第一篇：江干區(qū)引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“百人計劃”實施辦法(試行)

附件 1：

江干區(qū)引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才 “百人計劃”實施辦法（試行）

根據(jù)《江干區(qū)引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“百人計劃”實施意見》精神（以下簡稱“百人計劃”），特制定本辦法。

一、對象條件

（一）創(chuàng)新人才申報條件

創(chuàng)新人才采取“資格認定制”，申請人須與稅收級次屬于我區(qū)的企業(yè)簽訂不低于5 年的工作、服務(wù)協(xié)議或在江干區(qū)每年工作不少于6 個月的柔性引進人才，且具備下列條件之一：

1、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

2、承擔(dān)國家科技支撐計劃、國家重點工程建設(shè)項目的首席科學(xué)家或項目主要負責(zé)人；

3、獲得國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎的主要完成人；

4、國家“百千萬人才工程”人選、博士后等優(yōu)秀人才；

5、國家“千人計劃”、省“千人計劃”和市“521”計劃人選等海外高層次人才；

6、我區(qū)緊缺急需的其他海外高層次創(chuàng)新人才可采取個案研究的辦法引進。業(yè)績突出的緊缺特需人才，在引才條件上可適當(dāng)放寬。

（二）創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報條件 創(chuàng)業(yè)企業(yè)采取“項目評審制”，其申請人須在海外取得碩士以上學(xué)位或在國內(nèi)取得博士學(xué)位（或相當(dāng)于副高以上職稱），年齡不超過55 周歲，并同時具備以下條件：

1、擁有發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果為國際、國內(nèi)先進或填補國內(nèi)空白；

2、創(chuàng)業(yè)項目為我區(qū)鼓勵發(fā)展類重點產(chǎn)業(yè)，主要包括信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和文化創(chuàng)意等；

3、創(chuàng)業(yè)項目已處于研發(fā)后期、產(chǎn)業(yè)化初期階段，具有較好的產(chǎn)業(yè)化前景；

4、申請人為所在企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為第一大股東（股權(quán)一般不低于30%），公司實際到位注冊資金不得低于政府資助資金；

5、申請人系“百人計劃”實施意見下發(fā)以后，來我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)或有意向來我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外高層次人才（對列入國家、省“千人計劃”和杭州市全球引才“521”計劃的人選，按國家、省、市引才計劃實施之日起計算）；

6、企業(yè)財政收入級次必須在江干區(qū)本級；

7、已享受“百人計劃”項目資助的申請人及其創(chuàng)辦的企業(yè)，不能再次申報“百人計劃”；

8、特別突出的項目，經(jīng)研究審核后，可破格申報。

二、申報材料

（一）創(chuàng)新人才申報材料

1、《江干區(qū)引進海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 “百人計劃”資格認定表》；

2、學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件；

3、身份證或護照復(fù)印件；

4、與用人單位簽訂的工作或服務(wù)協(xié)議；

5、在世界500 強或國外知名企業(yè)任職的證明材料；

6、主要成果（代表性論文、專利證書、產(chǎn)品證書等）、獎勵證書復(fù)印件或證明材料；

7、其他需要提交的材料。

（二）創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報材料

1、《江干區(qū)引進海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“百人計劃”創(chuàng)業(yè)項目申報表》；

2、學(xué)歷學(xué)位證書（職稱證書）復(fù)印件；

3、身份證或護照復(fù)印件；

4、主要成果（代表性論著、專利證書、產(chǎn)品證書）、獎勵證書復(fù)印件或證明材料；

5、項目計劃書；

6、項目可行性報告；

7、其他需要提交的材料。

三、評審程序

常年受理“百人計劃”創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)企業(yè)項目申報，分 階段組織評審。

（一）創(chuàng)新人才資格認定程序

由區(qū)人事局受理相關(guān)申報材料，并組織有關(guān)部門初審，經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報區(qū)委、區(qū)政府審定。公示后通過相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體向海內(nèi)外公布。

（二）創(chuàng)業(yè)企業(yè)項目評審程序

1、征集認定：項目征集、申報工作開始后，由區(qū)委人才辦組織區(qū)有關(guān)部門對申請人的學(xué)歷（學(xué)位）、經(jīng)歷、項目計劃書、知識產(chǎn)權(quán)證明等有關(guān)內(nèi)容進行資格認定。

2、項目評審：資格認定后由區(qū)科技局在項目初審的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)門類分別組織專家進行評審，形成評審意見，提出A、B、C 三類項目候選名單及資助等級建議（項目評審標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2）。

3、審核簽約：專家評審小組評審結(jié)束后，由區(qū)招商局對A、B、C 三類候選項目進行重點洽談，明確項目落戶及資助政策等事宜，提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報區(qū)委、區(qū)政府審定，并通過相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體進行公示。公示結(jié)束后，由鎮(zhèn)（街道、科技經(jīng)濟園）與海內(nèi)外高層次人才簽訂創(chuàng)業(yè)投資協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，并由區(qū)人事局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)行政服務(wù)中心等相關(guān)部門做好后續(xù)服務(wù)工作。

4、媒體公布：創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體向海內(nèi)外公布。

四、資助兌現(xiàn)

（一）創(chuàng)業(yè)支持

1、創(chuàng)業(yè)啟動資金。申請人及其創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)評審認定，企業(yè)在江干區(qū)辦理工商、稅務(wù)注冊登記且注冊資金到位后，由企業(yè)提供項目評審材料，區(qū)人事局受理，會同區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局審核后，按照A 類、B 類、C 類項目最高500 萬元、100萬元、50 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，三個月以內(nèi)撥付第一期30%的創(chuàng)業(yè)啟動資金；企業(yè)實際項目支出與創(chuàng)業(yè)啟動資金總額同等后，根據(jù)企業(yè)提供的發(fā)票憑證和審計報告（需審核原件），及時撥付剩余部分的創(chuàng)業(yè)啟動資金。

