第一篇：農(nóng)民工工資及勞務糾紛應急預案

農(nóng)民工工資及勞務糾紛應急預案

為貫徹建設部、省建設廳、威海市建委有關(guān)規(guī)范全市建筑業(yè)農(nóng)民工工資及農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應急管理工作要求，積極穩(wěn)妥地處理我公司因勞務費問題引發(fā)的各種群體性突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)發(fā)展，將不良影響限制在最小范圍，保障我公司及其所屬各項目部正常的生產(chǎn)經(jīng)營和辦公秩序，特制定《江蘇天寧建設工程有限公司農(nóng)民工工資及勞務糾紛應急預案》：

一、指導思想：

分公司各所屬項目部要從確保威海市建筑市場穩(wěn)定政治高度，堅持“統(tǒng)一領導，分級負責，預防為主，快速反應，動態(tài)跟蹤”的原則，充分認識群體性突發(fā)事件對社會穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴重危害性，以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。

二、組織體系：

（一）、分公司成立應急指揮領導小組； 組長：于淑芳 副組長：鄒金生

成員：王曉輝、于淑華、姜紅云、叢真真 辦公室設在人力資源開發(fā)服務中心 辦公室主任：宋曉海

成員：于淑麗、孫曉燕、張艷紅、馮晶晶

（二）、各項目部成立應急指揮領導小組。

三、工作職責：

（一）分公司應急指揮領導小組

1、建立分公司以及項目部應急工作體系，形成管理網(wǎng)絡，有效控制解決群體性突發(fā)事件。

2、負責勞務費排查、結(jié)算、兌付、爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導工作。

3、啟動應急預案，明確分公司和項目部相關(guān)人負責和應急處理程序，層層落實，保證對突發(fā)事件迅速、正確做出反應，避免事態(tài)惡化。

（二）分公司應急指揮領導小組

1、分公司經(jīng)理是處理本企業(yè)群體性突發(fā)事件的第一責任人。

2、應急指揮領導小組負責本企業(yè)部勞務費排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。

3、負責組織協(xié)調(diào)所屬企業(yè)的保穩(wěn)定工作，認真排查所屬項目，對存在隱患的項目制定預案，主動開展工作，及時化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，企業(yè)領導小組應負起責任，把事件控制在最小范圍，在本單位控制和解決事件。

（三）所屬項目部

1、項目經(jīng)理是項目部處理突發(fā)事件的第一責任人。

2、項目部勞務管理員應掌握工程、勞務工作量和勞務費的結(jié)算、支付情況，還應按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認真收集，歸檔備案。要認真觀察本項目外施工人員的思想動態(tài)和異常情況，認真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應按組織體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。出現(xiàn)應急前兆時，原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應急指揮領導小組的聯(lián)系，隨時匯報事態(tài)進展。進入應急狀態(tài)緊急階段時，項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項目部應急小組與農(nóng)民工進行溝通，負責通過各種方式解決糾紛。

3、根據(jù)預警級別（藍色、黃色、橙色、紅色）建立預警預報制度。啟動預警機制后，項目勞務管理員必須負起責任，關(guān)注施工隊伍動向，重點是存在以下問題的隊伍：（1）未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；

（2）采取綜合分包形式，勞務費與材料款區(qū)分不清；（3）拖欠勞務費數(shù)額較大；（4）聯(lián)營項目未直接管理的外施隊。

四、突發(fā)事件應急狀態(tài)描述：

本預案所稱突發(fā)事件應急狀態(tài)，分為如下四個階段：

1、前兆階段：勞務人員向項目部或有關(guān)部室索要勞務費、材料費、租賃費等，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時；勞務人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；按施工進度應撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時；勞務人員聚集到建設單位、總包單位辦公地點或圍堵建設單位、總包單位管理人員時；勞務人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。

2、緊急階段：勞務人員聚集到所屬施工單位機關(guān)或公司辦公機關(guān)，干擾妨礙正常辦公時；勞務人員聚集到公司以外政府部門群訪、群訴時；勞務人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。

3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的勞務人員情緒得到控制，所屬項目部負責人能與勞務負責人或代表正式對話時。

4、解決階段：與勞務負責人或代表達成一致意見且聚集的勞務人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復時。

