第一篇：從德與法視角看初中生群毆老師

從德與法視角看初中生群毆老師(2016-04-29 10:15:06)分類： 教育隨筆

從德與法視角看初中生群毆老師

原創(chuàng)：程騫

老師讓交試卷，學生拒絕，反而對老師進行辱罵，二人發(fā)生爭吵，幾名男生見狀，紛紛對老師拳打腳踢。該老師一共遭到了4輪學生的毆打。這一幕發(fā)生在安徽亳州市蒙城一初中課堂上。（人民網(wǎng)）

人民網(wǎng)從蒙城縣相關部門了解到，經(jīng)當?shù)亟逃?、公安部門聯(lián)合調查，視頻反映內容屬實。目前，涉事師生已達成諒解。姑且不論這樣的諒解到底是雙方出于自愿和真心，還是因為在有關部門極力控制輿情壓力下的被迫互諒，但有一點已無法改變：事件的負面效應已廣泛擴散，不良影響已無法避免和挽回，尤其令人痛心的是，承載師生情誼的小船就這樣說翻就翻了，而且翻的是如此悲催和不體面。

面對此事，肯定不少人從家庭、學校、師生等諸教育方面去剖析和批評，說不定還會掀起新一輪大肆渲染教育弊端及聲討應試教育的浪潮。但筆者認為，此事不該簡單指責學校教育，靠罵教育、罵教師也不能解決此類爭端，其實這是一個典型的道德與法制事件。

無論哪種教育，即使是常被詬病的應試教育，也是教人向上向善的，而不是教人去作惡或違法背德。動輒以暴力解決問題，這是任何學校所不希望看到的，也無法說明就是學校教育失敗的結果。

跳出教育圈子看，根本上是因這幾個孩子道德缺失和法制觀念淡薄才導致了這個事件的發(fā)生。

教師固然有收發(fā)試卷及控制局面的不當行為，但怎樣的不當，官方并無細節(jié)回應。事件起初僅是師生二人爭執(zhí)，但忽然加入其他幾個學生才是局面失控的主要原因。而且，這五六個學生的表現(xiàn)令人相當震驚：對老師拳打腳踢，群起攻之，反復四輪，出手快、下手狠，果斷麻利，毫無猶豫與懼怕神態(tài)，這些均超出了人們的想象。看完視頻后，恍如進入影視中的黑社會惡斗鏡頭，根本不像初中生作為。這樣的鏡頭提醒我們，這算不上是一則教育失敗的范例，而是一起典型的暴力事件，是一群未成年人群毆一個成年人的案例。而鑒于涉事學生均未成年，一般是對涉事學生進行批評教育，并責令其監(jiān)護人加強教育管理。在我們對這類孩子的暴戾表現(xiàn)和未來擔心時，網(wǎng)上有相當一部分年輕人對群毆老師叫好，這些“叫好聲”更令人心寒且恐懼不安，這是另一種暴戾之氣的彌漫和泛濫。一個長輩或許也會犯錯，但一群孩子群起攻之，這哪里還有尊重長輩的道德意識。何況，面對的長輩還是自己的老師，尊師重教、師道尊嚴、文明有禮的好傳統(tǒng)在這里是蕩然無存。試想，如果面對的不是老師而是陌生人，下手會不會更重，參與的人會不會更多？真讓人不敢再細想下去。既然這是一起治安事件和失德案例，藥方也得是復合的：一是要提高青少年的道德修養(yǎng)，加強三觀教育；二是增強學生的法制觀念，引導學生用法律思維解決問題；三是學校和當?shù)亟逃鞴懿块T應立足實際，對師生加強教育，密切家校聯(lián)系，著力構筑良好的師生關系，打造本地好的教育生態(tài)。（程騫）

第二篇：從基層視角看稅收管理創(chuàng)新

從基層視角看稅收管理創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是稅收事業(yè)發(fā)展的生命力之所在。黨的十七大報告指出：“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面”，這就為我們的稅收管理指明了方向。破解稅收管理難題，以“創(chuàng)新”促管理，充分發(fā)揮稅收職能，真正實現(xiàn)“聚財為國，執(zhí)法為民”宗旨，是當前基層稅務機關面前的一道重要命題。筆者就此談談個人的一些粗淺認識和看法。

一、稅收管理創(chuàng)新的內涵

“創(chuàng)新”的概念最早是由經(jīng)濟學家約瑟夫?熊彼特在191

2年出版的《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中提出的。按照他的定義,創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),在經(jīng)濟活動中引入新的思想、方法以實現(xiàn)生產(chǎn)要素新的組合。在管理學中,創(chuàng)新是管理的一種基本職能,它是指把新的管理要素（如新的管理方法、新的管理手段、新的管理模式等）或要素組合引入管理系統(tǒng)以更有效地實現(xiàn)組織目標的活動。鑒此觀點，我們認為，稅收管理創(chuàng)新則是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,稅收管理主體根據(jù)內外環(huán)境的變化,而對自身的職能定位、管理方式、組織結構、運行機制、業(yè)務流程、工作方法、技術手段等諸多方面所做出的創(chuàng)造性的調整和變革的過程。它涵蓋稅收征管、涉稅服務、稅務稽查、信息化建設以及內部管理等各個環(huán)節(jié)，同時包括稅收管理理念創(chuàng)新、稅收管理制度創(chuàng)新和稅收管理手段創(chuàng)新。它應具以下四個構成要素：

