第一篇：地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法

國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

國(guó)土資發(fā)?2010?84號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局），中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部有關(guān)直屬單位，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局：

為規(guī)范和加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)管理工作，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部印發(fā)的《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，部制定了《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法

二〇一〇年六月九日 地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)）管理工作，保證專(zhuān)項(xiàng)的順利實(shí)施，特制定本辦法。

第二條

專(zhuān)項(xiàng)主要用于加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)工作和礦產(chǎn)資源勘查，包括青藏高原地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)（含柴達(dá)木盆地及周邊重要成礦帶）。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)由國(guó)土資源部、財(cái)政部共同管理，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地調(diào)局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)按計(jì)劃項(xiàng)目、工作項(xiàng)目設(shè)置。項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位分別稱(chēng)為計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施單位）、工作項(xiàng)目承擔(dān)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承擔(dān)單位）。

第二章 組織管理

第五條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)審定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案和年度項(xiàng)目計(jì)劃。指導(dǎo)、監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施。

第六條 地調(diào)局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署、組織實(shí)施和日常管理。地調(diào)局大區(qū)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大區(qū)中心”）會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)審查、監(jiān)督檢查、野外驗(yàn)收、成果評(píng)審等管理工作。全國(guó)性、跨區(qū)域、綜合類(lèi)的項(xiàng)目由地調(diào)局負(fù)責(zé)管理。

第七條 省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的礦業(yè)權(quán)管理和外部工作環(huán)境。第八條 實(shí)施單位、承擔(dān)單位按照任務(wù)書(shū)和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、要求，承擔(dān)項(xiàng)目具體實(shí)施工作，提交成果及匯交地質(zhì)資料。

第三章 立項(xiàng)與設(shè)計(jì)審查

第九條 地調(diào)局依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃，會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織編制專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，報(bào)國(guó)土資源部審定。

第十條 依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案確定計(jì)劃項(xiàng)目和實(shí)施單位，大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)，落實(shí)年度工作任務(wù)，設(shè)置工作項(xiàng)目，優(yōu)選承擔(dān)單位。對(duì)符合招標(biāo)條件的項(xiàng)目，組織招標(biāo)選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十一條 實(shí)施單位和承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制計(jì)劃項(xiàng)目總體工作方案和工作項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告（續(xù)作工作項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告）。

第十二條

地調(diào)局組織專(zhuān)家對(duì)全國(guó)性、跨區(qū)域、綜合類(lèi)的項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行論證和評(píng)估。大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行論證和評(píng)估。

第十三條 項(xiàng)目論證及招標(biāo)結(jié)果向社會(huì)公示，地調(diào)局根據(jù)公示結(jié)果編制項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)算建議，報(bào)送國(guó)土資源部。

第十四條 根據(jù)國(guó)土資源部和財(cái)政部下達(dá)的年度項(xiàng)目計(jì)劃（預(yù)算），地調(diào)局向承擔(dān)單位下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，同時(shí)抄送省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。第十五條 承擔(dān)單位按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，編寫(xiě)項(xiàng)目設(shè)計(jì)并組織初審。

第十六條 地調(diào)局組織審查和批復(fù)全國(guó)性、跨區(qū)域、綜合類(lèi)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織審查轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，大區(qū)中心批復(fù)設(shè)計(jì)報(bào)地調(diào)局備案，并抄送省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。承擔(dān)單位根據(jù)批復(fù)的設(shè)計(jì)開(kāi)展項(xiàng)目工作。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督管理

第十七條 承擔(dān)單位應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，并通過(guò)地調(diào)局或國(guó)家承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

第十八條 承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量和原始資料進(jìn)行嚴(yán)格管理。原始資料應(yīng)進(jìn)行100%的自檢和互檢，承擔(dān)單位的抽檢率不低于30%。

第十九條 大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。地調(diào)局組織項(xiàng)目質(zhì)量和工作進(jìn)展抽查。

第二十條 建立技術(shù)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告以及重大情況隨時(shí)專(zhuān)報(bào)制度。全國(guó)性、跨區(qū)域、綜合類(lèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定向地調(diào)局報(bào)送，其他項(xiàng)目向項(xiàng)目所在地大區(qū)中心報(bào)送，并抄送省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。地調(diào)局定期將專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)展情況、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告國(guó)土資源部。第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目的工作地區(qū)、目標(biāo)任務(wù)、工作周期、主要實(shí)物工作量等確需重大調(diào)整的，必須由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)設(shè)計(jì)批復(fù)單位批準(zhǔn)，涉及預(yù)算調(diào)整的須報(bào)地調(diào)局批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)同意調(diào)整的項(xiàng)目，需提交補(bǔ)充設(shè)計(jì)或工作方案。

