第一篇：市政道路改造提升PPP模式建設(shè)項(xiàng)目

新余市市政道路改造提升PPP模式建設(shè)項(xiàng)目

政府采購資格預(yù)審公告

為完善新余市基礎(chǔ)設(shè)施，提高新余城市整體形象，加快政府經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵社會資本參與新余市市政道路改造提升建設(shè)項(xiàng)目投資、運(yùn)營，充分發(fā)揮政府和社會資本的各自優(yōu)勢，降低政府直接投資壓力，提高基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)質(zhì)量和效率。依據(jù)新余市2015年政府和社會資本合作（PPP）推介項(xiàng)目計劃，新余市市政道路改造提升建設(shè)項(xiàng)目，已由新余市人民政府批復(fù)核準(zhǔn)，同意采用政府和社會資本合作模式（以下簡稱PPP模式）進(jìn)行投資建設(shè)，并授權(quán)新余市市政工程管理局為項(xiàng)目采購實(shí)施主體，本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)通過公開招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目社會資本方。特邀請符合要求的社會資本參與該項(xiàng)目的投標(biāo)活動，招標(biāo)評審采用綜合評分法。

一、項(xiàng)目概況與采購需求

1.1、項(xiàng)目名稱：新余市市政道路改造提升PPP模式建設(shè)項(xiàng)目 1.2、項(xiàng)目授權(quán)機(jī)構(gòu)：新余市市政工程管理局 1.3、受委托方：新余市投資控股集團(tuán)公司 1.4、項(xiàng)目地點(diǎn)：江西省新余市 1.5、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

新余市市政道路改造提升建設(shè)項(xiàng)目包括新欣大道、五一路、天工大道、環(huán)城南路改造建設(shè)項(xiàng)目。其中，新欣大道全長6.8公里，投資1.76億元；五一路全長3.9公里，投資0.62億元；天工大道全長6.6公里，投資0.72億元；環(huán)城南路全長4.7公里，投資0.34億元；項(xiàng)目總投資3.44億元。1.6、項(xiàng)目合作方式

根據(jù)財政部和住建部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項(xiàng)目推介工作的通知》（財建【2015】29號）文件精神，本項(xiàng)目采取投資融資、建設(shè)施工及運(yùn)營期維護(hù)管理為一體的經(jīng)營方式。

1）本項(xiàng)目實(shí)行PPP（即Public-Private-Partnership）模式實(shí)施建設(shè)，即由新余市市政工程管理局作為招標(biāo)人，通過公開招標(biāo)方式，選定社會資本。新余市政府指定的受委托方與社會資本共同成立參與該項(xiàng)目的融資、建設(shè)及運(yùn)營期管理的項(xiàng)目管理公司（即SPV），項(xiàng)目建成后由新余市政府采取購買服務(wù)的方式分期支付服務(wù)費(fèi)用。依據(jù)PPP模式合作規(guī)范，合作雙方在PPP項(xiàng)目招標(biāo)完成后一個月內(nèi)共同成立由投資方為主要控股人的項(xiàng)目運(yùn)營管理公司，暫擬定該項(xiàng)目管理公司注冊資本伍仟萬零壹元人民幣，社會資本方出資伍仟萬，委托方出資壹元。項(xiàng)目投資、建設(shè)資金由政企雙方合資成立的項(xiàng)目公司向國有銀行融資，融資所需的除利息以外的費(fèi)用、抵押物由中標(biāo)的社會資本方負(fù)責(zé)

2）項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)和運(yùn)營期管理。其中受委托方負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的運(yùn)營、管理和項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用支付相關(guān)事宜，社會資本方負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的融資、建設(shè)。項(xiàng)目投資建設(shè)完成后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)營。

3）項(xiàng)目建成投入使用后，政府方按照雙方簽訂的協(xié)議要求分期支付購買服務(wù)費(fèi)用，該項(xiàng)目運(yùn)營期滿，在清理完針對該項(xiàng)目的項(xiàng)目管理公司債權(quán)債務(wù)之后，該項(xiàng)目管理公司無償移交給該項(xiàng)目服務(wù)購買方。1.7、項(xiàng)目合作期限

合作運(yùn)營期限包括建設(shè)期和服務(wù)購買期，建設(shè)期小于或者等于2年，服務(wù)購買期為8年。

二、對社會資本資格要求

2.1投標(biāo)人必須符合《政府采購法》第二十二條之規(guī)定。1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力且在中華人民共和國境內(nèi)注冊； 2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度； 3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄

5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

2.2投標(biāo)人必須是依法成立且有效存續(xù)的獨(dú)立法人，且合法續(xù)存，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停業(yè)或者被撤銷等不良狀態(tài)。

2.3投標(biāo)人必須具備較強(qiáng)的融資能力，與政府指定委托方組成項(xiàng)目公司后，確保能夠籌融到除項(xiàng)目資本金以外的項(xiàng)目投資資金。

2.4投標(biāo)人必須為國有或國有控股企業(yè)，且具有市政或公路施工總承包一級及以上資質(zhì)，未被住建部或江西省行政監(jiān)管部門或建設(shè)主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入江西省建設(shè)市場；并具備本項(xiàng)目的項(xiàng)目施工建設(shè)能力，按《招投標(biāo)法實(shí)施條例》（國務(wù)院61號令）要求承擔(dān)自行施工建設(shè)要求。

2.5投標(biāo)人具有良好的財務(wù)狀況、資信能力和投資管理能力，履約信譽(yù)度高，誠實(shí)可信，五年內(nèi)無不良記錄：

1）注冊資本金不少于1億元人民幣（以工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）； 2）財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管，凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為；

2.6投標(biāo)人提供年檢有效的安全生產(chǎn)許可證；

2.7投標(biāo)人業(yè)績要求：投標(biāo)人在開標(biāo)前近60個月內(nèi)具有單項(xiàng)合同金額達(dá)1億元以上（含1億）的BOT或BT等境內(nèi)投資業(yè)績，需提供相關(guān)證明材料【施工（BOT或BT）合同、中標(biāo)通知書、施工許可證、竣工圖紙、工程竣工驗(yàn)收備案表（或工程竣工驗(yàn)收報告）原件】中的任意二項(xiàng)。企業(yè)近三年無重大質(zhì)量、安全事故并出具承諾書； 2.8投標(biāo)人技術(shù)能力：

