第一篇：論影響未成年人流浪的家庭因素因

引言

本文的目的在于以人本主義取向的社會工作模式，形成以“積極的人性觀”為指導，實現(xiàn)“助人自助”之理念，以流浪兒童為中心的助人關系為主軸，找出問題存在的家庭原因，增強預防問題和解決問題的能力。本文通過南京市救助管理站流浪未成年人救助保護中心的個案分析對流浪兒童的流浪原因進行了研究。從社會工作專業(yè)的角度，注重現(xiàn)實中流浪兒童流浪現(xiàn)狀，通過調(diào)查研究、實地研究、文獻研究，結合在南京市救助管理站實習中所做的個案訪談和小組活動，從社會工作專業(yè)的角度探討研究流浪兒童的流浪原因，重點探討家庭方面的原因，以期引起社會各界熱心關注流浪兒童這一社會弱勢群體，在實踐中探索，在探索中不斷前進，為建立社會主義和諧社會貢獻微薄之力。

1.1 問題的提出

近年來,由于經(jīng)濟、社會、家庭、教育等方面原因,部分少年兒童離家出走,中國城市流浪兒童已成為社會各界普遍關注的社會問題。依權威部門估計,目前全國每年有15萬人次的流浪兒童,他(她)們主要分布在北京、上海、廣州、深圳、成都、昆明和鄭州一類的大城市之中?。流浪作為一種生存狀況或生存方式畢竟與人們的價值觀念相背離，流浪狀態(tài)和流浪生活是一種當事人的無奈”。(王思斌，2005)面對現(xiàn)實，從我國流浪兒 童的現(xiàn)狀入手分析，尋求其流浪的原因，好對癥下藥，預防流浪兒童群體的擴大，這也是目前流浪兒童救助與保護工作的當務之急。

1.2 概念的界定

近年來對流浪兒童流浪原因問題的研究較之初期的研究已逐漸走向深入，不同學科的學者們都注意到流浪兒童是一個弱視群體，也是一個邊緣群體，他們在這一方面形成了一定的共識。流浪兒童作為一個為當今世界所普遍接受的專有名詞，許多文獻對它的

?劉繼同.鄭州市流浪兒童救助保護中心的個案研究.青年研究,2002(1): 第35頁.的研究并沒有給出明確的定義，究其原因在于流浪兒童本身是一個很有爭議的概念。

學者安懷世根據(jù)國家有關法律的規(guī)定和聯(lián)合國《兒童權利公約》,認為：在中國,流浪兒童是指年齡在18歲以下,脫離家庭和離開監(jiān)護人流落社會連續(xù)超過24 h,失去基本生存和可靠保障而陷入困境的少年和兒童?。王鳳清,馬迎華通過對中國城市流浪兒童研究認為：流浪兒童,顧名思義,就是居無定所之間四處游走、沒有受到法定監(jiān)護人的監(jiān)護、處于自立與被監(jiān)護之間中空狀態(tài)中的未成年人?。

本人在與流浪兒童的親身接觸中，從社會工作專業(yè)的角度出發(fā)，認為流浪兒童就是那一類在脫離家庭社會生活中嚴重缺乏對家庭社會資源進行配置的邊緣性弱勢群體。當然，這樣的定義，仍是缺少一定的證據(jù)支持，但這也是筆者極力尋找流浪兒童流浪原因的動力，并能夠從所尋找和搜集的有效資料和信息中回饋這一概念。

1.3 研究思路及研究方法

從社會工作專業(yè)的角度，注重現(xiàn)實中流浪兒童流浪現(xiàn)狀，從流浪兒童的實際出發(fā)，通過調(diào)查研究、實地研究、文獻研究，以社會學、社會工作的相關理論為依托，結合在南京市救助管理站實習中所做的個案訪談和小組活動，從社會工作專業(yè)的角度探討研究流浪兒童的流浪原因，重點探討家庭原因方面，并以此為研究導向，提出了自己的對策和建議。具體來說，主要有以下的基本方法:(1)文獻研究法。本文借助大多學者對流浪兒童開展各個學科的大量研究成果和文獻資料，經(jīng)過整理、分析，對流浪兒童的歷史及其相關概念有個大概的了解。(2)實地研究法。親身實踐，以南京是救助管理站實習為例，搜集相關信息和資料，獲得信度較高的第一手資料。

(3)個案訪談方法。這是本研究主題的主要研究方法，主要以南京是救助管理站為典型個案，對它所接待的流浪兒童進行個案訪談分析和研究。

??安懷世.流浪兒童問題的國際背景和干預途徑.社會福利,2002(10): 第31頁.王鳳清,馬迎華.中國城市流浪兒童研究進展.中國學校衛(wèi)生,2008(1):第1頁.1.4 流浪兒童的研究文獻綜述

國內(nèi)部分學者分別從社會學（如符號互動理論）、經(jīng)濟學、人口學、城市學、法學等多種學科的角度介入去分析流浪兒童的流浪原因，這給我們提供了很多借鑒。南京大學公共管理學院薛在興教授的《社會排斥理論與城市流浪兒童問題研究》運用社會排斥理論對中國城市流浪兒童問題進行了研究。研究發(fā)現(xiàn)，流浪兒童問題之所以成為一個社會問題，其根本原因在于社會排斥，包括家庭排斥、住房排斥、教育排斥、社區(qū)排斥、就業(yè)排斥等。

另外，還有一些學者，從具體的研究角度出發(fā)，如社會因素、經(jīng)濟因素、文化因素等，試圖從中發(fā)現(xiàn)流浪兒童流浪原因的新特點，使流浪兒童這個群體不會與他們所處的社會發(fā)生尖銳的矛盾，而能夠更好的融入這個社會。如關穎《從排斥到背離———城市流浪兒童產(chǎn)生的家庭因素及其對養(yǎng)成教育的啟示》。

國外關于流浪兒童的研究主要有:特雷里斯塔.L。斯爾瓦《亞洲地區(qū)兒童的權利與福利:菲律賓在流浪兒童工作方面的經(jīng)驗》，文章從社會結構方面分析了流浪兒童離家出走的原因，將原因分類如下:直接起因(與兒童和家庭有關的原因)，包括貧窮而龐大的家庭，失業(yè)/待業(yè)的父母，物資/消費至上的家庭價值觀，家庭沖突，家庭環(huán)境，父母的惡習，兒童自身，父母的道德淪喪、棍棒教育，強行規(guī)定少女只應留在家里的傳統(tǒng)價值觀，缺乏知識和育兒方法，現(xiàn)有社會價值觀與傳統(tǒng)社會價值觀的沖突。

不過，目前對流浪兒童的研究也尚存不足或缺陷:①研究者調(diào)查中的方法和指標不同,調(diào)查對象之間的差異性體現(xiàn)不出來。②缺乏多學科、多視角的共同研究、綜合研故多數(shù)學者的研究結論不免相對性較多而全面性不夠。③在研究流浪兒童流浪原因中的家庭原因方面，所提的對策建議思路抽象、原則較多，可操作較低。

