第一篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范灌區(qū)新打機(jī)井及更新舊井申報程序的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范灌區(qū)

新打及舊井更新打井申報程序的通知

灌區(qū)所屬各水管站、用水單位（個人）：

為了切實加強(qiáng)灌區(qū)地下水資源開采管理工作，整治亂打井行為，嚴(yán)格實施取水許可制度，使地下水開采與機(jī)井建設(shè)管理走向規(guī)范化、法制化軌道，依據(jù)《甘州區(qū)地下水資源開采及機(jī)井管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)水務(wù)局加強(qiáng)地下水資源管理、打井審批、水費收繳問題的暫行辦法的規(guī)定，加大水政監(jiān)察和水資源管理工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)灌區(qū)廣大用水戶的依法用水觀念，推進(jìn)灌區(qū)依法治水、依法用水進(jìn)程，本著“開發(fā)利用地下水資源應(yīng)堅持全面規(guī)劃、合理開發(fā)、采補(bǔ)平衡、有效保護(hù)的原則”以及““報廢一眼，新批一眼”，“先報廢、合審批”和“先論證、后審批”的原則，按審批程序逐級上報打井申請，現(xiàn)將申報打井申請中的有關(guān)事宜通知如下：

一、機(jī)井的審批程序

1、打井申報：凡區(qū)境內(nèi)申請打井提取地下水的單位或個人，必須向取水單位所在地的水管單位提出書面報告。城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的工業(yè)、生活取水直接向區(qū)水務(wù)局提出申請。申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

①取水申請書；②與第三人利害關(guān)系的相關(guān)說明：

③大中型建設(shè)項目需要提取水的，申請人還應(yīng)該提交由具備建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)單位編制的建設(shè)項目水資源論證報告。

2、取水審查：水管單位對取水申請進(jìn)行審查。灌區(qū)水政監(jiān)察人員現(xiàn)場實地進(jìn)行調(diào)查核實，填寫《機(jī)井現(xiàn)場勘察情況調(diào)查表》和《新打機(jī)井安裝計量設(shè)施協(xié)議》，由灌區(qū)收回舊井取水許可證，予以注銷，并監(jiān)督村社對申請報廢的機(jī)井填埋處理后，向區(qū)水務(wù)局上報書面打井 的報告。

3、復(fù)核：區(qū)水務(wù)局接到水管處所報來的打井報告后，委派水資辦、水政監(jiān)察大隊進(jìn)行進(jìn)一步復(fù)核，重點復(fù)核包括申報的灌溉面積是否準(zhǔn)確，報廢井的狀況是否和申報的一致，舊井是否已填埋，新打機(jī)井的布局、井深、取水層等是否符合要求，對符合以上要求和規(guī)定的由水資辦向水務(wù)局提交復(fù)核意見報告。

4、審批：根據(jù)灌區(qū)取水認(rèn)證報告和水資辦提交的復(fù)核報告，水務(wù)局按照取水許可的有關(guān)規(guī)定和市、區(qū)相關(guān)政策文件進(jìn)行審批，簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。不予批準(zhǔn)的填寫《行政審批申請不予受理通知書》書面告知申請人不予批準(zhǔn)。

二、申報新打機(jī)井申請及舊井更新所需的上報資料

取水許可的審批辦事程序：用水單位申請 —灌區(qū)管理單位審查—區(qū)水務(wù)局、水資辦審核——政府（市水務(wù)局）審批——登記發(fā)證

（一）普通農(nóng)田灌溉機(jī)井上報資料

1.村社、集體及個體申請打井報告：需取水申請單位（個人）在打井申請中詳細(xì)說明申請打井的原因，并由所屬村民委員會的蓋章，報地方政府簽署同意意見并蓋章后再上報所屬轄區(qū)水管站，水管站經(jīng)實地核實后，根據(jù)實地地下水資源開采情況并簽署意見加蓋水管站單位公章后，上報烏江水利管理所。

2.水管所打井審查報告：水管所根據(jù)申請單位（個人）上報的打井申請，著重審查申請是否與實際相符合，是否有村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、水管站簽署的意見及公章，經(jīng)審查通過后，填寫情況調(diào)查表，通知取水單位（個人），下發(fā)取水許可申請書。

