第一篇：5山東省農(nóng)村信用社貸款資金支付監(jiān)督管理實施細(xì)則(試行)

山東省農(nóng)村信用社貸款資金支付監(jiān)督管理實施細(xì)則（試行）

第一章總則

第一條為加強貸款資金支付的監(jiān)督管理，防止貸款資金被挪用，有效防范信貸風(fēng)險，根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》、中國人民銀行《支付結(jié)算辦法》等有關(guān)規(guī)章制度，以及《山東省農(nóng)村信用社信貸管理基本制度（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山東省農(nóng)村信用社實際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于各縣（市、區(qū)）聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行（以下統(tǒng)稱縣級聯(lián)社）下列信貸業(yè)務(wù)的資金支付監(jiān)督管理：

（一）固定資產(chǎn)貸款，包括房地產(chǎn)開發(fā)貸款和項目貸款等；

（二）流動資金貸款；

（三）個人貸款，但不包括農(nóng)戶用于生產(chǎn)性貸款等國家有專門政策規(guī)定的特殊類個人貸款以及信用卡透支。本條所指固定資產(chǎn)貸款是指農(nóng)村信用社向企（事）業(yè)法人或國家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的用于固定資2產(chǎn)投資的貸款。本條所指流動資金貸款是指農(nóng)村信用社向企（事）業(yè)法人或國家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的用于日常生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)的貸款。本條所指個人貸款是指農(nóng)村信用社向符合條件的自然人發(fā)放的用于個人消費、生產(chǎn)經(jīng)營等用途的貸款。第三條開辦信貸業(yè)務(wù)的營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)設(shè)立貸款資金監(jiān)督管理專（兼）柜（以下簡稱貸款資金監(jiān)管柜），人員由熟悉會計結(jié)算、信貸業(yè)務(wù)并具備一定商業(yè)合同審查能力的人員組成，專門負(fù)責(zé)貸款資金發(fā)放和監(jiān)督支付等工作。第四條貸款資金監(jiān)管柜工作人員的崗位職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貸款資金發(fā)放、支付、收回的會計賬務(wù)處理；

（二）受理、審核借款人支付申請，辦理資金劃付；

（三）登記保管貸款資金發(fā)放支付臺賬及有關(guān)資料，負(fù)責(zé)與信貸、會計等部門核對；

（四）將貸款資金發(fā)放和支付過程中借款人的違約行為及時通知信貸人員，并配合信貸人員采取相應(yīng)措施；

（五）負(fù)責(zé)貸款資金發(fā)放、支付、收回等資料的整理歸檔。貸款資金支付完畢后，應(yīng)納入信貸檔案管理的資料移交信貸部門（信貸專管員）保管，應(yīng)納入會計檔案管理的資料按有關(guān)規(guī)定歸檔保管。第二章基本要求3第五條貸款發(fā)放時，貸款資金監(jiān)管柜工作人員接到信貸人員送交的提款申請書，審核后將貸款資金發(fā)放至借款人專用或指定銀行賬戶。第六條貸款資金的支付方式分為農(nóng)村信用社受托支付（以下簡稱受托支付）和借款人自主支付（以下簡稱自主支付）。

（一）受托支付是指農(nóng)村信用社根據(jù)借款人的提款申請和支付委托，將貸款資金通過借款人賬戶支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。采用受托支付的，應(yīng)根據(jù)約定的貸款用途，審核借款人提供的提款申請書所列付款對象、付款金額等信息是否與相應(yīng)的支付憑證相符。原則上應(yīng)在貸款發(fā)放當(dāng)天，將貸款資金通過借款人賬戶支付給借款人交易對象。確因客觀原因在貸款發(fā)放當(dāng)天不能將貸款資金支付給借款人交易對象的，應(yīng)在下一工作日完成受托支付。

（二）自主支付是指農(nóng)村信用社根據(jù)借款人的提款申請將貸款資金發(fā)放至借款人賬戶后，由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。采用自主支付的，信貸人員應(yīng)要求借款人按照合同約定報送貸款資金支付情況報告，并通過賬戶分析、憑證查驗或現(xiàn)場調(diào)查等方式核查貸款資金支付是否符合約定用途。4第七條借款人支付資金時，應(yīng)提交提款申請書或貸款資金發(fā)放支付申請審批書，經(jīng)信貸人員及其負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。采取受托支付的一并提交以下資料：

（一）預(yù)付款需提供交易合同等交易證明；

（二）后付款除提供交易證明外，還需提供貨物運輸憑證或結(jié)算單、發(fā)票等結(jié)算證明；

（三）需要提供的其他證明資料。第八條固定資產(chǎn)貸款、受托支付的流動資金貸款和受托支付的個人貸款的資金支付實行臺賬管理。資金支付后，貸款資金監(jiān)管柜工作人員根據(jù)支付憑證及時登記《貸款資金發(fā)放支付臺賬》（附件）。采取自主支付的，貸款資金監(jiān)管柜工作人員受理保管借款人送交的貸款資金支付匯總報告。第九條借款人付款行為如出現(xiàn)不遵守支付約定的情形，貸款資金監(jiān)管柜工作人員應(yīng)停止支付貸款資金，并通知信貸人員，由信貸人員采取相應(yīng)措施。第十條信貸人員應(yīng)加強貸后檢查和監(jiān)督，定期檢查、抽查借款人貸款資金支付使用情況，對存在問題的要按相關(guān)信貸管理規(guī)定及時采取相應(yīng)措施，并通知貸款資金監(jiān)管柜工作人員。第三章貸款資金專用賬戶監(jiān)督管理第十一條貸款資金賬戶監(jiān)督管理是指要求借款人按借款合同約定在農(nóng)村信用社開立或指定專門貸款發(fā)放、資金回5籠賬戶，實行貸款資金專戶管理，農(nóng)村信用社對專用賬戶采取必要的監(jiān)督管理手段。第十二條貸款資金的發(fā)放和劃出須通過貸款資金專用賬戶；固定資產(chǎn)貸款，農(nóng)村信用社可要求借款人開立或指定資金回籠賬戶，并根據(jù)實際情況要求借款人將全部或一定比例的營業(yè)收入轉(zhuǎn)入該賬戶，作為項目銷售收入或償債資金監(jiān)管。貸款資金專用賬戶可用作資金回籠賬戶。第十三條貸款資金專用賬戶內(nèi)的資金須?？顚Ｓ茫r(nóng)村信用社監(jiān)督客戶按合同約定使用貸款資金。第四章固定資產(chǎn)貸款支付監(jiān)督管理第十四條借款人申請?zhí)峥顣r，須提交提款申請書，經(jīng)有權(quán)審批人審批，信貸人員將有關(guān)資料送交貸款資金監(jiān)管柜，由貸款資金監(jiān)管柜工作人員負(fù)責(zé)貸款資金的發(fā)放和監(jiān)督支付。信貸人員在貸前調(diào)查時，須對貸款資金使用的合規(guī)性、合法性、真實性進行盡職調(diào)查。屬于按照工程建設(shè)進度分筆發(fā)放的，每筆貸款發(fā)放前，信貸人員負(fù)責(zé)審核是否滿足發(fā)放條件，重點審核以下內(nèi)容：

（一）擔(dān)保合同依法成立并已生效；

（二）借款人信用狀況未發(fā)生不利變化；

（三）借款人按約定用途使用了前一筆貸款；

（四）項目的資本金或其他應(yīng)籌措資金已按規(guī)定的時間和比例足額到位；6

（五）未發(fā)生成本超支或成本超支已自籌解決;

（六）已按計劃完成工程進度；

（七）提交真實有效的借款用途證明文件；

（八）沒有其它違約事件發(fā)生。第十五條單筆支付金額超過項目總投資5%或超過500萬元人民幣的貸款資金支付，應(yīng)采取受托支付方式；對前述規(guī)定以外的固定資產(chǎn)貸款資金支付，農(nóng)村信用社認(rèn)為有必要的，也可采取受托支付方式。單筆支付金額超過項目總投資5%且小于50萬元的，在風(fēng)險可控前提下可采取自主支付。第十六條固定資產(chǎn)貸款受托支付遵循以下流程進行監(jiān)督管理：

（一）貸款資金監(jiān)管柜工作人員接到貸款發(fā)放資料和借款人提款申請書后，對相關(guān)資料的完整性、審批情況進行審核，審核無誤后，將貸款發(fā)放到合同約定的借款人貸款資金專用賬戶；

（二）借款人支付款項時，貸款資金監(jiān)管柜工作人員審核支付憑證與提款申請書中的收款人、金額、用途等內(nèi)容是否相符；

（三）營業(yè)室會計主管審核并在支付憑證上簽字；

（四）貸款資金監(jiān)管柜工作人員對審核后的支付憑證進行賬務(wù)處理，并登記保管《貸款資金發(fā)放支付臺賬》。7第十七條自主支付方式實行貸款資金封閉管理，借款人在提交提款申請時應(yīng)同時提供貸款資金使用計劃，并遵循以下監(jiān)督管理流程：

（一）實行專戶封閉管理，貸款發(fā)放后直接轉(zhuǎn)入合同約定的貸款資金專用賬戶；

（二）借款人按照逐筆審批原則支付使用資金，支付憑證須經(jīng)信貸人員簽字同意，營業(yè)室會計主管審核并簽字后，貸款資金監(jiān)管柜工作人員辦理資金支付手續(xù)，并登記保管《貸款資金發(fā)放支付臺賬》。第十八條在貸款發(fā)放和支付過程中，借款人出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)與借款人協(xié)商補充貸款發(fā)放和支付條件，或根據(jù)合同約定停止貸款資金的發(fā)放和支付：

（一）信用狀況下降；

（二）不按合同約定支付貸款資金；

（三）項目進度落后于資金使用進度；

（四）違反合同約定，以化整為零方式規(guī)避受托支付的。第五章流動資金貸款支付監(jiān)督管理第十九條借款人申請?zhí)峥顣r，須提交提款申請書，經(jīng)有權(quán)審批人審批，信貸人員將有關(guān)資料送交貸款資金監(jiān)管柜，由貸款資金監(jiān)管柜工作人員負(fù)責(zé)貸款資金的發(fā)放和監(jiān)督支付。信貸人員在貸前調(diào)查時，須對貸款資金使用的合規(guī)性、合法性、真實性進行盡職調(diào)查。8第二十條具有以下情形之一的流動資金貸款，原則上應(yīng)采用受托支付方式：

