第一篇：借助蘭家小城鎮(zhèn)建設(shè)

關(guān)于借助蘭家小城鎮(zhèn)建設(shè) 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思考

寬城區(qū)發(fā)展和改革局 房德

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是新形勢下解決縣域“三農(nóng)”問題，提升城市綜合競爭力，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略；也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展的重要途徑。“十一五”期間，寬城區(qū)經(jīng)過幾輪的區(qū)劃調(diào)整，僅剩下蘭家鎮(zhèn)。現(xiàn)就蘭家小城鎮(zhèn)建設(shè)，淺談如何推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

一、蘭家小城鎮(zhèn)建設(shè)情況

（一）自然情況

寬城區(qū)蘭家鎮(zhèn)位于長春市北部，是長春西北部門戶，是省級開發(fā)區(qū)—寬城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要組成部分。南與長春市區(qū)和綠園區(qū)城西鎮(zhèn)相連；西與綠園區(qū)合心鎮(zhèn)接壤；北與合隆鎮(zhèn)相連；東與德惠市三勝鄉(xiāng)隔河相望，鎮(zhèn)域南部距城市中心（人民廣場）約8公里。幅員面積為106平方公里，擁有耕地5965公頃，轄14個村1個街道居民委，74個自然屯，總?cè)丝跒?.1萬人，其中農(nóng)業(yè)戶人口為3.4萬人。區(qū)內(nèi)有工業(yè)園區(qū)、工業(yè)物流園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)各1個，中小學(xué)4所，衛(wèi)生院1所，社會福利中心1所。

（二）進(jìn)展情況

近幾年來，寬城區(qū)委、區(qū)政府近一步明確了蘭家鎮(zhèn)在全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用，將工業(yè)、物流集中區(qū)向蘭家鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使蘭家鎮(zhèn)明確發(fā)展方向和思路。經(jīng)過規(guī)劃與發(fā)展，特別是2011年蘭家鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，積聚了優(yōu)勢條件。

1．規(guī)劃設(shè)想高瞻遠(yuǎn)矚。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃先行的原則，聘請知名團(tuán)隊完成了《蘭家鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《蘭家鎮(zhèn)土地掛鉤項目實施方案》、《寬城區(qū)機(jī)車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》等規(guī)劃文本，高標(biāo)準(zhǔn)、高站位地從產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等方面編制了蘭家鎮(zhèn)未來發(fā)展宏偉藍(lán)圖。

2．政策優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。優(yōu)惠政策是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的助推器，蘭家鎮(zhèn)屬于長江路經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地，享受省級開發(fā)區(qū)政策；為省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”，享受省級綜合配套建設(shè)的政策支持；2010年被列為吉林省特色城鎮(zhèn)化建設(shè)示范試點區(qū)，享受省、市關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)政策與資金支持。

3．農(nóng)村發(fā)展亮點突出。2011年，蘭家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)1426公頃，占總播種面積的27.6%；蔬菜播種面積達(dá)到2380公頃，產(chǎn)值預(yù)計完現(xiàn)0.9億公斤；擴(kuò)建牧業(yè)小區(qū)2個，各類畜禽數(shù)量、產(chǎn)量提升；完成測土配方施肥試驗5項，引 進(jìn)新品種10個、新技術(shù)3項；新增無公害、綠色蔬菜基地項目1個，引進(jìn)占地28公頃的榮發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)項目。二是改善農(nóng)村環(huán)境。投資9450萬元新建、改建農(nóng)村公路26.7公里；投資130萬元完成造林面積25.5公頃；投資120完成區(qū)域內(nèi)伊通河險工險段加固除險。三是落實惠民政策。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼車輛及機(jī)械46臺，享受補(bǔ)貼金額34.12萬元。預(yù)計農(nóng)民人均純收入達(dá)到8300元，比上年增加800元。

4．園區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)。軌道產(chǎn)業(yè)園快速推進(jìn)。一是征地拆遷取得良好成績。全年簽訂拆遷協(xié)議60余戶，工企4戶，拆除房屋150余幢，拆遷房屋面積達(dá)7000平方米，完成征用土地245公頃。二是配套設(shè)施進(jìn)一步完善。完成給水管線5.5公里，從廣寧至園區(qū)供電線路高架線7500米，鋪設(shè)電纜4000米；兩條續(xù)建道路全面完工，綠化完成，9條道路全面開工；燃?xì)?、供熱、弱電工程有序進(jìn)行。三是土地增減掛鉤項目快速推進(jìn)。整理土地建設(shè)農(nóng)民新居，79棟回遷住宅年末全面竣工；園區(qū)的企業(yè)員工住房用地手續(xù)及方案設(shè)計已經(jīng)基本完成。四是園區(qū)項目建設(shè)向好。車軸輪對造修項目已進(jìn)入聯(lián)動調(diào)試階段，有4戶企業(yè)落戶園區(qū)，其中1戶已經(jīng)開工建設(shè)。

工業(yè)物流園開足馬力。完成420公頃征地計劃；維護(hù)道路面積1.1萬平方米；66KV二次變電站項目投入使用，新建供電線路1.2公里；妥善解決了中央冷凍庫和糖庫等大企業(yè) 水、電、氣的外部配套問題；完成道路補(bǔ)、新植冠木1.4萬棵；實現(xiàn)土地收儲2.08平方公里。南京雨潤食品采購中心、汽車物流、隆源生產(chǎn)資料、中石油儲備庫等物流項目進(jìn)展順利，近10平方公里的物流集散中心初具規(guī)模；亞洲最大的地板加工基地—森工地板工業(yè)園落成，正大飼料、熱電一廠等工業(yè)項目先后投產(chǎn)，增加了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