（一）稅收管理創(chuàng)新目標。稅收管理創(chuàng)新的目標與稅收中心工作緊密相連，具有鮮明的實踐性。它以解決稅收工作難題為起點，以管理創(chuàng)新提升稅收征管、納稅服務、稅收執(zhí)法、行政效能的水平。具體目標體現(xiàn)：一是稅收執(zhí)法水平進一步提高,形成權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的稅收執(zhí)法機制；二是稅收征管質量進一步提高，確保“應收盡收”的忠實；三是征納稅成本進一步降低，稅收征管效率提升；四是納稅服務進一步優(yōu)化,納稅人對稅收征管的滿意度和對稅法的遵從度明顯提升。五是內部行政管理進一步強化，行政管理和機關效能建設上新臺階。

（二）稅收管理創(chuàng)新主體。稅收管理創(chuàng)新主體是創(chuàng)新的具體組織者、承擔者和實施者，主要包括稅務干部與稅務機關。稅務干部作為創(chuàng)新個體，是創(chuàng)新的具體參與者與直接體驗者，主要承擔創(chuàng)新的開發(fā)、實施、檢驗、反饋、調整等職責。稅務機關作為創(chuàng)新組織，是創(chuàng)新的組織者與領導者，主要發(fā)揮創(chuàng)新的發(fā)起、計劃、評價、激勵、推廣等作用。兩者的作用缺一不可，互為補充，共同推進管理創(chuàng)新的順利開展。

（三）稅收管理創(chuàng)新的客體。稅收管理創(chuàng)新的客體即稅收管理，它是創(chuàng)新行為指向的具體對象，是稅務機關依據(jù)國家法律法規(guī)，對稅收參與國民收入分配的全過程進行決策、計劃、組織、協(xié)調和監(jiān)督，以保證稅收作用得以發(fā)揮的管理活動。具體包括了稅源管理、稅種管理、稅務稽查、納稅服務、稅收信息化建設、廉政建設、干部隊伍建設、內部行政管理等活動。

（四）稅收管理創(chuàng)新的內容。稅收管理創(chuàng)新是對稅收管理理念、體制、機制、制度、手段等方面實施全方位、深層次的改革創(chuàng)新。主要包括管理理念的創(chuàng)新、管理制度的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新等。其中，理念創(chuàng)新是指導，制度創(chuàng)新是保障，手段創(chuàng)新是條件。三者互為表里，相輔相成。制度創(chuàng)新與手段創(chuàng)新必須得到創(chuàng)新理念的引領，才不會走彎路，而理念與制度創(chuàng)新必須依賴于創(chuàng)新手段的運用，才能實現(xiàn)與稅收實踐的契合，但同時理念與手段的創(chuàng)新必須得到制度創(chuàng)新的配合和支持,才能更有效地發(fā)揮應有的作用。

二、稅收管理創(chuàng)新的意義

（一）稅收管理創(chuàng)新是完成稅收中心工作的迫切需要

當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，傳統(tǒng)的稅收管理模式已經(jīng)越來越不能適應形勢的需要，確保完成稅收中心工作的壓力日益加大。從外部環(huán)境看，經(jīng)濟全球化、市場化的發(fā)展，信息技術的日新月異，依法行政理念的不斷深入人心，稅收工作外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，稅收征管形勢越來越復雜。從內部環(huán)境看，稅源管理基礎依然薄弱，稅收執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在，納服務內容、手段、方式還需進一步優(yōu)化和完善，干部隊伍整體素質有待提高，政風行風建設、機關效能建設等尚需進一步加強。這些問題的存在，需要我們從創(chuàng)新體制機制和具體措施辦法入手，推進稅收管理創(chuàng)新，提高稅收管理應對新形勢，把握新特點，分析新情況，解決新問題的能力，確保稅收中心工作任務的全面完成。

（二）稅收管理創(chuàng)新是科學發(fā)展的必然要求

近兩年來，我們深刻經(jīng)歷了國際金融危機的爆發(fā)給實體經(jīng)濟沖擊的現(xiàn)實。加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題以及長期積累的產(chǎn)業(yè)層次低、自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)品附加價值不高等矛盾逐步的顯現(xiàn)，給了我們許多深刻的認識和啟示。在危機背景下，如何充分發(fā)揮稅收職能作用，努力提高稅收管理水平，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，已成為擺在國稅機關面前的重要課題。面對新的形勢，只有堅持改革創(chuàng)新的原則，以科學的態(tài)度學習借鑒先進稅收管理經(jīng)驗，以改革的精神探索運用稅收破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，以創(chuàng)新的思路建立“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”的長效機制，才能實現(xiàn)稅收管理的精益求精和與時俱進。