第五章 成果驗(yàn)收與使用

第二十二條

項(xiàng)目野外工作驗(yàn)收由大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織開(kāi)展。承擔(dān)單位在野外工作結(jié)束前，應(yīng)向大區(qū)中心提出野外工作驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十三條 野外驗(yàn)收通過(guò)后，承擔(dān)單位按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求，組織編寫(xiě)成果報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告，提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)批復(fù)單位組織評(píng)審。

第二十四條 成果報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告通過(guò)評(píng)審審查后，承擔(dān)單位按照評(píng)審意見(jiàn)書(shū)確定的資料匯交清單向相關(guān)地質(zhì)資料管理部門(mén)和地調(diào)局匯交地質(zhì)資料，憑地質(zhì)資料匯交憑證辦理結(jié)題手續(xù)。

第二十五條 地調(diào)局定期發(fā)布項(xiàng)目成果及相關(guān)資料，及時(shí)提供社會(huì)使用。

第二十六條 地調(diào)局、省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案建議，會(huì)同中央地勘基金管理中心，提出中央和省級(jí)地勘基金項(xiàng)目部署建議。

第六章 附 則 第二十七條 項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。項(xiàng)目參加人員和顧問(wèn)以及其他有可能影響公正的人員，在項(xiàng)目立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)審查、野外驗(yàn)收、報(bào)告評(píng)審等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)回避。

第二十八條 參與項(xiàng)目管理的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、以權(quán)謀私的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十九條 本辦法由國(guó)土資源部解釋。第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：Bdjxazi地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法

七夕，古今詩(shī)人慣詠星月與悲情。吾生雖晚，世態(tài)炎涼卻已看透矣。情也成空，且作“揮手袖底風(fēng)”罷。是夜，窗外風(fēng)雨如晦，吾獨(dú)坐陋室，聽(tīng)一曲《塵緣》，合成詩(shī)韻一首，覺(jué)放諸古今，亦獨(dú)有風(fēng)韻也。乃書(shū)于紙上。畢而臥。凄然入夢(mèng)。乙酉年七月初七。

-----嘯之記。

地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)）管理工作，保證專(zhuān)項(xiàng)的順利實(shí)施，特制定本辦法。

第二條

專(zhuān)項(xiàng)主要用于加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)工作和礦產(chǎn)資源勘查，包括青藏高原地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)（含柴達(dá)木盆地及周邊重要成礦帶）。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)由國(guó)土資源部、財(cái)政部共同管理，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地調(diào)局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)按計(jì)劃項(xiàng)目、工作項(xiàng)目設(shè)置。項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位分別稱(chēng)為計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施單位）、工作項(xiàng)目承擔(dān)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承擔(dān)單位）。

第二章 組織管理

第五條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)審定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案和項(xiàng)目計(jì)劃。指導(dǎo)、監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施。

第六條 地調(diào)局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署、組織實(shí)施和日常管理。地調(diào)局大區(qū)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大區(qū)中心”）會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)

論證、設(shè)計(jì)審查、監(jiān)督檢查、野外驗(yàn)收、成果評(píng)審等管理工作。全國(guó)性、跨區(qū)域、綜合類(lèi)的項(xiàng)目由地調(diào)局負(fù)責(zé)管理。

第七條 省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的礦業(yè)權(quán)管理和外部工作環(huán)境。

第八條 實(shí)施單位、承擔(dān)單位按照任務(wù)書(shū)和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、要求，承擔(dān)項(xiàng)目具體實(shí)施工作，提交成果及匯交地質(zhì)資料。

第三章 立項(xiàng)與設(shè)計(jì)審查

第九條 地調(diào)局依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃，會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織編制專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，報(bào)國(guó)土資源部審定。

第十條 依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案確定計(jì)劃項(xiàng)目和實(shí)施單位，大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)，落實(shí)工作任務(wù)，設(shè)置工作項(xiàng)目，優(yōu)選承擔(dān)單位。對(duì)符合招標(biāo)條件的項(xiàng)目，組織招標(biāo)選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十一條 實(shí)施單位和承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制計(jì)劃項(xiàng)目總體工作方案和工作項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告（續(xù)作工作項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告）。

第十二條

地調(diào)局組織專(zhuān)家對(duì)全國(guó)性、跨區(qū)域、綜合類(lèi)的項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行論證和評(píng)估。大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行論證和評(píng)估。

第十三條 項(xiàng)目論證及招標(biāo)結(jié)果向社會(huì)公示，地調(diào)局根據(jù)公示結(jié)果編制項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)算建議，報(bào)送國(guó)土資源部。

第十四條 根據(jù)國(guó)土資源部和財(cái)政部下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃（預(yù)算），地調(diào)局向承擔(dān)單位下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，同時(shí)抄送省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。

第十五條 承擔(dān)單位按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，編寫(xiě)項(xiàng)目設(shè)計(jì)并組織初審。

