第一篇：強(qiáng)化監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理 提高監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

強(qiáng)化監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理 提高監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 張新姣

會(huì)計(jì)之友 2008年第5期 [摘要]筆者根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合自己的工作實(shí)踐，就監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作從四個(gè)方面進(jìn)行分析，以促使監(jiān)獄企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)獄企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；經(jīng)濟(jì)效益；重點(diǎn)；發(fā)展

監(jiān)獄企業(yè)不僅承擔(dān)著懲罰和改造罪犯的任務(wù)。而且還要完成一定的經(jīng)濟(jì)任務(wù)；不僅要注重社會(huì)效益，而且還要講求經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣，才能使罪犯從其勞動(dòng)成果中感受到在為社會(huì)服務(wù)。

高質(zhì)量的監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理工作，一方面可保證監(jiān)獄經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范：另一方面可以使監(jiān)獄資源得到更有效的利用，減少監(jiān)獄的浪費(fèi)，增加投入產(chǎn)出比。從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、立足經(jīng)營(yíng)做財(cái)務(wù)

首先，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，監(jiān)獄企業(yè)運(yùn)作的基本經(jīng)營(yíng)理念是籌集并合理使用各種經(jīng)濟(jì)資源，最終為社會(huì)提供合格產(chǎn)品，在保證社會(huì)效益的前提下講求經(jīng)營(yíng)效益，通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。改善服務(wù)等經(jīng)營(yíng)形式來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，從而使監(jiān)獄資產(chǎn)達(dá)到保值增值的目標(biāo)，監(jiān)獄經(jīng)營(yíng)就是使資本能夠產(chǎn)生大于它自身價(jià)值的價(jià)值。據(jù)此，財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本。降低各項(xiàng)費(fèi)用支出，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面，以此作為監(jiān)獄企業(yè)生存和發(fā)展的一個(gè)立足點(diǎn)。

其次，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄財(cái)務(wù)規(guī)劃分析和項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)可行性、及實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)運(yùn)行分析。對(duì)于監(jiān)獄項(xiàng)目投資，原則上都要進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性分析。以避免投資的盲目性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，防止投資失敗，提高投資的有效性。當(dāng)然，最后決定投資與否還要結(jié)合監(jiān)獄的整體利益來(lái)考慮。如果該投資方案項(xiàng)目本身不能通過(guò)財(cái)務(wù)可行，性分析，但該方案的實(shí)施能夠帶動(dòng)其他相關(guān)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，并使監(jiān)獄整體利益上升，即使投資方案本身是虧損的，也要實(shí)施該方案，以提高整個(gè)監(jiān)獄的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。財(cái)務(wù)部門根據(jù)各期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其相關(guān)資料對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析，并與監(jiān)獄以前相關(guān)指標(biāo)(縱向比較)和同行業(yè)相同時(shí)期的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較。通過(guò)對(duì)比分析，了解監(jiān)獄與同行業(yè)相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比情況并找出差距，發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄的優(yōu)勢(shì)和潛在缺陷，最后通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)指標(biāo)的綜合分析尋找業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)點(diǎn)和成本費(fèi)用的突破點(diǎn)，再根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)資料和信息提出合理化建議，為監(jiān)獄的經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。

再次，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、貨幣資金、流動(dòng)資產(chǎn)的管理。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)劃供應(yīng)，定額配備，歸口負(fù)責(zé)”的管理原則，通過(guò)建立三級(jí)賬卡管理制度，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核對(duì)，對(duì)各部門機(jī)器設(shè)備的使用效益作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)了解設(shè)備使用情況，強(qiáng)化貨幣資金管理中的崗位分離原則等。在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，要求嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律，按照財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度開(kāi)展工作。

二、成本管理是重點(diǎn)

(一)完善制度建設(shè)，強(qiáng)化成本核算

監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)自身管理需要，借鑒先進(jìn)企業(yè)成本核算與成本管理的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，制訂行之有效的成本核算管理辦法。

(二)實(shí)現(xiàn)整個(gè)序列成本領(lǐng)先管理

要求將整個(gè)價(jià)值鏈上的設(shè)計(jì)、制造、分銷和售后服務(wù)的總成本視為同一個(gè)成本序列加以管理。使整個(gè)序列收益最高，成本最低。

(三)人力資源成本管理

生產(chǎn)技術(shù)人員等人力資源是監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的主體，同一監(jiān)獄內(nèi)部生產(chǎn)人員(服刑人員)存在著不同的知識(shí)和業(yè)務(wù)水平；相同的物力因不同的人力技術(shù)和管理，所產(chǎn)生的效益不同。不能僅通過(guò)投入產(chǎn)品的生產(chǎn)要素組合來(lái)衡量監(jiān)獄成本，還應(yīng)重視知識(shí)、技術(shù)、管理等無(wú)形資本的合理使用和配置。因此，監(jiān)獄應(yīng)把深化人事制度改革，建立具有激勵(lì)作用的人力資源管理機(jī)制作為成本管理的重要內(nèi)容。

(四)資產(chǎn)成本管理

監(jiān)獄企業(yè)的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和長(zhǎng)期資產(chǎn)。為了降低消耗成本，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)原材料、低值易耗品、機(jī)器設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的采購(gòu)、使用和保管過(guò)程管理。

(五)其他費(fèi)用管理

監(jiān)獄企業(yè)各部門消耗的水、電、氣等由于內(nèi)容繁雜、涉及面廣，一直是成本管理的難點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)總量來(lái)核算最高消耗總額，由歸口部門進(jìn)行總額控制；業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等由財(cái)務(wù)部門歸口統(tǒng)計(jì)，納入各部門成本。對(duì)行政后勤部門各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算方法進(jìn)行控制，加強(qiáng)支出管理，也可以采用標(biāo)準(zhǔn)成本、計(jì)劃成本、目標(biāo)成本管理等方法加強(qiáng)控制。

三、內(nèi)部控制是關(guān)鍵

可以通過(guò)制定和執(zhí)行恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)控制程序，科學(xué)、臺(tái)理地劃分職責(zé)范圍，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制和及時(shí)、暢通的信息反饋系統(tǒng)等健立健全、有效的內(nèi)部控制制度，以保證提供及時(shí)準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)管理信息，盡可能減少會(huì)計(jì)活動(dòng)中的差錯(cuò)，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全；以有利于減少違法事件的發(fā)生，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗、財(cái)務(wù)失敗的概率。提高監(jiān)獄企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)監(jiān)獄企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

一要建立各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。包括貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、工程項(xiàng)目采購(gòu)與付款、籌資、銷售與收款，成本費(fèi)用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)控制，從而規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保護(hù)單位內(nèi)部資產(chǎn)安全、完整，確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

二要對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度只有應(yīng)用在實(shí)踐中。才能達(dá)到應(yīng)有的效果，只有通過(guò)實(shí)踐，才能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的缺陷，并指導(dǎo)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不斷完善，而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度評(píng)價(jià)就是對(duì)其實(shí)踐運(yùn)用的檢查、總結(jié)。單位通過(guò)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的評(píng)價(jià)，了解內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立和健全情況，檢查監(jiān)督制度執(zhí)行的有效性。以利于進(jìn)一步適應(yīng)單位的管理要求而不斷完善內(nèi)部控制制度。

四、強(qiáng)化計(jì)算機(jī)應(yīng)用是發(fā)展

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于監(jiān)獄會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面，應(yīng)加強(qiáng)其在實(shí)際工作中的應(yīng)用。

(一)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的費(fèi)用管理

利用網(wǎng)絡(luò)化管理，則務(wù)部門可直接或間接地分配各費(fèi)用中心發(fā)生的費(fèi)用，以便隨時(shí)掌握本中心的成本費(fèi)用情況，便于對(duì)費(fèi)用開(kāi)支的監(jiān)督。

(二)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的存貨管理

存貨管理是監(jiān)獄的一項(xiàng)重要財(cái)產(chǎn)管理，容易產(chǎn)生漏洞。造成資產(chǎn)流失。嚴(yán)密的存貨網(wǎng)絡(luò)化管理是堵塞漏洞行之有效的辦法之一。第一，建立存貨價(jià)格管理體系，設(shè)立存貨價(jià)格作價(jià)方式：第二，具有嚴(yán)密完整的審批單，包括外來(lái)采購(gòu)原始憑證的報(bào)銷，內(nèi)部出、入庫(kù)單，銷售發(fā)票等；第三，完整的報(bào)表制度；第四，定期不定期進(jìn)行存貨盤點(diǎn)。針對(duì)問(wèn)題找原因，及時(shí)做出處理。

總之，監(jiān)獄企業(yè)要在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，深挖監(jiān)獄企業(yè)潛力，樹(shù)立良好的經(jīng)營(yíng)形象。參考文獻(xiàn)：

1、中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法。（1994年12月19日第八屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，國(guó)家主席三十五號(hào)令公布，本法自公布之日起施行。）

2、中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法。（1999年10月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）本法自2000年7月1日起施行。

