第一篇：強化監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)管理 提高監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

強化監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)管理 提高監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 張新姣

會計之友 2008年第5期 [摘要]筆者根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)的特點，結(jié)合自己的工作實踐，就監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)管理工作從四個方面進(jìn)行分析，以促使監(jiān)獄企業(yè)強化財務(wù)管理，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

[關(guān)鍵詞]監(jiān)獄企業(yè)；財務(wù)管理；經(jīng)濟(jì)效益；重點；發(fā)展

監(jiān)獄企業(yè)不僅承擔(dān)著懲罰和改造罪犯的任務(wù)。而且還要完成一定的經(jīng)濟(jì)任務(wù)；不僅要注重社會效益，而且還要講求經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣，才能使罪犯從其勞動成果中感受到在為社會服務(wù)。

高質(zhì)量的監(jiān)獄財務(wù)管理工作，一方面可保證監(jiān)獄經(jīng)營活動規(guī)范：另一方面可以使監(jiān)獄資源得到更有效的利用，減少監(jiān)獄的浪費，增加投入產(chǎn)出比。從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、立足經(jīng)營做財務(wù)

首先，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，監(jiān)獄企業(yè)運作的基本經(jīng)營理念是籌集并合理使用各種經(jīng)濟(jì)資源，最終為社會提供合格產(chǎn)品，在保證社會效益的前提下講求經(jīng)營效益，通過提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。改善服務(wù)等經(jīng)營形式來提高經(jīng)濟(jì)效益，從而使監(jiān)獄資產(chǎn)達(dá)到保值增值的目標(biāo)，監(jiān)獄經(jīng)營就是使資本能夠產(chǎn)生大于它自身價值的價值。據(jù)此，財務(wù)管理的重點應(yīng)放在嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本。降低各項費用支出，增強市場競爭能力等方面，以此作為監(jiān)獄企業(yè)生存和發(fā)展的一個立足點。

其次，實現(xiàn)監(jiān)獄財務(wù)規(guī)劃分析和項目投資財務(wù)可行性、及實時財務(wù)運行分析。對于監(jiān)獄項目投資，原則上都要進(jìn)行財務(wù)可行性分析。以避免投資的盲目性，降低投資風(fēng)險，防止投資失敗，提高投資的有效性。當(dāng)然，最后決定投資與否還要結(jié)合監(jiān)獄的整體利益來考慮。如果該投資方案項目本身不能通過財務(wù)可行，性分析，但該方案的實施能夠帶動其他相關(guān)業(yè)務(wù)的增長，并使監(jiān)獄整體利益上升，即使投資方案本身是虧損的，也要實施該方案，以提高整個監(jiān)獄的經(jīng)營績效。財務(wù)部門根據(jù)各期財務(wù)會計報表及其相關(guān)資料對會計報表相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析，并與監(jiān)獄以前相關(guān)指標(biāo)(縱向比較)和同行業(yè)相同時期的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較。通過對比分析，了解監(jiān)獄與同行業(yè)相關(guān)指標(biāo)的對比情況并找出差距，發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄的優(yōu)勢和潛在缺陷，最后通過財務(wù)報表相關(guān)指標(biāo)的綜合分析尋找業(yè)務(wù)收入的增長點和成本費用的突破點，再根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)資料和信息提出合理化建議，為監(jiān)獄的經(jīng)營決策提供依據(jù)。

再次，健全內(nèi)部財務(wù)管理機制，加強對固定資產(chǎn)、貨幣資金、流動資產(chǎn)的管理。對固定資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，計劃供應(yīng)，定額配備，歸口負(fù)責(zé)”的管理原則，通過建立三級賬卡管理制度，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核對，對各部門機器設(shè)備的使用效益作數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，及時了解設(shè)備使用情況，強化貨幣資金管理中的崗位分離原則等。在財務(wù)管理活動中，要求嚴(yán)格遵守財務(wù)紀(jì)律，按照財務(wù)管理各項規(guī)章制度開展工作。

二、成本管理是重點

(一)完善制度建設(shè)，強化成本核算

監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)自身管理需要，借鑒先進(jìn)企業(yè)成本核算與成本管理的成熟經(jīng)驗和做法，制訂行之有效的成本核算管理辦法。

(二)實現(xiàn)整個序列成本領(lǐng)先管理

要求將整個價值鏈上的設(shè)計、制造、分銷和售后服務(wù)的總成本視為同一個成本序列加以管理。使整個序列收益最高，成本最低。

(三)人力資源成本管理

生產(chǎn)技術(shù)人員等人力資源是監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的主體，同一監(jiān)獄內(nèi)部生產(chǎn)人員(服刑人員)存在著不同的知識和業(yè)務(wù)水平；相同的物力因不同的人力技術(shù)和管理，所產(chǎn)生的效益不同。不能僅通過投入產(chǎn)品的生產(chǎn)要素組合來衡量監(jiān)獄成本，還應(yīng)重視知識、技術(shù)、管理等無形資本的合理使用和配置。因此，監(jiān)獄應(yīng)把深化人事制度改革，建立具有激勵作用的人力資源管理機制作為成本管理的重要內(nèi)容。

(四)資產(chǎn)成本管理

監(jiān)獄企業(yè)的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和長期資產(chǎn)。為了降低消耗成本，重點要加強對原材料、低值易耗品、機器設(shè)備等財產(chǎn)的采購、使用和保管過程管理。

(五)其他費用管理

監(jiān)獄企業(yè)各部門消耗的水、電、氣等由于內(nèi)容繁雜、涉及面廣，一直是成本管理的難點，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)總量來核算最高消耗總額，由歸口部門進(jìn)行總額控制；業(yè)務(wù)招待費、辦公費、差旅費等由財務(wù)部門歸口統(tǒng)計，納入各部門成本。對行政后勤部門各項費用的預(yù)算方法進(jìn)行控制，加強支出管理，也可以采用標(biāo)準(zhǔn)成本、計劃成本、目標(biāo)成本管理等方法加強控制。

三、內(nèi)部控制是關(guān)鍵

可以通過制定和執(zhí)行恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)控制程序，科學(xué)、臺理地劃分職責(zé)范圍，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的機制和及時、暢通的信息反饋系統(tǒng)等健立健全、有效的內(nèi)部控制制度，以保證提供及時準(zhǔn)確的經(jīng)營管理信息，盡可能減少會計活動中的差錯，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全；以有利于減少違法事件的發(fā)生，降低企業(yè)經(jīng)營失敗、財務(wù)失敗的概率。提高監(jiān)獄企業(yè)的競爭力，促進(jìn)監(jiān)獄企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

一要建立各項內(nèi)部會計控制制度。包括貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目采購與付款、籌資、銷售與收款，成本費用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計控制，從而規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實、完整。堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保護(hù)單位內(nèi)部資產(chǎn)安全、完整，確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

二要對內(nèi)部會計控制進(jìn)行評價。內(nèi)部會計控制制度是一個逐步完善的過程，內(nèi)部會計控制制度只有應(yīng)用在實踐中。才能達(dá)到應(yīng)有的效果，只有通過實踐，才能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會計控制制度的缺陷，并指導(dǎo)內(nèi)部會計控制制度不斷完善，而內(nèi)部會計控制制度評價就是對其實踐運用的檢查、總結(jié)。單位通過內(nèi)部會計控制的評價，了解內(nèi)部會計控制制度的建立和健全情況，檢查監(jiān)督制度執(zhí)行的有效性。以利于進(jìn)一步適應(yīng)單位的管理要求而不斷完善內(nèi)部控制制度。

四、強化計算機應(yīng)用是發(fā)展

計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于監(jiān)獄會計核算和財務(wù)管理的各個方面，應(yīng)加強其在實際工作中的應(yīng)用。

(一)網(wǎng)絡(luò)平臺上的費用管理

利用網(wǎng)絡(luò)化管理，則務(wù)部門可直接或間接地分配各費用中心發(fā)生的費用，以便隨時掌握本中心的成本費用情況，便于對費用開支的監(jiān)督。

(二)基于網(wǎng)絡(luò)平臺的存貨管理

存貨管理是監(jiān)獄的一項重要財產(chǎn)管理，容易產(chǎn)生漏洞。造成資產(chǎn)流失。嚴(yán)密的存貨網(wǎng)絡(luò)化管理是堵塞漏洞行之有效的辦法之一。第一，建立存貨價格管理體系，設(shè)立存貨價格作價方式：第二，具有嚴(yán)密完整的審批單，包括外來采購原始憑證的報銷，內(nèi)部出、入庫單，銷售發(fā)票等；第三，完整的報表制度；第四，定期不定期進(jìn)行存貨盤點。針對問題找原因，及時做出處理。

總之，監(jiān)獄企業(yè)要在越來越激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須強化財務(wù)管理，深挖監(jiān)獄企業(yè)潛力，樹立良好的經(jīng)營形象。參考文獻(xiàn)：

1、中華人民共和國監(jiān)獄法。（1994年12月19日第八屆人大常委會第十一次會議通過，國家主席三十五號令公布，本法自公布之日起施行。）

2、中華人民共和國會計法。（1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂）本法自2000年7月1日起施行。

