第一篇：昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金管理暫行辦法(昆政發(fā)〔2003〕28號(hào))

【發(fā)布單位】云南省昆明市 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)〔2003〕28號(hào) 【發(fā)布日期】2003-10-30 【生效日期】2003-10-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金管理暫行辦法

(昆政發(fā)〔2003〕28號(hào))

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的管理，增強(qiáng)資金分配、使用的科學(xué)性和公正性，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將市財(cái)政局?jǐn)M定的《昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金管理暫行辦法》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年十月三十日

昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金管理暫行辦法

昆明市財(cái)政局

（二○○三年十月）

第一條第一條 為規(guī)范市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金）管理，增強(qiáng)資金分配、使用的科學(xué)性和公正性，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《 云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，參照《云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，是指依據(jù)昆明市政府批轉(zhuǎn)的《昆明市“十五”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)》的總體規(guī)劃設(shè)立，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支農(nóng)專項(xiàng)資金。

第三條第三條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，由昆明市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。

第四條第四條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金扶持原則

（一）扶優(yōu)扶強(qiáng)原則。突出重點(diǎn)，適當(dāng)集中，扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)，扶成長(zhǎng)性項(xiàng)目，重點(diǎn)用于支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能推動(dòng)當(dāng)?shù)丶叭修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目和直接帶動(dòng)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱龍頭企業(yè)）。

（二）公開(kāi)公平原則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)，實(shí)行公開(kāi)申報(bào)，按規(guī)定的程序?qū)徟㈨?xiàng)。

（三）?？顚Ｓ迷瓌t。各級(jí)管理部門和用款單位，使用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金必須?？顚Ｓ?。

第五條第五條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金扶持方式

（一）對(duì)原料生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織服務(wù)設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)促銷服務(wù)、龍頭企業(yè)獲綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和新品種新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行無(wú)償補(bǔ)助。

（二）對(duì)真正能帶動(dòng)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地、加工設(shè)備、技術(shù)改造及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)實(shí)行按貸款貼息。貸款貼息按銀行同期貸款利息進(jìn)行全部貼息或部分貼息。

第六條第六條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的扶持對(duì)象

（一）各部門、單位實(shí)施的能夠帶動(dòng)、示范、扶持農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（二）國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以及市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第七條第七條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金扶持環(huán)節(jié)

（一）原料生產(chǎn)基地、種苗基地、農(nóng)田水利設(shè)施、供電設(shè)施、簡(jiǎn)易道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）龍頭企業(yè)的綠色食品、有機(jī)食品和新品種、新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣。

（三）龍頭企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工設(shè)備更新和技術(shù)改造，以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。

（四）市場(chǎng)服務(wù)，指市級(jí)行政管理部門為農(nóng)產(chǎn)品促銷、廣告宣傳、信息服務(wù)等和特定產(chǎn)品市場(chǎng)所發(fā)生的服務(wù)支出。

（五）市政府對(duì)有突出貢獻(xiàn)的龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)支出。

（六）市政府批準(zhǔn)的其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支出。

第八條第八條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)。符合條件的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，由所在地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）和財(cái)政部門提出申請(qǐng)。經(jīng)所在地人民政府同意后，并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一式兩份，向昆明市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦）和昆明市財(cái)政局推薦；申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在主管部門和財(cái)政部門會(huì)審，經(jīng)所在地人民政府同意后，向昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和昆明市財(cái)政局推薦。

（二）申報(bào)資料。申請(qǐng)市級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目，必須經(jīng)可行性研究，主要內(nèi)容： 1.項(xiàng)目的背景材料；2.項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域、地點(diǎn)（附規(guī)劃圖）、內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)年限；3.項(xiàng)目建設(shè)的投資規(guī)模及資金來(lái)源；4.主要措施，包括技術(shù)措施、管理措施、資金籌集措施；5.項(xiàng)目效益，包括新增生產(chǎn)能力和綜合效益（社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益）；6.項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)及運(yùn)行機(jī)制；7.其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)，應(yīng)附企業(yè)的有關(guān)資料，包括企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品和生產(chǎn)規(guī)模、與農(nóng)戶簽定的合同或協(xié)議、對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)、發(fā)展前景說(shuō)明等有關(guān)情況。