2、創(chuàng)業(yè)項目資助資金。創(chuàng)業(yè)項目資助資金由企業(yè)提出申請，區(qū)人事局受理，并會同區(qū)科技局、區(qū)財政局審核后，按照A 類、B 類、C 類項目最高100 萬元、50 萬元、20 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，及時撥付。對經(jīng)評審認定獲得留學(xué)人員在杭創(chuàng)業(yè)資助資金的，由市、區(qū)財政撥付相應(yīng)的資助資金。

3、貸款貼息。企業(yè)獲得正規(guī)金融機構(gòu)貸款的，根據(jù)貸款的實際利率（以貸款協(xié)議為準(zhǔn)），于每年12 月提出申請，并提供貸款合同和利息支付憑證復(fù)印件（需審核原件）等相關(guān)材料。由區(qū)科技局受理，并會同區(qū)財政局審核后，按照A 類、B 類、C類項目最高500 萬元、300 萬元、200 萬元的貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)，于次年劃撥。

4、財政扶持。創(chuàng)辦獨立納稅的企業(yè)，從產(chǎn)生利稅當(dāng)年開始計算，于次年上半年提出申請，由區(qū)財政局受理，會同區(qū)人事局、區(qū)科技局審核后，及時劃撥。

5、房租補貼。采取“先租后補”的形式，企業(yè)于每年12月提出申請，并提供企業(yè)租房合同和房租發(fā)票（需審核原件）等相關(guān)材料，經(jīng)企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道、科技經(jīng)濟園）初審后，由區(qū)人事局受理，并會同區(qū)科技局、區(qū)財政局審核后，按照A 類、B 類、C 類項目最高500平方米、400平方米、300平方米的辦公用房（用于企業(yè)科研、生產(chǎn)或經(jīng)營）標(biāo)準(zhǔn)，次年劃撥。已享受鎮(zhèn)（街道、科技經(jīng)濟園）免費提供辦公用房的不再享受租金補貼。

6、住房補貼。采取“先租后補”的形式，企業(yè)于每年12月提出申請，并提交住房公寓租房合同和房租發(fā)票（需審核原12 件），經(jīng)企業(yè)所在鎮(zhèn)（街道、科技經(jīng)濟園）初審后，由區(qū)人事局受理，會同區(qū)科技局、區(qū)財政局審核后，次年劃撥。

7、鼓勵再次創(chuàng)業(yè)。首次創(chuàng)業(yè)失敗后再次創(chuàng)業(yè)的，企業(yè)提交申請材料，由區(qū)科技局受理，并會同區(qū)人事局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局初審后，經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報區(qū)委、區(qū)政府審定并撥付再次創(chuàng)業(yè)啟動資金。

8、企業(yè)同一項目適用省、市、區(qū)多項資助政策的，可以擇優(yōu)選用，但不重復(fù)享受。

（二）安家補助

由個人通過所在企業(yè)提出申請，并提交工作證明或服務(wù)協(xié)議等相關(guān)材料。由區(qū)人事局受理，并會同區(qū)財政局審核后劃撥。首次劃撥應(yīng)補助金額的50%，后按工作或服務(wù)期限逐年撥付。

（三）企業(yè)引進人才獎勵

1、引進人才獎勵。企業(yè)成功引進海內(nèi)外高層次人才后提交申請材料，由區(qū)人事局受理，并會同區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局審核，及時劃撥。

2、平臺建設(shè)獎勵。院士專家工作站或博士后工作站成功創(chuàng)建后，企業(yè)提交申請材料，由區(qū)人事局受理，并會同區(qū)科技局、區(qū)財政局審核，及時劃撥。

五、考核監(jiān)督

1、加強對資助資金的監(jiān)督管理和考核驗收。創(chuàng)業(yè)啟動資金和項目資助資金主要用于研發(fā)投入、設(shè)備采購等，海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)要嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫奄Y金真正落實到高層次人才承擔(dān)的科研項目中，加速科研成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)項目實施進度，對資助資金使用情況進行審計，對項目實施情況進行及時驗收。

2、企業(yè)在項目申報環(huán)節(jié)中提供虛假材料、不實闡述的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后立即終止評審。在實施資助過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假、提供不實材料的，經(jīng)查證后停止并追繳已發(fā)放的資助資金。

3、對當(dāng)年發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)重欠薪行為或嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)，停止享受各項產(chǎn)業(yè)扶持政策。企業(yè)遷出江干區(qū)（政策性要求除外），須將該企業(yè)所享受的獎勵資助金額返還區(qū)財政。

4、對“百人計劃”人選，因個人原因未履行協(xié)議的，由用人單位提出申請，經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

六、其他事項

1、本辦法涉及的相關(guān)政策，如遇國家、省、市政策性調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

2、本辦法自發(fā)文之日起試行，由區(qū)委人才辦、區(qū)人事局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局等部門在職能范圍內(nèi)負責(zé)解釋。

第二篇：西湖區(qū)關(guān)于引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才

西湖區(qū)關(guān)于引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才

“325”計劃實施意見（試行）

為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于大力實施海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃的意見》（浙委辦〔2009〕73號）和市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《杭州市全球引才“521”計劃實施意見》（市委辦發(fā)〔2010〕35號）精神，大力引進、培育西湖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團隊，促進西湖經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)就西湖區(qū)引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才 “325”計劃提出以下實施意見（以下簡稱“325”人才計劃）。

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞西湖經(jīng)濟社會發(fā)展需求，從2011年開始，用5年時間，大力引進和培育帶項目、帶技術(shù)的海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊30個，其中教授創(chuàng)業(yè)團隊20個；大力引進海內(nèi)外高層次人才50人。

