第一篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕218號 【發(fā)布日期】2009-08-14 【生效日期】2009-08-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策實施細(xì)則的通知

(廈府辦〔2009〕218號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：?

《廈門市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策實施細(xì)則》已經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議審議通過并報市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年八月十四日

（此件主動公開）

廈門市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持政策實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條第一條 為了落實我市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)財政扶持政策，根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（廈府〔2008〕398號）（以下簡稱《若干政策》），制定本細(xì)則。?

第二條第二條 對《若干政策》中確定我市優(yōu)先鼓勵發(fā)展的重點文化企業(yè)和重點文化產(chǎn)業(yè)項目，采取獎勵、貼息、補(bǔ)助等方式給予扶持。??

第二章 稅收獎勵

第三條第三條 《若干政策》第四條，是指對于自2008年11月24日起新引進(jìn)的，注冊資本500萬元人民幣以上，具有獨立法人資格的，從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化服務(wù)的以下大中型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)（或地區(qū)總部）：?

㈠生產(chǎn)型的年主營業(yè)務(wù)收入1200萬元以上；?

㈡中介服務(wù)型的年主營業(yè)務(wù)收入200萬元以上；?

㈢創(chuàng)作研發(fā)型的年主營業(yè)務(wù)收入100萬元以上。?

上述企業(yè)自符合條件之年度起3年內(nèi)，按其符合條件的年度在我市繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的地方分成部分，合計在200萬元以內(nèi)（含200萬元）的給予20%獎勵，超過200萬元的部分給予30%獎勵。?

第四條第四條 《若干政策》第五條，是指對于2008年11月24日起在我市新注冊設(shè)立的，從事創(chuàng)意策劃與設(shè)計、數(shù)字娛樂與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、新媒體研發(fā)與應(yīng)用、影視創(chuàng)作與制作、藝術(shù)品生產(chǎn)與培訓(xùn)、電子出版、文化會展以及演藝、文化中介等具有獨立法人資格的文化企業(yè)，自獲得第一筆應(yīng)稅收入當(dāng)年起3年，企業(yè)當(dāng)年在我市繳納的企業(yè)所得稅地方分成部分在200萬元（含200萬元）以內(nèi)的給予30%獎勵，超過200萬元的部分給予20%獎勵。?

第五條第五條 對符合《若干政策》第十二條規(guī)定，自2009年起，運營商入駐市級文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的第一年內(nèi)新引進(jìn)的域外文化企業(yè)，按所引進(jìn)的文化企業(yè)注冊登記日起1年內(nèi)所繳納稅收地方分成部分給予10%獎勵，獎勵總額不超過100萬元。?

第六條第六條 對符合《若干政策》第十二條規(guī)定，自2009年起首次被市政府認(rèn)定為重點文化企業(yè)的，自認(rèn)定當(dāng)年起兩年，企業(yè)年度應(yīng)繳實繳稅收地方分成部分，比認(rèn)定前一年新增部分在200萬元以內(nèi)（含200萬元）的，給予20%獎勵，超過200萬元的部分，給予30%獎勵。?

第七條第七條 相關(guān)財政優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。企業(yè)同一年度如遇同時符合國家和我市的幾項財稅優(yōu)惠政策的情況，應(yīng)先享受法定稅收優(yōu)惠，與本細(xì)則規(guī)定計算的獎勵額相比不足部分再由財政獎勵。企業(yè)違反規(guī)定被財稅審計等機(jī)關(guān)查補(bǔ)的稅款不得享受本辦法規(guī)定的財政獎勵。?

第八條第八條 稅收獎勵申請的受理、審批和撥付。?

稅收收入屬市集中的企業(yè)，其稅收獎勵申請由市財政局受理、審批并辦理撥款。?

稅收收入屬市區(qū)共享的企業(yè)，其稅收獎勵申請由企業(yè)稅收共享區(qū)財政局受理（或管委會財政局，下同），獎勵金額在150萬元以下的，由區(qū)財政部門審批并辦理撥款；獎勵金額在150萬元以上的，由區(qū)財政局初審并上報市財政局審批后，由區(qū)財政局負(fù)責(zé)辦理撥款。?

稅收獎勵實行跨年辦理。企業(yè)可于享受獎勵政策年度的次年7月底前向市、區(qū)財政部門申請獎勵，逾期不予受理。?

第九條第九條 企業(yè)申請稅收獎勵應(yīng)提供以下材料：?

㈠稅收獎勵申請報告；?

㈡市級以上各相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門的資格確認(rèn)或市政府有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點文化企業(yè)的認(rèn)定文件，營業(yè)執(zhí)照、工商登記證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；?

㈢已繳稅款相關(guān)憑證原件及復(fù)印件（經(jīng)核對無誤后，原件退回企業(yè)）；?

㈣其他需要提供的資料。?

第十條第十條 市區(qū)共享稅收企業(yè)的獎勵金，按現(xiàn)行財政體制市區(qū)共享比例，由市、區(qū)共同負(fù)擔(dān)，應(yīng)由市級財政承擔(dān)的部分，由市財政年終通過上下級體制結(jié)算，專項補(bǔ)助區(qū)級財政。??

第三章 貸款貼息

第十一條第十一條 《若干政策》第六條，需貼息扶持的項目，必須同時符合以下條件：?

㈠在我市注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)；?

㈡商品油畫、藝術(shù)品制造、鋼琴制造培訓(xùn)、藝術(shù)品交易投資額在1000萬元以上的項目，影視制作、動漫網(wǎng)游、商業(yè)演出投資額在500萬元以上的項目。?

第十二條第十二條 《若干政策》第六條，貼息的貸款需為2008年11月24日以后的貸款，貼息的金額為貸款之日起2年的利息，利息補(bǔ)貼可逐年申請或2年一并申請。?

同一企業(yè)每年項目貼息額最高不超過100萬元。?