應(yīng)該說，經(jīng)過幾年的發(fā)展，蘭家鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了階段性成果。但是，在看到成績的同時，也應(yīng)該正視存在的問題。

一是農(nóng)民的保障體系有待進(jìn)一步提高，特別是失地農(nóng)民的社會保險體系和就業(yè)體系還不夠完善，后期矛盾依舊存在。

二是征地難，無論是道路建設(shè)，還是項目征地實施起來較困難，農(nóng)民搶建現(xiàn)象嚴(yán)重，漫天要價，造成拆遷成本升高，給拆遷工作帶來困難。

三是農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育設(shè)施不完善，農(nóng)村業(yè)余文化生活單調(diào)不豐富。

二、關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的建議

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是一項龐大而復(fù)雜的社會工程，涉及到城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會事業(yè)、勞動力就業(yè)與社會保障、城鄉(xiāng)社會管理等方方面面。相對于寬城區(qū)來講，要緊緊抓住蘭家鎮(zhèn)被列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展試點的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走“工業(yè)園區(qū)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化”的道路，要抓好規(guī)劃，完善布局，突出特點，以點帶面，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。重點要明確“一個思路”、堅持“四項原則”、安排“三個階段”、抓好“六項工作”。

（一）明確“一個思路”

“一個思路”既要明確一個指導(dǎo)思想，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞寬城“六區(qū)一城”總體規(guī)劃，以創(chuàng)建和諧有序、功能設(shè)施完善、人居環(huán)境良好的綜合型強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以實現(xiàn)農(nóng)村人口聚集、產(chǎn)業(yè)集中和用地集約為內(nèi)涵，突出資源優(yōu)勢，凸顯特色功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，實施綜合開發(fā)，增強(qiáng)集聚能力，解決“三農(nóng)”問題和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)矛盾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持“四項原則”

1．堅持科學(xué)規(guī)劃原則。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的理念，在做好與區(qū)域、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接的基礎(chǔ)上，科學(xué)實施城鎮(zhèn)化示范試點工作。

2．堅持集約發(fā)展原則。堅持集約用地與建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，盡可能地節(jié)約土地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高土地資源，結(jié)合利用效益，降低發(fā)展成本，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3．堅持以人為本原則。要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，提高村民參 與小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性；要妥善處理好失地農(nóng)民的居住、就業(yè)、社會養(yǎng)老等實際問題。

堅持政府引導(dǎo)與村民自愿想結(jié)合，充分聽取村民合理意見，政府適時適度爭取引導(dǎo)，確保工作順利開展。

4．堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與自然生態(tài)環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)布局，使農(nóng)村人口資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，力求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

（三）安排“三個階段”

按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類提高、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的策略，分三個階段有序推進(jìn)。

1．前期籌備階段（2012年）。完善蘭家鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃，形成指導(dǎo)性文本；加快產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃、征地、拆遷等前期工作；做好鎮(zhèn)區(qū)改造的前期規(guī)劃方案、摸底調(diào)查等工作，為全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定條件。

2．實施深化階段（2013年——2015年）。大力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及公共設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展。2015年，城鎮(zhèn)化水平為70％。

3．發(fā)展提高階段（2016年——2020年）。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，消除阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程的體制性、政策性障礙，打破城鄉(xiāng)分割體制，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn) 程，建成富強(qiáng)、民主、文明的和諧城鎮(zhèn)。2020年，城鎮(zhèn)化水平為90％。

（四）抓好“六項工作”

1.科學(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃。一方面，在現(xiàn)有總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，按高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量及小城鎮(zhèn)的要求，編制綜合配套、科學(xué)合理、特色鮮明的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。另一方面，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照科學(xué)布局、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的原則，推進(jìn)軌道園控制性詳細(xì)規(guī)劃、工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、及近期建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

2.培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。依據(jù)長春市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域特點和資源基礎(chǔ)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)展。

一產(chǎn)：結(jié)合君子蘭花卉基地現(xiàn)狀，擴(kuò)大長春市市花的影響力，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的集科技研發(fā)、種植培育、展示交易功能為一體世界級君子蘭養(yǎng)殖示范基地。利用蘭家鎮(zhèn)土地肥沃、生態(tài)良好、交通方便等優(yōu)勢，建設(shè)無公害蔬菜瓜果種植園區(qū)，為長春市提供高質(zhì)量無公害蔬菜。結(jié)合現(xiàn)狀農(nóng)村牧業(yè)小區(qū)，建設(shè)蘭家畜牧業(yè)基地。

二產(chǎn)：重點發(fā)展機(jī)車軌道園和蘭家工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集聚。機(jī)車軌道園按照長春市軌道交通裝備制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，與綠園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，依托長客股份、長客裝備搬遷及配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造集檢修、研發(fā)、加工為一體的新興產(chǎn)業(yè)園。蘭家工業(yè)園區(qū)，依托現(xiàn)在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)以食品、服裝、家電、家居等為主的生活消費(fèi)品綜合加工制造園。

三產(chǎn)：依托軌道產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和蘭家鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)改造，大力發(fā)展商貿(mào)、金融、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，滿足人口居住條件。依托新光路路市場、益合醫(yī)藥、亞奇物流等項目大力發(fā)展高端物流業(yè)，打造長春現(xiàn)代物流中心。