二、總體要求

按照我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，構(gòu)筑以總部樓宇經(jīng)濟為支撐，以文化創(chuàng)意、休閑旅游和高新技術(shù)為主導(dǎo)的富有西湖特色的1+3現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力引進和培養(yǎng)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實現(xiàn)打造全省文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)第一區(qū)、休閑旅游示范區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)精品區(qū)、樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)的目標(biāo)。

三、引才標(biāo)準(zhǔn)

海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才年齡一般不超過55周歲，應(yīng)取得碩士以上學(xué)位，引進后每年在我區(qū)工作一般不少于6個月，并符合以下條件之一：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

（二）海外人才：（1）一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，具備較高的科技創(chuàng)新能力，研發(fā)水平、成果為同行公認，達到國際國內(nèi)領(lǐng)先的水平。在國外知名高校、科研院所從事重大項目、關(guān)鍵技術(shù)或

新興學(xué)科的研究工作，并擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的高級專家

學(xué)者；或在世界500強企業(yè)、國際知名企業(yè)機構(gòu)擔(dān)任中、高級職

務(wù)2年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則的高層次專業(yè)技術(shù)人才和

經(jīng)營管理人才。（2）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，或掌握核心

技術(shù)、其技術(shù)成果國內(nèi)先進或能夠填補國內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化前

景；適合我區(qū)重點發(fā)展的新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生

物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等；自有資

金（含技術(shù)入股）或跟進的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上，或

本人投入企業(yè)的實際資金在100萬元人民幣以上，企業(yè)財政收入

級次在西湖區(qū)，企業(yè)實際到位注冊資金不得低于政府資助資金，具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。

（三）海內(nèi)人才：（1）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，或掌握核

心技術(shù)、其技術(shù)成果國內(nèi)先進或能夠填補國內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化

前景，股權(quán)一般不低于30％的高層次創(chuàng)業(yè)人才，企業(yè)財政收入

級次在西湖區(qū)，企業(yè)實際到位注冊資金不得低于政府資助資金；

（2）國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)帶頭人；國家有突出貢獻的中青年專家；（3）國內(nèi)大專院校或科研機構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授

以上職務(wù)的高級專家學(xué)者；（4）具有博士學(xué)位，且有正高級專

業(yè)技術(shù)職務(wù)的優(yōu)秀中青年專業(yè)人才。（5）有特殊才能，符合我區(qū)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。

我區(qū)緊缺急需的其他海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才可采取個

案研究的辦法引進。業(yè)績突出的緊缺特需人才，在引才條件上可

適當(dāng)放寬。

四、政策待遇

（一）創(chuàng)業(yè)支持。自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)申報評審后確定A、B、C

三類項目，可以享受以下創(chuàng)業(yè)政策：

1、創(chuàng)新資助。給予海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊最高500萬元創(chuàng)業(yè)

啟動資金和100萬元項目資助資金。對特別突出的創(chuàng)業(yè)項目，實

行“一事一議、上不封頂”的政策。

2、貸款貼息。為企業(yè)提供融資服務(wù)，對具有一定規(guī)模、發(fā)展前

景良好、流動資金暫時不足的企業(yè)，給予兩年內(nèi)最高500萬元銀

行貸款的全額貼息。

3、財政扶持。創(chuàng)辦獨立納稅的企業(yè)，前三年按上繳地方財政收

入比上年新增部分的區(qū)留成部分80%資助項目，用于企業(yè)在西湖

區(qū)繼續(xù)投資發(fā)展。

4、房租補貼。給予企業(yè)三年最高500平方米的辦公用房房租補

貼，標(biāo)準(zhǔn)為1元/平方米·天（實際房租單價低于補貼標(biāo)準(zhǔn)的，按

實際房租單價補貼）。

5、住房補貼。給予三年最高100平方米公寓租金補貼，補貼金

額為最高3萬元/年·人，兩名及以上成員的創(chuàng)業(yè)團隊給予最高5

萬元/年·團隊（實際租金低于補貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實際租金補貼）。

（二）安家補助。引進并與用人單位簽訂一般不低于5年工作或

服務(wù)協(xié)議的國家“千人計劃”、省“千人計劃”、市“521”計劃人選，分別給予100萬元、60萬元、40萬元的安家補助。引進并落戶的“兩院”院士、博士后分別給予60萬元、5萬元安家補助。安家

補助費按工作或服務(wù)期限逐年到位。

（三）子女入學(xué)。海外高層次人才隨歸子女，要求入托、入小學(xué)

和初中，由區(qū)教育局按照相對就近的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，享受與杭

州本市居民子女同等待遇,就讀小學(xué)、初中的可安排到公辦學(xué)校

就讀。

（四）鼓勵企業(yè)引進人才。企業(yè)每成功引進1名并與其簽訂一般不低于5年工作或服務(wù)協(xié)議的國家“千人計劃”、省“千人計劃”、市“521”計劃人選，分別給予一次性獎勵8萬元、5萬元、2萬元。支持企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立院士專家工作站，對首次建立院士專家工作站的給予20萬元建站經(jīng)費。建站后每引進1名院士進站工作給予10萬元科研經(jīng)費補助。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)?！?25”人才計劃在區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委組織部（區(qū)委人才辦）主要牽頭負責(zé)制定重大政策，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，督促指導(dǎo)計劃落實等工作。區(qū)人事局負責(zé)人才及項目的征集、人才資格的認定、組織開展引才活動及開設(shè)專門服務(wù)窗口等工作。區(qū)財政局負責(zé)做好人才專項資金的管理、審核、撥付等工作。區(qū)科技局負責(zé)做好創(chuàng)業(yè)項目的評審等工作。區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、各園區(qū)管委會及鎮(zhèn)街等負責(zé)人才引進、項目洽談等工作。用人單位是人才引進和培養(yǎng)的主體，要提供相應(yīng)的服務(wù)和保障，包括提出引才需求、推薦擬引進人選、提供工作平臺等。