1）擬派注冊一級建造師（市政或公路工程專業(yè)）壹名，作為本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，提供其注冊建造師證書及安全考核合格證；

2）擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級工程師證書；

3）擬派五大員具有有效崗位證書及安全員的安全考核合格證；

2.9投標(biāo)人須在資格預(yù)審文件遞交前按要求提供誠信保證金（遞交方式：現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬），未繳納誠信保證金的投標(biāo)人，其資格預(yù)審文件將不予受理。2.10外省來贛單位的進(jìn)贛投標(biāo)備案通知。2.11本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。2.12委托代理人須為擬派建造師。

三、資格預(yù)審方法 本次資格預(yù)審合格制。

四、申請報名須提交以下材料 4.1報名時須攜帶以下資料：

（1）單位介紹信；（2）營業(yè)執(zhí)照；（3）資質(zhì)證書；（4）安全生產(chǎn)許可證；（5）經(jīng)評審的2014年度財務(wù)報表；（6）投標(biāo)人的投資業(yè)績；（7）擬派建造師市政或公路工程專業(yè)一級注冊證書及安全考核合格證；（8）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級工程師證書；（9）五大員有效崗位證及安全員的安全考核合格證；（10）外省進(jìn)贛備案手續(xù)；(11)法定代表人證書或法定代表人授權(quán)委托書、身份證；（12）出具的企業(yè)近三年無重大質(zhì)量、安全事故承諾書；（13）擬派建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員還須提供本工程報名當(dāng)月前六個月（含六個月）以上社保證明材料。上述報名資料均須提供原件現(xiàn)場查驗(yàn)及提供加蓋單位公章的復(fù)印件一份留存。

4.2投標(biāo)人法定代表人在報名截止后三天之內(nèi)須攜帶單位公章及本人身份證，到招標(biāo)人處簽訂誠信承諾書，誠信保證金交納截止時間為資格預(yù)審前一天（以銀行到帳時間為準(zhǔn)），未按要求簽訂承諾書及交納誠信保證金的投標(biāo)人視為放棄本次投標(biāo)。4.3誠信承諾書的主要條款包含但不限于以下內(nèi)容: 1)保證本項(xiàng)目不聯(lián)營、不掛靠、不圍標(biāo)、不串標(biāo)，誠實(shí)、公開、公平地參與投標(biāo)活動，中標(biāo)后不轉(zhuǎn)包、不違法分包。

2)保證所有投標(biāo)涉及的資料都是真實(shí)、合法的，不弄虛作假。

3)保證完成招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目有配套融資機(jī)構(gòu)。4）保證按時足額繳納誠信保證金。

5)如有違反前述條款，愿意接受不低于500萬元人民幣的罰款，誠信保證金至少推遲1年退還，并報有關(guān)行政監(jiān)督單位記不良行為等。4.4政府方招標(biāo)期間將對社會資本方進(jìn)行考察。4.5誠信保證金進(jìn)賬：

基本戶名：新余市市政工程管理局 開 戶 行：新余市交通銀行 帳號：3650060020***

五、資格預(yù)審文件的獲取

5.1、獲得資格預(yù)審文件的時間：2016年【2】月【24】日至2016年【3】月【1】日（每天上午09:30至11:30，下午14:30至16:30，法定節(jié)假日除外）。

5.2、獲得資格預(yù)審文件的方式：凡符合上述規(guī)定并有意申請的企業(yè)，請攜帶法定代表人證書或法定代表人授權(quán)委托書或介紹信、被授權(quán)人身份證等證書原件和蓋章復(fù)印件，以及加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件到新余市公共資源交易中心（江西省新余市仙來東大道618號）報名并購買《資格預(yù)審文件》。

六、資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1、遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：北京時間2016年【3】月【16】日上午9:30。6.2、遞交資格預(yù)審申請文件地點(diǎn)：

6.3、資格預(yù)審時間：2016年【3】月【16】日上午9:30。

6.4、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，不予接收。

七、發(fā)布公告的媒介 本項(xiàng)目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審結(jié)果公示在《江西省公共資源交易網(wǎng)-新余市》、《新余市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。

八、有關(guān)本項(xiàng)目采購的其它事宜

8.1、未詳事宜可咨詢采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系；

8.2、資格預(yù)審合格后購買項(xiàng)目競爭性磋商的費(fèi)用及具體時間將另行通知；

8.3、如因采購人資料等原因而引起采購活動時間變動，采購人將在《江西省公共資源交易網(wǎng)-新余市》、《新余市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。

九、聯(lián)系方式

采 購 人：新余市市政工程管理局法定代表人：葛蘇萍 辦公地址：江西省新余市青年路環(huán)衛(wèi)大樓 聯(lián)系電話：0790-6422582聯(lián) 系 人：黃先生

采購代理：新余市公共資源交易中心政府采購部法定代表人：何煒華 辦公地址：江西省新余市仙來東大道618號 聯(lián)系電話：0790-6416796聯(lián) 系 人：宋先生

2016年2月24日

聯(lián)系電話：(0790)6422762 版權(quán)所有：新余市公共資源交易中心 聯(lián)系地址：江西省新余市仙來東大道618號

第二篇：淺談天津地區(qū)市政道路綠化的提升改造

淺談天津地區(qū)市政道路綠化的提升改造

—以津塘公路街景綠地提升改造工程為例

摘要：現(xiàn)代城市園林設(shè)計要滿足人們?nèi)找嬖鲩L對城市景觀的需求，同時要更大程度地提高城市景觀水平。其中，市政道路綠化作為城市園林設(shè)計的一部分，有必要加大對其的研究力度，為城市景觀建設(shè)鋪平道路。