3.安裝計量設(shè)施及舊井回填的承諾書：由水管所統(tǒng)一提供承諾書一式份，取水單位（個人）認(rèn)真閱讀承諾書內(nèi)容，對承諾書內(nèi)容無疑

問后簽字蓋章后上報水管所，同時，向水管所交4000元承諾押金。

4.取水許可申請書格式文本（一式四份）：用水單位（個人）到水管所領(lǐng)取申請書后，認(rèn)真閱讀表格，根據(jù)填表說明，認(rèn)真填寫所需內(nèi)容后，在所需蓋章處加蓋單位公章后提交水管所。

（二）工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、水源熱泵取水、開發(fā)建設(shè)項目取水上報資料

除提供上報普通農(nóng)田灌溉機(jī)井4項資料外、還需報送下列資料 1.發(fā)改委的立項文件：有關(guān)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、水源熱泵取水、開發(fā)建設(shè)項目取水等發(fā)改委的立項批復(fù)文件。

2.項目用地批復(fù)文件：有關(guān)建設(shè)項目土地管理部門的批復(fù)文件。3.工程建設(shè)項目規(guī)劃：有關(guān)建設(shè)項目設(shè)計規(guī)劃部門的批復(fù)文件。4.水資源論證報告（農(nóng)村已統(tǒng)一辦理，再不需各自辦理）

（三）水土保持方案編報要求

1、開發(fā)建設(shè)項目占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編報水土保持方案報告書；

2、其他開發(fā)建設(shè)項目編報水土保持方案報告表。

為了進(jìn)一步規(guī)范灌區(qū)打井程序的上報，要求各水管站、取水單位（個人）申請打井時，根據(jù)上述打井申報程序及所需提供上報的材料，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二0一二年九月五日

第二篇：新打機(jī)井井深37米的施工做法

新打機(jī)井井深37米的施工做法

1、測量放線

根據(jù)建設(shè)單位提供的測量基準(zhǔn)點〔線〕為基準(zhǔn)，按國家測繪和本工程施工精度要求，測繪用于工程施工的控制網(wǎng)，由項目部技術(shù)科給每臺鉆機(jī)提前C測定出井位點，用直徑25㎜鋼釬打孔1m深，灌注白灰或煤灰，以確保井位準(zhǔn)確，避免施工損壞井位，定位尺寸允許偏差≤10㎜，交給鉆機(jī)自行管理。開始前由鉆機(jī)和技術(shù)科復(fù)驗后交監(jiān)理批準(zhǔn)方可施工。

2、施工方法

鉆機(jī)定位：鉆機(jī)定位后必須平整穩(wěn)固，確保在施工中不發(fā)生傾斜、移動、同時調(diào)整鉆機(jī)垂直度，垂直度允許偏差≤0.5%，鉆尖應(yīng)對準(zhǔn)井位中心，其水平位置允許偏差20㎝，將高程移到可靠便于施工和檢查的位置處，并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)核后方可開鉆。

泥漿配制：泥漿密度≤1.2，粘度18-22S，含砂率≤4%，并根據(jù)地層情況控制掌握，必要時適當(dāng)摻和膨潤土，以保護(hù)孔壁。

成孔：修整成孔過程采用反循環(huán)工藝，控制塔架垂直度，第一鉆桿鉆進(jìn)時一定要注意，因此時鉆具重心高，送漿管偏心受力，鉆具易晃動；根據(jù)井位、孔深、鉆頭種類、鉆速、泵的揚程和土質(zhì)情況，掌握鉆進(jìn)尺度，做好鉆孔記錄，選擇合適的重型鉆頭或安裝穩(wěn)定器及導(dǎo)向裝置，以減少鉆頭、鉆桿擺動問題和因土質(zhì)不均引起偏水現(xiàn)象；檢查鉆桿的垂直度，允許偏差一般應(yīng)≤0.5%，應(yīng)經(jīng)常檢查，超過此值時應(yīng)進(jìn)行糾偏。

