第一篇：公司農(nóng)民工工資問題糾紛事件應(yīng)急預(yù)案6.2（最終版）

中鐵十局集團(tuán)第三建設(shè)有限公司農(nóng)民工工資引發(fā)糾紛案件（事件）應(yīng)急預(yù)案 總則

1.1 編制目的

預(yù)防和避免因農(nóng)民工工資問題糾紛給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或重大聲譽(yù)、信譽(yù)影響，依法維護(hù)公司合法利益。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（2006年3月27日）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》（國辦發(fā)[2004]78號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)〔2003〕94號(hào)）、建設(shè)部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部《關(guān)于切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知 》（勞社部發(fā)〔2003〕27號(hào)），制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司以及公司所屬其他單位之一為案件當(dāng)事人因農(nóng)民工工資問題導(dǎo)致下列情形之一的案件（事件）：

（1）農(nóng)民工集體到政府或政府部門上訪、靜坐，圍攻政府工作人員，擾亂政府辦公秩序的；

1（2）農(nóng)民工集體到公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司以及公司所屬其他單位駐地上訪、靜坐，干擾企業(yè)正常辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序的，或者圍攻企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的；

（3）農(nóng)民工集體到公共場所靜坐、并打出包含企業(yè)名稱、領(lǐng)導(dǎo)人員等橫幅、標(biāo)語的；

（4）農(nóng)民工集體以拖欠工資為由將公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司以及公司所屬其他單位訴至法院的，或者發(fā)生此類群體性案件的；

（5）因農(nóng)民工工資問題造成公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司以及公司所屬其他單位被報(bào)紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體報(bào)道的；

（6）農(nóng)民工因索要工資采取過激行為等可能被媒體報(bào)道的；

（7）農(nóng)民工因工資問題向政府清欠部門、建設(shè)管理部門、工商行政管理部門等舉報(bào)的；

（8）農(nóng)民工因工資問題造成工程項(xiàng)目無法施工的；（9）因農(nóng)民工工資問題引發(fā)的其他糾紛案件（事件）。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

公司農(nóng)民工工資問題糾紛案件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大法律糾紛案件的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。其組成為： 組 長：公司董事長、總經(jīng)理

副組長：公司黨委副書記、紀(jì)委書記，總會(huì)計(jì)師 常務(wù)副組長：公司黨委副書記、紀(jì)委書記

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由監(jiān)察審計(jì)部和法律事務(wù)部共同組成，監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。

辦公室的職責(zé)是在組長、副組長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、處理農(nóng)民工工資問題糾紛案件。

2.2 日常管理機(jī)構(gòu)

公司監(jiān)察審計(jì)部和法律事務(wù)部負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資問題糾紛案件的日常管理工作。

通訊方式：0551-5246838、5246837、5246836（監(jiān)察審計(jì)部）0551－5246960、5246961（法律事務(wù)部）

傳 真：0551－5246961 2.3 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立應(yīng)急處理工作組，成員由公司監(jiān)察審計(jì)部、法律事務(wù)部等負(fù)責(zé)人、法律顧問、涉案的項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人等組成。應(yīng)急處理工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展工作。負(fù)責(zé)對(duì)案件的調(diào)查、證據(jù)收集、處理等。

3、監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告及處理

3.1 監(jiān)測和預(yù)警

公司建立公司、項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司以及公司所屬其他單位兩級(jí)農(nóng)民工工資問題糾紛案件的監(jiān)測體系。兩級(jí)工程款清欠部門為日常監(jiān)測部門。公司項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、書記負(fù)責(zé)該項(xiàng)目農(nóng)民工工資問題糾紛案件的日常監(jiān)測工作。

各項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司以及公司所屬其他單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司《關(guān)于防止元旦、春節(jié)期間分包商蓄意糾集農(nóng)民工集體上訪索要工資問題的通知》（中鐵十三建法〔2005〕66號(hào)）做好農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)控，預(yù)防和避免因農(nóng)民工工資問題對(duì)企業(yè)造成損失和重大聲譽(yù)、信譽(yù)影響。

3.2 報(bào)告

3.2.1 監(jiān)測部門的報(bào)告程序

對(duì)已經(jīng)發(fā)生的農(nóng)民工工資問題糾紛案件，監(jiān)察審計(jì)部門負(fù)責(zé)人、法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)人、清欠部門負(fù)責(zé)人、該項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理或者書記應(yīng)當(dāng)自案件被受理或被媒體曝光后24小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并附案件相關(guān)資料。