第十三條第十三條 市文化局、市廣電局、市新聞出版局等文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門為貸款貼息的受理單位，負(fù)責(zé)項目的初審，并按要求編制相關(guān)預(yù)算，市財政局審核后，按相關(guān)程序報批后撥付。?

第十四條第十四條 企業(yè)申請貸款貼息需提供的材料：?

㈠廈門市文化產(chǎn)業(yè)重點項目或閩臺特色文化產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息申請報告；?

㈡重點文化項目或閩臺特色文化產(chǎn)業(yè)項目的相關(guān)證明材料；?

㈢項目單位的營業(yè)執(zhí)照、工商登記證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；?

㈣企業(yè)與承貸金融機(jī)構(gòu)簽定的項目貸款合同、借款憑證、實際支付的貸款利息結(jié)算清單。??

第四章 示范基地與品牌獎勵

第十五條第十五條 《若干政策》第七條規(guī)定的獎勵對象，為2008年11月24日之后，我市被中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署等國家部委（不含國家部委所屬事業(yè)單位或其他行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)）評定為文化產(chǎn)業(yè)示范基地的，給予一次性獎勵20萬元。?

第十六條第十六條 《若干政策》第十四條規(guī)定的獎勵對象，為2008年11月24日之后，我市文化企業(yè)、文化產(chǎn)品及服務(wù)參加國家級文化品牌的評比，被中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署等國家部委（不含國家部委所屬事業(yè)單位或其他行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)）首次授予國家級榮譽(yù)稱號的給予一次性20萬元獎勵。同一企業(yè)獲得兩項或兩項以上的國家級榮譽(yù)稱號的，自獲得第二項榮譽(yù)稱號起，每增加一項榮譽(yù)稱號，增加10萬元獎勵。?

第十七條第十七條 文化企業(yè)被國家部委評定為文化產(chǎn)業(yè)示范基地或授予國家級稱號后，可向市文化局、市廣電局、市新聞出版局等文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門提出獎勵申請，文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門初審后，報市財政局審核后辦理。?

文化企業(yè)在申請獎勵時，應(yīng)提供國家部委相關(guān)評定證書原件及復(fù)印件（經(jīng)核對無誤后，原件退回企業(yè)）。??

第五章 享受現(xiàn)有優(yōu)惠政策

第十八條第十八條 對符合《若干政策》第九條規(guī)定，為文化企業(yè)提供擔(dān)保融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)市財政局和市文化主管部門批準(zhǔn)的貸款擔(dān)保項目發(fā)生的代償凈損失，參照我市中小企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償金管理辦法給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)10%補(bǔ)貼；對商業(yè)銀行為有效益、有還貸能力、能增加就業(yè)的文化自主創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)出口提供所需的流動資金貸款，參照《廈門市銀行小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金管理辦法》予以風(fēng)險補(bǔ)償。補(bǔ)償金專項用于金融機(jī)構(gòu)充實貸款損失準(zhǔn)備。?

第十九條第十九條 《若干政策》第十條，參照市府辦《關(guān)于支持地產(chǎn)工業(yè)品開拓市場的若干意見》（廈府辦〔2009〕103號）規(guī)定，由我市文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門會同市財政局，對我市自主創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)項目適時發(fā)布推薦目錄，引導(dǎo)市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會團(tuán)體采購選用。市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體在采購文化產(chǎn)品和服務(wù)時，同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購列入我市自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品和服務(wù)推薦目錄內(nèi)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。?

第二十條第二十條 對符合《若干政策》第十一條規(guī)定的文化企業(yè)，可按照市府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《市財政局市經(jīng)發(fā)局市貿(mào)發(fā)局關(guān)于廈門市級開拓國內(nèi)市場資金管理暫行辦法的通知》（廈府辦〔2006〕307號）和《市財政局市貿(mào)發(fā)局關(guān)于廈門市開拓海外市場專項資金使用辦法的通知》（廈府辦〔2007〕29號文）規(guī)定的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理手續(xù)，分別向市經(jīng)發(fā)局或市貿(mào)發(fā)局，申請國內(nèi)或國際展會發(fā)生的展位費、運輸費、宣傳推介費補(bǔ)貼。?

第二十一條第二十一條 《若干政策》第十三條，已取得土地使用權(quán)的原產(chǎn)權(quán)單位，在暫不改變土地用途和土地使用權(quán)人前提下，利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦屬于本市重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)門類的文化企業(yè)，不再征收土地出讓金。?

對利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)項目，在開業(yè)前應(yīng)向各相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門和市規(guī)劃局、市國土房產(chǎn)局、市財政局報備。??

第六章 罰 則

第二十二條第二十二條 文化企業(yè)提供虛假資料騙取財政扶持資金的，財政部門將根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。?

第二十三條第二十三條 各有關(guān)部門及其經(jīng)辦人員在對所受理申報財政扶持政策的企業(yè)或項目審核過程中，存在以下行為之一的，根據(jù)其具體情節(jié)和所造成的后果，將按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章追究相關(guān)人員的責(zé)任：?

㈠與申報企業(yè)串通騙取財政扶持資金的；?

㈡未按規(guī)定審核，造成企業(yè)該享受而未能享受到優(yōu)惠政策，造成惡劣影響的。??

第七章 附 則

第二十四條第二十四條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期與廈府〔2008〕398號文一致。?

第二十五條第二十五條 本實施細(xì)則由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于成立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知范文

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕155號 【發(fā)布日期】2009-06-16 【生效日期】2009-06-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于成立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

(廈府辦〔2009〕155號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各高等院校：?

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的精神，加強(qiáng)對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市政府研究，決定成立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單通知如下：?

組 長：詹滄洲（市委常委、副市長）?

副組長：呂參軍（市政府副秘書長）?

林 起（市委宣傳部副部長、市文改辦主任）?

成 員：黃曉舟（市發(fā)改委副巡視員）?

任 勇（市教育局副局長）?

黃珠龍（市財政局總會計師）?

王耀輝（市國土房產(chǎn)局副局長）?