3、趙德武，財(cái)務(wù)管理概論，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社

【內(nèi)容摘要】隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)面臨經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，已要求我們必須將監(jiān)企分離改革提到新的高度，監(jiān)獄發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步對(duì)二十一世紀(jì)中國(guó)監(jiān)獄的要求，已經(jīng)使這一歷史使命擺在我們面前，目前監(jiān)獄體制改革已經(jīng)進(jìn)入全面推行階段?，F(xiàn)行監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理體制與運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)企分離體制改革思路不相適應(yīng)甚至大相徑庭，面對(duì)懲罰改造罪犯和大力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)這一矛盾的交織，應(yīng)該重新審視監(jiān)獄生產(chǎn)投資與財(cái)務(wù)管理體制在新時(shí)期監(jiān)獄工作中的位置，筆者經(jīng)過(guò)對(duì)全國(guó)監(jiān)獄體制改革的總體思路和試點(diǎn)實(shí)踐進(jìn)行深入的研究，試從前提、宏觀、微觀等層面提出監(jiān)獄企業(yè)體制改革中應(yīng)該重視的問(wèn)題并提出合理建議。本文旨在通過(guò)對(duì)監(jiān)獄體制改革進(jìn)程中財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制問(wèn)題的研究和探討，為進(jìn)一步深化監(jiān)獄企業(yè)體制改革提供決策參考。

一、建立監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理新體制和運(yùn)行機(jī)制的前提

1、關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)定位問(wèn)題

監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)決定監(jiān)獄企業(yè)的職能、任務(wù)，直接影響監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行，影響監(jiān)獄企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制和委派警察的身份待遇，也影響監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及監(jiān)獄企業(yè)的發(fā)展方向。根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)司法部關(guān)于監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》精神，可以得出結(jié)論，監(jiān)獄企業(yè)具有雙重屬性：即具有以服務(wù)監(jiān)獄監(jiān)管改造工作，為改造罪犯提供必要的勞動(dòng)場(chǎng)所和手段，追求勞動(dòng)改造功能、提高罪犯改造質(zhì)量的社會(huì)屬性；又具有在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)保障能力、兼顧效率的經(jīng)濟(jì)屬性。因此，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)該定義為：根據(jù)《監(jiān)獄法》和《公司法》設(shè)立，以改造罪犯提供勞動(dòng)崗位提高罪犯改造質(zhì)量為目的，但必須講求經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)組織。監(jiān)獄企業(yè)是改造罪犯工作的組成部分，不同于社會(huì)企業(yè)，主要任務(wù)是為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動(dòng)崗位，現(xiàn)行的公司法、企業(yè)法和監(jiān)獄法都難以解決監(jiān)獄企業(yè)的法律關(guān)系、法律地位問(wèn)題，需要專門的法律

法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。

2、正確界定監(jiān)企關(guān)系

監(jiān)企關(guān)系是監(jiān)獄體制改革的難點(diǎn)。監(jiān)獄局與集團(tuán)公司、監(jiān)獄與集團(tuán)公司子公司、集團(tuán)公司與子公司、監(jiān)獄局與監(jiān)獄這四對(duì)關(guān)系都需要明確規(guī)范。在這四對(duì)關(guān)系中，監(jiān)獄與企業(yè)(集團(tuán)公司子公司)的關(guān)系是重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題。司法部認(rèn)為，兩個(gè)規(guī)范運(yùn)行必須建立在二者的共同目標(biāo)之上，勞動(dòng)改造罪犯是監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)的共同目標(biāo)，監(jiān)獄企業(yè)主要任務(wù)是為改造罪犯提供勞動(dòng)崗位和手段，是改造罪犯工作的重要組成部分。監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)圍繞改造罪犯這一共同目標(biāo)，按照各自的規(guī)律獨(dú)立而又協(xié)調(diào)地運(yùn)行。兩個(gè)規(guī)范運(yùn)行必須靠制度和有機(jī)聯(lián)系密切配合的協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)保障。處理這個(gè)難題的根本，是要在確保監(jiān)企分開(kāi)的前提下，建立有效的有機(jī)聯(lián)系和密切配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)雙方的配合協(xié)調(diào)，妥善處理各種矛盾和問(wèn)題。大多數(shù)試點(diǎn)省市已經(jīng)建立起監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分開(kāi)運(yùn)行、獨(dú)立運(yùn)作的兩套體系，陸續(xù)制定了一批規(guī)范運(yùn)行的制度和辦法，初步形成了監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)既相對(duì)獨(dú)立、又有機(jī)聯(lián)系的密切配合的工作機(jī)制，監(jiān)管改造質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有了新的提高。

3、關(guān)于監(jiān)獄國(guó)有獨(dú)資公司的領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題

目前試點(diǎn)省份的監(jiān)獄企業(yè)有兩種模式。一種是按照現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。具體是由省市人民政府授權(quán)監(jiān)獄局組建國(guó)有獨(dú)資公司，并承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。國(guó)有獨(dú)資公司是在監(jiān)獄局領(lǐng)導(dǎo)下的具有獨(dú)立法人資格的監(jiān)獄企業(yè)，公司設(shè)立董事會(huì)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)分別作為公司的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并設(shè)立若干職能部門。另一種是按照一般國(guó)有企業(yè)的模式，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。監(jiān)獄國(guó)有獨(dú)資公司在監(jiān)獄局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)建立總經(jīng)理辦公會(huì)議制度，研究決定集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)決策及子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)。監(jiān)獄國(guó)有獨(dú)資公司和監(jiān)獄局、監(jiān)獄與子公司或分公司的領(lǐng)導(dǎo)不再交叉任職。這兩種體制，哪一種代表國(guó)有獨(dú)資公司領(lǐng)導(dǎo)體制的發(fā)展方向，還需要在實(shí)踐中結(jié)合各省省市實(shí)際情況探索和研究，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)加以統(tǒng)一規(guī)范。

二、關(guān)于建立監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理新體制和運(yùn)行機(jī)制的設(shè)想

1、加快布局調(diào)整步伐，建立健全和規(guī)范完善監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)投資新機(jī)制。

徹底轉(zhuǎn)換監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)職能，由國(guó)家和地方兩級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)直接控制和管理各級(jí)監(jiān)獄的生產(chǎn)，精簡(jiǎn)分離監(jiān)獄管理職能機(jī)構(gòu)；各監(jiān)獄只設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)管理辦公室，在法律范圍內(nèi)，直接接受國(guó)家和地方發(fā)展與改革委員會(huì)管理，對(duì)監(jiān)獄的生產(chǎn)及其產(chǎn)品進(jìn)行控制、調(diào)度和協(xié)調(diào)，建立起國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下的監(jiān)獄生產(chǎn)資源配置運(yùn)行機(jī)制。

嚴(yán)格制定監(jiān)獄建設(shè)性和企業(yè)生產(chǎn)性投資發(fā)展規(guī)劃，提高監(jiān)獄建設(shè)水平。要提前籌劃監(jiān)獄建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，牢固樹(shù)立科學(xué)規(guī)劃意識(shí)，堅(jiān)持在布局調(diào)整中求發(fā)展，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)跨越，結(jié)合監(jiān)獄生產(chǎn)、監(jiān)管等級(jí)及監(jiān)獄地理特征等要素，在規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中統(tǒng)籌考慮監(jiān)獄體制改革和監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和定位，每個(gè)監(jiān)獄對(duì)本監(jiān)獄的布局調(diào)整都要有一個(gè)總體設(shè)想，減少投資盲目性，避免造成重復(fù)投資和損失浪費(fèi)，提高資金使用效率。

2、改革監(jiān)獄企業(yè)宏觀管理體制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄企業(yè)投資職能的深化和監(jiān)獄管理職能的純化。

這是一項(xiàng)任務(wù)最艱巨、難度最大、涉及范圍最廣的改革，它將對(duì)監(jiān)獄生產(chǎn)能否正確定位起到?jīng)Q定性作用，對(duì)二十一世紀(jì)監(jiān)獄的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，是我國(guó)監(jiān)獄體制改革的一項(xiàng)重

要內(nèi)容，必須有計(jì)劃，分步驟實(shí)施。

第一步:徹底分離監(jiān)獄辦社會(huì)職能，包括文教、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、離退休人員社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌、社區(qū)服務(wù)等，逐步移交地方政府相關(guān)行政部門，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄社會(huì)職能的社會(huì)化和屬地化管理，只有盡快割舍監(jiān)獄辦社會(huì)職能，才能大大減輕監(jiān)獄的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和壓力，為全面完成監(jiān)

獄布局調(diào)整鋪平道路。

第二步:將現(xiàn)行的監(jiān)獄企業(yè)包括純工人企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性第三產(chǎn)業(yè)，徹底從監(jiān)獄中分離出來(lái)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益很差或資不抵債的監(jiān)獄企業(yè)，可面向監(jiān)獄內(nèi)外，分別采取破產(chǎn)、兼并、出售、重組的辦法重新為監(jiān)獄創(chuàng)造生產(chǎn)與發(fā)展的條件。

第三步:監(jiān)獄企業(yè)的押犯必須果斷地與企業(yè)分離，實(shí)現(xiàn)監(jiān)企適度分離。企業(yè)組成有限責(zé)任公司，由省政府有關(guān)部門授權(quán)委托經(jīng)營(yíng)，原監(jiān)獄企業(yè)資產(chǎn)，隸屬監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)管理。有限責(zé)任公司與監(jiān)獄是經(jīng)濟(jì)關(guān)系和協(xié)作關(guān)系。監(jiān)獄作為生產(chǎn)單位，其生產(chǎn)計(jì)劃、原材料由公司下達(dá)和供應(yīng)，產(chǎn)品價(jià)格由公司確定，產(chǎn)品由公司統(tǒng)一包銷。

第四步:逐步建立國(guó)家和地方政府計(jì)劃指導(dǎo)下的監(jiān)獄生產(chǎn)宏觀管理體系。

第五步:在條件完全具備的前提下，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄與企業(yè)的徹底分離。