五、報告程序

所屬單位勞務部門及所屬項目部任何工作人員在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)本預案的應急狀態(tài)的前兆階段和緊急階段所描述的情況時，均有義務向有關(guān)部門報告，報告順序如下： １、應急狀態(tài)前兆階段：

項目部有關(guān)人員 項目經(jīng)理 經(jīng)理辦公室 應急小組領導 人力資源開發(fā)服 應急小組成員

務中心（公司應急小組辦公室）

２、直接進入緊急階段：

項目部有關(guān)人員 項目經(jīng)理 經(jīng)理辦公室 應急小組領導 人力資源開發(fā)服 應急小組成員

務中心（公司應急小組領導）市建委應急辦

接到報告的項目經(jīng)理或各級群體性勞務費糾紛突發(fā)事件應急工作組應及時核實情況，并迅速向上一級報告，同時，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。出現(xiàn)聯(lián)絡障礙不能按上述順序報告時，可越級上報，直至報告給人力資源開發(fā)服務中心勞務費糾紛突發(fā)事件應急工作組。

六、預案的啟動和解除權(quán)限

各級突發(fā)事件應急領導小組組長接到報告后，應迅速組織應急領導小組成員核實情況，情況屬實需要啟動本預案時，應由組長宣布進入應急狀態(tài)，并啟動本預案。應急領導小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應急職責，并由領導小組組長決定是否向上級主管部門匯報。事態(tài)進入解決階段后，應急小組組長視實際情況決定解除本預案。

七、突發(fā)事件控制程序及措施：

1、在所屬公司機關(guān)辦公樓出現(xiàn)緊急情況階段時，由應急指揮領導小組成員及工作組各司其職，維護現(xiàn)場秩序，進行勸阻和力爭談判解決矛盾。

2、機關(guān)各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時，部門內(nèi)員工應當至少留一名員工負責保護部門內(nèi)部的財物、資料。

3、局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項目部有關(guān)人員出面與勞務人員對話，要求對方派代表與我單位就具體問題進行談判，除代表外的其他人員應遣散或集中到會議室。

4、如果對方不能夠按我單位要求進行談判，并且繼續(xù)沖擊我單位，擾亂我單位辦公秩序，由現(xiàn)場總指揮決定報警，由安全科內(nèi)勤進行報警。

八、“應急”資金準備

我單位籌措一定比例資金，作為專項用于協(xié)調(diào)解決重大群體性事件的應急資金。

第二篇：農(nóng)民工工資應急預案

項目部

農(nóng)民工工資支付應急預案

目 錄

一、工作原則

二、適用范圍

三、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責

四、應急響應和處置程序

五、后期處置

項目部

農(nóng)民工工資支付應急預案

為積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工 資引發(fā)的突發(fā)事件，切實維護農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項目部實際，制定本預案。

一、工作原則

堅持以項目部為主，實行項目經(jīng)理負責制。堅持預防為主，預防結(jié)合，在項目經(jīng)理領導下，各有關(guān)部門“快速反應、趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合、控制局面、安善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾微化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序，減少或避免經(jīng)濟損失和不良影響，確保社會穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預案適用項目，項目區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應，包括:

1.罷工、停工、息工事件； 2.圍堵項目部辦公室、場區(qū)交通要道事件； 3.群毆、致人重傷或死亡事件；

4.自殺、自殘等惡性事件；

5.造成農(nóng)民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社會穩(wěn)定的事件；

6.其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

三、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責

項目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急處理工作協(xié)調(diào)領導小組(以下簡稱“領導小組”)。領導小組組長由項目經(jīng)理擔任，成員由生產(chǎn)部門、安全部門、財務部門、勞務部門等協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。項目農(nóng)民工工資支付應急小組成員: 組長:

副組長:

組員:

領導小組工作職責: 全面負責拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應急處置工作。

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領導小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，生產(chǎn)部門、安全部門、財務部門、勞務部門等應同時到場組成現(xiàn)場處理小組進行應急處理。

生產(chǎn)部門: 協(xié)助做好現(xiàn)場勞資雙方當事人的調(diào)解工作，積極引導農(nóng)民工通過協(xié)商、投訴、訴訟等正常渠道維護自己的合法權(quán)益。負責召集用人單位相關(guān)負責人到場，協(xié)助調(diào)查核實，責成支付農(nóng)民工工資。協(xié)助項目經(jīng)理對突發(fā)事件處置和恢復生產(chǎn)秩序。

