第一篇：關于建立XX區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市長效管理工作機制的實施意見

關于建立XX區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市長效管理工作機制的實施意見

各處室，XX辦事處，各有關單位：

為切實鞏固、擴大創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市成果，根據上級要求，結合我區(qū)實際，經區(qū)管委會研究決定，建立創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市長效管理工作機制。

我區(qū)建立省級衛(wèi)生城市長效管理工作機制的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，著力改善民生，構建和諧社會，遵循城市管理與經濟發(fā)展相適應的原則，按照《省級衛(wèi)生城市標準》和不斷提高城市衛(wèi)生管理整體水平的要求，進一步創(chuàng)新機制、明確任務、落實責任，促進城市衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化、法制化，努力把XX區(qū)建設成為最適合投資創(chuàng)業(yè)、發(fā)展與人居的集聚區(qū)。

我區(qū)建立省級衛(wèi)生城市長效管理工作機制實施意見如下：

一、建立長效管理組織機制

建立以部門履職為主體，企業(yè)與居委會社區(qū)共創(chuàng)共建為基礎，企業(yè)職工、居民群眾自主管理為互補的省級衛(wèi)生城市長效管理工作機制。

1、明確組織機構。創(chuàng)衛(wèi)領導小組辦公室承擔省級衛(wèi)生城市長效管理職能，XX辦事處、各居委會、各企事業(yè)單位負責具體組織實施。

2、健全組織網絡。嚴格對照《省級衛(wèi)生城市標準》各項指標要求，落實區(qū)各相關職能部門職責，并要求積極主動履職；區(qū)內各居委會、各企事業(yè)單位實行網絡化管理體系；機關與居企事業(yè)單位結隊掛鉤，加強社區(qū)、居民小區(qū)管理；推行住宅小區(qū)樓長、樓道長義務管理制度，使長效管理工作落實到基層、貫徹到千家萬戶。

3、建立例會制度。省級衛(wèi)生城市長效管理實行例會制度，創(chuàng)衛(wèi)領導小組辦公室定期或不定期召開會議，及時研究解決長效管理中的存在問題。

4、實行目標管理。省級衛(wèi)生城市長效管理列入區(qū)管委會年度工作績效考核，并在區(qū)管委會年度工作綜合表彰中設立專項獎。各部門、各單位要建立相應的組織機構，科學制定省級衛(wèi)生城市長效管理工作方案，實行目標管理。

二、建立教育引導長效機制

由創(chuàng)衛(wèi)領導小組辦公室牽頭，XX辦事處、各居委會、各企事業(yè)單位具體負責。

1、以宣傳我市建成省級衛(wèi)生城市的重大戰(zhàn)略意義和落實長效管理措施的迫切要求為切入點，廣泛動員、充分調動社會各方面力量，為實施省級衛(wèi)生城市長效管理營造濃厚的社會氛圍。

2、以全面貫徹《公民道德建設實施綱要》為重點，通過公民道德規(guī)范的宣傳、學習和典型的示范帶動，不斷增強廣大居民的城市意識、衛(wèi)生意識、尚德意識、文明意識，為實施省級衛(wèi)生城市長效管理提供可靠的社會基礎和群眾基礎。

3、以健康教育為先導，充分發(fā)揮各部門、各單位衛(wèi)生科室的業(yè)務指導作用；以健康教育陣地為中心，廣泛組織開展內容豐富、形式多樣的健康教育活動。著重抓好廣播宣傳居委會、企業(yè)、社區(qū)、學校、行業(yè)和控煙等六大健康教育活動，不斷提高廣大居民健康知識的知曉率和健康行為行成率，促進全民衛(wèi)生素質再提升。

三、建立區(qū)容環(huán)境長效管理機制

由創(chuàng)衛(wèi)領導小組辦公室牽頭，XX辦事處、各單位、各居委會具體負責。

1、區(qū)規(guī)劃建設管理。嚴格執(zhí)行XX區(qū)總體規(guī)劃，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，按照“凈化、綠化、亮化、美化”的要求，加強區(qū)內基礎設施建設，不斷提高XX區(qū)整體功能。在企業(yè)園區(qū)、居民住宅小區(qū)規(guī)劃、建設、管理過程中，堅持環(huán)衛(wèi)設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步投入使用的原則。

2、環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理。充分發(fā)揮XX區(qū)自身與辦事處及各居委會保潔專業(yè)隊伍的主體作用，實行“定員、定崗、定責，劃片包干，一把掃帚掃到底”為主要內容的環(huán)衛(wèi)保潔體制。環(huán)衛(wèi)清掃保潔堅持做到夜間清掃，白天保潔；保潔時間每天主要道路不低于10小時，一般道路不低于6小時；主、次干道清掃保潔率達100%；垃圾日產日清，清運率達100%。

3、環(huán)衛(wèi)基礎設施管理。加快農村改廁計劃實施，改廁率不低于90%，加強住宅小區(qū)中的公共廁所日常檢查、監(jiān)督，做到日常衛(wèi)生保潔到位、周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔、設施完好，糞便無害化處理率達100%。加強垃圾收集容器管理，做到垃圾及時清運，定期清渣清垢，外壁面及時擦洗，周邊無溢出垃圾，保持衛(wèi)生清潔。加快建設垃圾中轉站和生活垃圾處理場。確保生活垃圾處理率達到標準要求。嚴厲打擊偷盜、破壞、侵占環(huán)衛(wèi)設施的行為。

4、區(qū)容區(qū)貌執(zhí)法管理。加大綜合執(zhí)法力度，嚴格落實區(qū)容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度和道路邊單位“門前三包”責任制。加強戶外廣告管理，本著“規(guī)范設置，凸顯特色，打造精品，提升品位”的原則，規(guī)范店牌和戶外廣告設置，加大“牛皮癬”治理力度。區(qū)內主要干道嚴禁各類流動攤點、店外店和出店經營現象。規(guī)范建筑垃圾和工程渣土的管理，加強工地源頭措施管理，將建筑工地環(huán)境衛(wèi)生和文明施工等情況納入建設項目管理內容。強化道路挖掘管理，任何單位和個人不得隨意開挖區(qū)內道路（含人行道）。加強道路及兩側綜合管理。加大對亂倒、亂拋、亂扔垃圾行為的教育與處理力度。

5、集貿市場管理。依照城市管理、集貿市場管理和食品衛(wèi)生管理的有關法規(guī)，加快集貿市場的建設和管理，實行劃行歸市、攤位歸區(qū)、劃線定位、亮證經營、明碼標價，堅決取締xx路、xx路路邊經營攤點，加強人口密集區(qū)的市場規(guī)劃和建設管理。環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生檢查管理，確保符合要求。

6、區(qū)內交通秩序管理。嚴格執(zhí)行道路交通法規(guī)，加強機動車和非機動車分道行駛管理；加強路段交通管理，確保道路暢通。

7、區(qū)內河道管理。充分發(fā)揮水利工程的功能，調引水源，暢通河道，不斷改良內河水質；加強對涉河建設項目的規(guī)劃、建設和管理工作，及時查處河道管理范圍內違法建設、違規(guī)種植和各類排污行為；做好河道岸坡、水面的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，加強水利綠化景區(qū)的管護。