關(guān)鍵詞：道路綠化；提升改造；天津；津塘公路

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，在城市化建設(shè)中，市政道路綠化能有效提升城市景觀形象，降低空氣污染，在改善城市生態(tài)環(huán)境方面的作用越來越大。近年來，天津市按照生態(tài)大綠的要求，全面提升改造了眾多市政道路沿線綠化，著力打造中心城區(qū)快速路及入市口道路、城市主要景觀路網(wǎng)綠廊骨架，形成環(huán)線、射線連接的城市綠廊系統(tǒng)。1 項(xiàng)目背景介紹

津塘公路街景綠地提升改造工程全長約12km，西起津塘公路六號橋，東至塘沽界碑，設(shè)計內(nèi)容為道路南北兩側(cè)綠化帶提升改造種植。

現(xiàn)有綠化以大綠為主，整體植物長勢良好。但植物長勢過于茂盛，需要進(jìn)行整體的修剪規(guī)整；綠化的顏色相對單一，沒有多種多樣的色彩，容易出現(xiàn)視覺疲勞；局部綠化植物有缺失的現(xiàn)象，導(dǎo)致綠化的層次感和體量感不明顯。2 提升改造的原則 2.1 生態(tài)性原則

從生態(tài)化方向出發(fā)，尊重自然規(guī)劃、植物生長規(guī)律，遵循原有道路綠化設(shè)計形式，本著因地制宜的原則，進(jìn)行補(bǔ)植、移植和換植。津塘公路綠化提升改造采用喬木、灌木、綠籬、草花地被為一體的綠色生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)行自然式種植，確保在有限的空間內(nèi)打造一個富有層次、立體型的綠化效果，既有良好的綠化美化效益，也達(dá)到了積極的生態(tài)效益。2.2 協(xié)調(diào)性原則

從整體協(xié)調(diào)方向出發(fā)，一方面要從綠化的結(jié)構(gòu)、布局、色彩等方面保持整體感，另一方面注重各類植物的優(yōu)化布置，確保能達(dá)到綠化效果最大化。津塘公路綠化提升改造通過整體協(xié)調(diào)設(shè)計，綠化植物之間能夠先后成長、成景，展示出季相變化，美化城市形象，同時發(fā)揮吸煙滯塵、防風(fēng)固沙、削減噪音、保持水土、涵養(yǎng)水源等功效，緩解城市熱島效應(yīng)，改善城市環(huán)境。2.3 經(jīng)濟(jì)性原則

從可持續(xù)發(fā)展方向出發(fā)，一方面植物選擇以本土樹種為主，提高植物成活率，另一方面，對于現(xiàn)狀需要移植的樹種考慮栽植在道路綠化植物缺失地塊，有效的實(shí)現(xiàn)資源共享最大化，節(jié)約造價成本。3 提升改造的內(nèi)容

津塘公路原有種植形式為自然式種植，在提升改造設(shè)計中，形成以80-100cm為一個韻律的組團(tuán)種植，滿足行車視距的綠化觀賞效果。3.1 增加植物樹種，提升道路的層次感和體量感。

在現(xiàn)有道路綠化喬灌木層出現(xiàn)死株、缺失的地塊，考慮周邊長勢良好的樹種進(jìn)行補(bǔ)植，包括背景林的高大喬木，中層灌木以及前景的地被草皮，使道路綠化高低錯落、層次分明，更加提升植物的體量感和厚重感。

3.2 增加彩葉樹種，豐富道路景觀的觀賞效果。

對于現(xiàn)有的道路植物而言，其基本色為綠色，那么在設(shè)計中需要在某一區(qū)域采用彩葉植物進(jìn)行提升改造。從行車視距的景觀視線考慮，彩葉植物按照一定的距離作為韻律更替種植，更能提高綠化的魅力，使得道路綠化的整體布置更和諧，達(dá)到一個豐富多彩、四季分明的綠化效果。3.3 道路節(jié)點(diǎn)、路口綠化的特殊處理

城市道路節(jié)點(diǎn)、路口是城市道路交通中的瓶頸部位，其景觀綠化設(shè)計的合理與否直接關(guān)系到相關(guān)線路乃至整個路網(wǎng)交通功能的發(fā)揮。考慮到行車安全性與視線誘導(dǎo)種植，在道路節(jié)點(diǎn)和路口采用顏色鮮明的彩葉灌木搭配地被草花的種植形式進(jìn)行補(bǔ)植，增加道路街口的人性化氛圍，使之更具有指示性。4 提升改造的植物配置 4.1 植物種類的選擇

綠化植被的選擇要充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、土壤結(jié)構(gòu)、人文因素、水利建設(shè)等自然人文環(huán)境條件，科學(xué)選擇適合在本地生長的植被。以鄉(xiāng)土樹種為主，要選擇適應(yīng)性強(qiáng)、生長周期短、成活率高、耐鹽堿，適合粗放式管理的植被，減少后期養(yǎng)護(hù)成本，并能體現(xiàn)道路綠化的多樣性、層次性和季節(jié)性，保證綠化植被的正常生長，有效抵御自然災(zāi)害，改善當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂颍ＷC綠化效果的穩(wěn)定性，提升城市形象。

植物品種參考：楊樹、國槐、金銀木、金葉榆、北美海棠、太陽李、花石榴、連翹、迎春、大葉黃楊籬、大花萱草、荷蘭菊、地被菊、麥冬草等。4.2 彩葉樹種的應(yīng)用

道路的植物造景，最能形成道路景觀多樣化的就是植物在生長期的色彩變化，很多植物的新生葉、成熟葉、秋葉之間有著鮮明的色彩變化。這種植物色彩的變化形成不同季相的可觀賞性，帶給行車視距豐富的視覺效果。

津塘公路現(xiàn)有綠化以綠色為主色調(diào)，在提升改造設(shè)計中，適當(dāng)?shù)脑黾硬嗜~樹種作為點(diǎn)綴色。通常有兩種主要的應(yīng)用方式，一是組團(tuán)的補(bǔ)植，將同一色彩的植物組團(tuán)同時按照一定韻律進(jìn)行點(diǎn)綴，主要用在花灌木或者地被花卉作為色彩的主體上；二是在路口節(jié)點(diǎn)補(bǔ)植合適的彩葉樹，營造出層次豐富的視覺空間。5 結(jié)語