（三）申報(bào)資金。申請(qǐng)市級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目，須有申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金的詳細(xì)預(yù)算，貼息資金必須填寫(xiě)貼息資金申請(qǐng)表，并附銀行貸款合同、利息支付清單證明等材料。

第九條第九條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金按項(xiàng)目管理，項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)議與各級(jí)審查認(rèn)定相結(jié)合的方式擇優(yōu)選項(xiàng)。

（一）申請(qǐng)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地有關(guān)部門組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)審，并出具審查意見(jiàn)。

（二）申請(qǐng)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地有關(guān)部門出具評(píng)審意見(jiàn)和提交項(xiàng)目可研性報(bào)告，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門組織專家對(duì)項(xiàng)目可研性報(bào)告評(píng)審，并出具評(píng)審意見(jiàn)。

（三）經(jīng)過(guò)評(píng)審后的項(xiàng)目，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和市財(cái)政局擇優(yōu)推薦，上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組審批立項(xiàng)。

第十條第十條 對(duì)批準(zhǔn)項(xiàng)目，市級(jí)農(nóng)口主管部門和財(cái)政部門聯(lián)文下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算，并按財(cái)政管理體制逐級(jí)將資金撥付到扶持項(xiàng)目和龍頭企業(yè)所在地財(cái)政部門。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金到達(dá)項(xiàng)目所在地后，所在地主管部門應(yīng)與實(shí)施項(xiàng)目單位法人簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，保障財(cái)政資金按規(guī)定使用。

第十一條第十一條 項(xiàng)目所在地財(cái)政部門，在項(xiàng)目責(zé)任書(shū)簽訂后，按項(xiàng)目進(jìn)度撥款；對(duì)不需簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)的資金，所在地財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)撥付資金至有關(guān)扶持單位。

第十二條第十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)核算制度，專項(xiàng)核算財(cái)政資金的使用情況。

第十三條第十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金無(wú)償扶持的項(xiàng)目，項(xiàng)目工程完工后，按照評(píng)審權(quán)限，50萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目，由縣（市）區(qū)主管部門和財(cái)政部門組織驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，并向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門對(duì)部分項(xiàng)目組織抽驗(yàn)；50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目投資，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門組織對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十四條第十四條 各級(jí)主管部門和財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的企業(yè)應(yīng)實(shí)施監(jiān)測(cè)、追蹤問(wèn)效管理，并如期做好項(xiàng)目前期調(diào)研、規(guī)劃、評(píng)審、咨詢、儲(chǔ)備及項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)、檢查驗(yàn)收等工作。

第十五條第十五條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，不硬性要求縣（市）區(qū)配套，縣（市）區(qū)財(cái)政若對(duì)申報(bào)項(xiàng)目承諾支持的，視同配套資金管理，各縣（市）區(qū)須確保資金按期落實(shí)到位。

第十六條第十六條 各縣（市）區(qū)主管部門，對(duì)安排給項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目資金，必須建立從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收等規(guī)范完整的項(xiàng)目檔案，以備檢查、審計(jì)。市級(jí)主管部門建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備檔案，為項(xiàng)目資金的落實(shí)創(chuàng)造條件。

第十七條第十七條 各縣（市）區(qū)財(cái)政局應(yīng)配合各地主管部門定期或不定期對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用情況進(jìn)行檢查，總結(jié)分析項(xiàng)目資金的實(shí)施情況和使用效果，評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦應(yīng)于年度終了2個(gè)月內(nèi)，對(duì)上年度龍頭企業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用情況做出專項(xiàng)總結(jié)，上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十八條第十八條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金違規(guī)處罰

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容使用資金，對(duì)不按規(guī)定將資金挪作它用的，一經(jīng)查出，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門應(yīng)立即停撥未到位的項(xiàng)目資金，終止項(xiàng)目執(zhí)行，同時(shí)追繳被挪用的資金；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（二）市、縣（市）區(qū)對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)資料審查不嚴(yán)，出具虛假意見(jiàn)，騙取項(xiàng)目支持的，一經(jīng)查出，將追究相關(guān)及責(zé)任人的責(zé)任，并終止項(xiàng)目執(zhí)行，追繳項(xiàng)目資金。