（三）稅收管理創(chuàng)新是行政管理體制改革和政府職能轉變的重要途徑

改革行政管理體制和轉變政府職能的方向是努力實現(xiàn)建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府。稅務機關作為政府職能部門必須順應管理變革與創(chuàng)新的潮流。稅收管理創(chuàng)新要以政府職能轉變?yōu)槠鯔C和原則，在崗位設置、審批方式、服務理念、行政執(zhí)法等方面作出相應的變革。例如，稅務行政審批權改革、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的應用是對法治政府在管理創(chuàng)新活動中的運用；同城通辦、一窗通辦、“免填單”制度、自動排號系統(tǒng)應用、網(wǎng)上辦稅服務廳等創(chuàng)新活動的實施是服務政府理念指導下的產(chǎn)物；節(jié)能降耗管理，無紙化、信息化等活動則是建立效能政府的創(chuàng)新典型；稅收管理員網(wǎng)上述職述廉，“兩權”監(jiān)督、一案雙查等制度是對建立責任政府理念的回應。

三、稅收管理創(chuàng)新的原則

稅收管理創(chuàng)新不同于企業(yè)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，科學評價和把握稅收管理創(chuàng)新，在開展稅收管理創(chuàng)新應該遵守以下基本原則。

（一）突出實踐性

創(chuàng)新本身不是目的，它必須來自于實踐，也用之于實踐。稅收管理創(chuàng)新活動的發(fā)起、實施及效果評估都必須與各項稅收中心工作緊密結合，以解決工作實際問題為出發(fā)點，以提升稅收工作能力和水平為已任。它既是對稅收實踐經(jīng)驗的總結與歸納，也是對實踐經(jīng)驗的運用與演繹。堅持從實踐中來，到實踐中去。堅決反對創(chuàng)新的“文字化”“絕對化”傾向。切忌“只要新的就是好的”、“做的好不如說的好”的觀點，人為割裂管理創(chuàng)新與工作實踐的聯(lián)系；切忌不顧創(chuàng)新對現(xiàn)實條件的適應性和實效性而盲目地追新求異。大量的創(chuàng)新工作異化為概念的炒作，必將導致創(chuàng)新的“形式化”和低效率。

（二）堅持持續(xù)性

管理創(chuàng)新是一個永無止境的過程。推進管理創(chuàng)新是一項長期的戰(zhàn)略任務，切不可“畢其功于一役”。要把管理創(chuàng)新作為一項長期、持續(xù)的重要工作來抓，堅持與時俱進、堅持科學發(fā)展觀,走持續(xù)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展之路，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到居安思危，居危思進。堅持創(chuàng)新的持續(xù)性就必須反對創(chuàng)新的“功利化”和“短期化”。在評價機制的過度激勵下，管理創(chuàng)新目標易被扭曲，管理創(chuàng)新很容易帶上功利的色彩。為了追求創(chuàng)新短期效果、樹立創(chuàng)新典型，忽視創(chuàng)新的長期規(guī)劃，脫離工作實際，依靠行政權力的強力推動，雖經(jīng)包裝后形象突出,光鮮照人，但卻經(jīng)不起實踐與推敲，會很快被廢棄，管理創(chuàng)新則變成“勞民傷財”。

（三）倡導主動性

創(chuàng)新不是被動地適應，而是主動的調整。稅收管理創(chuàng)新不應成為工作危機下的被迫反應和上級命令下的被動應付，而是在主觀能動性的支配下，主動地學習、主動地借鑒、主動地創(chuàng)造。創(chuàng)新的主動性包括自發(fā)創(chuàng)新與自覺創(chuàng)新。自發(fā)創(chuàng)新是稅務機關在內外部環(huán)境條件變化后,主動實施一系列自發(fā)性的調整。自覺創(chuàng)新指稅務機關根據(jù)稅收管理的客觀要求和規(guī)律,有計劃地組織稅收管理創(chuàng)新活動，主動地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，解決問題。堅持創(chuàng)新的主動性就必須克服追求穩(wěn)定和規(guī)避風險的傾向。作為管理創(chuàng)新主體，稅務機關出于降低風險和減少創(chuàng)新成本的考慮，不是積極主動推進管理創(chuàng)新，而往往會選擇“搭便車”、“坐、等、看”，使得稅收管理創(chuàng)新成為被動應付上級考核的臨時性、間斷性、次要性的工作任務。

（四）強化規(guī)范性

創(chuàng)新不是胡亂作為，而是一種規(guī)范化的運作。稅收管理創(chuàng)新必須在現(xiàn)有制度空間內實施，受一定規(guī)范約束，成果也必須以規(guī)范性形式固定下來。首先，稅收管理創(chuàng)新活動必須以稅收管理規(guī)范為前提,必須在稅收法律法規(guī)、稅收一般原則和規(guī)律的框架之內進行。無論是體制、機制變革，還是制度、手段完善，都不得違反法律法規(guī)的原則性規(guī)定，必須合理控制創(chuàng)新活動風險；其次，創(chuàng)新活動應形成一套權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的運行機制，規(guī)范創(chuàng)新程序步驟，明確創(chuàng)新主體的權、責、利，確保創(chuàng)新活動的發(fā)起、開發(fā)、組織、實施、反饋、評價、激勵等環(huán)節(jié)的落實有力、推進有序;最后，創(chuàng)新的成果必須以規(guī)范性的形式固定下來，形成制度性的規(guī)定，以鞏固創(chuàng)新成果。這樣既又有利于成果的推廣宣傳，又可成為下一次創(chuàng)新的起點。