綜上所述，近年來對流浪兒童流浪原因問題的研究較之初期的研究已逐漸走向深 入，不同學科的學者們都注意到流浪兒童是一個弱視群體，也是一個邊緣群體，他們在 3

這一方面形成了一定的共識。學者們從各自學科的理論視角出發(fā)達到了多學科多角度結合的研究探討，形成豐富的解釋。

但是，其研究的結論，無論是描述還是解釋，都不具備從社會工作的角度研究來得透徹。社會工作對這一問題的研究與眾不同的地方就是于細微處見精神，能夠從具體的一方面深入研究，解決最迫切需要解決的問題。綜觀流浪兒童流浪問題原因分析，可以看到從社會工作專業(yè)的角度研究該問題更能體現(xiàn)其獨特的優(yōu)勢。流浪兒童現(xiàn)狀

流浪兒童問題仍然是一個很嚴重的社會問題，國家民政部調(diào)查顯示,目前全國流浪兒童總數(shù)在15萬左右,并且呈增長態(tài)勢。從性別上看：流浪兒童中男性占70%,約有10.5萬人,女性約占30%，約有4.5萬人；從來源上看：來自農(nóng)村約占83%,來自城鎮(zhèn)的占17%；從教育程度上看：文盲占20%,小學以下文化程度的占65%,初中以上文化程度的占15%；從年齡分布上看：7歲以下的占10%,8-12歲的占23%,13-15歲的占63%,16-18歲的占4%。流浪兒童的主要流出地是湖南、四川、河南、山東、安徽、貴州、廣西、云南、新疆等省份?。

據(jù)南京市流浪未成年人救助保護中心的數(shù)字統(tǒng)計，從2005年至2007年底，共救助流浪兒童3468人。其中2005年救助1031人，護送741人，占救助人數(shù)的71.9%。2006年救助1286人，護送917人，占救助人數(shù)的71.3%。2007年救助1151人，護送769人，占救助人數(shù)的66.8%。從上面統(tǒng)計可以看出，流浪未成年人有明顯的上升趨勢，而救助比率卻在下降。兒童流浪的家庭原因分析

我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和貧富差距加大、家庭不穩(wěn)定因素增多等一系列問題的出現(xiàn),脫離家庭監(jiān)護的流浪兒童數(shù)量不斷增加,成為嚴重的社會問題。關注流浪兒童，對其

?滕曉麗.中國流浪兒童的現(xiàn)狀及對策分析.宏觀資訊,2006:總第304期.流浪的原因進行研究并在研究的基礎上思考對策是最好不過的實用之策。造成兒童流浪的原因很復雜，本文主要討論家庭因素對兒童流浪的影響。家庭環(huán)境和家庭教育方式直接影響到一個人性格、人格、行為習慣、道德觀念等要素的形成，也在一定程度上決定流浪兒童的產(chǎn)生?。對南京市救助管理站流浪兒童的個案調(diào)查分析可以看出，在以下幾種情況下導致兒童的流浪：

3.1 家庭經(jīng)濟貧困

近幾年來，我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，社會財富出呈現(xiàn)出兩極分化的現(xiàn)象。在經(jīng)濟貧困的情況下產(chǎn)生了一系列具有負面影響的家庭關系，這在一定程度上導致流浪兒童的增多。

個案001：彭XX，男，17歲，甘肅人。父母常外出務工，家庭關系較和睦，彭XX和爺爺奶奶生活，家中有一個妹妹在上初中。由于家庭所在地區(qū)經(jīng)濟落后，基本上靠天 吃飯，上初一年級時他因學費問題輟學在家，15歲時離家外出打工，曾被騙入傳銷組織，后又被遣送回家。半年前再次離家外出到北京某公司當保安，結識了一位同行業(yè)所謂的朋友，那位朋友后來到江蘇發(fā)展，并告訴他江蘇這邊工作待遇高，于是他于2008年12月5日輾轉到江蘇無錫，朋友把他帶到一家網(wǎng)吧后就消失得無影無蹤。他在網(wǎng)吧等了這位朋友好久也等不到人，結果身上的錢花光了，之后被警察帶到了無錫救助站，次日被送往南京救助站。

從弗洛伊德的人格理論看，流浪兒童由于艱苦的生活環(huán)境本能的需求凸現(xiàn)，“本我” 意識被過于加強；而又由于他們不得不面對的現(xiàn)實，“自我”也就無限制地張揚了，而與此同時，“超我”卻缺失了。從馬斯洛的需求層次理論上看，對流浪兒童的救助應 上升到滿足他們的尊重需要和自我實現(xiàn)需要的高度，從而引導流浪兒童回歸主流社會。

3.2 家庭暴力

家庭暴力影響家庭結構穩(wěn)定性程度,都直接或間接影響兒童的健康成長。張明鎖對

?王萬民.流浪兒童救助保護創(chuàng)新實踐.社會福利,2005(3):總第22期.鄭州市流浪兒童的家訪調(diào)查結果顯示,有36.4%的流浪兒童認為家庭關系不和睦,特別是那些長遭受父母、繼父母或養(yǎng)父母虐待的流浪兒童,其心靈上的傷害和人格的扭曲尤為深重?。他們對家庭、父母本該具有的那種安全感、依賴感和幸福感蕩然無存,其自尊心、自信心和上進心受到極大傷害,家庭已不再是溫馨的港灣,父母已不再是慈愛的化身,在其幼小稚嫩的心靈上留下的是可怕的面孔、數(shù)不清的委屈、難以忍受的痛苦和屈辱,因而逃避現(xiàn)實、離家出走,尋求生路就成為他們無奈的選擇?。

家庭暴力是影響現(xiàn)代婚姻家庭穩(wěn)定和未成年人學習成長的重要因素。最明顯的情況是夫妻之間的矛盾產(chǎn)生后，把對配偶的不滿發(fā)泄到孩子身上,打罵、傷害孩子,給社會穩(wěn)定造成一定影響。

個案002：案主陳XX，男，16歲，南京人，初中畢業(yè)，目前高中在讀，與養(yǎng)母過活。陳XX是家庭暴力的受害者，母親在他很小的時候去世，他與父親相依為命，可是在十二歲那年，他的父親也因病去世了，父親臨走前把他安頓在養(yǎng)母家里?？墒丘B(yǎng)母對他很不好，打罵是家常便飯的事，很多時候會編出根本不存在的事情來打他罵他，甚至不讓他進家門。今年中考陳XX以優(yōu)異的成績考上了重點高中，可是養(yǎng)母不讓他讀書，怕他考上大學以后就永遠不再回來，想把他一輩子留在身邊。那天晚上陳XX又被打得很嚴重，趁養(yǎng)母不注意得時候逃出來了。陳XX現(xiàn)在很想上高中，考大學，過正常化的 生活。

從沃爾芬伯格的正常化理論看，正常化概念確定了個人具有這樣一種權利，即按照 一定社會的文化和社會價值，過盡可能正常的生活。這也是社會工作專業(yè)的終極價值“正 ?；崩砟蠲芮邢嚓P。

3.3 家庭結構功能失調(diào)

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在廣開就業(yè)途徑，鼓勵創(chuàng)新致富的政策感召下，家庭的生產(chǎn) 功能得到極大的加強，然而過分強調(diào)家庭的生產(chǎn)功能，卻弱化了家庭的養(yǎng)育功能。有的

?張明鎖.為什么流浪:關于鄭州市流浪少年兒童的家訪調(diào)查.青年研究, 2002(12): 第1-9頁.?鮑慧艷.淺談流浪少年兒童的人格特點與行為矯正.社會福利,2003(4): 第3-4頁.讓孩子中斷學業(yè)，隨著父母遷徙流動打工掙錢，有的甚至依靠兒童外出流浪乞討所得貼補家用。還有些外出流浪的孩子,是父母雙亡的孤兒,他們無依無著,只有選擇流浪?。