報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）基本情況：包括當(dāng)事人各方、涉案金額、案情概要、爭議焦點(diǎn)等；

（2）存在的法律風(fēng)險(xiǎn)；（3）下一步準(zhǔn)備采取的措施；（4）準(zhǔn)備提交相關(guān)部門的文書等。案件相關(guān)資料包括：（1）收到的案件文書；（2）收集的證據(jù)材料等。

對(duì)可能發(fā)生且危及到公司重大利益損失、重大聲譽(yù)或信譽(yù)影響的農(nóng)民工工資問題糾紛案件，涉案的項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司以及公司所屬其他單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)24小時(shí)內(nèi)書面向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并附案件相關(guān)資料。

所附案件相關(guān)資料在報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)備復(fù)印件一套提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。

涉及到媒體或刑事案件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向公司相關(guān)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

3.2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的報(bào)告程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織涉案的項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司以及公司所屬其他單位負(fù)責(zé)人等對(duì)案件進(jìn)行研究分析，提出處理意見，并擬定應(yīng)急處理工作組成員名單，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

3.3 案件處理

由應(yīng)急處理工作組按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的意見及時(shí)處理案件，并及時(shí)將進(jìn)展情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并將案件資料交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。

4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)

發(fā)生或可能發(fā)生本預(yù)案1.3條規(guī)定情形之一的，啟動(dòng)本預(yù)案。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)的終止

發(fā)生下列情形之一的，終止本預(yù)案：（1）分包商已支付農(nóng)民工工資；（2）農(nóng)民工自動(dòng)放棄激烈行為；（3）應(yīng)急響應(yīng)終止的其他情形。預(yù)案管理與更新

5.1 根據(jù)本預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

5.2 項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司以及公司所屬其他單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，自本預(yù)案實(shí)施之日起30日內(nèi)制定本單位農(nóng)民工工資問題糾紛案件應(yīng)急預(yù)案。

上述單位制定的應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審查后方可實(shí)施，并報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

附則 6.1 本預(yù)案由公司監(jiān)察審計(jì)部、法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。6.2 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

二○○年

月

日

第二篇：農(nóng)民工工資拖欠事件應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)民工拖欠事件應(yīng)急預(yù)案

為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

成立拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：王曉春

副組長：王久峰

宛榮華 資金調(diào)撥小組組長：高風(fēng) 事故處理小組組長：王久峰

通信聯(lián)絡(luò)組：胡增國

蔣永鵬

張樹治

南見證

魏小樓

一、建立公司支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠的問題。一是按照工程合同的一定比例向主管部門交納職工的保障金，工資保障金在工程款中列支，專款專用。二是公司及時(shí)將工資保障金存入指定銀行，?？顚Ｓ?。三是公司招收農(nóng)民工必須與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同。農(nóng)民工依法享受勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)衛(wèi)生福利和勞動(dòng)保險(xiǎn)福利；四是公司以貨幣的形式按月足額支付農(nóng)民工的工資。如有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門啟動(dòng)工資保障金及時(shí)發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資。

二、建立信用檔案制度，對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資的勞務(wù)公司將終止合同，并永不使用。

三、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立拖欠舉報(bào)、投訴電話等形式，加強(qiáng)對(duì)個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。促使分包勞務(wù)公司依法支付農(nóng)民工工資，落實(shí)清欠責(zé)任，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

四、建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金制度，其主要有由公司一部分資金組成保障金的應(yīng)急資金，專門用于應(yīng)付突發(fā)性、群體性的糾紛。

五、提高農(nóng)民工的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)國家有關(guān)法律的宣傳力度，進(jìn)

一步提高廣大農(nóng)民工的法律保護(hù)意識(shí)，公司設(shè)立農(nóng)民工工資清欠的舉報(bào)電話。一旦發(fā)現(xiàn)存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，農(nóng)民工能及時(shí)向公司反映。公司及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)解決。

六、嚴(yán)格“兩個(gè)”規(guī)范，做好公司及各項(xiàng)目部勞務(wù)隊(duì)管理和用工管理，從源頭上杜絕農(nóng)民工糾紛事件。

