第一篇：先申請(qǐng)保全債權(quán)可否優(yōu)先受償

先申請(qǐng)保全債權(quán)可否優(yōu)先受償

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁,尤其是近幾年來(lái)各地均大力招商引資,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),企業(yè)投資和民間融資規(guī)模越來(lái)越大,而經(jīng)營(yíng)或投資一旦出現(xiàn)問(wèn)題,必將發(fā)生骨牌效應(yīng),引發(fā)大量糾紛,法院近年來(lái)受案數(shù)激增即有此因素。實(shí)踐中，一些債權(quán)人在起訴時(shí)申請(qǐng)?jiān)V訟保全，而有的債權(quán)人未申請(qǐng)保全或保全在后，那么在執(zhí)行過(guò)程中這些債權(quán)是否平等執(zhí)行呢?實(shí)踐中產(chǎn)生了較大的分歧。

一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，保全在先優(yōu)先受償。理由是設(shè)立輪候查封、扣押、凍結(jié)制度，目的是為了解決多個(gè)債權(quán)對(duì)同一執(zhí)行標(biāo)的物受償?shù)南群箜樞騿?wèn)題。如果受償無(wú)先后順序，何必要輪候?其法律依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于同一法院在不同案件中是否可以對(duì)同一財(cái)產(chǎn)采取輪候查封、扣押、凍結(jié)保全措施問(wèn)題的答復(fù)》即(2005)執(zhí)他字第24號(hào)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)答復(fù))，該答復(fù)強(qiáng)調(diào)：設(shè)立輪候查封、扣押、凍結(jié)制度，目的是為了解決多個(gè)債權(quán)對(duì)同一執(zhí)行標(biāo)的物受償?shù)南群箜樞騿?wèn)題。因此，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十八條規(guī)定的精神，只要不是同一債權(quán)，不論是不是同一個(gè)債權(quán)人，受理案件的法院是不是同一個(gè)法院，都應(yīng)當(dāng)允許對(duì)已被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié);同一法院在不同案件中也可以對(duì)同一財(cái)產(chǎn)采取輪候查封、扣押、凍結(jié)保全措施。

另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為：在債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，不論有無(wú)輪候查封，其它持有生效執(zhí)行文書(shū)的債權(quán)人均可參與對(duì)查封標(biāo)的物的分配。筆者同意該觀(guān)點(diǎn)，理由如下：

一、債權(quán)是一種相對(duì)權(quán)，沒(méi)有對(duì)世性。因而在沒(méi)有法律特別規(guī)定的情況下其也就不應(yīng)該具有物權(quán)優(yōu)先的特性。(租賃房屋的承租人具有房屋優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)就是法律特別規(guī)定的“物權(quán)化的債權(quán)”);中國(guó)沒(méi)有自然人破產(chǎn)的法律規(guī)定，如果不允許參與分配，那么本來(lái)平等的債權(quán)，將因?yàn)榉ㄔ旱穆殭?quán)而取得優(yōu)先權(quán)，這會(huì)導(dǎo)致公權(quán)力干預(yù)私生活。

二、《 最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》規(guī)定：被執(zhí)行人為公民或其他組織，其全部或主要財(cái)產(chǎn)已被一個(gè)人民法院因執(zhí)行確定金錢(qián)給付的生效法律文書(shū)而查封、扣押或凍結(jié)，無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，在被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，對(duì)該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請(qǐng)對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)參與分配。

三、出現(xiàn)兩種觀(guān)點(diǎn)的原因是大家對(duì)兩個(gè)司法解釋的理解出現(xiàn)了偏差。實(shí)際上一個(gè)是對(duì)訴訟保全措施的規(guī)定，一個(gè)是對(duì)執(zhí)行階段強(qiáng)制措施的規(guī)定，兩個(gè)解釋根本不是一回事，不能混為一談。答復(fù)要解決的是允許輪候查封的問(wèn)題，而《 最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》中關(guān)于參與分配的規(guī)定要解決的是當(dāng)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)應(yīng)如何處理的問(wèn)題，兩者并不矛盾。規(guī)定可以輪候查封，說(shuō)明從一般意義上講，查封在先的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)就查封財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，無(wú)論被查封財(cái)產(chǎn)人的債務(wù)人是法人、非法人經(jīng)營(yíng)組織還是自然人;但特殊情況下，即當(dāng)債務(wù)人為自然人或其他組織，其主要財(cái)產(chǎn)因一個(gè)債權(quán)案件被查封、扣押、凍結(jié)，除此以外已沒(méi)有可以用來(lái)償還債務(wù)的其他財(cái)產(chǎn)的，對(duì)其已經(jīng)取得金錢(qián)執(zhí)行根據(jù)的其他債權(quán)人對(duì)查封財(cái)產(chǎn)享有參與分配的權(quán)利，此時(shí)查封在先的債權(quán)人自然不再有優(yōu)先合受償?shù)臋?quán)利。