8、區(qū)內綠化管理。按照國家園林城市的各項指標要求，做好XX區(qū)綠化工作，做到區(qū)內主要干道四季常綠有花；按照“誰受益、誰管理、誰負責”的原則，做好單位辦公區(qū)和生活區(qū)等區(qū)域的環(huán)境綠化工作，并切實加強監(jiān)督管理。

9、區(qū)內各企事業(yè)單位衛(wèi)生管理。明確衛(wèi)生責任區(qū)域，落實“門前三包”、“門內衛(wèi)生達標”管理責任，實行“單位內部每日小掃除、周五大掃除，區(qū)內包干范圍每月一掃除”的衛(wèi)生管理制度。住宅小區(qū)要積極推行物業(yè)管理，提高環(huán)境衛(wèi)生質量，加強對物業(yè)公司的監(jiān)督管理。

10、城郊及城鄉(xiāng)結合部管理。城郊及城鄉(xiāng)結合部各項基礎條件比較好的居委會要強化衛(wèi)生管理，達到無暴露垃圾、無露天糞坑、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無違章“五養(yǎng)”等要求。城郊及城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入XX區(qū)目標管理的重點考核，并與創(chuàng)建文明衛(wèi)生居委會活動結合起來，不斷提高城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

四、建立城市環(huán)境保護長效管理機制 由XX辦事處具體負責。

堅持環(huán)境保護優(yōu)先原則，強化環(huán)境保護執(zhí)法，以加強環(huán)境保護基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設為著力點，切實開展環(huán)境保護工作。以飲水安全和環(huán)境安全為重點，加強水污染防治；以清潔能源區(qū)建設為重點，加強煙塵控制、三產服務業(yè)油煙凈化處理，嚴肅查處企業(yè)違規(guī)偷排污染物行為；以控制噪聲為重點，加強工業(yè)企業(yè)、建筑工地、交通運輸、社會生活噪聲整治；以促進人與自然和諧為重點，強化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護。

五、建立食品、公共場所、飲用水衛(wèi)生及傳染病防治長效管理機制

由創(chuàng)衛(wèi)領導小組辦公室牽頭，XX辦事處、各居委會、各單位具體負責。

加強對各類公共場所和食品生產、加工、經營單位，特別是小餐飲、小旅店、小浴室和小理發(fā)店的日常衛(wèi)生監(jiān)督管理。加大行政執(zhí)法力度，加強對集貿市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和技術指導。嚴格審查公共場所和食品生產經營單位的生產經營條件，把好衛(wèi)生許可關，督促公共場所和食品衛(wèi)生從業(yè)單位完善硬件設施。加強居衛(wèi)生室的傳染病防治能力建設，做好醫(yī)療廢棄物及醫(yī)源性污染的處理、計劃免疫、重大疾病控制等工作。

六、建立病媒生物防制長效管理機制

由創(chuàng)衛(wèi)領導小組辦公室牽頭，XX辦事處、各居委會、各單位具體實施。

堅持“防制結合，以防為主；條塊結合，以塊為主”的原則，建立和完善病媒生物防制組織網絡和工作機制。強化輿論宣傳，充分利用廣播、畫廊、標語等形式，廣泛宣傳病媒生物的危害和防制方法，引導廣大群眾主動開展病媒生物防制活動。堅持以生態(tài)防制為主，化學防制為輔，廣泛動員和組織群眾積極開展環(huán)境治理，清除病媒生活孳生場所。堅持定期開展鼠、蠅、蚊、蟑螂的種群、分布和密度監(jiān)測，進行孳生場所調查，落實綜合防治措施。加強科學指導，不斷提高病媒生物防制技術水平，抓好病媒生物密度控制在不足不割的范圍內。積極控制病媒生物防制工作專業(yè)化、科學化、市場化新機制。

七、建立文明衛(wèi)生單位評審與監(jiān)督管理長效機制 由管委會辦公室牽頭，創(chuàng)衛(wèi)領導小組辦公室配合，XX辦事處、各居委會、各企事業(yè)單位具體負責。

把創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位作為創(chuàng)建同級文明單位的重要條件。加強對各級文明單位和衛(wèi)生先進單位的經常性監(jiān)督管理。文明單位和衛(wèi)生先進單位在復查、暗訪中被認定工作嚴重滑波的，取消其榮譽稱號。各級文明單位和衛(wèi)生先進單位要深入開展愛國衛(wèi)生運動，建立健全自身長效管理制度，不斷鞏固提高XX區(qū)的建設和發(fā)展，在XX區(qū)建設、管理中起到先進示范作用。

八、建立省級衛(wèi)生城市長效管理保障機制

1、加強組織組織領導。各部門、各單位要高度重視省級衛(wèi)生城市長效管理工作，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，確保省級衛(wèi)生城市長效管理落到實處。

2、加大投入力度。繼續(xù)加大對基礎設施建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、衛(wèi)生設施建設、路邊綠化、城郊和城鄉(xiāng)結合部改造、病媒生物防制、輿論宣傳和健康教育等方面的投入，確保各項工作正常運行。各部門、各單位也要根據自身實際情況，逐步加大投入，不斷改善配套設施。

3、嚴格督查考核。各部門、各單位要建立衛(wèi)生檢查制度，定期開展衛(wèi)生檢查評比活動。各單位內部每周檢查一次衛(wèi)生，各部門每月對下屬基層單位進行一次衛(wèi)生檢查評比，各居委會每月對轄區(qū)內所有部門、單位和家庭進行一次衛(wèi)生檢查評比活動，并張榜公布。創(chuàng)衛(wèi)領導小組辦公室每個季度組織一次明查暗訪，對檢查結果予以通報；年底進行綜合考評，作為年度目標管理的重要依據，視考評結果進行獎懲。

XX區(qū)管委會

2010年3月20日

第二篇：縣區(qū) 創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市 長效管理工作機制

會關于創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市長效管理工作機制的實施意見

各處室，XX辦事處，各有關單位：

為切實鞏固、擴大我區(qū)的創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市成果，根據市委、市政府要求，結合我區(qū)實際，經區(qū)管委會研究決定，建立創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市長效管理工作機制。

一、建立領導工作機制

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是一項系統(tǒng)工程、民心工程，為確保創(chuàng)建工作有序、有力、有效、持續(xù)深入地開展，全區(qū)上下必須要本著高度重視的原則，切實加強領導管理，落實好各項長效管理措施。

成立XX區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市領導小組，由XX區(qū)黨委副書記、常務副主任高峰擔任組長，XX區(qū)黨委副書記、副主任xx擔任副組長，班子其他成員及各處室負責人作為組員。下設辦公室（創(chuàng)衛(wèi)辦），由主要職能單位負責人組成，負責全區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作的協(xié)調和推進。制定詳細的創(chuàng)建工作計劃，明確目標、分解責任、落實措施、積極推進。