財務部門: 負責調(diào)查核實欠薪事實及數(shù)額，責令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實工作，責令用工單位立即支付農(nóng)民工工資。

安全部門: 暢通職工訴求表達渠道，及時了解并報告用人單位欠薪情況。負責維持現(xiàn)場秩序，預防、制止違法犯罪行為必要時撥打110。

勞務部門: 負責宣傳、教育并引導農(nóng)民工按照國家法律法規(guī)，依法維護自身的合法權(quán)益。

四、應急響應和處置程序

（一）信息報告: 發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應當在20 分鐘內(nèi)上報領導小組，重特大事件應在10分鐘內(nèi)報告總公司領導，報告內(nèi)容為: 1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。

2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測。

3.突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做好工作和采取的措施及處理情況。4.其他已掌握的情況。

（二）啟動預案: 拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組根據(jù)實際情況，由領導小組下令啟動應急預案。

（三）應急處置: 各部門在接到預案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入應急處理工作。各部門在接到通知后，應快速趕赴現(xiàn)場，在領導的統(tǒng)一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。

如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求總公司領導小組給予指導和幫助。

1.處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，認真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進一步激化: 要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動員、疏導農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活。

2.現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各部門應在摸清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。對嚴重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，責令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時處理。

3.當出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，必要時撥打110請公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步擴大和惡化。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。

4.必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，公司設置一個農(nóng)民工工資專用賬戶，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。在農(nóng)民工生活確實困難或用人單位確無財產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實的所欠農(nóng)民工工資或生活費，及時平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。財務部門要對欠薪保障應急資金給予保障。

五、后期處置

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組應做好預案的后期組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應督促、幫助用人單位盡快恢復生產(chǎn)序，完善勞動用工管理，及時向公司領導報告后期處置工作進展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信系統(tǒng)黑名單。

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領導小組要組織相關(guān)人員對事件進行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行上報。

項目領導小組要在事件結(jié)束后的10個工作日內(nèi)向公司領導提交處置報告。內(nèi)容包括: 發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、進度、形象影響評估等。

在預防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中，部門及工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關(guān)領導和相關(guān)人員的責任: 1.對本工程區(qū)和所屬單位開展拖欠克扣農(nóng)民工工資預警預報工作不重視，不負責，情況不明，措施不力，造成勞動糾紛不斷，拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會影響惡劣的: 2.對農(nóng)民工反映的可能引發(fā)災發(fā)事件的問題不關(guān)心，或處理不當導致問題趨向激化；多次發(fā)生，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時，發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的;3.對拖欠克扣農(nóng)民工工資情況發(fā)生后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。

各部門之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責管理和實施。并對本預案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，以提高應急處理能力。應急電話為:

項目部

年 月 日

第三篇：勞務糾紛應急預案

勞務勞資突發(fā)事件應急處置預案

1、指導思想和法律依據(jù)

（1）指導思想：

項目部要從維護社會穩(wěn)定的政治高度出發(fā)，堅持“統(tǒng)一領導，分級負責，預防為主，快速反應，動態(tài)跟蹤”的原則，充分認識群體性突發(fā)事件對社會穩(wěn)定及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴重危害性，以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。

（2）法律依據(jù)：

《中華人民共和國勞動法》

《勞動保障監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務院令第423號）《社會保險行政爭議處理辦法》（勞動和社會保障部令第13號）《勞動和社會保障行政復議辦法》（勞動和社會保障部令第5號）《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（中華人民共和國主席令85號）《關(guān)于切實保障企業(yè)職工合法權(quán)益的通知》（勞動部發(fā)（1993）246號）

2、勞務費糾紛及農(nóng)民工群體性事件的處理階段及基本任務

（1）勞務費糾紛及農(nóng)民工群體性事件，一般分為如下四個階段： 前兆階段：勞務隊伍向項目部所要勞務費，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時；勞務人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；勞務人員聚集到項目部辦公地點或圍堵項目部管理人員時；勞務人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。

緊急階段：勞務企業(yè)人員聚集到項目部，妨礙正常辦公時：勞務企業(yè)人員聚集到項目部以外政府部門群訪、群訴時：勞務企業(yè)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。