第二篇：優(yōu)先受償申請(qǐng)書(shū)模版

優(yōu)先受償申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人XX銀行股份有限公司，地址，法定代表人

（被申請(qǐng)人 楊某，性別，民族，出生年月，住所，身份證號(hào)）申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求XX人民法院在楊某執(zhí)行一案中，申請(qǐng)人享有優(yōu)先受償權(quán)，涉案房產(chǎn)處理后，應(yīng)首先償付申請(qǐng)人元及相應(yīng)利息至實(shí)際支付之日止。

事實(shí)與理由：

X年X月X日，楊某與申請(qǐng)人XX銀行股份有限公司簽訂住房貸款合同。合同約定，貸款總額為X萬(wàn)元，貸款期限為X年，借款人楊某以所購(gòu)房屋提供抵押擔(dān)保。至今未還貸款計(jì)X萬(wàn)元。

貴院受理 XXX申請(qǐng)執(zhí)行對(duì)楊某糾紛一案，申請(qǐng)人鑒于楊某執(zhí)行財(cái)產(chǎn)涉及多家申請(qǐng)人，且有XX和銀行貸款抵押等權(quán)利人，茲就案款執(zhí)行順序問(wèn)題，提出優(yōu)先受償申請(qǐng)，請(qǐng)貴院在執(zhí)行中依法裁斷。

申請(qǐng)人XX銀行股份有限公司

2013年1月9日

第三篇：論文優(yōu)先受償

關(guān)于建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的幾個(gè)問(wèn)題

發(fā)布日期：2004-02-16 文章來(lái)源： 互聯(lián)網(wǎng)

工程款的拖欠是一個(gè)老大難的問(wèn)題，《中華人民共和國(guó)合同法》?以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同法?第286條專(zhuān)門(mén)為此確立了一種新的建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)，即“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償”。該規(guī)定在2年多的實(shí)施過(guò)程中對(duì)解決工程款的拖欠問(wèn)題發(fā)揮了積極的作用，但由于合同法對(duì)建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)規(guī)定得過(guò)于原則，相關(guān)的司法解釋又未出臺(tái)，因此，在實(shí)際操作中仍然存在一些具體問(wèn)題難以把握。本文試對(duì)建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的幾個(gè)問(wèn)題作一探討。

一、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的效力

本文所稱(chēng)的建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)力的效力，僅指合同法第286條的溯及力。所謂法的溯及力，是指法律規(guī)范對(duì)過(guò)去發(fā)生的行為、事件和已形成的社會(huì)關(guān)系是否能適用、是否有約束力。我國(guó)對(duì)新法頒布實(shí)施后的溯及力，通常由最高人民法院以司法解釋的方式作出，合同法也不例外。一般而言，按照“法不溯及既往的原則”，合同法頒布實(shí)施后成立的建設(shè)工程合同的承包人才享有優(yōu)先受償權(quán)。但是，自從最高人民法院《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋

（一）》?以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同法解釋?公布后，對(duì)建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的效力，在學(xué)界解釋和實(shí)務(wù)操作中產(chǎn)生分歧，觀(guān)點(diǎn)不一。第一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，只要在合同法實(shí)施以后，無(wú)論是合同法實(shí)施以前判決發(fā)生法律效力仍未執(zhí)行完畢的建設(shè)工程合同糾紛案件，還是合同法實(shí)施以后起訴的建設(shè)工程合同糾紛案件，承包人均享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)。理由是，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是一種法定的權(quán)利，只要符合條件就能享有，而合同法解釋第1條明確規(guī)定“當(dāng)時(shí)沒(méi)有法律規(guī)定的，可以適用合同法的有關(guān)規(guī)定”。第二種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)合同法實(shí)施以前成立的合同的溯及力應(yīng)區(qū)別對(duì)待：合同法實(shí)施以前已作出的生效判決，承包人不享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)；在合同法實(shí)施以后起訴到人民法院的，承包人享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)。理由是，合同法解釋第1條明確規(guī)定，溯及力問(wèn)題僅針對(duì)“起訴到人民法院”的案件，而對(duì)于案件已進(jìn)入執(zhí)行程序的合同法是否還有溯及力，并未有明文規(guī)定，既然沒(méi)有明文規(guī)定，承包人在執(zhí)行程序中就不能享有優(yōu)先受償權(quán)。第三種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，合同法實(shí)施以前成立的建設(shè)工程合同承包人不享有優(yōu)先受償權(quán)，其理由是，依照合同法解釋第1條的規(guī)定“合同法實(shí)施以前成立的合同發(fā)生糾紛起訴到人民法院的，除本解釋另有規(guī)定的以外，適用當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定”，而建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)并不屬于合同法解釋“另有規(guī)定”的范圍。筆者贊同第三種觀(guān)點(diǎn)，其理由如下：