3.加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。一要進(jìn)一步完善園區(qū)配套設(shè)施，提升園區(qū)的承載能力，圍繞機(jī)車、客車積極引進(jìn)配套企業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落位園區(qū)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。二要加強(qiáng)對新光復(fù)路、亞奇物流等建成企業(yè)的扶持，針對北凱旋路兩側(cè)區(qū)域，積極推進(jìn)國儲物流、新疆物流等6個物流項目盡快落位并開工建設(shè)，不斷擴(kuò)大集聚效應(yīng)，提升園區(qū)影響力和輻射力。三要加快農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，啟動28公頃的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)項目，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。

4.健全完善基礎(chǔ)設(shè)施。一要構(gòu)建功能明確、等級結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、布局合理的道路網(wǎng)絡(luò)。二要按照“先地下、后地上”，不斷完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護(hù)、路燈照明、公交站點、停車場等市政公用配套設(shè)施。重點抓好天然氣管道鋪設(shè)、農(nóng)村自來水工程等項目建設(shè)。三要協(xié)調(diào)推進(jìn)排水、供電、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民日常生活要求。

5．加快實施城鎮(zhèn)改造。鎮(zhèn)區(qū)改造方面。依據(jù)蘭家鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，堅持創(chuàng)建“宜居城鎮(zhèn)”和“宜居社區(qū)”的原則，在蘭家鎮(zhèn)長農(nóng)公路西側(cè)規(guī)劃占地117.65萬平方米實施鎮(zhèn)區(qū) 改造，打造集辦公、居住、商貿(mào)、社會公益服務(wù)為一體的現(xiàn)代化小鎮(zhèn)。遷村并點方面。將城市綠楔之外的村屯本著以人為本、集約用地、整合資源的原則，進(jìn)行遷并，并完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等配套設(shè)施。

6．提升公共服務(wù)水平。完善公共服務(wù)體系，提高全民共享水平。按照基本公共服務(wù)公益化、非基本公共服務(wù)市場化的方向，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、人口計生、社會福利、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，促進(jìn)社會服務(wù)資源向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

第二篇：樂從鎮(zhèn)借助物聯(lián)網(wǎng)推動產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)智慧城鎮(zhèn)

樂從鎮(zhèn)借助物聯(lián)網(wǎng)推動產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)智慧城鎮(zhèn)

廣東佛山順德區(qū)樂從鎮(zhèn)，一個僅有78平方公里的小地方，曾成就一個經(jīng)濟(jì)奇跡：這里集聚了世界最大的家具市場、全國最大的鋼鐵交易市場、華南最大的塑料交易市場。但土地供應(yīng)的捉襟見肘等問題，越來越束縛這個專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。樂從重整思路后的選擇是，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)升級，提升城市宜居度。

首選物聯(lián)網(wǎng)，還因為它相當(dāng)于智慧城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)。樂從正以此為基礎(chǔ)做一個智能村居項目，地點選在葛岸村，預(yù)計上半年上線。智能村居包括智能安防和智能家居的項目，此項目運(yùn)營公司為廣東物聯(lián)天下物聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)駐企業(yè)之一—廣東易居物聯(lián)科技有限公司負(fù)責(zé)實施運(yùn)營。智慧村居還包括對門禁系統(tǒng)實施改造，刷卡進(jìn)門可自動識別身份信息，方便了安全管控和財產(chǎn)保護(hù)，還能對流動人口進(jìn)行身份登記。從生活服務(wù)上來說，將為每戶村民配備一個置物箱，村民可通過手機(jī)或者電腦實現(xiàn)網(wǎng)上購買蔬果等食品和生活用品，都會直接配送到置物箱，并且所有采購物品都可溯源。

這還只是智慧城鎮(zhèn)生活的初級形態(tài)。小鎮(zhèn)的未來生活，可以在當(dāng)?shù)氐奈锫?lián)網(wǎng)體驗館提前看到：家居產(chǎn)品網(wǎng)上采購，物流配送實時監(jiān)控并能追溯原產(chǎn)地；戴上電子腕表，能實時顯示身體各項指標(biāo)并遠(yuǎn)程發(fā)送給醫(yī)生診斷；去超市購買新鮮食品，將電子標(biāo)簽在指定終端進(jìn)行掃描，產(chǎn)品的價格、產(chǎn)地、營養(yǎng)指標(biāo)、原料、運(yùn)輸和管理信息等一目了然……個性化服務(wù)、便捷的“后現(xiàn)代”生活，不必非得到大都市才能享受。

第三篇：城鎮(zhèn)建設(shè)

林西縣城鎮(zhèn)周邊綠化簡介

林西縣林西鎮(zhèn)城鎮(zhèn)周邊綠化工程是在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)森的總體要求，結(jié)合我縣實際制定了（2006）16號文件，決定在“十一五”期間打造萬畝樟子松基地，該工程將對以林西鎮(zhèn)為中心半徑5公里范圍內(nèi)的荒山、荒地、荒坡全面綠化。實現(xiàn)創(chuàng)森城市的各項要求，該工程由縣組織部黨工委牽頭，林業(yè)局綠化辦具體組織規(guī)劃設(shè)計施工，縣直機(jī)關(guān)單位干部職工通過義務(wù)植樹的方式實施完成?！笆晃濉逼陂g，每年造林都在2000畝以上，已綠化地段主要分布環(huán)繞在林西鎮(zhèn)周邊的西山、北山、和東山。截止2012年5月共營造綠化面積1.2萬畝，其中樟子松8400畝，楊樹1100畝，封山育林補(bǔ)植造林2500畝。幾年來共栽植樟子松67.2萬株，云杉1.8萬株，楊樹8萬株，總體成活率都在95%以上，保存率面積達(dá)百分之百。2012年義務(wù)植樹0.8萬畝，栽植苗木100萬株，其中:城鎮(zhèn)東山綠化完成1500畝。四旁植樹5000畝，栽植苗木60萬株。