談判階段：聚眾妨礙正常辦公的勞務企業(yè)人員情緒得到控制，項目部負責人能與勞務企業(yè)負責人或代表正式對話時。

解決階段：與勞務企業(yè)負責人或代表達成一致意見且聚集的勞務企業(yè)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復時勞務費糾紛及民工群體性事件總目標時通過有效的應急行動，盡可能地降低事故后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。（2）基本任務有以下幾個方面：

全面準確掌握情況。勞務費糾紛及相關(guān)突發(fā)事件發(fā)生后，項目部領導應立即與勞務人員所屬施工隊伍領導盡快了解所涉及的勞務人員人數(shù)、勞資等情況，掌握處置工作主動權(quán)。

迅速研究制動處置方案。在弄清情況的基礎上，項目部要根據(jù)具體情況制定應急處置工作方案，部署應急處置工作，及時控制事態(tài)發(fā)展。

認真做好信息報送工作，對勞務糾紛及相關(guān)突發(fā)事件的處置信息，工作機構(gòu)要確定專人負責報送，保持聯(lián)絡暢通，按規(guī)定時限及時向上級部門報送處置情況，并通報有關(guān)部門。

3、成立應急指揮領導小組及職能組，并落實職責

（1）應急領導小組 組長：（項目經(jīng)理）劉治然

副組長：項目部書記/生產(chǎn)經(jīng)理 白日光、袁建波 組員：譚偉、王長生、任華秀、彭胡、唐萬忠（2）職能組：

聯(lián)絡組：組長：楊建

組員：宋世祥、姚能剛 疏散組：組長：瞿進東

組員：葉劍鋒、李秋霞 保衛(wèi)組：組長：孫田明

組員：任育成、陳德富 調(diào)查組：組長：代虎

組員：陳平、李濤

（3）領導小組職責：工地發(fā)生勞務糾紛及農(nóng)民工群體事件事故時，負責指揮工作，向各職能組下達指令任務，協(xié)調(diào)各組之間的工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向公司及當?shù)厣鐣Ｕ暇?、及有關(guān)部門報告和求援。

（4）職能組職責：

聯(lián)絡組：其任務是為了掌握事故情況，負責事故發(fā)生后在第一時間通知公司，根據(jù)情況酌情及時通知當?shù)貏趧硬块T。

疏散組：其任務為在發(fā)生事故時，負責人員的疏散。

保衛(wèi)組：負責損失控制，物質(zhì)搶救，對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與工程無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場不遭破壞。

調(diào)查者：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟損失等，調(diào)查情況及時上報公司。如有上級、政府部門介入則配合調(diào)查。

（5）注意事項：

項目經(jīng)理時項目部處理突發(fā)事件的第一責任人。項目部勞資員應掌握工程、勞務工作量和勞務費的結(jié)算、支付情況，還應按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有勞務隊伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資表按規(guī)定認真收集，歸檔備案。要認真觀察本項目勞務人員的思想基本動態(tài)和異常情況，認真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應按組織體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生，出現(xiàn)應急前兆時，原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應急指揮領導小組聯(lián)系，隨時匯報事態(tài)進展。進入應急狀態(tài)緊急階段時，項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項目部應急小組與勞務企業(yè)進行溝通，負責通過各種方式解決糾紛。

項目勞資員必須負起責任，關(guān)注勞務隊伍動向，重點時存在以下問題的隊伍：

未簽訂合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；采取綜合分包形式，勞務費與材料款區(qū)分不清；拖欠勞務費數(shù)額較大。

4、突發(fā)事件控制程序及措施

（1）在項目部出現(xiàn)緊急情況階段時，由應急指揮領導小組成員及工作組各司其職，維護現(xiàn)場秩序，進行勸阻和力爭談判解決矛盾。

（2）項目部在出現(xiàn)緊急情況階段時，各部門內(nèi)員工應至少留一名員工負責保護部門內(nèi)部的財務、資料。

（3）局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項目部有關(guān)人員出面與對方代表對話，就具體問題進行談判，除代表外的其他人員應遣散或集中到會議室。