市政道路綠化的提升改造在城市園林建設(shè)中具有重要作用，能更好地完善和諧城市生態(tài)體系，改善城市居民生活環(huán)境，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙豐收，對提高城市建設(shè)水平具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)

何錚，楊華，車代弟.古典園林植物造景手法在現(xiàn)代道路綠化中的應(yīng)用—以天津北倉道綠化設(shè)計為例[J].農(nóng)業(yè)科技與信息（現(xiàn)代園林），2014（5）諾曼k.布思.風(fēng)景園林設(shè)計要素[M].中國林業(yè)出版社，2006 鄧曉梅.園林綠化植物配置研究[J].園藝園林，2014（11）

尚圓園.園林景觀之植物的色彩搭配與應(yīng)用[J].中國園藝文摘，2014（12）

第三篇：PPP模式

一、什么是PPP模式?（也稱PPP融資）

答：

是指政府與私人組織之間，合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目, 通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，雙方各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險、共同分享收益。

PPP的三大特征：1)伙伴關(guān)系 2）利益共享 3）風(fēng)險共擔(dān)

注解：過去認(rèn)為只能由政府運(yùn)用財政資金來做的一些公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程、公共服務(wù)項(xiàng)目，在PPP的模式下，可轉(zhuǎn)變?yōu)橛煞钦钠髽I(yè)主體、民間資本、社會資金進(jìn)入實(shí)施，形成特許權(quán)管理框架下的有效供給。

二、為什么要引入PPP模式？

答： 直接動因來自財政壓力、壟斷勢力和低效率。

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康說： “我國地方政府債務(wù)迅速攀升，運(yùn)用PPP的機(jī)制創(chuàng)新，針對適合項(xiàng)目選擇性地適當(dāng)降低地方政府債務(wù)規(guī)模，有助于化解地方政府債務(wù)風(fēng)險、減少地方債壓力。” 財政部副部長史耀斌日前指出，目前城市建設(shè)資金主要靠轉(zhuǎn)讓土地的收入支撐是不可持續(xù)的，新型城鎮(zhèn)化需要建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制。

我們國家在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程中，約4億人口要從農(nóng)村區(qū)域轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)成為常駐人口，進(jìn)城人口所需的“市民化”待遇，必須得到基本公共服務(wù)和保障。而預(yù)計2020年城鎮(zhèn)化帶來的投資資金量約42萬億元。而各地加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化普遍面臨著融資難題。（如此天文數(shù)字的投入，僅靠政府包攬來做，肯定力不從心。必須打定主意，使道路、橋梁、隧道、涵洞、上下水、供電、供熱、供氣、醫(yī)院、學(xué)校、綠化等公共品、準(zhǔn)公共品的供給。）

PPP模式是政府、企業(yè)基于某個項(xiàng)目而形成以“雙贏”或“多贏”為合作理念的現(xiàn)代融資模式。

三、ppp運(yùn)營方式: 哪些行業(yè)適合這種模式？ 早在20世紀(jì)90年代,PPP模式是歐洲流行起來的，在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng),尤其是在大型、一次性的項(xiàng)目。如：交通（公路、鐵路、機(jī)場、港口）、衛(wèi)生（醫(yī)院）、公共安全（監(jiān)獄）、國防、教育（學(xué)校）、公共不動產(chǎn)管理,也就是我們常說的基礎(chǔ)建設(shè)。(僅靠政府投資難以滿足交通長期穩(wěn)定發(fā)展的需要.)1992年英國最早應(yīng)用PPP模式。英國75%的政府管理者認(rèn)為PPP模式下的工程達(dá)到和超過價格與質(zhì)量關(guān)系的要求，可節(jié)省17%的資金。80%的工程項(xiàng)目按規(guī)定工期完成，智利于1994年引進(jìn)PPP模式。結(jié)果是提高了基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化程度，并獲得充足資金投資到社會發(fā)展計劃。已完成36個項(xiàng)目，投資額60億美元。其中，24個交通領(lǐng)域工程、9個機(jī)場、2個監(jiān)獄、1個水庫。年投資規(guī)模由模式實(shí)施以前的3億美元增加到17億美元。

葡萄牙自1997年啟動PPP模式，首先應(yīng)用在公路網(wǎng)的建設(shè)上。至2006年的10年期間，公路里程比原來增加一倍。除公路以外，正在實(shí)施的工程還包括醫(yī)院的建設(shè)和運(yùn)營、修建鐵路和城市地鐵。

1998年的法國世界杯的體育館建設(shè)也用了PPP模式。

巴西是2004年12月通過“公私合營（PPP）模式”法案，該法對國家管理部門執(zhí)行PPP模式下的工程招投標(biāo)和簽訂工程合同做出具體的規(guī)定。據(jù)巴西計劃部稱，已經(jīng)列入2004年－2007年四年發(fā)展規(guī)劃中的23項(xiàng)公路、鐵路、港口和灌溉工程將作為PPP模式的首批招標(biāo)項(xiàng)目，總投資130.67億雷亞爾。

美國最著名的4大職業(yè)聯(lián)賽俱樂部（如NBA,NFL，NHL,MLB）所擁有的82個體育場館的31%都是用的PPP模式。

中國的PPP模式案例：

2005年2月，我國首次運(yùn)PPP模式進(jìn)行北京地鐵4號線的建設(shè)（16號再次使用PPP）.2，國家體育場（鳥巢的案例）3.北京亦莊的天然氣項(xiàng)目 4.武漢的高鐵

四、PPP：解讀新型城鎮(zhèn)化的融資之路 在4月1日至2日召開的PPP會議上，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康、亞洲開發(fā)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯瑞格先生等為財政系統(tǒng)人士培訓(xùn)了PPP模式的基礎(chǔ)知識、政策體系、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、操作實(shí)踐、法律框架及實(shí)施流程等。黑龍江省、河南省、浙江省、湖南省、福建省、上海市等省市及其部分地市的財政廳、財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人士參加會議。