四、稅收管理創(chuàng)新的途徑

管理需要創(chuàng)新，創(chuàng)新同樣也需要管理。提升基層稅務機關的管理創(chuàng)新能力，必須加強和改善對創(chuàng)新活動的管理。

（一）建立獎償制度，為稅收管理創(chuàng)新提供動力支持

上級認同和支持是稅收管理創(chuàng)新的主要合法性來源。管理創(chuàng)新活動在資源分配、人事任免、績效評價等方面很大程度上受約于這一認同和支持。因此，必須完善制度建設，增強激勵，為稅收管理創(chuàng)新提供動力支持。首先應建立創(chuàng)新風險控制制度。通過制度的運行，合理控制創(chuàng)新風險，營造一個允許失敗的寬松環(huán)境,免除創(chuàng)新的后顧之憂；其次應建立創(chuàng)新成本補償（資源分配）制度。目前基層機關的人力、物力與事業(yè)發(fā)展之間矛盾比較突出，而管理創(chuàng)新需耗費人力與物力。因此，需要對管理創(chuàng)新活動給予適當?shù)难a償；最后應建立創(chuàng)新激勵制度。建立客觀公正的創(chuàng)新評價體系，讓確有成效、具有可持續(xù)的稅收管理創(chuàng)新經(jīng)驗得到肯定,成為創(chuàng)新獎勵的依據(jù)。完善創(chuàng)新人才評價、配置和激勵機制, 使創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新得到鼓勵、創(chuàng)新才能得以發(fā)揮、創(chuàng)新目的得以實現(xiàn)。

（二）拓展創(chuàng)新視野，為稅收管理創(chuàng)新提供智力支持

實現(xiàn)稅收管理創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展,僅僅依靠稅務系統(tǒng)的內部力量是遠不夠的。稅務機關應構建合作開放的稅收管理創(chuàng)新模式，擴大創(chuàng)新活動的參與度，集中民眾智慧,吸收不同領域知識和有效的信息,以提升管理創(chuàng)新能力。具體講,一是要廣泛吸收納稅人參與稅收管理創(chuàng)新。通過受理納稅咨詢、企業(yè)走訪等多種途徑，充分了解納稅人涉稅需求和困難，及時發(fā)現(xiàn)我們稅收工作存在的不足，使稅務機關的管理創(chuàng)新工作做到有的放矢；二是要加強與政府各部門配合。主動尋求政府其他部門對稅收管理創(chuàng)新的支持和建議,特別是要注意學習和借鑒其他政府部門管理創(chuàng)新的好的做法。三是要加強與社會中介機構的合作。通過專家咨詢培訓、企業(yè)服務等形式, 充分利用外部人才和技術,借用社會力量為稅收管理創(chuàng)新提供新技術和新方法。

三）建立學習型組織，為稅收管理創(chuàng)新提供人力支持

創(chuàng)新歸根到底是人的“創(chuàng)造性”行為，稅收管理創(chuàng)新需要稅務干部擁有豐富稅收知識、具有較強發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。建立學習型組織的目的就在于提升稅務干部創(chuàng)新素質，挖掘培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,這是稅收管理創(chuàng)新得以持續(xù)發(fā)展的關鍵。通過建立學習型組織，一方面加強創(chuàng)新型人才的培養(yǎng), 增強干部創(chuàng)新意識,提升創(chuàng)新能力。強調終身學習、全員學習和團隊學習。注重將學習行為有效地轉化為創(chuàng)造性行為,而不是簡單的模仿和重復性的工作,使稅務干部對稅收管理及可能影響稅收管理的任何變化保持高度敏感,及時獲知相關知識和信息, 并自覺運用于稅收管理及其創(chuàng)新工作。另一方面,加強創(chuàng)新文化建設，營造良好的管理創(chuàng)新氛圍，激發(fā)創(chuàng)新工作熱情，變創(chuàng)新“獨唱”為“合唱”，促進稅收管理創(chuàng)新活動主動、全面、持續(xù)的開展。

（四）推進信息化建設，為稅收管理創(chuàng)新提供技術支持

稅收管理的過程實質上就是信息的采集、傳輸、處理和應用的過程，信息技術已逐漸成為稅收管理的重要工具，成為稅收管理領域的重要生產(chǎn)力。信息化技術的運用既可以作為一種稅收征管手段，提升稅收征管效率，也可成為一種納稅服務載體，優(yōu)化納稅服務水平，同時還可以進一步可以有效降低行政管理成本，提高行政管理效能。稅收管理創(chuàng)新只有依托信息技術自動化、程式化的優(yōu)勢,才能從根本上解決納稅人、征管數(shù)據(jù)日益增多與稅收管理力量相對不足的矛盾, 進而實現(xiàn)稅收管理創(chuàng)新邊際效用最大、成本最小化,實現(xiàn)稅收管理水平的持續(xù)提高。同時，由于信息技術特有的使現(xiàn)有的管理方法和流程朝著更能充分利用信息技術的方向發(fā)展的特點，因此，一方面，我們要充分利用信息技術為稅收管理服務，另一方面，要以信息技術驅動稅收管理創(chuàng)新,引發(fā)稅收管理變革, 推動建立與信息技術發(fā)展相適應的管理理念、方式、組織模式和業(yè)務流程。