第十六條 地調(diào)局組織審查和批復(fù)全國(guó)性、跨區(qū)域、綜合類(lèi)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織審查轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，大區(qū)中心批復(fù)設(shè)計(jì)報(bào)地調(diào)局備案，并抄送省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。承擔(dān)單位根據(jù)批復(fù)的設(shè)計(jì)開(kāi)展項(xiàng)目工作。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督管理

第十七條 承擔(dān)單位應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，并通過(guò)地調(diào)局或國(guó)家承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

第十八條 承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量和原始資料進(jìn)行嚴(yán)格管理。原始資料應(yīng)進(jìn)行100%的自檢和互檢，承擔(dān)單位的抽檢率不低于30%。

第十九條 大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。地調(diào)局組織項(xiàng)目質(zhì)量和工作進(jìn)展抽查。

第二十條 建立技術(shù)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告以及重大情況隨時(shí)專(zhuān)報(bào)制度。全國(guó)性、跨區(qū)域、綜合類(lèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定向地調(diào)局報(bào)送，其他項(xiàng)目向項(xiàng)目所在地大區(qū)

中心報(bào)送，并抄送省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。地調(diào)局定期將專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)展情況、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告國(guó)土資源部。

第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目的工作地區(qū)、目標(biāo)任務(wù)、工作周期、主要實(shí)物工作量等確需重大調(diào)整的，必須由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)設(shè)計(jì)批復(fù)單位批準(zhǔn)，涉及預(yù)算調(diào)整的須報(bào)地調(diào)局批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)同意調(diào)整的項(xiàng)目，需提交補(bǔ)充設(shè)計(jì)或工作方案。

第五章 成果驗(yàn)收與使用

第二十二條

項(xiàng)目野外工作驗(yàn)收由大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織開(kāi)展。承擔(dān)單位在野外工作結(jié)束前，應(yīng)向大區(qū)中心提出野外工作驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十三條 野外驗(yàn)收通過(guò)后，承擔(dān)單位按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求，組織編寫(xiě)成果報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告，提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)批復(fù)單位組織評(píng)審。

第二十四條 成果報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告通過(guò)評(píng)審審查后，承擔(dān)單位按照評(píng)審意見(jiàn)書(shū)確定的資料匯交清單向相關(guān)地質(zhì)資料管理部門(mén)和地調(diào)局匯交地質(zhì)資料，憑地質(zhì)資料匯交憑證辦理結(jié)題手續(xù)。

第二十五條 地調(diào)局定期發(fā)布項(xiàng)目成果及相關(guān)資料，及時(shí)提供社會(huì)使用。

第二十六條 地調(diào)局、省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案建議，會(huì)同中央

地勘基金管理中心，提出中央和省級(jí)地勘基金項(xiàng)目部署建議。

第六章 附 則

第二十七條 項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。項(xiàng)目參加人員和顧問(wèn)以及其他有可能影響公正的人員，在項(xiàng)目立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)審查、野外驗(yàn)收、報(bào)告評(píng)審等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)回避。

第二十八條 參與項(xiàng)目管理的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、以權(quán)謀私的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十九條 本辦法由國(guó)土資源部解釋。第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：無(wú)錫市政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法

無(wú)錫市政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法

2011年01月26日 17時(shí)01分 40 主題分類(lèi): 計(jì)劃物價(jià)

“政府投資”

無(wú)錫市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知

錫政辦發(fā)[2011]6號(hào)

各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《無(wú)錫市政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年一月六日

無(wú)錫市政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)市級(jí)政府投資的監(jiān)督管理，提高市級(jí)政府投資決策水平和投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《江蘇省政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 由市級(jí)以上發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告的市級(jí)政府投資項(xiàng)目，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)市級(jí)政府投資項(xiàng)目，其資金來(lái)源為：

（一）財(cái)政一般預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（二）政府非稅收入安排的建設(shè)資金；

（三）政府融資及利用國(guó)債用于建設(shè)的資金；

（四）轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)權(quán)所得的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益收入；

（五）其它政府性資金。

第四條 本辦法所稱(chēng)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)），是指在項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用或運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后，對(duì)照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件的主要內(nèi)容，與項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng)對(duì)策建議，以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據(jù)需要，也可以針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的某一問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題評(píng)價(jià)。

第五條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則。

第二章 工作職責(zé)和范圍

第六條 市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市發(fā)改委）負(fù)責(zé)本級(jí)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）匯總政府投資項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，選擇后評(píng)價(jià)項(xiàng)目，制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃，印送有關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目單位；

（二）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展；

（三）通過(guò)后評(píng)價(jià)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為項(xiàng)目管理、投資決策、規(guī)劃和政策的制定或調(diào)整提供依據(jù)；

（四）建立后評(píng)價(jià)信息反饋和發(fā)布制度，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的項(xiàng)目，提出責(zé)任追究建議。

第七條 符合下列情況的政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)作為后評(píng)價(jià)的備選項(xiàng)目：