3、趙德武，財務(wù)管理概論，中國財政經(jīng)濟(jì)出版社

【內(nèi)容摘要】隨著我國加入世界貿(mào)易組織，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)面臨經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，已要求我們必須將監(jiān)企分離改革提到新的高度，監(jiān)獄發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和現(xiàn)代社會文明進(jìn)步對二十一世紀(jì)中國監(jiān)獄的要求，已經(jīng)使這一歷史使命擺在我們面前，目前監(jiān)獄體制改革已經(jīng)進(jìn)入全面推行階段?，F(xiàn)行監(jiān)獄財務(wù)管理體制與運行機制和監(jiān)企分離體制改革思路不相適應(yīng)甚至大相徑庭，面對懲罰改造罪犯和大力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)這一矛盾的交織，應(yīng)該重新審視監(jiān)獄生產(chǎn)投資與財務(wù)管理體制在新時期監(jiān)獄工作中的位置，筆者經(jīng)過對全國監(jiān)獄體制改革的總體思路和試點實踐進(jìn)行深入的研究，試從前提、宏觀、微觀等層面提出監(jiān)獄企業(yè)體制改革中應(yīng)該重視的問題并提出合理建議。本文旨在通過對監(jiān)獄體制改革進(jìn)程中財務(wù)管理體制機制問題的研究和探討，為進(jìn)一步深化監(jiān)獄企業(yè)體制改革提供決策參考。

一、建立監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)管理新體制和運行機制的前提

1、關(guān)于監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)定位問題

監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)決定監(jiān)獄企業(yè)的職能、任務(wù)，直接影響監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的規(guī)范運行，影響監(jiān)獄企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制和委派警察的身份待遇，也影響監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及監(jiān)獄企業(yè)的發(fā)展方向。根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)司法部關(guān)于監(jiān)獄體制改革試點工作指導(dǎo)意見的通知》精神，可以得出結(jié)論，監(jiān)獄企業(yè)具有雙重屬性：即具有以服務(wù)監(jiān)獄監(jiān)管改造工作，為改造罪犯提供必要的勞動場所和手段，追求勞動改造功能、提高罪犯改造質(zhì)量的社會屬性；又具有在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，積極參與市場競爭，增強自身經(jīng)濟(jì)保障能力、兼顧效率的經(jīng)濟(jì)屬性。因此，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)該定義為：根據(jù)《監(jiān)獄法》和《公司法》設(shè)立，以改造罪犯提供勞動崗位提高罪犯改造質(zhì)量為目的，但必須講求經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)組織。監(jiān)獄企業(yè)是改造罪犯工作的組成部分，不同于社會企業(yè)，主要任務(wù)是為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動崗位，現(xiàn)行的公司法、企業(yè)法和監(jiān)獄法都難以解決監(jiān)獄企業(yè)的法律關(guān)系、法律地位問題，需要專門的法律

法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。

2、正確界定監(jiān)企關(guān)系

監(jiān)企關(guān)系是監(jiān)獄體制改革的難點。監(jiān)獄局與集團(tuán)公司、監(jiān)獄與集團(tuán)公司子公司、集團(tuán)公司與子公司、監(jiān)獄局與監(jiān)獄這四對關(guān)系都需要明確規(guī)范。在這四對關(guān)系中，監(jiān)獄與企業(yè)(集團(tuán)公司子公司)的關(guān)系是重點、難點和關(guān)鍵問題。司法部認(rèn)為，兩個規(guī)范運行必須建立在二者的共同目標(biāo)之上，勞動改造罪犯是監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)的共同目標(biāo)，監(jiān)獄企業(yè)主要任務(wù)是為改造罪犯提供勞動崗位和手段，是改造罪犯工作的重要組成部分。監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)圍繞改造罪犯這一共同目標(biāo)，按照各自的規(guī)律獨立而又協(xié)調(diào)地運行。兩個規(guī)范運行必須靠制度和有機聯(lián)系密切配合的協(xié)調(diào)機制來保障。處理這個難題的根本，是要在確保監(jiān)企分開的前提下，建立有效的有機聯(lián)系和密切配合的工作機制，加強雙方的配合協(xié)調(diào)，妥善處理各種矛盾和問題。大多數(shù)試點省市已經(jīng)建立起監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)營分開運行、獨立運作的兩套體系，陸續(xù)制定了一批規(guī)范運行的制度和辦法，初步形成了監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)既相對獨立、又有機聯(lián)系的密切配合的工作機制，監(jiān)管改造質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有了新的提高。

3、關(guān)于監(jiān)獄國有獨資公司的領(lǐng)導(dǎo)體制問題

目前試點省份的監(jiān)獄企業(yè)有兩種模式。一種是按照現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)要求的董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。具體是由省市人民政府授權(quán)監(jiān)獄局組建國有獨資公司，并承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。國有獨資公司是在監(jiān)獄局領(lǐng)導(dǎo)下的具有獨立法人資格的監(jiān)獄企業(yè)，公司設(shè)立董事會、總經(jīng)理、監(jiān)事會分別作為公司的決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，并設(shè)立若干職能部門。另一種是按照一般國有企業(yè)的模式，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。監(jiān)獄國有獨資公司在監(jiān)獄局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過建立總經(jīng)理辦公會議制度，研究決定集團(tuán)公司經(jīng)營決策及子公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項。監(jiān)獄國有獨資公司和監(jiān)獄局、監(jiān)獄與子公司或分公司的領(lǐng)導(dǎo)不再交叉任職。這兩種體制，哪一種代表國有獨資公司領(lǐng)導(dǎo)體制的發(fā)展方向，還需要在實踐中結(jié)合各省省市實際情況探索和研究，待時機成熟時加以統(tǒng)一規(guī)范。

二、關(guān)于建立監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)管理新體制和運行機制的設(shè)想

1、加快布局調(diào)整步伐，建立健全和規(guī)范完善監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)投資新機制。

徹底轉(zhuǎn)換監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)職能，由國家和地方兩級發(fā)展和改革委員會直接控制和管理各級監(jiān)獄的生產(chǎn)，精簡分離監(jiān)獄管理職能機構(gòu)；各監(jiān)獄只設(shè)立一個生產(chǎn)管理辦公室，在法律范圍內(nèi)，直接接受國家和地方發(fā)展與改革委員會管理，對監(jiān)獄的生產(chǎn)及其產(chǎn)品進(jìn)行控制、調(diào)度和協(xié)調(diào)，建立起國家計劃指導(dǎo)下的監(jiān)獄生產(chǎn)資源配置運行機制。

嚴(yán)格制定監(jiān)獄建設(shè)性和企業(yè)生產(chǎn)性投資發(fā)展規(guī)劃，提高監(jiān)獄建設(shè)水平。要提前籌劃監(jiān)獄建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，牢固樹立科學(xué)規(guī)劃意識，堅持在布局調(diào)整中求發(fā)展，在創(chuàng)新中實現(xiàn)跨越，結(jié)合監(jiān)獄生產(chǎn)、監(jiān)管等級及監(jiān)獄地理特征等要素，在規(guī)劃和實施過程中統(tǒng)籌考慮監(jiān)獄體制改革和監(jiān)獄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和定位，每個監(jiān)獄對本監(jiān)獄的布局調(diào)整都要有一個總體設(shè)想，減少投資盲目性，避免造成重復(fù)投資和損失浪費，提高資金使用效率。

2、改革監(jiān)獄企業(yè)宏觀管理體制，實現(xiàn)監(jiān)獄企業(yè)投資職能的深化和監(jiān)獄管理職能的純化。

這是一項任務(wù)最艱巨、難度最大、涉及范圍最廣的改革，它將對監(jiān)獄生產(chǎn)能否正確定位起到?jīng)Q定性作用，對二十一世紀(jì)監(jiān)獄的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，是我國監(jiān)獄體制改革的一項重

要內(nèi)容，必須有計劃，分步驟實施。

第一步:徹底分離監(jiān)獄辦社會職能，包括文教、衛(wèi)生、勞動就業(yè)、離退休人員社會養(yǎng)老統(tǒng)籌、社區(qū)服務(wù)等，逐步移交地方政府相關(guān)行政部門，實現(xiàn)監(jiān)獄社會職能的社會化和屬地化管理，只有盡快割舍監(jiān)獄辦社會職能，才能大大減輕監(jiān)獄的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和壓力，為全面完成監(jiān)

獄布局調(diào)整鋪平道路。

第二步:將現(xiàn)行的監(jiān)獄企業(yè)包括純工人企業(yè)、經(jīng)營性第三產(chǎn)業(yè)，徹底從監(jiān)獄中分離出來。對于經(jīng)濟(jì)效益很差或資不抵債的監(jiān)獄企業(yè)，可面向監(jiān)獄內(nèi)外，分別采取破產(chǎn)、兼并、出售、重組的辦法重新為監(jiān)獄創(chuàng)造生產(chǎn)與發(fā)展的條件。

第三步:監(jiān)獄企業(yè)的押犯必須果斷地與企業(yè)分離，實現(xiàn)監(jiān)企適度分離。企業(yè)組成有限責(zé)任公司，由省政府有關(guān)部門授權(quán)委托經(jīng)營，原監(jiān)獄企業(yè)資產(chǎn)，隸屬監(jiān)獄管理機關(guān)管理。有限責(zé)任公司與監(jiān)獄是經(jīng)濟(jì)關(guān)系和協(xié)作關(guān)系。監(jiān)獄作為生產(chǎn)單位，其生產(chǎn)計劃、原材料由公司下達(dá)和供應(yīng)，產(chǎn)品價格由公司確定，產(chǎn)品由公司統(tǒng)一包銷。

第四步:逐步建立國家和地方政府計劃指導(dǎo)下的監(jiān)獄生產(chǎn)宏觀管理體系。

第五步:在條件完全具備的前提下，最終實現(xiàn)監(jiān)獄與企業(yè)的徹底分離。

第六步:依法改革經(jīng)濟(jì)管理職能機構(gòu)，按照監(jiān)獄管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、法治化、社會化和專業(yè)化的發(fā)展走向，按照監(jiān)獄機構(gòu)設(shè)置要求，完成監(jiān)獄的定編、定崗、定員，強化獄政管