二、建立責任目標機制

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是一項標準高、要求嚴的實事工程，必須建立責任機制。首先要制定好目標責任制，明確工作目標和任務。其次要層層簽訂目標責任狀，提出工作要求、責任單位

和相關責任人，定期對目標任務完成情況進行考核，確保工作落到實處。要將目標任務納入各部門領導干部績效考核，落實責任追究制。

三、切實加強管理，實行督查制度

按照省級衛(wèi)生城市標準，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市各項目和重要工程都必須有明確的時間節(jié)點和達標要求，XX區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市領導小組辦公室組織安排對全區(qū)、相關職能部門和基層單位實行不定期的專項檢查、月度檢查和季度督查制度。

四、注重網絡管理，抓好專業(yè)隊伍

建立長效管理的網絡機制。按照“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主、重心下移、立足基層”的城市管理工作思路，建立區(qū)、辦事處、居委會三級衛(wèi)生城市管理網絡。

整合創(chuàng)衛(wèi)資源，加強創(chuàng)衛(wèi)工作培訓，各職能部門要做到明確標準、明確職責。注重部門單位的專業(yè)隊伍建設。加強環(huán)境衛(wèi)生各類專業(yè)隊伍管理，細化工作職責。

五、強化聯合執(zhí)法，開展專項整治

在開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動和鞏固創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市成果中，對一些嚴重影響市容環(huán)境、屢禁不止的現象，實行依法管理，聯合執(zhí)法。集中各方力量，采取固守或突擊的辦法，開展違章搭建專項整治、非法食品加工場所整治、“五小”行業(yè)專項整治等，并鞏固整治成果。

六、堅持常抓不懈、切實有效管理

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作中的管理動態(tài)性極強，易出現反復的情況，必須要落實各項長效管理具體措施，長效管理的根本關鍵就是要常抓不懈、持之以恒，狠抓管理質量。同時各相關職能部門和基層單位要在實踐中不斷開拓創(chuàng)新，探索有效的專項管理制度，以適應經濟社會的發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造更好的生活和安居環(huán)境。

七、加強監(jiān)督機制，及時處理問題

堅持以人為本，按照社會效益、環(huán)境效益和經濟效益相統(tǒng)一的原則，建立健全監(jiān)督機制，強化法律監(jiān)督，堅持依法鞏固擴大創(chuàng)衛(wèi)成果。并及時處理人民群眾最關心的熱點和難點問題。

（一）日常督查。由工業(yè)區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦組織實施，實地隨機抽檢，著重督查重點地區(qū)、難點熱點問題和工作薄弱環(huán)節(jié)。

（二）專項督查。由區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦和專項工作牽頭單位共同組織實施，根據創(chuàng)衛(wèi)進展情況，確定主題開展，著重督查工作差距大、進展緩慢的的項目。

（三）領導督查。由區(qū)創(chuàng)衛(wèi)領導小組帶隊，著重解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的難點問題。方式有定期檢查每年兩次、不定期檢查。

（四）社會督查。邀請專家對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市建設規(guī)劃及具體項目進行巡查并提出具體的意見建議；組織社會各界、市民代表，開展對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市反映調查和整治成果滿意度進行調查；區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦開設創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線，受理群眾舉報和投訴。

（五）條塊督查。區(qū)各處室、辦事處根據創(chuàng)衛(wèi)責任分工，負責對本處室和本轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)職責落實情況進行督促檢查。

八、加強宣傳力度，提高市民素質

實現創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標的關鍵是提高居民素質，只有全區(qū)人民確立健康意識、養(yǎng)成良好的健康行為，才能使創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市早日實現。必須進一步加大創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳力度，形成上下齊心、同創(chuàng)共建的良好社會氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等宣傳媒體，定期刊播創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市專欄，培育人們群眾的城市意識，促進養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。在全區(qū)主要道路、公共場所設置一定數量的大型宣傳牌。各部門要開辟創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市宣傳專欄，組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，進一步將健康教育的工作輻射到全區(qū)的每一個角落，提高市民科學、合理生活的健康理念。充分發(fā)揮群眾的自主參與作用，不斷增強群眾參與創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動的自覺性，讓人民群眾成為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的行為主體，共同為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市貢獻力量。

九、建立激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣

以政府投入作為引導，實行獎優(yōu)罰劣的激勵機制。結合創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作考評結果，對在創(chuàng)衛(wèi)工作中成績突出的單位和個人要給予表彰和獎勵。對已達標單位但工作出現滑坡，達不到標準的要督促整改。對那些不達標并整改不及時的單位或個人進行通報批評，情節(jié)惡劣、造成嚴重后果的，將追究該

單位負責人的責任，以此確保長效管理目標的落實到位。

XX區(qū)管委會

2009年3月12日

第三篇：關于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市長效管理工作實施方案

關于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市長效管理工作實施方案

各鎮(zhèn)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，市委各部委，市直機關各單位，市管各企業(yè)和學校，各人民團體：

為積極開展我市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，提升和完善管理水平，推動創(chuàng)建工作制度化、常態(tài)化、長效化，形成長效管理體系，提升創(chuàng)建水平，確保國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作深入持久、扎實開展?，F結合我市創(chuàng)建工作實際情況，就進一步建立健全創(chuàng)建國家衛(wèi)生市工作長效機制，特制定本方案，請各單位認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

按照“政府組織、分級負責、部門配合、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針。堅持“創(chuàng)衛(wèi)為民、創(chuàng)衛(wèi)惠民”原則，以實現衛(wèi)生長效管理為目標，以落實責任制為重點，以建立長效機制為核心，以加強督查考核和獎懲問責為保障，進一步轉變管理理念，創(chuàng)新管理模式，破解管理難點，提高管理效能，努力提升城市衛(wèi)生管理水平，鞏固和提高省級衛(wèi)生城創(chuàng)衛(wèi)成果。

二、目標要求

按照《國家衛(wèi)生城市標準》，根據我市創(chuàng)衛(wèi)實際，提出“12345”長效管理總體要求。即一個目標：如期創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，讓全市人民擁有一個美麗、舒適、生態(tài)宜居的城市。兩個驅動：目標責任驅動和考核獎懲驅動。三個不減：工作力度不減、工作經費不減、工作人員不減。四個轉變：實現創(chuàng)衛(wèi)工作從“行政推動”到“制度保障”轉變、由“突擊治理”向“日常監(jiān)管”轉變、由“非常態(tài)創(chuàng)衛(wèi)”向“常態(tài)有效管理”轉變，由“規(guī)矩”向“習慣”轉變。五個加強：加強創(chuàng)衛(wèi)工作組織領導、加強經常性愛國衛(wèi)生工作、加強薄弱環(huán)節(jié)整治、加強城市衛(wèi)生管理綜合執(zhí)法、加強群眾參與。