（一）與農(nóng)村信用社新建立信貸業(yè)務(wù)關(guān)系且借款人信用狀況一般；

（二）支付對象明確且單筆支付金額較大，具體額度由各縣級聯(lián)社結(jié)合實際確定；

（三）農(nóng)村信用社認(rèn)定的其他情形。第二十一條采取受托支付方式的貸款資金支付監(jiān)督管理流程，遵照本細(xì)則第十六條規(guī)定。第二十二條對第二十條規(guī)定范圍以外的流動資金貸款，采取自主支付方式，遵循以下流程進行監(jiān)督管理：

（一）貸款發(fā)放后直接轉(zhuǎn)入合同約定的貸款資金專用賬戶；

（二）借款人按照合同約定自主支付資金；

（三）貸款資金監(jiān)管柜工作人員受理保管借款人報送的貸款資金支付情況報告；

（四）信貸人員負(fù)責(zé)對借款人資金使用情況進行監(jiān)督和檢查，督促借款人按照合同約定報送貸款資金支付情況報告，并通過賬戶分析、憑證查驗或現(xiàn)場調(diào)查等方式核查貸款資金支付是否符合約定用途。第二十三條在貸款資金支付過程中借款人出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)與借款人協(xié)商補充貸款發(fā)放和支付條件，或根據(jù)合9同約定變更貸款資金支付方式、停止貸款資金的發(fā)放和支付。

（一）借款人信用狀況下降；

（二）借款人主營業(yè)務(wù)盈利能力不強；

（三）貸款資金使用出現(xiàn)異常。第六章個人貸款支付監(jiān)督管理第二十四條個人貸款有下列情形之一的，經(jīng)農(nóng)村信用社同意可采取自主支付方式：

（一）借款人無法事先確定具體交易對象且單筆支付金額不超過30萬元人民幣的；

（二）借款人交易對象不具備條件有效使用非現(xiàn)金結(jié)算方式的；

（三）貸款資金用于生產(chǎn)經(jīng)營且單筆支付金額不超過50萬元人民幣的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十五條本細(xì)則第二十四條規(guī)定情形之外的個人貸款資金，應(yīng)當(dāng)采用受托支付方式。第二十六條采用受托支付的個人貸款資金支付，應(yīng)遵循以下流程進行監(jiān)督管理：

（一）貸款資金監(jiān)管柜工作人員接到信貸人員貸款發(fā)放資料后，對相關(guān)資料的完整性、審批情況進行審核，審核無誤后，將貸款發(fā)放到合同約定的借款人貸款資金專用賬戶；

（二）貸款資金監(jiān)管柜工作人員審查支付憑證與貸款資10金發(fā)放支付申請審批書中收款人、金額、用途等內(nèi)容是否相符；

（三）營業(yè)室會計主管審核并在支付憑證上簽字；

（四）貸款資金監(jiān)管柜工作人員對審核后的支付憑證進行賬務(wù)處理，并登記保管《貸款資金發(fā)放支付臺賬》。第二十七條采用自主支付方式的貸款資金支付監(jiān)督管理流程，遵照本細(xì)則第二十二條規(guī)定。第七章特別規(guī)定第二十八條借新還舊貸款、盤活貸款、重組貸款原則上采用受托支付方式。第二十九條社團貸款原則上采取受托支付方式，由代理社負(fù)責(zé)貸款資金的支付監(jiān)督并及時向成員社通報相關(guān)情況。第三十條合同約定借款人提供專門資金回籠賬戶的，貸款資金監(jiān)管柜工作人員要對回籠賬戶進行監(jiān)控，定期將賬戶資金進出情況通知信貸人員。第三十一條貸款資金監(jiān)管柜工作人員不得受理信貸人員代客戶辦理貸款發(fā)放、支付、還款等業(yè)務(wù)。第八章附則第三十二條本辦法所稱農(nóng)村信用社是指各縣（市、區(qū)）聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行及其所屬分支機構(gòu)。第三十三條全額保證金類質(zhì)押項下的固定資產(chǎn)貸款，以存單、國債或者中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的其他金融11產(chǎn)品作質(zhì)押發(fā)放的個人貸款，可參照本細(xì)則執(zhí)行。第三十四條個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶申請個人貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營且金額超過50萬元人民幣的，根據(jù)貸款用途適用相應(yīng)的固定資產(chǎn)貸款、流動資金貸款或個人貸款支付監(jiān)督管理的規(guī)定。第三十五條未認(rèn)真履行本細(xì)則的，按《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。第三十六條本細(xì)則由山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社制定并負(fù)責(zé)解釋、修改。各縣級聯(lián)社可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定實施細(xì)則。第三十七條本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：貸款資金支付管理辦法(初定)

山西省農(nóng)村信用社貸款資金支付管理辦法

（修訂稿）

目 錄

第一章 總則

第二章 崗位設(shè)臵與職責(zé) 第三章 支付方式 第四章 賬戶開立及使用 第五章 支付程序 第六章 罰 則 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全省農(nóng)村信用社貸款資金支付管理，確保借款人嚴(yán)格按照借款合同約定用途使用貸款，根據(jù)《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》、《項目融資業(yè)務(wù)指引》和《山西省農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)管理基本制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全省農(nóng)村信用社開辦信貸業(yè)務(wù) 1 的所有機構(gòu)網(wǎng)點。

第三條

本辦法所稱的縣級聯(lián)社包括縣（市、區(qū)）農(nóng)村商業(yè)銀行、縣（市、區(qū)）農(nóng)村合作銀行、縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社。

第四條 貸款資金支付應(yīng)遵循“依法合規(guī)、平等自愿、用途明確、方式約定、監(jiān)督使用”的原則。

第二章 崗位設(shè)置及職責(zé)

第五條 農(nóng)村信用社原則上應(yīng)設(shè)立責(zé)任獨立的貸款支付審核部門(崗位)，保持工作的獨立性，并按照職責(zé)分工不同，支付審核崗由辦貸網(wǎng)點負(fù)責(zé)人和主管會計共同兼任。

第六條 支付審核部門（崗位）工作職責(zé)：

（一）審核借款合同約定提款條件的落實情況；

（二）審核支付方式的合規(guī)性；

（三）審核受托支付申請或提款申請用途的真實性；

（四）審核自主支付金額、用途和借款合同約定條款的一致性。

第三章 支付方式

第七條 貸款資金支付分為農(nóng)村信用社受托支付和借 款人自主支付兩種。支付方式需要在借款合同中明確約定。

第八條 農(nóng)村信用社受托支付是指根據(jù)借款人的提款申請和支付委托，農(nóng)村信用社將貸款資金通過借款人賬戶直接支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。

第九條 受托支付的范圍：

（一）單筆支付金額超過項目總投資的5%或超過500萬元人民幣的固定資產(chǎn)貸款資金。

（二）符合下列情形之一的流動資金貸款，原則上應(yīng)采用受托支付方式：

1、與借款人新建立信貸業(yè)務(wù)關(guān)系且借款人信用狀況一般；

2、支付對象明確且單筆支付金額較大。單筆支付金額標(biāo)準(zhǔn)由縣級聯(lián)社根據(jù)借款人的行業(yè)特征、經(jīng)營規(guī)模、管理水平、信用狀況等因素和貸款業(yè)務(wù)品種自行合理制定;

3、農(nóng)村信用社認(rèn)定的其他情形。

（三）單筆超過五十萬元人民幣的生產(chǎn)經(jīng)營貸款（從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品收購的除外）。

第十條 借款人自主支付是指農(nóng)村信用社根據(jù)借款人的提款申請將貸款資金發(fā)放至借款人存款賬戶后，由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。

第十一條 自主支付的范圍：

（一）支付規(guī)定金額標(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn)貸款及流動資 金貸款；

（二）借款人交易對象不具備條件有效使用非現(xiàn)金結(jié)算方式的個人貸款；

（三）不符合受托支付條件的貸款；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章 賬戶開立及使用

第十二條 辦理固定資產(chǎn)貸款時，合同雙方約定須設(shè)立專門貸款發(fā)放賬戶的，貸款資金發(fā)放和支付應(yīng)通過該賬戶辦理。

第十三條 流動資金貸款可不約定專用賬戶。農(nóng)村信用社要對貸款資金的支付實施有效管理和控制，貸款用途要詳細(xì)登記信貸管理系統(tǒng)，確保貸款按約定用途使用。

第十四條 個人生產(chǎn)經(jīng)營性貸款支付比照流動資金貸款辦法支付。

第十五條 個人消費類貸款須開立還款資金賬戶。

第五章 支付程序

第十六條 受托支付執(zhí)行“實貸實付、當(dāng)日發(fā)放、當(dāng)日支付”的原則。貸款人原則上應(yīng)在貸款發(fā)放的當(dāng)天，將貸款 資金通過借款人賬戶支付給借款人交易對象。確因客觀原因在貸款發(fā)放當(dāng)天不能將貸款資金支付給借款人交易對象的，貸款人應(yīng)在下一個工作日完成受托支付。

第十七條 受托支付程序

（一）支付申請。借款人應(yīng)依據(jù)借款合同約定的用途，向農(nóng)村信用社提交委托支付申請或提款申請，明確交易對象及支付方式，同時提交相關(guān)交易證明材料，證明材料主要包括：商務(wù)合同、合法有效的支付憑證以及相關(guān)書面文件等。

（二）支付審核。農(nóng)村信用社支付審核部門（崗位）對借款人委托支付申請或提款申請認(rèn)真審核后，就支付對象、支付金額、支付時間等提出明確的審核意見，在提款申請書上簽字確認(rèn)。

（三）貸款支付。支付審核部門（崗位）審核后的委托支付申請或提款申請交會計部門審查，會計部門負(fù)責(zé)審查委托支付申請或提款申請的合規(guī)性、合法性。審核后，按照受托支付申請支付給借款人的交易對象。如果借款人變更支付對象、金額和方式，需經(jīng)支付審核部門（崗位）重新確認(rèn)后方可支付。

（四）后續(xù)管理。借款人應(yīng)在農(nóng)村信用社受托支付貸款資金后的一定時間內(nèi)，向貸款人提供相應(yīng)的交易發(fā)票或完稅證明。具體時限要求由縣級聯(lián)社根據(jù)實際自行確定。

第十八條 自主支付原則上可以采取“一次發(fā)放、多次 支付、賬戶監(jiān)督”的方式。

第十九條 自主支付程序

（一）開立借據(jù)。農(nóng)村信用社應(yīng)按照借款合同的約定條款開立借款借據(jù)，并將借款借據(jù)連同貸款用途明細(xì)單一并交會計部門。