（二）拓寬渠道，大力引才。以“人才+項目”的形式捆綁引才，積極組織各種形式的海外招才引智活動，組織海外留學(xué)人員來西湖參觀考察、交流洽談，促進供求對接。進一步加強和浙江大學(xué)、中國美院等高校的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮高層次海歸人才的示范效應(yīng)，以才引才。

（三）整合資源，創(chuàng)新載體。著力開發(fā)建設(shè)西溪谷（浙大科技園）、西湖科技園、之江文化創(chuàng)意園（中國美術(shù)學(xué)院國家大學(xué)科技園）三大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，努力打造成為省級、市級海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。加快院士專家工作站、企業(yè)博士后科研工作站和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為吸引人才創(chuàng)造條件。

（四）完善機制，優(yōu)化服務(wù)。區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)街要設(shè)立專人，協(xié)助用人單位為海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才辦理優(yōu)惠政策。從區(qū)拆遷安置房、廉租房中調(diào)劑一部分作為人才公寓，以短期租賃的形式出租給海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。符合條件的，可優(yōu)先申請杭州市有突出貢獻人才住房、杭州市專項經(jīng)濟適用房。將“325”人才計劃人選列入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的專家范圍，及時幫助解決工作生活中的困難。

（五）強化考核，確保成效。加大考核力度，將“325”人才計劃實施工作納入人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核。海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進工作突出的部門和鎮(zhèn)街，由區(qū)委、區(qū)政府予以表彰獎勵，確?！?25”人才計劃落實到位。

本意見自發(fā)布之日起實施，試行期暫定一年，由區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第三篇：9拱墅區(qū)引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“5100”計劃實施細則

拱墅區(qū)引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才

“5100”計劃實施細則

根據(jù)《拱墅區(qū)關(guān)于引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“5100”計劃的實施意見》精神（以下簡稱“5100”計劃），特制定本細則。

一、引才對象

申報“5100”計劃的海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才采取“資格認定制”、“項目評審制”。申請人須與稅收級次屬于我區(qū)的企業(yè)簽訂不低于5年的工作、服務(wù)協(xié)議，年齡不超過55周歲，引進后每年在我區(qū)工作一般不少于6個月，并符合以下條件之一：

海外人才：

1、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，或掌握核心技術(shù)、其技術(shù)成果國內(nèi)先進或能夠填補國內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化前景的海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。自主創(chuàng)業(yè)的，須為所在企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為第一大股東，股權(quán)一般不低于30％，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，企業(yè)財政收入級次在拱墅區(qū)，企業(yè)實際到位注冊資金不得低于政府資助資金；

2、適合我區(qū)重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊；

3、在世界500強企業(yè)、國際知名企業(yè)機構(gòu)擔(dān)任中、高級職務(wù)2年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則的高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；

4、在國外知名高校、科研院所從事重大項目、關(guān)鍵技術(shù)或新興學(xué)科的研究工作，并擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的高級專家學(xué)者。

海內(nèi)人才：

1、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，或掌握核心技術(shù)、其技術(shù)成果國內(nèi)先進或能夠填補國內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化前景的高層次創(chuàng)業(yè)人才或優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。自主創(chuàng)業(yè)的，須為所在企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為第一大股東，股權(quán)一般不低于30％，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，企業(yè)財政收入級次在拱墅區(qū)，企業(yè)實際到位注冊資金不得低于政府資助資金；

2、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

3、國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；國家有突出貢獻的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家；國家“百千萬人才工程”培養(yǎng)人員；

4、省級有突出貢獻的中青年科技人員和各類省部級“人才工程”重點資助的培養(yǎng)人選；國務(wù)院批準(zhǔn)的享受政府特殊津貼的專家；

5、具有博士研究生學(xué)歷、博士以上學(xué)位，且有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（或同時具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和省級榮譽稱號）的優(yōu)秀中青年專業(yè)人才的優(yōu)秀中青年專業(yè)人才。

6、有特殊才能，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。

我區(qū)緊缺急需的其他海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才可采取個案研究的辦法引進。業(yè)績突出的緊缺特需人才，在引才條件上可適當(dāng)放寬。

二、申報、評審程序

常年受理“5100”計劃人才項目申報，分階段組織評審。

1、通過專門組織項目征集，或由用人單位根據(jù)自身需求物色引進入選、項目。用人單位自己引進的入選、項目，經(jīng)主管單位審核符合條件的，由主管單位向區(qū)委人才辦提出申報。

2、區(qū)委人才辦牽頭，統(tǒng)一受理相關(guān)申報材料，會同人事局、科技局等職能部門對申請人的學(xué)歷（學(xué)位）、經(jīng)歷、項目計劃書、知識產(chǎn)權(quán)證明等有關(guān)內(nèi)容進行資格認定。資格認定后由區(qū)科技局在項目初審的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)門類分別組織專家進行評審，形成評審意見，提出A、B、C三類項目候選名單及資助等級建議（項目評審標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。

3、對專門組織征集的項目，由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）對A、B、C三類候選項目進行重點洽談，并會同相關(guān)單位明確項目落戶及資助政策等事宜，提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報區(qū)委、區(qū)政府審定，并通過相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體進行公示。公示結(jié)束后，由街道（科技工業(yè)功能區(qū)管委會及有關(guān)部門）與海內(nèi)外優(yōu)秀人才簽訂創(chuàng)業(yè)投資協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，并由區(qū)人事局、科技局、財政局、發(fā)改局、外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、行政服務(wù)中心等相關(guān)部門做好后續(xù)服務(wù)工作。