三、主要任務

（一）組織管理機制。

市創(chuàng)衛(wèi)指揮部統(tǒng)一組織領導國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)（街道）設置創(chuàng)衛(wèi)領導機構，健全愛國衛(wèi)生工作機構，保證編制、人員、經費落實。按照“重心下移、屬地管理、條塊結合、以塊為主、責權一致、講求實效”的原則和創(chuàng)衛(wèi)“到基層、進社區(qū)、屬地化、網格化”的基本思路，形成市為主導、城區(qū)為重點、鎮(zhèn)（街道）為主體、社區(qū)（村）為基礎的分工科學、責權明確、務實高效、運行有序的城市管理格局，強化鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)在創(chuàng)衛(wèi)管理中的基層、基礎地位，使創(chuàng)衛(wèi)管理工作的各項任務從基層抓起，從基礎抓起。根據《國家衛(wèi)生城市標準》各單位職責分工，建立各級政府和部門“一把手”定期研究、部署、落實推進調度機制，溝通協(xié)調機制和兌現獎懲機制，各行業(yè)衛(wèi)生長效管理機制，形成“政府主導、部門協(xié)調、層級負責、行業(yè)監(jiān)管”的管理機制。

（二）經費保障機制。

各級政府要制定長期的創(chuàng)衛(wèi)投入保障機制，落實保潔人員、垃圾收運設施及運行管護經費，使創(chuàng)衛(wèi)活動持續(xù)開展，人民群眾長期受益。財政要將愛國衛(wèi)生、健康教育和健康促進、市容環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務等經費納入財政預算。財政每年撥出?？?，用于創(chuàng)衛(wèi)長效管理，確保長效管理工作體系的運作和城市衛(wèi)生常態(tài)管理工作的開展。加強日常管理經費保障，落實城中村、城鄉(xiāng)結合部、無物業(yè)管理小區(qū)、樓院、河道、城市進出口通道等公共服務區(qū)域清掃保潔及垃圾清運經費，加強自動化保潔設備的購置與維護，提高城市自動化保潔率；建立高效環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，加強對環(huán)衛(wèi)保潔工作人員的人文關懷，對在高溫嚴寒雨雪等惡劣氣候下仍堅持保潔作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人給予適當補助。積極鼓勵社會力量參與創(chuàng)衛(wèi)工作，構建社會捐贈激勵機制，拓寬資金來源渠道。

（三）網格化管理機制。

按照屬地管理要求，鎮(zhèn)（街道）牽頭，社區(qū)（村室）實施，將轄區(qū)科學合理劃分若干責任網格區(qū)，明確網格衛(wèi)生管理人員、衛(wèi)生管理要求和工作責任，實現創(chuàng)衛(wèi)范圍全覆蓋無死角。每個網格區(qū)定人員、定職責、定目標、定任務，均由一名社區(qū)（居委會）干部負總責，并配備保潔員、巡查員、管理責任人、監(jiān)督員和志愿者5類人員，共同擔負網格區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作任務。其中，保潔員按照網格區(qū)每100戶至少1名保潔人員的比例進行配備。網格區(qū)的醒目位置統(tǒng)一設置網格區(qū)范圍和責任人員公示牌，將網格區(qū)環(huán)境秩序和衛(wèi)生保潔的具體目標、各層級責任人的姓名包括照片、工作職責、監(jiān)督舉報電話等信息公布于眾。建立健全網格創(chuàng)衛(wèi)人員工作制度、保潔員AB崗制度、創(chuàng)衛(wèi)問題排查制度、整改制度、獎懲制度等，全方位落實網格區(qū)域內的環(huán)衛(wèi)保潔、健康教育和健康促進、“七小”行業(yè)整治、“十亂”（亂搭亂建、亂扔亂倒、亂寫亂畫、亂停亂放、亂扯亂掛）治理等工作責任。

（四）綜合執(zhí)法機制。

進一步加強創(chuàng)衛(wèi)相關工作綜合執(zhí)法，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城市管理執(zhí)法體制。充分發(fā)揮部門長效管理作用，堅持嚴管重罰，以市容保潔、城市“牛皮癬”、出店經營、占道經營、流動經營、市場管理、環(huán)境污染、食品安全違法、不文明交通行為、車輛亂停放、違法建設等作為整治重點內容進行綜合執(zhí)法，開展經常性聯合執(zhí)法活動，對違規(guī)、違章、違法者依法進行處罰。全面落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，凡在城區(qū)范圍內沿街的機關、團體、企事業(yè)單位、個體商戶，均應簽訂門前五包承諾書，并按照承諾書的要求，認真履行承諾義務。城管部門牽頭負責市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度落實情況的督查與考核。城管、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、公安、環(huán)保、交通運輸、水利等各相關部門要相互配合，強化聯合執(zhí)法檢查，鞏固提高城市長效化管理水平。

（五）群眾參與機制。

廣泛開展評選衛(wèi)生單位、衛(wèi)生行業(yè)、衛(wèi)生窗口、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)和五星健康文明進家庭、公益宣傳進樓道、健康宣傳進社區(qū)、身邊典型進報臺、文明禮儀進課堂活動，大張旗鼓地進行公民思想道德建設、健康教育、法治教育和未成年人文明素質養(yǎng)成教育，努力形成良好的輿論氛圍，切實強化市民的法律意識、主人翁意識，提升市民文明衛(wèi)生素質。開展“創(chuàng)衛(wèi)隨手拍”等活動，引導群眾積極參與創(chuàng)衛(wèi)，對積極參與、貢獻突出的個人給予物質獎勵；定期組織市民代表參加城市環(huán)境衛(wèi)生管理訪談、論壇、座談會，讓群眾建言獻策；積極組織群眾性市容環(huán)境整治活動，開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生先進單位、健康鎮(zhèn)、健康單位和五星健康文明等評選活動，以先進典型促進創(chuàng)建工作開展，提高市民創(chuàng)衛(wèi)參與度；組織機關企事業(yè)單位人員開展周末義務勞動，并形成制度化、常態(tài)化；建立群眾回訪制度，開展創(chuàng)衛(wèi)工作群眾滿意度測評活動，對各相關職能部門開展的創(chuàng)衛(wèi)工作效果進行客觀評價。

（六）社會監(jiān)督機制。

充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督作用，定期進行問卷調查，讓群眾評價創(chuàng)建成效。設立創(chuàng)衛(wèi)服務熱線、市長服務熱線等平臺，及時受理市民和社會各界創(chuàng)衛(wèi)工作的咨詢、投訴和建議，為市民提供方便、快捷的服務，并將其納入全市電子政務、網絡問政系統(tǒng)工程。市融媒體中心積極發(fā)揮城市衛(wèi)生導向和監(jiān)督作用，長期設立創(chuàng)衛(wèi)專欄，對創(chuàng)建不力的單位和臟亂差現象予以曝光，加強社會互動，保持宣傳聲勢，構建創(chuàng)衛(wèi)工作的長效宣傳機制。完善市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村室）和單位四級檢查評比制度，將檢查情況在市融媒體中心公布，對存在問題及時解決處理。聘請人大代表、政協(xié)委員為創(chuàng)衛(wèi)督導員，通過他們行使檢查、監(jiān)督、建議權，促進創(chuàng)衛(wèi)工作，逐步形成政府服務熱線為主、新聞媒體主動曝光和部門積極落實的社會監(jiān)督落實機制。