（二）發(fā)放貸款。會計部門須嚴(yán)格審查借款借據(jù)要素，并將貸款資金轉(zhuǎn)入借款人存款賬戶。

（三）貸款支付。借款人可根據(jù)實際需要，按照合同約定隨時通過賬戶自主支付，會計部門應(yīng)按照信貸員移交的貸款用途明細(xì)做好借款人自主支付貸款資金的監(jiān)督。以現(xiàn)金方式自主支付的，借款人可在支付完成后及時補交對應(yīng)的發(fā)票（收據(jù)）。

第二十條 在貸款發(fā)放和支付過程中，借款人出現(xiàn)以下情形，農(nóng)村信用社應(yīng)與借款人協(xié)商補充貸款發(fā)放和支付條件，或根據(jù)借款合同約定停止貸款的發(fā)放和支付。

（一）信用狀況下降、主營業(yè)務(wù)盈利能力減弱；

（二）不按合同約定支付貸款資金；

（三）項目進度落后于資金使用進度；

（四）違反借款合同約定，以化整為零方式規(guī)避農(nóng)村信用社受托支付。

第二十一條 根據(jù)借款人交易對象的多樣性，原則上一筆貸款可以根據(jù)交易對象和支付金額分別確定不同的支付 方式。

第二十二條 采用借款人（法人客戶）自主支付的，農(nóng)村信用社應(yīng)要求借款人定期匯總報告貸款資金支付情況，并通過賬戶分析、憑證查驗、現(xiàn)場調(diào)查等方式核實貸款支付是否符合約定用途。

第六章 罰 則

第二十三條 農(nóng)村信用社工作人員未按本辦法規(guī)定支付貸款資金，出現(xiàn)逆程序支付、放寬支付條件等違規(guī)情況的，將視違規(guī)情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除不同的行政處分；出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)、嚴(yán)重違規(guī)、造成資金損失的要移交司法機關(guān)。

第七章 附 則

第二十四條

本辦法由山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：農(nóng)村信用社社團貸款管理辦法(試行)

冀信聯(lián)發(fā)?2008?62號

河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)村信用社社團貸款管理

辦法（試行）》的通知

省聯(lián)社各辦事處，石家莊、滄州、衡水市聯(lián)社，各縣（市、區(qū)）聯(lián)社（農(nóng)村合作銀行）：

為進一步規(guī)范全省農(nóng)村信用社社團貸款業(yè)務(wù)管理，防范信貸風(fēng)險，省聯(lián)社對原《河北省農(nóng)村信用社社團貸款管理辦法（試行）》（冀信聯(lián)發(fā)[2006]96號）進行了修訂，并經(jīng)省聯(lián)社第一屆理事會第十一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二〇〇八年四月 日

主題詞：省聯(lián)社

信貸管理

規(guī)章制度

通知

抄報：人行石家莊中心支行，河北銀監(jiān)局 內(nèi)部發(fā)送：省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)，省聯(lián)社理事，各部（室、中心）

聯(lián)系人：李淑芬 聯(lián)系電話：0311-66009928 河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦公室 2008年4月 日印

（共印210份）

社。其他接受邀請自愿參加社團貸款的縣(市、區(qū))聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行為一般成員社。

第九條 社團貸款實行“誰營銷、誰牽頭、誰評審”的運行模式。

第二章 社團貸款的借款人和貸款人

第十條 社團貸款的借款人、貸款人，必須符合《貸款通則》中規(guī)定的基本條件和要求。

第十一條 社團貸款的借款人必須是農(nóng)村信用社的優(yōu)質(zhì)客戶，同時具備以下條件：

（一）借款人在牽頭社開立了基本存款賬戶或一般存款賬戶；

（二）貸款用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營正常，經(jīng)營業(yè)績良好，具備按期償還貸款本息的能力；

（三）信用良好，無不良貸款記錄；

（四）能夠提供充足、有效的擔(dān)保；

（五）貸款人規(guī)定的其他條件。

第十二條 牽頭社和一般成員社均是平等的民事權(quán)利和義務(wù)主體。

第十三條 牽頭社的權(quán)利是：

（一）接受借款申請，負(fù)責(zé)貸前調(diào)查，擬定社團貸款總額及貸款種類；

（二）負(fù)責(zé)向辦事處（市聯(lián)社）或省聯(lián)社咨詢社團貸款項目；

（三）負(fù)責(zé)社團籌組工作，發(fā)送組團邀請及有關(guān)社團貸款材料等；

（四）負(fù)責(zé)社團貸款協(xié)議的協(xié)商、起草和辦理擔(dān)保手續(xù)等；

（五）組織召開社團會議，協(xié)商確定社團貸款有關(guān)事宜；

（六）負(fù)責(zé)社團貸款協(xié)議簽訂后的組織與實施；

（七）負(fù)責(zé)社團貸款的日常監(jiān)督管理；

（八）發(fā)生借款合同糾紛時，作為社團貸款成員社的訴訟代表人參與訴訟。

第十四條 牽頭社負(fù)有以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行社團貸款協(xié)議，保證各成員社之間的利益，不得利用牽頭社地位和便利損害一般成員社的合法權(quán)益；

（二）嚴(yán)格按照社團貸款協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，做好協(xié)議項下貸款的發(fā)放和貸款本息的收回；

（三）設(shè)立社團貸款專戶，將借款人支付的利息和歸還的本金存入專戶，并按比例及時劃歸各成員社；

（四）實施對社團貸款的使用和管理情況的監(jiān)督檢查，跟蹤了解項目的進展情況，并及時向一般成員社通報和反饋有關(guān)情況；

（五）辦理一般成員社委托辦理的有關(guān)社團貸款的其它事項。第十五條 一般成員社的權(quán)利：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行社團貸款協(xié)議，保障社團利益，公平地對待社團各參與社，不得利用牽頭社（代理社）的地位損害其他成員社的合法權(quán)益；

（二）開立專門賬戶管理社團貸款資金，統(tǒng)一為借款人劃撥貸款資金；

（三）建立社團貸款臺賬，對貸款本息的發(fā)放及收回進行逐筆登記，完善社團貸款檔案；

（四）向借款人派駐專門客戶經(jīng)理（信貸人員），統(tǒng)一負(fù)責(zé)貸后管理，對社團貸款使用情況進行檢查和監(jiān)督，落實各項措施，核實借款人財務(wù)狀況、還款能力、還款意愿等有關(guān)事項，定期收集并及時、全面、真實地向成員社通報社團貸款的使用和管理情況，接受各成員社的咨詢與核查；

（五）計算、劃收貸款利息和費用，回收貸款本金，并按協(xié)議約定劃轉(zhuǎn)到各成員社指定賬戶；

（六）對貸款可能出現(xiàn)的風(fēng)險，及時向成員社進行通報，必要時，提議召開社團會議共同提出解決措施；

（七）根據(jù)社團會議決定，管理、清收或處臵所形成的不良貸款，積極協(xié)助成員社采取保全措施，督促借款人償還貸款本息；

（八）辦理成員社委托辦理的有關(guān)社團貸款的其他事項。第二十三條 社團貸款收回

借款人直接向牽頭社（代理社）歸還貸款本息。牽頭社（代理社）收到借款人歸還的各期貸款本息后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議約定，在規(guī)定時限內(nèi)，按照各成員社承擔(dān)的貸款比例及時將資金劃付各成員社賬戶。牽頭社（代理社）不得擅自截留或挪用借款人歸還的社團貸款資金。

第二十四條 一般成員社對社團貸款的審批權(quán)限不受上級核定審批額度的限制，審批部門為縣級聯(lián)社信貸業(yè)務(wù)審批委員會，不必上報辦事處（市聯(lián)社）、省聯(lián)社咨詢。

第二十五條 社團貸款協(xié)議應(yīng)具備以下主要條款：

（一）對協(xié)議中特定用語的含義進行界定和解釋；

（二）與信貸合同有關(guān)的約定，包括借款種類、用途、金額、期限、利率、還款方式、還款資金來源、擔(dān)保條款等；

（三）各成員社承諾的貸款額度及貸款劃拔的時間；

（四）各成員社的權(quán)利和義務(wù)；

（五）社團會議的召集和社團會議做出的約定；

（六）違約責(zé)任；

（七）當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)該約定的條款。

第二十六條 組成社團的各成員社均為平等民事主體，任何成員社均有權(quán)提議召開社團會議。社團會議對貸款管理的重大事項進行協(xié)商，主要包括：

（一）定期或不定期對代理社進行盡職評估；

（二）社團貸款合同重要條款的變更；

（三）借款人、擔(dān)保人或社團成員社出現(xiàn)的重大違約事件；

（四）不良社團貸款的管理和處臵方案。

第二十七條 社團貸款采取“總額認(rèn)定、成員分擔(dān)”的辦法，各成員社對社團貸款的分擔(dān)金額，按照“自愿認(rèn)貸、協(xié)商確定”的原則確定。

第二十八條 社團貸款成員社要嚴(yán)格按照社團貸款協(xié)議規(guī)定，及時足額劃撥貸款款項，按照社團貸款協(xié)議履行自己的職責(zé)和義務(wù)。

第二十九條 社團貸款應(yīng)在人民銀行規(guī)定的貸款利率范圍內(nèi)，認(rèn)真執(zhí)行約定利率和利息計收辦法。社團貸款管理過程中所發(fā)生的費用支出，由牽頭社先行墊付，由成員社按照貸款承擔(dān)比例分擔(dān)；

第三十條 借款人必須按照社團貸款協(xié)議規(guī)定合理使用貸款。第三十一條 借款人如只能歸還部分貸款本息時，牽頭社（代理社）應(yīng)按照社團貸款協(xié)議規(guī)定，根據(jù)成員社的貸款份額按比例分別匯至各成員社。借款人階段性貸款結(jié)息、逾期罰息及零星還本付息的，牽頭社（代理社）代收后按照社團貸款協(xié)議規(guī)定匯到各成員社。

第三十二條 社團貸款必須實行擔(dān)保。當(dāng)借款人不能按期歸還貸款本息時，社團貸款成員社有權(quán)按照法律規(guī)定以抵（質(zhì)）押物的折價、拍賣、變賣價款優(yōu)先受償，或由保證人按照社團貸款協(xié)議的規(guī)定履行連帶保證責(zé)任。