（一）對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

（二）對(duì)政府投資決策及安排新項(xiàng)目有借鑒作用的項(xiàng)目；

（三）政府投資大、工期長(zhǎng)、建設(shè)條件較為復(fù)雜以及建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項(xiàng)目；

（四）政府主管部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注和社會(huì)輿論普遍關(guān)注的項(xiàng)目；

（五）有必要進(jìn)行后評(píng)價(jià)的其他項(xiàng)目。

第八條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：

（一）對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)決策、前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、工程竣工和投入運(yùn)營(yíng)等過(guò)程的總結(jié)評(píng)價(jià)；

（二）從工程建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)能力目標(biāo)、項(xiàng)目直接效益目標(biāo)、外部及間接影響目標(biāo)等方面，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行對(duì)比分析評(píng)價(jià)；

（三）對(duì)項(xiàng)目在工程技術(shù)、財(cái)務(wù)效果、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)影響、管理架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)等方面實(shí)際達(dá)到的效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)；

（四）從影響項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行能力的內(nèi)部因素、外部條件等方面進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的可持續(xù)性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；

（五）主要經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、措施和建議等；

（六）委托人委托的其他需要評(píng)價(jià)的事項(xiàng)。

第三章 工作要求

第九條 總投資在3000萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工（初步）驗(yàn)收后兩年內(nèi)，向市發(fā)改委提交《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》?？⒐へ?cái)務(wù)決算尚未批復(fù)的，待決算批復(fù)后，根據(jù)決算批復(fù)意見(jiàn)對(duì)《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》作調(diào)整補(bǔ)充。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織對(duì)政府投資項(xiàng)目的《項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》進(jìn)行匯總分析，根據(jù)需要按適當(dāng)比例選擇后評(píng)價(jià)項(xiàng)目，制定后評(píng)價(jià)計(jì)劃。

第十條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)通過(guò)招標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，參與過(guò)同一項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施工作的機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)該項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)任務(wù)。

第十一條 承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展工作，對(duì)照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件的相關(guān)內(nèi)容，全面系統(tǒng)地分析評(píng)價(jià)，提出《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》，同時(shí)承擔(dān)對(duì)國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密等的保密責(zé)任。

第十二條 列入后評(píng)價(jià)計(jì)劃的項(xiàng)目法人，應(yīng)積極配合評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查工作，準(zhǔn)確完整地提供項(xiàng)目資料，不得弄虛作假。

第十三條 政府性投資后評(píng)價(jià)成果可供發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃和建設(shè)等部門(mén)作為編制有關(guān)規(guī)劃和投資決策的參考依據(jù)。

《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告》可以作為政府投資重大決策失誤責(zé)任追究的重要依據(jù)。

第十四條 對(duì)于在后評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市發(fā)改委報(bào)告。市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)提出處理意見(jiàn)或采取相應(yīng)措施，必要時(shí)向市人民政府報(bào)告。

第十五條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需經(jīng)費(fèi)由委托方支付。承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的人員不得收取評(píng)價(jià)費(fèi)之外的其他任何費(fèi)用。

第四章 附則

第十六條 區(qū)政府投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)管理可參照?qǐng)?zhí)行。江陰市、宜興市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)規(guī)定。

第十七條 實(shí)行代建制的政府投資項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定由代建單位履行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的相關(guān)職責(zé)。

第十八條 本辦法自2011年2月1日起施行。

第四篇：貴州省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法

附件2

貴州省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用效益，加快推進(jìn)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象脫貧致富步伐，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020年）》、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)）、《貴州省扶貧開(kāi)發(fā)條例》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目（筒稱(chēng)“項(xiàng)目”）是指國(guó)家和本省各級(jí)安排的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金所支持的項(xiàng)目，主要包括發(fā)展資金項(xiàng)目、以工代賑資金項(xiàng)目、少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目、扶貧貸款貼息資金項(xiàng)目以及其它財(cái) 政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目等。

第三條 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧對(duì) 1 象基本生產(chǎn)生活條件改善、扶貧對(duì)象和扶貧干部培訓(xùn)、扶貧貸款貼息及其它方面?？梢杂糜谛☆~扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、扶貧產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)補(bǔ)助、扶貧對(duì)象新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等個(gè)人繳費(fèi)部分補(bǔ)助。

第四條 按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”的原則，項(xiàng)目審批權(quán)原則上下放到縣，實(shí)行縣級(jí)審批、省市級(jí)備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施和初檢、縣級(jí)驗(yàn)收，逐步實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制度，加快推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政報(bào)賬全覆蓋。縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目，其主要負(fù)責(zé)人為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人。

扶貧、發(fā)展改革、民族宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘聯(lián)等部門(mén) 根據(jù)職責(zé)分工做好項(xiàng)目管理相應(yīng)工作，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向同級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目管理有關(guān)情況。