（七）誠信評價機制。

由政府部門牽頭，城管、公安、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管、環(huán)保、住建局、大數據局等部門配合，負責制定公民信用征集和評價系統(tǒng)，將市民參與創(chuàng)衛(wèi)相關工作以及違法違規(guī)行為進行系統(tǒng)征集，針對各領域的不同特點，分別設置不同評級標準，科學合理進行加、扣分事項的設置。對各行業(yè)、各部門所記錄的個人信用信息進行整合，建立個人信用檔案和信用信息公共數據庫，建立統(tǒng)一的對外發(fā)布查詢平臺，實現行業(yè)和部門間信用信息的互通共享。堅持以激勵與懲戒并重原則，完善失信懲戒制度，把違法違規(guī)行為納入個人誠信記錄并在一定時間內保存，加大失信行為的懲戒力度，對多次被罰仍屢教不改的從重處罰。

（八）考核獎懲機制。

市政府將國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境整潔工作納入對各單位、鎮(zhèn)街道目標考核。市創(chuàng)衛(wèi)指揮部每年對成員單位進行全面考核，并根據評比的情況和測評分數，結合群眾投訴問題的多少對各成員單位進行考評，促使各職能部門全面落實城市衛(wèi)生長效管理工作。建立一周一抽查、一月一通報、一季一考核、一年一獎懲的考核獎懲制度。對創(chuàng)衛(wèi)工作不力、在國家衛(wèi)生城市考核和創(chuàng)建中影響全市大局的單位，以及在創(chuàng)衛(wèi)工作考核排名靠后的單位，按照《xx市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市效能問責辦法》嚴肅問責。

第四篇：省級文明城市創(chuàng)建實施意見（范文）

漢人發(fā)?2010?16號

漢中市人社局

關于開展聯創(chuàng)工作的實施意見

局各科室、下屬事業(yè)單位：

為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，加快漢中率先突破發(fā)展步伐，加快省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市建設步伐，提高全體干部文明素質，改善人事編制部門形象，轉變干部作風，強化公共服務，構建和諧的人事編制工作，按照市委、市政府及市連創(chuàng)辦要求，結合人事編制工作實際，經局黨組研究，特制訂以下實施意見，請認真貫徹落實。

一、指導思想

堅持以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導，全面落實科學觀，以提高城市文明程度、改善人居環(huán)境為目標，充分發(fā)揮自身職能，廣泛開展“我為文明城市做貢獻”、植樹造林、3、廣泛動員，扎實開展創(chuàng)建活動。按照組織有力、注重實效、參與廣泛的創(chuàng)建原則，以“我為文明誠摯做貢獻”、愛國衛(wèi)生月創(chuàng)建活動為基礎，積極開展衛(wèi)生保健、體育鍛煉等活動強身健體；開展機關辦公場所、家屬院、家庭衛(wèi)生整治活動，營造干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境；開展義務植物、義務勞動，營造積極向上、互幫互助的文明氛圍，努力做到文明自我做起，環(huán)境共同營造，幸福共同創(chuàng)造。

4、加強制度建設，改善工作作風。修訂完善行政審批制度，做到責權的統(tǒng)一，堅持以制度管人、管事。大力推行普通話和規(guī)范漢字為公共用語、用字。設立群眾意見征求箱，實行干部掛牌上崗，制作群眾辦事明白卡，設立彩鈴電話形式，切實提高服務質量。

5、大力推行陽光政務，營造公開透明的政務環(huán)境。在公務員招錄、事業(yè)單位招聘、農村基層人才振興計劃、軍轉干部安置、專業(yè)技術職務評聘等業(yè)務工作，堅持實行“三公開、一監(jiān)督”，及時在網絡、電視臺、電臺、報刊雜志公開發(fā)布人事信息，及時回復信件、市政府在線咨詢，確保群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。

6、加強公務員思想道德建設，增強干部理想信念，從政道德教育，培訓工作有計劃、有主題、有典型。加強公務員考核獎勵制度，樹立在文明城市創(chuàng)建活動涌現出來的先進典型。

7、突出重點，認真做好機關衛(wèi)生治理活動。衛(wèi)生治理目標

第五篇：永州市零陵區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作總結

永州市零陵區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作匯報

2010年12月

一、零陵區(qū)基本情況

零陵、永州，一地二名，位于湖南南部，地處瀟水和湘江兩水匯合處，有2200多年歷史的文化古城，山川秀美，人文薈萃，歷史文化底蘊豐厚。全區(qū)總面積1959平方公里，轄8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)4個街道辦事處，總人口60.28萬人，其中城區(qū)人口14.8萬人。2010年，全區(qū)完成國民生產總值105億元（預計數，下同），增長14.3%，其中一、二、三產業(yè)增加值分別為20.4億元、49億元、35.6億元，分別增長5.5%、20.2%、14.5%。完成財政總收入4.0億元，增長41.7%。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入分別達到15600元和6365元。

二、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市指標任務完成情況

自創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，我區(qū)城市基礎設施和城市衛(wèi)生管理水平都上了一個新的臺階。對照省級衛(wèi)生城市標準指標，經自查，我區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市11項標準均達到要求。

（一）愛衛(wèi)組織管理堅強有力。歷年來，區(qū)委、區(qū)政府把愛國衛(wèi)生工作納入黨委、政府的重要議事日程，列入社會經濟發(fā)展規(guī)劃。區(qū)政府常務會議每年聽取愛國衛(wèi)生有關情況匯報至少2次以上，區(qū)長、愛委會主任每月召開創(chuàng)衛(wèi)工作例會2次以上，研究解決愛衛(wèi)工作中遇到的問題和困難。區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會由34個委員部門組成，區(qū)長任愛衛(wèi)會主任，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領導分別任副主任，由經驗豐富的專職領導擔任愛衛(wèi)辦主任，辦公室按要求配備了4名專職工作人員，形成了分工明確、責任落實、齊抓共管的工作格局。區(qū)財政將愛衛(wèi)工作經費納入財政預算，根據愛衛(wèi)工作需要，逐步增加愛衛(wèi)工作經費，保證了愛衛(wèi)工作需要。區(qū)愛衛(wèi)辦為科級全額撥款事業(yè)單位，各街道、居民社區(qū)也相應配有愛國衛(wèi)生工作專（兼）職人員，形成了區(qū)、街道辦事處、社區(qū)居委會三級愛衛(wèi)組織機構網絡。愛國衛(wèi)生工作有計劃、有部署、有檢查、有總結，管理規(guī)范，有力地保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。

（二）健康教育工作有效開展。設立了區(qū)健康教育所，健全社區(qū)健教室，配備了專（兼）職健教人員和必需設備。城區(qū)學校建立了健康教育室，醫(yī)院建立了院、科、病室三級健教網絡，有專（兼）干負責健教工作。近三年來分別召開了學校、社區(qū)、行業(yè)、醫(yī)院的培訓會，培訓健康教育人員1000人次。統(tǒng)一印發(fā)了學生健康教育教材，并配發(fā)整套有聲讀物，城區(qū)中小學健康教育開課率為100%，達到“五有”要求。學生健康知識知曉率和健康行為形成率、醫(yī)院住院病人相關衛(wèi)生知識知曉率、居民健康行為形成率、職工相關衛(wèi)生知識知曉率均符合省級衛(wèi)生城市標準。