4、對用人單位自己引進的人選、項目，評審?fù)ㄟ^后，通過相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體進行公示。公示結(jié)束后，區(qū)委人才辦將公示無異議的建議人選名單報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定的名單由區(qū)委人才辦作出批復(fù)。用人單位根據(jù)批復(fù)意見，按照相關(guān)法律法規(guī)，與引進人才簽訂一般不低于5年的工作或服務(wù)協(xié)議，并辦理相關(guān)手續(xù)。

5、符合條件的海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才也可以通過自薦的方式直接向區(qū)委人才辦申報。需要以特殊方式引進的人才，由區(qū)委人才辦商有關(guān)部門后按既定程序辦理。

三、申報、評審材料

1．《拱墅區(qū)“5100”計劃人才資格認定表》； 2．學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件； 3．身份證或護照復(fù)印件；

4．與用人單位簽訂的工作或服務(wù)協(xié)議；

5．在世界500強或國外知名企業(yè)任職的證明材料；

6．主要成果（代表性論文、專利證書、產(chǎn)品證書等）、獎勵證書復(fù)印件或證明材料；

如果是自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，還須申報以下材料： 1．《拱墅區(qū)“5100”計劃人才創(chuàng)業(yè)項目申報表》； 2．項目計劃書； 3．項目可行性報告； 4．其他需要提交的材料。

四、資助兌現(xiàn)

（一）創(chuàng)業(yè)支持

1、創(chuàng)業(yè)啟動資金。申請人及其創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)評審認定，企業(yè)在拱墅區(qū)辦理工商、稅務(wù)注冊登記且注冊資金到位后，由企業(yè)提供項目評審材料，區(qū)委人才辦統(tǒng)一受理，交由區(qū)人事局、科技局、發(fā)改局、財政局等相關(guān)單位資格認定和評審，并提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核和報區(qū)委、區(qū)政府審定及公示后，按照A類、B類、C類項目最高500萬元、100萬元、50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，三個月以內(nèi)撥付第一期30%的創(chuàng)業(yè)啟動資金；企業(yè)實際項目支出與創(chuàng)業(yè)啟動資金總額同等后，根據(jù)企業(yè)提供的發(fā)票憑證和審計報告（需審核原件），及時撥付剩余部分的創(chuàng)業(yè)啟動資金。

2、創(chuàng)業(yè)項目資助資金。創(chuàng)業(yè)項目資助資金由企業(yè)提出申請，區(qū)委人才辦受理，并會同區(qū)人事局、科技局、發(fā)改局、財政局等相關(guān)單位審核。然后提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核和報區(qū)委、區(qū)政府審定及公示后，按照A類、B類、C類項目最高100萬元、50萬元、20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，及時撥付。對經(jīng)評審認定獲得留學(xué)人員在杭創(chuàng)業(yè)資助資金的，由市、區(qū)財政撥付相應(yīng)的資助資金。

3、貸款貼息。企業(yè)獲得正規(guī)金融機構(gòu)貸款的，根據(jù)貸款的實際利率（以貸款協(xié)議為準(zhǔn)），于每年12月提出申請，并提供貸款合同和利息支付憑證復(fù)印件（需審核原件）等相關(guān)材料。區(qū)委人才辦受理后，會同區(qū)人事局、科技局、發(fā)改局、財政局等相關(guān)單位審核，并提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核和報區(qū)委、區(qū)政府審定及公示后，按照A類、B類、C類項目最高500萬元、300萬元、200萬元的貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)，于次年劃撥。

4、財政扶持。創(chuàng)辦獨立納稅的企業(yè)，從產(chǎn)生利稅當(dāng)年開始計算，于次年上半年提出申請，由區(qū)委人才辦受理，會同區(qū)財政局、人事局、科技局等相關(guān)單位審核后，及時劃撥。

5、房租補貼。采取“先租后補”的形式，企業(yè)于每年12月提出申請，并提供企業(yè)租房合同和房租發(fā)票（需審核原件）等相關(guān)材料，經(jīng)企業(yè)所在街道（科技工業(yè)功能區(qū)管委會）初審后，由區(qū)委人才辦受理，并會同區(qū)人事局、科技局、區(qū)財政局等相關(guān)單位審核后，按照A類、B類、C類項目最高500平方米、400平方米、300平方米的辦公用房（用于企業(yè)科研、生產(chǎn)或經(jīng)營）標(biāo)準(zhǔn)，次年劃撥。已享受街道（科技工業(yè)功能區(qū)管委會）免費提供辦公用房的不再享受租金補貼。

6、住房補貼。采取“先租后補”的形式，企業(yè)于每年12月提出申請，并提交住房公寓租房合同和房租發(fā)票（需審核原件），經(jīng)企業(yè)所在街道（科技工業(yè)功能區(qū)管委會）初審后，由區(qū)委人才辦受理，會同區(qū)人事局、科技局、財政局等相關(guān)單位審核后，次年劃撥。

企業(yè)同一項目可以在享受國家“千人計劃”和省“千人計劃”、市“521”計劃資助政策的同時，享受本政策待遇，不受限制。

（二）安家補助 由個人通過所在企業(yè)提出申請，并提交工作證明或服務(wù)協(xié)議等相關(guān)材料。由區(qū)委人才辦受理，并會同區(qū)財政局、區(qū)人事局等相關(guān)單位審核后劃撥。首次劃撥應(yīng)補助金額的50%，后按工作或服務(wù)期限逐年撥付。