第一、關(guān)于新法的溯及力問(wèn)題，世界各國(guó)通常實(shí)行兩個(gè)互相補(bǔ)充的原則。其中基本原則是不溯及既往的原則，有利追溯原則是一個(gè)補(bǔ)充性的原則。由于法是指導(dǎo)人們行為的標(biāo)準(zhǔn)，因此，法律一般只應(yīng)適用于它生效后發(fā)生的行為、事件和關(guān)系，即法不溯及既往。當(dāng)然，法不溯及既往的原則也不是絕對(duì)的，在有些情況下立法者可以把新法溯及既往地適用于過(guò)去的行為、事件和關(guān)系，以補(bǔ)充不溯及既往地適用于過(guò)去的行為、事件和關(guān)系，以補(bǔ)充不溯及既往原則的不足。但這樣做時(shí)，應(yīng)遵循有利追溯的原則。有利追溯原則在民法中多表現(xiàn)為如果先前的行為和關(guān)系現(xiàn)在看來(lái)是合法的，并且對(duì)雙方都是有益的則新法承認(rèn)其合法性并給予保護(hù)。由于建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是排斥其他擔(dān)保物權(quán)的，如果承包人的優(yōu)先受償權(quán)得到保護(hù)的話(huà)，就必然損害有擔(dān)保物權(quán)人的利益。因此，合同法實(shí)施前成立的建設(shè)工程合同，承包人不享有優(yōu)先受償權(quán)正是體現(xiàn)了法理學(xué)之溯及力原則。

第二、從建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)來(lái)看，合同法第286條創(chuàng)設(shè)的是一種優(yōu)先權(quán)。由于優(yōu)先權(quán)是由法律直接規(guī)定的，因此，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)這種優(yōu)先權(quán)在我國(guó)是在1999年10月1日合同法生效之后才有的，在此之前沒(méi)有這種權(quán)利的存在。既然沒(méi)有這種優(yōu)先權(quán)，就沒(méi)有對(duì)抗第三人的效力，也就是說(shuō)，承包人在合同法生效之前已經(jīng)享有的工程款債權(quán)，不具有優(yōu)先受償?shù)男Я?，不能?duì)抗建設(shè)工程抵押權(quán)人，只能和其他普通債權(quán)人平等受償，這也是法不溯及既往的必然延伸。

第三、合同法解釋第1條明確規(guī)定，溯及力問(wèn)題僅針對(duì)“起訴到人民法院”的案件，即僅在訴訟中可考慮合同法是否具有溯及力。而對(duì)案件已進(jìn)入執(zhí)行程序的，合同法是否還有溯及力，并未有明文規(guī)定。民事法律是否具有溯及力將直接關(guān)系到涉案當(dāng)事人及相關(guān)案外人的根本利益，故必須以法律明文規(guī)定為必要條件。既然合同法解釋未規(guī)定執(zhí)行程序中合同法也具有溯及力，則只能認(rèn)為當(dāng)合同法實(shí)施以前判決生效的糾紛案件進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí)，合同法的規(guī)定不能適用。

第四、至于“起訴到人民法院的”案件，合同法是否具有溯及力，合同法解釋第1條約規(guī)定“除本解釋另有規(guī)定的以外，適用當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定，當(dāng)時(shí)的法律沒(méi)有規(guī)定的，可以適用合同法的有關(guān)規(guī)定”。眾所周知，在合同法實(shí)施前已有《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)合同法解釋第2、第3條的規(guī)定，“另有規(guī)定”是指以下兩種情形：一是履行期限，二是合同效力。顯然，合同法實(shí)施以前成立的建設(shè)工程合同發(fā)生糾紛起訴到人民法院承包人主張工程優(yōu)先受償?shù)陌讣?，不屬于合同法解釋“另有?guī)定”的范圍，就只能適用當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)。由于當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)，因此，承包人如果主張工程優(yōu)先受償權(quán)的，法院當(dāng)然不予支持。

二、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的要件

合同法雖然已經(jīng)實(shí)施了二年多，但還有一些人對(duì)建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)存在模糊認(rèn)識(shí)，似乎只要發(fā)包人拖欠工程款，承包人就享有工程優(yōu)先受償權(quán)。筆者在執(zhí)行中就經(jīng)常碰到這樣的情況，一涉及拖欠工程款糾紛案，不管工程已經(jīng)竣工還是“爛尾樓”工程，申請(qǐng)執(zhí)行人就主張建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)，有的還以施工人員留守工地為由“要挾”法院滿(mǎn)足其優(yōu)先受償權(quán)?？梢?jiàn)，對(duì)工程優(yōu)先受償權(quán)的要件進(jìn)行界定是很有必要的。