七、完善法律、法規(guī)，加大執(zhí)行力度，用法律的手段解決工資拖欠的問題。一是工資的保障金制度公司按照預(yù)算金額的20%足額將工資保障金存入指定銀行，工程竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)，如果沒有工資拖欠的舉報(bào)、投訴，公司將本息一并支付與勞務(wù)分包單位；如有拖欠工資舉報(bào)或投訴的，將從保障金中劃支。二是合同管理制度，公司實(shí)行分包時(shí)，要與分包單位簽訂勞務(wù)合同，確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)中工資發(fā)放的義務(wù)和責(zé)任。三是考勤制度，農(nóng)民工每天、每月必須簽認(rèn)考勤表，農(nóng)民工將依據(jù)所簽的考勤表作為領(lǐng)取工資的依據(jù)，也作為拖欠工資的憑證。四是按月發(fā)放工資制度，分包單位必須每月按照考勤表編制工資發(fā)放表格。并報(bào)項(xiàng)目部。五是建立企業(yè)信用制度，對(duì)發(fā)生拖欠的分包單位，公司將予以經(jīng)濟(jì)處罰，甚至終止勞務(wù)合同。

中國建筑裝飾工程有限公司北京第五分公司

第三篇：農(nóng)民工工資及勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)民工工資及勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案

為貫徹建設(shè)部、省建設(shè)廳、威海市建委有關(guān)規(guī)范全市建筑業(yè)農(nóng)民工工資及農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作要求，積極穩(wěn)妥地處理我公司因勞務(wù)費(fèi)問題引發(fā)的各種群體性突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)發(fā)展，將不良影響限制在最小范圍，保障我公司及其所屬各項(xiàng)目部正常的生產(chǎn)經(jīng)營和辦公秩序，特制定《江蘇天寧建設(shè)工程有限公司農(nóng)民工工資及勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案》：

一、指導(dǎo)思想：

分公司各所屬項(xiàng)目部要從確保威海市建筑市場穩(wěn)定政治高度，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則，充分認(rèn)識(shí)群體性突發(fā)事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴(yán)重危害性，以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。

二、組織體系：

（一）、分公司成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組； 組長：于淑芳 副組長：鄒金生

成員：王曉輝、于淑華、姜紅云、叢真真 辦公室設(shè)在人力資源開發(fā)服務(wù)中心 辦公室主任：宋曉海

成員：于淑麗、孫曉燕、張艷紅、馮晶晶

（二）、各項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作職責(zé)：

（一）分公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1、建立分公司以及項(xiàng)目部應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件。

2、負(fù)責(zé)勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付、爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

3、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確分公司和項(xiàng)目部相關(guān)人負(fù)責(zé)和應(yīng)急處理程序，層層落實(shí)，保證對(duì)突發(fā)事件迅速、正確做出反應(yīng)，避免事態(tài)惡化。

（二）分公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1、分公司經(jīng)理是處理本企業(yè)群體性突發(fā)事件的第一責(zé)任人。

2、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本企業(yè)部勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。

3、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所屬企業(yè)的保穩(wěn)定工作，認(rèn)真排查所屬項(xiàng)目，對(duì)存在隱患的項(xiàng)目制定預(yù)案，主動(dòng)開展工作，及時(shí)化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)起責(zé)任，把事件控制在最小范圍，在本單位控制和解決事件。

（三）所屬項(xiàng)目部

1、項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。

2、項(xiàng)目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實(shí)名制”管理工作要求，將本項(xiàng)目部所有外施隊(duì)伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集，歸檔備案。要認(rèn)真觀察本項(xiàng)目外施工人員的思想動(dòng)態(tài)和異常情況，認(rèn)真做好思想政治工作，對(duì)有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)按組織體系及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級(jí)，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí)，原則上由發(fā)生群體性事件的項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與農(nóng)民工進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。

3、根據(jù)預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制后，項(xiàng)目勞務(wù)管理員必須負(fù)起責(zé)任，關(guān)注施工隊(duì)伍動(dòng)向，重點(diǎn)是存在以下問題的隊(duì)伍：（1）未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；

（2）采取綜合分包形式，勞務(wù)費(fèi)與材料款區(qū)分不清；（3）拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大；（4）聯(lián)營項(xiàng)目未直接管理的外施隊(duì)。

四、突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)描述：

本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段：

1、前兆階段：勞務(wù)人員向項(xiàng)目部或有關(guān)部室索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi)等，出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)員工以非正常手段解決時(shí)；勞務(wù)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí)；按施工進(jìn)度應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時(shí)；勞務(wù)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時(shí)；勞務(wù)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常辦公時(shí)。