第三十三條 社團貸款本息收回后，一般成員社按實收利息的一定比例支付牽頭社（代理社）貸款管理手續(xù)費，具體比例由牽頭社（代理社）和成員社協(xié)商確定，原則上不超過實收利息10％。支付方式可采取按季結(jié)算，也可采取一次性結(jié)算。

第三十四條 借款人出現(xiàn)違約行為，牽頭社（代理社）應(yīng)迅速提議召開社團會議，議定對借款人的處理意見，對其采取停止貸款、提前收回貸款、實行聯(lián)合制裁、向人民法院提起訴訟等措施。

第三十五條 社團貸款的風(fēng)險分類檔次由牽頭社（代理社）統(tǒng)一確定并告知各成員社。各成員社根據(jù)貸款風(fēng)險形態(tài)，按自己承擔(dān)的貸款金額自行提取貸款損失準(zhǔn)備金。

第三十六條 當(dāng)牽頭社（代理社）未按協(xié)議嚴(yán)格履行職責(zé)、損害了社團其他成員社的合法權(quán)益時，其他成員社應(yīng)提議及時召開社團會議，督促牽頭社（代理社）立即停止不當(dāng)行為，并按照社團貸款協(xié)議進行處理。牽頭社（代理社）拒不執(zhí)行社團會議達(dá)成的整改意見，其他成員社可以請求上一級管理機構(gòu)處理或向仲裁機構(gòu)申請仲裁或提起法律訴訟。

第三十七條 除牽頭社（代理社）進行社團貸款的管理外，其他成員社也可依據(jù)實際情況，對每筆社團貸款進行定期的檢查及監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)貸款有異常情況，應(yīng)及時通報牽頭社（代理社），要求其及時采取措施，防止貸款出現(xiàn)風(fēng)險。

第四章 不良社團貸款的處臵

第三十八條 社團貸款成為不良貸款，或目前雖未成為不良貸款，但如不及時采取措施極有可能影響貸款本息償還時，牽頭社（代理社）應(yīng)迅速組織召開社團會議。社團會議確定管理和處臵方案，并委托牽頭社（代理社）實施。

第三十九條 社團一般成員社的債權(quán)如到期無法得到借款人部分或全部清償，應(yīng)首先通過牽頭社（代理社）向借款人、擔(dān)保人進行追索，除非得到牽頭社（代理社）授權(quán)不得直接向借款人、擔(dān)保人追索。

第四十條 在借款合同規(guī)定的借款期限內(nèi)，借款人被宣布破產(chǎn)并被清算，各成員社按債權(quán)比例受償。

第四十一條 當(dāng)借款人逾期還本付息時，歸還的款項不足以清償所欠貸款本息的，各成員社按其在社團貸款中所占比例受償。

第五章 違約處理

第四十二條 對于借款人的違約行為，牽頭社（代理社）負(fù)責(zé)召開社團會議對其做出處罰決定，并將該決定以書面形式通知借款人及其擔(dān)保人。

第四十三條 各成員社有下列情況之一的，構(gòu)成違約行為：

（一）成員社簽署社團貸款協(xié)議后，未按協(xié)議規(guī)定劃撥款項；

（二）成員社違規(guī)提前收回貸款的；

（三）成員社其他違反《貸款通則》、社團貸款協(xié)議、《借款合同》的行為。

第四十四條 牽頭社（代理社）有下列情況之一的，構(gòu)成違約行為：

（一）收到一般成員社劃來貸款款項不及時轉(zhuǎn)到借款人存款賬戶；

（二）借款人歸還社團貸款本息，而牽頭社（代理社）未按規(guī)定及時劃付給一般成員社；

（三）發(fā)現(xiàn)借款人的違約行為不及時提出警告或采取措施；

（四）對到、逾期貸款不按時發(fā)出到期通知書、催收通知書；

（五）出現(xiàn)不利于貸款安全收回的異常情況，未及時通報一般成員社；

（六）牽頭社（代理社）違反社團貸款協(xié)議的其他行為。第四十五條 對于牽頭社（代理社）違反本辦法的，作為協(xié)調(diào)者的上級組織可協(xié)同其他成員社按下列辦法處理：

（一）批評教育；

（二）全轄通報；

（三）責(zé)令賠償經(jīng)濟損失(具體賠償比例由成員社約定)；

（四）責(zé)令限期整改；

（五）向人民法院提起訴訟。

第六章 社團貸款收費

第四十六條 社團貸款收費是指社團成員接受借款人委托，為借款人提供財務(wù)顧問、貸款籌集、信用保證、法律咨詢等融資服務(wù)而收取的相關(guān)中間業(yè)務(wù)費用，納入農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)管理。

第四十七條 社團貸款收費應(yīng)按照“自愿協(xié)商、公平合理、質(zhì)價相符”的原則由社團成員和借款人協(xié)商確定。

第四十八條 社團貸款收費的具體項目可包括安排費、承諾費、代理費等。社團費用僅限為借款人提供相應(yīng)服務(wù)的社團貸款成員享有。

安排費一般按社團貸款總額的一定比例一次性支付；承諾費一般按未用余額的一定比例每年按社團貸款協(xié)議約定方式收?。淮碣M可根據(jù)代理社的工作量按年支付。

第四十九條 社團貸款的收費應(yīng)遵循“誰借款、誰付費”的原則，由借款人支付。其費用種類和金額由借貸雙方協(xié)商確定，不得在利率基礎(chǔ)上加點確定。

第五十條 牽頭社（代理社）不得向社團貸款成員附加任何不合理條件，不得借籌組社團貸款向社團貸款成員和借款人搭售其他金融產(chǎn)品或收取其他費用。

第七章 附則

第五十一條 本辦法由河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋和修改。

第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《河北省農(nóng)村信用社社團貸款管理辦法（試行）》（冀信聯(lián)發(fā)?2006?96號）同時作廢。

附件一：

農(nóng)村信用社社團貸款組團邀請函

縣（市、區(qū)）聯(lián)社（行）：

茲有（單位）向我聯(lián)社（行）提出貸款申請，申請金額 萬元。根據(jù)我聯(lián)社（行）實際情況，擬以社團貸款方式進行，初步定于 年 月 日召開社團貸款籌組會，特向貴聯(lián)社（行）發(fā)出組團繳請。

此致！

邀請人（蓋章）：

年 月 日

-***2232425 一般成員社（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 一般成員社（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 一般成員社（蓋章）： 法定代表人（簽字）：

年 月 日

附件三：

社團借款合同

（）農(nóng)信借社團字? ?第 號

借款人（以下簡稱甲方）：

貸款人（包括牽頭社和一般成員社，以下簡稱乙方）：

牽頭社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

甲方向乙方申請借款，乙方同意向甲方發(fā)放貸款。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同，以便共同遵守。

第一條 借款金額

甲方向乙方借款人民幣（金額大寫）。第二條 借款用途

甲方應(yīng)將借款用于，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得改變借款用途。第三條 借款期限

本合同約定借款期限為，即從 年 月 日起至

年 月 日。

本合同項下的借款期限起始日與貸款轉(zhuǎn)存憑證（借款借據(jù),下同）不一致時，以第一次放款時的貸款轉(zhuǎn)存憑證所載實際放款日期為準(zhǔn)，本條第一款約定的借款到期日作相應(yīng)調(diào)整。

貸款轉(zhuǎn)存憑證是本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。第四條 貸款利率、罰息利率和計息、結(jié)息

一、貸款利率

本合同項下的貸款利率為年利率，利率為下列第 種：

（一）固定利率，即 %，在借款期限內(nèi)，該利率保持不變；

（二）固定利率，即起息日基準(zhǔn)利率（選填“上浮”或“下浮”）%在借款期限內(nèi)，該利率保持不變；

（三）浮動利率，即起息日基準(zhǔn)利率(選填“上浮”或“下浮”)%, 并自起息日起至本合同項下本息全部清償之日止每 個月根據(jù)利率調(diào)整日當(dāng)日的基準(zhǔn)利率以及上述上浮/下浮比例調(diào)整一次。利率調(diào)整日為起息日在調(diào)整當(dāng)月的對應(yīng)日，當(dāng)月沒有起息日的對應(yīng)日的，則當(dāng)月最后一日為利率調(diào)整日。

二、罰息利率

（一）甲方未按合同用途使用貸款的，罰息利率為貸款利率上浮 %，貸款利率按照本條第一款第（三）項調(diào)整的，罰息利率根據(jù)調(diào)整后的貸款利率及上述上浮幅度同時進行相應(yīng)調(diào)整。

（二）本合同項下貸款逾期的罰息利率為貸款利率上浮 %，貸款利率按照本條第一款第（三）項調(diào)整的，罰息利率根據(jù)調(diào)整后的貸款利率及上述上浮幅度同時進行相應(yīng)調(diào)整。

（三）同時出現(xiàn)逾期和挪用情形的貸款，應(yīng)擇其重計收罰息和復(fù)利。

三、本條中的起息日是指本合同項下首次發(fā)放的貸款轉(zhuǎn)存到甲方指定賬戶之日。本合同項下首次發(fā)放貸款時,基準(zhǔn)利率是指起息日當(dāng)日中國人民銀行公布施行的同期同檔次貸款利率；此后，貸款利率依前述約定調(diào)整時，基準(zhǔn)利率是指調(diào)整日當(dāng)日中國人民銀行公布施行的同期同檔次貸款利率;如果中國人民銀行不再公布同期同檔次貸款利率,基準(zhǔn)利率是指調(diào)整日當(dāng)日銀行同業(yè)公認(rèn)的或通常的同期同檔次貸款利率,雙方另有約定的除外。

四、貸款利息自貸款轉(zhuǎn)存到甲方指定賬戶之日起計算。本合同項下的貸款按日計息，日利率＝年利率/360。如甲方不能按照本合同約定的結(jié)息日付息，則自次日起計收復(fù)利。

五、結(jié)息

（一）實行固定利率的貸款，結(jié)息時，按約定的利率計算利息。實行浮動利率的貸款，按各浮動期當(dāng)期確定的利率計算利息；單個結(jié)息期內(nèi)有多次利率浮動的，先計算各浮動期利息，結(jié)息日加總各浮動期利息計算該結(jié)息期內(nèi)利息。

（二）本合同項下貸款按以下第 種方式結(jié)息： 1．按月結(jié)息，結(jié)息日固定為每月的第20日； 2．按季結(jié)息，結(jié)息日固定為每季末月的第20日； 3．其他方式。第五條 借款的發(fā)放與支用