孔內(nèi)測井：用測井儀測定含水層位，估算出水量、礦化度。清孔：用優(yōu)質(zhì)泥漿清孔，待吸出泥漿比重小于1.08㎏/㎝3，砂率小于4%時為合適的終孔深度，終孔垂直度允許偏差≤0.5%,用經(jīng)緯儀從兩個方向檢查鉆桿垂直度。

井管安裝：采用鋼絲繩托盤下管法。下管時，采用四根兜底繩，分部纏繞于絞車上，在其另一端編好鋼絲繩，分別從托盤的四個穿繩孔插入，使四個繩套同重心重對準(zhǔn)托盤的鉆釘孔。稍釘要伸到穿繩孔以下15㎝左右，把銷好兜底繩的托盤放在預(yù)先安置在孔口上的墊板上，即可開始安裝井管。

安裝井管時，先將托盤上鹽土上灰砂瀝青，而后使井管垂直插入托盤的插口，在界面處纏3-4圈塑料薄膜，用6-8根竹篾均勻地圍在接頭處，使井管與托盤牢固，將中心繩放松8-10m，盤旋塞進(jìn)井管內(nèi)，以防意外抽動中心繩拔出銷釘，起吊托盤和沉淀管，待兜底繩吃力后，將墊板抽樣徐徐下降，把托盤和第一根井管送入鉆孔至井管上口超出臺1m左右，停止下降，即開始安裝第二根管，如此往復(fù)，直至井管下完，托盤下到孔底，井管安裝完畢，校核無誤后，將管身固定，不使搖晃，然后將兜底繩放松，即可起拔中心繩，銷釘拔出后，再用絞車拔兜底繩，兜底繩拔出后即可回填礫料。

回填礫料：填礫是管井建造的一個重要環(huán)節(jié)，填礫規(guī)格嚴(yán)格按照水利電力部頒布標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)用機(jī)井技術(shù)規(guī)范》SD188-866進(jìn)行施工，中粗砂含水層、填礫厚度不小于100㎜，細(xì)砂以下含水層，厚度不小于150㎜，濾料選用磨圓度好的硅質(zhì)礫石，以圓形卵石或礫料為宜，地質(zhì)堅硬，不含化學(xué)成分，經(jīng)過嚴(yán)格篩分，合格率大于90%不得含土過多，或含有其它雜質(zhì)。根據(jù)鉆孔記錄，確保各含水層高程，礫石徐徐填入，不可一次填入過多，要隨填隨測，防止超過設(shè)計高程，有兩個以上含水層時，應(yīng)將兩個以上含水層之間的隔水層分為兩段，下段為隔水層厚度的4/5，填入與下部含水層相應(yīng)的規(guī)格礫石，上段為1/5，填入上部含水層相應(yīng)的規(guī)格礫石。

井管外封閉：進(jìn)行井管外封閉前按照井的柱狀圖將所需的粘土球及粘土數(shù)量、計劃填入深度計算妥當(dāng)，并準(zhǔn)備一定余量。填入方法與填入礫料相同，應(yīng)注意防止粘土因粘土球填入井孔受壓縮使填入的礫石錯位，一般填入粘土球的數(shù)量應(yīng)比封閉層實際需要的多填25%左右，粘土球直徑為25㎜，呈圓形，用優(yōu)質(zhì)粘土制成，對粘土球在泥漿中心，融化時間進(jìn)行試驗，根據(jù)試驗結(jié)果，確定粘土濕度。按照井柱狀圖，將最下含水層礫石填入，再用25㎜左右半干狀態(tài)的粘土球徐徐填入，填至計劃位置，以此類推，進(jìn)行井管外封閉。

洗井：直接下潛水泵進(jìn)行抽水洗井，保證管井達(dá)到正常出水量。

3井堡工程

3.1磚砌井堡護(hù)體

選磚：砌清水墻應(yīng)選擇棱角整齊，無彎曲、裂紋，顏色均勻，規(guī)格基礎(chǔ)一致的磚。敲擊聲音響亮，焙燒過火變色，變形的磚可用在基礎(chǔ)及不影響外觀的內(nèi)墻上。粘土磚必須在砌筑前一天澆水濕潤，一般以水浸入磚磚四邊1.5㎝為宜，含水率為10～15%，常溫施工不得用干磚上墻；雨季不得使用含水率達(dá)飽和狀態(tài)的磚砌墻；冬季澆水有困難，必須適當(dāng)增大砂漿稠度。