父母離婚，雙方都不肯撫養(yǎng)子女，或是父母一方或雙方都病故，少年兒童失去了或完全改變了原來的生活環(huán)境，因得不到親情關愛而外出尋找想要的溫暖。父母離異在一定程度上削弱了流浪兒童的歸屬感，特別在撫養(yǎng)的問題上父母雙方你爭我多或你推我辭的情況，這讓流浪兒童自己感到無所適從，無法面對現(xiàn)實，并很想脫離重組后的家庭，以示不滿，造成了流浪。

個案003:案主楊X，四川人，初中畢業(yè)的，7歲那年父母離異，父母年齡楊X本人也不詳，現(xiàn)在跟外婆生活。楊X父母性格不合，總為一些雞毛蒜皮的小事吵架，后來無法維系兩人組建的家庭，于是決定離婚。但是兩人因為生活工作需要，誰都沒負起撫養(yǎng)楊X的責任，楊X本人認為自己的爺爺奶奶不喜歡他，于是他才會跟自己的外婆生活。

個案004：案主韓XX，男16歲，漢族，甘肅人。從小（兩歲時）父母離異，他有一個哥哥、一個姐姐,父親嫌他年幼，就把他分給了母親。他從小與母親相依為命，感情甚好。在他5歲時，父親與另一個家庭的女子發(fā)生關系，并在與該女子的丈夫XXX發(fā)生爭執(zhí)時，聯(lián)合該女子捅了XXX致命一刀，兩人因此入獄。他的哥哥和姐姐便由大伯暫為撫養(yǎng)，在他懂事后，姐姐和哥哥與他形同陌路人，他奶奶也不喜歡他，鄰居們也是經(jīng) 常的說三道四。韓XX承受了很大的痛苦，心理也比同齡的孩子成熟許多，于是12歲時他輟了學，拿著母親留給他的錢外出打工，2008年11月份，他離開北京去溫州找工作，途經(jīng)南京被人偷走了所有的財物，在警察的幫助下，來到了南京救助管理站。

個案005：案主項XX，男，17歲，安徽人，小學畢業(yè)，沒有職業(yè)，家中有父親、母

親、姐姐。項XX父親與母親的年齡差距懸殊，母親是父親花錢買來的，因母親嫌棄父親年齡大，就離家到河北邢臺再婚。項XX11歲時隨父親、姐姐到上海，但姐姐不務正業(yè)，到上海后隨別人離家至今沒有聯(lián)系，父親對項XX也基本上沒有任何關懷。項X外

?嚴海波,隋樹霞,徐成.關注中國城市流浪兒童-徐州市流浪兒童狀況調(diào)查.青年研究, 2005(2): 第8-11頁.出期間曾被送往貴陽救助站，之后陸續(xù)轉送至懷化、婁底、株洲、萍鄉(xiāng)、南昌，最后到了南京救助站。項XX對母親很有“看法”，認為母親拋棄了自己。

這里面更體現(xiàn)出了社會排斥理論(“社會排斥作為一個簡潔的術語，指的是某些人們或地區(qū)遇到諸如失業(yè)、技能缺乏、收入低下、住房困難、罪案高發(fā)環(huán)境、喪失健康以及家庭破裂等等交織在一起的綜合性問題時所發(fā)生的現(xiàn)象”)?中的家庭排斥，流浪兒童問題的本質(zhì)是社會對流浪兒童的排斥，當前社會對流浪兒童的關注大多是基于兒童應該在家庭中成長這樣一種樸素的情感。社會在重視家庭作用的同時，形成了離家兒童即為“問題兒童”的偏見，流浪兒童因此而受到種種社會排斥。

3.4 家庭教育方式不當

這是兒童成長中最大的忌諱，是兒童外出流浪的一個重要原因。有的家長對孩子言行嚴加限制，過分干涉，他們的自由受到限制，人格得不到尊重。缺少理解和信任是一些家庭中的家庭暴力愈演愈烈的催化劑，很多時候家長的暴力常常宣泄到?jīng)]有反抗力的孩子身上，從而給他們幼小身體和心靈留下了創(chuàng)傷，于是離家出走。

個案006:案主王X來自四川綿陽，今年17歲，是獨生子，初中畢業(yè)好幾年，因在家無所事事，天天上網(wǎng)度日，受到父母的謾罵指責而與父母發(fā)生爭吵后離家出走。因在南京有網(wǎng)友曾到綿陽與自己回過面，故從家里帶出現(xiàn)金三千有余只身一人前來南京找網(wǎng) 友，由于無法聯(lián)系到網(wǎng)友，便到網(wǎng)吧過夜，由于不慎，放有現(xiàn)金的手提包在自己上廁所 的時候被盜，且與父母未能取得聯(lián)系，只能求助警察，并送到救助站。

筆者對王X的訪談還是相當成功的，其中也運用到了理解、接納、同情等各種技巧，讓他感同身受。由于父母不在身邊，且一個人置身在外，他需要一定的情感支持。他通過網(wǎng)絡的手段與網(wǎng)友吐露心扉，并且向筆者表達了自己在救助站以及之前在外流浪的感想，從中反映出了社會年齡與心理年齡的矛盾。一方面他未見過世面，未能學會保護自己，做事不老練，這是他社會年齡的缺陷；

?李玲.中國處境困難兒童狀況分析報告.陰.青年研究,1998(5):第15頁.另一方面，他向表現(xiàn)出異于一般流浪未成年人的成熟感，筆者覺得他心理已經(jīng)趨向于成熟，這是他心理年齡的優(yōu)勢，相信他回家之后一定能夠聽從教導，勤奮工作。從社會工作的視角應對兒童流浪

社會工作是指一切以利他主義為指導，以科學知識為基礎，運用科學的方法，以人類具有自我改變和自我進步的能力為理論基礎，通過各種物質(zhì)、精神上的幫助，給案主以希望和信心，充分調(diào)動案主的主動性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)其內(nèi)在潛能，已達到助人自助的工作目的，和案主一起成長的助人活動。無論是直接的幫助還是間接的幫助，都能實現(xiàn)自己的價值觀。

事實表明,未成年的孩子離家出走、浪跡社會,無論主觀上、客觀上是什么原因,都與家庭問題有著千絲萬縷的聯(lián)系,正是家庭方面存在著各種各樣的問題,使兒童符合社會規(guī)范的良好行為習慣的養(yǎng)成過程發(fā)生阻滯或扭曲,進而產(chǎn)生了行為越軌———背離家庭。本文主要是針對流浪兒童家庭方面的原因作出比較具體的分析，從社會工作的視角應對兒童流浪，總結一些對策如下：

（1）經(jīng)濟協(xié)助。社會工作者應該深入調(diào)查分析，了解政府以及非政府組織的各項福利措施，從經(jīng)濟方面扶助缺少資源的家庭，如兒童失學救濟等以減少其流浪。

（2）致力于解決家庭暴力。

?加強公民道德和法制教育，構建有效的反家庭暴力的社會文化和道德氛圍 家庭暴力其實體現(xiàn)了一個人的素質(zhì)問題。在這方面，社會應該加強廣泛宣傳，借助各種渠道，包括報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的廣泛宣傳以及各級政府、執(zhí)法部門的強勢介入，讓社會公眾深刻地意識到，“家庭暴力亦屬犯罪”，從而增強人們防止家庭暴力的自覺性和責任感。進而為兒童的健康成長創(chuàng)造良好的條件。