劉冬林（市信息產(chǎn)業(yè)局副局長）?

許向明（市文化局副局長）?

廖晁誠（市廣電局副巡視員）?

陳海疆（市工商局副局長）?

嚴(yán) 琪（市旅游局副局長）?

王 偉（市規(guī)劃局副局長）?

劉曉玲（市地稅局副局長）?

林少偉（市新聞出版局副局長）?

萬志朝（廈門海關(guān)副關(guān)長）?

潘少鑾（思明區(qū)政府副區(qū)長）?

傅曉春（湖里區(qū)政府副區(qū)長）?

張劍鳴（集美區(qū)政府副區(qū)長）?

何伯星（海滄區(qū)政府副區(qū)長）?

李 虹（同安區(qū)政府副區(qū)長）?

曾東生（翔安區(qū)政府副區(qū)長）?

協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與市文改辦合署辦公。主任：林起（兼），副主任：許向明（兼）、黃曉舟（兼）、黃珠龍（兼）、劉冬林（兼）、戴志望（市文改辦副主任）。?

辦公室成員由市文改辦、市文化局、市廣電局、市新聞出版局，思明區(qū)、湖里區(qū)等單位派人組成。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年六月十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中共廈門市委辦公廳廈門市人民政府辦公廳（推薦）

中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部 市人事局 市財政局

《關(guān)于實施若干人才優(yōu)惠政策的意見》的通知

廈委辦發(fā)[2006]39號

各區(qū)委、區(qū)政府，市直各部、委、辦、局，海滄臺商投資區(qū)管委會、火炬高新區(qū)管委會、象嶼保稅區(qū)管委會，各人民團(tuán)體，各有關(guān)企事業(yè)單位：

市委組織部、市人事局、市財政局《關(guān)于實施若干人才優(yōu)惠政策的意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廈門市委辦公廳

廈門市人民政府辦公廳

二○○六年六月十三日

主題詞：人才政策 實施意見 通知

中共廈門市委組織部

廈門市人事局

廈門市財政局

關(guān)于實施若干人才優(yōu)惠政策的意見

為了貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見，進(jìn)一步完善優(yōu)化我市的人才政策，集聚更多的優(yōu)秀人才在廈創(chuàng)業(yè)、工作，為廈門市新一輪跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力保障，現(xiàn)就實施若干人才優(yōu)惠政策提出如下意見。

一、引進(jìn)人才優(yōu)惠辦法

（一）適用范圍

從廈門之外新引進(jìn)到本市企業(yè)和市、區(qū)屬事業(yè)單位工作的，并已按規(guī)定辦理了人事關(guān)系、戶籍遷廈手續(xù)且符合本意見規(guī)定條件的人才，按本意見享受優(yōu)惠政策。但從駐廈部、省屬單位調(diào)至本市市、區(qū)屬單位工作的人員除外。

（二）編制《廈門市急需緊缺人才引進(jìn)目錄》（以下簡稱目錄）

由市人事局依據(jù)廈門的城市定位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，匯總、整理、分析用人單位對急需緊缺人才的需求，編制目錄，經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組審定。目錄每年更新一次，于當(dāng)向社會公開發(fā)布。

（三）引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼辦法 對依據(jù)目錄引進(jìn)的、個人條件與擬任崗位需要相一致、急需緊缺且在補(bǔ)貼名額內(nèi)的人才，以人才在廈企事業(yè)單位受聘工作時間，按月計發(fā)一定數(shù)額的引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼（包含安家費用、購房補(bǔ)貼、生活津貼和特殊保障津貼等引進(jìn)人才財政性補(bǔ)貼），發(fā)放期限最長為60個月。原則上每年安排一定數(shù)量的補(bǔ)貼名額，其中企業(yè)的補(bǔ)貼名額不少于總名額的70%，企業(yè)的補(bǔ)貼名額向本市重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)傾斜。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為三個層次，即：第一層次每人每月２５００元、第二層次每人每月１５００元、第三層次每人每月１０００元。三個層次補(bǔ)貼人數(shù)的比例原則上為2：3：5。

1、事業(yè)單位引進(jìn)人才的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼

第一層次是符合市重點人才直接確認(rèn)條件的人才；第二層次是經(jīng)市人事行政部門組織專家組評鑒確認(rèn)的市重點人才、或具有博士學(xué)位且具有副高職稱的人才、或具有本科學(xué)歷且具有正高職稱的人才；第三層次是具有博士學(xué)位的人才、或具有碩士學(xué)位且具有副高職稱的人才、或中小學(xué)引進(jìn)的具有本科以上學(xué)歷的特級教師或省級學(xué)科帶頭人。

2、企業(yè)引進(jìn)人才的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對象條件：原則上具有本科以上學(xué)歷、個人條件與崗位需要相一致、具有三年以上與擬任崗位相關(guān)工作經(jīng)歷、與企業(yè)簽訂三年以上勞動合同、崗位薪酬不低于本市上一城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的三倍，并符合下列條件之一的人才：

（1）屬電子信息、機(jī)械、化工等支柱產(chǎn)業(yè)急需緊缺的技術(shù)研發(fā)人才和高技能人才；

（2）屬軟件、光電、生物與新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺的技術(shù)研發(fā)人才和高技能人才；

（3）屬物流、旅游、商貿(mào)、文化、金融、中介、會展等行業(yè)急需緊缺的高級人才；

（4）屬其他的企業(yè)急需緊缺的核心骨干人才。

補(bǔ)貼層次與比例：第一層次是市重點引進(jìn)人才，或具有博士學(xué)位的人才，或具有本科學(xué)歷且具有正高級職稱的人才；第二層次是具有碩士學(xué)位的人才，或具有本科學(xué)歷且具有副高職稱的人才；第三層次是具有本科學(xué)歷的人才，或具有國家執(zhí)業(yè)資格的高級技師人才。