（三）市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范。制定并實施了《零陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》。城區(qū)街道清掃保潔率達到100%，做到了全方位、全天候保潔；城市生活垃圾做到了容器化收集、密閉化運輸、無害化處理，統(tǒng)管統(tǒng)運，日產日清；城區(qū)公廁共55所，布局合理，數量達標，建造標準，管理規(guī)范。城區(qū)現有垃圾中轉站11座，街頭果皮箱1365個，環(huán)衛(wèi)專用車57輛；城區(qū)街道建筑物整潔美觀，基本無亂貼亂畫、亂設攤點，車輛停放有序，無殘垣斷壁、亂搭建、暴露垃圾渣土和衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽現象。臨街廣告、牌匾規(guī)范美觀，整潔有序；臨街店面“門前三包”落實率達100%；城市集貿市場、建筑工地設施齊全，管理規(guī)范，整潔衛(wèi)生；城區(qū)主次干道、小街小巷路面硬化無坑洞，上下水貫通，雨、污水分流；路燈亮化率達到96%以上。城市綠化、美化達到要求；河道衛(wèi)生有專門機構和人員負責管理，水面、岸坡無垃圾、無雜物。

（四）環(huán)境保護指標達到要求。制定了《零陵區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應急預案》并進行了演練；城區(qū)設有4個空氣自動監(jiān)測點；城市生活污水集中處理率達80.90%以上；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值僅55dB；近三年來未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

（五）公共場所、生活飲用水衛(wèi)生全面達標。公共場所監(jiān)督覆蓋率、從業(yè)人員體檢、培訓率及“五病”調離率均達到100%。“五小”門店通過集中整治、頻繁監(jiān)督，基本符合衛(wèi)生要求。全區(qū)有2座自來水廠，3家二次供水單位，自來水出廠水衛(wèi)生合格率為100%，生活末稍水五項指標合格率達到100%。

（六）食品衛(wèi)生監(jiān)督成效顯著。嚴格貫徹落實《食品安全法》相關規(guī)定，加大食品安全執(zhí)法檢查力度。食品生產、加工經營單位（場所）衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康培訓證持證率達98％以上，食品索證、索票臺帳制度的覆蓋率達100 %，監(jiān)督覆蓋率、從業(yè)人員體檢和培訓率、“五病”及時調離率每年均保持100％。食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率及量化分級管理覆蓋率均達100%。制定了《重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案》，報告體系及制度健全，近兩年未發(fā)生重大食品安全事故。全區(qū)無農產品農藥、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物濫用現象，藥物殘留的超標得到了有效控制。生豬、牛、羊、禽類定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市。

（七）傳染病防治工作卓有成效。認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，衛(wèi)生監(jiān)督機構設置傳染病監(jiān)督管理科并有專人管理；全區(qū)有健全的疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報網絡，法定傳染病漏報率低于2%；城區(qū)未發(fā)生預防接種事故，也無重大預防接種異常反應，安全注射率達100%。成功抵御了禽流感和手足口病、甲型H1N1流感的傳播。近五年來，全區(qū)沒有發(fā)生霍亂等甲類傳染病，無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內感染引發(fā)的疫情及死亡等重大事故發(fā)生。

（八）病媒生物防制扎實推進?！八暮Α泵芏榷嗄陙硪恢笨刂圃谑〖墭藴蕛?。廣泛發(fā)動群眾清潔室內外環(huán)境衛(wèi)生，消除“四害”孳生地。在化學防制中，統(tǒng)一使用安全藥品，無國家明令禁用藥物。積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數據可靠。

（九）社區(qū)和單位衛(wèi)生效果明顯。各街道辦事處、社區(qū)居委會、各級機關單位衛(wèi)生組織、管理制度健全落實，衛(wèi)生設施齊備。各社區(qū)、各單位積極開展衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生評比和除“四害”、健康教育及創(chuàng)衛(wèi)工作的各項活動，全面治理“臟、亂、差”行為，各社區(qū)、各單位基本實現了硬化、綠化、美化、凈化。

（十）城中村和城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生大為改善。城區(qū)現有城中村 個，各村愛衛(wèi)組織機構健全，管理制度完備，基礎設施不斷完善，配備衛(wèi)生保潔人員，村容村貌不斷改善。

（十一）創(chuàng)衛(wèi)民意調查反響好。區(qū)創(chuàng)辦城管辦、區(qū)環(huán)衛(wèi)處等部門常年設立城市衛(wèi)生投訴電話，對群眾投訴做到事事有回音，件件有落實，并對投訴、處理、回復情況都有詳細的記錄，投訴問題的整改率達到95%以上。開展創(chuàng)衛(wèi)工作民意調查，市民群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作知曉率和支持率達96%以上，對城區(qū)衛(wèi)生狀況滿意率達91%。

三、主要做法

（一）健全了組織領導機構，形成齊抓共管創(chuàng)衛(wèi)格局

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作從組織領導、組織機構、規(guī)章制度、考評體系等方面著手，精心組織，統(tǒng)一安排，形成了齊抓共管創(chuàng)衛(wèi)工作的良好局面。

1、建立健全創(chuàng)衛(wèi)組織領導體系。區(qū)委、區(qū)政府把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市作為順應民意的惠民工程。檢驗機關干部的工作能力的作風工程、改善投資環(huán)境的經濟發(fā)展工程來抓。成立了零陵區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市暨城市管理委員會，由市委常委、區(qū)委書記任政委，區(qū)長任主任，區(qū)委副書記任常務副主任，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)分管領導任副主任，各相關職能部門主要負責人為成員。全面負責全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)和城管工作的組織協(xié)調，指導檢查和考核評比等工作。委員會下設綜合辦公室和宣傳教育組、設施建設組、市容環(huán)境衛(wèi)生組、環(huán)保工作組、規(guī)劃執(zhí)法組、健康衛(wèi)生組等6個專業(yè)工作組。綜合辦公室和6個專業(yè)組分別由2-5名區(qū)級領導牽頭負責，主管部門主要負責人為組長，路段包干管理、街道辦事處、各責任單位等均設立了創(chuàng)衛(wèi)領導小組，形成了黨政主要領導抓創(chuàng)衛(wèi)、強管理的組織領導體系，對照省級衛(wèi)生城市標準逐條逐項分解并明確責任，與各職能部門、辦事處層層簽訂目標管理責任書，并將創(chuàng)衛(wèi)工作納入年終綜合考核內容之一。真正做到領導到位、人員到位、責任到位、投入到位、考核到位。今年以來，區(qū)委常委會和政府常務會共5次召開會議，聽取創(chuàng)衛(wèi)工作匯報，專題研究解決重點和難點問題。市委常委、零陵區(qū)委書記多次深入創(chuàng)衛(wèi)一線指導創(chuàng)衛(wèi)工作，研究解決難點問題，區(qū)長每月 都要參加全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作例會，并率先垂范抓落實，親臨創(chuàng)衛(wèi)一線檢查指導工作，現場辦公，研究解決重點、難點問題；其它區(qū)級領導親自掛帥出征，與大家一道解決創(chuàng)衛(wèi)工作遇到的難題。各專業(yè)組牽頭區(qū)級領導集中精神抓落實、抓協(xié)調，全區(qū)上下形成了領導帶頭，干部動手，廣大群眾參與的良好局面。