第六步:依法改革經(jīng)濟(jì)管理職能機(jī)構(gòu)，按照監(jiān)獄管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、法治化、社會(huì)化和專業(yè)化的發(fā)展走向，按照監(jiān)獄機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，完成監(jiān)獄的定編、定崗、定員，強(qiáng)化獄政管

理教育改造刑罰執(zhí)行職能。

第七步:建立全額財(cái)政預(yù)算撥款的監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理體制。

3、加快推進(jìn)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐。

因地制宜加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐，實(shí)行監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄生產(chǎn)投資管理體制的重新定位，使監(jiān)獄生產(chǎn)退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，監(jiān)獄不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)，由現(xiàn)行的生產(chǎn)制造行業(yè)轉(zhuǎn)移到適合監(jiān)獄生產(chǎn)特點(diǎn)的加工行業(yè)范圍內(nèi)，必須對(duì)現(xiàn)行監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。

第一，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)有關(guān)監(jiān)獄法律法規(guī)制定監(jiān)獄生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，確立監(jiān)獄生產(chǎn)的產(chǎn)品和行業(yè)范圍，以及監(jiān)獄生產(chǎn)宏觀管理體制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合和

優(yōu)化。

第二，改革現(xiàn)行監(jiān)獄投資管理體制。將監(jiān)獄投資管理職能從司法行政系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到中央和地方政府的發(fā)展與改革委員會(huì)，逐步收縮和停止競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的投資，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)監(jiān)獄生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，建立新型監(jiān)獄投資管理體制。

第三，結(jié)合監(jiān)獄布局的調(diào)整和監(jiān)企分離的改革，逐步調(diào)整監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，在繼續(xù)保留一批具有較高科技水準(zhǔn)的企業(yè)，通過(guò)實(shí)施徹底的改造、升級(jí)，提高其現(xiàn)代化水平的同時(shí)，要因地制宜發(fā)展勞務(wù)加工生產(chǎn)。并且抓住農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化快的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展 “優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造 “名、特、優(yōu)”產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品成本技術(shù)含量和附加值，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從而使監(jiān)獄生產(chǎn)既能符合監(jiān)獄的實(shí)際，真正成為改造罪犯的手段，又能為國(guó)家創(chuàng)造一定的物質(zhì)財(cái)富。

監(jiān)獄企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該做到“三個(gè)結(jié)合”：即與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合；與監(jiān)獄布局調(diào)整相結(jié)合。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新時(shí)期監(jiān)獄企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)，應(yīng)以“一企多監(jiān)”為主，最終形成以“三個(gè)中心”為特征的新的監(jiān)獄生產(chǎn)管理體制，即：省局集團(tuán)公司為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投融資中心，各子公司為市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品營(yíng)銷中心，多數(shù)監(jiān)獄為產(chǎn)品質(zhì)量

和成本控制中心。

第四，由國(guó)家統(tǒng)一處理監(jiān)獄的國(guó)有資產(chǎn)和化解歷史債務(wù)，監(jiān)獄不再承擔(dān)任何債務(wù)和經(jīng)營(yíng)

性生產(chǎn)任務(wù)。

4、積極爭(zhēng)取對(duì)監(jiān)企分離體制改革實(shí)行資金扶持。

在“十一五”期間，全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)企分離體制改革在2008年全面鋪開(kāi)，以中央政府切實(shí)解決監(jiān)獄困難企業(yè)沉重債務(wù)問(wèn)題等困難為契機(jī)，在法律原則框架下，各省監(jiān)獄管理局應(yīng)該會(huì)同國(guó)資委、發(fā)改委、司法廳、財(cái)政廳等部門積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的政策扶持和資金支持，將困難企業(yè)債務(wù)豁免或者以資本金注入方式將貸款改為撥款投資。

對(duì)監(jiān)獄企業(yè)要實(shí)行資金扶持，特別是在實(shí)施監(jiān)企分離改革時(shí)，要注入足夠的資本金，并為提供企業(yè)良好的政策環(huán)境：要盡快出臺(tái)監(jiān)企分離的辦法和措施；要從監(jiān)企分離的實(shí)際需要出發(fā)，組建國(guó)有資產(chǎn)管理部門，實(shí)施監(jiān)獄黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制；要積極爭(zhēng)取各項(xiàng)配套政策，尤其是監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)的全額保障到位問(wèn)題；要構(gòu)建監(jiān)獄和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制；要解決好工人做工和工人企業(yè)發(fā)展問(wèn)題；要繼續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革；監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款應(yīng)全額保障，包括監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。

5、建立和完善監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障體制。

目前各地執(zhí)行的《監(jiān)獄基本支出經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》只是個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，只能維持監(jiān)獄的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，離實(shí)際需要還有一定的缺口。因此，需要建立一個(gè)更為科學(xué)合理的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障機(jī)制。監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障到位，是改革進(jìn)行的首要前提條件，也是改革取得成功的重要標(biāo)志。司法部正在與財(cái)政部協(xié)調(diào)落實(shí)中央轉(zhuǎn)移支付資金，還將研究制定監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障的規(guī)范辦法，以逐步建立監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)全額保障的長(zhǎng)效機(jī)制。

只有在監(jiān)獄完全擺脫所謂經(jīng)濟(jì)意義的機(jī)制中，監(jiān)獄生產(chǎn)才真正完全的成為改造罪犯的手段。中國(guó)監(jiān)獄生產(chǎn)重新定位的首要任務(wù)就是建立和完善監(jiān)獄財(cái)政保障體制。雖然《監(jiān)獄法》對(duì)國(guó)家財(cái)政保障監(jiān)獄所需的經(jīng)費(fèi)做了明確的規(guī)定，但由于《監(jiān)獄法》實(shí)施細(xì)則遲遲難以出臺(tái)，而其缺乏具體的可操作性，因此在實(shí)際執(zhí)行中仍無(wú)法律保障。

首先，進(jìn)一步完善監(jiān)獄財(cái)政保障體制的法律法規(guī)，使監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)的保障范圍、來(lái)源渠道、資金管理有明確的法律依據(jù)；

其次，準(zhǔn)確界定監(jiān)獄財(cái)政保障的范圍和相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；

第三，建立與監(jiān)獄管理體制相適應(yīng)的中央、省、地(市)三級(jí)監(jiān)獄財(cái)政保障體系；

第四，建立監(jiān)獄生產(chǎn)和監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)預(yù)算“收支兩條線”運(yùn)行機(jī)制。

6、規(guī)范監(jiān)獄微觀財(cái)務(wù)管理，嘗試建立新型的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，過(guò)渡階段嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、司法部《監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)單位財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，為適應(yīng)監(jiān)獄體制改革全面推進(jìn)的需要，逐步規(guī)范監(jiān)獄財(cái)務(wù)管理和監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理，應(yīng)該按照“資產(chǎn)分離、收支分開(kāi)、雙軌運(yùn)行、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則建立新型的財(cái)

務(wù)管理模式。

1、實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，加強(qiáng)基層監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。體制改革前，監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)人員行政關(guān)系和業(yè)務(wù)工作都是由本單位負(fù)責(zé)管理，也就是財(cái)務(wù)方面的人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)均屬于基層監(jiān)獄企業(yè)。這雖然有利于充分發(fā)揮監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，但是這也極容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)的利益驅(qū)動(dòng)短視行為，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和保持經(jīng)營(yíng)政策的連續(xù)性考慮的不是非常長(zhǎng)遠(yuǎn)。

如果由集團(tuán)公司統(tǒng)一委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，財(cái)務(wù)總監(jiān)的人事關(guān)系和工資關(guān)系全部屬于集團(tuán)公司，財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)集團(tuán)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，財(cái)務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)考核和獎(jiǎng)懲，并且在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行定期輪崗交流。財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要工作是：（1）具體領(lǐng)導(dǎo)公司和監(jiān)獄的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作定期進(jìn)行研究、布置、檢查、總結(jié)。積極宣傳，嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》和財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作；（2）組織制定本單位的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，并督促貫徹執(zhí)行；（3）參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議，參與經(jīng)營(yíng)決策；（4）審查或參與擬定經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及其他經(jīng)濟(jì)文件；（5）審查對(duì)外提供的會(huì)計(jì)資料；（6）組織會(huì)計(jì)人員政治學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)的后續(xù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員的考核，參與研究會(huì)計(jì)人員的任用和調(diào)配；（7）協(xié)調(diào)各種財(cái)務(wù)關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益；（8）定期向集團(tuán)公司董事會(huì)匯報(bào)子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況和報(bào)告財(cái)務(wù)管理工作；（9）參與監(jiān)督子公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策的制定和執(zhí)行以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的事前、事中、事后控制；（10）組織辦理監(jiān)獄黨委和子公司董

事會(huì)交辦的其他各項(xiàng)工作。

2、監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員由監(jiān)獄統(tǒng)一任用、委派和調(diào)配監(jiān)獄人民警察身份人員（國(guó)家公務(wù)員），工資福利由財(cái)政保障，獎(jiǎng)金或者與生產(chǎn)性補(bǔ)貼等待遇可以與所在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，組織人事關(guān)系仍在基層監(jiān)獄。這種財(cái)務(wù)管理模式不至于象財(cái)務(wù)總監(jiān)那樣權(quán)利和責(zé)任那么大，發(fā)揮宏觀監(jiān)督管理的力度不可能非常強(qiáng)硬，但是有利于發(fā)揮委派財(cái)務(wù)人員的積極性，為監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和財(cái)務(wù)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。采用這種管理模式，監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)權(quán)較大，與事權(quán)相匹配，而集團(tuán)公司只是對(duì)子公司采取適度的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和業(yè)務(wù)管理，有利于進(jìn)一步發(fā)揮子公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的靈活性和創(chuàng)造性，有利于進(jìn)一步發(fā)揮子公司資金調(diào)配的自主權(quán)和增強(qiáng)國(guó)有資金使用效益。