第五條 項(xiàng)目管理遵循以下基本原則：

(一）省負(fù)總責(zé)、市州協(xié)調(diào)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶持到戶(hù)；

(二）政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、社會(huì)參與、農(nóng)戶(hù)自愿、分工協(xié)作；

(三）規(guī)劃引領(lǐng)、突出特色、因地制宜、因戶(hù)施策、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第六條 項(xiàng)目主要支持國(guó)家和省確定的集中連片特殊困難地區(qū)、扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣及有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村和貧困戶(hù)，應(yīng)向少數(shù)民族貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。

第七條 縣級(jí)人民政府須根據(jù)本級(jí)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，結(jié)合本地資源稟賦、扶貧對(duì)象需求和貧困村整村推進(jìn)目標(biāo)、重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)等建立完善項(xiàng)目庫(kù)，并逐級(jí)報(bào)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)備案。

第八條 堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，切實(shí)做到結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶(hù)”。完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，確保到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)。

第二章項(xiàng)目申報(bào)和審批

第九條 各級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)在項(xiàng)目管理中的主要職責(zé)(一）省級(jí)主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制，政策制定，項(xiàng)目備案、監(jiān)管和檢查，扶貧對(duì)象受益情況監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估等；

(二）市級(jí)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目備案、監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，扶貧對(duì)象受益情況監(jiān)測(cè)等；

(三）縣級(jí)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、監(jiān)管和驗(yàn)收，項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，3 以及扶貧對(duì)象受益情況監(jiān)測(cè)等；

(四）鄉(xiāng)級(jí)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和竣工后初檢，項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)送，將項(xiàng)目落實(shí)到村到戶(hù)，完善項(xiàng)目相關(guān)檔案

第十條 項(xiàng)目申報(bào)和審批主要程序?yàn)椋?/p>

(一）項(xiàng)目申報(bào)?？h級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)省下達(dá)的資金計(jì)劃和工作重點(diǎn)，編制項(xiàng)目申報(bào)指南并在本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南要求，結(jié)合扶貧對(duì)象需求，從縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目并向縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)申請(qǐng)，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)專(zhuān)家和業(yè)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證或者實(shí)地勘察，并出具立項(xiàng)評(píng)估意見(jiàn)。

除國(guó)家和省另有規(guī)定的項(xiàng)目外，項(xiàng)目申報(bào)單位原則上為有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)填報(bào)省級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)統(tǒng)一編制的《貴州省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)建議書(shū)》。

(二）項(xiàng)目立項(xiàng)和審批?？h級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)按照輕重緩急和效益優(yōu)先的要求，主要采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，擇優(yōu)確定符合要求的項(xiàng)目，報(bào)本級(jí)人民政府審定。縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)必須在省下達(dá)資金計(jì)劃后30個(gè)工作日內(nèi)一次性下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。

(三）項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)按照要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部 4 門(mén)，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)施方案的審查和批復(fù)，同時(shí)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目資金。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)必須組織專(zhuān)家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審。

(四）項(xiàng)目備案。資金批復(fù)文件下達(dá)后20個(gè)工作日內(nèi)，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)通過(guò)“貴州省扶貧系統(tǒng)電子政務(wù)平臺(tái)”將批復(fù)的項(xiàng)目相關(guān)信息逐級(jí)報(bào)省、市（州）扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)備案，同時(shí)按要求將有關(guān)信息錄入“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”。

縣級(jí)批復(fù)項(xiàng)目不符合相關(guān)規(guī)定的，省、市（州）扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改或予以撤銷(xiāo)、糾正。

第十一條 未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不能立項(xiàng)。

第十二條 項(xiàng)目到村后，除公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，由貧困農(nóng)戶(hù)提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結(jié)合貧困農(nóng)戶(hù)幫扶規(guī)劃安排，確保項(xiàng)目到村到戶(hù)。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、偽造、拆分項(xiàng)目；不得將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金用于與扶貧對(duì)象脫貧致富無(wú)關(guān)的項(xiàng)目；除續(xù)建項(xiàng)目外，已得到批復(fù)的項(xiàng)目不得以相同建設(shè)內(nèi)容向扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)或者其它部門(mén)重復(fù)申報(bào)。如有以上行為的，扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)不得受理當(dāng)年和下一項(xiàng)目申請(qǐng)，同時(shí)要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三章項(xiàng)目實(shí)施和管理

第十四條 實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公示公告制、檢查驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估制，并依法進(jìn)行項(xiàng)目竣（完）工決算審計(jì)。

第十五條 項(xiàng)目實(shí)施單位原則上為項(xiàng)目申報(bào)單位。項(xiàng)目實(shí)施單位必須承擔(dān)扶貧責(zé)任，建立貧困農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保扶貧對(duì)象受益。在征得受益農(nóng)戶(hù)同意后，項(xiàng)目可由項(xiàng)目實(shí)施單位協(xié)議委托扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或者專(zhuān)業(yè)大戶(hù)組織實(shí)施。