一、發(fā)放借款的前提條件

除乙方全部或部分放棄外，只有持續(xù)滿足下列前提條件，乙方才有義務(wù)發(fā)放借款：

（一）甲方已辦妥與本合同項下貸款有關(guān)的批準(zhǔn)、登記、交付、保險及其他法定手續(xù)；

（二）本合同設(shè)有擔(dān)保的，符合乙方要求的擔(dān)保已生效且持續(xù)有效；

（三）甲方已經(jīng)按照乙方的要求開立用于提款、還款的賬戶；

（四）甲方?jīng)]有發(fā)生本合同所約定的任一違約事項或本合同約定的任何可能危及乙方債權(quán)安全的情形；

（五）法律法規(guī)、規(guī)章或有權(quán)部門不禁止且不限制乙方發(fā)放本合同項下的借款；

（六）其他條件：

。

二、用款計劃

用款計劃按以下第 種方式確定：

（一）用款計劃如下：

1． 年 月 日 金額 ； 2． 年 月 日 金額 ； 3． 年 月 日 金額 ； 4． 年 月 日 金額 ； 5． 年 月 日 金額 ； 6． 年 月 日 金額。

（二）。

三、甲方應(yīng)按第二款約定用款計劃用款，除非經(jīng)乙方書面同意，甲方不得提前、推遲或取消提款。

四、甲方分次用款的，借款期限的到期日仍依據(jù)本合同第三條的約定確定。第六條 還款

一、還款原則

本合同項下甲方的還款按照下列原則償還：

乙方有權(quán)將甲方的還款首先用于償還本合同約定的應(yīng)由甲方承擔(dān)而由乙方墊付的各項費用以及乙方實現(xiàn)債權(quán)的費用，剩余款項按照先還息后還本、利隨本清的原則償還。

二、付息

甲方應(yīng)在結(jié)息日向乙方支付到期利息。首次付息日為借款發(fā)放后的第一個結(jié)息日。最后一次還款時，利隨本清。

三、還本計劃

還本計劃按以下第 種方式確定：

（一）還本計劃如下：

1． 年 月 日 金額 ； 2． 年 月 日 金額 ； 3． 年 月 日 金額 ； 4． 年 月 日 金額 ； 5． 年 月 日 金額 ； 6． 年 月 日 金額。

（二）。

四、還款方式

甲方應(yīng)于本合同約定的還款日前在乙方開立的賬戶上備足當(dāng)期應(yīng)付之款項并自行轉(zhuǎn)款還貸（乙方也有權(quán)從該賬戶上劃款還貸），或者于本合同約定的還款日從其他賬戶上轉(zhuǎn)款用于還貸。

五、提前還款

甲方提前還本時，須提前 個工作日向乙方提出申請，經(jīng)乙方同意，可提前償還部分或全部本金。

甲方分次還款的，如提前歸還部分借款本金，應(yīng)按還款計劃相反順序還款。提前還款后，尚未歸還的借款仍按本合同約定的貸款利率執(zhí)行。

第七條 甲方的權(quán)利和義務(wù)

一、甲方的權(quán)利

（一）有權(quán)要求乙方按合同約定發(fā)放借款；

（二）有權(quán)按本合同約定的用途使用借款；

（三）在符合乙方規(guī)定的條件下，有權(quán)向乙方提出借款展期的申請；

（四）有權(quán)要求乙方對甲方提供的有關(guān)財務(wù)資料以及生產(chǎn)經(jīng)營方面的商業(yè)秘密予以保密，但法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定、有權(quán)機關(guān)另有要求或雙方另有約定的除外；

（五）有權(quán)拒絕乙方及其工作人員索取賄賂，對于上述行為或者乙方違反國家有關(guān)信貸利率、服務(wù)收費等法律法規(guī)的行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。

二、甲方的義務(wù)

（一）按照本合同的約定提款并足額清償借款本息，承擔(dān)本合同約定的各項費用；

（二）按照乙方的要求提供有關(guān)財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營狀況資料，包括但不限于每季度第一個月的前 個工作日內(nèi)向乙方提供上季度末的資產(chǎn)負(fù)債表、截止上季度末的損益表（事業(yè)單位為收入支出表），并于終了及時提供當(dāng)年現(xiàn)金流量表，并且對所提供資料的真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，不提供虛假材料或隱瞞重要經(jīng)營財務(wù)事實；

（三）甲方發(fā)生名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本金或公司（企業(yè)）章程等工商登記事項變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后 個工作日內(nèi)書面通知乙方，并附變更后的相關(guān)材料；

（四）甲方應(yīng)按本合同約定的用途使用借款，不得擠占、挪用或用農(nóng)村信用社貸款從事非法、違規(guī)交易；應(yīng)配合并接受乙方對其生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)活動及本合同項下借款使用情況的檢查、監(jiān)督；不得抽逃資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或利用關(guān)聯(lián)交易，以逃避對乙方的債務(wù)；不得利用與關(guān)聯(lián)方之間的虛假合同，以無實際貿(mào)易背景的應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款等債權(quán)到銀行貼現(xiàn)或質(zhì)押，套取銀行資金或授信；

（五）甲方如利用本合同項下的借款進行生產(chǎn)制造、工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定；

（六）在未還清乙方貸款本息之前，未征得乙方同意不得用本合同項下的貸款形成的資產(chǎn)向第三人提供擔(dān)保；

（七）甲方如為集團客戶，應(yīng)向乙方及時報告甲方凈資產(chǎn)10％以上關(guān)聯(lián)交易的情況，包括：（1）交易各方的關(guān)聯(lián)關(guān)系；（2）交易項目和交易性質(zhì)；（3）交易的金額或相應(yīng)的比例；（4）定價政策（包括沒有金額或只有象征性金額的交易）；

（八）本合同項下擬發(fā)放的貸款是固定資產(chǎn)貸款或項目貸款的，甲方應(yīng)保證擬建項目取得政府有關(guān)機關(guān)的批準(zhǔn)且不發(fā)生任何違法違規(guī)情形，資本金或其他應(yīng)籌措資金應(yīng)按規(guī)定的時間和比例足額到位；保證按計劃完成項目進度。

第八條 乙方的權(quán)利和義務(wù)

一、乙方有權(quán)要求甲方按期償還貸款本金、利息和費用，行使本合同約定的其他各項權(quán)利，要求甲方履行其在本合同項下的其他各項義務(wù)；

二、按照本合同的約定發(fā)放貸款，但因甲方原因或其他不可歸咎于乙方的原因造成的遲延除外；

三、對甲方提供的有關(guān)財務(wù)資料以及生產(chǎn)經(jīng)營方面的商業(yè)秘密應(yīng)予以保密，但法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定、有權(quán)機關(guān)另有要求或雙方另有約定的除外；

四、不得向甲方及其工作人員提供賄賂或者索取、收受其賄賂；

五、不得有不誠信、損害甲方合法利益的行為。第九條 違約責(zé)任及發(fā)生危及乙方債權(quán)情形的補救措施

一、乙方違約情形及違約責(zé)任

（一）如乙方無正當(dāng)理由不按本合同約定發(fā)放貸款，甲方可要求乙方繼續(xù)按本合同約定發(fā)放貸款；

（二）如乙方違反國家法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定向甲方收取了不應(yīng)收取的利息、費用，甲方有權(quán)要求乙方退還。

二、甲方違約情形

（一）甲方違反本合同任一約定或違反任何法定義務(wù)；

（二）甲方明確表示或以其行為表明將不履行本合同項下的任一義務(wù)。

三、可能危及乙方債權(quán)的情形

（一）發(fā)生下列情形之一，乙方認(rèn)為可能危及本合同項下債權(quán)安全的：甲方發(fā)生承包、托管（接管）、租賃、股份制改造、減少注冊資本金、投資、聯(lián)營、合并、兼并、收購重組、分立、合資、（被）申請停業(yè)整頓、申請解散、被撤銷、（被）申請破產(chǎn)、控股股東/實際控制人變更或重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、停產(chǎn)、歇業(yè)、被有權(quán)機關(guān)施以高額罰款、被注銷登記、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、涉及重大法律糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難或財務(wù)狀況惡化、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人無法正常履行職責(zé)；

（二）發(fā)生下列情形之一，乙方認(rèn)為可能危及本合同項下債權(quán)安全的：甲方?jīng)]有履行其他到期債務(wù)（包括對河北省農(nóng)村信用社各級機構(gòu)），低價、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，減免第三方債務(wù)，怠于行使債權(quán)或其他權(quán)利，或為第三方提供擔(dān)保；

（三）甲方的股東濫用公司法人獨立地位或股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，乙方認(rèn)為可能危及本合同項下債權(quán)安全的；

（四）本合同約定的發(fā)放借款的任一前提條件沒有持續(xù)滿足；

（五）保證人出現(xiàn)以下情形之一，乙方認(rèn)為可能危及本合同項下債權(quán)安全的： 1．違反保證合同任一約定或陳述與保證的事項存在任何虛假、錯誤、遺漏； 2．發(fā)生承包、托管（接管）、租賃、股份制改造、減少注冊資本金、投資、聯(lián)營、合并、兼并、收購重組、分立、合資、（被）申請停業(yè)整頓、申請解散、被撤銷、（被）申請破產(chǎn)、控股股東/實際控制人變更或重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、停產(chǎn)、歇業(yè)、被有權(quán)機關(guān)施以高額罰款、被注銷登記、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、涉及重大法律糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難或財務(wù)狀況惡化、或者法定代表人或主要負(fù)責(zé)人無法正常履行職責(zé)，可能影響保證人承擔(dān)保證的能力；

3．喪失或可能喪失保證能力的其他情形；

（六）抵押、質(zhì)押出現(xiàn)以下情形之一，乙方認(rèn)為可能危及本合同項下債權(quán)安全的：

1.因第三人行為、國家征收、沒收、征用、無償收回、拆遷、市場行情變化或任何其他原因?qū)е碌盅贺敭a(chǎn)或質(zhì)押財產(chǎn)毀損、滅失、價值減少；

2.抵押財產(chǎn)或質(zhì)押財產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)、扣劃、留臵、拍賣、行政機關(guān)監(jiān)管，或者權(quán)屬發(fā)生爭議；