3、進(jìn)一步完善和健全財(cái)務(wù)一支筆審批制度?，F(xiàn)行的財(cái)務(wù)一支筆審批制度側(cè)重于財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)或者是財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)的資金支付最終審批權(quán)，強(qiáng)調(diào)資金的統(tǒng)一調(diào)度與管理。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，資金管理仍然要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一調(diào)度，資金使用強(qiáng)調(diào)“一盤棋”思想，但是更加重視強(qiáng)調(diào)集權(quán)與適當(dāng)分權(quán)相統(tǒng)一的思想，側(cè)重于資金的預(yù)算管理。對(duì)于小額的資金支付或者是零星的費(fèi)用報(bào)銷，其他分管領(lǐng)導(dǎo)可以由主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)審批，但是必須講究預(yù)算管理，不能越權(quán)審批或者是超預(yù)算指標(biāo)審批，必須控制總額，同時(shí)必須按月、按季度、按年平衡預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行審批。對(duì)于大額的資金支付，必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子成員（董事會(huì)成員）集體會(huì)商后才能予以支付，以盡量避免產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這樣似乎弱化了單位“一把手”的財(cái)務(wù)一支筆審批權(quán)力，這里就強(qiáng)調(diào)要與時(shí)俱進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念的問(wèn)題，體制改革的關(guān)鍵是人的觀念要轉(zhuǎn)變，監(jiān)獄企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人員或者總經(jīng)理必須適當(dāng)“放權(quán)”與“讓利”，才能逐步理順管理體制和搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制。體制改革后需要監(jiān)獄企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人員把握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大政方針，潛心研究和解決企業(yè)宏觀層面決策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，充分運(yùn)用激勵(lì)與約束相結(jié)合的權(quán)力分配機(jī)制和靈活的利益分配機(jī)制，管理和控制新型監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)、勞資、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄企業(yè)利潤(rùn)最大化和保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，同時(shí)實(shí)現(xiàn)在新型監(jiān)獄企業(yè)薪酬管理體制下監(jiān)獄企業(yè)職業(yè)經(jīng)理層追求自身價(jià)值最大化。

第二篇：加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,------------------

內(nèi)容摘要：佳華實(shí)業(yè)總公司是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)改制的產(chǎn)物。1999年瑪納斯發(fā)電廠改制為有限責(zé)任公司,實(shí)行主副分離，將原來(lái)勞動(dòng)服務(wù)公司等副業(yè)剝離出來(lái)成立了多經(jīng)公司。多經(jīng)公司行業(yè)廣，人員多，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力弱，管理難度大，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的改革和加強(qiáng)管理，已初步走上了正軌。本文總結(jié)了該公司的改革和管理經(jīng)驗(yàn)，并著重分析了其存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施。

關(guān)鍵詞企業(yè)改革財(cái)務(wù)管理經(jīng)濟(jì)效益

20世紀(jì)90年代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)軌。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)有企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，同時(shí)必須堅(jiān)持以財(cái)務(wù)管理為中心加強(qiáng)企業(yè)管理，使企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道。財(cái)務(wù)管理涵蓋了資金運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程，其內(nèi)容涉及籌資、投資、各類資產(chǎn)的管理和成本、利潤(rùn)的管理以及財(cái)務(wù)預(yù)算、和報(bào)表分析評(píng)價(jià)等。本文以佳華實(shí)業(yè)總公司為例，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)改革與建設(shè)進(jìn)行一些探討。

一、佳華實(shí)業(yè)總公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的做法和效果

㈠理順企業(yè)管理體制

瑪納斯發(fā)電有限責(zé)任公司是國(guó)家電力公司直屬的大一型企業(yè)，是新疆最大的火力發(fā)電廠，總裝機(jī)容量為630MW。目前是新疆主電網(wǎng)的骨干電源之一，年發(fā)電量在35億千瓦時(shí)以上。佳華實(shí)業(yè)總公司是該企業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，已逐步實(shí)現(xiàn)了與主業(yè)剝離。1999年，瑪納斯發(fā)電有限責(zé)任公司成立，為適應(yīng)電力體制“主副分離”的改革，原屬瑪電多經(jīng)三產(chǎn)的勞動(dòng)服務(wù)公司等經(jīng)營(yíng)實(shí)體發(fā)展壯大為多經(jīng)佳華實(shí)業(yè)總公司。迄今為止，佳華實(shí)業(yè)總公司已發(fā)展壯大為資產(chǎn)總額6500萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值2227萬(wàn)元，年利潤(rùn)320萬(wàn)元的大型企業(yè)，下屬2個(gè)子公司，12個(gè)分公司和直屬單位，資產(chǎn)負(fù)債率54%。在主業(yè)的支持下，多經(jīng)從業(yè)人員由2001年的432人減至345人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率3萬(wàn)元/人·年（按增加值計(jì)算）。

瑪電多經(jīng)成立之初，由于多經(jīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多，涉及面廣，業(yè)務(wù)復(fù)雜，加之機(jī)制不活，管理水平不高，以及兩個(gè)安置形成人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，資金缺乏，設(shè)備落后，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目的能力差，因而困難重重，矛盾很多，發(fā)展緩慢。1999年公司抓住瑪電改制的機(jī)遇，根據(jù)實(shí)際情況建立起適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的現(xiàn)代企業(yè)制度，使核算重心下移，明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，克服大鍋飯，在對(duì)部分虧損的分公司進(jìn)行合并與重組地基礎(chǔ)上，將多經(jīng)機(jī)構(gòu)一分為二，總公司為母公司，下設(shè)2個(gè)業(yè)務(wù)不同的子公司，子公司又下設(shè)分

公司。成立了以勞務(wù)輸出、綠化、修繕、飲食服務(wù)業(yè)、物業(yè)管理、子校、醫(yī)務(wù)所、托兒所等占領(lǐng)內(nèi)部市場(chǎng)為主體的“瑪納斯佳園公用事業(yè)物業(yè)有限責(zé)任公司”，以運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、粉煤灰綜合利用、純凈水生產(chǎn)等對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)為主的“新疆華翔工貿(mào)有限責(zé)任公司”。建立起了以占領(lǐng)內(nèi)部市場(chǎng)為依托、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、逐步加快開(kāi)拓外部市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理理念。對(duì)各分公司賦予經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，形成人人肩上有壓力、經(jīng)營(yíng)重?fù)?dān)大家挑的局面。2000年4月公司又實(shí)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取了雙文明責(zé)任制層層承包的經(jīng)營(yíng)策略后，當(dāng)年取得了內(nèi)部營(yíng)業(yè)利潤(rùn)279萬(wàn)元的好成績(jī)。2002年又按照電力公司三項(xiàng)責(zé)任制的要求，制定了三項(xiàng)責(zé)任制指標(biāo)分解責(zé)任書，又圓滿完成了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，當(dāng)年完成產(chǎn)值6350萬(wàn)元，取得了內(nèi)部營(yíng)業(yè)利潤(rùn)288.5萬(wàn)元的好成績(jī)，對(duì)外實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)32萬(wàn)元。

㈡建立新體制下的財(cái)務(wù)管理制度

為適應(yīng)佳華實(shí)業(yè)總公司改制后經(jīng)營(yíng)管理工作的需要，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算工作，進(jìn)一步理順母、子公司的財(cái)務(wù)關(guān)系，明確雙方的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、稅收、成本費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等財(cái)務(wù)核算渠道和管理權(quán)限等。以確保佳華實(shí)業(yè)總公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)成本控制管理到位，職責(zé)明確，同時(shí)又保證子公司擁有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，鼓勵(lì)其強(qiáng)化管理，增收節(jié)支，拓寬市場(chǎng)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。提出了母公司擁有財(cái)務(wù)總控制權(quán)，子公司擁有相對(duì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，總公司經(jīng)營(yíng)管理以最少的資金投入，獲取最大的產(chǎn)出的原則。總公司享有資產(chǎn)所有權(quán)，子公司享有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的完整及保值增值。子公司對(duì)外是獨(dú)立法人，擁有相對(duì)獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。子公司單獨(dú)建帳，單獨(dú)辦理法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及辦理稅務(wù)登記關(guān)系?？偣驹O(shè)立財(cái)務(wù)總帳，匯總財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)三個(gè)會(huì)計(jì)帳戶實(shí)行集中管理，獨(dú)立核算，負(fù)責(zé)總公司的匯總財(cái)務(wù)報(bào)表及向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門上報(bào)各種財(cái)務(wù)資料，協(xié)調(diào)好子公司之間的稅務(wù)關(guān)系，做好稅收的交納。所有的經(jīng)營(yíng)收入由總公司按照所屬子公司分別記帳，成本與之配比進(jìn)行核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。從嚴(yán)從緊加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和成本控制，拓展財(cái)務(wù)預(yù)算的管理層面，把財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析作為尋求利潤(rùn)增長(zhǎng)的重要手段。加強(qiáng)預(yù)算管理，壓縮成本費(fèi)用，徹底避免資金的無(wú)序使用和亂花錢現(xiàn)象，提高資金的使用率。