據(jù)悉，財政部力推的PPP模式正在全國多個省市推進(jìn)。哈爾濱和洛陽作為試點(diǎn)城市，已經(jīng)通過多個項(xiàng)目先行實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，而黑龍江、河南、浙江、湖南、福建、上海等多個省市正在密集展開調(diào)研，著手籌備項(xiàng)目。

PPP是政府和私人企業(yè)之間為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、基于具體項(xiàng)目的合作融資模式，適用于具有長期穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

目前英國、澳大利亞、加拿大等國的財政部門都專門設(shè)立了PPP管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推動PPP模式發(fā)展，履行研究設(shè)計、項(xiàng)目儲備、融資支持、招投標(biāo)管理、爭議協(xié)調(diào)等職責(zé)。

如何有效率地提供普遍服務(wù)，既能保障公共產(chǎn)品的公共性質(zhì)，又夠促使企業(yè)通過利潤改善提高效率，是各國在公用事業(yè)部門制度改革過程中面臨的困境。于是公私合作制就成為各國公用事業(yè)部門改革實(shí)踐中的一種嘗試。

黑龍江：2014.4月

作為試點(diǎn)城市所在的省份，黑龍江省今年年初與亞行合作實(shí)施“PPP領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)項(xiàng)目”，引導(dǎo)亞行等國際金融機(jī)構(gòu)在城市發(fā)展、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，與省內(nèi)有潛力的私有經(jīng)濟(jì)體開展直接融資合作，并且先后向國家申報了“松花江流域水污染控制”、“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地”等PPP類項(xiàng)目，引資總額度約合2.43億美元。洛陽 2014.2 另一個試點(diǎn)城市洛陽的市政路橋和污水處理打包項(xiàng)目已初步選定為亞行貸款支持項(xiàng)目，亞行計劃提供總額1億美元的主權(quán)貸款支持。湖南省財政廳此前也舉辦PPP模式專題研討會，并明確提出今年將選取部分市縣開展試點(diǎn)。

五、安邦產(chǎn)品

房地產(chǎn)行業(yè)周刊 2011年7月26日 第369期[北京保障房建設(shè)率先引入PPP模式] 金融2014年1月27日第3936期 [財政部力推PPP化解地方債并為城鎮(zhèn)化融資] 經(jīng)濟(jì)2014年4月3日第4643期[民企面對PPP模式難以跨越資金和制度門檻] 金融 2014年4月23日總第3992期[北京地鐵再成地方PPP模式標(biāo)桿]16號線 中國農(nóng)業(yè)報告 2014年4月24日 總第249期 【公私合營(PPP)促農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型】 經(jīng)濟(jì)2014年5月8日第4666期【形勢要點(diǎn)；地方政府需要正視PPP帶來的挑戰(zhàn) 比如地鐵漲價，票價提高政府可以減少補(bǔ)貼，PPP公司也可以有更多利潤空間，但公眾的福利會損失。沒有解決好這些頂層設(shè)計上的問題，PPP項(xiàng)目的前景令人擔(dān)憂。這使得前述的立法工作變得極為重要。

金融 2014年5月8日 總第4002期 【形勢要點(diǎn)：復(fù)星的復(fù)合產(chǎn)業(yè)PPP融資模式】

安邦建議采用PPP（民間資本參與公共項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，與政府共同分擔(dān)風(fēng)險、收益）；城投集合債（幾個平臺捆綁在一起發(fā)城投債，對增信有幫助）；國開行（國開行被要求成立專門的金融機(jī)構(gòu)，向郵儲銀行融資投棚改）、財政部的棚改專項(xiàng)。

PPP模式是指政府與私營企業(yè)簽訂長期協(xié)議，授權(quán)私營商代替政府建設(shè)、運(yùn)營或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)。協(xié)議時間可能長達(dá)20年。

與現(xiàn)在地方政府熟識的BT、BOT不同，PPP強(qiáng)調(diào)民間資本必須出錢，同時必須參與項(xiàng)目運(yùn)營，與政府共同分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險，分享收益。

（BT）建造、移交（BT在實(shí)際運(yùn)用中變成了墊資施工）

民營機(jī)構(gòu)與政府方簽約，設(shè)立項(xiàng)目公司以階段性業(yè)主身份負(fù)責(zé)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè)，并在完工后即交付給政府。

（BOT）建造、擁有、運(yùn)營、移交（BOT則是政府向私人部門承諾固定收益，私人部門基本不承擔(dān)風(fēng)險）

私營部門為設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行融資并負(fù)責(zé)建設(shè)、擁有和經(jīng)營這些設(shè)施，待期限屆滿，民營機(jī)構(gòu)將該設(shè)施及其所有權(quán)移交給政府方。

企業(yè)的好處：PPP可以給企業(yè)帶來長期穩(wěn)定回報的可能性，所以，民間資本自然而然地就會考慮加入到這樣的項(xiàng)目上來。

對于政府來說：企業(yè)加入后，既解決了資金問題，企業(yè)加入后的優(yōu)勢還有管理知識、專業(yè)知識。

總之，PPP對于政府來說，是必須積極運(yùn)用來推進(jìn)現(xiàn)代治理中化解財政壓力、債務(wù)壓力和充分盡責(zé)地實(shí)施和諧社會管理、貫徹“中國夢”發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)制創(chuàng)新。

PPP模式有哪些好處？

第一，PPP是一種新型的項(xiàng)目融資模式。項(xiàng)目PPP融資是以項(xiàng)目為主體的融資活動，主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項(xiàng)目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項(xiàng)目經(jīng)營的直接收益和通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來源，項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。