從合同法第286條的規(guī)定及建設(shè)工程的特點(diǎn)來(lái)講，承包人須符合以下條件方可行使工程優(yōu)先受償權(quán)：

一、建設(shè)工程已竣工。建設(shè)工程若未竣工，則不發(fā)生工程優(yōu)先受償權(quán)。建設(shè)工程未竣工而中途解除建設(shè)工程的情形，亦不發(fā)生工程優(yōu)先受償權(quán)。如工程存在質(zhì)量問(wèn)題，即承包人違約在先，發(fā)包人則有權(quán)拒絕給付工程款，此時(shí)承包人不得行使工程優(yōu)先受償權(quán)，由此給發(fā)包人造成損失的，承包人還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

二、須是建設(shè)工程承包合同所生的債權(quán)。其債權(quán)為依建設(shè)工程合同約定應(yīng)支付的價(jià)款，此價(jià)款不是市場(chǎng)交易的商品價(jià)款，而是承包人依建設(shè)工程合同約定應(yīng)支付給承包人的承包費(fèi)。包括承包人施工所付出勞動(dòng)的報(bào)酬、所投入的材料和因施工所墊付的其他費(fèi)用，及依合同發(fā)生的損害賠償。訂立總承包合同后，再由總承包人訂立分承包合同、轉(zhuǎn)承包合同，僅總承包人享有工程優(yōu)先受償權(quán)，分承包人轉(zhuǎn)承包人無(wú)此權(quán)利。

三、優(yōu)先受償權(quán)的標(biāo)的物為承包人所完成的屬于發(fā)包人所有的建設(shè)工程及其基地使用權(quán)。包括組裝或固定在不動(dòng)產(chǎn)上的動(dòng)產(chǎn)，但不包括建設(shè)工程中配套使用并未組裝或固定在不動(dòng)產(chǎn)的動(dòng)產(chǎn)。

四、建設(shè)工程不屬于法律禁止折價(jià)、拍賣(mài)或變賣(mài)的，且不屬于特殊工程、保密工程。包括：公有物，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公的房屋建筑及軍事設(shè)施；公用物，如公共道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、港口及公共圖書(shū)館等。但國(guó)家機(jī)關(guān)的員工宿舍不屬于公有物。

五、承包人行使工程優(yōu)先受償權(quán)須為非惡意。如不屬于承包人與發(fā)包人惡意串通逃避債務(wù)、侵害發(fā)包人的其他債權(quán)人合法權(quán)益的情形。

必須指出的是，承包人行使優(yōu)先受償權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下兩點(diǎn)：

1?發(fā)包人不支付價(jià)款的，承包人不能立即將該工程折價(jià)、拍賣(mài)，而是應(yīng)當(dāng)催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。如果在該期限內(nèi)，發(fā)包人已經(jīng)支付了價(jià)款，承包人只能請(qǐng)求發(fā)包人承擔(dān)按照支付約定的違約金或者逾期支付的利息、賠償其他損失等違約責(zé)任。如果在催告后的合理期限內(nèi)，發(fā)包人仍不能支付價(jià)款的，承包人才能將該工程折價(jià)或者拍賣(mài)以?xún)?yōu)先受償。

2?承包人對(duì)工程依法折價(jià)或者拍賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)遵循一定的程序。發(fā)包人對(duì)工程折價(jià)的，應(yīng)當(dāng)與發(fā)包人達(dá)成協(xié)議，參照市場(chǎng)價(jià)格確定一定的價(jià)款把該工程的所有權(quán)由發(fā)包人轉(zhuǎn)移給承包人，從而使承包人的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。承包人因與發(fā)包人達(dá)不成折價(jià)協(xié)議而采取拍賣(mài)方式的，只能申請(qǐng)人民法院將該工程予以拍賣(mài)，不得自行將工程變賣(mài)或者委托拍賣(mài)公司拍賣(mài)。

三、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)