理教育改造刑罰執(zhí)行職能。

第七步:建立全額財政預(yù)算撥款的監(jiān)獄財務(wù)管理體制。

3、加快推進(jìn)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐。

因地制宜加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐，實行監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要實現(xiàn)監(jiān)獄生產(chǎn)投資管理體制的重新定位，使監(jiān)獄生產(chǎn)退出市場競爭領(lǐng)域，監(jiān)獄不再從事經(jīng)商活動，由現(xiàn)行的生產(chǎn)制造行業(yè)轉(zhuǎn)移到適合監(jiān)獄生產(chǎn)特點的加工行業(yè)范圍內(nèi)，必須對現(xiàn)行監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。

第一，由國家發(fā)展和改革委員會根據(jù)有關(guān)監(jiān)獄法律法規(guī)制定監(jiān)獄生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，確立監(jiān)獄生產(chǎn)的產(chǎn)品和行業(yè)范圍，以及監(jiān)獄生產(chǎn)宏觀管理體制，實現(xiàn)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合和

優(yōu)化。

第二，改革現(xiàn)行監(jiān)獄投資管理體制。將監(jiān)獄投資管理職能從司法行政系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到中央和地方政府的發(fā)展與改革委員會，逐步收縮和停止競爭性行業(yè)的投資，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)監(jiān)獄生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，建立新型監(jiān)獄投資管理體制。

第三，結(jié)合監(jiān)獄布局的調(diào)整和監(jiān)企分離的改革，逐步調(diào)整監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，在繼續(xù)保留一批具有較高科技水準(zhǔn)的企業(yè)，通過實施徹底的改造、升級，提高其現(xiàn)代化水平的同時，要因地制宜發(fā)展勞務(wù)加工生產(chǎn)。并且抓住農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化快的優(yōu)勢，大力發(fā)展 “優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造 “名、特、優(yōu)”產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品成本技術(shù)含量和附加值，實現(xiàn)監(jiān)獄農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從而使監(jiān)獄生產(chǎn)既能符合監(jiān)獄的實際，真正成為改造罪犯的手段，又能為國家創(chuàng)造一定的物質(zhì)財富。

監(jiān)獄企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)該做到“三個結(jié)合”：即與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合；與監(jiān)獄布局調(diào)整相結(jié)合。從長遠(yuǎn)看，新時期監(jiān)獄企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)，應(yīng)以“一企多監(jiān)”為主，最終形成以“三個中心”為特征的新的監(jiān)獄生產(chǎn)管理體制，即：省局集團(tuán)公司為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營和投融資中心，各子公司為市場開發(fā)和產(chǎn)品營銷中心，多數(shù)監(jiān)獄為產(chǎn)品質(zhì)量

和成本控制中心。

第四，由國家統(tǒng)一處理監(jiān)獄的國有資產(chǎn)和化解歷史債務(wù)，監(jiān)獄不再承擔(dān)任何債務(wù)和經(jīng)營

性生產(chǎn)任務(wù)。

4、積極爭取對監(jiān)企分離體制改革實行資金扶持。

在“十一五”期間，全國監(jiān)獄系統(tǒng)監(jiān)企分離體制改革在2008年全面鋪開，以中央政府切實解決監(jiān)獄困難企業(yè)沉重債務(wù)問題等困難為契機，在法律原則框架下，各省監(jiān)獄管理局應(yīng)該會同國資委、發(fā)改委、司法廳、財政廳等部門積極爭取金融機構(gòu)的政策扶持和資金支持，將困難企業(yè)債務(wù)豁免或者以資本金注入方式將貸款改為撥款投資。

對監(jiān)獄企業(yè)要實行資金扶持，特別是在實施監(jiān)企分離改革時，要注入足夠的資本金，并為提供企業(yè)良好的政策環(huán)境：要盡快出臺監(jiān)企分離的辦法和措施；要從監(jiān)企分離的實際需要出發(fā)，組建國有資產(chǎn)管理部門，實施監(jiān)獄黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和財務(wù)總監(jiān)委派制；要積極爭取各項配套政策，尤其是監(jiān)獄經(jīng)費的全額保障到位問題；要構(gòu)建監(jiān)獄和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)運行長效機制；要解決好工人做工和工人企業(yè)發(fā)展問題；要繼續(xù)推進(jìn)三項制度改革；監(jiān)獄經(jīng)費財政撥款應(yīng)全額保障，包括監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。

5、建立和完善監(jiān)獄經(jīng)費財政保障體制。

目前各地執(zhí)行的《監(jiān)獄基本支出經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)》只是個基本標(biāo)準(zhǔn)，只能維持監(jiān)獄的基本運轉(zhuǎn)，離實際需要還有一定的缺口。因此，需要建立一個更為科學(xué)合理的監(jiān)獄經(jīng)費全額保障機制。監(jiān)獄經(jīng)費全額保障到位，是改革進(jìn)行的首要前提條件，也是改革取得成功的重要標(biāo)志。司法部正在與財政部協(xié)調(diào)落實中央轉(zhuǎn)移支付資金，還將研究制定監(jiān)獄經(jīng)費全額保障的規(guī)范辦法，以逐步建立監(jiān)獄經(jīng)費全額保障的長效機制。

只有在監(jiān)獄完全擺脫所謂經(jīng)濟(jì)意義的機制中，監(jiān)獄生產(chǎn)才真正完全的成為改造罪犯的手段。中國監(jiān)獄生產(chǎn)重新定位的首要任務(wù)就是建立和完善監(jiān)獄財政保障體制。雖然《監(jiān)獄法》對國家財政保障監(jiān)獄所需的經(jīng)費做了明確的規(guī)定，但由于《監(jiān)獄法》實施細(xì)則遲遲難以出臺，而其缺乏具體的可操作性，因此在實際執(zhí)行中仍無法律保障。

首先，進(jìn)一步完善監(jiān)獄財政保障體制的法律法規(guī)，使監(jiān)獄經(jīng)費的保障范圍、來源渠道、資金管理有明確的法律依據(jù)；

其次，準(zhǔn)確界定監(jiān)獄財政保障的范圍和相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；

第三，建立與監(jiān)獄管理體制相適應(yīng)的中央、省、地(市)三級監(jiān)獄財政保障體系；

第四，建立監(jiān)獄生產(chǎn)和監(jiān)獄經(jīng)費預(yù)算“收支兩條線”運行機制。

6、規(guī)范監(jiān)獄微觀財務(wù)管理，嘗試建立新型的財務(wù)管理運行機制。

加強監(jiān)獄企業(yè)的財務(wù)管理，過渡階段嚴(yán)格執(zhí)行財政部、司法部《監(jiān)獄體制改革試點單位財務(wù)管理暫行規(guī)定》，為適應(yīng)監(jiān)獄體制改革全面推進(jìn)的需要，逐步規(guī)范監(jiān)獄財務(wù)管理和監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)管理，應(yīng)該按照“資產(chǎn)分離、收支分開、雙軌運行、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則建立新型的財

務(wù)管理模式。

1、實行財務(wù)總監(jiān)委派制，加強基層監(jiān)獄企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理。體制改革前，監(jiān)獄企業(yè)的財務(wù)人員行政關(guān)系和業(yè)務(wù)工作都是由本單位負(fù)責(zé)管理，也就是財務(wù)方面的人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)均屬于基層監(jiān)獄企業(yè)。這雖然有利于充分發(fā)揮監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，但是這也極容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營的利益驅(qū)動短視行為，對企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略和保持經(jīng)營政策的連續(xù)性考慮的不是非常長遠(yuǎn)。

如果由集團(tuán)公司統(tǒng)一委派財務(wù)總監(jiān)，財務(wù)總監(jiān)的人事關(guān)系和工資關(guān)系全部屬于集團(tuán)公司，財務(wù)總監(jiān)對集團(tuán)公司董事會負(fù)責(zé)并報告工作，財務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)公司董事會負(fù)責(zé)考核和獎懲，并且在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部實行定期輪崗交流。財務(wù)總監(jiān)的主要工作是：（1）具體領(lǐng)導(dǎo)公司和監(jiān)獄的財務(wù)會計工作，對各項財務(wù)會計工作定期進(jìn)行研究、布置、檢查、總結(jié)。積極宣傳，嚴(yán)格遵守《會計法》和財經(jīng)法規(guī)及其他各項規(guī)章制度，不斷改進(jìn)財務(wù)會計工作；（2）組織制定本單位的各項會計制度，并督促貫徹執(zhí)行；（3）參加生產(chǎn)經(jīng)營管理會議，參與經(jīng)營決策；（4）審查或參與擬定經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及其他經(jīng)濟(jì)文件；（5）審查對外提供的會計資料；（6）組織會計人員政治學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)的后續(xù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)會計人員的考核，參與研究會計人員的任用和調(diào)配；（7）協(xié)調(diào)各種財務(wù)關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益；（8）定期向集團(tuán)公司董事會匯報子公司生產(chǎn)經(jīng)營運行情況和報告財務(wù)管理工作；（9）參與監(jiān)督子公司各項經(jīng)濟(jì)決策的制定和執(zhí)行以及各項經(jīng)濟(jì)管理工作的事前、事中、事后控制；（10）組織辦理監(jiān)獄黨委和子公司董

事會交辦的其他各項工作。

2、監(jiān)獄企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人和會計人員由監(jiān)獄統(tǒng)一任用、委派和調(diào)配監(jiān)獄人民警察身份人員（國家公務(wù)員），工資福利由財政保障，獎金或者與生產(chǎn)性補貼等待遇可以與所在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，組織人事關(guān)系仍在基層監(jiān)獄。這種財務(wù)管理模式不至于象財務(wù)總監(jiān)那樣權(quán)利和責(zé)任那么大，發(fā)揮宏觀監(jiān)督管理的力度不可能非常強硬，但是有利于發(fā)揮委派財務(wù)人員的積極性，為監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策和財務(wù)管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。采用這種管理模式，監(jiān)獄企業(yè)的財權(quán)較大，與事權(quán)相匹配，而集團(tuán)公司只是對子公司采取適度的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和業(yè)務(wù)管理，有利于進(jìn)一步發(fā)揮子公司經(jīng)營活動的靈活性和創(chuàng)造性，有利于進(jìn)一步發(fā)揮子公司資金調(diào)配的自主權(quán)和增強國有資金使用效益。