2、完善創(chuàng)建目標管理體系。我區(qū)先后出臺了《零陵區(qū)2010年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市暨城市管理工作方案》、《零陵城區(qū)道路包干管和“門前三包”工作實施方案》、《零陵區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市暨城市管理工作考核辦法》等一系列文件，做到了工作有目標，有計劃、有方案、有責任人、有完成時限。

（二）營造了濃厚宣傳氛圍，全民創(chuàng)衛(wèi)意識不斷提升

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市需要廣大市民的積極參與、全力支持。我們在創(chuàng)衛(wèi)過程中，全面發(fā)動，廣泛宣傳，營造了全民創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。

1、運用媒體廣泛宣傳。運用多種媒體進行廣泛宣傳，在電視《零陵新聞》、專刊《零陵瞭望》，網絡《零陵新聞》開辟《創(chuàng)衛(wèi)在行動》欄目，及時宣傳好典型、好作法，曝光衛(wèi)生死角和“盲目”。全區(qū)設立大型創(chuàng)衛(wèi)宣傳廣告15幅，印制發(fā)放《規(guī)范市民日常行為的通知》3.5萬份，《中小學生健康教育手冊》6萬份；《規(guī)范城區(qū)渣土管理的通告》1萬余份，懸掛宣傳橫幅500余條，辦宣傳欄1000多個（期），編辦區(qū)本級《創(chuàng)衛(wèi)簡報》28期。在市級報刊、簡報、新聞網上發(fā)表創(chuàng)衛(wèi)信息80余則（條），永州都市頻道《零陵新聞》發(fā)稿90多條。同時，出動宣傳車輛2000多臺次，利用車身廣告流動宣傳，在安康廣場大型電子顯示幕每日流動播放創(chuàng)衛(wèi)知識，開辦市民健康教育知識講座和禁煙活動，培養(yǎng)了市民創(chuàng)衛(wèi)意識，促使廣大市民的文明素質得到了全面提升，講衛(wèi)生、講文明、改陋習已成為市民的自覺行動。

2、主體宣傳深入人心。從今年4月30日起，實行周五 “千名干部職工上街大掃除”制度，干部上街大掃除，感動了廣大市民，自覺參與到這場聲勢浩大的愛國衛(wèi)生運動中來，搞好“門前三包”和庭院衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生。區(qū)教育局、區(qū)婦聯、團區(qū)委等單位在學生中組織開展“青年志愿者上街大掃除”“小手牽大手，共創(chuàng)衛(wèi)生城”、“文明隨身袋”、“爭當創(chuàng)衛(wèi)小標兵”等活動。涌現了南津渡辦事處福壽亭社區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)義務巡邏隊，百萬莊美印大院三支部、二輕事務辦的秦三玉、百紡社區(qū)的呂保民等創(chuàng)衛(wèi)工作先進集體和先進個人。

3、健康教育全面普及。對全區(qū)79個區(qū)直單位、城區(qū)4個辦事處、26個社區(qū)、城區(qū)中小學校、醫(yī)院的健康教育資訊進行了全面采集，建立健全了健康教育組織網，全區(qū)各單位、社區(qū)等辦健康教育宣傳欄200多個，出?？?000余期，城區(qū)中小學健康教育達到了“五有”即有教材、有教案、有課時、有考試、有評價要求。發(fā)放《疾病預防控制宣傳手冊》2萬冊至廣大市民手中，在26個社區(qū)居民建立健康檔案率達65%以上，定期發(fā)放健康讀本和資料，組織醫(yī)務人員到各社區(qū)舉辦健康知識講座200多場次。利用5月31日“世界無煙日”上街頭和學校廣泛開展禁煙知識宣傳活動，做到公共場所、各單位和醫(yī)院學校、社區(qū)等統(tǒng)一張貼了禁煙標志。

（三）加大了城市設施建設投入，夯實市容市貌創(chuàng)衛(wèi)基礎 區(qū)委、區(qū)政府按照“新建一批，改造一批，提升一批”的工作思路，加快了城市基礎設施建設步伐。今年以來，全區(qū)共投入創(chuàng)衛(wèi)設施建設資金1.48億元，道路建設，城市公共場所建設不斷加快，環(huán)衛(wèi)基礎設施進一步完善，一個個亮點工程為零陵城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作夯實了基礎。

1、城區(qū)道路建設加快。共投入資金6500多萬元，完成了南津南路、黃古山中路建設的瀝青改造；維修了60多條城區(qū)爛路，改造背街小巷改造95條，改造街道人行道和鋪裝路沿石20多公里，在芝山路和黃古山路設置了隔離欄桿，南津北路、南津南路、黃古山路、瀟水東路等主要街道全面提質，道路標志標線等全面覆蓋。對檢查井、雨水井及各路口都進行了全面的改造，確保了城區(qū)道路的提質。

2、環(huán)衛(wèi)設施不斷完善。全區(qū)投入4300萬元，建垃圾中轉站4座，垃圾收集站4座，新建一類公廁5座，改造三類和二類公廁15座，旱廁6座；新安裝果皮箱1900個，購置垃圾收集車4臺，掃洗車2臺，垃圾運輸車2臺，吸糞車1臺，清洗車1臺，裝載車1臺，三輪摩托車29臺，投入1100萬元建成大型環(huán)衛(wèi)專用停車基地一座。

3、綠化亮化全面提升。完成投入1800萬元，對陽明大道、火車站 前大道、瀟水東路等道路兩旁栽種綠化樹3370余株，補種了城區(qū)主要街道兩旁的缺損的綠化帶，新增綠地面積5500平方米。投入1500萬元，完成了陽明大道、火車站前大道兩旁的路燈安裝及5條背街小巷的亮化，36條背街小巷路燈正在開工建設。投入400余萬元，新建光明市場和百萬莊市場，回購返租農貿市場8處，城區(qū)所有集貿市場改造維修基本完成。同時，投入300萬元新建了瀟水東路大型夜宵市場和黃古山東路大型停車場。