（4）如對方不能按項目部要求進行談判，并且繼續(xù)沖擊項目部、擾亂項目部辦公秩序，由應急指揮小組組長決定報警，由聯(lián)絡組進行報警。

（5）項目部應籌措一定比例資金，作為專項用于協(xié)調(diào)解決重大群體性事件的應急資金。

5、預案的啟動和解除權(quán)限

（1）各級突發(fā)事件應急領導小組組長接到報告后，應迅速組織應急領導小組成員核實情況，情況屬實需要啟動本預案時，應由組長宣布進入應急狀態(tài)，并啟動本預案。應急領導小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應急職責，并由領導小組組長決定是否向上級主管部門匯報。

（2）事態(tài)進入解決階段后，應急小組組長視實際情況決定解除本預案。

6、現(xiàn)場勞務勞資突發(fā)事件應急處置流程

（1）、事件發(fā)生后項目經(jīng)理、書記在第一時間出現(xiàn)在突發(fā)事件的現(xiàn)場，組織疏導穩(wěn)定工作。

（2）、聯(lián)絡組負責協(xié)調(diào)各應急小組立即開展應急工作。掌握現(xiàn)場發(fā)生的情況，為處置突發(fā)事件提供依據(jù)。

（3）、必要時聯(lián)絡組迅速報告所在地公安部門、管理總部、公司，講清事件情況和原因，請求幫助。

（4）、與勞務單位和勞務班組進行協(xié)調(diào)溝通，分析事件的原因和引起事件的相關(guān)責任，找出解決問題的正確辦法，提出處理意見反復與勞務方進行溝通，以期達成共識，盡快平息事態(tài)。

（5）、如遇勞務方無理取鬧，可先對鬧事人進行單獨耐心的分別勸說，以理服人，或請公安人員予以現(xiàn)場勸告，防止事件升級。

（6）、如果事態(tài)嚴重，由項目部想總承包共識及集團公司匯報。（7）、對繼續(xù)鬧事者，報相關(guān)部門處置。

（8）、如因勞務方無理取鬧而影響生產(chǎn)，造成現(xiàn)場財產(chǎn)經(jīng)濟損失，要追究鬧事單位和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。

（9）、平息事態(tài)后，由項目部想總部和集團公司、軌道公司報告，說明情況。

7、投訴渠道

（1）、重慶建工軌道交通項目總部，地址：茶園江南小區(qū)65棟1-2，電話：88607356。

（2）重慶市軌道（集團）公司，地址：重慶市渝中區(qū)李子壩，電話：63619126。

（3）、重慶市人力社保部門，地址：重慶市渝中區(qū)人和街28號，電話：63876776。

（4）、重慶市城鄉(xiāng)建委，地址：重慶市渝中區(qū)長江一路58號，電話：63872176。

（5）、重慶市總工會，地址：重慶市渝中區(qū)中山三路157號，電話：63866523。

（6）、交巡警平臺：110，醫(yī)護急救中心：120

第四篇：農(nóng)民工工資支付應急預案

農(nóng)民工工資支付應急預案

為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務院令第423號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我公司實際，制定本預案。1工作原則

堅持預防為主，糾防結(jié)合，在我公司經(jīng)理的領導下，各有關(guān)部門“快速反應，趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合，控制局面，妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，金匱恢復生產(chǎn)，生活和社會秩序，減少或比民警及損失和不良影響，確保社會政治穩(wěn)定。

2適用范圍

本預案適用于本工程項目部下屬各勞務公司拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應，包括：

1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

2、圍堵黨政機關(guān)、交通要道事件；

3、群毆、致人重傷或死亡事件；

4、自殺、自殘等惡性事件；

5、造成勞動者生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社會穩(wěn)定的事件；

6、其他因拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

3組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責

3.1、本工程項目部成立解決拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件應急處理工作協(xié)調(diào)領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組組長由項目經(jīng)理擔任，成員由技術(shù)部門、施工部門、安全部門、材料部門、預算部門選派人員組成。

3.2、領導小組下設應急處理辦公室，應急處理辦公室設在項目部會議室，必要時，領導小組成員單位應指派聯(lián)絡員在應急處理辦公室統(tǒng)一辦公，協(xié)調(diào)處理拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件。

3.3、領導小組工作職責：全面負責拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件的應急處置工作。

3.4、應急處理辦公室工作職責：負責領導小組辦公室的日常工作，通過舉報投訴、110社會聯(lián)動接警臺承接拖欠克扣工資突發(fā)事件的報告，并匯總、上報有關(guān)情況，統(tǒng)一對外發(fā)布事件應急信息。