砌磚：砌磚宜采用一鏟灰、一塊磚、一擠揉的“三一”砌磚法，即滿鋪、滿擠操作法。砌磚時磚要放平。里手高，墻面就要張；里手低，墻面就要背。砌磚一定要跟線，“上跟線，下跟棱，左右相鄰要對平”。水平灰縫厚度和豎向灰縫寬度一般為10㎜，但不應(yīng)小于8㎜，也不應(yīng)大于12㎜。在操作過程中，要認(rèn)真進(jìn)行自檢，如出現(xiàn)偏差，應(yīng)隨時糾正，嚴(yán)禁事后返工。井堡護(hù)體不允許有三分頭，不得在上部任意變活、亂縫。砌筑砂漿應(yīng)隨攪拌隨使用，一般水泥砂漿必須在3h內(nèi)用完，水泥混合砂漿必須在4h內(nèi)用完，不得使用過夜砂漿。護(hù)體墻面清掃干凈，應(yīng)隨砌隨將舌頭灰刮凈。

3.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

磚的品種、強(qiáng)度等級必須符合設(shè)計要求。

砂漿品種及強(qiáng)度要求必須符合設(shè)計要求。同品種、同強(qiáng)度等級砂漿各組試塊抗壓強(qiáng)度平均值不小于設(shè)計強(qiáng)度值，任一組試塊的強(qiáng)度最低值不小于設(shè)計強(qiáng)度的75%。

砌體砂漿必須密實飽滿，實心磚砌體水平灰縫的砂漿飽滿度不小于80%。

4、潛水泵安裝

在機(jī)井工程、井房工程、電力工程完成后，要進(jìn)行水泵安裝。水泵安裝要注意按設(shè)計要求進(jìn)行：注意各管件之間的連接要緊固；吸水管底部要達(dá)到設(shè)計位置；注意水泵的固定；要進(jìn)行試抽水，看一看吸水管的設(shè)計深度與實際有無太大偏差，如有吸空現(xiàn)象要及時反映，尋求解決辦法，看一看各方面的連接是否緊密、牢固。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能鑒定申報資格和鑒定工作程序問題的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能鑒定申報資格和鑒定工作程序問題的通知

新勞社培字[2007]35號

伊犁哈薩克自治州勞動和社會保障局，各地、州、市勞動和社會保障局，自治區(qū)各廳、局、行業(yè)管理辦公室、公司勞動保障工作機(jī)構(gòu)，中央駐疆單位，各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定中心、鑒定機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范自治區(qū)職業(yè)技能鑒定行為，提高鑒定工作質(zhì)量，推動技能人才隊伍建設(shè)，現(xiàn)就自治區(qū)職業(yè)技能鑒定申報資格和鑒定工作程序有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于職業(yè)技能鑒定申報條件

（一）申請職業(yè)技能鑒定，必須嚴(yán)格按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的申報條件審查資格。

（二）職業(yè)技能競賽的職業(yè)（工種），依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》（新政辦發(fā)[2006]138號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于全面推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度的通知》（新政發(fā)[2003]1號），首批實行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度的10個行業(yè)，按各行業(yè)與自治區(qū)勞動和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)文件規(guī)定的期限執(zhí)行，此后各行業(yè)職業(yè)（工種）必須按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

（四）企業(yè)職工職業(yè)資格一次性初次認(rèn)定工作，于2008年2月29日前經(jīng)各級勞動保障行政部門批準(zhǔn)的企業(yè)職工一次性初次認(rèn)定方案可按照《企業(yè)職工職業(yè)資格一次性初次認(rèn)定實施辦法》（新勞社字[2006]11號）執(zhí)行，初次認(rèn)定工作結(jié)束后即按國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

（五）國家實行培訓(xùn)鑒定試點的職業(yè)，由自治區(qū)職業(yè)技能鑒定中心向勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心申請試點，經(jīng)批準(zhǔn)后，其考前培訓(xùn)輔導(dǎo)由具備條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向勞動保障行政部門提出資質(zhì)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展培訓(xùn)，其培訓(xùn)鑒定試點工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、關(guān)于職業(yè)技能鑒定工作程序