?構建良好的家庭溝通和互動機制

首先必須意識到，包括夫妻沖突在內(nèi)的家庭成員之間的適度沖突是正常的、不可避免的。必須促使家長們洞悉自己和配偶在沖突升級和接近失去理智時的特征，以此作為

警號，提醒自己和配偶冷靜下來，以恢復理智和自制力，再共同處理紛爭。沖突過后，要引導家長們相互檢討，坦誠、柔和地表達自己的感受和想法，協(xié)商解決分歧的合適途徑。如果沖突進一步升級，并且可能演變成一種習慣，要警示受害者不能一味忍讓、委曲求全，而應該打破沉默，及時向親友、相關政府組織或者專業(yè)人士（包括“110”警方、社會工作者、醫(yī)生）求助。

?建立相關的社會干預和介入機制

對于家庭暴力的介入主要有兩種取向：一是倡導社會、政治及法律的改變，二是提倡直接服務。前者是探討如何盡量從立法和司法上防止懲治家庭暴力，后者是為家庭暴力侵害者提供庇護所等直接針對案主的服務。作為社會工作者，在對家庭暴力的輔導中，重要的工作有以下：

首先，應當與當事人建立一種合作性的伙伴關系。社工應該以一種誠懇的態(tài)度傾聽當事人的經(jīng)驗，理解當事人的反應，接納當事人的所作所為，幫助當事人形成對問題的嚴峻性的認定，并以民主的方式探討解決問題的方向和方法。

其次，充當受害者和社會支持網(wǎng)絡之間的鏈接者。社會工作者要為受害者爭取應有的社會支持或根據(jù)情況轉介到其他機構，并教會受害者如何求助，鼓勵案主主動向有關的家庭資源和社會支持網(wǎng)絡求助，以增加受害者的求助能力和社會資源。

再次，進行心理輔導，拓展當事人的能力、資源和潛力。在防治家庭暴力中，對于施暴者和受害者的心理輔導是一個重要的方面。

（3）社會工作進行家庭服務專業(yè)教育，主要是針對家長方面做出的努力，破壞有害的家庭結構，使家庭結構功能穩(wěn)固。

?心理治療。家庭由于成員間的角色認知、價值觀念的不同或地位關系的轉變而引起沖突，于是夫妻失和、家庭代溝，家庭成員特別是兒童在心理上會造成一定的困擾，專業(yè)社會工作者要對他們進行治療，使他們的家庭關系正?；?，防止家庭破裂。

?社區(qū)工作的方法。家庭離不開社區(qū)，要通過社區(qū)宣傳社區(qū)動員凝聚人氣，通過行 10

動目標等模式帶領孩子積極參與社區(qū)活動，提高孩子的認知能力，加強他們的道德水平。

?家長要加強自身的道德修養(yǎng)，提高文化素質(zhì)和認識，為兒童提供一個良好的家庭環(huán)境，即要優(yōu)化家庭環(huán)境，這是家庭教育的基礎條件。加強家庭教育，增強家庭責任感，負起監(jiān)護人的責任，時常監(jiān)督，對孩子的出軌行為予以及時的干預和矯正，并積極賦義，積極引導。

?制度配合。在充分的調(diào)查分析基礎上，從制度上著手，建立一種社區(qū)對家庭的網(wǎng)狀服務體系，以維護家庭和支持家庭的功能。

（4）協(xié)助建立世界觀。社會工作者運用專業(yè)的知識和技巧引導家庭從另一個角度去看現(xiàn)實環(huán)境和世界，向家庭提供專業(yè)意見及其對家庭現(xiàn)狀的看法。

（5）開展個案家庭社會工作。進行必要的個人資訊與輔導，緩解和消除求助對象特別是兒童的困擾，要強調(diào)優(yōu)點，幫助其調(diào)整心態(tài)，使他們提高社會適應能力。

（6）開展小組家庭社會工作。通過家庭間或家庭成員間的面對面互動，協(xié)助家長和兒童增強生活能力，充分運用社會工作實務的知識，在社區(qū)或學校等場所開展如“家庭夏令營”這樣的活動，以增進家庭成員間的感情。

（7）運用家庭工作的技巧，活用保持中立、循環(huán)提問、積極賦義的家庭治療原則，針對流浪兒童的家庭原因進行全面細致的分析，解決目前家庭中出現(xiàn)的普遍問題，努力促進家庭和諧，保證家庭兒童的健康成長。結語

以上對我國流浪兒童以及南京救助管理站流浪兒童的現(xiàn)狀分析，綜合各方面原因，結合個案分析中以小見大。顯然，兒童流浪是一個嚴重的社會問題,流浪兒童群體的形成對社會治安構成嚴重的威脅。在加強對實習工作的基礎上,科學分析有關兒童流浪的原因,更加明確家庭原因是造成流浪兒童產(chǎn)生的最重要的原因。重視家庭原因，并且提出合理化的人性化對策,更加體現(xiàn)家庭在社會生活中兒童教育方面有著不可替代的作用。這樣的對策具有積極主動性，完全體現(xiàn)了社會工作專業(yè)的特點，充分發(fā)揮了家庭的

功能，并發(fā)展了積極的人性觀。

兒童是祖國的未來和希望,關注流浪兒童,也是我國文明程度不斷進步的重要標志,也是關系國家長遠發(fā)展的大事,因此我們應當關注流浪兒童,并采取一切有利的措施保護流浪兒童,保證我國未成年人的健康成長。關注流浪兒童，加強對流浪兒童方方面面問題的研究，引起社會各界共同的關注，并通力合作解決一切可能發(fā)生的問題，對加強我國社會的長治久安、推動社會文明與進步、構建和諧社會具有重要的意義。

參

考 文 獻

[1]袁險峰.香港的社會福利和流浪兒童救助機構流浪兒童救助工作系列考察報告之二.社會福利.2002年09期.[2]馬建華.山東出臺流浪兒童救助之策.社會福利.2002年10期.[3]劉繼同.鄭州市流浪兒童救助保護中心的個案研究.青年研究,2002(1).[4]安懷世.流浪兒童問題的國際背景和干預途徑.社會福利,2002(10).[5]王鳳清,馬迎華.中國城市流浪兒童研究進展.中國學校衛(wèi)生,2008(1).[6]薛在興.社會排斥理論與城市流浪兒童問題研究.青年研究,2005(l0).[7]滕曉麗.中國流浪兒童的現(xiàn)狀及對策分析.宏觀資訊,2006:304.[8]王萬民.流浪兒童救助保護創(chuàng)新實踐.社會福利,2005(3).[9]王久安,張世峰,張齊安.關于流浪兒童救助保護情況的調(diào)查報告.民政論壇,1999(4).[10]陳晨.少年流浪問題探源.青年研究,2004(3).[11]童曉頻,陳云嫦,肖廣英.廣州市流浪兒童調(diào)查.社會工作研究,1994(2).[12]秦敏.我國流浪兒童社會救助問題研究.2007(6).[13]張明鎖.為什么流浪:關于鄭州市流浪少年兒童的家訪調(diào)查.青年研究, 2002(12).[14]鮑慧艷.淺談流浪少年兒童的人格特點與行為矯正.社會福利,2003(4).[15]嚴海波,隋樹霞,徐成.關注中國城市流浪兒童-徐州市流浪兒童狀況調(diào)查.青年研究, 2005(2).[16]李玲.中國處境困難兒童狀況分析報告.陰.青年研究,1998(5).[17]張齊安楊海宇.中國流浪兒童狀況和救助對策.社會福利.2002年09期.致