第二、PPP融資模式可以使民營資本更多地參與到項(xiàng)目中，以提高效率，降低風(fēng)險。這也正是現(xiàn)行項(xiàng)目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營企業(yè)以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行全程的合作，雙方共同對項(xiàng)目運(yùn)行的整個周期負(fù)責(zé)。PPP方式的操作規(guī)則使民營企業(yè)參與到城市軌道交通項(xiàng)目的確認(rèn)、設(shè)計和可行性研究等前期工作中來，這不僅降低了民營企業(yè)的投資風(fēng)險，而且能將民營企業(yè)在投資建設(shè)中更有效率的管理方法與技術(shù)引入項(xiàng)目中來，還能有效地實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的控制，從而有利于降低項(xiàng)目建設(shè)投資的風(fēng)險，較好地保障國家與民營企業(yè)各方的利益。這對縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，降低項(xiàng)目運(yùn)作成本甚至資產(chǎn)負(fù)債率都有值得肯定的現(xiàn)實(shí)意義。

第三、PPP模式可以在一定程度上保證民營資本“有利可圖”。私營部門的投資目標(biāo)是尋求既能夠還貸又有投資回報的項(xiàng)目，無利可圖的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是吸引不到民營資本的投入的。而采取PPP模式，政府可以給予私人投資者相應(yīng)的政策扶持作為補(bǔ)償，從而很好地解決了這個問題，如稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保、給予民營企業(yè)沿線土地優(yōu)先開發(fā)權(quán)等。通過實(shí)施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項(xiàng)目的積極性。

第四、PPP模式在減輕政府初期建設(shè)投資負(fù)擔(dān)和風(fēng)險的前提下，可以提高城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量。在PPP模式下，公共部門和民營企業(yè)共同參與城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營，由民營企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，有可能增加項(xiàng)目的資本金數(shù)量，進(jìn)而降低較高的資產(chǎn)負(fù)債率，而且不但能節(jié)省政府的投資，還可以將項(xiàng)目的一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給民營企業(yè)，從而減輕政府的風(fēng)險。同時雙方可以形成互利的長期目標(biāo)，更好地為社會和公眾提供服務(wù)。

（公私合作制是指公共部門+私人部門為提供公共服務(wù)而建立起來的一種長期合作伙伴關(guān)系）

PPP項(xiàng)目步驟：商業(yè)需求→方案的評估與選擇→案例分析→項(xiàng)目開發(fā)→競標(biāo)過程→合同管理。

第四篇：市政道路PPP項(xiàng)目移交方案

PPP項(xiàng)目移交方案

1.移交工作計劃

1.1 移交范圍

在移交日期，項(xiàng)目公司向政府方無償移交：

(a)項(xiàng)目設(shè)施或項(xiàng)目資產(chǎn)的所有設(shè)備、資產(chǎn)、專利及非專利技術(shù)、法律文件等一切與項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營相關(guān)的資產(chǎn)或者權(quán)利；

(b)政府方可以合理要求的且此前項(xiàng)目公司方未曾按照本協(xié)議規(guī)定交付的運(yùn)營、維護(hù)、修理記錄、移交記錄和其他資料，以使政府方或其指定機(jī)構(gòu)能夠繼續(xù)本項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)維。

項(xiàng)目公司方向接收人移交項(xiàng)目設(shè)施或項(xiàng)目資產(chǎn)時，將解除和清償完畢社會資本方設(shè)置的所有債務(wù)、抵押、質(zhì)押、留置、擔(dān)保物權(quán)，以及源自本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)維的由項(xiàng)目公司方引起的環(huán)境污染及其他性質(zhì)的請求權(quán)。1.2 移交的備品備件

在移交日期，項(xiàng)目公司向接收人無償移交十二(12)個月內(nèi)正常需要的消耗性備件和事故修理備品備件。1.3 技術(shù)轉(zhuǎn)讓

項(xiàng)目公司在移交日期將屆時使用的運(yùn)維本項(xiàng)目所必須的項(xiàng)目公司享有所有權(quán)的所有技術(shù)和專利技術(shù)，無償移交給政府或其指定的接收人，并確保政府或其指定的接收人不因此遭受損失。如果該等技術(shù)和專利技術(shù)為第三方所有的，則項(xiàng)目公司協(xié)助政府或其指定的接收人按照實(shí)際使用費(fèi)用取得這些技術(shù)和專利技術(shù)的使用權(quán)。1.4 移交質(zhì)量保證

1.4.1移交日期本項(xiàng)目的狀況 在移交日期，項(xiàng)目公司保證本項(xiàng)目：

(a)處于良好的運(yùn)維狀況，得到良好維護(hù)，正常損耗除外；(b)符合本協(xié)議所規(guī)定的安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；(c)符合本協(xié)議中所規(guī)定的移交標(biāo)準(zhǔn)。1.4.2質(zhì)量保證期 項(xiàng)目公司進(jìn)一步保證在移交日期后三（3）個月屆滿日期間，修復(fù)由原材料、工藝、施工、運(yùn)維或管理缺陷或合作期內(nèi)項(xiàng)目公司的任何違約造成的項(xiàng)目設(shè)施任何部分出現(xiàn)的任何缺陷或損壞(正常磨損除外)，并承擔(dān)因環(huán)境污染引起的責(zé)任。

政府方發(fā)現(xiàn)任何上述缺陷或損壞及環(huán)境污染責(zé)任后應(yīng)及時通知項(xiàng)目公司。在任何情況下，上述通知最遲應(yīng)在三（3）個月的保證期結(jié)束前送達(dá)。收到該通知后，項(xiàng)目公司應(yīng)盡快自費(fèi)修正缺陷。如果項(xiàng)目公司在收到政府方通知后三十（30）日內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，政府方有權(quán)自己或請第三方修正上述缺陷。在這種情況下，項(xiàng)目公司向政府方支付合理且必要的修理費(fèi)用，而且政府方有權(quán)提取移交維修保函中相應(yīng)金額以補(bǔ)償此項(xiàng)費(fèi)用。1.5對招標(biāo)人的培訓(xùn)

合作期結(jié)束的六（6）個月之前，項(xiàng)目公司方提交一份當(dāng)時員工名單，包括每位員工的資格、職位和收入的細(xì)節(jié)。政府方或其指定機(jī)構(gòu)有權(quán)選擇在移交日之后優(yōu)先繼續(xù)聘用全部或部分員工。