3、進(jìn)一步完善和健全財務(wù)一支筆審批制度。現(xiàn)行的財務(wù)一支筆審批制度側(cè)重于財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)或者是財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)的資金支付最終審批權(quán)，強調(diào)資金的統(tǒng)一調(diào)度與管理。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，資金管理仍然要強調(diào)統(tǒng)一調(diào)度，資金使用強調(diào)“一盤棋”思想，但是更加重視強調(diào)集權(quán)與適當(dāng)分權(quán)相統(tǒng)一的思想，側(cè)重于資金的預(yù)算管理。對于小額的資金支付或者是零星的費用報銷，其他分管領(lǐng)導(dǎo)可以由主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)審批，但是必須講究預(yù)算管理，不能越權(quán)審批或者是超預(yù)算指標(biāo)審批，必須控制總額，同時必須按月、按季度、按年平衡預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行審批。對于大額的資金支付，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子成員（董事會成員）集體會商后才能予以支付，以盡量避免產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。這樣似乎弱化了單位“一把手”的財務(wù)一支筆審批權(quán)力，這里就強調(diào)要與時俱進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念的問題，體制改革的關(guān)鍵是人的觀念要轉(zhuǎn)變，監(jiān)獄企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人員或者總經(jīng)理必須適當(dāng)“放權(quán)”與“讓利”，才能逐步理順管理體制和搞活經(jīng)營機制。體制改革后需要監(jiān)獄企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人員把握生產(chǎn)經(jīng)營大政方針，潛心研究和解決企業(yè)宏觀層面決策和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題，充分運用激勵與約束相結(jié)合的權(quán)力分配機制和靈活的利益分配機制，管理和控制新型監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、財務(wù)、勞資、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)監(jiān)獄企業(yè)利潤最大化和保證國有資產(chǎn)保值增值，同時實現(xiàn)在新型監(jiān)獄企業(yè)薪酬管理體制下監(jiān)獄企業(yè)職業(yè)經(jīng)理層追求自身價值最大化。

第二篇：加強企業(yè)財務(wù)管理 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

加強企業(yè)財務(wù)管理 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,------------------

內(nèi)容摘要：佳華實業(yè)總公司是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下國有企業(yè)改制的產(chǎn)物。1999年瑪納斯發(fā)電廠改制為有限責(zé)任公司,實行主副分離，將原來勞動服務(wù)公司等副業(yè)剝離出來成立了多經(jīng)公司。多經(jīng)公司行業(yè)廣，人員多，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實力弱，管理難度大，經(jīng)過幾年來的改革和加強管理，已初步走上了正軌。本文總結(jié)了該公司的改革和管理經(jīng)驗，并著重分析了其存在的問題，提出了加強企業(yè)財務(wù)管理的措施。

關(guān)鍵詞企業(yè)改革財務(wù)管理經(jīng)濟(jì)效益

20世紀(jì)90年代，我國經(jīng)濟(jì)管理體制實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)軌。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，國有企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，同時必須堅持以財務(wù)管理為中心加強企業(yè)管理，使企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道。財務(wù)管理涵蓋了資金運動的全過程，其內(nèi)容涉及籌資、投資、各類資產(chǎn)的管理和成本、利潤的管理以及財務(wù)預(yù)算、和報表分析評價等。本文以佳華實業(yè)總公司為例，對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下的財務(wù)改革與建設(shè)進(jìn)行一些探討。

一、佳華實業(yè)總公司加強財務(wù)管理的做法和效果

㈠理順企業(yè)管理體制

瑪納斯發(fā)電有限責(zé)任公司是國家電力公司直屬的大一型企業(yè)，是新疆最大的火力發(fā)電廠，總裝機容量為630MW。目前是新疆主電網(wǎng)的骨干電源之一，年發(fā)電量在35億千瓦時以上。佳華實業(yè)總公司是該企業(yè)的多種經(jīng)營企業(yè)，已逐步實現(xiàn)了與主業(yè)剝離。1999年，瑪納斯發(fā)電有限責(zé)任公司成立，為適應(yīng)電力體制“主副分離”的改革，原屬瑪電多經(jīng)三產(chǎn)的勞動服務(wù)公司等經(jīng)營實體發(fā)展壯大為多經(jīng)佳華實業(yè)總公司。迄今為止，佳華實業(yè)總公司已發(fā)展壯大為資產(chǎn)總額6500萬元，固定資產(chǎn)凈值2227萬元，年利潤320萬元的大型企業(yè)，下屬2個子公司，12個分公司和直屬單位，資產(chǎn)負(fù)債率54%。在主業(yè)的支持下，多經(jīng)從業(yè)人員由2001年的432人減至345人，全員勞動生產(chǎn)率3萬元/人·年（按增加值計算）。

瑪電多經(jīng)成立之初，由于多經(jīng)經(jīng)營項目多，涉及面廣，業(yè)務(wù)復(fù)雜，加之機制不活，管理水平不高，以及兩個安置形成人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，員工隊伍整體素質(zhì)不高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力薄弱，資金缺乏，設(shè)備落后，開發(fā)新產(chǎn)品、新項目的能力差，因而困難重重，矛盾很多，發(fā)展緩慢。1999年公司抓住瑪電改制的機遇，根據(jù)實際情況建立起適應(yīng)市場機制的現(xiàn)代企業(yè)制度，使核算重心下移，明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，克服大鍋飯，在對部分虧損的分公司進(jìn)行合并與重組地基礎(chǔ)上，將多經(jīng)機構(gòu)一分為二，總公司為母公司，下設(shè)2個業(yè)務(wù)不同的子公司，子公司又下設(shè)分

公司。成立了以勞務(wù)輸出、綠化、修繕、飲食服務(wù)業(yè)、物業(yè)管理、子校、醫(yī)務(wù)所、托兒所等占領(lǐng)內(nèi)部市場為主體的“瑪納斯佳園公用事業(yè)物業(yè)有限責(zé)任公司”，以運輸業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、粉煤灰綜合利用、純凈水生產(chǎn)等對外開拓市場為主的“新疆華翔工貿(mào)有限責(zé)任公司”。建立起了以占領(lǐng)內(nèi)部市場為依托、擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模、逐步加快開拓外部市場的經(jīng)營管理理念。對各分公司賦予經(jīng)營自主權(quán)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，形成人人肩上有壓力、經(jīng)營重?fù)?dān)大家挑的局面。2000年4月公司又實行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取了雙文明責(zé)任制層層承包的經(jīng)營策略后，當(dāng)年取得了內(nèi)部營業(yè)利潤279萬元的好成績。2002年又按照電力公司三項責(zé)任制的要求，制定了三項責(zé)任制指標(biāo)分解責(zé)任書，又圓滿完成了經(jīng)營目標(biāo)，當(dāng)年完成產(chǎn)值6350萬元，取得了內(nèi)部營業(yè)利潤288.5萬元的好成績，對外實現(xiàn)利潤32萬元。

㈡建立新體制下的財務(wù)管理制度

為適應(yīng)佳華實業(yè)總公司改制后經(jīng)營管理工作的需要，加強財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算工作，進(jìn)一步理順母、子公司的財務(wù)關(guān)系，明確雙方的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、稅收、成本費用、經(jīng)營利潤等財務(wù)核算渠道和管理權(quán)限等。以確保佳華實業(yè)總公司對子公司財務(wù)成本控制管理到位，職責(zé)明確，同時又保證子公司擁有相對獨立的經(jīng)營自主權(quán)，鼓勵其強化管理，增收節(jié)支，拓寬市場，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。提出了母公司擁有財務(wù)總控制權(quán)，子公司擁有相對獨立經(jīng)營自主權(quán)，總公司經(jīng)營管理以最少的資金投入，獲取最大的產(chǎn)出的原則?？偣鞠碛匈Y產(chǎn)所有權(quán)，子公司享有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，負(fù)責(zé)經(jīng)營資產(chǎn)的完整及保值增值。子公司對外是獨立法人，擁有相對獨立的自主經(jīng)營權(quán)。子公司單獨建帳，單獨辦理法人營業(yè)執(zhí)照及辦理稅務(wù)登記關(guān)系?？偣驹O(shè)立財務(wù)總帳，匯總財務(wù)報表，對三個會計帳戶實行集中管理，獨立核算，負(fù)責(zé)總公司的匯總財務(wù)報表及向各級領(lǐng)導(dǎo)、部門上報各種財務(wù)資料，協(xié)調(diào)好子公司之間的稅務(wù)關(guān)系，做好稅收的交納。所有的經(jīng)營收入由總公司按照所屬子公司分別記帳，成本與之配比進(jìn)行核算，實施會計監(jiān)督職能。從嚴(yán)從緊加強財務(wù)管理和成本控制，拓展財務(wù)預(yù)算的管理層面，把財務(wù)預(yù)算和經(jīng)濟(jì)活動分析作為尋求利潤增長的重要手段。加強預(yù)算管理，壓縮成本費用，徹底避免資金的無序使用和亂花錢現(xiàn)象，提高資金的使用率。