㈢制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和措施

子公司是總公司下屬的全資子公司，是總公司的內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)單位，因此在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上實(shí)施具有“鋼”性的管理制度。為使多經(jīng)產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)化、實(shí)力化、規(guī)范化的方面發(fā)展，2002年總公司總體推行經(jīng)濟(jì)效益與工資掛鉤的考核辦法，改變以往與分公司直接簽訂內(nèi)部承包合同方式為僅和兩大子公司簽訂經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任書，給兩大子公司下達(dá)了承包任務(wù)和指標(biāo)。由兩大子公司再分別和分公司簽訂經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任書。為規(guī)范母子公司管理行為，確保總公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成，還根據(jù)兩大子公司不同的經(jīng)營(yíng)方式分別制定了經(jīng)營(yíng)承包獎(jiǎng)罰辦法，并按月進(jìn)行考核。

為了做到考核的公正、公平、公開(kāi)，總公司每季度召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，將各子公司經(jīng)營(yíng)狀況予以公布，具體分析各分公司盈利及虧損的原因，納入經(jīng)營(yíng)考核評(píng)定中。在分配機(jī)制上,打破“大鍋飯”，推行職工收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的分配機(jī)制。多年來(lái)，企業(yè)形成了干多干少、能力高低報(bào)酬一樣的局面，大大傷害了員工的積極性。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)改變了以往的管理模式，利用制度管理企業(yè)，用制度激勵(lì)和約束員工，用企業(yè)文化感染員工，用企業(yè)活力調(diào)動(dòng)員工積極性及能動(dòng)性，使全體員工真正明白市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)勝劣汰，靠知識(shí)致富，憑本事吃飯，用勞動(dòng)發(fā)家，是改革之必然。如汽車運(yùn)輸公司首先打破“大鍋飯”，實(shí)行

效益工資，使部分職工的工資翻了一番。

㈣切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制

加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，以滿足利益相關(guān)者的迫切需要。第十二界國(guó)際審計(jì)會(huì)議上發(fā)表的《總聲明》中賦予內(nèi)部控制以新的涵義：“內(nèi)部控制作為完整的財(cái)務(wù)和其他控制體系，包括組織結(jié)構(gòu)、方法程序和內(nèi)部審計(jì)。它是由管理者根據(jù)總體目標(biāo)而建立的，目的在于幫助企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合理化，具有經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性；保證管理決策的貫徹；維護(hù)資產(chǎn)和資源的安全；保證會(huì)計(jì)記錄的準(zhǔn)確和完整，并提供及時(shí)、可靠的財(cái)務(wù)和管理信息”?？梢?jiàn)內(nèi)部控制的涵義較以前更為明晰和規(guī)范，涵蓋范圍更廣了。在現(xiàn)代企業(yè)管理過(guò)程中，企業(yè)可以采取很多不同的控制形式，事前控制、事中控制、事后控制等?？刂曝灤┯谡麄€(gè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程，它不僅可以維持其他職能的正?；顒?dòng)，而且在必要時(shí)，還可以通過(guò)采取糾正偏差的行動(dòng)來(lái)改變其他管理職能的活動(dòng)。但控制本身不是目的，它只是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段之一。

為此，我們制定了一系列控制措施：一是加強(qiáng)內(nèi)部資金控制。各分公司單獨(dú)核算，將銀行的基本職能與管理方法引入公司內(nèi)部建立內(nèi)部資金管理機(jī)構(gòu)，模擬銀行的結(jié)算、信貸機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，用于處理公司內(nèi)部日常的往來(lái)結(jié)算、資金的調(diào)撥、運(yùn)籌。使各分公司負(fù)責(zé)人能掌握本公司資金收支動(dòng)態(tài)，控制本公司資金開(kāi)支，及時(shí)回籠資金占用與沉淀，提高資金利用率。二是將利潤(rùn)目標(biāo)同口徑分解落實(shí)到各直管單位和公司，制定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)承包考核兌現(xiàn)辦法，加大考核監(jiān)督力度。三是加強(qiáng)成本管理，深入基層調(diào)研，合理修訂超高壓局成本定額，嚴(yán)格控制各單位固定成本。四是加強(qiáng)管理費(fèi)用的管理，對(duì)報(bào)刊、手機(jī)話費(fèi)、電話費(fèi)和上網(wǎng)費(fèi)用進(jìn)行了清理整頓，并制定了有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定。

㈤取得初步效果

在對(duì)多經(jīng)企業(yè)進(jìn)行改制改組，對(duì)資源和業(yè)務(wù)進(jìn)行整合的過(guò)程中，不斷完善財(cái)務(wù)管理體系，以建立經(jīng)營(yíng)分配激勵(lì)機(jī)制為手段，推行經(jīng)濟(jì)效益與工資掛鉤的考核辦法，初步取得了令人可喜的成績(jī)，開(kāi)辟了一批新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。如粉煤灰公司開(kāi)發(fā)研制出的新型建筑防水粉及各類型的路面磚。金鑄耐磨材料公司以質(zhì)量為本，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，目前已占領(lǐng)了鄯善、銅鎳礦、喀什、獨(dú)山子等地的鋼球市場(chǎng)。今年投入的新項(xiàng)目金屬襯板，前景也比較樂(lè)觀。百清純凈水目前已形成東到烏魯木齊西至沙灣縣的銷售網(wǎng)絡(luò)。物業(yè)管理取得國(guó)家二級(jí)資質(zhì)等級(jí)，并獲自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)稱號(hào)。多種產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)效益較往年有所改善。佳華總公司在主業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在總公司和子公司領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，積極開(kāi)拓，走出了一條適合多經(jīng)公司發(fā)展的道路，使多經(jīng)總公司渡過(guò)了難關(guān)，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

㈠存在的問(wèn)題

在新的形勢(shì)下，尤其是近幾年來(lái)，瑪電多經(jīng)與其他兄弟單位比較差距較大。企業(yè)管理中存在的問(wèn)題和困難歸納起來(lái)主要有五點(diǎn)：一是投資發(fā)展思路不清；二是總公司缺乏技術(shù)含量高、在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的“拳頭”產(chǎn)品，缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱；三是各分公司規(guī)模小、人員多，工資性成本較高，效益較差，沒(méi)有規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足；四是財(cái)務(wù)機(jī)

制不活；五是不良資產(chǎn)率高。針對(duì)存在的問(wèn)題，確立正確的發(fā)展思路十分重要。多經(jīng)要踏進(jìn)主副分開(kāi)、推向市場(chǎng)的門檻，必須依靠加速資本積累。有了積累資本，就能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就能到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海里去搏擊，就能達(dá)到主業(yè)、多經(jīng)同步發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)主副分開(kāi)、推向市場(chǎng)。

具體到財(cái)務(wù)管理上主要存在以下問(wèn)題：

1、沒(méi)有將各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度上升到全公司的統(tǒng)一高度，建立起內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。必須加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作，使目前的“人治”逐步過(guò)渡到“法治”的軌道上來(lái)。

2、資信及貨款回收管理還有些混亂。我公司有好多產(chǎn)品銷售出后貨款拿不回來(lái)，應(yīng)收帳款掛帳多，帳齡長(zhǎng)，如鋼球、純凈水等。我公司必須強(qiáng)化法律意識(shí)，要及時(shí)了解和掌握客戶信譽(yù)狀況，建立客戶資信檔案。對(duì)資信下降的客戶應(yīng)及時(shí)采取減少發(fā)貨，實(shí)行擔(dān)保和加強(qiáng)貨款催收等措施，對(duì)資信差、長(zhǎng)期拖欠貨款的客戶停止發(fā)貨。應(yīng)建立健全賒銷制度，明確賒銷審批權(quán)限，嚴(yán)格對(duì)客戶進(jìn)行信用調(diào)查，信用好的客戶方可進(jìn)行賒銷，賒銷款項(xiàng)與經(jīng)辦人員掛鉤，明確責(zé)任，加大貨款回收力度。

3、沒(méi)有開(kāi)展目標(biāo)成本管理。沒(méi)有依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、目標(biāo)利潤(rùn)和原材料、能源、人工消耗定額等確定目標(biāo)成本，沒(méi)有把目標(biāo)成本分解到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，目標(biāo)成本沒(méi)有落實(shí)到人，嚴(yán)格考核成本指標(biāo)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)占我公司成本比重較大的可控成本項(xiàng)目（材料、人工成本等）的分析和控制力度不夠，沒(méi)有建立期中檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制定具體措施加以改進(jìn)。沒(méi)有通過(guò)實(shí)施節(jié)能降耗，采用新技術(shù)、新材料、新工藝等技術(shù)措施，以及實(shí)行比質(zhì)比價(jià)，招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備、材料等管理措施，降低成本費(fèi)用，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)成本。沒(méi)有以市場(chǎng)價(jià)格倒推成本，分解指標(biāo)，層層落實(shí)，分部門、班組制定成本計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行和考核，把責(zé)任落實(shí)到人。

4、沒(méi)有完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。沒(méi)有以財(cái)務(wù)預(yù)算為突破口，建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，沒(méi)有將財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、成本資金控制有機(jī)地融合為一體，對(duì)生產(chǎn)和銷售進(jìn)行整體計(jì)劃和控制。應(yīng)以現(xiàn)金流量為重點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核，杜絕無(wú)預(yù)算資金支出，減少資金占用率。沒(méi)有對(duì)預(yù)算內(nèi)資金支出實(shí)行責(zé)任人限額審批制，對(duì)限額以上的資金支出實(shí)行集體審議聯(lián)簽制。

㈡改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)全面預(yù)算管理，確保效益穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是財(cái)務(wù)收支納入預(yù)算管理，將應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用納入預(yù)算。嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，健全各項(xiàng)費(fèi)用定額，確保各種取費(fèi)的合理合法性。二是整章建制，制定現(xiàn)金流量管理、財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理、控股公司預(yù)算管理、控股公司財(cái)務(wù)管理等辦法，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理。三是履行預(yù)算初審職能，監(jiān)督公司預(yù)算執(zhí)行情況。