謝

經(jīng)過一段緊張的時間，我的畢業(yè)論文終于成型，但仍有些不盡滿意之處，但這畢竟是自己數(shù)月以來的勞動成果，因此完稿后甚是欣喜。在南京人口管理干部學院四年的本科學習生活中，我得到了許多良師益友的幫助與指導，有學習上的，也有生活中的，這些都使我受益匪淺。

首先，是我的導師崔效輝博士，他使我領悟到了嚴謹治學態(tài)度。同時，他給了我足夠長的時間完成論文的寫作，為我的論文（包括論文題目的確定）提出了詳細的指導意見。在聽他的討論課中，都使我得到很多的收獲。我謹向這位良師表示最衷心的感謝。

和我一起學習和生活的同學們，他們給了我寬松的寫作環(huán)境，并在我的論文寫作過程中，給予了我無微不至的關懷與照顧。在這里，我對他們表示最誠摯的感謝。

我的父母在我這四年的學習生活工作中給予我不斷的支持、幫助與關懷，他們一直是我的精神支柱，我定會以成功來回報他們，希望他們永遠年輕健康快樂。由于自身能力的有限，我的論文還存在一些不夠成熟和完善的地方，希望能得到各方的指點與幫助，不吝賜教，不勝感激。

最后，再次感謝所有曾給我?guī)椭椭С值娜?大學生活即將結束，我們要開始步入社會，以后的路還很長，相信“玉處于山而木潤，淵生珠而岸不枯”，我們的存在早就造就了屬于自己獨一無二的價值，我會用行動來回報幫助關心我的人，祝你們的明天更加美好。

第二篇：影響未成年人思想道德教育的因素

影響未成年人思想道德教育的因素

未成年人是國家未來的建設和接班人，未年成人的思想道德素質(zhì)直接關系到未來國家的發(fā)展方向。盡管國家重視，政府、學校、社會采取了很多措施，但是未成年人的思想道德素質(zhì)仍然沒有達到一個理想的層次，為什么呢？是因為有很多因素影響著未成年人思想道德教育的效果。這些因素有：

一、社會不正確價值觀取向和不健康思想對未成年人思想道德教育的沖擊。改革開放，帶來經(jīng)濟的快速發(fā)展，給國家、人民帶來了財富，促進了物質(zhì)文明的快速發(fā)展，但同時也把很多不正確的價值觀取向和不健康的思想引進了社會，比如享樂主義、拜金主義、為牟取利益不擇手段、腐敗、組建非法團體等，未成年人對這些因有缺乏抵制力，往往受到引誘而不能自拔。

二、家庭教育的錯誤引導。盡管家長都是望子成龍，但是很多家長自身就有很多不良習氣，或者有很多錯誤的思想，加上家長對子女的教育缺少正確的方法，在孩子還沒有上學前就已經(jīng)接受了很多不正確的認識，而這些基本認識不是教育能夠有效改變的。在孩子上學以后，家長并不是真正地和學校站在一起，對學生進行科學的教育，而對我有利的就支持，不利的就教育孩子反對甚至對抗，這就使得學生對學校根本不相信，接受教育也就成為很難達到的目標。

三、學校教育的軟弱。在眾多職能部門中，學校是最沒有權力的，也是受到制約最多的，稍有不慎，學校、教師就會成為上級主管部門、家長、社會批評的對象，造成學校教育舉步維艱，軟弱無力。

四、社會配合不力。我們不能不說社會上對未成年人教育不重視，但是在具體行動時，與學校的教育并不能形成完整的配合，甚至出現(xiàn)滯后情況。

這些因素，嚴重影響著對未成年人的教育效果。

第三篇：論影響中國經(jīng)濟發(fā)展的因素

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論影響中國經(jīng)濟發(fā)展的因素

在中國經(jīng)濟發(fā)展飛速的今天，仍然有許多因素在阻礙著中國經(jīng)濟的發(fā)展，特別是中國正面臨著“中等收入陷阱”的巨大挑戰(zhàn)，能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉型以及經(jīng)濟的進一步持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，是決定中國能否跨過“中等收入陷阱”這個檻，順利躋身成為世界高收入國家之列的重要保證。

美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站在3月19日刊登的一篇《中國的下一個挑戰(zhàn)》文章就暗示了中國已陷入“中等國家收入陷阱”。

文章稱，中國依靠出口帶動經(jīng)濟增長的舊戰(zhàn)略已經(jīng)過時。據(jù)近期商務部網(wǎng)站發(fā)布的《國別貿(mào)易報告》顯示，2013年美國主要出口商品中，機電產(chǎn)品，運輸設備，化工產(chǎn)品位列出口前三位，共占總出口產(chǎn)品的50.6%，而諸如紡織品，家具，玩具等勞動密集型產(chǎn)品出口僅占1%左右，德國的出口產(chǎn)品結構與美國也相似，而反觀中國，勞動密集型產(chǎn)業(yè)所占出口比重居然高達50%以上，中國的勞動性密集產(chǎn)業(yè)是占據(jù)了中國勞動力人口多這個優(yōu)勢，也反映了中國的經(jīng)濟發(fā)展存在著嚴重的弊端。以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的中國在科技方面沒有掌握核心技術，難以與其他國家媲美。所以中國當下目標應是解決這個難題，研發(fā)出屬于自己的核心技術，促進產(chǎn)業(yè)結構的均衡發(fā)展。

文章同時也指出，突然顯現(xiàn)的住房泡沫給中國經(jīng)濟造成了最大的威脅。這個住房泡沫，大家都應該深有感觸。開發(fā)商瘋狂購買土地大量建房囤房，同時把房價哄抬，房價曾經(jīng)一度不受控制。人民手頭沒有能足夠買房的錢，于是人們紛紛向銀行借款，房貸收益也成為了國家收入的主要來源之一。若國家進行市場干預控制房價增長，則會給銀行和國家財政帶來損失，可是若不控制，形式也將越演越烈，終將帶來后患。期待中國政府能想出一條妙計化解這個危機。

從我的觀點看來，國民收入貧富差距明顯也成為了影響中國經(jīng)濟發(fā)展的因素。中國的基尼指數(shù)居然達到了0.5左右，成為了貧富差異很大的國家，相較于美國日本等發(fā)達國家來說，我們在這方面還有欠缺。日本貧富差距很小，首相和普通民眾的工資居然差不多。中國不應效仿日本這種制度，與我們的國情不符。但中國也是時候適當?shù)恼{(diào)整一下了。

第四篇：流浪未成年人救助工作總結

流浪未成年人救助保護工作總結

根據(jù)自治區(qū)、XX電視電話會議的安排部署和地區(qū)《XX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作方案》要求，XXX積極開展了打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作，并取得了一定成效。

一、工作開展情況

(一)加強領導，健全機構。建立了由縣委分管領導為組長，政府分管領導為副組長，相關單位主要領導為成員的領導小組，下設辦公室在綜治辦，主任由綜治辦主任兼任。及時召開動員會，對打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護工作進行安排部署，結合XXX實際制定下發(fā)了《XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作方案》，明確了各成員單位的職責任務。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和成員單位也層層召開了動員會，并結合各自職責任務制定了工作方案，確保了此項工作的順利開展。