如同留置權(quán)一樣，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)也是基于公平原則而創(chuàng)設(shè)的具有擔(dān)保物權(quán)效力的特別優(yōu)先權(quán)，其法律淵源可以追溯到古羅馬的拒絕履行抗辯權(quán)，它是從公平的角度保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益的。其社會(huì)作用在于維護(hù)民事法律制度中的公平正義理念和對(duì)等給付原則，使承包人的債權(quán)通過(guò)設(shè)立法定的擔(dān)保加以實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和工程建設(shè)的日益頻繁，工程糾紛也日益增多，大量的建設(shè)工程因發(fā)包人不及時(shí)履行給付工程款的義務(wù)，使承包人的權(quán)益遭受?chē)?yán)重的侵害。另一方面，從財(cái)產(chǎn)形成的過(guò)程來(lái)講，正是由于承包人的辛苦勞動(dòng)，才使發(fā)包人零散的材料變成完整的工程，從而使其價(jià)值成倍地增長(zhǎng)，如果任由發(fā)包人的其他債權(quán)人從承包人所創(chuàng)造的價(jià)值中受益，而承包人自己的權(quán)益卻無(wú)法得保障的話(huà)，顯然有悖于民法的公平原則。所以大陸法系國(guó)家紛紛以立法的形式對(duì)承包人的權(quán)益加以特殊保護(hù)，例如在德國(guó)，法律對(duì)建筑合同規(guī)定了法定抵押權(quán)，因建設(shè)工程契約所產(chǎn)生的債權(quán)，承攬人對(duì)定作人的建設(shè)用地有請(qǐng)求讓與保全抵押權(quán)；在日本，法律確立了先取得權(quán)制度，根據(jù)這一制度，不動(dòng)產(chǎn)工事的先取物特權(quán)，因于工事開(kāi)始前登記其費(fèi)用預(yù)算，而保存其效力，并可先于抵押權(quán)而行使。我國(guó)臺(tái)灣民法在承攬合同中也對(duì)建筑物或其他土地上之工作物規(guī)定了法定抵押權(quán)。從九十年代初以來(lái)，隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過(guò)快增長(zhǎng)，拖欠工程款出現(xiàn)了大幅度增加的勢(shì)頭。不少地區(qū)的工程款拖欠數(shù)額龐大，有的工程款拖欠無(wú)期限，問(wèn)題已相當(dāng)突出，不僅嚴(yán)重地影響建設(shè)企業(yè)?承包人?的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，制約了建設(shè)企業(yè)的發(fā)展，而且影響了工程進(jìn)度，制約了投資效益的提高。正是在這種背景下，立法機(jī)關(guān)借鑒國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)，在合同法第286條專(zhuān)門(mén)為此創(chuàng)設(shè)了建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)，從而保護(hù)了承包人合法的權(quán)益。

對(duì)合同法第286條所規(guī)定的建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)，理論界各持己見(jiàn)，有的稱(chēng)之為法定抵押權(quán)，有的稱(chēng)之為留置權(quán)，也有的稱(chēng)為優(yōu)先權(quán)。筆者以為，此條當(dāng)屬建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)之規(guī)定。其一，此項(xiàng)權(quán)利不符合我國(guó)現(xiàn)行法上抵押權(quán)和留置權(quán)的基本特征和要件。依我國(guó)擔(dān)保法之規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)抵押以登記為生效要件，未經(jīng)登記則不能取得抵押權(quán)；而留置權(quán)的標(biāo)的物則是動(dòng)產(chǎn)，且以債權(quán)人占有標(biāo)的物為成立要件。顯然，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)并不符合上述特征和要件。其

二、我國(guó)擔(dān)保法雖未將優(yōu)先權(quán)作為一種獨(dú)立的擔(dān)保物權(quán)作統(tǒng)一規(guī)定，但在《海商法》和《民用航空法》中分別規(guī)定了船舶優(yōu)先權(quán)和民用航空器優(yōu)先權(quán)，可見(jiàn)，在特別法上對(duì)優(yōu)先權(quán)已采肯定態(tài)度，而合同法第286條之規(guī)定則成為新的適例。以上各種優(yōu)先權(quán)，均具有法定性和無(wú)須公示之特征，并借此區(qū)別于抵押權(quán)和留置權(quán)。其

三、從該條的立法背景看，只有將承包人的優(yōu)先受償權(quán)定性為優(yōu)先權(quán)，才能真正解決當(dāng)前建設(shè)單位拖欠工程款的嚴(yán)重現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)立法者的愿望。因?yàn)槿魧⑵涠ㄐ詾榉ǘǖ盅簷?quán)，則往往與同一標(biāo)的物上成立的意定抵押權(quán)發(fā)生沖突，其效力優(yōu)劣殊難判定。

談及建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)，必然涉及到在發(fā)生同一建設(shè)工程上優(yōu)先權(quán)與抵押權(quán)竟合時(shí)，究竟哪一種權(quán)利優(yōu)先的問(wèn)題。一般而言，優(yōu)先權(quán)的位次是由法律直接規(guī)定的，但我國(guó)合同法及其他相關(guān)司法解釋對(duì)于這個(gè)問(wèn)題并未作出明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為，法定優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)具有對(duì)抗其他擔(dān)保物權(quán)的效力，其依據(jù)為：

一、《海商法》第25條規(guī)定“船舶優(yōu)先權(quán)先于船舶留置權(quán)受償，船舶抵押權(quán)后于船舶留置權(quán)受償”，該規(guī)定確立了“法定優(yōu)先權(quán)→法定擔(dān)保物權(quán)→意定擔(dān)保物權(quán)”這一權(quán)利效力位次原則?其中“→”表示效力漸弱?；

二、從建設(shè)工程是由承包人的勞動(dòng)所創(chuàng)造的這一角度講，建設(shè)工程是靠承包人付出勞動(dòng)所創(chuàng)造的這一角度講，建設(shè)工程是靠承包人付出勞動(dòng)和墊付資金建造的，承包人的建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)也應(yīng)是第一位的權(quán)利狀態(tài)，其建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)效力應(yīng)優(yōu)于發(fā)包的其他債權(quán)人的擔(dān)保物權(quán)；