第十六條 項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案明確的進(jìn)度組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，必須按照原程序報(bào)批和備案。需要調(diào)整項(xiàng)目的調(diào)整和備案，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目資金下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)完成。需調(diào)整而逾期未調(diào)整，或者不按照項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)度推進(jìn)，或者項(xiàng)目實(shí)施效果不好的，省、市（州）扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其整改，同時(shí)通知財(cái)政部門(mén)停止撥款、報(bào)賬，逾期未整改或整改不力的，由同級(jí)財(cái)政總預(yù)算收回后交同級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)按規(guī)定另行安排。項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)文件下達(dá)后未及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目或未按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求完成實(shí)際工作量的，由省級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)視情 6 況在項(xiàng)目所在縣、項(xiàng)目所在市（州）其他縣范圍內(nèi)另行調(diào)整安排。情節(jié)嚴(yán)重的，除進(jìn)行全省通報(bào)和調(diào)整項(xiàng)目外，視具體情況扣減該縣下一資金。受政策、自然災(zāi)害等不可抗力因素影響而不能按期實(shí)施的項(xiàng)目，不屬于以上調(diào)整范圍。

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)期原則上不超過(guò)一年。第十八條 項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)分類(lèi)公告公示制度。

項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目審批單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w公開(kāi)項(xiàng)目相關(guān)信息，主要包括資金規(guī)模、資金來(lái)源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等，同時(shí)公布監(jiān)督電話(huà)，受理并反饋社會(huì)各界反映的意見(jiàn)和問(wèn)題。

項(xiàng)目啟動(dòng)后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)10個(gè)工作日內(nèi)在項(xiàng)目區(qū)通過(guò)公開(kāi)欄（墻）、項(xiàng)目標(biāo)志牌等公開(kāi)相關(guān)信息，主要包括項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來(lái)源、資金構(gòu)成及規(guī)模、政府釆購(gòu)及招投標(biāo)情況、預(yù)期目標(biāo)、受益農(nóng)戶(hù)、主管部門(mén)監(jiān)督投訴方式等。

第十九條 項(xiàng)目實(shí)施和管理過(guò)程中有關(guān)事項(xiàng)屬于政府采購(gòu)和招投標(biāo)范圍的，必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未達(dá)到政府采購(gòu)和招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目實(shí)施單位必須按照公開(kāi)、公正、公平的要求實(shí)行陽(yáng)光操作。

第二十條 產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量保證金制度。受協(xié)議委托的項(xiàng)目承建單位或者物資供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助金額的一定比例向項(xiàng)目實(shí)施單位交納項(xiàng)目質(zhì)量保證金，項(xiàng)目完工并通過(guò)驗(yàn)收后，按照協(xié)議規(guī)定退還質(zhì)量保證金或轉(zhuǎn)入質(zhì)量保證期。質(zhì)量保證金交納比例、退還時(shí)限、違約責(zé)任、賠償事宜等由各地根據(jù)項(xiàng)目具體情況通過(guò)協(xié)議明確。

第二十一條 各級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目信息化建設(shè)。項(xiàng)目啟動(dòng)后，項(xiàng)目實(shí)施單位必須在每次撥款或報(bào)賬后10個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目所在地、實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、農(nóng)戶(hù)受益情況等相關(guān)信息錄入“貴州省扶貧系統(tǒng)電子政務(wù)平臺(tái)”，并由扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)逐級(jí)向上一級(jí)報(bào)送。受協(xié)議委托的項(xiàng)目承建單位必須定期向項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度等情況。

未按要求報(bào)送信息或者未按實(shí)施方案完成項(xiàng)目進(jìn)度的，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知財(cái)政部門(mén)及時(shí)停止項(xiàng)目撥款、報(bào)賬，同時(shí)要求項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行整改。

第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施單位必須及時(shí)將扶貧對(duì)象受扶持情況錄入全國(guó)統(tǒng)一的貧困人口建檔立卡管理系統(tǒng)并逐級(jí)報(bào)省、市（州）、縣扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)。

第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、項(xiàng)目和檔案管理有關(guān)規(guī)定，建立和完善項(xiàng)目檔案，并按照有關(guān)規(guī)定 8 加強(qiáng)管理。

第四章項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)估

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工后組織初檢，并于20個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)組織相關(guān)單位或者委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)須于15個(gè)工作日內(nèi)在“貴州省扶貧系統(tǒng)電子政務(wù)平臺(tái)”和“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”中錄入項(xiàng)目相關(guān)信息，并逐級(jí)上報(bào)省、市（州）相關(guān)主管部門(mén)。對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)須要求項(xiàng)目實(shí)施單位限時(shí)整改直至通過(guò)驗(yàn)收。