（三）市、縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門對(duì)安排的項(xiàng)目資金不按時(shí)下?lián)?，造成資金在本級(jí)滯留時(shí)間超過(guò)6個(gè)月以上，或挪用資金的，一經(jīng)查出，除追究有關(guān)責(zé)任人外、同時(shí)追繳滯留、挪用的資金；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

對(duì)應(yīng)追繳的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，上級(jí)財(cái)政部門通過(guò)預(yù)算扣減其它專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等方式收回。

第十九條第十九條 考核評(píng)價(jià)

（一）建立市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用考核評(píng)價(jià)制度，追蹤資金使用效果?？己藘?nèi)容包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金到位及使用情況；項(xiàng)目實(shí)施情況；龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)際上繳稅收情況；龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)情況；財(cái)政資金使用的效益情況等。

（二）市級(jí)根據(jù)上年度考核情況，對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)條件不具備的企業(yè)將不作為下年度扶持對(duì)象。

第二十條第二十條 市級(jí)農(nóng)口各主管部門預(yù)算中涉及的產(chǎn)業(yè)化資金，參照此辦法執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 本辦法由昆明市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：桂陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金使用和管理辦法

第二章 扶持原則、對(duì)象和方式

第四條 專項(xiàng)扶持資金的扶持原則

(一)扶優(yōu)扶強(qiáng)原則。適當(dāng)集中，扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)，扶成長(zhǎng)型項(xiàng)目，重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能推動(dòng)當(dāng)?shù)丶叭h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目和直接帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的龍頭企業(yè)。

(二)公平公開(kāi)原則。專項(xiàng)扶持資金由符合條件的龍頭企業(yè)公開(kāi)自愿申報(bào)，按規(guī)定程序?qū)徟㈨?xiàng)。

(三)專款專用原則。龍頭企業(yè)獲準(zhǔn)的專項(xiàng)扶持資金必須?？顚Ｓ谩?/p>

第五條 專項(xiàng)扶持資金的扶持對(duì)象

凡在全縣范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，必須符合以下條件，方可享受扶持政策：

(一)依法設(shè)立，證照齊全，管理規(guī)范，并經(jīng)縣級(jí)及以上相關(guān)部門行文確認(rèn)的龍頭企業(yè)。

(二)原材料主要來(lái)源于本縣區(qū)域內(nèi)，能夠示范帶動(dòng)、扶持農(nóng)民，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的龍頭企業(yè)。

第六條 專項(xiàng)扶持資金的扶持方式

(一)對(duì)龍頭企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目扶助。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，實(shí)行一年一定。

(二)對(duì)龍頭企業(yè)能帶動(dòng)農(nóng)民增收的生產(chǎn)基地建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)改造、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等，有銀行貸款的可實(shí)行貸款貼息。貸款貼息根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和當(dāng)年實(shí)際貸款（包括上年跨本）發(fā)生

4員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)、評(píng)審、論證，提出書(shū)面意見(jiàn)。對(duì)重要項(xiàng)目須組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估論證。

(三)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化局和縣財(cái)政局對(duì)符合條件的企業(yè)編制專項(xiàng)扶持資金安排計(jì)劃或分配方案，經(jīng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化局和縣財(cái)政局聯(lián)合行文，下達(dá)項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金撥付單。