(二)加強自身建設，切實維護青少年權益。一是縣委政法委加大對公、檢、法、司“打拐”工作的協(xié)調(diào)，形成了“打拐”合力，杜絕了公安機關單打獨斗的局面，并積極開展各項“打拐”工作，有效預防了拐騙操縱未成年人犯罪案件的發(fā)生，截止目前，我縣未發(fā)生拐騙操縱未成年人犯罪案件。二是加大各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位聯(lián)系協(xié)調(diào)力度，構筑起公安局、檢察院、法院、司法局、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作體制，建立“三方聯(lián)席、定期例會”工作機制（村(社區(qū))、家庭、民政部門），對于貧困失學且愿意上學的貧困少年兒童，聯(lián)合轄區(qū)派出所和所在學校，形成“五位一體”幫扶機制。針對流浪兒

童絕大部分來自于農(nóng)村的實際，在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”（無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復）創(chuàng)建活動，并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評內(nèi)容，從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。三是縣委政法委、公安局、檢察院、法院、司法局及XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護工作領導小組相關單位利用中心組學習、干部大會、政治學習的機會，重點對中央、自治區(qū)有關“打拐”會議講話精神及法律法規(guī)等內(nèi)容進行學習，并通過學習達到人人懂“打拐”政策、人人會“打拐”法律法規(guī)的氛圍。

(三)加強基礎建設，切實維護青少年權益。一是為進一步加強對打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護工作力度，活動開展以來XXX在縣委、政府的正確領導和大力支持下，正式掛牌成立了XXX流浪乞討人員救助站，配備了專職的工作人員和辦公室，并劃撥了充足的保障經(jīng)費，基本實現(xiàn)了資金、人員、辦公場所“三落實”。二是結合當前“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育實踐的活動，積極開展了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、留守學生關愛、青年志愿者注冊、流動團員登記等4項服務內(nèi)容，規(guī)范事務處理流程，構建起了涵蓋全縣青少年的綜合服務平臺。

(四)健全工作體制，認真摸排查。根據(jù)各單位的工作職責，構筑起公安、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作體制，以保護為重點，以教育為根本全面開展工作，按照“村不漏戶、戶不漏人”的要求，進行摸底排查，對流浪未成年人登記造冊，實行一人一檔，逐一查明去向，逐一簽訂救助保護責任書，從而確保流浪未成年人不失管不失控，減少未成年人違法犯罪，真正做到了發(fā)現(xiàn)一個救助保護一個，對于那些能轉化的就及時進行教育，從根本上轉化一個。經(jīng)過摸底，目前

XXX縣共有外出未XXX84人(學生58人，人戶分離26人)。未發(fā)現(xiàn)被拐騙及被他人操縱情況。自工作開展以來，XXX縣在地區(qū)救助XXX接回一名18歲的在外流浪的未成年人，目前已安置其在縣農(nóng)辦工作的哥哥家中。

(五)加強青少年思想道德和法制教育，增強青少年法治意識。一是廣泛開展法制教育。利用廣播電視、標語、橫幅、板報等形式，在群眾中廣泛宣傳打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護工作的重要意義和國家相關政策及法律法規(guī)知識，動員全社會參與到打擊活動中，參與到關心支持救助保護工作中，形成打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護工作人人參與的良好社會氛圍。在公安局設立“防拐”咨詢電話，為群眾答疑解惑。結合“六五”普法和“法治進校園”工作，加大對未成年人《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護條例》、《救助管理辦法》等有關法律法規(guī)知識的教育宣傳力度，從源頭消除未成年人違法犯罪。截至目前，全縣法制副校長授課12余次，張貼標語500余條，懸掛橫幅23條，廣播電視滾動播放10多小時，發(fā)放宣傳單3000余份，受教育學生達6900余人（次）。二是積極促進青少年家庭教育。大力開展家庭文化建設、家庭法制建設、家庭科學育兒等宣傳教育，全面提高家長和孩子的法制素質(zhì)。在暑假放假前夕組織開展了爭創(chuàng)“平安暑假”活動，舉辦保健知識、安全知識、生活常識等形式活潑的家長、青少年講座15場次，受益家長、青少年11300人次。通過一系列活動，向社會廣泛普及家庭教育知識，推廣家庭教育成功經(jīng)驗，從源頭消除和預防了未成年人流浪和未成年人違法犯罪。三是深入開展“青春自護”活動。通過開展“社區(qū)未成年人遠離毒品行動”、“青春紅絲帶”預防艾滋病等宣傳教育活動，加強青少年的自護體驗，推進青少年的自護教育。

(六)努力為未成年人創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是確保未成年人受教育的權力。我縣全力推行九年義務教育，建立輟學學生責任制和報告制度，保證適齡兒童都能夠入學接受教育，對于輟學的學生組織人員進村入戶進行調(diào)查，對控制中小學生輟學工作不力的學校和家長實行責任追究，有效的控制了輟學率。二是創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。加強對學校周邊的管理力度，對影響校園學生活動的違章建筑進行了拆除，對影響學生上課的施工單位進行教育，讓其采取有效的防范措施。同時，對學校周邊的治安情況進行集中整治，努力給中小學生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。三是不斷凈化社會環(huán)境。加強對文化市場的管理力度，定期不定期的開展規(guī)范電子游戲廳、網(wǎng)吧經(jīng)營、文化市場和二手手機市場等專項整治行動，截止目前，對網(wǎng)吧、文化及二手手機市場檢查了25次，確保未成年人有個健康的社會環(huán)境。

二、存在的問題

1、個別單位領導對未成年人救助保護工作重視不夠，工作開展還不夠扎實。

2、個別領導干部不能及時安排、過問、檢查工作進展情況，對未成年人救助保護工作開展情況掌握不清。

三、下一步打算

1、進一步健全完善救助保護工作機制。一是提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位領導意識和責任意識主要領導要及時過問、安排救助保護工作。同時，進一步健全完善救助保護網(wǎng)絡，充分發(fā)揮縣未成年人保護工作成員單位的職能作用，進一步細化各職能部門的權利和義務，突出重點，落實責任；同時，發(fā)揮社會及民間組織的作用，實行家庭、社區(qū)、學校聯(lián)動，進一步完善政府主導、民政主管、部門配合、社會參與的流浪未成年人救助保護網(wǎng)絡。二是定期召開未成年人救助保護領導小組聯(lián)工作會議，分析形勢，研究解決未成年人救助保護工作中的重要問題。三是對返家的流浪未成年

人，及時與其家人及所在村委會或社區(qū)聯(lián)系溝通，了解生活狀況，幫助其解決生產(chǎn)生活困難。四是針對流浪兒童絕大部分來自于農(nóng)村的實際，在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復）創(chuàng)建活動，并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評內(nèi)容，從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。

2、充分發(fā)揮基層組織作用。充分發(fā)揮基層組織的作用，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))治安聯(lián)防隊員、村治安員、流動人口協(xié)管員、十戶長等群防群治隊伍的管理，及時發(fā)現(xiàn)和登記流入流出未成年人。通過親屬或派出所了解具體情況，建立登記臺帳，摸排重點戶（有流浪史）和特困戶，針對不同情況制定不同的救助計劃，做到對未成年人情況底數(shù)清、情況明。開展預防工作試點，建立“三方聯(lián)席、定期例會”工作機制（村(社區(qū))、家庭、民政部門），對于貧困失學且愿意上學的貧困少年兒童，聯(lián)合轄區(qū)派出所和所在學校，形成“五位一體”幫扶機制。