2、緊急階段：勞務(wù)人員聚集到所屬施工單位機(jī)關(guān)或公司辦公機(jī)關(guān)，干擾妨礙正常辦公時(shí)；勞務(wù)人員聚集到公司以外政府部門群訪、群訴時(shí)；勞務(wù)人員采取影響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí)。

3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制，所屬項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人能與勞務(wù)負(fù)責(zé)人或代表正式對(duì)話時(shí)。

4、解決階段：與勞務(wù)負(fù)責(zé)人或代表達(dá)成一致意見且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時(shí)。

五、報(bào)告程序

所屬單位勞務(wù)部門及所屬項(xiàng)目部任何工作人員在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)本預(yù)案的應(yīng)急狀態(tài)的前兆階段和緊急階段所描述的情況時(shí)，均有義務(wù)向有關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告順序如下： １、應(yīng)急狀態(tài)前兆階段：

項(xiàng)目部有關(guān)人員 項(xiàng)目經(jīng)理 經(jīng)理辦公室 應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo) 人力資源開發(fā)服 應(yīng)急小組成員

務(wù)中心（公司應(yīng)急小組辦公室）

２、直接進(jìn)入緊急階段：

項(xiàng)目部有關(guān)人員 項(xiàng)目經(jīng)理 經(jīng)理辦公室 應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo) 人力資源開發(fā)服 應(yīng)急小組成員

務(wù)中心（公司應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)）市建委應(yīng)急辦

接到報(bào)告的項(xiàng)目經(jīng)理或各級(jí)群體性勞務(wù)費(fèi)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況，并迅速向上一級(jí)報(bào)告，同時(shí)，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。出現(xiàn)聯(lián)絡(luò)障礙不能按上述順序報(bào)告時(shí)，可越級(jí)上報(bào)，直至報(bào)告給人力資源開發(fā)服務(wù)中心勞務(wù)費(fèi)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組。

六、預(yù)案的啟動(dòng)和解除權(quán)限

各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況，情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)由組長宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應(yīng)急職責(zé)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否向上級(jí)主管部門匯報(bào)。事態(tài)進(jìn)入解決階段后，應(yīng)急小組組長視實(shí)際情況決定解除本預(yù)案。

七、突發(fā)事件控制程序及措施：

1、在所屬公司機(jī)關(guān)辦公樓出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作組各司其職，維護(hù)現(xiàn)場秩序，進(jìn)行勸阻和力爭談判解決矛盾。

2、機(jī)關(guān)各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，部門內(nèi)員工應(yīng)當(dāng)至少留一名員工負(fù)責(zé)保護(hù)部門內(nèi)部的財(cái)物、資料。

3、局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項(xiàng)目部有關(guān)人員出面與勞務(wù)人員對(duì)話，要求對(duì)方派代表與我單位就具體問題進(jìn)行談判，除代表外的其他人員應(yīng)遣散或集中到會(huì)議室。

4、如果對(duì)方不能夠按我單位要求進(jìn)行談判，并且繼續(xù)沖擊我單位，擾亂我單位辦公秩序，由現(xiàn)場總指揮決定報(bào)警，由安全科內(nèi)勤進(jìn)行報(bào)警。

八、“應(yīng)急”資金準(zhǔn)備

我單位籌措一定比例資金，作為專項(xiàng)用于協(xié)調(diào)解決重大群體性事件的應(yīng)急資金。

第四篇：農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案

項(xiàng)目部

農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

目 錄

一、工作原則

二、適用范圍

三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

五、后期處置

項(xiàng)目部

農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

為積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工 資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防結(jié)合，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合、控制局面、安善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾微化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括:

1.罷工、停工、息工事件； 2.圍堵項(xiàng)目部辦公室、場區(qū)交通要道事件； 3.群毆、致人重傷或死亡事件；

4.自殺、自殘等惡性事件；

5.造成農(nóng)民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；

6.其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員由生產(chǎn)部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門、勞務(wù)部門等協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付應(yīng)急小組成員: 組長:

副組長:

組員:

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé): 全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，生產(chǎn)部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門、勞務(wù)部門等應(yīng)同時(shí)到場組成現(xiàn)場處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。