自治區(qū)、地州市或行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心要根據(jù)本制定的鑒定工作計劃，在實施職業(yè)技能鑒定前向社會發(fā)布鑒定公告。

（一）鑒定公告的內(nèi)容包括：鑒定職業(yè)（工種）、類別、等級、申報條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、報名期限、鑒定時間，以及承擔(dān)鑒定機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系電話等。

（二）鑒定報名：報考人員可自愿向職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定所（站）報名參加鑒定，并根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求提供以下有關(guān)證明材料：

1、身份證原件及復(fù)印件；

2、從事本職業(yè)（工種）工作年限證明：國有企事業(yè)單位、大中型非公有制經(jīng)濟(jì)組織、集體企業(yè)的職工由本單位勞動保障工作機(jī)構(gòu)證明，其他小型企業(yè)由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T簽署審核意見并加蓋公章；

3、學(xué)歷證書（專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書）原件及復(fù)印件；

4、申報高一級鑒定考生需提供原職業(yè)資格（或技術(shù)等級）證書原件及復(fù)印件；按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，須經(jīng)規(guī)定期限正規(guī)培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書的，需提供培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書原件及復(fù)印件；

5、本人近期一寸免冠相片五張；

6、填寫《自治區(qū)職業(yè)技能鑒定審批表》。

以上材料,參加全國統(tǒng)考的必須于鑒定日前40天、參加自治區(qū)統(tǒng)考于鑒定日前20天向自治區(qū)職業(yè)技能鑒定中心報送。按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，要求在鑒定前須經(jīng)規(guī)定期限正規(guī)培訓(xùn)的，由有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

在培訓(xùn)前審查申報資格，不符合規(guī)定條件的應(yīng)及時告知并將材料退回本人。

（三）資格審查

初、中級職業(yè)技能鑒定由鑒定所（站）對申請單位、個人報送的材料進(jìn)行資格審查，并將初審結(jié)果報各地、州、市或行業(yè)（集團(tuán)）鑒定（指導(dǎo)）中心核準(zhǔn)，由職業(yè)技能鑒定所（站）簽發(fā)準(zhǔn)考證。

高級職業(yè)資格、技師、高級技師職業(yè)技能鑒定由鑒定所（站）進(jìn)行初審，按證書核發(fā)管理權(quán)限規(guī)定，由鑒定所（站）向自治區(qū)職業(yè)技能鑒定中心報送相關(guān)證明材料，經(jīng)自治區(qū)職業(yè)技能鑒定中心審查、自治區(qū)勞動保障廳審定同意后，方可組織鑒定。

未取得培訓(xùn)、鑒定許可證或超過許可證規(guī)定的范圍實施職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定的，由勞動保障行政部門責(zé)令停止培訓(xùn)、鑒定，退還考生培訓(xùn)、鑒定費用，宣布培訓(xùn)、鑒定結(jié)果無效，對組織者予以警告并向社會公布，依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定予以處罰。

（四）鑒定收費按照自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

（五）組織鑒定

職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)制定考務(wù)方案，報相應(yīng)技能鑒定（指導(dǎo)）中心批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定實施職業(yè)技能鑒定，職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心委派考評員、督導(dǎo)員。鑒定一律使用國家題庫試題；未建立國家題庫或行業(yè)分庫的職業(yè)（工種），從自治區(qū)分庫中提取或按照命題標(biāo)準(zhǔn)要求，由自治區(qū)職業(yè)技能鑒定中心組織專家編制相應(yīng)試卷，由相應(yīng)技能鑒定（指導(dǎo)）中心制定考務(wù)方案，經(jīng)自治區(qū)鑒定中心審定后實施。不得擅自編制試題和鑒定。

（六）成績核定

考評員閱卷和評分后，將鑒定成績、合格人數(shù)記錄在考生名冊上簽

字蓋章；督導(dǎo)員簽署意見和姓名，由鑒定所（站）在考生名冊上簽署意見。試卷保留2年，以備查詢。

（七）證書辦理及查詢

鑒定所（站）到相應(yīng)職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心按《職業(yè)資格證書核發(fā)與管理辦法》辦理職業(yè)資格證書。完善證書查詢系統(tǒng)，建立證書追溯制度。