省、市（州）扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查比例不得低于各縣當(dāng)年項(xiàng)目資金總額的30%。

第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)有：立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目資金文件和項(xiàng)目實(shí)施方案等，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助 100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目須有項(xiàng)目竣（完）工審計(jì)意見(jiàn)。

項(xiàng)目驗(yàn)收主要內(nèi)容有：計(jì)劃任務(wù)完成情況、資金使用和管理情況、項(xiàng)目綜合效益、項(xiàng)目和財(cái)務(wù)檔案資料情況、公示和標(biāo)牌情況、管護(hù)制度建立和落實(shí)情況等。

項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果原則上分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等次。

第二十六條 到戶(hù)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)為項(xiàng)目受益農(nóng)戶(hù)所有；非到戶(hù)項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)為項(xiàng)目受益村民集體所有。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目正式交付項(xiàng)目受益對(duì)象，并指導(dǎo)其建立項(xiàng)目管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

第二十七條 實(shí)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估制度。由省級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)牽頭，組織相關(guān)單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和后續(xù)跟蹤，并根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估結(jié)果給予獎(jiǎng)懲。具體評(píng)估辦法由省級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)另行制定。

第五章 項(xiàng)目監(jiān)督

第二十八條 扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在下達(dá)資金文件后10個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目資金文件送同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)備案。

第二十九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)項(xiàng)目資金的撥付、使用、報(bào)賬和管理，實(shí)行全程監(jiān)控。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法審計(jì)，創(chuàng)新審計(jì)方式，加大審計(jì)監(jiān)督。

第三十條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目的審計(jì)，省、市（州）適時(shí)對(duì)縣級(jí)項(xiàng)目審計(jì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。

第三十一條 扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工做好監(jiān)督檢查 10 和協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受、主動(dòng)配合各級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)檢查監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督管理不力導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施效果不好的，上級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行整改，并由有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，造成重大損失或者不良影響的，依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條 充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“民生特派組”的監(jiān)督作用。對(duì)違反規(guī)定弄虛作假或者因工作造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，以及利用職權(quán)貪污受賄等違法行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門(mén)要依紀(jì)依法查處。

第三十三條 扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位要主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，建立常態(tài)化的人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督制度，組織駐村幫扶干部、大學(xué)生村官、扶貧志愿者、社會(huì)組織等第三方力量參與項(xiàng)目監(jiān)管，引導(dǎo)扶貧對(duì)象主動(dòng)參 與項(xiàng)目管理，建立投訴機(jī)制和義務(wù)監(jiān)督員制度，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章附 則

第三十四條 國(guó)家和省對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對(duì)口幫扶項(xiàng)目的管理，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展對(duì)口幫扶貴州工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕11號(hào)）有關(guān)規(guī)定及對(duì)口幫扶雙方商定的辦法執(zhí)行。

第三十五條各市（州）或縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并逐級(jí)報(bào)省扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)備案。實(shí)施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目投向、申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)管等具體內(nèi)容，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量要求等還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)要求予以明確。

第三十六條對(duì)違反本辦法規(guī)定，在項(xiàng)目實(shí)施、管理過(guò)程中違規(guī)、違紀(jì)、違法的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）》、《貴州省扶貧開(kāi)發(fā)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十七條本辦法自公布之日起施行。自本辦法施行之日起，《貴州省財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法》（黔扶領(lǐng)〔2003〕4號(hào)）自行廢止。

第五篇：投資項(xiàng)目管理暫行辦法

玉高開(kāi)委發(fā)〔2010〕93號(hào)

關(guān)于印發(fā)《玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 投資項(xiàng)目管理及促進(jìn)辦法》的通知

各局（室）、投資（擔(dān)保）公司，外派機(jī)構(gòu)，園區(qū)相關(guān)企業(yè)：

《玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目管理及促進(jìn)辦法》已經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二O一O年八月二十六日

二、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案

4、申請(qǐng)投資且符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，經(jīng)雙方協(xié)商洽談達(dá)成一致后，由高新區(qū)管委會(huì)與投資者簽訂正式投資協(xié)議。投資協(xié)議中需明確固定資產(chǎn)投資總額、資金投放計(jì)劃、工程進(jìn)度安排、竣工投產(chǎn)時(shí)間、投資效益情況等具體內(nèi)容。正式簽約的項(xiàng)目，由高新區(qū)管委會(huì)按國(guó)家項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制要求進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案，或按要求轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案。

三、項(xiàng)目服務(wù)

5、用地準(zhǔn)入⑴符合玉溪高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，達(dá)到玉溪生態(tài)城市環(huán)保要求，符合準(zhǔn)入條件的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，園區(qū)優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)用地，并全程協(xié)助項(xiàng)目單位辦理用地手續(xù)。⑵實(shí)行用地價(jià)格優(yōu)惠。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓?zhuān)浠鶞?zhǔn)價(jià)格按收儲(chǔ)成本確定。⑶項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、畝均稅收三項(xiàng)指標(biāo)值越高，就業(yè)人員達(dá)到要求的，園區(qū)將按云南省、玉溪市相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)所交土地出讓金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助優(yōu)惠。