㈢制定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和措施

子公司是總公司下屬的全資子公司，是總公司的內(nèi)部承包經(jīng)營單位，因此在經(jīng)營目標(biāo)上實施具有“鋼”性的管理制度。為使多經(jīng)產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)化、實力化、規(guī)范化的方面發(fā)展，2002年總公司總體推行經(jīng)濟(jì)效益與工資掛鉤的考核辦法，改變以往與分公司直接簽訂內(nèi)部承包合同方式為僅和兩大子公司簽訂經(jīng)營承包責(zé)任書，給兩大子公司下達(dá)了承包任務(wù)和指標(biāo)。由兩大子公司再分別和分公司簽訂經(jīng)營承包責(zé)任書。為規(guī)范母子公司管理行為，確?？偣镜慕?jīng)營目標(biāo)的完成，還根據(jù)兩大子公司不同的經(jīng)營方式分別制定了經(jīng)營承包獎罰辦法，并按月進(jìn)行考核。

為了做到考核的公正、公平、公開，總公司每季度召開經(jīng)濟(jì)活動分析會，將各子公司經(jīng)營狀況予以公布，具體分析各分公司盈利及虧損的原因，納入經(jīng)營考核評定中。在分配機制上,打破“大鍋飯”，推行職工收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤的分配機制。多年來，企業(yè)形成了干多干少、能力高低報酬一樣的局面，大大傷害了員工的積極性。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)改變了以往的管理模式，利用制度管理企業(yè)，用制度激勵和約束員工，用企業(yè)文化感染員工，用企業(yè)活力調(diào)動員工積極性及能動性，使全體員工真正明白市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，充分認(rèn)識到優(yōu)勝劣汰，靠知識致富，憑本事吃飯，用勞動發(fā)家，是改革之必然。如汽車運輸公司首先打破“大鍋飯”，實行

效益工資，使部分職工的工資翻了一番。

㈣切實加強內(nèi)部控制

加強內(nèi)部會計控制是加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，以滿足利益相關(guān)者的迫切需要。第十二界國際審計會議上發(fā)表的《總聲明》中賦予內(nèi)部控制以新的涵義：“內(nèi)部控制作為完整的財務(wù)和其他控制體系，包括組織結(jié)構(gòu)、方法程序和內(nèi)部審計。它是由管理者根據(jù)總體目標(biāo)而建立的，目的在于幫助企業(yè)的經(jīng)營活動合理化，具有經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性；保證管理決策的貫徹；維護(hù)資產(chǎn)和資源的安全；保證會計記錄的準(zhǔn)確和完整，并提供及時、可靠的財務(wù)和管理信息”?？梢妰?nèi)部控制的涵義較以前更為明晰和規(guī)范，涵蓋范圍更廣了。在現(xiàn)代企業(yè)管理過程中，企業(yè)可以采取很多不同的控制形式，事前控制、事中控制、事后控制等?？刂曝灤┯谡麄€經(jīng)營管理活動的全過程，它不僅可以維持其他職能的正?；顒樱以诒匾獣r，還可以通過采取糾正偏差的行動來改變其他管理職能的活動。但控制本身不是目的，它只是保證目標(biāo)實現(xiàn)的手段之一。

為此，我們制定了一系列控制措施：一是加強內(nèi)部資金控制。各分公司單獨核算，將銀行的基本職能與管理方法引入公司內(nèi)部建立內(nèi)部資金管理機構(gòu)，模擬銀行的結(jié)算、信貸機制和監(jiān)督機制，用于處理公司內(nèi)部日常的往來結(jié)算、資金的調(diào)撥、運籌。使各分公司負(fù)責(zé)人能掌握本公司資金收支動態(tài)，控制本公司資金開支，及時回籠資金占用與沉淀，提高資金利用率。二是將利潤目標(biāo)同口徑分解落實到各直管單位和公司，制定相應(yīng)的經(jīng)營承包考核兌現(xiàn)辦法，加大考核監(jiān)督力度。三是加強成本管理，深入基層調(diào)研，合理修訂超高壓局成本定額，嚴(yán)格控制各單位固定成本。四是加強管理費用的管理，對報刊、手機話費、電話費和上網(wǎng)費用進(jìn)行了清理整頓，并制定了有關(guān)財務(wù)報銷規(guī)定。

㈤取得初步效果

在對多經(jīng)企業(yè)進(jìn)行改制改組，對資源和業(yè)務(wù)進(jìn)行整合的過程中，不斷完善財務(wù)管理體系，以建立經(jīng)營分配激勵機制為手段，推行經(jīng)濟(jì)效益與工資掛鉤的考核辦法，初步取得了令人可喜的成績，開辟了一批新的效益增長點。如粉煤灰公司開發(fā)研制出的新型建筑防水粉及各類型的路面磚。金鑄耐磨材料公司以質(zhì)量為本，市場份額不斷擴大，目前已占領(lǐng)了鄯善、銅鎳礦、喀什、獨山子等地的鋼球市場。今年投入的新項目金屬襯板，前景也比較樂觀。百清純凈水目前已形成東到烏魯木齊西至沙灣縣的銷售網(wǎng)絡(luò)。物業(yè)管理取得國家二級資質(zhì)等級，并獲自治區(qū)級優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)稱號。多種產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)效益較往年有所改善。佳華總公司在主業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在總公司和子公司領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，積極開拓，走出了一條適合多經(jīng)公司發(fā)展的道路，使多經(jīng)總公司渡過了難關(guān)，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、財務(wù)管理中存在的問題和改進(jìn)措施

㈠存在的問題

在新的形勢下，尤其是近幾年來，瑪電多經(jīng)與其他兄弟單位比較差距較大。企業(yè)管理中存在的問題和困難歸納起來主要有五點：一是投資發(fā)展思路不清；二是總公司缺乏技術(shù)含量高、在市場上有競爭力的“拳頭”產(chǎn)品，缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，市場競爭能力較弱；三是各分公司規(guī)模小、人員多，工資性成本較高，效益較差，沒有規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足；四是財務(wù)機

制不活；五是不良資產(chǎn)率高。針對存在的問題，確立正確的發(fā)展思路十分重要。多經(jīng)要踏進(jìn)主副分開、推向市場的門檻，必須依靠加速資本積累。有了積累資本，就能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就能到市場經(jīng)濟(jì)的大海里去搏擊，就能達(dá)到主業(yè)、多經(jīng)同步發(fā)展，真正實現(xiàn)主副分開、推向市場。

具體到財務(wù)管理上主要存在以下問題：

1、沒有將各項財務(wù)規(guī)章制度上升到全公司的統(tǒng)一高度，建立起內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。必須加強各項財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的落實工作，使目前的“人治”逐步過渡到“法治”的軌道上來。

2、資信及貨款回收管理還有些混亂。我公司有好多產(chǎn)品銷售出后貨款拿不回來，應(yīng)收帳款掛帳多，帳齡長，如鋼球、純凈水等。我公司必須強化法律意識，要及時了解和掌握客戶信譽狀況，建立客戶資信檔案。對資信下降的客戶應(yīng)及時采取減少發(fā)貨，實行擔(dān)保和加強貨款催收等措施，對資信差、長期拖欠貨款的客戶停止發(fā)貨。應(yīng)建立健全賒銷制度，明確賒銷審批權(quán)限，嚴(yán)格對客戶進(jìn)行信用調(diào)查，信用好的客戶方可進(jìn)行賒銷，賒銷款項與經(jīng)辦人員掛鉤，明確責(zé)任，加大貨款回收力度。

3、沒有開展目標(biāo)成本管理。沒有依據(jù)市場價格、目標(biāo)利潤和原材料、能源、人工消耗定額等確定目標(biāo)成本，沒有把目標(biāo)成本分解到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上，目標(biāo)成本沒有落實到人，嚴(yán)格考核成本指標(biāo)，獎罰兌現(xiàn)。對占我公司成本比重較大的可控成本項目（材料、人工成本等）的分析和控制力度不夠，沒有建立期中檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時制定具體措施加以改進(jìn)。沒有通過實施節(jié)能降耗，采用新技術(shù)、新材料、新工藝等技術(shù)措施，以及實行比質(zhì)比價，招標(biāo)采購設(shè)備、材料等管理措施，降低成本費用，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)成本。沒有以市場價格倒推成本，分解指標(biāo)，層層落實，分部門、班組制定成本計劃，嚴(yán)格執(zhí)行和考核，把責(zé)任落實到人。

4、沒有完善財務(wù)預(yù)算管理制度。沒有以財務(wù)預(yù)算為突破口，建立完善的財務(wù)會計控制系統(tǒng)，沒有將財務(wù)預(yù)算、會計核算、成本資金控制有機地融合為一體，對生產(chǎn)和銷售進(jìn)行整體計劃和控制。應(yīng)以現(xiàn)金流量為重點，對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)實施預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核，杜絕無預(yù)算資金支出，減少資金占用率。沒有對預(yù)算內(nèi)資金支出實行責(zé)任人限額審批制，對限額以上的資金支出實行集體審議聯(lián)簽制。

㈡改進(jìn)措施

1、加強全面預(yù)算管理，確保效益穩(wěn)定增長。一是財務(wù)收支納入預(yù)算管理，將應(yīng)分?jǐn)傎M用納入預(yù)算。嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，健全各項費用定額，確保各種取費的合理合法性。二是整章建制，制定現(xiàn)金流量管理、財務(wù)收支預(yù)算管理、控股公司預(yù)算管理、控股公司財務(wù)管理等辦法，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理。三是履行預(yù)算初審職能，監(jiān)督公司預(yù)算執(zhí)行情況。

2、加強資產(chǎn)資金管理

一是加強價格、產(chǎn)量管理，把貨款回收作為經(jīng)營工作的重中之重。認(rèn)真執(zhí)行政策，堵塞營銷工作中的跑、冒、滴、漏。從根本上消除制約和困擾回收的癥結(jié)，保證企業(yè)資金運轉(zhuǎn)的流暢，為企業(yè)經(jīng)營管理提供有力的保障。二是針對資本金來源不足的困難，千方百計籌措資金。根