3、廣泛開展法制教育。在秋季開學期間，組織法制副校長進入校園開展《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護條例》、《救助管理辦法》等有關法律法規(guī)知識的宣傳教育，從源頭消除未成年人違法犯罪。

4、加強督查考核?？h綜治辦不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位工作開展情況進行督查，對于督查出的問題，當場提出整改意見，限期整改，確保打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作各項措施的落實。

XXX縣綜治辦 XXX 2011年9月19日

第五篇：中國流浪未成年人調(diào)查報告

中國流浪未成年人調(diào)查報告

該調(diào)研是由中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室與中國青少年研究中心合作進行的，主要采用文獻研究、問卷調(diào)查、個案訪談和實地觀察的研究方法。在實地調(diào)研中，運用非概率抽樣，抽樣總體是民政系統(tǒng)的130多所救助站，抽樣框的選擇綜合了地理位置分布、救助站工作開展情況、站內(nèi)未成年人的流動率等因素，選擇了北京、上海、廣州、大連、長沙、昆明、烏魯木齊、成都、鄭州9個城市。由于救助站內(nèi)的未成年人流動性很大，無法采用嚴格的概率抽樣，因此只在一定的時間范圍內(nèi)，對所有在站的流浪未成年人進行問卷調(diào)查，形成本次調(diào)查的樣本，總共調(diào)查流浪未成年人364名。

1．流浪未成年人的總體狀況

（1）流浪未成年人的數(shù)量。由于流浪未成年人的不確定性以及統(tǒng)計標準不同，在我國，流浪未成年人總體數(shù)量始終難以確定，而且相差懸殊。據(jù)民政部社會福利司的有關官員根據(jù)目前全國流動人口的規(guī)模，以及幾個典型城市流浪未成年人與流動人口的比例規(guī)律，推算出全國流浪未成年人每年大約在100萬左右。

另據(jù)2005年民政部統(tǒng)計，全國現(xiàn)有流浪未成年人救助保護機構130家，自2003年8月至2004年底，共救助流浪未成年人123101人次，占救助生活無著的流浪乞討人員總人數(shù)的16.84%。

流浪未成年人的產(chǎn)生主要有三類情況：一是因家庭問題嚴重而選擇離家的；二是失去家庭監(jiān)護而離家的，如孤兒、被遺棄未成年人、罪犯子女；三是外出打工沒能找到工作或迷路而流浪的。從這三類情況的有關數(shù)據(jù)看，我國潛在的流浪未成年人數(shù)量會非常龐大，估計會有幾百萬人。

（2）流浪未成年人的地域分布及流向特點。從地域分布看，據(jù)民政部提供的數(shù)據(jù)，相對于各地人口基數(shù)而言，本地流出流浪未成年人比率較大的省份前五位的依次是四川、吉林、安徽、貴州和河南，而我國西北、西南邊疆及少數(shù)民族自治地區(qū)，以及東部及沿海地區(qū)流浪未成年人流出數(shù)量相對較少。相對于本地戶籍人口規(guī)模而言，上海、吉林、廣東、四川、天津、北京、湖南是流浪未成年人流入比例較高的城市。另外，四川、河南、安徽、湖南、山東居全國流浪未成年人流出和流入數(shù)量的前五位。

從流向特點看，一是農(nóng)村向城市、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動。據(jù)國家民政部門統(tǒng)計，我國流浪未成年人來自農(nóng)村的占83%，來自城鎮(zhèn)的占17%。二是

向省會和周邊省份流動。三是向大城市流動。流浪未成年人問題在一些大城市尤為突出，例如此次調(diào)研在民政部建議下選擇的幾個代表性城市：鄭州、成都、廣州、北京、上海、長沙、昆明、烏魯木齊和大連。向大城市流動有其內(nèi)在的規(guī)律性，流浪未成年人往往是流入經(jīng)濟社會發(fā)達的城市，流入交通樞紐的城市，流入氣候條件相對較好的城市。四是跨國流浪。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來在昆明、上海等城市出現(xiàn)了來自緬甸、越南等周邊國家的國際流浪乞討未成年人。

2．流浪未成年人的群體特征

（1）性別：大多數(shù)為男孩（79.8%）。

（2）年齡：多在12-16歲（77%），其中14歲是高峰（21.2%）。

（3）民族：以漢族為主，新疆維族流浪未成年人問題突出。

（4）地源：超過八成的人來自農(nóng)村，近七成的人來自外地。

（5）學業(yè)：近九成的人沒有完成義務教育，一半以上的人沒讀完小學。

（6）身體：近四分之一的人有受傷痕跡或生理缺陷。

3．流浪未成年人的離家情況

（1）離家年齡：小學高年級和初中階段是首次離家出走的高峰期。第一次離家出走時的平均年齡是11.71歲，以12歲的比例最高（69%）。

（2）離家經(jīng)歷：半數(shù)以上的人有過兩次以上離家出走的經(jīng)歷。

（3）離家時間：離家超過1年的人高達40%。

（4）離家后與家庭的聯(lián)系：沒聯(lián)系過的人占59.2%，“經(jīng)常想家”和“有時想家”的人占81.7%。

4．流浪未成年人的離家原因

流浪未成年人的形成原因十分復雜，并非單一原因造成，而是社會、家庭、學校等各種推力和拉力因素相互作用的結果。

（1）貧困，是流浪未成年人問題產(chǎn)生的根本原因。調(diào)查顯示，將自己離家的原因歸結為“家庭貧困”的人占20.4%，歸結為“想外出打工賺錢”的人占2

8.3%。在區(qū)域性貧困導致未成年人流浪的方面，以新疆、四川和河南最為明顯。

（2）人口流動，是流浪未成年人問題出現(xiàn)的特定社會環(huán)境。流動未成年人和留守未成年人作為我國當前城市化進城中轉軌的一代，在生活、教育和就業(yè)方面都面臨很大的問題，從而成為城市流浪未成年人的重要源頭。調(diào)查顯示，出自本地城市的流浪未成年人數(shù)量比較少，只占總數(shù)的15.3%；相比之下，來自外地的流浪未成年人數(shù)量非常之高，占到84.7%。

（3）家庭問題，是導致未成年人離家的直接原因。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)對未成年人身心造成影響，從而導致他們流浪的家庭問題，可歸結為兩類：一是父母離異、喪父/喪母等家庭變故的原因，導致一些未成年人無法適應單親家庭、再婚家庭的新環(huán)境，他們的身心受到嚴重傷害，最后選擇離家出走；二是一些家庭盡管父母健全，但是關系不好，對未成年人造成身心傷害，從而致使其離家。調(diào)查顯示，認為“父母雙方生活在一起而且關系融洽的”人僅占22.4%，也就是說，大部分流浪未成年人的家庭都存在問題。家庭問題不管屬于哪種情況，最后大多通過教育方式失當（占三至四成）和家庭暴力（占一至二成）這兩種形式表現(xiàn)出來，直接作用于未成年人，從而導致未成年人離家流浪。