6、稅費(fèi)優(yōu)惠。⑴各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。入?yún)^(qū)項(xiàng)目免收建設(shè)過(guò)程中高新區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的一切行政規(guī)費(fèi)；省、市權(quán)限范圍收費(fèi)由高新區(qū)管委會(huì)協(xié)助項(xiàng)目單位積極申請(qǐng)爭(zhēng)取減免。⑵企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅本級(jí)財(cái)政地方留成部分，新辦生產(chǎn)性項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，凡投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、畝均稅收達(dá)到規(guī)定要求以上的，自投產(chǎn)起，前三年由同級(jí)財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助給企業(yè)，后二年減半獎(jiǎng)

萬(wàn)元人民幣以上，符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，視項(xiàng)目實(shí)際到位的固定資產(chǎn)投資額度，一次性給予0.5—1%的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

8、跟蹤監(jiān)督。高新區(qū)管委會(huì)對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目提供全程跟蹤配套優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，保障投資者的合法權(quán)益。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、項(xiàng)目用地要求

9、高新區(qū)土地主要用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或本地優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目單位必須與管委會(huì)簽訂項(xiàng)目用地承諾書(shū)，項(xiàng)目用地的規(guī)模，視其投資規(guī)模、強(qiáng)度、技術(shù)水平、產(chǎn)后效益、輻射帶動(dòng)作用等重點(diǎn)因素確定。

10、嚴(yán)格執(zhí)行集約用地要求，項(xiàng)目建設(shè)用地各項(xiàng)指標(biāo)，不得低于國(guó)家規(guī)定的工業(yè)用地控制指標(biāo)要求；在用地范圍內(nèi)不得建造成套獨(dú)立住宅、專(zhuān)家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施；項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約用地原則；對(duì)適合多層廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)盡量建設(shè)多層廠房。

11、高新區(qū)工業(yè)用地按凈用地掛牌出讓?zhuān)醇t線(xiàn)用地標(biāo)準(zhǔn)），基礎(chǔ)設(shè)施配套（水、電、路、通訊、綠化、污水排放）紅線(xiàn)以外由管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施完成，紅線(xiàn)以?xún)?nèi)由項(xiàng)目企業(yè)自行負(fù)責(zé)完成。如項(xiàng)目需要獨(dú)立配備供電、供水、供氣等專(zhuān)用線(xiàn)路的，其專(zhuān)用線(xiàn)路建設(shè)費(fèi)用，原則上由項(xiàng)目方自行承擔(dān)，高新區(qū)管委會(huì)視情況給予

劃，積極組織施工，并將進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)報(bào)招商局備案。同時(shí)項(xiàng)目方應(yīng)向相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)按時(shí)報(bào)送固定資產(chǎn)投資等統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

18、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)做到程序規(guī)范、資質(zhì)具備，安全施工。項(xiàng)目開(kāi)工及建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目方應(yīng)嚴(yán)格要求并督促施工單位，按照《玉溪市城市管理辦法》規(guī)范建好工地圍墻，按要求處理好材料堆放、“三廢”排放，運(yùn)送土、沙、石料需辦理《準(zhǔn)運(yùn)證》，不得污染路面及周邊環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)需增開(kāi)交通出口的，應(yīng)事先向高新區(qū)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)。

六、項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收

19、項(xiàng)目建設(shè)竣工后，由高新區(qū)招商局牽頭，組織相關(guān)職能部門(mén)按照《玉溪高新區(qū)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收暫行辦法 》規(guī)定，對(duì)照項(xiàng)目投資協(xié)議、土地出讓合同及補(bǔ)充協(xié)議條款，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行投資到位和建設(shè)竣工綜合驗(yàn)收，轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)。

七、項(xiàng)目撤消及退出

20、未達(dá)到項(xiàng)目投資協(xié)議和高新區(qū)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收內(nèi)容要求的項(xiàng)目，項(xiàng)目方須及時(shí)進(jìn)行整改完善。整改后仍不能達(dá)到要求的，則按國(guó)家相關(guān)法規(guī)，及投資項(xiàng)目協(xié)議條款，對(duì)項(xiàng)目用地面積、土地價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整和相應(yīng)的處理。

21、已經(jīng)部分實(shí)施，但仍不能完成項(xiàng)目全部投資計(jì)劃內(nèi)容，無(wú)法繼續(xù)達(dá)能達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目，高新區(qū)管委會(huì)將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部《關(guān)于閑臵土地處臵辦法》等相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目單位需主動(dòng)配合，盡快清理，高新區(qū)將收回部分空臵土地使用權(quán)，做好善后工作。