具體做法和措施：

1、縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)每年都帶頭完成義務(wù)植樹和挖坑整地任務(wù)，并對各個單位的完成情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，有效地帶動和促進(jìn)了廣大干部職工的積極性。

2、造林執(zhí)行“七統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗收。

3、必須一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，把好的植樹傳統(tǒng)一代又一代的傳下去，“十二五”期間我們將打造50萬畝樟子松基地建設(shè)，全面完成林西縣生態(tài)文明示范縣試點工程的建設(shè)任務(wù)。

目前，西山是林西人鍛煉身體的好去處，是老年人散步的好地方，是學(xué)生們娛樂休閑的好場所。

林西縣城鎮(zhèn)周邊綠化，是林西人創(chuàng)森城市的一張永恒的名片，是義務(wù)植樹者饋贈給大自然的一張嶄新的賀卡，是林西“務(wù)林人”的一座不朽的豐碑。

第四篇：城鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

XX縣XX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

2005年，XX鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過認(rèn)真研究，緊緊圍繞“三化互動戰(zhàn)略，打造歷史文化名鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在省建設(shè)廳及市規(guī)劃局、縣建設(shè)局的指導(dǎo)下，立足鎮(zhèn)情，提高站位，大膽謀劃，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)特色化建設(shè)，為把XX鎮(zhèn)建設(shè)成為集旅游、商貿(mào)、加工、服務(wù)等為一體的布局科學(xué)、建設(shè)合理、相當(dāng)規(guī)模的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)而努力工作。經(jīng)過半年的運(yùn)作，XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

一、深入調(diào)研，城鎮(zhèn)特色化發(fā)展思路逐步明確

今年以來，XX鎮(zhèn)黨委、政府正確分析、研究本鎮(zhèn)及所在區(qū)域的現(xiàn)實情況，得出XX鎮(zhèn)發(fā)展小城鎮(zhèn)存在著很大的優(yōu)勢：一是建制鎮(zhèn)的優(yōu)勢。XX鎮(zhèn)地處燕山山脈東靈山腳下，位于北京緯40゜13′，東經(jīng)115゜25′。毗鄰京津，東南距首都北京120公里，東距官廳15公里，東南與北京市門頭溝區(qū)共有東靈山自然風(fēng)景旅游資源。歷史上是周邊涿懷五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化中心，是大北京經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分；二是交通優(yōu)勢。京包鐵路、京張高速公路從鎮(zhèn)附近穿過，沙蔚鐵路、109國道、沙東公路穿境而過，鎮(zhèn)區(qū)還修建了22公里的旅游專線。物流和人流暢通；三是人文資源優(yōu)勢。XX鎮(zhèn)有5000年的悠久歷史，是黃帝、炎帝、蚩尤三大始祖征戰(zhàn)、融合的地方，有黃帝城文化旅游區(qū)，蚩尤文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；四是生態(tài)資源優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積144.18平方公里。森林覆蓋率達(dá)到53.1%，其中東靈山海拔2303米，由于地質(zhì)地貌條件和氣候、土壤、植被的垂直分布，使東靈山區(qū)域形成灌叢、森林和亞高山草甸三大生態(tài)系統(tǒng)，素有華北的“小西藏”之稱，是避暑和旅游的最佳地方；五是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)儲有豐富的磷、銀、鐵、錳等十多種礦物質(zhì)。華北地區(qū)最大的磷礦——河北省XX磷礦就座落在這里。還有豐富的礦泉水資源，儲量達(dá)幾十億噸，農(nóng)業(yè)已形成了杏扁和葡萄兩大支柱產(chǎn)業(yè)。XX鎮(zhèn)依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢建成了石材廠、采石廠、華龍葡萄廠、鐵選廠、黃帝圣泉礦泉水有限責(zé)任公司、黃帝泉礦泉水飲料有限公司、轅舟礦泉水飲料有限責(zé)任公司，形成了以鐵礦業(yè)和礦泉水業(yè)為龍頭的特色型經(jīng)濟(jì)。綜合上述優(yōu)勢，XX鎮(zhèn)提出了全方位打造歷史文化名鎮(zhèn)的發(fā)展思路，謀劃了“三化互動”發(fā)展戰(zhàn)略，（以旅游規(guī)模化帶動城鎮(zhèn)特色化，以城鎮(zhèn)特色化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)特色化和旅游規(guī)模化）。

二、突出重點，高標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃順利完成

我鎮(zhèn)作為全縣兩個最早建制鎮(zhèn)之一，小城鎮(zhèn)建設(shè)早在1985年就制定了建設(shè)規(guī)劃，于1998年初又進(jìn)行了修定，盡管當(dāng)時這份規(guī)劃依據(jù)比較充分，定位比較準(zhǔn)確，規(guī)模比較適宜，符合XX鎮(zhèn)當(dāng)時的發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃，具有控制和指導(dǎo)意義，但是由于過去對規(guī)劃重視不夠，導(dǎo)致了發(fā)展的盲目性和隨意性。未能按規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)，極大地破壞了我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，去年我鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，圍繞河北省“百名重點示范鎮(zhèn)”和申報“中國歷史文化名鎮(zhèn)”目標(biāo)，投資16萬元委托中國·城市設(shè)計研究院園林所制定XX鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，7月份交付規(guī)劃成果，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，鎮(zhèn)人代會討論通過，已正式實施。新的城鎮(zhèn)規(guī)劃與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合，突出了文化生態(tài)品牌特色。本次規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是：