生產(chǎn)部門: 協(xié)助做好現(xiàn)場勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過協(xié)商、投訴、訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付農(nóng)民工工資。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)突發(fā)事件處置和恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

財(cái)務(wù)部門: 負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實(shí)工作，責(zé)令用工單位立即支付農(nóng)民工工資。

安全部門: 暢通職工訴求表達(dá)渠道，及時(shí)了解并報(bào)告用人單位欠薪情況。負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為必要時(shí)撥打110。

勞務(wù)部門: 負(fù)責(zé)宣傳、教育并引導(dǎo)農(nóng)民工按照國家法律法規(guī)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

（一）信息報(bào)告: 發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在20 分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告總公司領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告內(nèi)容為: 1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。

2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測。

3.突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做好工作和采取的措施及處理情況。4.其他已掌握的情況。

（二）啟動(dòng)預(yù)案: 拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急處置: 各部門在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入應(yīng)急處理工作。各部門在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場，在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。

如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，可請求總公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。

1.處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化: 要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

2.現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見。對(duì)嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，責(zé)令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。

3.當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，必要時(shí)撥打110請公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。

4.必要時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，公司設(shè)置一個(gè)農(nóng)民工工資專用賬戶，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。在農(nóng)民工生活確實(shí)困難或用人單位確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。財(cái)務(wù)部門要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。

五、后期處置

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信系統(tǒng)黑名單。

拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)行上報(bào)。

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括: 發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評(píng)估等。

在預(yù)防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中，部門及工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任: 1.對(duì)本工程區(qū)和所屬單位開展拖欠克扣農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報(bào)工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，造成勞動(dòng)糾紛不斷，拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì)影響惡劣的: 2.對(duì)農(nóng)民工反映的可能引發(fā)災(zāi)發(fā)事件的問題不關(guān)心，或處理不當(dāng)導(dǎo)致問題趨向激化；多次發(fā)生，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的;3.對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資情況發(fā)生后，緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。

各部門之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責(zé)管理和實(shí)施。并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。應(yīng)急電話為:

項(xiàng)目部

年 月 日

第五篇：預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資及突發(fā)性事件

應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，及時(shí)有效的處置因拖欠民工工資引發(fā)的集體上訪、鬧事等群體性事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)行業(yè)管理部門要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

項(xiàng)目部成立拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：王蜀元（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長：王孝勇(項(xiàng)目書記)成員：張旭昌（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、黃勇（項(xiàng)目副經(jīng)理）、許振山（安全副經(jīng)理）、王立峰（施工科長）、王澤軍（材料科長）、晏永紅（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）、賈東志（經(jīng)營負(fù)責(zé)人）、牛鈺麗（勞資員）、李琳婕（政工員）

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)性事件辦公室，由項(xiàng)目書記王孝勇任主任，勞資員牛鈺麗、政工員李琳婕為成員，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)，做好上下聯(lián)絡(luò)、信息反饋、日常投訴處理工作。聯(lián)系電話：王孝勇 ***

二、工作職責(zé)

1、項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，又是解決好農(nóng)民工工資支付到位的第一責(zé)任人，各勞務(wù)分包單位是農(nóng)民工工資支付的直接責(zé)任 方。項(xiàng)目經(jīng)理和各勞務(wù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)項(xiàng)目農(nóng)民工工資的按時(shí)發(fā)放，確保不發(fā)生因民工工資發(fā)放引起的群體事件。

2、項(xiàng)目部各部門和各勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)接待農(nóng)民工投訴上訪，不得以任何借口不接待、不處理，推諉扯皮。

3、一旦發(fā)生農(nóng)民工集體上訪或其他突發(fā)事件，項(xiàng)目部相關(guān)部門必須承擔(dān)平息事端的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，予以妥善處理。

4、認(rèn)真調(diào)查掌握農(nóng)民工工資支付情況，做好農(nóng)民工工資支付情況的調(diào)查摸底工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握支付農(nóng)民工工資的基本數(shù)據(jù)，建立預(yù)警機(jī)制。

5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度。做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上下聯(lián)動(dòng)、及時(shí)化解、及時(shí)處理，避免矛盾進(jìn)一步激化、事態(tài)不斷擴(kuò)大。

三、工作措施

1、強(qiáng)化勞務(wù)分包資質(zhì)和資格管理，勞務(wù)分包隊(duì)伍的使用必須選擇公司《合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊》以內(nèi)的勞務(wù)隊(duì)伍，凡使用公司《合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊》以外的勞務(wù)隊(duì)伍，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批并簽定勞務(wù)分包合同后方可使用。