2、加強(qiáng)資產(chǎn)資金管理

一是加強(qiáng)價(jià)格、產(chǎn)量管理，把貨款回收作為經(jīng)營(yíng)工作的重中之重。認(rèn)真執(zhí)行政策，堵塞營(yíng)銷工作中的跑、冒、滴、漏。從根本上消除制約和困擾回收的癥結(jié)，保證企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的流暢，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供有力的保障。二是針對(duì)資本金來(lái)源不足的困難，千方百計(jì)籌措資金。根

據(jù)輕重緩急原則，合理提出資本金收支預(yù)算，著重解決改造項(xiàng)目的資本金和重點(diǎn)技改項(xiàng)目所需資金，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議討論通過(guò)并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。三是加強(qiáng)銀行賬戶管理，盤活存量資金。利用銀行存款浮動(dòng)利率政策，優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，增加利息收入。努力爭(zhēng)取對(duì)外投資、借款擔(dān)保的授權(quán)權(quán)限，在嚴(yán)格規(guī)范投資、借款擔(dān)保行為，防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，充分發(fā)揮投融資功能，不斷增強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是合理調(diào)度現(xiàn)金流量，壓縮短期貸款，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。

3、健全內(nèi)控制度，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善內(nèi)部控制體系，保證資產(chǎn)安全完整，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制與結(jié)果控制的統(tǒng)一，全面防范和化解公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建立責(zé)任追究制度，規(guī)范內(nèi)控制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的落實(shí)機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)控職能。

4、加強(qiáng)投資管理，提高投資效益。在投資決策上要認(rèn)真作好市場(chǎng)調(diào)研，優(yōu)化資金投向。要嚴(yán)格資金審批權(quán)限，建立投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制。在投資項(xiàng)目或聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目上作好可行性研究，堅(jiān)持集體討論，確保投資效益落實(shí)。

5、抓好財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)和應(yīng)用財(cái)務(wù)管理軟件，具體包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件。要建立嚴(yán)格的控制制度，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)，浪費(fèi)資源。統(tǒng)一各單位的會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容，確?？颇矿w系的設(shè)置高度一致。

6、增強(qiáng)依法理財(cái)觀念，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。單位一把手要對(duì)本單位守法執(zhí)法切實(shí)負(fù)起責(zé)任。財(cái)會(huì)人員自覺(jué)依法辦事，依法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步更新依法理財(cái)觀念，防范各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制，探索和試行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任前報(bào)告制度和財(cái)會(huì)人員回避制度。

7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，全面提升公司整體財(cái)務(wù)管理水平。

8、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高財(cái)務(wù)服務(wù)水平。所有會(huì)計(jì)人員必須以誠(chéng)信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)準(zhǔn)則，正確處理好財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

經(jīng)過(guò)以上對(duì)佳華實(shí)業(yè)總公司的分析，我深深的體會(huì)到佳華實(shí)業(yè)總公司要想在社會(huì)上立于不敗之地，必須做到：

1、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心是財(cái)務(wù)管理的永恒主題和根本任務(wù)。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，既要為社會(huì)提供工質(zhì)量和高水平的服務(wù)，以滿足社會(huì)需要，改善人民群眾生活質(zhì)量，同時(shí)企業(yè)自身必須精打細(xì)算，作好投入產(chǎn)出分析，以最少的人力、物力消耗來(lái)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，不斷增加企業(yè)自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，用現(xiàn)代管理理念和管理方式來(lái)管理企業(yè)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2、改革企業(yè)管理體制，是增強(qiáng)企業(yè)活力和提高經(jīng)濟(jì)效益的動(dòng)力源泉。

改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理體制，是充分調(diào)動(dòng) 經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的積極性，發(fā)揮其聰明才智的動(dòng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改制，真正轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，既有外部壓力，又有內(nèi)部動(dòng)力。企業(yè)要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人事勞動(dòng)制度、分配制度和社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗，多勞多得，按勞動(dòng)態(tài)度、工作業(yè)績(jī)、崗位規(guī)范、技術(shù)要求，對(duì)員工進(jìn)行考核，使在崗員工有緊迫感，激勵(lì)員工努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

3、“產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、管理科學(xué)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”是多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的趨勢(shì)和方向。

公司的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多元化經(jīng)營(yíng)必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，不斷解放思想，找準(zhǔn)和調(diào)整好自身的定位及發(fā)展方向，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)效益”的最大化。同時(shí)要積極探索多經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的新路，以堅(jiān)定的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)，得力有效的措施，去實(shí)現(xiàn)新疆電力多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

4、建立健全科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，正確處理各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)的保障。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì)。管理企業(yè)財(cái)務(wù)，要靠規(guī)章制度，不是靠行政命令。沒(méi)有規(guī)矩，不能成方圓，首先企業(yè)要多方籌措資金既要千方百計(jì)增加自有資金，又要善于利用介入資金，但負(fù)債經(jīng)營(yíng)要掌握好“度”，要避免過(guò)度負(fù)債，要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其次要運(yùn)用好資金，科學(xué)決策，規(guī)范理財(cái)，要做好可行性研究，充分論證。要民主理財(cái)，發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的作用和集體智慧。再次要對(duì)資金運(yùn)動(dòng)的各種環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失和浪費(fèi)，防止各種舞弊發(fā)生，而這一切都必須依靠建章立制，用制度來(lái)約束企業(yè)行為和個(gè)人行為。

5、領(lǐng)導(dǎo)重視、理解和支持，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理的前提。

企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金為中心，這是我國(guó)在20世紀(jì)90年代進(jìn)行企業(yè)改革總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。不重視財(cái)務(wù)管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo)，不懂得財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須深入生產(chǎn)第一線調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，集思廣益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須不斷學(xué)習(xí)中央的方針政策、法律法規(guī)、企業(yè)管理知識(shí)，特別是努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，更新觀念，更新知識(shí)。要把一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、專業(yè)化、知識(shí)化的人才提高到重要的管理和領(lǐng)導(dǎo)崗位。江澤民同志曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：搞好國(guó)有企業(yè)要有一個(gè)好機(jī)制、一個(gè)好產(chǎn)品、一個(gè)好班子，關(guān)鍵要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。

以上是筆者對(duì)佳華公司財(cái)務(wù)管理調(diào)查研究的體會(huì)，也是三年來(lái)在電大學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)理論知識(shí)的收獲。

第三篇：如何提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院

經(jīng)濟(jì)系專業(yè)選課論文

題目如何提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

系別經(jīng)濟(jì)系

專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)

學(xué)生姓名張智慧

學(xué)號(hào)0111012

2班級(jí)10級(jí)經(jīng)濟(jì)2班

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院

如何提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)是以盈利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、向社會(huì)提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織,盈利是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圍繞的中心。所謂企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的生產(chǎn)總值同生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系。通俗的說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中勞動(dòng)消耗同適合社會(huì)需求的勞動(dòng)成果的比較。企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求的核心目標(biāo)是利潤(rùn)，因?yàn)槔麧?rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的血液。倘若沒(méi)有利潤(rùn)，企業(yè)就無(wú)法緊跟社會(huì)的發(fā)展而長(zhǎng)期改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、為社會(huì)做更多貢獻(xiàn)等等，進(jìn)而終究會(huì)被淘汰。因此，企業(yè)需要獲得盈利，這就談到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑問(wèn)題。

一，企業(yè)在合理合法情況下，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑有哪些呢

(一)、積極采用現(xiàn)代管理方法，向管理要效益

管理是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)良好運(yùn)行的重要保障；管理是否順暢和有效將直接決定了企業(yè)的工作流程，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。比如：進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，需注重全面預(yù)算管理、科學(xué)安排資金周轉(zhuǎn)和財(cái)務(wù)審計(jì)等等；進(jìn)行人力資源管理時(shí)，需注重合理人才的培養(yǎng)、激勵(lì)和儲(chǔ)備等等；進(jìn)行銷售管理時(shí)，需注重產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效結(jié)合點(diǎn)、銷售方法的有效性和市場(chǎng)信息的掌控等等；進(jìn)行裝備能源管理時(shí)，需注重對(duì)設(shè)備的點(diǎn)檢和維護(hù)管理、經(jīng)濟(jì)型狀態(tài)預(yù)知維修管理、改進(jìn)和大修管理等等；進(jìn)行生產(chǎn)工藝和流程管理時(shí)，需注重工藝的改進(jìn)、流程的優(yōu)化、節(jié)能降耗方法的應(yīng)用等等；進(jìn)行安全管理時(shí)，需注重員工的安全意識(shí)培養(yǎng)、工作過(guò)程中危險(xiǎn)因素的辨識(shí)與控制等等。

(二)、建立企業(yè)完全成本管理體系，向完全成本要效益

比如：建立三全成本管理體系，即全員、全系統(tǒng)、全方位推行成本管

2理；進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)員工成本意識(shí)的培養(yǎng)和行為規(guī)范；查找和分析影響產(chǎn)品完全成本構(gòu)成的因素；全系統(tǒng)地推行成本責(zé)任制；應(yīng)用完全成本管理系統(tǒng)中的有效方法尋求成本改善空間和進(jìn)一步降低完成成本。