三、從立法目的看，建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)是法律為保護(hù)承包人的利益而特別賦予的權(quán)利，具有保護(hù)勞動(dòng)者利益和鼓勵(lì)建設(shè)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的政策目的。

綜上分析，筆者認(rèn)為，鑒于目前理論界和實(shí)務(wù)界均對(duì)合同法第286條的理解存在分歧，最高人民法院應(yīng)盡快對(duì)建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)作出司法解釋?zhuān)源_保執(zhí)法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。該司法解釋?xiě)?yīng)包括以下內(nèi)容：合同法實(shí)施以后成立的建設(shè)工程合同的承包人享有優(yōu)先受償權(quán)；承包人行使優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)具備前文所論及的2個(gè)形式要件和5個(gè)實(shí)質(zhì)要件；承包人享有的優(yōu)先受償為法定優(yōu)先權(quán)，先于建設(shè)工程抵押權(quán)受償。

第四篇：訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,執(zhí)行中能否優(yōu)先受償？

訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，執(zhí)行中能否優(yōu)先受償？

訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，執(zhí)行中能否優(yōu)先受償？ 哈爾濱市阿城區(qū)人民法院

李明巖 [案例] 盧某以經(jīng)營(yíng)洗浴缺少資金為由，向其父、兄、姐、弟各借款50萬(wàn)元，無(wú)息使用一年。盧某經(jīng)營(yíng)不善，未能如約清償借款，父兄先后訴至法院，請(qǐng)求判令其償還借款。盧某下落不明，但有市值80萬(wàn)元房產(chǎn)一處。經(jīng)盧兄申請(qǐng)，受訴法院將該處房產(chǎn)查封。盧父、盧兄先后得到勝訴生效判決，并先后向法院申請(qǐng)執(zhí)行。盧兄以其保全在先為由，主張對(duì)查封房產(chǎn)優(yōu)先于盧父受償。[分歧] 意見(jiàn)一：支持盧兄，應(yīng)就保全財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。保全具先占性，先占先得，目的在于保證在先申請(qǐng)人債權(quán)得以全面實(shí)現(xiàn)。如不能優(yōu)先于他人受償，申請(qǐng)人豈不是為他人作嫁衣裳，且須提供擔(dān)保承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，顯然有悖于一般生活常理。意見(jiàn)二：不支持盧兄，其主張缺少法律依據(jù)。債權(quán)具相對(duì)性，優(yōu)先受償須法律特別規(guī)定，如《擔(dān)保法》及《物權(quán)法》規(guī)定的抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)，《合同法》規(guī)定的建筑工程工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)等。在沒(méi)有法律特別規(guī)定的情況下，普通債權(quán)人無(wú)權(quán)要求優(yōu)先受償。[評(píng)析] 就以上兩種觀(guān)點(diǎn)而言，作者傾向于后者，理由有五。其一，《民事訴訟法》第一百條第一款規(guī)定，人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。從啟動(dòng)主體來(lái)看，訴中保全既可由當(dāng)事人申請(qǐng)也可由法院依職權(quán)采?。粡氖欠裉峁?dān)保來(lái)看，訴前保全必須提供擔(dān)保，而作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書(shū)生效后至申請(qǐng)執(zhí)行前，債權(quán)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全一般不需要提供擔(dān)保。以上兩點(diǎn)足以表明，財(cái)產(chǎn)保全的立法目的之一是在程序上通過(guò)控制債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)，使其避免流失并確定執(zhí)行法院的處置權(quán)，進(jìn)而為判決順利執(zhí)行提供保障，而申請(qǐng)人能否就保全財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償權(quán)系實(shí)體問(wèn)題，即該條文與優(yōu)先受償權(quán)無(wú)關(guān)。其二，《民事訴訟法》第一百零三條第二款規(guī)定，財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。對(duì)同一不動(dòng)產(chǎn)而言，可以設(shè)立多重抵押權(quán)，但不能重復(fù)查封。抵押可依照登記先后順序受償，但查封卻無(wú)順序可言。本案中，若盧某的父兄姐弟四位債權(quán)人同時(shí)向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，人民法院將無(wú)法實(shí)施，只能輪候查封，否則即違反禁止重復(fù)查封規(guī)則。顯而易見(jiàn)，財(cái)產(chǎn)保全并非（亦不能）先占先得，更不會(huì)通過(guò)訴訟程序?yàn)樯暾?qǐng)人創(chuàng)設(shè)出優(yōu)先受償權(quán)，僅是防止債務(wù)人惡意轉(zhuǎn)移責(zé)任財(cái)產(chǎn)的一種手段。