（三）企業(yè)引進人才獎勵

1、引進人才獎勵。企業(yè)成功引進海內(nèi)外高層次人才后提交申請材料，由區(qū)委人才辦受理，并會同區(qū)人事局、科技局、發(fā)改局、財政局等相關(guān)單位審核，及時劃撥。

2、平臺建設(shè)獎勵。院士專家工作站成功創(chuàng)建后，企業(yè)提交申請材料，由區(qū)委人才辦受理，并會同區(qū)人事局、區(qū)科技局、區(qū)財政局等相關(guān)單位審核，及時劃撥。

（四）其它方面

子女就學(xué)、家屬安置等方面，由區(qū)教育局和用人單位按有關(guān)政策優(yōu)先辦理。

五、考核監(jiān)督

1、加強對資助資金的監(jiān)督管理和考核驗收。創(chuàng)業(yè)啟動資金和項目資助資金主要用于研發(fā)投入、設(shè)備采購等，海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才創(chuàng)辦企業(yè)要嚴(yán)格做到專款專用，把資金真正落實到優(yōu)秀人才承擔(dān)的科研項目中，加速科研成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)項目實施進度，對資助資金使用情況進行審計，對項目實施情況進行及時驗收。

2、企業(yè)在項目申報環(huán)節(jié)中提供虛假材料、不實闡述的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后立即終止評審。在實施資助過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假、提供不實材料的，經(jīng)查證后停止并追繳已發(fā)放的資助資金。

3、對當(dāng)年發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)重欠薪行為或嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)，停止享受各項產(chǎn)業(yè)扶持政策。企業(yè)遷出拱墅區(qū)（政策性要求除外），須將該企業(yè)所享受的獎勵資助金額返還區(qū)財政。

4、對“5100”計劃人選，因個人原因未履行協(xié)議的，由用人單位提出申請，經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

六、本辦法涉及的相關(guān)政策，如遇國家、省、市政策性調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

七、本辦法自發(fā)文之日起試行，由區(qū)委人才辦、區(qū)人事局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）等部門在職能范圍內(nèi)負責(zé)解釋。

第四篇：2014濟南市引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公告

山東事業(yè)單位考試知名品牌

2014濟南市引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公告

為適應(yīng)加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城需要，進一步推進人才強市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，根據(jù)《濟南市引進海內(nèi)外高層次人才規(guī)定》(濟政發(fā)〔2009〕13號)及《關(guān)于實施海內(nèi)外高層次人才引進倍增計劃的意見》(濟廳字〔2012〕15號)精神，濟南市2014年繼續(xù)面向海內(nèi)外引進第八批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才?，F(xiàn)將有關(guān)申報工作事宜公告如下：

一、引才重點

符合新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向的創(chuàng)新科技型人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才;能夠支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需緊缺高端人才。

二、申報類別

人選分創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊三類。創(chuàng)業(yè)人才是指在濟南已經(jīng)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的海內(nèi)外高層次人才;創(chuàng)新人才是指引進到濟南企業(yè)或市屬事業(yè)單位從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新或管理創(chuàng)新的海內(nèi)外高層次人才;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊是指以團隊形式來濟南從事技術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新或創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的海內(nèi)外高層次人才團隊。

三、申報條件

申報人選應(yīng)在2011年1月1日以后來濟從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，其中創(chuàng)新人才在2014年10月31日前應(yīng)在崗工作滿1年, 創(chuàng)業(yè)人才在2014年10月31日前注冊創(chuàng)辦企業(yè)。人選符合《濟南市引進海內(nèi)外高層次人才規(guī)定》及以下條件：

(一)高層次創(chuàng)業(yè)人才

1、初創(chuàng)式創(chuàng)業(yè)人才。申報人具有海內(nèi)外成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或曾任國際知名企業(yè)中高級職務(wù)，為在濟創(chuàng)辦企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為控股股東，創(chuàng)業(yè)項目具備良好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。

2、嫁接式創(chuàng)業(yè)人才。申報人擁有國際先進科研成果和核心技術(shù)，入股駐濟企業(yè)且所占股份不少于30%，擔(dān)任項目負責(zé)人及以上職務(wù)，每年能夠在濟工作時間不少于6個月。

(二)高層次創(chuàng)新人才

1、技術(shù)專家型創(chuàng)新人才。申報人受聘擔(dān)任企事業(yè)單位科研項目負責(zé)人，每年在濟工作時間不少于9個月。對于引進技術(shù)專家型創(chuàng)新人才的企業(yè)，原則上要有市級以上重點實驗室、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心等科研平臺，且年銷售收入在5000萬元以上或納稅在500萬元以上。

2、管理型創(chuàng)新人才。申報人受聘擔(dān)任企事業(yè)單位主要負責(zé)人，每年在濟工作時間不少于9個月。申報引進管理型創(chuàng)新人才的企業(yè)，為規(guī)模以上企業(yè)或年納稅1000萬元以上。

(三)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊具有明確的主攻方向和研究開發(fā)目標(biāo)，符合濟南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，具備突破重大技術(shù)問題的持續(xù)創(chuàng)新能力或成果轉(zhuǎn)化能力，項目具有較好的產(chǎn)業(yè)化前景。團隊?wèi)?yīng)由1名領(lǐng)軍人才和不少

山東事業(yè)單位考試知名品牌

于2名核心成員(指與團隊領(lǐng)軍人才同時引進的人才)組成，成員間已有合理專業(yè)結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工，可穩(wěn)定合作3年以上。團隊領(lǐng)軍人才符合《濟南市引進海內(nèi)外高層次人才規(guī)定》的基本條件與《關(guān)于實施海內(nèi)外高層次人才引進倍增計劃的意見》的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才條件，且能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在國際國內(nèi)前沿。其中，創(chuàng)新團隊引進后須在濟連續(xù)工作時間3年以上，團隊成員每年在濟工作時間均不少于9個月。創(chuàng)業(yè)團隊領(lǐng)軍人才為企業(yè)主要創(chuàng)辦人，領(lǐng)軍人才及核心成員均須持有公司股份，且股份總額不低于公司總股本的50%，其中，領(lǐng)軍人才持企業(yè)股份總額不低于30%。