1、XX鎮(zhèn)是XX縣東部中心，以旅游、綠色食品加工業(yè)為主的歷史文化名鎮(zhèn)。

2、以保護(hù)和建設(shè)歷史文化名鎮(zhèn)為目標(biāo)，加速成中華合符壇旅游區(qū)和東靈山風(fēng)景旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)步伐。

3、在不同資源類型的空間，培育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局。在合符壇區(qū)域發(fā)展旅游，在舊城區(qū)及五堡、龍王塘村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在龍王塘東發(fā)展綠色食品加工業(yè)，在礦區(qū)發(fā)展采礦業(yè)，平地以農(nóng)業(yè)為主，山坡地區(qū)以林果業(yè)為主。

4、優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點作好道路交通、電力電信、給水排水、垃圾處理等，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和投資環(huán)境。本次規(guī)劃的鎮(zhèn)域布局結(jié)構(gòu)是：初步建立一個等級規(guī)模適當(dāng)、職能分工明確、空間布局合理的鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系。首先應(yīng)突出XX鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展，其次發(fā)展鎮(zhèn)域南部礬子—沙東公路沿線的村鎮(zhèn)帶，子房口、肖家堡村為區(qū)域性中心村；鎮(zhèn)域內(nèi)形成“一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、兩個經(jīng)濟(jì)片區(qū)、兩個經(jīng)濟(jì)聚集點”的空間結(jié)構(gòu)形式。以貫穿鎮(zhèn)域南北的礬杏—礬子—沙東公路為發(fā)展軸，沿線結(jié)合各村實際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游服務(wù)等。北片以XX鎮(zhèn)區(qū)作為鎮(zhèn)域行政、文化、經(jīng)濟(jì)中心；南片以子房口村為中心。本次規(guī)劃用地發(fā)展方向是：本次規(guī)劃確定向南，再向東發(fā)展。以現(xiàn)狀XX鎮(zhèn)區(qū)為依托，連接村莊，依托產(chǎn)業(yè)，服務(wù)礦區(qū)，采用集中聯(lián)片布局形式向南擴(kuò)展。與龍王塘村連成一體，進(jìn)而向東推進(jìn)，與XX磷礦生活區(qū)連接成一體。XX鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃布局呈“L”型布局，分為4個片區(qū)：北片，歷史文化街區(qū)，旅游、商貿(mào)區(qū)，生活居住區(qū)；中片，行政、文化娛樂區(qū)，生活居住區(qū)；南片，歷史文化街區(qū)，生活居住區(qū)；東片，工業(yè)區(qū)，以工業(yè)、倉儲為主。本次規(guī)劃還對歷史文化建筑實行保護(hù)，歷史遺留古民居建筑面積約為12.78公頃，進(jìn)行新的建設(shè)時，要嚴(yán)格控制各地塊的用地性質(zhì)、建筑高度、體量、建筑形式和色彩、容積率、綠地率等，注意歷史文脈的延續(xù)。

三、多元招商，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績斐然

我鎮(zhèn)面對當(dāng)前財政緊張的實際情況，確立了“多元化招商，高標(biāo)

準(zhǔn)建設(shè)”的開發(fā)戰(zhàn)略。首先多元化招商。一是積極做好小城鎮(zhèn)宣傳和招商工作。分別參加了建設(shè)部主辦的“中國小城鎮(zhèn)論壇”和省建設(shè)廳舉辦的“河北省重點小城鎮(zhèn)建設(shè)成就展示會”，發(fā)放宣傳材料1500多份。同時結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制作了“XX鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)改造、古民居開發(fā)”等十六項對外招商項目。二是與首都旅游總公司簽訂關(guān)于三祖文化旅游開發(fā)協(xié)議，北京諾亞產(chǎn)業(yè)文化公司注冊資金5000萬元，正在開發(fā)蚩尤文化資源。三是利用網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢制作XX鎮(zhèn)政府網(wǎng)頁，將鎮(zhèn)區(qū)資源上網(wǎng)，廣泛宣傳XX，吸引投資商的注意力。深入的宣傳使XX知名度明顯提高，引起社會各界的廣泛關(guān)注。全國政協(xié)副主席周鐵農(nóng)、全國人大常委會委員、北京市政協(xié)副主席、奧組委委員朱向遠(yuǎn)、河北省省委書記白克明、河北省省長季允石、省委常委、宣傳部長張群生、組織部長付志方、奧運(yùn)圣火點燃傳遞路徑課題組專家等先后到XX考察。中國綠化基金會在黃帝城開展了“中華合符之春”植樹活動；河北省第11屆省運(yùn)會火種采集儀式在中華三祖堂舉行；中國首旅集團(tuán)經(jīng)過認(rèn)真考察，于2004年8月與XX縣人民政府簽訂了有關(guān)旅游開發(fā)的協(xié)議；中央電視臺《鄉(xiāng)村大世界》欄目組在XX黃羊山省級森林公園舉行《綠色情·XX行》大型文藝演出活動。XX鎮(zhèn)面臨著廣闊的發(fā)展前景。其次高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是投入300多萬元進(jìn)行阪泉賓館的裝修工程，現(xiàn)已完工，投入使用；投入10萬元啟動了黃帝泉山莊正常營業(yè)；投入25萬元進(jìn)行了合緣酒樓的裝修工程，現(xiàn)已完工，使XX的接待能力明顯增強(qiáng)。二是啟動了城鎮(zhèn)美化、靚化工程，投資8000元在鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁栽植五角楓風(fēng)景樹120棵；投資1.2萬元對鎮(zhèn)區(qū)垃圾實行個人承包；投資1.5萬元對鎮(zhèn)區(qū)主下水道蓋板進(jìn)行更換；投資5萬元對鎮(zhèn)區(qū)邊溝進(jìn)行改造；投資600萬元在東關(guān)廣場新建居民住宅樓一