(三)、根據(jù)自身企業(yè)特點(diǎn)，適度擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，向規(guī)?；б婺壳?，向規(guī)?；б娴钠髽I(yè)比比皆是，但對(duì)于自身企業(yè)能否擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，要考慮眾多因 素，比如：考慮自身企業(yè)所處行業(yè)的特點(diǎn)與前景、考慮自身企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、考慮企業(yè)的利潤(rùn)空間等等，做好充分的調(diào)研、研究、分析和評(píng)估等，二，企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)主業(yè)效益與多種經(jīng)營(yíng)效益之和。如何進(jìn)一步提高呢

一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期，新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步取代舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，尤其是即將加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)全球化這一趨勢(shì)不可阻擋。為了適應(yīng)這一形勢(shì)，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。調(diào)整結(jié)構(gòu)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以效益為目標(biāo)，離開(kāi)效益去談?wù){(diào)整是盲目的，不切實(shí)際的，必然達(dá)不到預(yù)期效果。只有堅(jiān)持按照市場(chǎng)需求去調(diào)整結(jié)構(gòu)，才有可能取得好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高，消費(fèi)需求呈現(xiàn)多樣性和差異性，不同消費(fèi)層次已經(jīng)形成，消費(fèi)者對(duì)商品的品種、質(zhì)量、包裝、款式和服務(wù)等提出了更高的要求。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步搞好主業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，才能取得好的綜合經(jīng)濟(jì)效益，錦上添花。

(一)，認(rèn)真抓好主業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

主業(yè)是企業(yè)主要的、基本的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品（商品），一定要認(rèn)真抓好，但主業(yè)不是一成不變的，它隨著市場(chǎng)變化而不斷變化。調(diào)整是絕對(duì)的，不調(diào)整是相對(duì)的。不論是生產(chǎn)企業(yè)，還是流通企業(yè)，或且是別的企業(yè)，都是一樣。在一般情況下，搞好主業(yè)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本來(lái)源。目前產(chǎn)品（商品）有市場(chǎng)，效益好的企業(yè)要不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高市場(chǎng)占有率；產(chǎn)品

3沒(méi)市場(chǎng)的要按有關(guān)政策實(shí)行停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，搞別的產(chǎn)品或別的行業(yè)。

(二)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，把經(jīng)營(yíng)觸角延伸至其他領(lǐng)域，大膽開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照需要與可能一致的原則，努力搞好主業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成特色，爭(zhēng)取抓一種成一種，抓一片成一片，看準(zhǔn)一些，量力而行，一時(shí)看不準(zhǔn)，或市場(chǎng)需要但企業(yè)無(wú)力辦的就不辦。目前許多企業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分利用和發(fā)揮，土地、倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所、設(shè)備、技術(shù)、人才等閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。要做到物盡其用，人盡其才，必須合理布局，全面安排，在發(fā)展主業(yè)的同時(shí)，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)如房地產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、酒店餐飲業(yè)、租賃業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)、貿(mào)易業(yè)等，可選擇1-2個(gè)行業(yè)發(fā)展，由小到大，由少到多，其形式方法應(yīng)靈活多樣，獨(dú)資、合資、經(jīng)營(yíng)、股份合作均可。

(三)，放寬眼界，走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，兩個(gè)市場(chǎng)一齊抓

國(guó)際市場(chǎng)是一個(gè)廣大的空間，潛力巨大。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)將有更多的條件和更好的環(huán)境加快融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。作為企業(yè)，不論其性質(zhì)如何，也不論是經(jīng)營(yíng)主業(yè)或多種經(jīng)營(yíng)，都應(yīng)積極投入到這一大范圍、多領(lǐng)域、高水平的競(jìng)爭(zhēng)中去。我區(qū)許多企業(yè)都有產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，要把這些引導(dǎo)到國(guó)際市場(chǎng)上，積極研究國(guó)際市場(chǎng)需求，掌握信息，既慎重認(rèn)真、又勇于開(kāi)拓。近十幾年的實(shí)踐說(shuō)明，尤其要積極主動(dòng)進(jìn)入并占領(lǐng)越南市場(chǎng)，以此為跳板，逐步延伸到柬埔寨、老撾、泰國(guó)等東南亞國(guó)家。到國(guó)外興辦企業(yè)或經(jīng)商，不僅是企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放、擴(kuò)大業(yè)務(wù)、增加市場(chǎng)份額的需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高企業(yè)經(jīng)合經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。因此必須大膽開(kāi)創(chuàng)。

(四)，積極參與西部大開(kāi)發(fā)。西部大開(kāi)發(fā)是縮小我國(guó)西部與東部經(jīng)濟(jì)的差距，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略決策和重大舉措

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是發(fā)展自己、提高效益的良好機(jī)遇，應(yīng)抓住這一良機(jī)，投入到這一潮流中去，以內(nèi)容、規(guī)模、形式的多樣性和靈活性參與西部的開(kāi)發(fā)，譜寫企業(yè)新篇章。

(五)，全面提高服務(wù)質(zhì)量

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)不管搞主業(yè)或搞多種經(jīng)營(yíng)要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，靠什么？一靠質(zhì)量好的產(chǎn)品，二靠品牌，三靠服務(wù)。服務(wù)是贏得顧客與效益的重要手段。因此，要加強(qiáng)政治思想工作，提高員工的主人翁意識(shí)和責(zé)任感。要加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高員工的素質(zhì)，尤其是文化、業(yè)務(wù)、法律、道德素質(zhì)。競(jìng)爭(zhēng)年代，有錢沒(méi)知識(shí)，是注定要失敗的。要建立約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心員工及其家屬的生活，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。要主動(dòng)加強(qiáng)與用戶的聯(lián)系，廣泛征求和聽(tīng)取顧客意見(jiàn)，切實(shí)搞好產(chǎn)（售）前、產(chǎn)（售）中、產(chǎn)（售）后的各項(xiàng)服務(wù)。在服務(wù)中了解市場(chǎng)和顧客，又贏得市場(chǎng)、顧客與效益。

(六)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系

搞好企業(yè)，同時(shí)又要開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，是涉及面廣，矛盾也比較多的綜合性的工作。有關(guān)部門應(yīng)引起重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，創(chuàng)造寬松環(huán)境，大力支持企業(yè)走上市場(chǎng)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服畏難情緒，加快改革步伐，強(qiáng)化管理，努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度?！坝兄菊?，事競(jìng)成”。只要堅(jiān)定信心，有新思路、新辦法、新措施，企業(yè)的主業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)就一定能夠共同發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)效益一定能夠不斷提 效益

總之，企業(yè)的目標(biāo)是生存、發(fā)展和獲利，這就要求財(cái)務(wù)管理必須完成籌措和有效使用資金的任務(wù)。通過(guò)上述強(qiáng)有力的管理措施，是增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不可缺少的途徑。對(duì)于優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)食業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，具有重要的促進(jìn)作用。企業(yè)還應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，有選擇性地考慮和應(yīng)用提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑，為獲得更大利潤(rùn)做出積極貢獻(xiàn)。

2013年6月17日

第四篇：淺談強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升

淺談強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升

曹亮

論文摘要：經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的靈魂，提高經(jīng)濟(jì)效益是一切經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的核心問(wèn)題。在我國(guó)隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，無(wú)論是企業(yè)等盈利組織還是政府部門事業(yè)單位等非盈利組織，都必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)。強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為促進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，值得不斷的深入探討與分析。論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 特征 經(jīng)濟(jì)效益 促進(jìn)措施

隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，企業(yè)應(yīng)通過(guò)建立健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)算和控制監(jiān)督的職能，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，提高資金利用水平。通過(guò)不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升中所應(yīng)起到的重要作用。要保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。首先要加強(qiáng)資金管理。提高資金使用效益

資金對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)異常重要，資金循環(huán)和周轉(zhuǎn)良性與否，直接影響甚至決定著企業(yè)效益的高低。所以企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為中心，而財(cái)務(wù)管理要以資金管理為中心。

1.1 加速資金周轉(zhuǎn)，及時(shí)收回應(yīng)收賬款。加強(qiáng)公司的資金管理，不斷提高資金的使用效益，公司的各類應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。只有及時(shí)結(jié)算回收，才能真實(shí)、完整、及時(shí)地反映公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，也有利于公司的資金周轉(zhuǎn)。把應(yīng)收回的資金及時(shí)收回，是避免呆賬壞賬損失的重要手段。

1.2 加強(qiáng)資金管理的基礎(chǔ)工作。一是做好銀行結(jié)算票據(jù)及限額支票的管理，對(duì)銀行直接結(jié)算的票據(jù)取回后及時(shí)登記、傳遞和報(bào)賬，對(duì)必須使用限額支票的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要規(guī)定明確的報(bào)賬期限和要求；二是重視和加強(qiáng)銀企對(duì)賬工作，及時(shí)處理未達(dá)賬項(xiàng)，對(duì)企業(yè)銀行存款做到心中有數(shù)；三是抓好應(yīng)收賬款和往來(lái)賬款的清理核對(duì)和清收工作，確保資金的及時(shí)回收；四是抓緊做好各項(xiàng)資金管理制度的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理；五是抓好會(huì)計(jì)憑證、賬簿的管理，努力做到真實(shí)、完整、合理、合法：六是要努力增加現(xiàn)金流量，盡量減少流動(dòng)資金貸款，增加自有資金比重。

1.3 加強(qiáng)資金的日常管理，科學(xué)、合理地使用銀行貸款。使用銀行貸款籌資要做好下面幾點(diǎn)工作：一是對(duì)銀行短期借款進(jìn)行認(rèn)真分析、及時(shí)還貸，避免逾期還貸發(fā)生高額罰息支出；二是加強(qiáng)銀行貸款利息的核算和管理，及時(shí)與銀行核對(duì)利息支出，避免利息誤支付現(xiàn)象的發(fā)生：三是及時(shí)調(diào)度資金歸還利息較高的貸款，減少大額貸款利息支出。