對縣(市)區(qū)園區(qū)企業(yè)引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可適當(dāng)放寬條件。

四、主要扶持政策

引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才按照《濟南市引進海內(nèi)外高層次人才規(guī)定》和《關(guān)于實施海內(nèi)外高層次人才引進倍增計劃的意見》，相應(yīng)享有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助、安家補助、出入境、戶籍辦理、工商稅務(wù)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等相關(guān)政策待遇。主要有：創(chuàng)業(yè)人才可享受50—300萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金;創(chuàng)新人才可享受最高50萬元的科研經(jīng)費和每月最高1萬元的工作津貼;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可享受最高100萬元的安家補助。對于一次集中引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，可獲得最高500萬元經(jīng)費支持。

五、申報方式與時間

采用網(wǎng)上申報及現(xiàn)場申報方式。網(wǎng)上申報在“中國濟南人才網(wǎng)”(/shiyedanwei/ 山東事業(yè)單位考試 山東事業(yè)編考試網(wǎng))”的所有相關(guān)資料，轉(zhuǎn)載請保留版權(quán)注明。

第五篇：西湖區(qū)關(guān)于引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才325細則

西湖區(qū)關(guān)于引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才

“325”計劃實施細則

根據(jù)《西湖區(qū)關(guān)于引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“325”計劃實施意見（試行）》（以下簡稱“325”人才計劃）精神，特制定本細則。

一、引才對象

申報“325”人才計劃的海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才采取“資格認定制”、“項目評審制”。申請人須與稅收級次屬于我區(qū)的企業(yè)簽訂不低于5年的工作、服務(wù)協(xié)議，碩士以上學(xué)位，年齡不超過55周歲，引進后每年在我區(qū)工作一般不少于6個月，并符合以下條件之一：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

（二）海外人才：（1）一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，具備較高的科技創(chuàng)新能力，研發(fā)水平、成果為同行公認，達到國際國內(nèi)領(lǐng)先的水平。在國外知名高校、科研院所從事重大項目、關(guān)鍵技術(shù)或新興學(xué)科的研究工作，并擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的高級專家學(xué)者；或在世界500強企業(yè)、國際知名企業(yè)機構(gòu)擔(dān)任中、高級職務(wù)2年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則的高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。（2）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，或掌握核心技術(shù)、其技術(shù)成果國內(nèi)先進或能夠填補國內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化前景；適合我區(qū)重點發(fā)展的新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等；自有資金（含技術(shù)入股）或跟進的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上，或本人投入企業(yè)的實際資金在100萬元人民幣以上，企業(yè)財政收入級次在西湖區(qū)，企業(yè)實際到位注冊資金不得低于政府資助資金，具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。

（三）海內(nèi)人才：（1）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，或掌握核

心技術(shù)、其技術(shù)成果國內(nèi)先進或能夠填補國內(nèi)空白，具有產(chǎn)業(yè)化前景，股權(quán)一般不低于30％的高層次創(chuàng)業(yè)人才，企業(yè)財政收入級次在西湖區(qū)，企業(yè)實際到位注冊資金不得低于政府資助資金；

（2）國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)帶頭人；國家有突出貢獻的中青年專家；（3）國內(nèi)大專院?；蚩蒲袡C構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的高級專家學(xué)者；（4）具有博士學(xué)位，且有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的優(yōu)秀中青年專業(yè)人才。（5）有特殊才能，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。

我區(qū)緊缺急需的其他海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才可采取個案研究的辦法引進。業(yè)績突出的緊缺特需人才，在引才條件上可適當(dāng)放寬。

二、申報、評審程序

成立“325”人才計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委組織部（區(qū)委人才辦）牽頭，區(qū)人事局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、區(qū)科技局等單位組成，各單位負責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委人才辦。

常年受理人才項目申報，分階段組織評審。

1、項目征集。區(qū)人事局通過網(wǎng)絡(luò)信息、海外聯(lián)絡(luò)等形式，征集基本符合條件的海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)業(yè)項目，并收集申報材料。

2、資格認定。由區(qū)委人才辦牽頭，會同區(qū)人事局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、區(qū)科技局等職能部門對申請人的學(xué)歷（學(xué)位）、經(jīng)歷、項目計劃書、知識產(chǎn)權(quán)證明等有關(guān)內(nèi)容進行資格認定。

3、項目評審。區(qū)科技局制訂《西湖區(qū)引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“325”計劃項目評審細則》，建立專家?guī)?，在項目初審基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)門類分別組織專家進行評審，形成評審意見，提出A、B、C三類項目候選名單及資助等級建議。

4、項目落地。由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）對A、B、C三類候選項目進行重點洽談，并會同相關(guān)單位明確項目落戶及資助政策等事宜，提交區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定，并通過相關(guān)網(wǎng)站和媒體進行公示。公示結(jié)束后，由鎮(zhèn)、街道（科技園）與海內(nèi)外優(yōu)秀人才簽訂創(chuàng)業(yè)投資協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，并由區(qū)人事局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）、區(qū)科技局等相關(guān)部門做好后續(xù)服務(wù)工作。

5、資金拔付。區(qū)財政局制訂《西湖區(qū)引進海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“325”計劃專項資金管理辦法》，明確實施人才和項目資助的程序、條件、要求，并對項目資助進行跟蹤督查。