3、引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的變更 引進(jìn)人才在享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼期間，有下列情形之一的，自該情形產(chǎn)生的下個月起，由用人單位按原發(fā)放渠道報市或區(qū)政府人事行政部門停發(fā)補(bǔ)貼：

（1）解除勞動合同或聘用合同的；

（2）不具備崗位所需工作能力的；

（3）違法違紀(jì)正在接受審查的；

（4）應(yīng)停發(fā)補(bǔ)貼的其他情形。

在本市范圍內(nèi)變動工作單位，要繼續(xù)享受補(bǔ)貼待遇的，由新的用人單位提出申請，符合當(dāng)新公布的目錄、仍屬本市急需緊缺人才的可按規(guī)定繼續(xù)享受，但累計享受補(bǔ)貼的期限不超過60個月。

4、不得重復(fù)享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的原則

本意見實施后，下列引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，只能享受其中一項，不得重復(fù)享受：

（1）引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；

（2）根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵留學(xué)人員來廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》，享受留學(xué)人員生活津貼；

（3）根據(jù)廈衛(wèi)人[2006]29號文件規(guī)定，享受市醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人崗位津貼；

（4）其它類似的財政性補(bǔ)貼。

5、引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的其他事項

（1）對于引進(jìn)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士及其他特別需要、特別緊缺、具有特殊才能的人才，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市組織、人事、財政部門另行研究，報市委人才工作協(xié)調(diào)小組審定。

（2）引進(jìn)并落戶到海滄、集美、同安、翔安四區(qū)的補(bǔ)貼名額內(nèi)同層次人才，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加200元。

（3）未享受引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，引進(jìn)到經(jīng)費自給事業(yè)單位（含企業(yè)化管理事業(yè)單位）和財政核撥補(bǔ)助經(jīng)費事業(yè)單位工作的人才，可由用人單位按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性安家補(bǔ)貼：具有博士學(xué)位且具有副高職稱的人才或具有本科學(xué)歷且具有正高職稱的人才，補(bǔ)貼4萬元；具有博士學(xué)位的人才或具有碩士學(xué)位且具有副高職稱的人才，補(bǔ)貼3萬元；具有本科學(xué)歷且具有副高職稱的人才，補(bǔ)貼2萬元；具有國家執(zhí)業(yè)資格的高級技師，補(bǔ)貼1萬元。所需經(jīng)費，由用人單位自籌。企業(yè)單位可根據(jù)引進(jìn)人才的能力、表現(xiàn)和業(yè)績自主決定一次性安家補(bǔ)貼。財政核撥經(jīng)費單位不實行一次性安家補(bǔ)貼。享受一次性安家補(bǔ)貼的人才，為單位的服務(wù)年限不得低于三年，服務(wù)年限不滿三年離開的，用人單位可按未滿服務(wù)年限時間所占的比例扣回所發(fā)補(bǔ)貼。

（四）引進(jìn)人才租賃住房辦法

市國土資源與房產(chǎn)管理局每年提供一定數(shù)量的房源，由市人事局負(fù)責(zé)安排給引進(jìn)的急需緊缺高層次人才承租使用。引進(jìn)人才租賃住房的管理由市國土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)。具體租賃分配及管理辦法由市人事局商市國土資源與房產(chǎn)管理局研究制定，并報經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后實施。

（五）引進(jìn)人才配偶就業(yè)辦法

1、引進(jìn)人才配偶的工作安排，原則上由用人單位為主幫助解決。

2、符合《中共廈門市委組織部、廈門市人事局關(guān)于加強(qiáng)國家公務(wù)員轉(zhuǎn)任工作的通知》（廈委組【2005】54號）文件規(guī)定條件的，轉(zhuǎn)任機(jī)關(guān)工作的可申請免于考試。

3、引進(jìn)到企事業(yè)單位的享受引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、個人條件與崗位需要相一致（或受聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)）的市重點引進(jìn)人才、或具有博士學(xué)位的人才、或具有本科學(xué)歷且具有正高職稱的人才、或具有碩士學(xué)位且具有高級職稱的人才，其配偶原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、從外地應(yīng)聘到本市財政核撥經(jīng)費事業(yè)單位編制內(nèi)的，暫不納入本市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，退休時按原事業(yè)單位退休待遇計發(fā)退休費；其配偶應(yīng)聘到財政核撥補(bǔ)助經(jīng)費、經(jīng)費自給事業(yè)單位編制內(nèi)的，按照《廈門市事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險試行辦法》（廈府[2004]178號）參加基本養(yǎng)老保險，退休待遇可按照廈府[2004]178號文件實施前本市事業(yè)單位已在編職工的身份辦理。上述所列人才，引進(jìn)到海滄、集美、同安、翔安四區(qū)的，其配偶原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)人員，從外地應(yīng)聘到海滄、集美、同安、翔安四區(qū)區(qū)屬事業(yè)單位且專業(yè)對口（或單位對口）的，可簡化招考程序，采用考核等方式聘用。

（六）引進(jìn)人才子女就學(xué)辦法

1、繼續(xù)給予市重點引進(jìn)人才的子女入學(xué)特殊照顧，其子女由異地、境外（國外）轉(zhuǎn)入，就讀公辦初中、小學(xué)、幼兒園的允許擇校擇園一次，免收擇校擇園費用；如未享受擇校擇園照顧的，參加高中階段各類學(xué)校招生考試，參照歸僑子女享受照顧分待遇。

2、人才引進(jìn)時人事關(guān)系和戶口遷入海滄、集美、同安、翔安四區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的，具有正高職稱的人才，或具有本科學(xué)歷且具有副高職稱的人才, 或具有碩士以上學(xué)位的人才，或具有國家執(zhí)業(yè)資格的高級技師人才，憑市人事局出具的《海滄、集美、同安、翔安區(qū)人才子女就學(xué)優(yōu)惠證》，其子女由異地和從思明區(qū)、湖里區(qū)隨遷轉(zhuǎn)學(xué)的，屬初中、小學(xué)或幼兒園的，允許在所在區(qū)范圍內(nèi)公辦初中、小學(xué)或幼兒園擇校擇園一次，免收擇校擇園費用；如未享受擇校擇園照顧的，參加高中階段各類學(xué)校招生考試，參照歸僑子女享受照顧分待遇。其中在同安、翔安的，自本意見實施之日起三年內(nèi)擇校擇園的范圍擴(kuò)大到跨兩區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的公辦初中、小學(xué)或幼兒園。