第十一條 項(xiàng)目單位申報(bào)專項(xiàng)扶持資金，應(yīng)提供以下資料：(一)申報(bào)項(xiàng)目扶助資金的需提供：

1、桂陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)表；

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

3、項(xiàng)目單位最近一個(gè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

4、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人代表身份證（復(fù)印件）；

5、其它相關(guān)證明資料（如科研成果、立項(xiàng)文件、用地合同等）。(二)申報(bào)項(xiàng)目貸款貼息資金的需提供：

1、桂陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)表；

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

3、企業(yè)最近一個(gè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

4、企業(yè)向銀行申請(qǐng)借款的合同（復(fù)印件，加蓋銀行公章）；

5、銀行撥款單或借據(jù)（復(fù)印件，加蓋銀行公章）；

6、銀行借款利息結(jié)算單（復(fù)印件，加蓋銀行公章）；

7、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法人代表身

第十七條 違規(guī)處罰

(一)專項(xiàng)扶持資金應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容使用，對(duì)不按規(guī)定將資金挪作他用的，一經(jīng)查出，縣財(cái)政局應(yīng)立即停撥未到位的項(xiàng)目資金，終止項(xiàng)目執(zhí)行，同時(shí)追繳被挪用的資金；觸犯刑律的，追究法律責(zé)任。

(二)項(xiàng)目單位出具虛假意見(jiàn)，騙取項(xiàng)目支持的，一經(jīng)查出，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并終止項(xiàng)目執(zhí)行，追繳項(xiàng)目資金。

(三)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化局、縣財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)資料審查不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果的；安排的項(xiàng)目資金不按時(shí)下?lián)茉斐少Y金滯留時(shí)間超過(guò)6個(gè)月以上，挪用資金的，一經(jīng)查出，除追究有關(guān)責(zé)任人外，同時(shí)追繳滯留、挪用的資金；觸犯刑律的，追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第十八條 本辦法由縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化局和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

主題詞：農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 資金 管理 辦法 通知

抄送：縣委各部門，縣人武部機(jī)關(guān)。

縣人大各辦委，縣政協(xié)各辦委，縣法院，縣檢察院。

縣工商聯(lián)，各人民團(tuán)體。

桂陽(yáng)縣人民政府辦公室

2010年12月13日印發(fā)

第三篇：順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法

《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》出臺(tái)

2013-05-30 09:55:09 珠江商報(bào) 瀏覽：

797 我要評(píng)論(0)順德人的血液里流淌著改革的基因。從今年5月開(kāi)始，順德再次應(yīng)時(shí)而變，引領(lǐng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推出新的動(dòng)作，正式出臺(tái)《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》，同時(shí)修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技資金、技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)等六大產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新財(cái)政資金使用模式，在以往無(wú)償資助的基礎(chǔ)上，新增無(wú)息使用扶持方式。

這種變化在于申請(qǐng)門檻更低，中小微企業(yè)不再被拒之門外。企業(yè)受惠更多，企業(yè)使用創(chuàng)新資金，無(wú)需支付利息，還可以緩解企業(yè)融資難。后續(xù)監(jiān)管更嚴(yán)，一年償還資金的“壓力”，將轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；財(cái)政扶持資金的“杠桿效應(yīng)”更為明顯，有望四兩撥動(dòng)千斤，并且實(shí)現(xiàn)可循環(huán)、可持續(xù)的滾動(dòng)發(fā)展。

一周前，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心已與深圳高新投集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，共建產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)。從政策出臺(tái)到籌建平臺(tái)，順德以創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)作，以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心為載體，扶持全方位的投融資手段，支持企業(yè)發(fā)展，提升政府調(diào)控和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的謀篇布局正在逐一落實(shí)，努力打造覆蓋全區(qū)中小微企業(yè)的投融資服務(wù)樞紐平臺(tái)。

為何變？

“錦上添花”太多“雪中送炭”太少

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，順德經(jīng)濟(jì)在全國(guó)縣域中獨(dú)樹(shù)一幟，這離不開(kāi)政府在打造和壯大產(chǎn)業(yè)集群方面的超前引領(lǐng)。從最早大包大攬式的直接投入，到從規(guī)劃、政策、土地、人才、資金等全方位政策扶持引導(dǎo)，順德一直在應(yīng)時(shí)而變。尤其是近年來(lái)，政府每年都投入高達(dá)數(shù)億的產(chǎn)業(yè)扶持資金，成為撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。