（4）學校及同伴對未成年人流浪行為的產(chǎn)生有間接影響。包括兩種情況：一是學習壓力給未成年人造成嚴重的心理負擔，引發(fā)未成年人離家。調(diào)查顯示，流浪未成年人在上學期間逃課逃學的情況比較普遍，逃課三次及以上的人就占到37.7%。二是同學之間的相互影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，流浪未成年人先是與不良同學交往，隨后與家庭發(fā)生矛盾，選擇離家出走，由此走上了流浪生活。另外，有些流浪未成年人開始的時候并不敢離家很遠，并且離家后一段時間會自己回家；但是，如果還有其他的未成年人（例如同學）在一起，就很容易形成長期流浪的情況。

（5）犯罪集團的拐騙。調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些人被犯罪集團引誘/拐騙而導致流浪的情況（8.2%），其在新疆地區(qū)尤為嚴重。

5．流浪未成年人的街頭生活

（1）去向選擇：具有很大的盲目性。流浪未成年人對于“離開家或家人的時候首先想到去哪里”，調(diào)查顯示，完全盲目的“沒有目的，去哪是哪”的人占23.7%；有一個大致的想法，但沒有確定具體的去向的人占43.5%，其中15.9%“去能打工的地方”，13.7%“去好玩的地方”，13.9%“去城市”；有具體目標的人僅占30.6%，其中16.9%“去有熟人和朋友的地方”，5.9%“去親戚家”，7.8%“去派出所”。

（2）交通方式：主要是購票搭乘公共交通工具。調(diào)查顯示，搭乘公共汽車的人占42.2%，搭乘客運火車的占31.2%，搭乘貨運火車和汽車的占14%；流浪未成年人在搭乘交通工具時，50.1%的人或者自己購買或者由別人幫忙購買車票，不買票混乘的占三成以上。

（3）生活伙伴：一半以上的人和其他人一起生活。流浪期間，“一個人獨自生活”的占45%。

（4）住宿場所：公共場所到處棲身。調(diào)查顯示，流浪期間，31.9%的人住過“車站、碼頭”，32.8%的人住過“路邊空地、空房、下水道、地鐵、涵洞、建筑工地”，39.7%的人住過“出租屋、旅館”，34.5%的人住過“娛樂場所、錄像廳、卡拉ok廳、游戲廳、網(wǎng)吧、公園”。

（5）生活來源：超過四成的人依靠正當手段謀生。調(diào)查顯示，靠“打工賺錢”（包括發(fā)小廣告、賣花、擦皮鞋）的人占41.4%，靠“偷、騙、搶劫”的占30.3%，靠“撿垃圾”的占26.6%，靠“乞討”的占16.6%。值得關注的是，交互分析結果顯示，“獨自生活”的孩子靠“偷、騙、搶劫”為生的只有15.7%，而與“成年人一起生活”和與“流浪未成年人及成年人一起生活”的比例分別是47.9%和47.8%，說明流浪未成年人的違法犯罪行為在很大程度上與成年人教唆有關。

（6）受害經(jīng)歷：一半以上的人有過受害遭遇。調(diào)查顯示，經(jīng)歷過“被辱罵”、“被毆打”和“錢物被人搶走或偷走”的流浪未成年人，分別達到61.1%、51.6%和43.5%。

（7）不良習性：近四成的人有不良習慣和違法行為。調(diào)查顯示，靠偷、騙、搶劫和販毒、賣淫等違法犯罪行為謀生的人達到32.9%，有過其他不良行為的人也不在少數(shù)。調(diào)查中了解到，流浪未成年人違法犯罪最為突出的是新疆籍未成年人的有組織犯罪。據(jù)上海市公安部門介紹，新疆籍未成年人違法犯罪占全部流浪未成年人犯罪的50%左右。其主要特點是成年人幕后操縱，未成年人實施犯罪，目前已逐漸發(fā)展成為帶有職業(yè)化色彩的犯罪集團，并且隨著各地打擊力度的變化情況流動作案。

（8）流浪感受：超過七成的人表示不喜歡街頭流浪生活，表示喜歡的不足三成。調(diào)查顯示，也有少數(shù)的人認為流浪生活的主要好處是“自由自在”（62.9%）和“自己的事情自己做主”（44.6%），有一半以上的人認為流浪生活的主要壞處是“不安全”。

6．流浪未成年人的受助情況

（1）街頭受助：調(diào)查顯示，半數(shù)多的流浪未成年人得到過社會愛心救助，其中得到過的具體幫助的人分別是“有人給吃的”占51.8%，“有人給錢”占4

5.7%，“有人送我去或幫忙聯(lián)系救助機構”占44.7%，“有人給穿”的占35.7%，“有人送我回家或幫我聯(lián)系家人”占30.5%，“有人給住的地方”占30.5%。另外，流浪未成年人最希望得到的幫助是“教我知識和本領”，占到48.1%。

（2）機構受助：調(diào)查顯示，約三成的流浪未成年人被有關機構救助過兩次以上，重復救助與反復救助的問題比較突出；大部分流浪未成年人是被動救助的（75.9%），救助中警察發(fā)揮了重要作用（占50.9%），主動找到救助機構的僅占20.3%；57%的人“喜歡”救助機構里的生活。

就我們所了解的情況看，目前有關救助機構還存在一些問題：一是“限制自由”和“生活枯燥”，目前政府救助機構基本上還是封閉式管理，活動場所有限，孩子們每天的活動都處于工作人員的監(jiān)管之下。二是 “吃住條件不好”。很多孩子反映在救助站里吃不飽，吃不好，我們也發(fā)現(xiàn)，大部分救助站孩子的用餐標準低于工作人員的標準，在個別地方我們發(fā)現(xiàn)孩子們吃工作人員的剩飯。三是“受到體罰和責罵”、“受到同伴欺負”。目前救助機構工作人員的素質(zhì)有待提高，工作方法有待改進，特別是對流浪未成年人內(nèi)部的欺凌現(xiàn)象要加以重視和解決。四是“學不到知識技能”。目前仍有一些救助機構不具備教育功能，即使有一些可以開課的，也往往是非常規(guī)的間斷性課程。從國際非機構化福利理念的發(fā)展趨勢來看，我們需要對目前封閉式的流浪未成年人救助工作模式進行反思和重新設計。

7．流浪未成年人的自我認識及未來規(guī)劃

（1）自我認識：多數(shù)正面肯定。運用聚類分析方法，將本次調(diào)查的流浪未成年人的自我認同進行歸類，出乎我們的預料，他們自身的感受并非很糟糕。調(diào)查顯示，自認為是“積極向上型”的人在五成至近八成之間，自認為是“快樂型”的人超過六成，自認為是“自我生存型”的人也在五到六成之間；而自認為是“消極悲觀型”的人也就二三成。

（2）未來打算：多數(shù)積極進取。調(diào)查顯示，流浪未成年人輟學離家在外漂泊，經(jīng)歷了諸多的不良生活境遇；但當調(diào)查中問道“你將來打算做什么”時，我們聽到的是絕大多數(shù)孩子對自己未來的期待和憧憬：回答“我想多學點知識”、“我想干一番事業(yè)”的人都在八成以上，有五至七成的人回答“我想多掙些錢給家里”、“我想在這個城市里安家”、“我想出去自己獨立謀生”，持被動（不到三成）和消極（只有一成多）態(tài)度的人不多。

（摘編自中國青少年研究中心鞠青主持并完成的團中央2006-2007青少年和青少年工作研究課題《流浪兒童問題及對策研究》報告）

（團中央課題評審辦公室供稿）