第三篇：從基層視角看稅收管理創(chuàng)新

從基層視角看稅收管理創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是稅收事業(yè)發(fā)展的生命力之所在。黨的十七大報告指出：“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面”，這就為我們的稅收管理指明了方向。破解稅收管理難題，以“創(chuàng)新”促管理，充分發(fā)揮稅收職能，真正實現(xiàn)“聚財為國，執(zhí)法為民”宗旨，是當前基層稅務機關面前的一道重要命題。筆者就此談談個人的一些粗淺認識和看法。

一、稅收管理創(chuàng)新的內涵

“創(chuàng)新”的概念最早是由經(jīng)濟學家約瑟夫?熊彼特在1912 年出版的《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中提出的。按照他的定義,創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),在經(jīng)濟活動中引入新的思想、方法以實現(xiàn)生產(chǎn)要素新的組合。在管理學中,創(chuàng)新是管理的一種基本職能,它是指把新的管理要素（如新的管理方法、新的管理手段、新的管理模式等）或要素組合引入管理系統(tǒng)以更有效地實現(xiàn)組織目標的活動。鑒此觀點，我們認為，稅收管理創(chuàng)新則是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,稅收管理主體根據(jù)內外環(huán)境的變化,而對自身的職能定位、管理方式、組織結構、運行機制、業(yè)務流程、工作方法、技術手段等諸多方面所做出的創(chuàng)造性的調整和變革的過程。它涵蓋稅收征管、涉稅服務、稅務稽查、信息化建設以及內部管理等各個環(huán)節(jié)，同時包括稅收管理理念創(chuàng)新、稅收管理制度創(chuàng)新和稅收管理手段創(chuàng)新。它應具以下四個構成要素：

（一）稅收管理創(chuàng)新目標。稅收管理創(chuàng)新的目標與稅收中心工作緊密相連，具有鮮明的實踐性。它以解決稅收工作難題為起點，以管理創(chuàng)新提升稅收征管、納稅服務、稅收執(zhí)法、行政效能的水平。具體目標體現(xiàn)：一是稅收執(zhí)法水平進一步提高,形成權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的稅收執(zhí)法機制；二是稅收征管質量進一步提高，確保“應收盡收”的忠實；三是征納稅成本進一步降低，稅收征管效率提升；四是納稅服務進一步優(yōu)化,納稅人對稅收征管的滿意度和對稅法的遵從度明顯提升。五是內部行政管理進一步強化，行政管理和機關效能建設上新臺階。

（二）稅收管理創(chuàng)新主體。稅收管理創(chuàng)新主體是創(chuàng)新的具體組織者、承擔者和實施者，主要包括稅務干部與稅務機關。稅務干部作為創(chuàng)新個體，是創(chuàng)新的具體參與者與直接體驗者，主要承擔創(chuàng)新的開發(fā)、實施、檢驗、反饋、調整等職責。稅務機關作為創(chuàng)新組織，是創(chuàng)新的組織者與領導者，主要發(fā)揮創(chuàng)新的發(fā)起、計劃、評價、激勵、推廣等作用。兩者的作用缺一不可，互為補充，共同推進管理創(chuàng)新的順利開展。

（三）稅收管理創(chuàng)新的客體。稅收管理創(chuàng)新的客體即稅收管理，它是創(chuàng)新行為指向的具體對象，是稅務機關依據(jù)國家法律法規(guī)，對稅收參與國民收入分配的全過程進行決策、計劃、組織、協(xié)調和監(jiān)督，以保證稅收作用得以發(fā)揮的管理活動。具體包括了稅源管理、稅種管理、稅務稽查、納稅服務、稅收信息化建設、廉政建設、干部隊伍建設、內部行政管理等活動。

（四）稅收管理創(chuàng)新的內容。稅收管理創(chuàng)新是對稅收管理理念、體制、機制、制度、手段等方面實施全方位、深層次的改革創(chuàng)新。主要包括管理理念的創(chuàng)新、管理制度的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新等。其中，理念創(chuàng)新是指導，制度創(chuàng)新是保障，手段創(chuàng)新是條件。三者互為表里，相輔相成。制度創(chuàng)新與手段創(chuàng)新必須得到創(chuàng)新理念的引領，才不會走彎路，而理念與制度創(chuàng)新必須依賴于創(chuàng)新手段的運用，才能實現(xiàn)與稅收實踐的契合，但同時理念與手段的創(chuàng)新必須得到制度創(chuàng)新的配合和支持,才能更有效地發(fā)揮應有的作用。