順德發(fā)展繼續(xù)向前，大部制改革推向縱深，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)有財(cái)政資金僅僅通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)或無(wú)償補(bǔ)助的扶持方式的一些弊端也逐漸顯現(xiàn)?！耙皇钦?cái)力有限，資助對(duì)企業(yè)幫助有限；二是不能發(fā)揮杠桿作用，沒(méi)有形成對(duì)企業(yè)資金的有效拉動(dòng)；三是企業(yè)無(wú)償取得資助且無(wú)需償還，缺乏壓力去利用好資金；四是門檻過(guò)高，更加需要發(fā)展資金的小微企業(yè)往往被拒之門外”，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，現(xiàn)有財(cái)政資金重點(diǎn)在“放”而輕監(jiān)督，更多的是“錦上添花”，少有“雪中送炭”，存在放大效應(yīng)不夠、企業(yè)覆蓋性不廣、效果不太明顯的問(wèn)題。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局開(kāi)始四處“取經(jīng)”求變。深圳創(chuàng)新運(yùn)作財(cái)政資金的模式，逐漸進(jìn)入順德的視野。早在2004年，深圳就出臺(tái)了政策，每年投入近5億元科技和產(chǎn)業(yè)資金，通過(guò)無(wú)息借款的創(chuàng)新扶持方式，支持企業(yè)發(fā)展壯大。從2011年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)10多輪的溝通談判，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心與深圳高新投集團(tuán)決定在區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心架構(gòu)下，共建產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，將深圳開(kāi)展無(wú)息借款、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等方面的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到順德。順德實(shí)行無(wú)償資助和無(wú)息使用相結(jié)合的財(cái)政資金使用模式，以進(jìn)一步放大財(cái)政資金扶持金額，提升使用績(jī)效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展。

如何變？

出臺(tái)新政策5000萬(wàn)元無(wú)息扶持企業(yè)

5月7日，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局聯(lián)合出臺(tái)了《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》。該政策規(guī)定，從2013年起至2017年，我區(qū)將設(shè)立創(chuàng)新扶持資金，采用無(wú)息使用的方式扶持企業(yè)發(fā)展壯大。今年區(qū)財(cái)政預(yù)算的5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新資金已到位，涉及工業(yè)設(shè)計(jì)、科技資金、兩化融合、物聯(lián)網(wǎng)、中小企業(yè)技改等產(chǎn)業(yè)政策也進(jìn)行了重新修訂并出臺(tái)，部分項(xiàng)目將采用無(wú)息使用的扶持方式進(jìn)行支持，相關(guān)申報(bào)指南（通知）將在近日發(fā)布，企業(yè)可以關(guān)注順德經(jīng)濟(jì)網(wǎng)（004km.cn)，做好申報(bào)準(zhǔn)備。

據(jù)悉，每家企業(yè)無(wú)償使用的創(chuàng)新資金僅限一筆，且每筆期限是一年，到期需要等額歸還。確因項(xiàng)目需求，企業(yè)還可展期無(wú)息使用一次，但時(shí)間同樣不能超過(guò)一年，到期等額歸還。

為此，在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局的大力推動(dòng)下，區(qū)財(cái)政今年計(jì)劃安排5000萬(wàn)元資金通過(guò)無(wú)息使用方式支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。隨著財(cái)政資金的放大，部分項(xiàng)目以往申請(qǐng)的扶持資金也被大幅調(diào)高。單個(gè)企業(yè)無(wú)息使用資金最高可達(dá)300萬(wàn)元，免除企業(yè)在使用期間的利息及保證金，企業(yè)可以100%全額使用所獲得的資金。例如，優(yōu)質(zhì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，原政策是每項(xiàng)給予15萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助，現(xiàn)在修訂為每項(xiàng)給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的無(wú)息使用資金扶持。

搭建新平臺(tái)將設(shè)立政策性投融資公司

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，順德區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心被賦予重任。這家去年9月揭牌、今年1月正式對(duì)外服務(wù)的法定機(jī)構(gòu)，已經(jīng)被區(qū)人大賦予了創(chuàng)新運(yùn)作財(cái)政扶持資金的職能，從融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資和財(cái)政資金的有償使用三個(gè)方向著手，推動(dòng)財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)在保值基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。