3.抵押人或出質(zhì)人違反抵押合同或質(zhì)押合同的任一約定或陳述與保證的事項存在任何虛假、錯誤、遺漏；

4.可能危及乙方抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)實現(xiàn)的其他情形；

（七）擔(dān)保不成立、未生效、無效、被撤銷、被解除，擔(dān)保人違約或者明確表示或以其行為表明將不履行其擔(dān)保責(zé)任，或擔(dān)保人部分或全部喪失擔(dān)保能力、擔(dān)保物價值減少等其他情形，乙方認(rèn)為可能危及本合同項下債權(quán)安全的；或者

（八）乙方認(rèn)為可能危及本合同項下債權(quán)安全的其他情形。

四、乙方救濟措施

出現(xiàn)本條第二款或第三款約定的任一情形，乙方有權(quán)行使下述一項或幾項權(quán)利：

（一）停止發(fā)放貸款；

（二）宣布貸款立即到期，要求甲方立即償還本合同項下所有到期及未到期債務(wù)的本金、利息和費用；

（三）甲方未按合同約定支用借款的，則乙方有權(quán)要求甲方支付相當(dāng)于未按約定支用金額 %的違約金，并有權(quán)拒絕甲方支用本合同項下未提款項；

（四）甲方未按本合同約定用途使用貸款的，對甲方挪用的部分，自未按合同約定用途使用貸款之日起至本息全部清償之日止按罰息利率和本合同約定的結(jié)息方式計收利息和復(fù)利；

（五）借款逾期的，對甲方未按時還清的借款本金和利息（包括被乙方宣布全部或部分提前到期的借款本金和利息），自逾期之日起至本息全部清償之日止按罰息利率和本合同約定的結(jié)息方式計收利息和復(fù)利。借款逾期是指甲方未按期清償或超過本合同約定的分次還本計劃期限歸還借款的行為。

借款到期前，對甲方未按時還清的利息按本合同約定的貸款利率和結(jié)息方式計收復(fù)利。

（六）其他救濟措施，包括但不限于：

1．從甲方在河北省農(nóng)村信用社系統(tǒng)開立的賬戶上劃收人民幣或其他幣種的相應(yīng)款項，且無須提前通知；

2.行使擔(dān)保權(quán)利；

3.要求甲方對本合同項下所有債務(wù)提供符合乙方要求的新的擔(dān)保； 4.解除本合同。

第十條 其他條款

一、費用的承擔(dān)

本合同及與本合同項下?lián)Ｓ嘘P(guān)的律師服務(wù)、保險、評估、登記、保管、鑒定、公證等費用，由甲方承擔(dān)，雙方另有約定的除外。

乙方為實現(xiàn)債權(quán)而實際發(fā)生的一切費用（包括但不限于訴訟費、仲裁費、財產(chǎn)保全費、差旅費、執(zhí)行費、評估費、拍賣費、公證費、送達(dá)費、公告費、律師費等）均由甲方承擔(dān)。

二、甲方信息的使用

甲方同意乙方向中國人民銀行及信貸征信主管部門批準(zhǔn)建立的信用數(shù)據(jù)庫或有關(guān)單位、部門查詢甲方的信用狀況，并同意乙方將甲方信息提供給中國人民銀行及信貸征信主管部門批準(zhǔn)建立的信用數(shù)據(jù)庫。甲方并同意，乙方為業(yè)務(wù)需要也可以合理使用并披露甲方信息。

三、公告催收

對甲方拖欠借款本息或發(fā)生其他違約情形，乙方有權(quán)向有關(guān)部門或單位予以通報，有權(quán)通過新聞媒體進行公告催收。

四、乙方記錄的證據(jù)效力

除非有可靠、確定的相反證據(jù)，乙方有關(guān)本金、利息、費用和還款記錄等內(nèi)容的內(nèi)部賬務(wù)記載，乙方制作或保留的甲方辦理提款、還款、付利息等業(yè)務(wù)過程中發(fā)生的單據(jù)、憑證及乙方催收貸款的記錄、憑證，均構(gòu)成有效證明甲乙雙方之間債權(quán)關(guān)系的確定證據(jù)。甲方不能僅因為上述記錄、記載、單據(jù)、憑證由乙方單方制作或保留，而提出異議。

五、權(quán)利保留

乙方在本合同項下的權(quán)利并不影響和排除其根據(jù)法律、法規(guī)和其它合同所享有的任何權(quán)利。任何對違約或延誤行為施以任何寬容、寬限、優(yōu)惠或延緩行使本合同項下的任何權(quán)利，均不能視為對本合同項下權(quán)利、權(quán)益的放棄或?qū)θ魏芜`反本合同行為的許可或認(rèn)可，也不限制、阻止和妨礙對該權(quán)利的繼續(xù)行使或?qū)ζ淙魏纹渌鼨?quán)利的行使，也不因此導(dǎo)致乙方對甲方承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。

六、除本合同項下的債務(wù)外，甲方對乙方還負(fù)有其他到期債務(wù)的，乙方有權(quán)劃收甲方在河北省農(nóng)村信用社系統(tǒng)開立的賬戶中的人民幣或其他幣種的款項首先用于清償任何一筆到期債務(wù)，甲方同意不提出任何異議。

七、甲方的通訊地址或聯(lián)系方式如發(fā)生變動，應(yīng)立即書面通知乙方，因未及時通知而造成的損失由甲方自行承擔(dān)。

八、應(yīng)付款項的劃收

對于甲方在本合同項下的全部應(yīng)付款項，乙方有權(quán)從甲方在河北省農(nóng)村信用社系統(tǒng)開立的賬戶中劃收人民幣或其他幣種的相應(yīng)款項，且無須提前通知甲方。

九、爭議解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生爭議，可以通過協(xié)商解決，協(xié)商不成，按以下第 種方式解決：

1.向乙方住所地人民法院起訴。

2.提交 仲裁委員會（仲裁地點為）,按照申請仲裁時該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

在訴訟或仲裁期間，本合同不涉及爭議部分的條款仍須履行。

十、合同生效條件

本合同經(jīng)甲方法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章及乙方法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章后生效。

十一、本合同一式 份。

十二、其他約定事項

（一）；

（二）；

（三）；

（四）。第十一條 聲明條款

一、甲方清楚地知悉乙方的經(jīng)營范圍、授權(quán)權(quán)限。

二、甲方已閱讀本合同所有條款。應(yīng)甲方要求，乙方已經(jīng)就本合同做了相應(yīng)的條款說明。甲方對本合同條款的含義及相應(yīng)的法律后果已全部通曉并充分理解。

三、甲方簽署與履行本合同項下的義務(wù)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和甲方章程或內(nèi)部組織文件的規(guī)定，且已獲得甲方內(nèi)部有權(quán)機構(gòu)及/或國家有權(quán)機關(guān)的批準(zhǔn)。

甲方（公章）：

法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代理人（簽字）：

年 月 日

乙方（公章）： 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日

乙方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日 年 月 日

乙方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日 年 月 日

乙方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日 年 月 日

乙方（公章）： 法定代表人 或授權(quán)代理人（簽字）：

年 月 日

乙方（公章）： 法定代表人 或授權(quán)代理人（簽字）：

年 月 日

乙方（公章）： 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日 乙方（公章）： 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日

-***6

乙方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日 年 月 日

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第四篇：關(guān)于印發(fā)江西省林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理實施細(xì)...范文

關(guān)于印發(fā)《江西省林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理實施細(xì)則》的通知

贛財農(nóng)[2008]85號

各設(shè)區(qū)市財政局、林業(yè)局：

為進一步加強對林業(yè)貸款中央財政貼息資金的管理，規(guī)范貼息貸款項目的申報、審核以及中央財政貼息資金的申請、使用、撥付程序，省財政廳、省林業(yè)廳制定了《江西省林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：江西省林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理實施細(xì)則

二○○八年五月二十二日

附件：

江西省林業(yè)貸款中央財政 貼息資金管理實施細(xì)則

林業(yè)貸款中央財政貼息資金的使用，為全省林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大做出了積極貢獻，并取得了較好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。為進一步規(guī)范林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理工作，根據(jù)財政部和國家林業(yè)局《林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定》（財農(nóng)[2005]45號），結(jié)合我省實際，特制定本實施細(xì)則。

一、享受財政貼息的林業(yè)貸款類型

可享受財政貼息的林業(yè)貸款是指各類銀行（含農(nóng)村信用社）發(fā)放的，用于各類經(jīng)營主體營造林項目的貸款和林業(yè)小額貸款。

各類經(jīng)營主體營造林項目的貸款包括工業(yè)原料林造林、毛竹低改、油茶造林、國營林場用材林苗木的培育、林農(nóng)或林業(yè)職工造林貸款。

林業(yè)小額貸款指林農(nóng)和林業(yè)職工從事林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工當(dāng)年貸款累計金額小于30（含）萬元貸款。

二、計劃申報及下達(dá)程序

貼息貸款建議計劃實行逐級申報。設(shè)區(qū)市林業(yè)和財政部門于每年11月20日之前，向省林業(yè)廳、省財政廳申報下林業(yè)貼息貸款項目建議計劃*。省林業(yè)廳對各設(shè)區(qū)市上報的林業(yè)貼息貸款項目申報計劃進行審核、篩選，并經(jīng)省財政廳同意，上報國家林業(yè)局審批。經(jīng)國家林業(yè)局、財政部同意后，省林業(yè)廳下達(dá)林業(yè)貼息貸款項目計劃（具體要求見附件1）。

三、財政貼息資金申報程序

財政貼息資金實行逐級申報。各設(shè)區(qū)市財政局、林業(yè)局于每年9月30日前，聯(lián)合行文向省財政廳、省林業(yè)廳報送林業(yè)貸款中央財政貼息資金申請報告及申請表，省財政廳、省林業(yè)廳于10月30日前聯(lián)合行文，上報財政部、國家林業(yè)局（具體要求見附件2）。

四、資金撥付程序

每年省林業(yè)廳在收到國家林業(yè)局下發(fā)的落實林業(yè)貼息貸款項目的通知后，將獲得中央財政貼息資金的項目單位名單書面通知各設(shè)區(qū)市林業(yè)局。各級林業(yè)部門、財政部門根據(jù)職責(zé)按照驗收的具體要求組織對獲得貼息資金的項目單位進行項目驗收。對貸款3000萬元以上（含3000萬元）、且享受貼息期1年以上的項目，原則上由設(shè)區(qū)市組織驗收；貼息期1年以內(nèi)和3000萬以下的項目按屬地關(guān)系驗收。各設(shè)區(qū)市財政局、林業(yè)局根據(jù)中央財政貼息貸款項目工程進度驗收表（見附件3）以及縣財政局、林業(yè)局的中央財政貼息資金申請撥付表（見附件4），于3月底之前聯(lián)合行文，向省財政廳和省林業(yè)廳申請撥付林業(yè)貸款中央財政貼息 2 資金。省財政廳和省林業(yè)廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市上報的報告、中央財政貼息資金申請撥付表和中央財政貼息貸款項目工程進度驗收表下達(dá)林業(yè)貸款中央財政貼息資金。