二、稅收管理創(chuàng)新的意義

（一）稅收管理創(chuàng)新是完成稅收中心工作的迫切需要

當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，傳統(tǒng)的稅收管理模式已經(jīng)越來越不能適應形勢的需要，確保完成稅收中心工作的壓力日益加大。從外部環(huán)境看，經(jīng)濟全球化、市場化的發(fā)展，信息技術的日新月異，依法行政理念的不斷深入人心，稅收工作外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，稅收征管形勢越來越復雜。從內部環(huán)境看，稅源管理基礎依然薄弱，稅收執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在，納服務內容、手段、方式還需進一步優(yōu)化和完善，干部隊伍整體素質有待提高，政風行風建設、機關效能建設等尚需進一步加強。這些問題的存在，需要我們從創(chuàng)新體制機制和具體措施辦法入手，推進稅收管理創(chuàng)新，提高稅收管理應對新形勢，把握新特點，分析新情況，解決新問題的能力，確保稅收中心工作任務的全面完成。

（二）稅收管理創(chuàng)新是科學發(fā)展的必然要求

近兩年來，我們深刻經(jīng)歷了國際金融危機的爆發(fā)給實體經(jīng)濟沖擊的現(xiàn)實。加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題以及長期積累的產(chǎn)業(yè)層次低、自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)品附加價值不高等矛盾逐步的顯現(xiàn)，給了我們許多深刻的認識和啟示。在危機背景下，如何充分發(fā)揮稅收職能作用，努力提高稅收管理水平，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，已成為擺在國稅機關面前的重要課題。面對新的形勢，只有堅持改革創(chuàng)新的原則，以科學的態(tài)度學習借鑒先進稅收管理經(jīng)驗，以改革的精神探索運用稅收破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，以創(chuàng)新的思路建立“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”的長效機制，才能實現(xiàn)稅收管理的精益求精和與時俱進。

（三）稅收管理創(chuàng)新是行政管理體制改革和政府職能轉變的重要途徑

改革行政管理體制和轉變政府職能的方向是努力實現(xiàn)建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府。稅務機關作為政府職能部門必須順應管理變革與創(chuàng)新的潮流。稅收管理創(chuàng)新要以政府職能轉變?yōu)槠鯔C和原則，在崗位設置、審批方式、服務理念、行政執(zhí)法等方面作出相應的變革。例如，稅務行政審批權改革、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的應用是對法治政府在管理創(chuàng)新活動中的運用；同城通辦、一窗通辦、“免填單”制度、自動排號系統(tǒng)應用、網(wǎng)上辦稅服務廳等創(chuàng)新活動的實施是服務政府理念指導下的產(chǎn)物；節(jié)能降耗管理，無紙化、信息化等活動則是建立效能政府的創(chuàng)新典型；稅收管理員網(wǎng)上述職述廉，“兩權”監(jiān)督、一案雙查等制度是對建立責任政府理念的回應。

第四篇：德與法視角下的教師職業(yè)道德修養(yǎng)1

德與法視角下的教師職業(yè)道德修養(yǎng)”培訓心得總結

連州市連州鎮(zhèn)實驗小學：黃惠芳

2018年8月27日，在連州市教育局和連州市教師進修學校的組織下，我和我校全體教師參加了在連州市北山中學進行的“德與法視角下的教師職業(yè)道德修養(yǎng)”為主題的全員培訓班，在培訓班學習過程中很有幸聆聽了兩位大師級人物的講座,依據(jù)國家相關法律法規(guī)道德核心價值觀和當前國家教育的發(fā)展趨勢、教師師德狀況進行一場師愛、愛生、愛教、樂教、師德的精彩演講，使我受益匪淺，現(xiàn)總結如下。

一、異彩紛呈，講座全面系統(tǒng)

專家、教授的講座就象是一頓豐盛的大餐，精美地呈此刻我們的面前，真是“聽君一席話，勝讀十年書”。各位專家、教授毫無保留的把自我在學習和工作中的經(jīng)驗拿出來與大家分享，深入淺出，可謂是異彩紛呈。張永華老師的講座：《依法執(zhí)教下教師的職業(yè)規(guī)范》，依法執(zhí)教，是教師堅持正確的職業(yè)行為的保證，它的實質，就是要求教師從嚴格守法的高度，在全部職業(yè)行為始終堅持正確的防線。“依法執(zhí)教”我們要自覺增強法律意識，把正確的職業(yè)行為方向的問題自覺地提高到遵守法律、依法辦事的高度上來。教師作為傳播知識和真理的人?！耙婪▓?zhí)教”應當包括認真貫徹黨和國家的方針政策，在教育教學中自覺做到同黨和國家的方針政策保持一致。除此之外，教師還應當認真貫徹執(zhí)行教育活動必須符合國家和社會公共利益、教育與宗教相分離，學校不得以營利為目的等一系列有關教育的方針政策，在一切有關黨的路線、方針、政策問題上，教師必須對自己提出高標準的嚴格要求。聆聽了萬小艷老師的《感悟責任、勇于擔當——做一個負責人的教育工作者》，明白了做為一個教育工作者，必須勇于擔當，既要做好教學工作，更有做好管理學生的工作。學高為師，德高為范。一個充滿愛心的教師必須要勇于擔當，負責任，依法執(zhí)教，這樣才配得上“人類靈魂工程師”的稱號。