3、進(jìn)一步辦好市國際學(xué)校，滿足各類高層次人才子女就學(xué)的特殊需要，為引進(jìn)人才子女提供與國際接軌的教育服務(wù)。

（七）引進(jìn)人才優(yōu)惠政策的調(diào)整。

引進(jìn)人才的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，可根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才實際需求情況作適當(dāng)調(diào)整，并報市委人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后以適當(dāng)方式公布。

（八）引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的資金來源

引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼所需資金，按現(xiàn)行財政體制由市、區(qū)兩級財政預(yù)算分別安排，納入政府人事行政部門的部門預(yù)算，市級資金統(tǒng)一歸入市人才發(fā)展資金管理。其中：對企業(yè)引進(jìn)的補(bǔ)貼名額內(nèi)人才的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼所需的資金，按財政體制規(guī)定由市、區(qū)兩級財政按共享稅分成比例分別承擔(dān)，先由市財政統(tǒng)一支付，年終再由市、區(qū)兩級財政通過體制進(jìn)行結(jié)算。

（九）引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的申辦

（1）申請引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的單位應(yīng)于每年的3月10日前向市人事局申報當(dāng)?shù)募毙杈o缺人才需求計劃，包括需求的崗位、人數(shù)、資格條件等。未及時申報的，原則上不安排引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼名額。（2）市人事局會同財政部門根據(jù)財政預(yù)算安排、單位申報計劃情況、人才急需緊缺情況等，商市委人才工作部門綜合研究核定補(bǔ)貼名額總數(shù)及各行業(yè)補(bǔ)貼名額，經(jīng)審批后向社會公布。

（3）用人單位當(dāng)引進(jìn)符合本意見第（三）條規(guī)定條件的人才的，在人才按規(guī)定到單位報到并試用合格后，根據(jù)引進(jìn)人才的數(shù)量、人才的能力表現(xiàn)與業(yè)績提出補(bǔ)貼人選。屬事業(yè)單位的，先送主管部門審查同意，再按單位的隸屬關(guān)系向市或區(qū)政府人事行政部門申報；屬市集中收入企業(yè)的，由用人單位直接向市政府人事行政部門申報；其它企業(yè)應(yīng)先送相關(guān)區(qū)政府人事行政部門審核后，再向市政府人事行政部門申報。申報截止時間：每年12月10日前。

（4）根據(jù)用人單位的類型、規(guī)模大小、申請補(bǔ)貼人選的條件以及人才急需緊缺情況等，在財政預(yù)算安排的資金和擬定的補(bǔ)貼名額總數(shù)限額內(nèi)確定補(bǔ)貼對象及補(bǔ)貼層次，通過廈門人事網(wǎng)等方式公示后，按財政規(guī)定的撥款程序核發(fā)。從引進(jìn)的次年起，原則上于每年的5月和10月各發(fā)放一次。

二、優(yōu)秀人才獎勵辦法

（十）設(shè)立“廈門市杰出人才貢獻(xiàn)獎”

市委、市政府設(shè)立“廈門市杰出人才貢獻(xiàn)獎”，每三年在本市的企業(yè)和市、區(qū)屬事業(yè)單位中，評選表彰一次。每次評選名額在10名以內(nèi)，根據(jù)條件按實表彰，獲獎?wù)吒鳘剟?5萬元并授予“廈門市杰出人才”稱號。所需資金從市人才發(fā)展資金列支。成立“廈門市杰出人才貢獻(xiàn)獎”評選領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)具體的評選組織工作。評選辦法另行制定。評選結(jié)果經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組審核，報市委、市政府批準(zhǔn)，適時給予表彰獎勵。在“廈門市杰出人才貢獻(xiàn)獎”評選周期內(nèi)，“市產(chǎn)業(yè)科技功臣”、“市科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎” 獲得者，申報評選的，經(jīng)審核可授予“廈門市杰出人才”稱號，但不占用名額，不再發(fā)給獎金。

市直部門確需新設(shè)人才獎勵項目的，組織實施部門須擬定可行性報告，送市委人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室，經(jīng)市委組織部、市人事局、市財政局審核，報市委人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后實施。各區(qū)可參照市級人才獎勵規(guī)定，設(shè)立人才獎勵項目和獎勵辦法，評獎時間原則上與市級人才獎勵同步進(jìn)行，評選方案送市委人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核。

三、促進(jìn)人才合理流動辦法

（十一）鼓勵、引導(dǎo)各類人才向本市重點發(fā)展區(qū)域流動

1、鼓勵企事業(yè)單位的人才采取兼職的形式到海滄、集美、同安、翔安四區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位服務(wù)，兼職的有關(guān)待遇等內(nèi)容由用人單位與人才雙方在合同中約定。

2、凡在海滄、集美、同安、翔安四區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的市、區(qū)屬事業(yè)單位工作的博士畢業(yè)生、碩士畢業(yè)生，或從外地及本市思明、湖里轄區(qū)范圍內(nèi)引進(jìn)到這四區(qū)轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)屬事業(yè)單位的具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員，單位在首次聘任其專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，可申報專項聘任指標(biāo)。

3、海滄、集美、同安、翔安四區(qū)區(qū)屬事業(yè)單位引進(jìn)的具有博士學(xué)位的人才、或具有與崗位需要相一致專業(yè)又屬急需緊缺專業(yè)的具有碩士學(xué)位的人才和急需緊缺的具有本科學(xué)歷且具有高級職稱的人才，如單位編制已滿的，可予專項批辦。