幢，現(xiàn)已完工；投資700萬元在東糧庫新建集住宅、底商一體化商品房一幢。三是加強(qiáng)了對鎮(zhèn)內(nèi)明清年代古民居的保護(hù)。經(jīng)調(diào)查，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)存有古民居和有文化價值的遺跡80多處，25000平方米。特別是岳家巷、朱家巷保存完好，已向縣申請“重點文物保護(hù)單位”。四是啟動了鎮(zhèn)域道路硬化工程。大街投入30萬元，打造水泥路面2600米。

四、強(qiáng)化管理，新的城鎮(zhèn)化管理體制逐步形成

為加強(qiáng)對我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的管理。經(jīng)市建設(shè)局批準(zhǔn)，我鎮(zhèn)于2004年成立了城建監(jiān)察分隊，專門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理方面的工作。同時為了充分發(fā)揮各駐鎮(zhèn)單位的職能作用，鎮(zhèn)政府下發(fā)了[2005]38號《關(guān)于集中整治鎮(zhèn)區(qū)市場秩序的通知》，對工商、建設(shè)、運(yùn)管、公安等部門按各自管理職能進(jìn)行責(zé)任劃分。一是有利的制止了亂建現(xiàn)象。對已定項目代替開發(fā)商辦理相關(guān)手續(xù)、證件等，縮短了開發(fā)商辦理手續(xù)及相應(yīng)證件的時間，為其提供方便。二是針對鎮(zhèn)區(qū)主街道車輛亂停亂放，亂擺攤點，亂扔亂倒垃圾的現(xiàn)狀，下大力對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境進(jìn)行集中整治，長期管理，責(zé)任到單位，責(zé)任到人，有效地解決了我鎮(zhèn)的“臟、亂、差”的問題，并對鎮(zhèn)區(qū)主街道兩旁單位，門市實行門前“三包”。鎮(zhèn)專門成立了一支清潔隊，其費(fèi)用采取鎮(zhèn)財政補(bǔ)一點，駐鎮(zhèn)單位、兩旁門市集一點的方式補(bǔ)貼，其主要負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)主街道的清掃和鎮(zhèn)區(qū)垃圾的清理。

總結(jié)以上我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，雖然有了一定成績，但是也存在著一定的問題：

（一）是開放度低。一是從思想觀念上看，仍然沒有走出封閉的自然經(jīng)濟(jì)誤區(qū)，真正樹立起開放的市場觀念和區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀念；二是長期以來缺乏一個瞄準(zhǔn)首都大市場、進(jìn)入首都大經(jīng)濟(jì)的明晰的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位問題一直沒有解決好；三是缺乏強(qiáng)有力的

開放政策支撐，不能夠把首都人的目光吸引到XX來；四是開放的環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化；五是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對首都經(jīng)濟(jì)依存度低，難以得到首都經(jīng)濟(jì)資源的輻射；六是外宣力度小，沒有把XX的優(yōu)勢宣傳出去，XX的知名度很低，沒有做到讓XX走進(jìn)首都，讓首都了解XX。

（二）是集聚度差。一是人口少，并且居住分散。我鎮(zhèn)人口21951人，其中鎮(zhèn)區(qū)8000余人，不能形成規(guī)模。二是城建無特色。在鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃上站位比較低，建設(shè)上存在著盲目性和隨意性，多年來仍停留在農(nóng)村小集鎮(zhèn)的低水平上，沒有體現(xiàn)出XX的深厚悠久的歷史文化特色。三是產(chǎn)業(yè)無規(guī)模。在農(nóng)業(yè)方面，雖然有杏扁和葡萄支柱產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模較小，杏扁受自然凍害的影響，連續(xù)五年來未見收益；葡萄的依賴性比較強(qiáng)，銷路不穩(wěn)定；其它如蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等雖有一定的數(shù)量，但并未形成規(guī)模。

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)相關(guān)度差，依存度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

（三）是經(jīng)濟(jì)主體活力弱。我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)近年來有了一定的發(fā)展，但總量有限，規(guī)模也比較小，效益較低。大部分企業(yè)舉步維艱，個別的已經(jīng)名存實亡，甚至還有個別企業(yè)已經(jīng)成為政府沉重的包袱。更主要的是由于缺乏管理人才，企業(yè)經(jīng)營落后，沒有形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭的“產(chǎn)業(yè)鏈”，產(chǎn)品沒有形成自己的品牌，市場份額占有很低。

（四）是開放環(huán)境差。一是農(nóng)村基層組織建設(shè)還比較薄弱，全鎮(zhèn)有7—8個不穩(wěn)定村，一大部分村缺乏一批具有市場觀念和風(fēng)險意識的“領(lǐng)頭雁”；二是由于脫貧致富的迫切性，干部群眾的思想還不夠解放，不同程度的存在短期行為，對資源實行掠奪式開發(fā)；三是制度不健全，我鎮(zhèn)雖然有《對外開放的優(yōu)惠政策》，但是不能吸引人；四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通、電訊、電力條件雖然有了一定的改善，但是標(biāo)準(zhǔn)都比較低，缺乏有效的開放載體，不能適應(yīng)大開