2、各勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場，項(xiàng)目職能部門要認(rèn)真檢查并收集齊全，如進(jìn)場通知、勞務(wù)分包合同、勞動(dòng)合同、上崗證、暫住證等有關(guān)資料，編制入場人員花名冊，認(rèn)真組織進(jìn)場教育、安全教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育并形成教育記錄。

3、各勞務(wù)分包單位招用的農(nóng)民工，必須按《勞動(dòng)法》及其相關(guān)規(guī)定，與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，杜絕包工頭現(xiàn)象。勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬以及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容，其中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間等。與務(wù)工人員簽訂的勞動(dòng)合同，應(yīng)到勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行用工備案。

4、認(rèn)真檢查勞務(wù)分包單位安全生產(chǎn)保證體系，項(xiàng)目部與勞務(wù)分包簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，勞務(wù)分包與工人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的經(jīng)常性安全教育和對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)督、檢查與考核。

5、勞務(wù)分包單位的人員更換和變更須征得項(xiàng)目部同意，并認(rèn)真做好進(jìn)出場紀(jì)錄、進(jìn)出場教育和工費(fèi)結(jié)算等工作。

6、農(nóng)民工工資支付實(shí)行按時(shí)發(fā)放、列工資表發(fā)放以及公示制度。依據(jù)簽訂的勞動(dòng)合同規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、形式以及時(shí)間支付農(nóng)民工工資，并在現(xiàn)場對(duì)支付工資的人員姓名、工資數(shù)額、支付項(xiàng)目等情況進(jìn)行公示。因客觀原因不能按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的勞務(wù)隊(duì)伍，必須向農(nóng)民工說明拖欠原因，并寫出承諾書，內(nèi)容要包括，發(fā)放時(shí)間、發(fā)放工資比例、要讓農(nóng)民工簽字，項(xiàng)目部要根據(jù)分包的承諾內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣,確保農(nóng)民工離開工地前領(lǐng)到應(yīng)得工資。避免以后發(fā)生爭議。

7、項(xiàng)目部對(duì)工人工資支付情況要指定專門人員對(duì)所有的務(wù)工人員工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，安排安全部門對(duì)所有勞務(wù)隊(duì)伍安全及針對(duì)性教育情況進(jìn)行檢查及指導(dǎo)。每月按時(shí)向上級(jí)加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理和 防止拖欠農(nóng)民工工資管理部門報(bào)告情況，認(rèn)真詳實(shí)填寫農(nóng)民工入場登記、工資發(fā)放情況登記及各工種上崗證情況登記等，不得漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)。

四、工作機(jī)制

（一）加大監(jiān)督力度

1、項(xiàng)目部要重視農(nóng)民工工資支付問題，在工程施工中選擇勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍必須選擇信譽(yù)度好且有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和支付能力的勞務(wù)公司訂立勞務(wù)合同，以合同方式保證農(nóng)民工工資的支付。同時(shí)為確保班組農(nóng)民工工資直接發(fā)放到務(wù)工人員手中，制定相應(yīng)監(jiān)管職能流程，對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)施全程監(jiān)控，以保證農(nóng)民工及時(shí)、足額地領(lǐng)到勞動(dòng)報(bào)酬，其監(jiān)管工作責(zé)任單位及資金流程：“總承包項(xiàng)目部—→勞務(wù)公司—→勞務(wù)作業(yè)隊(duì)—→勞務(wù)作業(yè)班組”；“資金—→公司—→勞務(wù)公司（項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管）—→班組（現(xiàn)場勞務(wù)員監(jiān)管）—→農(nóng)民工（項(xiàng)目勞資員監(jiān)管）”。

2、項(xiàng)目部要對(duì)本項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行認(rèn)真自查，落實(shí)清欠責(zé)任制，要有前瞻性，對(duì)可能要出現(xiàn)的問題早介入，把問題消滅在萌芽之中，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍勞動(dòng)用工、工人工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督，采取前置有效措施，防止和平息因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)事件。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，要及時(shí)采取措施加以解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。