四、人才繼續(xù)教育辦法

（十二）鼓勵人才繼續(xù)學(xué)習(xí)深造

1、中、高級人才參加與所從事專業(yè)有關(guān)的進(jìn)修、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動的，所在單位應(yīng)積極支持。

2、鼓勵人才參加在職提高學(xué)歷教育，并切實落實報銷學(xué)費等有關(guān)規(guī)定待遇。

3、市組織、人事部門繼續(xù)選拔有潛質(zhì)的公務(wù)員公派出國留學(xué)。

4、遵循按需培訓(xùn)、注重實效的原則，市組織、人事部門繼續(xù)組織中高級人才到國內(nèi)外參加短期培訓(xùn)。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位的合作，有針對性地聯(lián)合舉辦急需緊缺人才培訓(xùn)活動。

五、人才公共服務(wù)辦法

（十三）建立人才職稱評審綠色通道

市屬企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，在專業(yè)技術(shù)崗位上業(yè)績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的，不唯學(xué)歷、資歷、論文等條件，以其業(yè)績、能力為主要依據(jù)，進(jìn)行職稱的特殊評審。

（十四）開展對外招聘高層次人才服務(wù)活動 堅持定期征集重要職位，開展面向國內(nèi)外公開招聘高層次、高技能人才活動，為用人單位提供人才招聘信息發(fā)布等免費服務(wù)，所需資金列入市人事局的經(jīng)費預(yù)算。

（十五）高級人才的醫(yī)療服務(wù)

市、區(qū)衛(wèi)生行政部門要組織條件比較好的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高級人才提供特色醫(yī)療服務(wù)項目，適應(yīng)高級人才的醫(yī)療保健需求。

（十六）強(qiáng)化用人單位的主體作用

企事業(yè)單位作為用人的主體，應(yīng)在引才、用才、育才和留才等方面發(fā)揮主體作用，更新人才觀念，加大人才投入，積極主動解決人才的困難和問題，為人才提供良好的工作條件和生活待遇。

（十七）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，營造良好人才環(huán)境

大力宣傳在引才、用才、育才和留才方面的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，著力宣傳人才的突出業(yè)績，在各行各業(yè)人才中樹立建功立業(yè)的典型和標(biāo)兵。圍繞本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要定期舉辦各種主題、各種形式的人才活動。各級新聞單位、各主管部門、人才所在單位應(yīng)以多種形式及時總結(jié)、宣傳優(yōu)秀人才的精神風(fēng)貌和奮斗業(yè)績。

六、其他事項

（十八）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各相關(guān)單位和當(dāng)事人應(yīng)如實提供申報材料，如發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為，經(jīng)核實追回有關(guān)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或獎勵金、撤銷榮譽(yù)稱號、取消相關(guān)單位或個人的申報資格，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

（十九）本意見及未盡事宜由市人事局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

（二十）本意見自2006年7月1日起實施。以前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

第四篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市技能人才落戶辦法的通知

廈府辦〔2012〕83號

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市技能人才落戶辦法的通知

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，開發(fā)區(qū)管委會：

《廈門市技能人才落戶辦法》已經(jīng)市政府2012年第1次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

廈門市人民政府辦公廳

二O一二年三月三十日

（此件主動公開）

廈門市技能人才落戶辦法

第一條 為加快島內(nèi)外一體化進(jìn)程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,支持企業(yè)引進(jìn)、留住急需技能人才，根據(jù)《廈門市戶籍管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱技能人才指：

（一）取得人力資源行政部門核發(fā)的中級工以上職業(yè)資格證書，屬于本市急需（緊缺）技術(shù)工種且為本單位骨干的技能人才；

（二）參加國家級一、二類職業(yè)技能競賽、福建省一、二類職業(yè)技能競賽或本市A類職業(yè)技能競賽獲得技術(shù)能手稱號的。

第三條 市人力資源和社會保障局每年公布全市急需（緊缺）技術(shù)工種目錄。

第四條 在本市用人單位工作的技能人才符合下列條件之一的，可以落戶集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)：

（一）取得中級工職業(yè)資格證書，參加本市社會保險連續(xù)繳費滿4年，申請時已在本市同一用人單位連續(xù)工作滿2年，且繼續(xù)與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，年齡在40周歲以下；

（二）取得高級工職業(yè)資格證書，參加本市社會保險連續(xù)繳費滿3年，申請時已在本市同一用人單位連續(xù)工作滿2年，且繼續(xù)與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在45周歲以下，女性年齡在40周歲以下；

（三）取得技師職業(yè)資格證書，在本市同一用人單位工作并參加本市社會保險連續(xù)繳費滿1年，且繼續(xù)與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在40周歲以下；（二級人力資源管理師屬于該等級）

（四）取得高級技師職業(yè)資格證書，與本市用人單位建立勞動關(guān)系并參加本市社會保險，與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在45周歲以下；（一級人力資源管理師屬于該等級）

（五）參加福建省一、二類職業(yè)技能競賽或本市A類職業(yè)技能競賽獲得省、市技術(shù)能手稱號，在本市同一用人單位工作并參加本市社會保險連續(xù)繳費滿1年，且繼續(xù)與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在40周歲以下；

（六）參加國家級一、二類職業(yè)技能競賽獲得全國技術(shù)能手稱號，與本市用人單位建立勞動關(guān)系并參加本市社會保險，與該用人單位簽訂3年以上勞動合同，男性年齡在50周歲以下，女性年齡在45周歲以下。

符合本條規(guī)定條件的技能人才落戶到集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的,不受合法固定住所限制。

第五條 技能人才持有的職業(yè)資格證書非全國、全省統(tǒng)考或非本市人力資源和社會保障行政部門核發(fā)的，須經(jīng)本市職業(yè)技能水平測試合格，對技能人才實行免費測試，財政核撥經(jīng)費，測試辦法由市人力資源和社會保障局另行制定。