6、符合條件的海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才可以通過自薦的方式直接向區(qū)人事局申報，由區(qū)人事局上報市、省有關(guān)部門。需要以特殊方式引進的人才，由“325”人才計劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位商量后，按照規(guī)定的進人程序?qū)徟k理。

三、申報、評審材料

1、《“325”人才計劃人才資格認定表》；

2、學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件；

3、身份證或護照復(fù)印件；

4、與用人單位簽訂的工作或服務(wù)協(xié)議；

5、在世界500強或國外知名企業(yè)任職的證明材料；

6、主要成果（代表性論文、專利證書、產(chǎn)品證書等）、獎勵證書復(fù)印件或證明材料；

如果是自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)，還須申報以下材料：

1、《“325”人才計劃人才創(chuàng)業(yè)項目申報表》；

2、項目計劃書；

3、項目可行性報告；

4、其他需要提交的材料。

四、資助兌現(xiàn)

（一）創(chuàng)業(yè)支持

1、創(chuàng)業(yè)啟動資金。申請人及其創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)專家評審及相關(guān)部門認定，企業(yè)在西湖區(qū)辦理工商、稅務(wù)注冊登記且注冊資金到位后，由企業(yè)提供相關(guān)材料，區(qū)人事局受理，會同區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局（招商局）審核后，按照A類、B類、C類項目最高500萬元、100萬元、50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，三個月以內(nèi)撥付第一期10%的創(chuàng)業(yè)啟動資金；通過區(qū)財政局認定的第三方中介事務(wù)所對項目的實施情況進行跟蹤審定后，分期撥付剩余部分的創(chuàng)業(yè)啟動資金。

2、創(chuàng)業(yè)項目資助資金。創(chuàng)業(yè)項目資助資金由企業(yè)提出申請，區(qū)人事局受理，會同區(qū)財政局審核，按照A類、B類、C類項目最高100萬元、50萬元、20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，及時撥付。對經(jīng)評審認定獲得留學(xué)人員在杭創(chuàng)業(yè)資助資金的，由市、區(qū)財政撥付相應(yīng)的資助資金。

3、貸款貼息。企業(yè)獲得正規(guī)金融機構(gòu)貸款的，根據(jù)貸款的實際利率（以貸款協(xié)議為準(zhǔn)），于每年12月提出申請，并提供貸款合同和利息支付憑證等相關(guān)材料。區(qū)人事局受理后，會同財政局審核，按照A類、B類、C類項目最高500萬元、300萬元、200萬元的貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)，于次年劃撥。

4、財政扶持。創(chuàng)辦獨立納稅的企業(yè)，從產(chǎn)生利稅當(dāng)年開始計算，于次年上半年，向納稅所在鎮(zhèn)、街道提出申請，由區(qū)財政局審核，報區(qū)政府批準(zhǔn)后，及時劃撥。

5、房租補貼。采取“先租后補”的形式，企業(yè)于每年12月提出申請，并提供企業(yè)租房合同和房租發(fā)票等相關(guān)材料，由區(qū)人事局受理，并會同區(qū)財政局審核后，按照A類、B類、C類項目最高

500平方米、400平方米、300平方米的辦公用房（用于企業(yè)科研、生產(chǎn)或經(jīng)營）標(biāo)準(zhǔn)，次年劃撥。已享受鎮(zhèn)街、科技園免費提供辦公用房的不再享受租金補貼。

6、住房補貼。采取“先租后補”的形式，企業(yè)于每年12月提出申請，并提交租房合同和房租發(fā)票，由區(qū)人事局受理，會同財政局審核后，次年劃撥。

（二）安家補助

由個人通過所在企業(yè)提出申請，并提交工作證明或服務(wù)協(xié)議等相關(guān)材料。由區(qū)人事局受理，會同區(qū)財政局審核后，次年劃撥。

（三）企業(yè)引進人才獎勵

1、引進人才獎勵。企業(yè)成功引進海外高層次人才后提交申請材料，由區(qū)人事局受理，區(qū)委人才辦會同區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局等相關(guān)單位審核，及時劃撥。

2、平臺建設(shè)獎勵。院士專家工作站成功創(chuàng)建后，企業(yè)提交申請材料，由區(qū)科協(xié)受理，區(qū)委人才辦會同區(qū)財政局審核，分階段劃撥。

（四）其它方面

子女入托、就學(xué)由區(qū)教育局按有關(guān)政策辦理。

五、考核監(jiān)督

1、加強對扶持資金的監(jiān)督管理和考核驗收。創(chuàng)業(yè)啟動資金和項目資助資金主要用于研發(fā)投入、設(shè)備采購等，海內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才創(chuàng)辦企業(yè)要嚴(yán)格做到專款專用，根據(jù)項目實施進度，對資助資金使用情況進行審計，對項目實施情況及時驗收。

2、企業(yè)在項目申報環(huán)節(jié)中提供虛假材料、不實闡述的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后立即終止評審。在實施扶持過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假、提供不實材料的，經(jīng)查證后停止并追繳已發(fā)放的扶持資金。

3、對當(dāng)年發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)重欠薪行為或嚴(yán)重違反環(huán)

保法律法規(guī)的企業(yè)，停止享受各項產(chǎn)業(yè)扶持政策。企業(yè)遷出西湖區(qū)（政策性要求除外），須將該企業(yè)所享受的獎勵扶持資金返還區(qū)財政。

4、對“325”人才計劃人選，因個人原因未履行協(xié)議的，由用人單位提出申請，經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，取消其享受的相關(guān)待遇。

六、本辦法涉及的相關(guān)政策，如遇國家、省、市政策性調(diào)整，按新政策執(zhí)行。

七、本細則自發(fā)文之日起試行，試行期暫定一年，由“325”人才計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。