區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心還將與順德農(nóng)商銀行建立投融資全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理合作協(xié)議。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)政策的制定，對(duì)企業(yè)進(jìn)行符合性審查，核定推薦企業(yè)名單，開(kāi)展資金監(jiān)督等。區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心將負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金政策執(zhí)行，包括資金轉(zhuǎn)賬管理、風(fēng)險(xiǎn)審查、績(jī)效評(píng)估、資金追償、協(xié)助資金收回等。監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金的發(fā)放、收回和協(xié)助追償?shù)取?/p>

一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)金融平臺(tái)也將呼之欲出。深圳高新投集團(tuán)派出專業(yè)團(tuán)隊(duì)人員已經(jīng)到崗，在復(fù)制深圳扶持企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還將為本土培養(yǎng)金融專業(yè)人才。為此，區(qū)政府?dāng)M以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心為載體，以投融資服務(wù)為手段，為初創(chuàng)型、科技型中小微企業(yè)提供全方位、一站式的企業(yè)成長(zhǎng)及投融資解決方案。

據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局預(yù)測(cè)，在確保財(cái)政資金安全的前提下，以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心為載體的區(qū)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政資金使用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金滾動(dòng)發(fā)展。此外，至2018年，平臺(tái)將支持企業(yè)1500家以上，投資順德企業(yè)20個(gè)以上項(xiàng)目，推動(dòng)2~3家企業(yè)上市，成為立足順德、輻射珠三角地區(qū)重要的中小微企業(yè)投融資服務(wù)的樞紐平臺(tái)。

聲音

“每年投入數(shù)億的財(cái)政資金，以傳統(tǒng)無(wú)償資助的方式扶持企業(yè)發(fā)展，雖然對(duì)順德產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展起到了很大的作用，但傳統(tǒng)的扶持模式也受到了較大挑戰(zhàn)，對(duì)企業(yè)形成聚集效應(yīng)不夠明顯，必須著眼于制度的安排，建立扶持企業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶持資金使用的公開(kāi)、公平、公正。

創(chuàng)新企業(yè)扶持方式，創(chuàng)新財(cái)政資金使用，是構(gòu)建我區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要立足點(diǎn)。今后，順德將把創(chuàng)新財(cái)政資金使用作為區(qū)委區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展重要的發(fā)展戰(zhàn)略和方向?！?/p>

——佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記梁維東

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

（農(nóng)財(cái)發(fā)[2002]19號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）廳（委、局）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行政主管部門：

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，中央財(cái)政安排了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》，我們制定了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00二年七月十日

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的目的，是通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)等相關(guān)環(huán)節(jié)的扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)總體效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。第三條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目堅(jiān)持突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持的原則，充分發(fā)揮中央財(cái)政扶持資金引導(dǎo)和示范作用。

第四條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司和財(cái)務(wù)司共同負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目組織管理工作。財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目指南，提出預(yù)算建議，并組織項(xiàng)目實(shí)施。

第五條 省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，向農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并承擔(dān)本地區(qū)項(xiàng)目管理工作。中央直屬企業(yè)按屬地原則申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第六條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門申報(bào)。龍頭企業(yè)和所申報(bào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

（一）龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)，產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)含量在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。

（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)力大、示范性強(qiáng)，與農(nóng)民之間形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，能夠通過(guò)訂立合同、入股及其他合作方式收購(gòu)基地農(nóng)戶產(chǎn)品。

（三）龍頭企業(yè)所報(bào)項(xiàng)目技術(shù)含量高，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入具有重大推動(dòng)作用。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與龍頭企業(yè)相連接，并且有一定工作基礎(chǔ)。

第七條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，審核后上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司，抄報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司。

第八條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司和財(cái)務(wù)司組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)后批復(fù)立項(xiàng)，并與省級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門簽訂項(xiàng)目執(zhí)行合同。

第九條 項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)省級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門應(yīng)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司會(huì)同財(cái)務(wù)司（或委托省級(jí)有關(guān)部門）組織驗(yàn)收。

第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于以下方面：

（一）龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)以及農(nóng)業(yè)新品種的推廣應(yīng)用；