1.4 要加強(qiáng)負(fù)債比例的控制。要考慮貸款產(chǎn)生的效益，要權(quán)衡資金回報(bào)率和銀行貸款率熟高熟低，作好投資項(xiàng)目的考察考核工作，了解市場(chǎng)考核投資回報(bào)率及投資風(fēng)險(xiǎn)比率，避免盲目投資，造成投資損失，把有限的資金用在刀刃上。加強(qiáng)預(yù)算管理。通過(guò)節(jié)流提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是按照企業(yè)指定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)，層層分解、下達(dá)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位；以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具，是推動(dòng)企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平的重要手段?？傊?，建立事前引導(dǎo)、事中控制、事后監(jiān)督的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系對(duì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平具有十分重要的意義。對(duì)于預(yù)算管理應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，突出重點(diǎn)，高度重視企業(yè)財(cái)務(wù)資金理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，把加強(qiáng)和改善企業(yè)管理的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到推企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理工作上來(lái)。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)資金管理過(guò)程中普存在的使用分散、效率低下、體外循環(huán)等突出問(wèn)題，一是從資金集管理入手，建立、完善并推廣企業(yè)結(jié)算中心制度，強(qiáng)化資金集中統(tǒng)管理，充分發(fā)揮結(jié)算中心監(jiān)控、服務(wù)與調(diào)劑資金余缺的功能；二是行全面預(yù)算管理制度，保障企業(yè)資金有序流動(dòng)。將預(yù)算作為企業(yè)內(nèi)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定依據(jù)，把資金的收支納入嚴(yán)格的預(yù)算管理序之中：三是明確現(xiàn)金流量在企業(yè)管理工作中的核心地位，要以現(xiàn)流量監(jiān)控為重點(diǎn)，分門別類，把好關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量的分析測(cè)，強(qiáng)化對(duì)于企業(yè)現(xiàn)金流量的監(jiān)控，嚴(yán)格限制無(wú)預(yù)算的資金支出，實(shí)施大額資金的跟蹤監(jiān)控。積極處理沉淀資金，盤活存量資產(chǎn)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行

我國(guó)企業(yè)的存貸資金閑置現(xiàn)象較為普遍，一方面背著沉重的貸款，另一方面又存在著許多年不用的材料與設(shè)備資金運(yùn)用不良的問(wèn)題，如何把這部分呆滯資金靈活運(yùn)用起來(lái)是企業(yè)需要解決的問(wèn)題。財(cái)務(wù)部門針對(duì)物資設(shè)備部門的儲(chǔ)備資金占用過(guò)大、積壓物資較為嚴(yán)重的問(wèn)題，每年必須集中一個(gè)月進(jìn)行調(diào)查摸底，提出積壓清單，明確處理物資和處理積壓的審批手續(xù)，辦理報(bào)廢或變賣成為貨幣資金，對(duì)庫(kù)存物資，財(cái)務(wù)部門對(duì)每個(gè)倉(cāng)庫(kù)都應(yīng)下達(dá)庫(kù)存資金定額，超過(guò)或降低部分按銀行同期利率獎(jiǎng)罰。加強(qiáng)材料、設(shè)備價(jià)格管理。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)的資金使用大部分用于購(gòu)進(jìn)材料與設(shè)備上，因此原材料的價(jià)格直接影響到企業(yè)成本的高低，因此合理采用采購(gòu)資金，降低采購(gòu)費(fèi)用是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。要在采購(gòu)部門設(shè)立比價(jià)采購(gòu)小組，在保證其質(zhì)量的前提下，要貨比三家，采購(gòu)組長(zhǎng)由采購(gòu)業(yè)務(wù)部門主管擔(dān)任，明確采購(gòu)小組的職責(zé)、權(quán)限及采購(gòu)程序，比價(jià)小組要對(duì)采購(gòu)的物資向供應(yīng)商詢價(jià)、壓價(jià)、列表比較，篩選后選擇供應(yīng)商，并把確定的供應(yīng)商及其報(bào)價(jià)填在申請(qǐng)表上，然后通過(guò)專門人員進(jìn)行繼續(xù)詢價(jià)、壓價(jià)，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和信息收集等工作后，確實(shí)做到貨比三家，核實(shí)無(wú)誤后再進(jìn)行采購(gòu)，如果是大宗貨物、批量貨物要采用競(jìng)價(jià)招標(biāo)方式進(jìn)行，這種采購(gòu)方式通過(guò)供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)降低了企業(yè)采購(gòu)成本的目的。建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。避免影響企業(yè)效益事件發(fā)生

企業(yè)為了科學(xué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，必須建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)控制，完整地收集、傳遞、分析、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)信息，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)處于受控狀態(tài)，形成良性的動(dòng)態(tài)循環(huán)。第一、要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)人員適應(yīng)新環(huán)境的知識(shí)結(jié)構(gòu)，建立風(fēng)險(xiǎn)分析的組織機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)構(gòu)的組織成員由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)內(nèi)部熟悉管理知識(shí)和技術(shù)的管理人員及外聘的管理專家組成。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析工作要做到經(jīng)常化、持續(xù)化，并具體到人。第二、充分利用信息網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)調(diào)查研究，運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)，提高投資決策效果，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)可以對(duì)企業(yè)不同時(shí)期、企業(yè)內(nèi)部不同業(yè)務(wù)部門和外部同行業(yè)企業(yè)作比較分析，自動(dòng)地為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析管理提供“標(biāo)桿”，一旦實(shí)際值超過(guò)預(yù)警值，計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)向主管人員發(fā)出警報(bào)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，防范不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三、建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)全盤負(fù)責(zé)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，并將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任具體落實(shí)到各部門和個(gè)人，一旦發(fā)生問(wèn)題，能夠及時(shí)找到責(zé)任人。要結(jié)合有效的獎(jiǎng)懲制度，真正促使各責(zé)任人保持高度警覺(jué)，在未來(lái)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不再重犯。第四、建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制。在加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)、合理分析后，企業(yè)應(yīng)

制訂相應(yīng)的預(yù)防、轉(zhuǎn)化措施，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生在采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、人力資源、開(kāi)發(fā)研究、投資等日常各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制的建立不僅要考慮財(cái)務(wù)活動(dòng)和大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而且應(yīng)充分考慮到各部門的常規(guī)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素，以便對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)中可能經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)、連續(xù)的管理和控制。結(jié)語(yǔ)

要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須科學(xué)合理地組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，保證償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和盈利能力的提高。也只有在理論上明確這了種統(tǒng)籌兼顧的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)體系，才能在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中把握努力的方向，使其更好的提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]史玉梅，（加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益）[J]，商業(yè)經(jīng)濟(jì)2008（8）。

[2]鄒云珍，（加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提高經(jīng)濟(jì)效益>[J]，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2009（12）。

第五篇：提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益教案

1、知識(shí)與技能：

了解提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性，掌握經(jīng)濟(jì)效益的含義以及提高經(jīng)濟(jì)效益的方法。

2、過(guò)程與方法：

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效益的有關(guān)知識(shí)分析經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一些實(shí)際問(wèn)題。

3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀：

通過(guò)本課學(xué)習(xí)，使學(xué)生理解黨的路線、方針和政策，培養(yǎng)學(xué)生效益的觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)的兼并和破產(chǎn)，企業(yè)的兼并和破產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革的必然結(jié)果。

提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要方法和途徑

企業(yè)的兼并和破產(chǎn)

閱讀法 講授法 提問(wèn)法 討論法

新課導(dǎo)入

企業(yè)是以贏利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織，要贏利就必須講求經(jīng)濟(jì)效益，那么什么是經(jīng)濟(jì)效益、什么是利潤(rùn)？二者之間是什么關(guān)系？怎么提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益？這將是我們這節(jié)課要學(xué)習(xí)的問(wèn)題。

（四）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（板書）

經(jīng)濟(jì)效益的含義（板書）

首先我們應(yīng)該弄清楚幾個(gè)概念（學(xué)生閱讀課文回答后歸納以下幾個(gè)概念）

1、企業(yè)生產(chǎn)總值（板書）：

企業(yè)在一定期間內(nèi)（一年），所生產(chǎn)出的使用價(jià)值總量，用價(jià)值表示，即企業(yè)的生產(chǎn)總值。（板書）

體現(xiàn)的是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的適合社會(huì)需要的勞動(dòng)成果的價(jià)值形式。

2、企業(yè)生產(chǎn)成本（板書）：

生產(chǎn)過(guò)程中人力和物力的消耗，用價(jià)值表示，即企業(yè)的生產(chǎn)成本。（板書）

是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)（通常以一年為期），生產(chǎn)過(guò)程中人力和物力的消耗在價(jià)值形式上的表現(xiàn)。

3、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（板書）

企業(yè)的生產(chǎn)總值同生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系。（板書）

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)質(zhì)上就是企業(yè)的勞動(dòng)成果與勞動(dòng)消耗的比例關(guān)系，簡(jiǎn)單說(shuō)就是“所得”與“付出”或“產(chǎn)出”與“投入”之間的比例。用公式表示：

從公式中我們可以看到：生產(chǎn)總值和生產(chǎn)成本的比例關(guān)系大小直接影響到經(jīng)濟(jì)效益的好壞，請(qǐng)同學(xué)們根據(jù)下面的數(shù)據(jù)判斷，哪個(gè)公司的效益高？