第六條 用人單位擬為職工申請技能人才落戶的，應(yīng)在本單位公開場合將被申請職工的姓名、年齡、職業(yè)資格證書、本單位工作年限、本市社會保險繳費年限和申請落戶的理由公示3天，接受全體職工監(jiān)督。

第七條 技能人才落戶由用人單位向所在區(qū)人力資源和社會保障局申請，區(qū)人力資源和社會保障局初審后報送市人力資源和社會保障局。

市人力資源和社會保障局、市公安局每季度集中審核一次。經(jīng)審核符合落戶條件的，由公安戶政管理部門辦理落戶手續(xù)。

第八條 用人單位及擬落戶的技能人才在公示和申請過程中違反規(guī)定，申請內(nèi)容和所提交的材料與事實不符的，對其申請不予受理，已受理的終止審核，已審核為符合落戶條件的予以撤銷，已落戶的按有關(guān)規(guī)定處理。

第九條 技能人才落戶思明區(qū)、湖里區(qū)辦法另行制定。

第十條 本辦法自2012年5月1日起施行，有效期五年。

廈門市人民政府辦公廳

2012年3月31日印發(fā)

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原文出處：http://

第五篇：廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法的通知

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕318號 【發(fā)布日期】2009-12-22 【生效日期】2009-12-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法的通知

(廈府辦〔2009〕318號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：?

《廈門市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》已經(jīng)第88次市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年十二月二十二日

（此件主動公開）

廈門市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法

第一條第一條 為了推動本市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，降低行政運行成本，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的率先垂范作用，根據(jù)《 中華人民共和國節(jié)約能源法》、《 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《廈門市節(jié)約能源條例》，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指本市全部或部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。?

第三條第三條 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)在市人民政府節(jié)能主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。?

區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)在區(qū)人民政府節(jié)能主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督下一級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。?

市、區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門分別在同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。?

第四條第四條 市、區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作崗位,建立健全節(jié)能組織管理體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃以及節(jié)能規(guī)劃，制定全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。?

區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，結(jié)合實際，會同有關(guān)部門制定本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并按將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實到本級公共機(jī)構(gòu)和所管轄鎮(zhèn)（街道）公共機(jī)構(gòu)。?

第五條第五條 市、區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識,提高依法節(jié)能意識、全員節(jié)能意識。?

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會同市人民政府有關(guān)行政主管部門，建立全市公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測體系,利用政府網(wǎng)站定期公布公共機(jī)構(gòu)能耗狀況。?

區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,統(tǒng)計、公布本級公共機(jī)構(gòu)上一能耗狀況,實施有效能耗監(jiān)測，加強(qiáng)能耗數(shù)據(jù)分析，并報送上一級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。?

第六條第六條 市、區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，結(jié)合本級公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，財政部門根據(jù)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)支出財政資金。?

第七條第七條 市、區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,推進(jìn)本級公共機(jī)構(gòu)辦公用房的權(quán)屬登記統(tǒng)一管理，規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一管理，調(diào)配使用統(tǒng)一管理，維修養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一管理，專業(yè)物業(yè)統(tǒng)一管理,加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施設(shè)備等資源的集中整合。辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，分配、租賃或購置辦公用房的標(biāo)準(zhǔn)參照辦公用房建設(shè)及配置等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、分配、租賃或購置辦公用房。辦公室設(shè)施設(shè)備按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定配備和購置。提高利用效率，降低能源消耗,減少行政運行成本。?

第八條第八條 公共機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。實行節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，并納入效能考評體系,節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為本單位、部門公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主要負(fù)責(zé)人考核評價的重要內(nèi)容。?

第九條第九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合本單位特點和上一用能狀況，制定節(jié)能目標(biāo)和實施方案，并報本級人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。?

第十條第十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，實行能源管理崗位責(zé)任制，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。?

第十一條第十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立能源消費計量制度，實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進(jìn)行實時監(jiān)測。能源消耗計量器具應(yīng)當(dāng)依法檢定合格, 能源消耗計量與監(jiān)測體系的工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計、施工、驗收和運行管理。?

第十二條第十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立能源消費統(tǒng)計臺賬，指定專人負(fù)責(zé)能源消費統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提高能源消費監(jiān)測水平。按照《關(guān)于開展全國公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作的通知》（國管房地〔2009〕3號）精神和《關(guān)于印發(fā)福建省公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度的通知》（閩政管綜〔2009〕181號）的規(guī)定和要求,逐級匯總編報能源資源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)。廈門市機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)為二級能耗統(tǒng)計管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行年報和季報制度，年報于次年4月25日之前，季報于每季度第一個月25日之前，分別匯總向省一級能耗統(tǒng)計管理機(jī)構(gòu)報送。市直機(jī)關(guān)、各區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)為三級能耗統(tǒng)計管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行季報制度，每季度第一個月20日之前匯總向二級能耗統(tǒng)計管理機(jī)構(gòu)報送。從2009年開始，三級以下的直屬用能單位，執(zhí)行能耗“月臺賬”報送。各級能耗管理機(jī)構(gòu)以在線網(wǎng)絡(luò)編報的形式報送。?

涉密單位采取政務(wù)網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）站或紙質(zhì)報表等方式，將本單位能耗狀況逐級報送上級主管部門。?

第十三條第十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，指定專人任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞本單位節(jié)能工作信息，協(xié)調(diào)督促按時報送能源資源消費統(tǒng)計情況，分析能耗數(shù)據(jù)和反饋節(jié)能工作動態(tài)，提出推進(jìn)本單位節(jié)能工作的意見和建議。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。?

第十四條第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作報告制度。各級公共機(jī)構(gòu)用能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年逐級上報,落實節(jié)能工作,完成節(jié)能目標(biāo)、指標(biāo)情況和能源資源消耗統(tǒng)計、消費狀況等。超出能耗指標(biāo)的，應(yīng)向上級提供一份超標(biāo)情況的說明報告。?