（二）龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌；

（三）組織和開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作與交流；

（四）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)設(shè)施和培訓(xùn)。

第十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由農(nóng)業(yè)部按規(guī)定程序撥付，?？顚Ｓ谩＾r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金經(jīng)財(cái)政部同意，可提取項(xiàng)目管理費(fèi)。由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一用于項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和有關(guān)組織管理工作。第十二條 省級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門應(yīng)按要求向農(nóng)業(yè)部上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金決算。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司和各級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十三條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要在項(xiàng)目合同約定期限內(nèi)完成。未按項(xiàng)目合同約定期限完成任務(wù)或未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位不能申報(bào)新的項(xiàng)目。

第十四條 本辦法自公布之日起實(shí)行，省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則。

第十五條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

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云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”重大決策的精神，根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》要求，按照《云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》和《云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目的管理，制定本辦法。

第二條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)財(cái)政扶持項(xiàng)目，是指符合《云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理暫行辦法》確定的支持對(duì)象、支持環(huán)節(jié)、項(xiàng)目申報(bào)程序，經(jīng)云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室)會(huì)同財(cái)政部門審查核實(shí)，并報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目的目標(biāo)是：扶持一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增加農(nóng)民收入。

第四條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持的原則；

(一)突出重點(diǎn)。按照“適當(dāng)集中、扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶帶動(dòng)型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目”的要求，重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能推動(dòng)當(dāng)?shù)丶叭∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和直接帶動(dòng)農(nóng)民增收的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的貸款貼息和新技術(shù)開(kāi)發(fā)以及各類原料基地建設(shè)。

(二)公開(kāi)公平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持項(xiàng)目，對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)，實(shí)行公開(kāi)申報(bào)。

(三)制度健全。省級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，必須是有健全的項(xiàng)目管理制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，并確保資金專款專用的企業(yè)。

第五條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目支持對(duì)象

(一)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。是指按《云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審確認(rèn)公布的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

(二)本省境內(nèi)直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。是指由農(nóng)民組成并擁有會(huì)員500戶以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有章程且組織健全。

第二章組織管理

第六條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室(農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處)負(fù)責(zé)管理。

第七條各地(州、市)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)本地區(qū)財(cái)政扶持項(xiàng)目的管理。

第三章項(xiàng)目申報(bào)程序

第八條項(xiàng)目申報(bào)。符合條件的龍頭企業(yè)或組織，應(yīng)以正式文件向所在地(縣、市、區(qū))農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局申報(bào)，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局和財(cái)政局會(huì)審、報(bào)經(jīng)同級(jí)政府同意后，由農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局聯(lián)合以正式文件逐級(jí)申報(bào)，不得越級(jí)申報(bào)。

第九條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金申報(bào)項(xiàng)目審查權(quán)限按照《云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金管理試行辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條申報(bào)材料。符合條件的龍頭企業(yè)和組織，應(yīng)提供本單位的組織形式、前三年資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況、納稅證明、工商登記、與 農(nóng)戶簽訂的合同或協(xié)議、對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)、發(fā)展前景說(shuō)明等有關(guān)情況。

第四章項(xiàng)目管理

第十一條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目承擔(dān)單位是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

第十二條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具備以下條件：

(一)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)

1．有切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收結(jié)合緊密。

2．基地建設(shè)具有一定基礎(chǔ)，并且企業(yè)要與農(nóng)戶有緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需要原料量或所銷售貨物量的比例達(dá)到較高的水平。

3．有自我研制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力和專門機(jī)構(gòu)。

4．龍頭企業(yè)無(wú)違法行為，對(duì)農(nóng)戶無(wú)欺詐行為。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

1．本省境內(nèi)直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，成立并運(yùn)行二年以上，由農(nóng)民組成并擁有會(huì)員500戶以上，經(jīng)營(yíng)有一定規(guī)模，組織健全，內(nèi)部管理規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2．屬于國(guó)家和省級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范試點(diǎn)單位。

第十三條符合省級(jí)財(cái)政扶持標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)，應(yīng)按屬地管理的原則，積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局和財(cái)政局提出申請(qǐng)報(bào)告。由各地(州、市)農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后歸口上報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)．業(yè)化辦公室，省屬國(guó)有企業(yè)的申報(bào)項(xiàng)目，由省級(jí)主管廳(局)審定后，報(bào)送省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