二、學無止境，更新學習觀念。

聽專家、教授們滔滔不絕、揮灑自如的講座，心中十分佩服他們的口才，佩服他們的自信，佩服他們的敏銳，佩服他們知識的淵博。想想如此才氣從何而來?所有人都是走著同一條道，那就是不斷的讀書學習，關注專業(yè)知識，關注國家大事，日復一日，永無止境?！叭松且粋€長跑，要一向堅持下去。”學習也是如此，要讓讀書學習已像吃飯睡覺一樣，成為我們必不可少的生活方式。我雖然不能教育教學的專家，但我能夠從此刻起就行動起來，像專家一樣投入到讀書學習的活動中去，讓讀書學習也成為我生命活動中不可或缺的組成部分。對照自我的工作實際，將所學知識為我所用。培訓學習雖然已經(jīng)結束了，但是這是我近年來教學生涯中，一次難忘的學習交流。在這些勤懇敬業(yè)老師的發(fā)言中沒有多少華麗的辭藻，卻流露出大光華人的那種樸實真誠、謙虛好學，勤奮敬業(yè)的工作態(tài)度，讓我在這次學習中受益匪淺，百聽不厭，百學不倦。

三、把創(chuàng)新當做追求

眾所周知：科學技術是第一生產(chǎn)力，是社會發(fā)展的根本動力，而引領科學技術發(fā)展則是創(chuàng)新。因此，一個國家是否能持續(xù)發(fā)展下去，創(chuàng)新是一個關鍵的因素,當然影響一個國家創(chuàng)新的因素之一則是國家教育。在教育中，教師是否具備創(chuàng)新的思維和品質、在課堂上是否運用創(chuàng)新的思維、是否培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維，是一個教師師德重要表現(xiàn)；學生具備創(chuàng)新的思維是21世紀人才培養(yǎng)的重要指標，所以一名教師要做好學生創(chuàng)新思維的引路人。愛因斯坦講過一句經(jīng)典的話：發(fā)展獨立思考和獨立判斷的一般能力，應當始終放在首位。

四、熱愛學習是師德的體現(xiàn) 愛因斯坦說過：決不要把你們的學習看成是任務，而是一個令人羨慕的機會。為了你們自己的歡樂和今后工作所屬社會的利益，去學習。黃國雄老師用了大量的自己工作事例向我們講述了熱愛學習是師德的體現(xiàn)，讓我們更深刻地認識到一位教師虛心學習、好學習和終身學習的重要性，也讓我們學習有一個正確的方向，如向書本學習、向生活學習、向同行學習、向學生學習、向大師學習、向外國人學習、在玩中學、在交流合作中學習。

綜上所述，經(jīng)過這一次“德與法視角下的教師職業(yè)道德修養(yǎng)”的培訓，使我更進一步認識到成為一名優(yōu)秀教師一定要遵守師德基本規(guī)范，以“四有”教師為目標，做好學生的“引路人”；同時，不斷加強學習和創(chuàng)新研究，提升自己的師德，為黨和國家的教育做出自己應有的貢獻。

第五篇：從比較文學視角看魯迅與契科夫

從比較文學視角看魯迅與契科夫

提到《狂人日記》，《阿Q正傳》，《吶喊》這些讓人耳熟能詳?shù)淖髌?，大家一定會第一時間想到中國的文學大師——魯迅?！皺M眉冷對千夫指，俯首甘為孺子牛?！濒斞附K其一生，都在為改變民族和國家的命運而奮斗。年輕的他選擇學習醫(yī)術，救死扶傷。后來卻毅然棄醫(yī)從文，轉而用文字激發(fā)和喚醒國人的心靈，環(huán)顧中國歷史，魯迅可謂是當之無愧的“民族魂”。契科夫是俄國現(xiàn)實批判主義作家，他的小說作品碩果累累。他和歐·亨利，莫泊桑被并稱為“世界短篇小說三巨匠”。

魯迅和契科夫都是在文學史上大名鼎鼎耳熟能詳?shù)淖骷译m然他們生活的年代相近，但是二人無論是接觸和學習的文化，所生活的社會背景，以及人生經(jīng)歷都有著很大的不同。但是在我們閱讀了他們二位大師的作品之后，我們就會發(fā)現(xiàn)他們在小說的創(chuàng)作上居然有著驚人的相似。在這一方面，蘇聯(lián)作家法捷耶夫就曾經(jīng)說過：“在同情并憐憫小人物但同時又能了解他們的弱點這一點上，魯迅和契科夫是極其相似的。”可以說在很多文學創(chuàng)作的層面上，魯迅都深受契科夫的影響。