第十五條第十五條 公共機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)公司訂立物業(yè)服務(wù)合同時,應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求；采取具體措施，落實節(jié)能管理目標(biāo)，并將節(jié)能目標(biāo)完成情況，作為對物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量評價的重要指標(biāo)。?

第十六條第十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位用能系統(tǒng)和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、運行調(diào)節(jié)、巡視檢查、推行低成本、無成本節(jié)能措施，加強(qiáng)用能管理:?

（一）變配電、電梯等特種設(shè)備管理，應(yīng)當(dāng)建立年檢和巡檢登記制度，減少無功能耗，確保用電設(shè)備正常運行；?

（二）日常辦公應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電設(shè)備的管理，建立巡視檢查制度，減少空調(diào)、計算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗； ?

（三）空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，使用空調(diào)期間，關(guān)閉門窗，防止冷氣泄漏，浪費能源，季節(jié)交換期間，少用空調(diào)，充分利用自然通風(fēng)節(jié)能，改進(jìn)運行管理，加強(qiáng)巡查和維護(hù)保養(yǎng)；?

（四）電梯應(yīng)當(dāng)實行智能化控制，合理設(shè)置，辦公場所三樓（含三樓）停開乘客電梯，非高峰時段減少運行臺數(shù)，高層分段運行，短距離上下樓層不乘電梯，下班后和節(jié)假日控制使用電梯臺數(shù)和頻率，加強(qiáng)運行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)；?

（五）景觀、路燈、樓宇照明系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進(jìn)電路控制方式，推廣應(yīng)用智能化調(diào)控裝置，樓宇照明系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光節(jié)能，加強(qiáng)照明系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)和巡查；?

（六）設(shè)備機(jī)房、食堂、開水間等部位的用能設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行重點監(jiān)測，科學(xué)管理，采取有效措施降低能耗；?

（七）加強(qiáng)供水設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，防止“滴漏”和“跑冒”的現(xiàn)象發(fā)生；?

（八）公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，減少行政運行投資，加強(qiáng)節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。?

第十七條第十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，積極推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公，合理控制會議數(shù)量與規(guī)模，健全完善電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等系統(tǒng)，提高工作效率，減少、制止能源浪費。?

第十八條第十八條 市、區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本級公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造設(shè)計，并組織實施。

公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用國家、省、市節(jié)能名目錄和節(jié)能效果顯著的新工藝、新材料、新產(chǎn)品，安裝和使用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)，逐步推進(jìn)設(shè)計和建造超低能耗建筑和綠色建筑。?

公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑改建、裝修、加固等固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評估、審查和投資效益分析，確立節(jié)能指標(biāo)，并跟蹤問效，對建筑節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行考核和綜合評價。?

第十九條第十九條 公共機(jī)構(gòu)的公務(wù)車輛應(yīng)當(dāng)實行編制管理，嚴(yán)格控制車輛規(guī)模，按照標(biāo)準(zhǔn)配備，優(yōu)先采購低能耗、低污染、清潔能源的車輛，并嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度。?

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)車輛的使用管理，全面實行“IC”卡定點加油、招投標(biāo)車輛保險和定點維修制度，執(zhí)行單車“公里、油耗、維修、安全、守紀(jì)”五公示制度。油耗用能單位執(zhí)行月報，用能管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行季報和年報制度。?

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推行公務(wù)用車服務(wù)社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動交通工具出行。?

市、區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同各有關(guān)部門加強(qiáng)公務(wù)車輛編制和使用管理，對公務(wù)車輛予以統(tǒng)籌安排，調(diào)劑使用。?

第二十條第二十條 市、區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》有關(guān)規(guī)定，由本級公共機(jī)構(gòu)或委托有資質(zhì)的節(jié)能評估、審查中介或服務(wù)機(jī)構(gòu)，對本級公共機(jī)構(gòu)用能單位實行分期、分批制定能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)和審計；能源審計為每2年開展一次,重點用能單位或超額使用能源的公共機(jī)構(gòu)執(zhí)行強(qiáng)制能源審計，并將能源審計結(jié)果向社會公示，實行社會監(jiān)督。?

第二十一條第二十一條 市、區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：?

（一）制定、落實節(jié)能目標(biāo)和實施方案的情況；?

（二）能源消費計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告的情況；?

（三）建立節(jié)能管理規(guī)章制度的情況；?

（四）設(shè)置能源管理崗位和落實能源管理崗位責(zé)任制的情況；?

（五）用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運行的情況；?

（六）執(zhí)行能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)和能源審計情況；?

（七）實施公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項目的節(jié)能評估和審查情況；?

（八）公務(wù)用車配備、使用和油耗情況；?

（九）燃料消耗管理使用的情況；?

對于節(jié)能規(guī)章制度不健全、嚴(yán)重超額使用能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況，提供能源資源消耗相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、隱瞞。?

第二十二條第二十二條 市、區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》賦予的職能，會同有關(guān)部門切實加強(qiáng)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理，對違反《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》“監(jiān)督和保障”規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,予以通報, 通報未能及時整改的,由有關(guān)機(jī)關(guān)對公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法予以嚴(yán)肅查處。?

第二十三條第二十三條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購置公務(wù)車輛或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予查處，并依照有關(guān)規(guī)定，對車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理。?

第二十四條第二十四條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定造成能源浪費的，由本級人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見書，限期改正，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時落實。?

第二十五條第二十五條 市、區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

第二十六條第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《廈門市節(jié)約能源條例》有關(guān)規(guī)定和要求，保障公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作資金。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與配合，合理規(guī)劃節(jié)能資金用途,加強(qiáng)節(jié)能資金使用管理和監(jiān)督，共同做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。?

第二十七條第二十七條 市、區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核、評價辦法，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核激勵機(jī)制，并將考核、評價成績列入單位績效考評重要內(nèi)容之一，不能完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的單位，不得評選先進(jìn)單位。對在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。?

第二十八條第二十八條 本辦法自2009年12月22日起施行。

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