3.5、拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領導小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，安全部門、施工部門、技術(shù)部門、預算部門等應同時到場組成現(xiàn)場處理

小組進行應急處理。

預算部門：負責調(diào)查核實欠薪事實及數(shù)額，責令欠薪單位立即支付。

安全部門、施工部門：負責維持現(xiàn)場秩序、預防、制止違法犯罪行為。

材料部門：負責上訪接待工作，做好勞動者的思想宣傳工作，穩(wěn)定勞動者情緒，防止事態(tài)擴大。

項目經(jīng)理：負責如今各勞務單位相關(guān)負責人到場，協(xié)助調(diào)查核實，責成支付勞動者工資。

財務部門：負責勞務公司外欠薪應急事件的配合處理。

4應急響應和處理程序

4.1信息報告：各勞務公司發(fā)生拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件后，應當在1小時內(nèi)上報上一級領導小組，重特大事件應在20分鐘內(nèi)報告公司領導小組，報告內(nèi)容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員，破壞程度等情況。2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析，性質(zhì)判斷和影響程度預測。3.突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。4.公眾及媒體等方面的反映。5.其他已掌握的情況。

4.2啟動預案：拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)做出初步判斷，向本級領導小組報告，由領導小組下令啟動應急預案。

4.3應急處置：應急處理辦公室在接到預案啟動指令在20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知有關(guān)單位投入應急處理工作，有關(guān)單位在接到通知后，應快速趕赴現(xiàn)場，在領導小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處理，如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求公司領導小組給予指導和幫助。

1.處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)，政策，認真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進一步激化；要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動員、疏導勞動者返回單位和崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序。

2.現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各有關(guān)單位應在措清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。

3.當出場暴力破壞活動苗頭時，安全部門應立即報警并配合公安部門應依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步擴大和惡化，對無理取鬧，違反治安處罰法的人員，依法處理。

4.必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實的所欠勞動者工資或生活費，及時平息事態(tài)，解決勞動者生活困難，財務部門要對欠薪保障應爭資金給予保障。

4.4各級領導小組負責欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確，權(quán)威的信息，正確引導社會輿論。

5后期處置

5.1拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件發(fā)生地的領導小組應做好預案的后期處置，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、有關(guān)部門應督促、幫助勞務公司盡快恢復生產(chǎn)秩序，完善勞動用工管理，及時向公司領導小組辦公室報告后期處置工作進展情況。6其他事項

6.1拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件結(jié)束后，各級領導小組要組織相關(guān)人員對事件進行分析、評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行通報。

6.2各領導小組要在事件結(jié)束后的2個工作日內(nèi)向公司領導小組提交處置報告，內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況，導致突發(fā)事件的原因，事態(tài)發(fā)展趨勢，處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評估等。

6.3有關(guān)成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施。

6.4各級領導小組應根據(jù)需要及時召開領導小組成員單位聯(lián)席會議，進一步明確各單位的任務和職責，并對本預案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，以提高應急處理能力。

6.5項目部應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。

如我公司接到農(nóng)民工投訴時不能按照以上條款及時解決的愿意承擔工程總造價1%的罰金。

第五篇：拖欠農(nóng)民工工資應急預案

農(nóng)民工工資拖欠應急預案

為預防和解決本項目部勞務拖欠農(nóng)民工工資問題，建立本項目農(nóng)民工工資支付長效機制，根據(jù)業(yè)主項目部下發(fā)的關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市政園林局關(guān)于全面落實政府投資工程無欠薪項目部創(chuàng)建工作的通知》通知，避免因拖欠農(nóng)民工工資造成群眾集結(jié)上訪等影響社會穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的惡性突發(fā)事件的發(fā)生，使突發(fā)事件應急處置工作高效、有序地進行，制定本預案。

一、工作原則

堅持預防為主，糾防結(jié)合，項目部各有關(guān)部門“快速反應，趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合，控制局面，妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序，減少或避免經(jīng)濟損失和不良影響，確保社會政治穩(wěn)定。