3、項(xiàng)目部要經(jīng)常對(duì)農(nóng)民工工資問題進(jìn)行調(diào)查摸底工作，摸清本項(xiàng)目分包工資發(fā)放是否存在問題，若有拖欠民工工資問題，要發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)解決一起，決不姑息。在建立健全農(nóng)民工工資支付保障日常監(jiān)管 機(jī)制的同時(shí)，明確主體，落實(shí)責(zé)任，完善快速處理機(jī)制，積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障項(xiàng)目部正常辦公工作秩序。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

1、針對(duì)現(xiàn)場各勞務(wù)隊(duì)伍的具體情況，項(xiàng)目部要抓緊做好各農(nóng)民工班組的收方結(jié)帳工作，并落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)的具體經(jīng)辦人和各崗位、部門具體負(fù)責(zé)人。

2、針對(duì)本工程在建體量大，涉及農(nóng)民工人數(shù)多的現(xiàn)狀，項(xiàng)目部既要抓好施工進(jìn)度，又要抓好各施工段的節(jié)點(diǎn)報(bào)量工作，力爭盡快領(lǐng)取工程進(jìn)度款。

3、針對(duì)工程款的到位情況，每月盡量提前或分批次給農(nóng)民工發(fā)放工資，以實(shí)現(xiàn)資金壓力分解，進(jìn)行階梯式釋放，避免因積累而造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

4、針對(duì)突發(fā)勞資事件，如農(nóng)民工班組發(fā)生勞資糾紛（班組與農(nóng)民工之間的勞動(dòng)待遇等問題），項(xiàng)目部及時(shí)派員參與且會(huì)同勞務(wù)公司共同解決。

（三）安全穩(wěn)定工作

1、項(xiàng)目部要認(rèn)真對(duì)安全施工的重點(diǎn)部位和易引發(fā)重大安全事故的關(guān)鍵部位進(jìn)行安全檢查，整改不安全因素，堵塞漏洞，堅(jiān)決消除事故隱患；要認(rèn)真對(duì)勞務(wù)工程款支付、班組民工工資發(fā)放和甲方履約支付工程款等情況進(jìn)行清理，減少發(fā)生群體性鬧事的誘因，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)有針對(duì)性地解決措施，嚴(yán)格防止突發(fā)事件或群體性事件的發(fā)生。

2、項(xiàng)目部要做好員工思想工作，提高安全穩(wěn)定意識(shí)，要教育員工 顧全大局，自覺維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，一律不參與和支持非法聚眾、違法討薪追款等群體性活動(dòng)。

（四）請示報(bào)告制度

項(xiàng)目部要加強(qiáng)信息收集，排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握信息，發(fā)現(xiàn)鬧事苗頭，迅速報(bào)告，爭取主動(dòng)，務(wù)必做到抓小、抓早，力爭把問題解決在萌芽之中。對(duì)農(nóng)民工工資、勞務(wù)公司工程款、設(shè)備周材租賃費(fèi)用及建材供應(yīng)材料款等敏感問題，要嚴(yán)格依照合同處理，任何人員未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得擅自處理涉及資金問題，絕不允許因處理不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化、擴(kuò)大事態(tài)。

（五）清欠處罰制度

項(xiàng)目部已按合同約定付款比例撥付工程款的勞務(wù)分包單位有下列情形之一者，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處理一起，并納入誠信考核不良記錄。

1、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的集體上訪、圍堵、攔路等事件；

2、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛和過激行為（如爬樓、持械威脅他人、打架斗毆、堵大門、拉閘停電等）；

3、其他因拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件。

對(duì)個(gè)別不講誠信，惡意討薪，無理取鬧的勞務(wù)人員，項(xiàng)目部要積極應(yīng)對(duì)，妥善處理，并按規(guī)定程序上報(bào)。要通過提供強(qiáng)有力的證據(jù)資料，抵制其不法圖謀，排解紛擾，同時(shí)積極利用公安、法律等手段，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

（六）勞務(wù)管理流程

農(nóng)民工進(jìn)場→按身份證填寫花名冊→進(jìn)場登記表→每天上班考勤 →每月按合同結(jié)算→按合同結(jié)算金額造冊工資備案表→現(xiàn)場公示→現(xiàn)場公示無意見→依據(jù)工資備案表造冊工資表→每月按合同約定發(fā)放工資→按合同辦理完工結(jié)算支付工資余額(最后一次工人簽字應(yīng)簽上工資已全部領(lǐng)清)→按身份證填寫農(nóng)民工出場登記表