五、責(zé)任追究

各級林業(yè)部門和財政部門要按照誰申報、誰審核、誰驗收、誰負(fù)責(zé)的原則，切實加強對林業(yè)貼息貸款項目的管理。要明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查相關(guān)報表及材料，確保上報材料真實、準(zhǔn)確、無誤。

單位和個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的，依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》追究相關(guān)責(zé)任。

林業(yè)貸款中央財政貼息資金必須專款專用。對截留、擠占、滯留、挪用貼息資金的單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員及相關(guān)責(zé)任人員，按照《財政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

六、本細(xì)則自2009年開始起執(zhí)行。

七、本細(xì)則由省財政廳會同省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋 附件：

1、中央林業(yè)貼息貸款項目計劃申報材料要求

2、林業(yè)貸款中央財政貼息資金申報材料要求

3、中央財政林業(yè)貼息貸款項目工程進度驗收表

4、中央財政貼息資金申請撥付表

附件1

中央林業(yè)貼息貸款項目計劃申報材料要求

林業(yè)貼息貸款項目計劃的申報由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門與同級財政部門聯(lián)合行文，逐級上報。材料及申報表一式三份（A4大?。?，每年11月20日之前上報，各級林業(yè)及財政主管

部門要切

實做好項目的篩選工作，確保申報材料真實、準(zhǔn)確。

一、林業(yè)企業(yè)、國有林場、國有苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)及林業(yè)職工（暫定30萬元以上）林業(yè)貼息貸款項目計劃的申報。

上報內(nèi)容包括中央林業(yè)貼息貸款項目計劃申報表、項目可行性研究報告或項目可行性研究報告標(biāo)準(zhǔn)文本等。

申報材料及申報表填寫具體要求如下：

1、項目可行性研究報告，項目貸款總規(guī)模達(dá)到3000萬元以上的項目，須提報項目可行性研究報告。

2、項目可行性研究標(biāo)準(zhǔn)文本，項目貸款總規(guī)模3000萬元以下的項目，須提報項目可行性研究報告標(biāo)準(zhǔn)文本（見附表3）。

3、貸款單位申請計劃的文字報告及申請表，報所在地林業(yè)局和財政局，由所在地林業(yè)局、財政局按要求逐級上報至省林業(yè)廳和省財政廳。

4、貸款項目計劃申報表（見附表1）填報要求：

（1）借款人全稱：承貸主體單位名稱，要以企事業(yè)法人登記注冊的名稱，不得簡寫，自然人填本人姓名。

（2）所有制性質(zhì)：工商營業(yè)執(zhí)照上注明的所有制性質(zhì)，國有、集體、股份制、民營??（3）項目單位類別：必須按“林業(yè)龍頭企業(yè)、林場、苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)、林業(yè)職工”注明項目單位類別。

（4）項目規(guī)模及內(nèi)容：項目要詳細(xì)寫明主要樹種、總規(guī)模及當(dāng)年種植規(guī)模，數(shù)量單位要統(tǒng)一，如**萬畝（當(dāng)年**萬畝）**工業(yè)原料林基地。

（5）建設(shè)性質(zhì)：分為新建、續(xù)建。（6）項目總投資：指項目投資的總規(guī)模。

（7）自有資金率：為項目單位自有資金用于投資該項目的部分與總投資的比率，含新增貸款后要大于30%，少于30%的項目不得申報。

（8）內(nèi)部收益率：表明項目自身的實際盈利能力或所能承受的最高利率，能反映項目的收益質(zhì)量，一般與國家規(guī)定的基準(zhǔn)內(nèi)部收益率（或資本成本率）比較。若高于后者，則項目是可行的，若低于后者，則是不可行的。

（9）法人情況表數(shù)據(jù)可從單位財務(wù)報表摘取或計算取得。

4（10）企業(yè)信用等級：企業(yè)應(yīng)具有一定贏利能力及信用等級，林業(yè)龍頭企業(yè)信用達(dá)A級以上（含A級）才可以申報貼息。

（11）資產(chǎn)負(fù)債率：反映貸款單位的償債能力，為單位負(fù)債與總資產(chǎn)的比率，原則上不超過60%，超過70%項目不得申報。

（12）利潤總額：企業(yè)出現(xiàn)虧損，年利潤為負(fù)數(shù)的企業(yè)不得申報。（13）有不良貸款的企業(yè)不得申報項目。（14）貸款方式：一般為抵押或擔(dān)保等貸款方式。（15）企業(yè)法人總資產(chǎn)要大于項目總投資(總資產(chǎn)>總投資>申貸總額)。

（16）當(dāng)年申貸總額≤項目總投資*（1-自有資金率）。

5、有效的林業(yè)龍頭企業(yè)證書復(fù)印件（必須有國家級、省級、市級、縣級林業(yè)龍頭企業(yè)證書，且證書并未過期）。

6、附企業(yè)當(dāng)年10月份資產(chǎn)負(fù)債表，要確保資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)與填寫的申報表法人情況數(shù)據(jù)相一致。

二、林業(yè)小額貸款貼息貸款項目計劃的申報

林業(yè)小額貸款是指林農(nóng)或林業(yè)職工從事營造林項目，累計貸款金額小于30（含）萬元的貸款。

林業(yè)小額貸款項目由各設(shè)區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織匯總、上報申請本地區(qū)林業(yè)小額貼息貸款項目計劃，以縣級林業(yè)主管部門作為林業(yè)小額貸款項目申報單位，按貸款用途分類填報林業(yè)小額中央林業(yè)貼息貸款項目計劃申報表（見附表2）。

附件2

林業(yè)貸款中央財政貼息資金申報材料要求

林業(yè)貸款中央財政貼息資金的申報由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門與同級財政部門聯(lián)合行文，逐級上報。各級林業(yè)及財政主管部門要切實做好項目的篩選工作，確保申報材料真實、準(zhǔn)確。

一、林業(yè)企業(yè)、國有林場、國有苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)及林業(yè)職工（暫定30萬元以上）林業(yè)貸款中央財政貼息資金的申報。

（一）當(dāng)年新增貸款項目貼息時間的范圍

當(dāng)年申報中央財政貼息資金含上年第四季度和當(dāng)年第一、二、三季度所取得的新增貸款，當(dāng)年第四季度取得的新增貸款應(yīng)屬下一申報貼息資金的范圍。貸款期限不足一整年的，按貸款實際期限計算貼息資金。

（二）申報材料及申報表填寫具體要求如下：

1、當(dāng)年新增貸款項目申報中央財政貼息資金需提供的材料

（1）貸款單位申請財政貼息資金的報告，需寫明項目實施進展情況（項目當(dāng)年新造林面積及撫育面積、經(jīng)濟林新造面積及改造面積；創(chuàng)造的社會效益——產(chǎn)值、安置就業(yè)人員、上繳稅收、帶動農(nóng)戶數(shù)、人均年收入增加額），上面須加蓋項目所在縣林業(yè)局、財政局、貸款銀行、市林業(yè)局、市財政局公章。

（2）林業(yè)貸款中央財政貼息資金申請表（見附表1）。

（3）貸款合同復(fù)印件（合同復(fù)印件每一頁須加蓋貸款銀行公章，以證明合同的真實性）。（4）銀行借款憑證或銀行進賬單復(fù)印件（復(fù)印件上須加蓋貸款銀行公章，以證明其真實性）。

（5）銀行結(jié)息單復(fù)印件（復(fù)印件上須加蓋貸款銀行公章，以證明企業(yè)是否正常結(jié)息）。（6）加蓋銀行公章的銀行貸款余額情況表（見附表2）。

（7）林業(yè)龍頭企業(yè)還需提供未過期的林業(yè)龍頭企業(yè)證明文件或認(rèn)定文件復(fù)印件。（8）對未列入當(dāng)年林業(yè)貼息貸款國家批準(zhǔn)建議計劃的項目，如要申報貼息資金（即屬于新增貸款規(guī)?；蜃兏ㄔO(shè)項目），貸款單位還需按原申報建議計劃程序，補報林業(yè)貼息貸款項目調(diào)整計劃（填列內(nèi)容及要求同貸款項目計劃申報）。

2、當(dāng)年新增項目中央財政貼息資金申請表填寫要求

（1）單位名稱：已下達(dá)建議計劃的項目必須與下達(dá)的建議計劃項目單位名稱相符，不得簡寫，自然人填本人姓名。

（2）項目單位類別：必須按“林業(yè)龍頭企業(yè)、林場、苗圃、森工企業(yè)、林農(nóng)、林業(yè)職工”注明項目單位類別。

6（3）項目規(guī)模及內(nèi)容：項目要詳細(xì)寫明主要樹種、總規(guī)模及當(dāng)年種植規(guī)模，數(shù)量單位要統(tǒng)一，如**萬畝（當(dāng)年**萬畝）**工業(yè)原料林基地。（4）借款合同號：為借款合同上的具體號碼。（5）借款憑證號：為借款憑證上的具體號碼。（6）貸款期限：為借款合同上寫明的起止時間。

（7）應(yīng)貼息年限：工業(yè)原料林以及種植業(yè)林業(yè)貸款項目，中央財政貼息期限為三年，其余林業(yè)貸款項目貼息期限為二年。

不足二年的，貸款項目貼息期為實際貸款期。（8）計劃貸款額：為國家下達(dá)計劃的金額。（9）實際貸款額：實際貸款的金額。

（10）申請貼息額：按每年國家下達(dá)文件的貼息利率計算。

需要特別注意的：合同、借款憑證及借款進賬單的借款用途欄目填寫內(nèi)容，必須與貼息資金申報計劃內(nèi)容相一致，如工業(yè)原料林基地項目，就填寫工業(yè)原料林基地或造林，流動資金借款、購買設(shè)備等不屬于財政貼息范圍。

3、以前貸款余額繼續(xù)申請中央財政貼息資金的申報材料要求

（1）項目實施進展情況（項目當(dāng)年新造林面積及撫育面積、經(jīng)濟林新造面積及改造面積；創(chuàng)造的社會效益——產(chǎn)值、安置就業(yè)人員、上繳稅收、帶動農(nóng)戶數(shù)、人均年收入增加額）。（2）林業(yè)貸款中央財政貼息資金申請表（見附表1）（只需填寫年初貸款余額和申請貼息額項目）。