據(jù)輕重緩急原則，合理提出資本金收支預(yù)算，著重解決改造項目的資本金和重點技改項目所需資金，經(jīng)總經(jīng)理辦公會議討論通過并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。三是加強銀行賬戶管理，盤活存量資金。利用銀行存款浮動利率政策，優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，增加利息收入。努力爭取對外投資、借款擔(dān)保的授權(quán)權(quán)限，在嚴(yán)格規(guī)范投資、借款擔(dān)保行為，防范風(fēng)險的前提下，充分發(fā)揮投融資功能，不斷增強公司經(jīng)濟(jì)實力。四是合理調(diào)度現(xiàn)金流量，壓縮短期貸款，減少財務(wù)費用支出。

3、健全內(nèi)控制度，防范經(jīng)營風(fēng)險。建立和完善內(nèi)部控制體系，保證資產(chǎn)安全完整，確保會計信息質(zhì)量，努力實現(xiàn)過程控制與結(jié)果控制的統(tǒng)一，全面防范和化解公司經(jīng)營風(fēng)險。建立責(zé)任追究制度，規(guī)范內(nèi)控制度有效運轉(zhuǎn)的落實機制,充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)控職能。

4、加強投資管理，提高投資效益。在投資決策上要認(rèn)真作好市場調(diào)研，優(yōu)化資金投向。要嚴(yán)格資金審批權(quán)限，建立投資風(fēng)險責(zé)任制。在投資項目或聯(lián)營項目上作好可行性研究，堅持集體討論，確保投資效益落實。

5、抓好財務(wù)管理信息化建設(shè)。統(tǒng)一組織開發(fā)和應(yīng)用財務(wù)管理軟件，具體包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應(yīng)用軟件。要建立嚴(yán)格的控制制度，避免重復(fù)開發(fā)，浪費資源。統(tǒng)一各單位的會計科目核算內(nèi)容，確?？颇矿w系的設(shè)置高度一致。

6、增強依法理財觀念，完善財務(wù)監(jiān)督機制。單位一把手要對本單位守法執(zhí)法切實負(fù)起責(zé)任。財會人員自覺依法辦事，依法經(jīng)營，進(jìn)一步更新依法理財觀念，防范各類經(jīng)營風(fēng)險。建立和完善監(jiān)督約束機制，探索和試行財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)負(fù)責(zé)人任前報告制度和財會人員回避制度。

7、加強財務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員素質(zhì)。制定中長期培訓(xùn)規(guī)劃，全面提升公司整體財務(wù)管理水平。

8、加強精神文明建設(shè)，提高財務(wù)服務(wù)水平。所有會計人員必須以誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬，保證會計信息的真實、可靠。要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)準(zhǔn)則，正確處理好財務(wù)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，為實現(xiàn)財務(wù)管理現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

三、幾點體會

經(jīng)過以上對佳華實業(yè)總公司的分析，我深深的體會到佳華實業(yè)總公司要想在社會上立于不敗之地，必須做到：

1、堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心是財務(wù)管理的永恒主題和根本任務(wù)。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，既要為社會提供工質(zhì)量和高水平的服務(wù)，以滿足社會需要，改善人民群眾生活質(zhì)量，同時企業(yè)自身必須精打細(xì)算，作好投入產(chǎn)出分析，以最少的人力、物力消耗來取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，不斷增加企業(yè)自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實力，用現(xiàn)代管理理念和管理方式來管理企業(yè)，才能在市場競爭中立于不敗之地。

2、改革企業(yè)管理體制，是增強企業(yè)活力和提高經(jīng)濟(jì)效益的動力源泉。

改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理體制，是充分調(diào)動 經(jīng)營者和勞動者的積極性，發(fā)揮其聰明才智的動力。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改制，真正轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，使企業(yè)真正成為市場主體，既有外部壓力，又有內(nèi)部動力。企業(yè)要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人事勞動制度、分配制度和社會保障制度，實現(xiàn)競爭上崗，多勞多得，按勞動態(tài)度、工作業(yè)績、崗位規(guī)范、技術(shù)要求，對員工進(jìn)行考核，使在崗員工有緊迫感，激勵員工努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

3、“產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營市場化、管理科學(xué)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”是多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的趨勢和方向。

公司的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多元化經(jīng)營必須遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，不斷解放思想，找準(zhǔn)和調(diào)整好自身的定位及發(fā)展方向，努力實現(xiàn)“兩個效益”的最大化。同時要積極探索多經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營相結(jié)合的新路，以堅定的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)，得力有效的措施，去實現(xiàn)新疆電力多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

4、建立健全科學(xué)的財務(wù)管理制度，正確處理各方面的財務(wù)關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長的保障。

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì)。管理企業(yè)財務(wù)，要靠規(guī)章制度，不是靠行政命令。沒有規(guī)矩，不能成方圓，首先企業(yè)要多方籌措資金既要千方百計增加自有資金，又要善于利用介入資金，但負(fù)債經(jīng)營要掌握好“度”，要避免過度負(fù)債，要有風(fēng)險意識。其次要運用好資金，科學(xué)決策，規(guī)范理財，要做好可行性研究，充分論證。要民主理財，發(fā)揮財務(wù)人員的作用和集體智慧。再次要對資金運動的各種環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失和浪費，防止各種舞弊發(fā)生，而這一切都必須依靠建章立制，用制度來約束企業(yè)行為和個人行為。

5、領(lǐng)導(dǎo)重視、理解和支持，是加強財務(wù)財務(wù)管理的前提。

企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心，財務(wù)管理以資金為中心，這是我國在20世紀(jì)90年代進(jìn)行企業(yè)改革總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗。不重視財務(wù)管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo)，不懂得財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須深入生產(chǎn)第一線調(diào)查研究，傾聽群眾意見，集思廣益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須不斷學(xué)習(xí)中央的方針政策、法律法規(guī)、企業(yè)管理知識，特別是努力學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識，更新觀念，更新知識。要把一批懂經(jīng)營、會管理、專業(yè)化、知識化的人才提高到重要的管理和領(lǐng)導(dǎo)崗位。江澤民同志曾反復(fù)強調(diào)：搞好國有企業(yè)要有一個好機制、一個好產(chǎn)品、一個好班子，關(guān)鍵要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。

以上是筆者對佳華公司財務(wù)管理調(diào)查研究的體會，也是三年來在電大學(xué)習(xí)財會理論知識的收獲。

第三篇：如何提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院

經(jīng)濟(jì)系專業(yè)選課論文

題目如何提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

系別經(jīng)濟(jì)系

專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)

學(xué)生姓名張智慧

學(xué)號0111012

2班級10級經(jīng)濟(jì)2班

中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院

如何提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)是以盈利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、向社會提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織,盈利是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行圍繞的中心。所謂企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的生產(chǎn)總值同生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系。通俗的說，經(jīng)濟(jì)效益就是經(jīng)濟(jì)活動中勞動消耗同適合社會需求的勞動成果的比較。企業(yè)經(jīng)營追求的核心目標(biāo)是利潤，因為利潤是企業(yè)經(jīng)營的血液。倘若沒有利潤，企業(yè)就無法緊跟社會的發(fā)展而長期改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、擴大生產(chǎn)規(guī)模、為社會做更多貢獻(xiàn)等等，進(jìn)而終究會被淘汰。因此，企業(yè)需要獲得盈利，這就談到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑問題。

一，企業(yè)在合理合法情況下，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑有哪些呢

(一)、積極采用現(xiàn)代管理方法，向管理要效益

管理是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)良好運行的重要保障；管理是否順暢和有效將直接決定了企業(yè)的工作流程，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。比如：進(jìn)行財務(wù)管理時，需注重全面預(yù)算管理、科學(xué)安排資金周轉(zhuǎn)和財務(wù)審計等等；進(jìn)行人力資源管理時，需注重合理人才的培養(yǎng)、激勵和儲備等等；進(jìn)行銷售管理時，需注重產(chǎn)品與市場的有效結(jié)合點、銷售方法的有效性和市場信息的掌控等等；進(jìn)行裝備能源管理時，需注重對設(shè)備的點檢和維護(hù)管理、經(jīng)濟(jì)型狀態(tài)預(yù)知維修管理、改進(jìn)和大修管理等等；進(jìn)行生產(chǎn)工藝和流程管理時，需注重工藝的改進(jìn)、流程的優(yōu)化、節(jié)能降耗方法的應(yīng)用等等；進(jìn)行安全管理時，需注重員工的安全意識培養(yǎng)、工作過程中危險因素的辨識與控制等等。

(二)、建立企業(yè)完全成本管理體系，向完全成本要效益

比如：建立三全成本管理體系，即全員、全系統(tǒng)、全方位推行成本管

2理；進(jìn)而加強對員工成本意識的培養(yǎng)和行為規(guī)范；查找和分析影響產(chǎn)品完全成本構(gòu)成的因素；全系統(tǒng)地推行成本責(zé)任制；應(yīng)用完全成本管理系統(tǒng)中的有效方法尋求成本改善空間和進(jìn)一步降低完成成本。

(三)、根據(jù)自身企業(yè)特點，適度擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，向規(guī)?；б婺壳埃蛞?guī)?；б娴钠髽I(yè)比比皆是，但對于自身企業(yè)能否擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，要考慮眾多因 素，比如：考慮自身企業(yè)所處行業(yè)的特點與前景、考慮自身企業(yè)的實際經(jīng)營業(yè)績、考慮企業(yè)的利潤空間等等，做好充分的調(diào)研、研究、分析和評估等，二，企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)主業(yè)效益與多種經(jīng)營效益之和。如何進(jìn)一步提高呢