其三，《民事訴訟法司法解釋》第一百五十七條規(guī)定，人民法院對(duì)抵押物、質(zhì)押物、留置物可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施，但不影響抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)。該條文規(guī)定財(cái)產(chǎn)保全與抵押權(quán)等競(jìng)合時(shí)的處理原則，也進(jìn)一步說(shuō)明申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全并不會(huì)在執(zhí)行程序中取得優(yōu)先受償?shù)男Ч?。反向可推出，如果?cái)產(chǎn)保全對(duì)申請(qǐng)人創(chuàng)設(shè)了優(yōu)先受償權(quán)，那么在執(zhí)行程序中將會(huì)存在多個(gè)優(yōu)先受償權(quán)，必然造成權(quán)利沖突而無(wú)法執(zhí)行。這當(dāng)然不是當(dāng)事人追求的效果，法律也不會(huì)如此規(guī)定。其四，《民事訴訟法》第一百條第三款規(guī)定，人民法院接受申請(qǐng)后，對(duì)情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)始執(zhí)行。正因保全情形的緊急性，人民法院接受申請(qǐng)后，只要申請(qǐng)人提供的擔(dān)保符合條件，即可作出立即生效的保全裁定。該裁定不以債權(quán)債務(wù)關(guān)系的確定為前提，對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系不產(chǎn)生（亦不可能產(chǎn)生）既判力。因此，財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人在實(shí)體上主張己債先償，明顯超出了該制度設(shè)立初衷。其五，《民事訴訟法司法解釋》第五百零八條規(guī)定，被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開(kāi)始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以向人民法院申請(qǐng)參與分配。該解釋是關(guān)于參與分配程序的一般性規(guī)定，就本案而言，債權(quán)人盧姐、盧弟如也取得了勝訴判決書(shū)，有權(quán)在盧父、盧兄對(duì)盧某的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行完畢前，申請(qǐng)參與分配。換言之，普通債權(quán)具平等性，盧兄盡管已申請(qǐng)了財(cái)產(chǎn)保全，但對(duì)查封的房產(chǎn)無(wú)優(yōu)先受償權(quán)。訴訟保全措施與執(zhí)行強(qiáng)制措施存在本質(zhì)上的差別，二者不可混而同之。如對(duì)執(zhí)行法院的分配方案有異議，可依法通過(guò)分配方案異議、分配方案異議之訴程序予以救濟(jì)。當(dāng)然，本案中的盧兄會(huì)問(wèn)：保全不能先他人受償，那保全意義何在？浪費(fèi)人力、財(cái)力且要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，到頭來(lái)都是白忙活。作者認(rèn)為，此顧慮實(shí)無(wú)必要。從權(quán)益保護(hù)來(lái)看，法律已明文確定了首封法院主持進(jìn)行分配的原則，多個(gè)債權(quán)均為普通債權(quán)時(shí)，有利于保護(hù)首先采取保全措施的債權(quán)人利益。從申請(qǐng)費(fèi)用來(lái)看，盡管對(duì)保全財(cái)產(chǎn)沒(méi)有優(yōu)先受償權(quán)，但保全費(fèi)在優(yōu)先支付的范圍之內(nèi)，可優(yōu)先受償。從訴訟博弈來(lái)看，盡管有可能被他人搭順風(fēng)車(chē)，但與債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而致債權(quán)落空相比，申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全仍是上策。[結(jié)論] 依照我國(guó)現(xiàn)行法律，訴中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的債權(quán)人對(duì)保全標(biāo)的物沒(méi)有實(shí)體意義上的優(yōu)先受償權(quán)。然而，盡管平等債權(quán)應(yīng)予平等保護(hù)，但作者認(rèn)為，執(zhí)行程序中適當(dāng)照顧先采取保全措施的債權(quán)人的權(quán)益確有必要。首先，先保全者付出的訴訟成本更高、風(fēng)險(xiǎn)更大，如預(yù)繳保全費(fèi)用、提供等價(jià)擔(dān)保物等，故理應(yīng)在受償時(shí)予以?xún)A斜，以體現(xiàn)付出與回報(bào)最大程度的對(duì)等。其次，執(zhí)行難是司法最大難題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索并采取保全措施，無(wú)疑對(duì)破解執(zhí)行難有重要意義。在受償時(shí)予以適當(dāng)照顧有利于鼓勵(lì)債權(quán)人積極搜尋債務(wù)人財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索，有利于減輕執(zhí)行壓力。因此，在執(zhí)行分配方案中，應(yīng)在綜合考慮財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人付出的訴訟成本基礎(chǔ)上，予以適當(dāng)照顧。