政府方或其指定機(jī)構(gòu)需要在移交日之前派駐人員到項(xiàng)目設(shè)施所在地進(jìn)行培訓(xùn)或?qū)W習(xí)的，應(yīng)在移交日六（6）個月之前向項(xiàng)目公司說明情況及擬派駐人員名單，項(xiàng)目公司免費(fèi)負(fù)責(zé)為上述人員提供培訓(xùn)，使之達(dá)到熟練操作和管理要求。作為移交的一部分，政府方或其指定機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司應(yīng)聯(lián)合考試，以確定被指定人員經(jīng)過培訓(xùn)合格，可以接管本項(xiàng)目的獨(dú)立運(yùn)維。移交后，項(xiàng)目公司免費(fèi)提供不低于6個月的技術(shù)支持。1.6 風(fēng)險轉(zhuǎn)移

項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前項(xiàng)目設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險。1.7 移交費(fèi)用和批準(zhǔn)

項(xiàng)目公司及政府方負(fù)責(zé)各自因向接收人移交和轉(zhuǎn)讓發(fā)生的費(fèi)用和支出。政府方應(yīng)自行負(fù)責(zé)其獲得所有的批準(zhǔn)并使之生效，并采取其他可能為移交和轉(zhuǎn)讓所必需的行動，并且應(yīng)支付與移交和轉(zhuǎn)讓有關(guān)的所有印花稅、稅收、收費(fèi)和類似的費(fèi)用。如果項(xiàng)目公司未按第十章規(guī)定的范圍和內(nèi)容進(jìn)行移交，政府方為此發(fā)生支出或遭受損失，政府方有權(quán)從運(yùn)維保函及移交維修保函中扣除。1.8 移走項(xiàng)目公司相關(guān)的物品

除非雙方另有協(xié)議，項(xiàng)目公司應(yīng)于移交日期之后六十(60)天內(nèi)，自費(fèi)從場地移走僅限于項(xiàng)目公司員工的個人用品以及與本項(xiàng)目運(yùn)維無關(guān)的物品，不包括移交清單所列的項(xiàng)目設(shè)備、備品備件、技術(shù)資料或者項(xiàng)目設(shè)施營運(yùn)和維護(hù)的必需物品。如果項(xiàng)目公司在上述時間內(nèi)沒有移走這些物品，政府方在通知項(xiàng)目公司之后，可以移走并將物品轉(zhuǎn)運(yùn)至適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)以便安全保管。項(xiàng)目公司承擔(dān)搬移、運(yùn)輸和保管的合理費(fèi)用和風(fēng)險。1.9保險和承包商保證的轉(zhuǎn)讓

在移交時，項(xiàng)目公司應(yīng)將所有承包商和投標(biāo)人提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證無償轉(zhuǎn)讓給接收人，并且將所有保險單、暫保單和保險單批單轉(zhuǎn)讓給接收人。接收人應(yīng)支付或退還上述移交之后保險期間的保險費(fèi)。1.10 第三方項(xiàng)目公司合同期限及相關(guān)

項(xiàng)目公司在與第三方簽訂運(yùn)維合同、設(shè)備合同及其他合同時，應(yīng)使得該等合同的有效期屆滿日不超過本項(xiàng)目合作期限屆滿日。

如在移交日前，項(xiàng)目公司需簽訂運(yùn)維合同、設(shè)備合同及其他合同，且該等合同在本項(xiàng)目合作期屆滿后仍為有效的，則項(xiàng)目公司應(yīng)在該等合同簽訂前報經(jīng)政府方同意。未經(jīng)政府方同意的，由項(xiàng)目公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.移交驗(yàn)收程序 2.1 移交驗(yàn)收

在最后恢復(fù)性大修后并在移交日期之前，政府方應(yīng)在接收人和項(xiàng)目公司代表在場時對本項(xiàng)目進(jìn)行移交驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，則項(xiàng)目公司應(yīng)及時修復(fù)，如果項(xiàng)目公司不能自前次驗(yàn)收日起三十（30）日或雙方同意的更長時間內(nèi)修正任何上述缺陷，則政府方可以自行修正，由項(xiàng)目公司承擔(dān)風(fēng)險和費(fèi)用。政府方應(yīng)有權(quán)從移交維修保函中或在可用性付費(fèi)中支取費(fèi)用以補(bǔ)償修正上述缺陷的支出，但是需將發(fā)生的支出詳細(xì)記錄提交給項(xiàng)目公司。

如任何一方對是否達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)有異議的，則由移交委員會聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。如果評定結(jié)果達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，聘請費(fèi)用由實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)；如果評定結(jié)果未達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)，則聘請費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。2.2移交程序

合作期屆滿二十四(24)個月前，政府方或其指定機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司成立移交委員會，由項(xiàng)目公司方三（3）名代表和政府方或其指定機(jī)構(gòu)方三(3)名代表（包括至少一名接收人的代表）組成，各方代表應(yīng)取得相應(yīng)授權(quán)并提交授權(quán)委托書備案。移交委員會定期會談，必要時經(jīng)雙方同意可隨時會談，以便于商定以下事項(xiàng)：

項(xiàng)目設(shè)施移交的詳盡程序； 最后恢復(fù)性大修及之后的驗(yàn)收； 將移交的建筑、設(shè)備、設(shè)施、物品、文件資料、權(quán)利或權(quán)益憑證和備品備件的詳細(xì)清單等。

2.3 最后恢復(fù)性大修

(a)在移交日期之前不早于十二（12）個月，項(xiàng)目公司應(yīng)對本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行一次最后恢復(fù)性大修，但此大修應(yīng)不遲于移交日期六(6)個月之前完成。大修的具體時間和內(nèi)容應(yīng)于移交日期前十五(15)個月時由移交委員會核準(zhǔn)。