（四）突出了重點難點整治，不斷提高整體創(chuàng)衛(wèi)水平

1、突出路段集中整治。城區(qū)主要路段嚴格落實路段包干工作責任制，建立“領導掛帥、單位包干、干部上街、配合有力”的工作體系。全區(qū)21條主要路段都由一名在職區(qū)級領導掛帥負責，牽頭區(qū)級領導堅持每周上街督查指導，定期召開會議，現場解決路段管理中的難題，有力推動了路段管理規(guī)范化。全區(qū)組織大規(guī)模路段整治活動240余次，簽訂臨街門前三包責任書33000余份，建立標準圍檔施工60余處，取締占道經營和臨街攤點3260余處，鏟除城市“牛皮癬”3萬多處，拆除違法搭建的棚子1800多個，清除違章廣告牌2000余塊，處理違規(guī)車輛2800余臺次，南津中路、瀟水中路戶外廣告示范街建設初具雛形。芝山路、黃古山路設置了道路隔離欄桿，整個城市交通秩序明顯改觀。

2、突出城區(qū)集貿市場整治。投入330多萬元對河西市場、瀟湘市場、黃古山市場、金陽市場、九中市場、七層坡市場進行全面改造，投入70萬元新建百萬莊市場、光明市場和芝城花園市場。組建強有力的市場聯合執(zhí)法隊，堅持治標與治本、整頓與規(guī)范相結合的原則，以治亂、治臟為重點，開展城區(qū)集貿市場集中整治行動，全面抓好規(guī)范攤點劃行歸市工作。同時，強化市場內部管理，實行人員蹲點包干責任制，商品擺放得到有效規(guī)范，徹底改變了城區(qū)集貿市場過去臟、亂、差的局面。各路段管理責任單位、辦事處、職能部門聯合行動，對馬路市場進行專項集中整治活動，城區(qū)19處馬路市場全部取締，原有攤販全部進入市場經營。

3、突出“五小”行業(yè)整治。區(qū)衛(wèi)生、衛(wèi)監(jiān)、工商等職能部門對城區(qū)2000余處小餐飲店、小副食店等“五小”行業(yè)進行整治。500多家 小餐飲店門前灶全部取締，并統(tǒng)一按要求進行規(guī)劃設計，店主辦證率達99%以上，從業(yè)人員健康證持證率98%以上，并對相關制度進行公示和掛牌，接受市民監(jiān)督。零陵汽車站旁的小餐飲店全部取締，市三中門口的小餐飲店整改效果明顯。城區(qū)40多家小網吧全部設立未成年人禁入標志，86家美容美發(fā)店得到規(guī)范管理。

4、突出市容環(huán)境衛(wèi)生整治。全面落實街道“四清掃、四保潔“制度，城區(qū)主次干道實現24小時保潔，背街小巷保證16小時以上，實現了垃圾日產日清，清除衛(wèi)生死角“肓區(qū)”200余外，清運居民區(qū)等陳年垃圾6800余噸，取締城區(qū)菜地約6600平方米，各單位各社區(qū)廣泛開展完善設施、美化環(huán)境活動，維修地面、粉飾墻壁、疏通下水道、開辟綠地300多處，城中村、城鄉(xiāng)結合部、改制企業(yè)、河道兩岸、公共場所等衛(wèi)生大為改觀。

5、突出夜宵市場整治

城區(qū)夜宵市場興起于上世紀90年代，數量達120家之多，由于攤點設施簡陋，攤點環(huán)保意識差，夜宵市場環(huán)境污染，噪音擾民、堵塞交通等問題十分突出。我區(qū)堅持疏堵交舉綜合治理原則，通過市場融資的方式，投入80萬元在瀟水東路安特公司前，新建一所占地17畝，設置攤位110個的夜宵市場。7月26日，100多家原來占道經營的夜宵攤點全部入場經營，并得到規(guī)范有序管理，目前運營情況良好。

6、突出“城中村”、“城鄉(xiāng)結合部”的整治。全區(qū)城中村和城鄉(xiāng)結合部 個。為掃除城中村和城鄉(xiāng)結合部這只創(chuàng)衛(wèi)中的“攔路虎”，對城中村整治，加大了對城中村基礎設施投入，新建垃圾收集點45處，垃圾密閉收集箱（桶）60個，滅鼠站200個，整修下水道300余米，改造2個旱廁為水沖式廁所。茆江橋社區(qū)修下水道300余米。同時，開展城中村和城鄉(xiāng)結合部專部整治行動，清除垃圾200余噸，拆除亂搭亂建棚子90多處，鏟除“牛皮癬”6000余條，城區(qū)小制煤廠全部取締。

7、落實病媒生物防治責任。成立了由分管副區(qū)長任組長、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、機關事業(yè)局等相關部門為成員的除“四害”工作領導小組，建立健全了《零陵區(qū)創(chuàng)建滅鼠滅蟑達標工作方案》、《零陵區(qū)滅鼠滅蟑達標技術方案》，采取環(huán)境治理與化學防治相結合、專業(yè)防治與群防群治 相結合、突擊滅殺與日常滅殺相結合的辦法。今年以來，招標具有資質的專業(yè)公司，加大防治，投入 萬元，深入開展滅鼠滅蟑活動，取得了明顯的效果。

8、提高科學防治傳染病水平。深入貫徹執(zhí)行傳染病防治法，制定了污染病防治規(guī)劃，衛(wèi)生部門制定了傳染性非典、人禽流感、甲型HINI流感、手足口病、霍亂等重大和社會重點關注的傳染病控制防預防。統(tǒng)一制作和規(guī)定了醫(yī)療機構門診日志、檢測登記、出入院登記等制度，綜合醫(yī)療機構設有腸道門診和發(fā)熱門診。加強了醫(yī)療廢物處理，實行醫(yī)療廢物集中處置，加強兒童免疫制度和臨床用血管理。通過加強傳染病管理、預測，落實免疫規(guī)劃，強化科學防控等舉措，全區(qū)傳染病疫情基本穩(wěn)定，未發(fā)生非典、人禽流感、霍亂等重大傳染病疫情。

（五）強化了監(jiān)督考評體系，確保創(chuàng)衛(wèi)目標落到實處

區(qū)創(chuàng)衛(wèi)城管辦對照創(chuàng)衛(wèi)標準，嚴格按照考核辦法強化督查考核工作力度。一是全面開展月考核評比活動。從4月份開始月月進行督查考核評比，每次都邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和各類專業(yè)技術人員組成考評小組，對全區(qū)200多個單位、部門、社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作開展督查考核評比排隊，排名前三名的分別給予3000、1500、500元的獎勵；排名后三名的通報批評；排倒數第一名的在創(chuàng)衛(wèi)例會上說明原因，有力的促進了工作的開展。二是對重點難點工作開展督查。根據月工作安排，針對區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦加強督查督辦督導工作力度，重點難點問題組織相關職能部門現場辦公，提出整改要求，限期整改到位。區(qū)體育館廣場存在的車輛亂停亂擺問題、河道漂流物等問題都是通過多次督查督辦，使問題得到有效解決。

我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定的成績，但創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作只有起點，沒有終點，我們將按照落實科學發(fā)展觀要求，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為惠民工程來抓，在鞏固成績的基礎上，繼續(xù)團結拼博，扎實工作，抓實抓細抓到位，為把零陵建設成為文明、衛(wèi)生、和諧、宜居的城市而奮斗。