注：

1、本文之保全，僅指財(cái)產(chǎn)保全，如無(wú)特殊說(shuō)明，均指訴中財(cái)產(chǎn)保全；

2、本文之債務(wù)人，僅指自然人，不包含法人、其他組織。

第五篇：留置權(quán)優(yōu)先受償法律規(guī)定

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留置權(quán)優(yōu)先受償法律規(guī)定

留置權(quán)優(yōu)先受償法律規(guī)定

據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》及最高人民法院的解釋?zhuān)瑐鶆?wù)人到期不履行義務(wù)，經(jīng)債權(quán)人催告，在合理期限內(nèi)仍不履行義務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依法變賣(mài)留置物，以變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。優(yōu)先受償權(quán)的受償范圍包括：原債權(quán)、利息、違約金、保管留置物的必要費(fèi)用、行使留置權(quán)的費(fèi)用等。

留置權(quán)的成立：

依物權(quán)法律制度之規(guī)定，留置權(quán)之成立，需具備以下要件：

(1)債權(quán)人占有債務(wù)人之動(dòng)產(chǎn)。債權(quán)人須合法占有債務(wù)人動(dòng)產(chǎn)。

(2)債權(quán)已屆清償期。債權(quán)人的債權(quán)未屆清償期，其交付或返回所占有標(biāo)的物的義務(wù)已屆履行期的，不能行使留置權(quán)。但是，債權(quán)人能夠證明債務(wù)人無(wú)支付能力的除外。

(3)動(dòng)產(chǎn)之占有與債權(quán)屬同一法律關(guān)系。另依我國(guó)物權(quán)法律制度規(guī)定，法律咨詢(xún)s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 企業(yè)之間留置不受同一法律關(guān)系之限制。

有關(guān)留置權(quán)的一般規(guī)定：

(一)留置權(quán)的概念：留置權(quán)是指在債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，并就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。這時(shí)，債權(quán)人便為留置權(quán)人，占有的動(dòng)產(chǎn)便為留置財(cái)產(chǎn)。

留置權(quán)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中較為普遍存在的一種擔(dān)保形式。留置權(quán)設(shè)定的目的在于維護(hù)公平原則，督促債務(wù)人及時(shí)履行義務(wù)。物權(quán)法之前的一些法律已經(jīng)對(duì)留置權(quán)做了規(guī)定，如民法通則第八十九條規(guī)定，按照合同約定一方占有對(duì)方的財(cái)產(chǎn)，對(duì)方不按照合同給付應(yīng)付款項(xiàng)超過(guò)約定期限的，占有人有權(quán)留置該財(cái)產(chǎn)，依照法律的規(guī)定以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先得到償還。擔(dān)保法則專(zhuān)設(shè)“留置”一章，共七條。其第八十二條規(guī)定，本法所稱(chēng)留置，是指依照本法第八十四條的規(guī)定，債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。合同法也分別規(guī)定了承攬合同、運(yùn)輸合同和保管合同中債權(quán)人享有的留置權(quán)。

(二)其他國(guó)家和地區(qū)有關(guān)留置權(quán)的規(guī)定各個(gè)國(guó)家和地區(qū)法律中有關(guān)留置權(quán)的規(guī)定差異頗大。大陸法系國(guó)家主要形成了債權(quán)留置權(quán)和物權(quán)留

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 置權(quán)兩種不同的留置權(quán)制度，而英美法系國(guó)家關(guān)于留置權(quán)的規(guī)定則別具一格。

1、債權(quán)留置權(quán)。法國(guó)、德國(guó)和意大利等國(guó)采取債權(quán)留置權(quán)制度。留置權(quán)只是債權(quán)效力的延伸，債權(quán)人在債務(wù)人履行債務(wù)前，對(duì)已占有的債務(wù)人之物有拒絕給付的權(quán)利，但沒(méi)有直接支配的權(quán)利。

2、物權(quán)留置權(quán)。瑞士、日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)采取物權(quán)留置權(quán)制度。留置權(quán)是債權(quán)人為擔(dān)保債務(wù)獲得清償而對(duì)其占有的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)享有的一種獨(dú)立的法定擔(dān)保物權(quán)。在瑞士和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，留置權(quán)具有變價(jià)權(quán)和優(yōu)先受償權(quán)兩項(xiàng)效力;但在日本，法律沒(méi)有明文規(guī)定這兩項(xiàng)效力。

3、英美法上的留置權(quán)。英美法上的留置權(quán)種類(lèi)繁多，共有三十多種，主要包括普通法上的留置權(quán)、衡平法上的留置權(quán)和海上留置權(quán)。普通法上的留置權(quán)以物的占有為條件，又稱(chēng)占有的留置權(quán)，類(lèi)似于大陸法系中的物權(quán)留置權(quán);后兩種留置權(quán)則不以物的占有為必要。

擔(dān)保法法律常識(shí)希望對(duì)您有所幫助，贏了網(wǎng)建議大家遇到問(wèn)題根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷，必要時(shí)可尋求法律援助的幫助。

來(lái)源：（留置權(quán)優(yōu)先受償法律規(guī)定http://s.yingle.com/w/db/344694.html）

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