二、《預案》適用范圍及啟動條件

（一）適用范圍

1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；

2、圍堵黨政機關(guān)、交通要道事件；

3、群毆、致人重傷或死亡事件；

4、自殺、自殘等惡性事件；

5、造成勞動者生活困難、危機人民生命財產(chǎn)安全、影響社會穩(wěn)定的事件；

6、其他因拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

（二）啟動條件

1、正在進行集體上訪，導致影響正常生產(chǎn)、生活秩序的；

2、正在進行集體上訪，造成不良后果且有可能繼續(xù)擴大的；

3、拖欠工程款和農(nóng)民工工資事件雖未造成嚴重后果，但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化，有可能造成嚴重后果的；

4、應急處理領導小組組長認為有必要啟動應急預案的。

三、應急處理機構(gòu)和職責

（1）、***公司***工程項目部成立解決拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件應急處理工作協(xié)調(diào)領導小組。領導小組組長由項目經(jīng)理***擔任，副組長由總工***擔任，成員為工程部門***，辦公室***，安全部門***，財務部***等組成。

組

長：*** 副組長：*** 成員：***（2）、領導小組下設應急處理辦公室，辦公室設在項目部會議室，協(xié)調(diào)處理拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件。

（3）、領導小組工作職責：全面負責拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件的應急處理。

（4）、應急處理辦公室工作職責：負責領導小組辦公室的日常工作，通過舉報投訴處理拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件，并匯總、上報有關(guān)情況。

（5）、拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領導小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，安全部門、工程部、辦公室、財務部門等應同時到現(xiàn)場組成

處理小組進行應急處理。

項目經(jīng)理：負責召集各勞務工區(qū)相關(guān)負責人到場，協(xié)助調(diào)查核實，責成支付民工工資。

工程部：負責調(diào)查核實欠薪及數(shù)額，責令欠薪工區(qū)立即處理。安全部門：負責維持現(xiàn)場秩序，預防、制止違法犯罪行為。

辦公室、對外協(xié)調(diào)：負責上訪接待工作，做好勞動者的思想宣傳工作，穩(wěn)定勞動者情緒，防止事態(tài)擴大。

財務部門：負責勞務公司欠薪應急事件的配合處理。

四、突發(fā)事件應急處理工作程序

（一）有重大事件發(fā)生的趨勢或事件發(fā)生后，每個工區(qū)負責人應立即將相關(guān)情況書面報告應急領導小組，事件報告應包括以下內(nèi)容：

1、事件發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人；

2、事件的簡要經(jīng)過，所涉人員及資金數(shù)量；

3、事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事件應急處理的情況和采取的措施；

5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件應急處理的有關(guān)事宜；

6、事件報告人和時間。

（二）領導小組接到相關(guān)工區(qū)關(guān)于突發(fā)事件的報告后，應立即調(diào)配相關(guān)分隊人員，及時到達事件現(xiàn)場，對事件進行調(diào)查核實，評估事態(tài)程度和事件等級。

（三）領導小組組長宣布啟動應急預案，并向上級相關(guān)部門報告。

（四）領導小組及時調(diào)配應急人員、資金、制定應急方案，并通知事件工區(qū)相關(guān)負責人立即趕往現(xiàn)場，采取措施防止事件的進一步惡化。

（五）各成員按照領導小組制定的應急方案，分工協(xié)作處理應急事件。

（六）領導小組視應急事件的發(fā)展態(tài)勢，必要時，請求外援，通知公安、交通部門，開展維護事件現(xiàn)場治安、交通指揮、設立警戒、指導群眾疏散等工作，并及時上報。

（七）應急事件結(jié)束后，領導小組宣布解除應急預案。

五、應急儲備資金安排

1、項目部工程款支付應儲備一定數(shù)額的應急資金。

2、財務從專項資金中安排一部分應急備用金。

六、后期處置

拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生地的領導小組應做好預案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應督促、幫助勞務工區(qū)盡快恢復生產(chǎn)秩序，完善勞動用工管理。

七、其他事項

（1）、拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件結(jié)束后，各級領導小組要組織相關(guān)人員對事件進行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行通報。

（2）、各級領導小組在事件結(jié)束后2個工作日內(nèi)向公司領導小組提交處置報告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評估等。

（3）、有關(guān)成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施。

（4）、各級領導小組應根據(jù)需要及時召開聯(lián)席會議，進一步明確各單位的任務和職責，并對本預案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，以提高應急處理能力。

（5）、項目部應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。

***公司

***工程項目經(jīng)理部

二○一七年一月一日