一業(yè)為主，多種經(jīng)營，提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)軌變型時期，新的市場經(jīng)濟(jì)體制逐步取代舊的計劃經(jīng)濟(jì)體制，尤其是即將加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)全球化這一趨勢不可阻擋。為了適應(yīng)這一形勢，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。調(diào)整結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以效益為目標(biāo)，離開效益去談?wù){(diào)整是盲目的，不切實際的，必然達(dá)不到預(yù)期效果。只有堅持按照市場需求去調(diào)整結(jié)構(gòu)，才有可能取得好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高，消費需求呈現(xiàn)多樣性和差異性，不同消費層次已經(jīng)形成，消費者對商品的品種、質(zhì)量、包裝、款式和服務(wù)等提出了更高的要求。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)抓住機遇，進(jìn)一步搞好主業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，同時積極開展多種經(jīng)營，才能取得好的綜合經(jīng)濟(jì)效益，錦上添花。

(一)，認(rèn)真抓好主業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營

主業(yè)是企業(yè)主要的、基本的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品（商品），一定要認(rèn)真抓好，但主業(yè)不是一成不變的，它隨著市場變化而不斷變化。調(diào)整是絕對的，不調(diào)整是相對的。不論是生產(chǎn)企業(yè)，還是流通企業(yè)，或且是別的企業(yè)，都是一樣。在一般情況下，搞好主業(yè)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本來源。目前產(chǎn)品（商品）有市場，效益好的企業(yè)要不斷擴大市場份額，提高市場占有率；產(chǎn)品

3沒市場的要按有關(guān)政策實行停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，搞別的產(chǎn)品或別的行業(yè)。

(二)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，把經(jīng)營觸角延伸至其他領(lǐng)域，大膽開展多種經(jīng)營

以市場為導(dǎo)向，按照需要與可能一致的原則，努力搞好主業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色，爭取抓一種成一種，抓一片成一片，看準(zhǔn)一些，量力而行，一時看不準(zhǔn)，或市場需要但企業(yè)無力辦的就不辦。目前許多企業(yè)的潛在優(yōu)勢沒有充分利用和發(fā)揮，土地、倉庫、場所、設(shè)備、技術(shù)、人才等閑置、浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重。要做到物盡其用，人盡其才，必須合理布局，全面安排，在發(fā)展主業(yè)的同時，積極開展多種經(jīng)營如房地產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、酒店餐飲業(yè)、租賃業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)、貿(mào)易業(yè)等，可選擇1-2個行業(yè)發(fā)展，由小到大，由少到多，其形式方法應(yīng)靈活多樣，獨資、合資、經(jīng)營、股份合作均可。

(三)，放寬眼界，走出國門，參與國際競爭，兩個市場一齊抓

國際市場是一個廣大的空間，潛力巨大。加入世貿(mào)組織后，我國將有更多的條件和更好的環(huán)境加快融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。作為企業(yè)，不論其性質(zhì)如何，也不論是經(jīng)營主業(yè)或多種經(jīng)營，都應(yīng)積極投入到這一大范圍、多領(lǐng)域、高水平的競爭中去。我區(qū)許多企業(yè)都有產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資金等方面的優(yōu)勢，要把這些引導(dǎo)到國際市場上，積極研究國際市場需求，掌握信息，既慎重認(rèn)真、又勇于開拓。近十幾年的實踐說明，尤其要積極主動進(jìn)入并占領(lǐng)越南市場，以此為跳板，逐步延伸到柬埔寨、老撾、泰國等東南亞國家。到國外興辦企業(yè)或經(jīng)商，不僅是企業(yè)進(jìn)一步開放、擴大業(yè)務(wù)、增加市場份額的需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高企業(yè)經(jīng)合經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。因此必須大膽開創(chuàng)。

(四)，積極參與西部大開發(fā)。西部大開發(fā)是縮小我國西部與東部經(jīng)濟(jì)的差距，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略決策和重大舉措

對企業(yè)來說，這是發(fā)展自己、提高效益的良好機遇，應(yīng)抓住這一良機，投入到這一潮流中去，以內(nèi)容、規(guī)模、形式的多樣性和靈活性參與西部的開發(fā)，譜寫企業(yè)新篇章。

(五)，全面提高服務(wù)質(zhì)量

市場經(jīng)濟(jì)的核心是競爭，企業(yè)不管搞主業(yè)或搞多種經(jīng)營要在競爭中取勝，靠什么？一靠質(zhì)量好的產(chǎn)品，二靠品牌，三靠服務(wù)。服務(wù)是贏得顧客與效益的重要手段。因此，要加強政治思想工作，提高員工的主人翁意識和責(zé)任感。要加強培訓(xùn)，全面提高員工的素質(zhì)，尤其是文化、業(yè)務(wù)、法律、道德素質(zhì)。競爭年代，有錢沒知識，是注定要失敗的。要建立約束機制和激勵機制，關(guān)心員工及其家屬的生活，充分調(diào)動員工的積極性。要主動加強與用戶的聯(lián)系，廣泛征求和聽取顧客意見，切實搞好產(chǎn)（售）前、產(chǎn)（售）中、產(chǎn)（售）后的各項服務(wù)。在服務(wù)中了解市場和顧客，又贏得市場、顧客與效益。

(六)、加強協(xié)調(diào)，理順關(guān)系

搞好企業(yè)，同時又要開展多種經(jīng)營，是涉及面廣，矛盾也比較多的綜合性的工作。有關(guān)部門應(yīng)引起重視，加強協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，創(chuàng)造寬松環(huán)境，大力支持企業(yè)走上市場。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服畏難情緒，加快改革步伐，強化管理，努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度?！坝兄菊撸赂偝伞?。只要堅定信心，有新思路、新辦法、新措施，企業(yè)的主業(yè)和多種經(jīng)營就一定能夠共同發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)效益一定能夠不斷提 效益

總之，企業(yè)的目標(biāo)是生存、發(fā)展和獲利，這就要求財務(wù)管理必須完成籌措和有效使用資金的任務(wù)。通過上述強有力的管理措施，是增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不可缺少的途徑。對于優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強食業(yè)競爭力。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，具有重要的促進(jìn)作用。企業(yè)還應(yīng)結(jié)合自身特點，有選擇性地考慮和應(yīng)用提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑，為獲得更大利潤做出積極貢獻(xiàn)。

2013年6月17日

第四篇：淺談強化企業(yè)財務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升

淺談強化企業(yè)財務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升

曹亮

論文摘要：經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的靈魂，提高經(jīng)濟(jì)效益是一切經(jīng)濟(jì)管理活動的核心問題。在我國隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，無論是企業(yè)等盈利組織還是政府部門事業(yè)單位等非盈利組織，都必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為重點。強化企業(yè)財務(wù)管理作為促進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，值得不斷的深入探討與分析。論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 財務(wù)管理 特征 經(jīng)濟(jì)效益 促進(jìn)措施

隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，企業(yè)應(yīng)通過建立健全內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財務(wù)管理預(yù)算和控制監(jiān)督的職能，構(gòu)建完善的財務(wù)會計制度，并建立有效的財務(wù)監(jiān)督體系，加強財務(wù)控制，提高資金利用水平。通過不斷提高企業(yè)財務(wù)管理的水平，充分發(fā)揮財務(wù)管理在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升中所應(yīng)起到的重要作用。要保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。首先要加強資金管理。提高資金使用效益

資金對企業(yè)來說異常重要，資金循環(huán)和周轉(zhuǎn)良性與否，直接影響甚至決定著企業(yè)效益的高低。所以企業(yè)管理要以財務(wù)管理為中心，而財務(wù)管理要以資金管理為中心。

1.1 加速資金周轉(zhuǎn)，及時收回應(yīng)收賬款。加強公司的資金管理，不斷提高資金的使用效益，公司的各類應(yīng)收款項應(yīng)及時進(jìn)行結(jié)算。只有及時結(jié)算回收，才能真實、完整、及時地反映公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，也有利于公司的資金周轉(zhuǎn)。把應(yīng)收回的資金及時收回，是避免呆賬壞賬損失的重要手段。

1.2 加強資金管理的基礎(chǔ)工作。一是做好銀行結(jié)算票據(jù)及限額支票的管理，對銀行直接結(jié)算的票據(jù)取回后及時登記、傳遞和報賬，對必須使用限額支票的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，要規(guī)定明確的報賬期限和要求；二是重視和加強銀企對賬工作，及時處理未達(dá)賬項，對企業(yè)銀行存款做到心中有數(shù)；三是抓好應(yīng)收賬款和往來賬款的清理核對和清收工作，確保資金的及時回收；四是抓緊做好各項資金管理制度的貫徹落實，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理；五是抓好會計憑證、賬簿的管理，努力做到真實、完整、合理、合法：六是要努力增加現(xiàn)金流量，盡量減少流動資金貸款，增加自有資金比重。

1.3 加強資金的日常管理，科學(xué)、合理地使用銀行貸款。使用銀行貸款籌資要做好下面幾點工作：一是對銀行短期借款進(jìn)行認(rèn)真分析、及時還貸，避免逾期還貸發(fā)生高額罰息支出；二是加強銀行貸款利息的核算和管理，及時與銀行核對利息支出，避免利息誤支付現(xiàn)象的發(fā)生：三是及時調(diào)度資金歸還利息較高的貸款，減少大額貸款利息支出。

1.4 要加強負(fù)債比例的控制。要考慮貸款產(chǎn)生的效益，要權(quán)衡資金回報率和銀行貸款率熟高熟低，作好投資項目的考察考核工作，了解市場考核投資回報率及投資風(fēng)險比率，避免盲目投資，造成投資損失，把有限的資金用在刀刃上。加強預(yù)算管理。通過節(jié)流提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