第十四條省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織有關(guān)部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行，評(píng)審，按有關(guān)’程序報(bào)批后會(huì)同財(cái)政部門批復(fù)立項(xiàng)。并與地(州、市)農(nóng)業(yè)局及項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目執(zhí)行合同。

第十五條項(xiàng)目的組織實(shí)施。

1．龍頭企業(yè)的貸款貼息，新技術(shù)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)補(bǔ)助，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助，獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)采取一次性補(bǔ)助的方式直接支付企業(yè)，但需經(jīng)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、企業(yè)三家認(rèn)可，并且企業(yè)要出具銀行的貸款證明(貸款合同、結(jié)息單)和獲得有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的證明。

2．龍頭企業(yè)的各類基地建設(shè)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門與龍頭企業(yè)共同協(xié)商、制定實(shí)施方案，簽訂相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施合同，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門組織龍頭企業(yè)實(shí)施。其中對(duì)企業(yè)自辦的原料基地及實(shí)驗(yàn)示范基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施方案和建設(shè)情況，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)局審核同意后可以采取一次或幾次把資金直接撥付給企業(yè)，在農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下由龍頭企業(yè)組織項(xiàng)目實(shí)施；非龍頭企業(yè)自辦的原料基地建設(shè)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局組織實(shí)施，但必需經(jīng)龍頭企業(yè)的認(rèn)可(這些基地均應(yīng)與龍頭企業(yè)有定購(gòu)合同)，按照龍頭企業(yè)的要求實(shí)施好項(xiàng)目。

3．對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金支持超過(guò)30萬(wàn)元以上(含30萬(wàn)元)的項(xiàng)目，所在地農(nóng)業(yè)局與實(shí)施項(xiàng)目的企事業(yè)單位法人簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，保障財(cái)政資金按規(guī)定使用。

第十六條地(州、市)農(nóng)業(yè)局于次年1月20日前將項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)上報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

第十七條項(xiàng)目完成后于三個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收。由地(州、市)農(nóng)業(yè)局向省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)項(xiàng)目具體情況，會(huì)同有關(guān)部門直接或委托有關(guān)部門組織驗(yàn)收。第十八條各級(jí)農(nóng)業(yè)局要明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案管理，有條件的地方要使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理。

第五章資金管理

第十九條項(xiàng)目資金分類：一是補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，二是貼息。

1．補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)作為對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目的補(bǔ)助，主要用于四個(gè)方面：

(1)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的原料基地的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)；

(2)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的原料基地的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種引進(jìn)和推廣；

(3)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品展示、創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌、合作交流等活動(dòng)；

(4)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和新技術(shù)開(kāi)發(fā)。

2．貼息主要用于龍頭企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地、檢疫檢驗(yàn)設(shè)施、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)公益設(shè)施建設(shè)貸款貼息。

第二十條項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理，專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?。不得用于非生產(chǎn)性的房屋建設(shè)和人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出，不得用于與項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的支出。

第二十一條項(xiàng)目補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下達(dá)，按財(cái)政體制逐級(jí)撥付項(xiàng)目單位。地(州、市)、縣農(nóng)業(yè)局要主動(dòng)與財(cái)政部門聯(lián)系，在十個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第二十二條各地(州、市)農(nóng)業(yè)局應(yīng)將上項(xiàng)目資金使用、到位情況作為項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)的附件一并上報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化辦公室，未撥付經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用。

第六章監(jiān)督檢查

第二十三條各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收前要委托審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)意見(jiàn)。

第二十四條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目建設(shè)期按項(xiàng)目合同的約定期限完成，未在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)按批復(fù)方案完成建設(shè)任務(wù)或未通過(guò)驗(yàn)收的龍頭企業(yè)，兩年內(nèi)不準(zhǔn)再申報(bào)新的項(xiàng)目。

第七章附則

第二十五條本辦法自公布之日起實(shí)行，各地(州、市)農(nóng)業(yè)局 和財(cái)政局可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持項(xiàng)目實(shí)施 管理細(xì)則。

第二十六條本辦法由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。