放和大發(fā)展的需要。

（五）是政府整合資金能力弱。造成政府整合資金能力弱的原因主要有三個：一是政府財力緊張，工資發(fā)放都很困難，可供支配的資金很少，更難擠出財力搞開發(fā)；二是鎮(zhèn)政府對駐鎮(zhèn)各單位的管理權(quán)弱化。我鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)單位達(dá)24個，上邊都有各自的主管科局，人事、業(yè)務(wù)、財務(wù)鎮(zhèn)政府都無權(quán)過問，這些單位都有各自的部門利益，當(dāng)長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各部門眼前利益相悖時，他們往往成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力，鎮(zhèn)政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)不得不拿出更多的財力和精力來協(xié)調(diào)這些部門；三是對群眾的管理權(quán)弱化。特別是第二輪土地承包和實行村民委員會直選后，鎮(zhèn)政府及村級組織對群眾的制約能力減弱，當(dāng)大開放的思路觸及部分群眾的局部利益和當(dāng)前利益時，往往需要鎮(zhèn)政府做大量深入地、耐心細(xì)致的思想政治工作。很多群眾甚至?xí)岢龊苓^分的利益要求，不滿足絕不罷休。為了開發(fā)的時效性，鎮(zhèn)政府不得不籌措、協(xié)調(diào)部分資金買速度，這樣就使政府開放開發(fā)的成本大大增加。

五、2006年小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要點

（一）在2004年制作的《XX鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（2004——2020）》的基礎(chǔ)上，聘請資深規(guī)劃單位制作《XX鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃詳規(guī)》，制作范圍約50公頃，預(yù)計費(fèi)用30萬元。

（二）開發(fā)一條鎮(zhèn)區(qū)主街道：進(jìn)行XX西路的開發(fā)，開發(fā)長度約為220米，道路紅線24米；開發(fā)占地面積2萬平方米的商業(yè)區(qū)，預(yù)計資金約1500萬元。

（三）繼續(xù)加大宣傳力度，做好招商引資工作。建立招商引資的優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制。在城鎮(zhèn)建設(shè)項目上實行“一門受理，抄告相關(guān)，全程代理，中心辦理制度”。

（四）積極爭取省、市建設(shè)部門的大力支持，力爭使XX這個省

級重點鎮(zhèn)發(fā)揮好示范作用。

2005年11月22日

第五篇：城鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報

城鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

據(jù)會議的安排，我就xx鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)情況作交流發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

xx鄉(xiāng)位于盤縣北部，距縣城紅果88公里，東鄰保基，南通羊場，西連雞場坪、松河，北依普古。全鄉(xiāng)總國土面積175.2平方公里，轄19個行政村，1個居委會，154個村民小組，9085戶28446人，居住著彝、白、漢、苗、布依等8個民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1%，彝族占61%，是盤縣境內(nèi)彝族最集中地區(qū)。境內(nèi)旅游資源得天獨(dú)厚，風(fēng)光迷人，民族文化風(fēng)情濃郁，礦產(chǎn)資源豐富，其中以煤最為豐富，儲量大、品種多、煤質(zhì)優(yōu)，探明可采儲量1.4億噸，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)境內(nèi)有9對年產(chǎn)30萬噸以上的煤礦，7個年洗60萬噸以上的洗煤廠。2011年，全年生產(chǎn)原煤211.2萬噸，洗精煤110萬噸，完成財政稅收4.23億元，為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

近年來，xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)，把“以城帶鄉(xiāng)”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，作為發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，繁榮民族文化，提升對外形象，拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人民生活水平和人口素質(zhì)的重要載體，作為聚集人才、資金、技術(shù)、信息等市場要素的孵化器，著力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃合理、功能齊全、市場繁榮、獨(dú)具風(fēng)格、美麗宜居的鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。通過積極努力，一個風(fēng)格獨(dú)特的魅力城鎮(zhèn)已初具雛形。

城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃情況

xx鄉(xiāng)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)，于2007年投入33萬元聘請了云南省昆明有色金屬設(shè)計院進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，主要規(guī)劃情況如下：規(guī)劃用地面積38.65公頃,其中山體8.53公頃,河流5.65公頃,整個用地呈“S” 形彎曲谷盆地，形成東西分割局勢，東區(qū)規(guī)劃為行政文化中心，西區(qū)規(guī)劃為商貿(mào)中心和娛樂文化中心，可利用建設(shè)用地約15公頃,主要建設(shè)用地沿英柏公路全長約1.42公里，橫向?qū)捈s50—200米不等，設(shè)計容納人口1.5萬人，預(yù)計年轉(zhuǎn)移剩余勞動力1000余人。

規(guī)劃建筑主要沿道路、沿河兩條軸線縱向延伸展開。沿道路軸線以建筑景觀為主，用道路作為引導(dǎo)，建筑構(gòu)造由簡到繁，建筑高度由低到高，建筑特色由一般風(fēng)格到民族風(fēng)格，建筑色彩富于變化，節(jié)奏鮮明，韻律和諧的建筑群落。沿河軸線以風(fēng)景景觀和建筑景觀相互配合，互為協(xié)調(diào)，重點著重于風(fēng)景景觀，以沿河林蔭道全程貫通，是人們茶余飯后休閑散步的好處所。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