（3）銀行結(jié)息單復(fù)印件（需加蓋銀行公章）。（4）加蓋銀行簽章的銀行貸款余額情況表（附表2）。

二、林業(yè)小額貸款項目貼息資金申報的要求

林業(yè)小額貸款項目由各設(shè)區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織匯總、并與財政部門聯(lián)合上報申請林小額貼息貸款項目貼息資金?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)組織對林業(yè)小額貸款項目實施情況及其申報中央財政貼息材料進行審查、核實和認(rèn)定，以縣為單位審核匯總后，統(tǒng)一組織申報中央財政貼息資金?？h林業(yè)局需上報農(nóng)村小額貸款項目總體實施情況（農(nóng)民當(dāng)年新造林面積及撫育面積、經(jīng)濟林新造面積及改造面積），并匯總填寫上報《林業(yè)小額林業(yè)貸款中央財政貼息資金申請表》（見附表3）。各縣林業(yè)局需留存林農(nóng)和林業(yè)職工身份證復(fù)印件、加蓋銀行公章的借款合同復(fù)印件、銀行借款憑證或銀行進賬單復(fù)印件、銀行結(jié)息單復(fù)印件、銀行貸款余額情況表和其它必要的貸款證明材料，以便組織項目驗收和接收檢查。

三、材料上報要求

各設(shè)區(qū)市林業(yè)部門于每年9月30日之前，將林業(yè)貸款貼息資金申請報告及申報表、借款合同、借款憑證和銀行進賬單等（A4大小、一式三份，內(nèi)容清晰可辨，合同不得缺頁），一并報送省林業(yè)基金管理站。

上報材料按以下順序排列，不得裝訂。

財政、林業(yè)聯(lián)合上報文件---項目單位申請財政貼息資金文件及申請表---借款合同---借款憑證或進賬單、結(jié)息單---林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定文件---貸款余額證明表---其他證明材料。

第五篇：山東省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實施細(xì)(標(biāo)準(zhǔn))

山東省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實施細(xì)則

第一章總則

第一條為貫徹實施衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、人事部有關(guān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的規(guī)定和《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，建立和完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，不斷提高我省衛(wèi)生技術(shù)人員的創(chuàng)新能力與業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)社會主義衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合我省實際，特制定本細(xì)則。

第二條繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育（含中醫(yī)藥繼續(xù)教育，下同）是衛(wèi)生技術(shù)隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，必須堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的實際需要，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。

第三條繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是繼畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育之后，以學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)和新方法為主的一種終身教育。其目的是使衛(wèi)生技術(shù)人員在整個職業(yè)生涯中，保持高尚的職業(yè)道德，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，更好地為人民健康服務(wù)。

第四條我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的對象是各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中完成畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育或具有中級及醫(yī)學(xué)`教育網(wǎng)搜集整理以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員，以及未參加住院醫(yī)師規(guī)范化化培訓(xùn)的各類初級衛(wèi)生技術(shù)人員。參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。

第五條各級衛(wèi)生、人事行政部門應(yīng)加強對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的領(lǐng)導(dǎo)，并提供條件和制度上的保證。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學(xué)院校和學(xué)術(shù)團體應(yīng)將開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作為一項重要任務(wù)，抓好落實。

第二章組織管理

第六條繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作實行全行業(yè)管理。各級衛(wèi)生行政部門要打破醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的行政隸屬關(guān)系和所有制界限，充分利用各種衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)教育資源，調(diào)動各方面積極性，加強對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第七條山東省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會（以下簡稱“委員會”）在省衛(wèi)生廳、人事廳的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織管理。委員會由省衛(wèi)生廳、人事廳、有關(guān)市衛(wèi)生局、高等醫(yī)學(xué)院校、學(xué)術(shù)團體和醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成。

l、擬定全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的總體規(guī)劃和實施計劃；

2、依據(jù)繼續(xù)教育有關(guān)規(guī)定，制訂實施細(xì)則和相應(yīng)政策措施；

3、負(fù)責(zé)國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目的組織申報、初評與推薦；負(fù)責(zé)省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目的評審，評審結(jié)果作為省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)、公布的依據(jù)；

4、負(fù)責(zé)省內(nèi)國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地的初評、推薦。負(fù)責(zé)省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地的評審，評審結(jié)果作為省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)和公布的依據(jù)；

5、組織和指導(dǎo)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育文字、聲像教材的編寫、出版和發(fā)行工作，負(fù)責(zé)開展遠(yuǎn)程教育；

6、對全省的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進行指導(dǎo)、檢查和評估。委員會下設(shè)辦公室、若干學(xué)科組和省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中心。辦公室負(fù)責(zé)全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實施和日常管理工作。學(xué)科組由專家組成，負(fù)責(zé)相應(yīng)學(xué)科專業(yè)的繼續(xù)教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中心負(fù)責(zé)承擔(dān)委員會及辦公室交辦的事務(wù)性、技術(shù)性管理工作。

第八條各市要加強對本地繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，貫徹落實省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的計劃與要求。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)

生單位應(yīng)做好衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動的組織、考核、登記等管理工作。

第九條各單位要為衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供必要的條件。衛(wèi)生技術(shù)人員要積極主動地參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動，服從所在單位的安排，接受考核。在學(xué)習(xí)期間享受國家和本單位規(guī)定的工資、保險、福利待遇。在接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育后，有義務(wù)更好地為本單位服務(wù)。

第三章內(nèi)容和形式

第十條繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的內(nèi)容，應(yīng)以醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識、新技術(shù)和新方法為重點，注意先進性、針對性和實用性，并結(jié)合不同層次、不同專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的實際工作需要，加強對衛(wèi)生技術(shù)人員創(chuàng)造力的開發(fā)和創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。

在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動中要注意加強政治思想、職業(yè)道德、衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)等有關(guān)內(nèi)容的教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員。

第十一條繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的形式要靈活多樣，以短期培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)和自學(xué)為主，主要有：培訓(xùn)班、進修班、研修班、學(xué)術(shù)講座、遠(yuǎn)程教育、業(yè)務(wù)考察、臨床進修、實地指導(dǎo)和有計劃、有組織、有考核的自學(xué)等，為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供教材、學(xué)術(shù)報告，以及發(fā)表論文、出版專著，獲得科研立項、獎勵等亦視為參加繼續(xù)教育。

第十二條繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的重要形式之一。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育主管部門定期將認(rèn)可的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，按學(xué)科專業(yè)公布，供衛(wèi)生技術(shù)人員選擇參加。

第十三條經(jīng)審批認(rèn)可的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目可分為國家級、省級和市級。國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目由全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會評審，衛(wèi)生部公布；國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目由全國中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會評審，國家中醫(yī)藥管理局公布；省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目由省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會評審，省衛(wèi)生廳、人事廳公布；市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目由市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會評審，市衛(wèi)生局、人事局公布。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研單位、學(xué)術(shù)團體、醫(yī)學(xué)院校應(yīng)積極申報和舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目。

第四章考核

第十四條繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實行學(xué)分制。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象任職期限內(nèi)學(xué)分可以累計計算，平均每年取得的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分不得低于25分，當(dāng)年所獲學(xué)分不得低于20分。學(xué)分的授予與管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《山東省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分授予辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第十五條繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育實行考核登記制度。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動主辦單位負(fù)責(zé)考核并授予相應(yīng)學(xué)分，衛(wèi)生技術(shù)人員所在單位按規(guī)定進行學(xué)分審核登記。

第十六條繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核實行驗證和任期合格證制度。受衛(wèi)生行政部門委托，各單位負(fù)責(zé)對衛(wèi)生技術(shù)人員進行考核驗證；衛(wèi)生技術(shù)人員任職期滿，由省、市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會進行任期考核，合格者發(fā)放全省統(tǒng)一印制的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育任期合格證書。

第十七條繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格作為衛(wèi)生技術(shù)人員考核合格、技術(shù)職務(wù)聘任、晉升和執(zhí)業(yè)再注冊的條件之一。

第十八條繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作應(yīng)列入單位工作目標(biāo)和主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)，作為單位年終考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)政績考核的內(nèi)容之一。

第十九條建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的評估制度。省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會定期對各市、各有關(guān)單位的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育情況進行評估，并及時上報全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會或全國中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會。

第五章獎懲

第二十條各級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育主管部門對在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作中成績突出的單位和個人應(yīng)給予表彰和獎勵。

第二十一條對違反本《細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育開展不力的單位要給予通報批評，并追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十二條對在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動中有下列情形之一的衛(wèi)生技術(shù)人員，要視情節(jié)分別給予批評教育、考核不合格或緩聘、低聘、解聘衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)和不準(zhǔn)參加相應(yīng)技術(shù)職務(wù)資格考試、不予執(zhí)業(yè)再注冊的處理。

1、不服從本單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作安排的；

2、未達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)的基本要求，修業(yè)不合格的；

3、學(xué)習(xí)期間違反辦學(xué)單位的有關(guān)規(guī)定和制度，造成不良影響的；

4、未獲得規(guī)定學(xué)分?jǐn)?shù)的；

5、在學(xué)分登記、和任期考核中弄虛作假的。

第六章經(jīng)費

第二十三條繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的經(jīng)合，采取國家、單位、個人等多渠道籌集的辦法解決。各級衛(wèi)生行政部門要將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費納入部門預(yù)算管理，各單位用于繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費不能低于職工工資總額的1.5%，衛(wèi)生技術(shù)人員本人也應(yīng)承擔(dān)一定的費用。提倡通過其他途徑籌集資金。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費專款專用。

第二十四條繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動舉辦單位，可根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定收取合理學(xué)習(xí)費用，但不以盈利為目的。

第七章附則

第二十五條本細(xì)則之前所制定的有關(guān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定，與本細(xì)則相抵觸的條款，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第二十六條未參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的各類初級衛(wèi)生技術(shù)人員的繼續(xù)教育可采取兩種形式：一是學(xué)時制，即每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間不少于96學(xué)時，經(jīng)考核合格即為繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格；二是參照執(zhí)行《山東省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分授予辦法》。

第二十七條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。在此之前開展的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動及所登記學(xué)分仍認(rèn)可有效，不再重新核實、登記。

第二十八條本細(xì)則由山東省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會負(fù)責(zé)解釋。