契訶夫小說常從冷靜客觀的角度分析問題，文章短小精悍、含而不露。魯迅的文風與其十分接近，也是對社會中的黑暗面和現(xiàn)實的殘酷問題給予一針見血的評價和冷酷無情的分析批判。他們在語言的簡練、擅長于諷刺、善于以小人物為描寫對象等方面,都比較相似。在由于當時的世界黑暗殘酷的大社會背景之下，使得契訶夫和魯迅在作品都充滿了對勞苦人民的同情和對黑暗現(xiàn)實的鞭撻。.在我對魯迅和契科夫作品的一些比較分析上，可以看出，魯迅和契科夫作品的相似之處大致有以下幾點。

一、對生活在社會底層小人物的悲慘命運的同情

在魯迅和契科夫的大多數(shù)文學作品中，主人公都是生活在社會底層的普通老百姓。這些鮮活的人物大都是當時社會中普通民眾的代表和縮影，兩位作者在講述他們的故事的時候，寄予的多是對他們的同情和憐憫。例如魯迅《祝福》中的祥林嫂，《故鄉(xiāng)》中的閏土。契科夫《凡卡》中的少年凡卡。這些人物的故事和悲慘命運，讀來讓人不禁傷感和悲憤。底層人民是黑暗殘酷社會最直接的受害者和受壓迫者。他們是生活在這個社會食物鏈的最底層的人。飽受統(tǒng)治階級的剝削和毒害。被剝削和被壓榨使得他們貧困，貧困又導致他們無法接受教育，從而變得無知，長此以往，無限的輪回循環(huán)，罪惡的社會葬送了數(shù)不清可憐的生命和靈魂。自幼就親眼目睹過農(nóng)民和城市貧民悲慘生活的契訶夫和魯迅，深知人民的痛苦。他們對社會底層人民生活的創(chuàng)作，表現(xiàn)了他們對受壓迫、受剝削、受歧視的勞苦大眾的深切同情。

二、對黑暗腐朽會的批判和揭露

借文學作品來揭露當時的社會現(xiàn)實，這是十九世紀批判實施主義作家作品的主要特點。我們不妨來看看二位作家的代表作?！兜诹∈摇肥瞧蹩品虻拇碜髌分?，陰暗恐怖的第六病室原型正是俄國當時黑暗的社會。在小說中“被虐狂”格羅莫夫實際上是一個有頭腦的人，被當做瘋子關進第六病室之前，他針砭時弊抨擊黑暗，被關進病室后，他還清醒的駁斥拉京醫(yī)生的“懶漢哲學”和“托缽僧精神”。契訶夫通過對格羅莫夫這一人物的塑造告訴讀者，在沙皇專制的俄國，動腦筋和愛思考的人被認為是“瘋子”，而能洞察專制制度罪惡的人卻恰好是這些“瘋子”。契訶夫通過對格羅莫夫的描繪，成功地揭露了沙皇專制統(tǒng)治的荒誕無情。在這一方面，魯迅的作品《狂人日記》與契科夫不謀而合，“狂人”也被認為是一個瘋子，他發(fā)現(xiàn)了封建禮教的吃人本質和行為，但是當他越要反抗這“吃人的禮教”，他就越不能被周圍的人接受，越被大家視為一個徹頭徹尾的“瘋子”。

三、對充滿奴性靈魂的“呼喊”

在魯迅和契科夫的小說中還體現(xiàn)出的，是對下層社會可憐可悲，卻又麻木不仁，充滿奴性人群的當頭棒喝。在《阿Q正傳》中，主人公阿Q在自己發(fā)明的“自我欺騙法”中得過且過，欺軟怕硬軟弱無能卻依然能自得其樂。這種處世哲學讓人覺得不可思議。以及《藤野先生》中圍觀同胞被斬首還高呼過癮的中國人，《藥》中用烈士鮮血治病的愚昧老板。契訶夫的《小公務員之死》中小公務員在看戲時打了個噴嚏，唾沫星子濺到了前座將軍的頭上，將軍大人并沒有在意，但小公務員卻三番五次去向將軍道歉，唯恐將軍大人不肯原諒他而對他施加報復，不利于他今后的發(fā)展。從此膽戰(zhàn)心驚，惶惶不可終日，不久就一命嗚呼。二位作者的作品中表達的正是對這些人物的同情和憤慨。

魯迅和契科夫作品的不同之處在于他們描寫的手法，契訶夫漫畫式的諷刺手法散見于他的四百多篇中、短篇小說之中,他的這種手法能使人一目了然,摸到手里就感到一種火辣辣的味道。作者的筆仿佛一把解剖刀,他對那些假、惡、丑的東西不留情面,使作品在奇特的構思中又現(xiàn)出生活的真實,做到了筆意深長,發(fā)人深省,給讀者創(chuàng)造了廣闊的想象空間,使作品具有強烈的藝術魅力。魯迅白描式的諷刺手法,是用高度凝練的筆墨,樸實無華地表現(xiàn)生活,對丑惡現(xiàn)象給予辛辣的諷刺，更加深刻地反映了藝術來源生活而又比生活更高、更集中、更典型的規(guī)律,使藝術提煉和藝術概括達到極高的境地,使他的作品充滿著肯定生活的力量。