緊密結(jié)合本鄉(xiāng)實際，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計，有步驟的推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過積極努力，xx鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)初見成效，現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口超過5000人，流動人口3000余人，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的突破：一是城鎮(zhèn)建筑建設(shè)迅速，先后實施并建成了煤管站、國土所、客運(yùn)站、衛(wèi)生院、黨政大樓、新農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、1000套廉租房等一大批公共建筑設(shè)施，同時個體建房如雨后春筍，建設(shè)場面熱鬧非凡，一派欣欣向榮的城鎮(zhèn)景象即將出現(xiàn)。二是實施老街房屋立面改造工程，改造房屋109棟，現(xiàn)已完成工程總量的65%左右，改造風(fēng)格凸顯彝族風(fēng)情，漳顯濃郁的彝族文化氛圍，改造后的老街讓人漫步其中，猶如置身彝家古鎮(zhèn)，風(fēng)情撲面而來。三是新建彝舞廣場，提升城鎮(zhèn)文化品味。投資3000余萬元在小城鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)彝舞廣場，占地面積24000平方米，建成集文化長廊、音樂噴泉廣場、民歌廣場、火炬廣場、虎文化廣場、酒文化廣場、浮雕墻、籃球場、大型LED電子屏、綠化亮化為一體的休閑娛樂運(yùn)動廣場，為群眾舉辦豐富多彩的文化體育活動提供場所。

三、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路

（一）做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，奠定城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。始終堅持“興煤強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，以“依托煤、立足煤、跳出煤、超越煤”的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，緊緊抓住煤炭產(chǎn)業(yè)不放松，狠抓煤炭安全生產(chǎn)，推動煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)煤炭資源整合，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，增加煤炭產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，強(qiáng)勁帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，從而以堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能配套。突出抓好城鎮(zhèn)路網(wǎng)、綠化亮化、給排水、供電、通信、環(huán)保、休閑娛樂場等城鎮(zhèn)各項配套工程建設(shè)與主體功能建設(shè)同步跟進(jìn)，做到路通管通，綠化連片，亮化到位，配套完善?，F(xiàn)已完成路網(wǎng)改造2.58公里，水電通訊設(shè)施全部貫通，新街綠化亮化工程深入實施，沿街綠化建設(shè)基本結(jié)束，安裝路燈150盞，河堤景觀燈38盞，老街路燈安裝240盞。

（三）加大旅游開發(fā)力度，強(qiáng)勁帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。境內(nèi)群山起伏，峰巒疊嶂，山川秀美，風(fēng)光迷人，是一個亟待開發(fā)的旅游處女地，蘊(yùn)藏著神奇畫廊的沙河峽谷，宛如跨空碧虹的沙河兩道一線天，有“人間奇景”一說的落泥石里畫廊，有革命教育意義的沙河烈士陵園，有溝壑縱橫的沙河萬峰林，有千奇百怪的沙河龍灘口溶洞群（已列為坡上草原省級名勝風(fēng)景區(qū)風(fēng)景點），有氣勢磅礴而雄偉的八大山以及世界第一深豎井嘿白白雨洞等豐富的旅游資源。豐富的旅游資源為我鄉(xiāng)旅游發(fā)展提供了先決條件，在今后的工作中，我們將緊緊圍繞確定的“旅游和鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃，深入挖掘新景點，加大對外宣傳力度，積極招商引資，適時進(jìn)行開發(fā)，著力將旅游優(yōu)勢和城鎮(zhèn)建設(shè)互相結(jié)合、互為促進(jìn)，達(dá)到xx旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)相得益彰的效果，吸引更多的人來xx鄉(xiāng)旅游、休閑、觀光，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮。

（四）推進(jìn)民族文化建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。著力推動《山歌出在xx河》、彝家水拌酒、彝族服飾、彝族舞蹈等文化元素走向產(chǎn)業(yè)化，將概念化的文化元素實體化、商品化，深入挖掘、包裝、開發(fā)，支持和引導(dǎo)彝族文化產(chǎn)品走向市場。同時，加快圖書館、展覽館、體育休閑中心等公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展文化底蘊(yùn)。現(xiàn)鄉(xiāng)境內(nèi)有大型水拌酒廠1家，小作坊水拌酒制作20余家，彝族服飾制作1家，各村均有農(nóng)家書屋和休閑娛樂活動場地，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、麻郎垤村各有一支民族文化歌舞隊。

（五）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。xx鄉(xiāng)境內(nèi)共有各類企業(yè)40余家，其中煤礦9家，洗煤廠8家，砂石廠13家，磚廠、養(yǎng)殖場等10余家，已逐漸形成多元化的市場格局，流動人口超過3000人，擁有較好的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。我們下一步將在小城鎮(zhèn)中心規(guī)劃建設(shè)商業(yè)步行街，盡快啟動廉租房入住，鼓勵引導(dǎo)更多農(nóng)村群眾進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶、建店經(jīng)商，從而走“以商帶住、以住促商、以商住聚人氣”的路子，同時，大力開展勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

四、城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題

總結(jié)過去，xx鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，立足實際、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，有力地推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程，但在發(fā)展過程中，仍存在許多困難和問題：一是資金壓力大，投入力度不足，公共基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城鎮(zhèn)配套功能有待完善。二是小城鎮(zhèn)規(guī)劃及管理專業(yè)人才匱乏。三是城鎮(zhèn)規(guī)模小，信息、技術(shù)等方面的服務(wù)水平低，生產(chǎn)要素市場發(fā)育不足，使小城鎮(zhèn)在人才、項目引進(jìn)等方面受到很大的限制，一定程度上影響了我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

展望未來，我們將以全市“三化”現(xiàn)場觀摩會的召開為契機(jī)，努力克服各種困難，以更加堅定的信心，飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，敢為人先的勇氣，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，構(gòu)建一個獨(dú)具特色、富有魅力、充滿活力的城鎮(zhèn)而努力奮斗。

謝謝大家