財務(wù)預(yù)算管理是按照企業(yè)指定的經(jīng)營目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)，層層分解、下達(dá)企業(yè)內(nèi)部各個經(jīng)濟(jì)單位；以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具，是推動企業(yè)提高財務(wù)管理水平的重要手段?？傊⑹虑耙龑?dǎo)、事中控制、事后監(jiān)督的財務(wù)監(jiān)督管理體系對提高經(jīng)濟(jì)運行水平具有十分重要的意義。對于預(yù)算管理應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，突出重點，高度重視企業(yè)財務(wù)資金理在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，把加強和改善企業(yè)管理的工作重點轉(zhuǎn)到推企業(yè)加強財務(wù)資金管理工作上來。針對當(dāng)前企業(yè)資金管理過程中普存在的使用分散、效率低下、體外循環(huán)等突出問題，一是從資金集管理入手，建立、完善并推廣企業(yè)結(jié)算中心制度，強化資金集中統(tǒng)管理，充分發(fā)揮結(jié)算中心監(jiān)控、服務(wù)與調(diào)劑資金余缺的功能；二是行全面預(yù)算管理制度，保障企業(yè)資金有序流動。將預(yù)算作為企業(yè)內(nèi)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù)，把資金的收支納入嚴(yán)格的預(yù)算管理序之中：三是明確現(xiàn)金流量在企業(yè)管理工作中的核心地位，要以現(xiàn)流量監(jiān)控為重點，分門別類，把好關(guān)鍵點，加強對現(xiàn)金流量的分析測，強化對于企業(yè)現(xiàn)金流量的監(jiān)控，嚴(yán)格限制無預(yù)算的資金支出，實施大額資金的跟蹤監(jiān)控。積極處理沉淀資金，盤活存量資產(chǎn)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行

我國企業(yè)的存貸資金閑置現(xiàn)象較為普遍，一方面背著沉重的貸款，另一方面又存在著許多年不用的材料與設(shè)備資金運用不良的問題，如何把這部分呆滯資金靈活運用起來是企業(yè)需要解決的問題。財務(wù)部門針對物資設(shè)備部門的儲備資金占用過大、積壓物資較為嚴(yán)重的問題，每年必須集中一個月進(jìn)行調(diào)查摸底，提出積壓清單，明確處理物資和處理積壓的審批手續(xù)，辦理報廢或變賣成為貨幣資金，對庫存物資，財務(wù)部門對每個倉庫都應(yīng)下達(dá)庫存資金定額，超過或降低部分按銀行同期利率獎罰。加強材料、設(shè)備價格管理。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)的資金使用大部分用于購進(jìn)材料與設(shè)備上，因此原材料的價格直接影響到企業(yè)成本的高低，因此合理采用采購資金，降低采購費用是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。要在采購部門設(shè)立比價采購小組，在保證其質(zhì)量的前提下，要貨比三家，采購組長由采購業(yè)務(wù)部門主管擔(dān)任，明確采購小組的職責(zé)、權(quán)限及采購程序，比價小組要對采購的物資向供應(yīng)商詢價、壓價、列表比較，篩選后選擇供應(yīng)商，并把確定的供應(yīng)商及其報價填在申請表上，然后通過專門人員進(jìn)行繼續(xù)詢價、壓價，進(jìn)行充分的市場調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和信息收集等工作后，確實做到貨比三家，核實無誤后再進(jìn)行采購，如果是大宗貨物、批量貨物要采用競價招標(biāo)方式進(jìn)行，這種采購方式通過供應(yīng)商之間的競爭，最終實現(xiàn)降低了企業(yè)采購成本的目的。建立和完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范機制。避免影響企業(yè)效益事件發(fā)生

企業(yè)為了科學(xué)規(guī)避風(fēng)險，必須建立財務(wù)風(fēng)險防范機制，對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行及時控制，完整地收集、傳遞、分析、評價財務(wù)信息，使企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)活動處于受控狀態(tài)，形成良性的動態(tài)循環(huán)。第一、要強化財務(wù)管理人員的風(fēng)險意識，及時調(diào)整財務(wù)人員適應(yīng)新環(huán)境的知識結(jié)構(gòu)，建立風(fēng)險分析的組織機制。風(fēng)險分析機構(gòu)的組織成員由企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)內(nèi)部熟悉管理知識和技術(shù)的管理人員及外聘的管理專家組成。財務(wù)風(fēng)險分析工作要做到經(jīng)?；?、持續(xù)化，并具體到人。第二、充分利用信息網(wǎng)絡(luò)加強調(diào)查研究，運用科學(xué)方法對投資項目進(jìn)行預(yù)測，提高投資決策效果，建立財務(wù)風(fēng)險分析的計算機會計系統(tǒng)。計算機會計系統(tǒng)可以對企業(yè)不同時期、企業(yè)內(nèi)部不同業(yè)務(wù)部門和外部同行業(yè)企業(yè)作比較分析，自動地為企業(yè)財務(wù)風(fēng)險分析管理提供“標(biāo)桿”，一旦實際值超過預(yù)警值，計算機會計系統(tǒng)便會自動向主管人員發(fā)出警報，使企業(yè)經(jīng)營者及時解決出現(xiàn)的問題，防范不必要的財務(wù)風(fēng)險。第三、建立財務(wù)風(fēng)險責(zé)任機制，明確企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)全盤負(fù)責(zé)本企業(yè)的風(fēng)險管理，并將風(fēng)險責(zé)任具體落實到各部門和個人，一旦發(fā)生問題，能夠及時找到責(zé)任人。要結(jié)合有效的獎懲制度，真正促使各責(zé)任人保持高度警覺，在未來經(jīng)營期內(nèi)不再重犯。第四、建立財務(wù)風(fēng)險處理機制。在加強財務(wù)風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，建立財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急管理機制。在對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)、合理分析后，企業(yè)應(yīng)

制訂相應(yīng)的預(yù)防、轉(zhuǎn)化措施，最大限度地減少風(fēng)險帶來的損失。企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險可能發(fā)生在采購、生產(chǎn)、營銷、財務(wù)、人力資源、開發(fā)研究、投資等日常各項經(jīng)營活動中。因此，財務(wù)風(fēng)險處理機制的建立不僅要考慮財務(wù)活動和大量的財務(wù)數(shù)據(jù)，而且應(yīng)充分考慮到各部門的常規(guī)性財務(wù)風(fēng)險因素，以便對各項經(jīng)濟(jì)和管理活動中可能經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險，進(jìn)行系統(tǒng)、連續(xù)的管理和控制。結(jié)語

要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，就必須科學(xué)合理地組織財務(wù)活動，保證償債能力、營運能力和盈利能力的提高。也只有在理論上明確這了種統(tǒng)籌兼顧的財務(wù)管理目標(biāo)體系，才能在實際的財務(wù)管理工作中把握努力的方向，使其更好的提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]史玉梅，（加強財務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益）[J]，商業(yè)經(jīng)濟(jì)2008（8）。

[2]鄒云珍，（加強企業(yè)財務(wù)管理提高經(jīng)濟(jì)效益>[J]，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2009（12）。

第五篇：提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益教案

1、知識與技能：

了解提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性，掌握經(jīng)濟(jì)效益的含義以及提高經(jīng)濟(jì)效益的方法。

2、過程與方法：

運用經(jīng)濟(jì)效益的有關(guān)知識分析經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一些實際問題。

3、情感、態(tài)度與價值觀：

通過本課學(xué)習(xí)，使學(xué)生理解黨的路線、方針和政策，培養(yǎng)學(xué)生效益的觀念、競爭觀念，正確認(rèn)識企業(yè)的兼并和破產(chǎn)，企業(yè)的兼并和破產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革的必然結(jié)果。

提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要方法和途徑

企業(yè)的兼并和破產(chǎn)

閱讀法 講授法 提問法 討論法

新課導(dǎo)入

企業(yè)是以贏利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織，要贏利就必須講求經(jīng)濟(jì)效益，那么什么是經(jīng)濟(jì)效益、什么是利潤？二者之間是什么關(guān)系？怎么提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益？這將是我們這節(jié)課要學(xué)習(xí)的問題。

（四）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（板書）

經(jīng)濟(jì)效益的含義（板書）

首先我們應(yīng)該弄清楚幾個概念（學(xué)生閱讀課文回答后歸納以下幾個概念）

1、企業(yè)生產(chǎn)總值（板書）：

企業(yè)在一定期間內(nèi)（一年），所生產(chǎn)出的使用價值總量，用價值表示，即企業(yè)的生產(chǎn)總值。（板書）

體現(xiàn)的是企業(yè)在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的適合社會需要的勞動成果的價值形式。

2、企業(yè)生產(chǎn)成本（板書）：

生產(chǎn)過程中人力和物力的消耗，用價值表示，即企業(yè)的生產(chǎn)成本。（板書）

是企業(yè)在一定時期內(nèi)（通常以一年為期），生產(chǎn)過程中人力和物力的消耗在價值形式上的表現(xiàn)。

3、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（板書）

企業(yè)的生產(chǎn)總值同生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系。（板書）

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實質(zhì)上就是企業(yè)的勞動成果與勞動消耗的比例關(guān)系，簡單說就是“所得”與“付出”或“產(chǎn)出”與“投入”之間的比例。用公式表示：

從公式中我們可以看到：生產(chǎn)總值和生產(chǎn)成本的比例關(guān)系大小直接影響到經(jīng)濟(jì)效益的好壞，請同學(xué)們根據(jù)下面的數(shù)據(jù)判斷，哪個公司的效益高？