（八）《關(guān)于職業(yè)技能鑒定申報和鑒定工作程序有關(guān)問題的通知》（新勞社培字[2003]38號）和《關(guān)于職業(yè)技能鑒定申報資格有關(guān)問題的通知》（新勞社培字[2004]48號）停止執(zhí)行，此前其他與本通知不相符的，以本通知為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目基本建設(shè)程序的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目基本建設(shè)程序的通知

各團(tuán)場工交建商科，各勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)，師直各單位辦公室：

2014年9月以來，建設(shè)部出臺了一系列關(guān)于規(guī)范建筑工程管理的指導(dǎo)意見、管理辦法和規(guī)定，在全國全面拉開工程質(zhì)量治理兩年行動，為確保我?guī)焹赡晷袆禹樌_展，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)建筑業(yè)管理，現(xiàn)依據(jù)國家、自治區(qū)和兵團(tuán)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我?guī)煂嶋H，就明確和規(guī)范建設(shè)項目基本建設(shè)程序，提出以下要求，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

一、主要依據(jù)

1.法律依據(jù)：《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等； 2.法規(guī)依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等；

3.部門規(guī)章：《建筑工程施工許可管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等；

4.地方法規(guī)：《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)合同備案管理規(guī)定》等；

5.規(guī)范性文件：

《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范四師非國有資金建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)管方式的通知》等。

二、進(jìn)一步明確和規(guī)范基本建設(shè)程序

建設(shè)單位要及早謀劃，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目基本程序，及時申請辦理項目環(huán)評、規(guī)劃、土地等有關(guān)前期手續(xù)的審批，履行項目報建、招投標(biāo)、合同備案、施工許可等相關(guān)手續(xù)后，嚴(yán)格落實工程建設(shè)“四制”環(huán)節(jié)，方可開工建設(shè)。項目建設(shè)單位要在項目開工前履行工程各項前期手續(xù)，對未批先建的，將按相關(guān)法律法規(guī)對建設(shè)單位予以處罰。

1.項目報建。建設(shè)工程招標(biāo)前，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理工程報建手續(xù)，并附以下資料：四師建設(shè)工程報建表、投資批準(zhǔn)文件、建設(shè)項目選址意見書、紅線圖、用地手續(xù)、圖紙審查意見書、金融機(jī)構(gòu)或財政部門的資金到位證明等。（報建表見附件2）

2.招投標(biāo)備案與投標(biāo)資格預(yù)審。以上報建手續(xù)齊全，方可招投標(biāo)備案。自2015年1月1日起，師建設(shè)局將不再受理投標(biāo)單位資格審查，由建設(shè)單位自行組織。各建設(shè)單位要做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工及重要設(shè)備、材料采購招標(biāo)項目（包括交通、水利等專業(yè)工程中單獨發(fā)包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目）的投標(biāo)資格審查；對于直接發(fā)包項目的設(shè)計、監(jiān)理和施工承包人的資格審查，參照招投標(biāo)程序和要求進(jìn)行。

3.合同備案。招標(biāo)項目發(fā)出中標(biāo)通知書或直接發(fā)包的項目確定承包單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人后，建設(shè)單位應(yīng)與承包人在發(fā)出中標(biāo)通-2 勘察、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證勘察設(shè)計文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對因勘察、設(shè)計導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。

施工企業(yè)作為質(zhì)量安全工作的主體，一要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，嚴(yán)格持證上崗，做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，責(zé)任落實，保障有力。二要嚴(yán)格遵守建筑行業(yè)相應(yīng)的法律法規(guī)，依法履行自身職責(zé)；建設(shè)單位未辦理好相關(guān)手續(xù)的，施工單位不得因業(yè)主強(qiáng)行開工要求而施工，并應(yīng)及時向師建設(shè)局報告。三要以開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)工程”和“文明工地”活動為抓手，建立安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)的管理水平。四要不斷完善企業(yè)經(jīng)營管理模式和管理方法，全面落實經(jīng)營責(zé)任制，提高集約化管理水平，堅決杜絕“以包代管”的粗放管理行為，使工程項目工期、質(zhì)量、安全，特別是施工隊伍等各項管理工作步入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道，不斷提高工程項目管理水平。