最后恢復(fù)性大修應(yīng)包括：(i)消除實(shí)際存在的缺陷；(ii)檢修、探傷、檢測等；

(iii)政府方合理要求的其他檢修項(xiàng)目；

項(xiàng)目公司有義務(wù)將政府方合理提出的檢修項(xiàng)目列入其最后恢復(fù)性大修計劃；(b)如果項(xiàng)目公司不能根據(jù)第10.3.1(a)款項(xiàng)進(jìn)行最后恢復(fù)性大修，政府方可以自行或委托第三方進(jìn)行大修，由項(xiàng)目公司承擔(dān)費(fèi)用和風(fēng)險。政府方有權(quán)提取移交維修保函項(xiàng)下的相應(yīng)款額，以補(bǔ)償最后恢復(fù)性大修的費(fèi)用；當(dāng)維修保函下的相應(yīng)款項(xiàng)不足以支付恢復(fù)性大修費(fèi)用時，政府方則在可用性付費(fèi)中作相應(yīng)扣減。在此情況下，政府方應(yīng)向項(xiàng)目公司提供所發(fā)生的支出的詳細(xì)記錄。

2.4 未能修復(fù)缺陷或損害的賠償

如果項(xiàng)目公司為符合本協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所需進(jìn)行的對本項(xiàng)目設(shè)施缺陷或損害及環(huán)境污染責(zé)任的修復(fù)無法實(shí)施或不合理地增加負(fù)擔(dān)或過于昂貴，則政府方有權(quán)因本項(xiàng)目的性能指標(biāo)降低而獲得賠償。政府方有權(quán)提取移交維修保函獲得上述賠償。

2.5 移交維修保函

2.5.1 移交維修保函的提供及有效期

(a)移交維修保函的提供。項(xiàng)目公司應(yīng)于合作期限屆滿日三個月之前，向政府方提供符合下列要求的移交維修保函，作為其履行在本協(xié)議下移交期間的修復(fù)義務(wù)和其他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保：(i)符合本協(xié)議附件2《移交維修保函》規(guī)定的格式或政府方同意的其他格式；

(ii)由政府方可接受的一家金融機(jī)構(gòu)出具；(iii)金額為伍佰萬元整（小寫：5,000,000元）。

(b)移交維修保函的有效期。移交維修保函在項(xiàng)目移交后的三（3）個月屆滿之日止前始終有效。

2.5.2 恢復(fù)移交維修保函的數(shù)額

如果政府方在移交維修保函擔(dān)保期限內(nèi)根據(jù)本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定提取移交維修保函項(xiàng)下的款項(xiàng)，項(xiàng)目公司應(yīng)確保在政府方提取后的十(10)個工作日內(nèi)，將移交維修保函的數(shù)額恢復(fù)到本協(xié)議前款約定的數(shù)額，且應(yīng)向政府方提供移交維修保函已足額恢復(fù)的證據(jù)。政府方提取移交維修保函的權(quán)利不影響政府方在本合同項(xiàng)下的其他權(quán)利，并且不解除項(xiàng)目公司因不履行維護(hù)本項(xiàng)目義務(wù)而對政府方所負(fù)的任何進(jìn)一步的責(zé)任和義務(wù)。

項(xiàng)目公司未在前述期限內(nèi)補(bǔ)足或恢復(fù)移交維修保函相應(yīng)金額的，政府方有權(quán)發(fā)出催告，項(xiàng)目公司應(yīng)在三十（30）日內(nèi)予以補(bǔ)足；項(xiàng)目公司在前述期限內(nèi)仍未補(bǔ)足的，則政府方有權(quán)提取移交維修保函項(xiàng)下的余額。

第五篇：PPP模式學(xué)習(xí)心得

PPP模式學(xué)習(xí)心得

PPP指的是政府與社會資本通過合作來提供公共品或服務(wù)的一種方式。我國目前大力推廣的是廣義PPP，包括外包、特許經(jīng)營和私有化等多種運(yùn)作模式。

十三五規(guī)劃要求城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)，但是隨之而來的是大量基礎(chǔ)設(shè)施的短缺，跟隨不上城鎮(zhèn)化規(guī)劃的步伐。大規(guī)模的城市建設(shè)工程需要有大量的資金作為支撐，而經(jīng)年累積的政府債務(wù)已經(jīng)高達(dá)18萬億，想要像以往一樣單純依靠政府出資搞建設(shè)根本不可能。在這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須抓緊推進(jìn)而政府債臺高筑、資金短缺的矛盾情況下，尋找一種新的融資模式勢在必行。

PPP模式是從西方引進(jìn)的新型融資模式，在國內(nèi)雖早有案例，但是目前我們也是在摸索前進(jìn)中。我個人理解PPP模式是由政府牽頭的眾籌融資方式或者叫做股權(quán)眾籌。下面我就個人理解簡總結(jié)兩點(diǎn)利弊：

1.PPP模式也稱PPP融資(Public-Private Partnership，公私合伙或合營，又稱公私協(xié)力)，中文直譯為“公私合伙制”。既然有社會企業(yè)資金的加入，必定是需要有一定利潤回報作為投資目的。PPP融資的項(xiàng)目通常是資金投入大、建設(shè)周期長，雖然會占用大額資金且不能在短期內(nèi)得到可觀的利潤，但是企業(yè)參股項(xiàng)目，收益長期穩(wěn)定。

2.公私合營，共同參股，有利于各自取長補(bǔ)短，推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。政府缺錢，企業(yè)出資；企業(yè)沒有政府政策的支持，在項(xiàng)目中也會遇到諸多困難。

企業(yè)出資建設(shè)要承擔(dān)一定的投資風(fēng)險，比如外部的不可抗力因素、資金鏈斷裂、政府政策變動等等對工程的影響。所以政府必需提供持久穩(wěn)定的政策支持，給企業(yè)融資提供優(yōu)先便捷的通道，讓企業(yè)投資無后顧之憂。政府和企業(yè)是利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作的共同體，因此PPP融資模式更加適合對社會有利的公益性項(xiàng)目，即便政府換屆，政策調(diào)整，其對公益性項(xiàng)目的政策也會基本保持不變，或者可預(yù)見的項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)會保持政策一致。

總的來說，PPP模式對企業(yè)也是有利有弊的。