監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理，要切實發(fā)揮總監(jiān)理工程師的監(jiān)理責(zé)任，認(rèn)真審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，確保專項施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要切實發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理作用，加大對施工現(xiàn)場檢查和督促整改的力度，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。落實監(jiān)理的安全巡查責(zé)任，履行對重大隱患和事故的督促整改和報告責(zé)任。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)通知(新)

中心關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外出學(xué)習(xí)參觀考察等

活動的通知

中心各科室：

為進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)外出學(xué)習(xí)參觀、考察等活動，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，根據(jù)中央和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中心實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)禁用公款外出旅游，嚴(yán)禁擅自改變外出活動線路，不得組織或參與無實質(zhì)內(nèi)容的考察、培訓(xùn)等活動，不得以開會、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀、考察、選商引資、學(xué)術(shù)研討和交流等名義到風(fēng)景名勝區(qū)、邊境地區(qū)等變相公款旅游。

二、中心人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一律不準(zhǔn)要求、接受辦事企業(yè)用公款安排的私人旅游或度假；不準(zhǔn)借出差之機(jī)，繞道或中途滯留旅游；不準(zhǔn)借用公車外出旅游或度假。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女不準(zhǔn)利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)上的影響，要求或接受用公款安排的私人旅游或度假。

四、外出學(xué)習(xí)參觀、考察、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討交流等，必須要有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)性內(nèi)容，并與本單位當(dāng)前工作密切相關(guān)。參與外出的人員必須是與外出活動內(nèi)容密切相關(guān)的工作人員。外出學(xué)習(xí)參觀、考察、學(xué)術(shù)研討交流等不得影響正常工作，活動時間一般控制在一周以內(nèi)（不包括各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間）。

五、外出活動必須事先審批，有關(guān)科室和個人確需離開本地區(qū)外出學(xué)習(xí)參觀、考察的，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)下述各項規(guī)定報批：

（一）項外出學(xué)習(xí)參觀、考察活動有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。一般干部外出，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)參觀、考察活動，憑組織單位文件和報批證明，報市委市政府備案。

（二）外出培訓(xùn)

外出培訓(xùn)由各科室根據(jù)工作需要妥善合理安排，培訓(xùn)期間安排的參觀考察活動，由各科室按照第（一）項外出學(xué)習(xí)參觀、考察活動有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

（三）外出學(xué)術(shù)研討和交流

參加黨政機(jī)關(guān)組織的學(xué)術(shù)研討和交流的，按照第（一）項外出學(xué)習(xí)參觀、考察活動有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。擅自參加由各類學(xué)會、協(xié)會、培訓(xùn)中心等社會團(tuán)體組織的學(xué)術(shù)研討交流、培訓(xùn)等活動一律不予報銷有關(guān)費用。

（四）外出黨團(tuán)活動

黨政機(jī)關(guān)的黨支部、共青團(tuán)等組織的外出活動，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。黨團(tuán)外出活動原則上不得占用工作日，活動范圍限市區(qū)域范圍內(nèi)的愛國主義、革命教育基地等，活動經(jīng)費限額參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

六、嚴(yán)格控制外出活動經(jīng)費。外出活動應(yīng)厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制費用支出，嚴(yán)格按財務(wù)規(guī)定報銷相關(guān)費用。有關(guān)公職人員不得以任何形式和理由報銷或變相報銷與公務(wù)外出活動內(nèi)容無直接相關(guān)或活動目的地之外的費用。財務(wù)人員要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。

七、嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。單位黨委（黨組）要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，加強(qiáng)對本單位外出學(xué)習(xí)參觀、考察等活動事項的管理，自覺遵守中央八項規(guī)定精神等作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對外出學(xué)習(xí)參見、考察等活動事項的審核把關(guān)和監(jiān)督檢查，從嚴(yán)控制跨省外出學(xué)習(xí)參觀、考察等活動。紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對違反中央八項規(guī)定精神的頂風(fēng)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、并點名道姓通報曝光。