第一篇：深圳市制造業(yè)創(chuàng)新中心管理辦法(試行) - 深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)

附件

深圳市制造業(yè)創(chuàng)新中心管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)我市“十大行動(dòng)計(jì)劃”，規(guī)范對(duì)深圳市十大制造業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱“創(chuàng)新中心”）的建設(shè)和管理，依據(jù)《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實(shí)施指南（2016-2020年）》、《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及《深圳市十大制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案》制定本辦法。

第二條 創(chuàng)新中心是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)布局，面向國家和深圳市制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，以關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和商業(yè)化為重點(diǎn)，由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享”的原則組建的政、產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新合作平臺(tái)。

第三條 市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)創(chuàng)新中心建設(shè)工作的統(tǒng)籌實(shí)施，按照“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”的原則，推進(jìn)創(chuàng)新中心建設(shè)。

第二章 遴選和成立

第四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織創(chuàng)新中心遴選，有計(jì)劃的啟動(dòng)各創(chuàng)新中心建設(shè)。創(chuàng)新中心的創(chuàng)建領(lǐng)域包括但不限于5G、新型顯示、集成電路、機(jī)器人（工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、智

能裝備等）、精密制造（增材制造、微納制造等）、石墨烯、新能源汽車、航空航天裝備、海洋工程裝備、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域。

第五條 創(chuàng)新中心由在深企業(yè)、科研院所、高等院校、行業(yè)組織等單位牽頭發(fā)起成立，組織結(jié)構(gòu)由參與創(chuàng)建的各成員單位協(xié)商決定，為獨(dú)立法人或法人聯(lián)合體。申請(qǐng)成立的創(chuàng)新中心應(yīng)具備一定的條件：

(1)創(chuàng)新資源整合能力。能夠整合包括用戶在內(nèi)企業(yè)、科研院所、高校、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心，以及人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信息、資本等在內(nèi)的各類創(chuàng)新資源和要素。

(2)技術(shù)研發(fā)擴(kuò)散能力。能夠面向我市制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，開展前沿技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)屏障，打通技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化鏈條，形成以市場化機(jī)制為核心的成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制。

(3)資本持續(xù)投入能力。能夠搭建社會(huì)資本投、融資平臺(tái)，過孵化企業(yè)、種子項(xiàng)目融資等方式，將創(chuàng)新成果快速引入生產(chǎn)系統(tǒng)和市場，加快創(chuàng)新成果大規(guī)模商用進(jìn)程。

(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。能夠形成檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)研制和試驗(yàn)驗(yàn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用、高水平人才聚集和培養(yǎng)等公共服務(wù)能力，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第六條 具備條件的單位向深圳市經(jīng)貿(mào)信息委提出創(chuàng)建申請(qǐng)，提交創(chuàng)新中心建設(shè)方案。建設(shè)方案應(yīng)明確組織形式、運(yùn)營模式、管理方式、保障措施；明確創(chuàng)新中心中長期建設(shè)規(guī)劃，形成分年度建-2

信息化主管部門形成扶持計(jì)劃報(bào)請(qǐng)市政府審定。審定通過后，由市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同市財(cái)政主管部門聯(lián)合下達(dá)扶持計(jì)劃，市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)資金申請(qǐng)批復(fù)或簽訂的資金使用合。

第十四條 對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用，需在第十一條基礎(chǔ)上加大支持力度的創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按“一事一議”原則報(bào)請(qǐng)市政府審定。

第四章 運(yùn)行和管理

第十五條 創(chuàng)新中心應(yīng)形成責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)運(yùn)行管理機(jī)制，建立決策機(jī)構(gòu)和內(nèi)部咨詢機(jī)構(gòu)。

(1)決策機(jī)構(gòu)的成員應(yīng)具有廣泛代表性，包含來自成員單位的代表、具有獨(dú)立身份的產(chǎn)業(yè)界和科技界杰出人士，負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新中心長期發(fā)展戰(zhàn)略、決策投融資、人事、基本建設(shè)等重大事項(xiàng)。并應(yīng)成立負(fù)責(zé)日常運(yùn)營管理的機(jī)構(gòu)。

(2)咨詢機(jī)構(gòu)由來自學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和政府委派的專家組成，負(fù)責(zé)研判行業(yè)發(fā)展重大問題并篩選確定研究方向。

第十六條 創(chuàng)新中心的建設(shè)不受物理空間的限制，鼓勵(lì)采取網(wǎng)絡(luò)化科研模式，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，建設(shè)覆蓋成員單位的科研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

第十七條 創(chuàng)新中心自主開展各類經(jīng)營活動(dòng)。通過吸收新成員單位等方式聚集各方面的創(chuàng)新資源和科研成果，可根據(jù)需要和各個(gè)單位特點(diǎn)下設(shè)多個(gè)分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)創(chuàng)新中心向中小企業(yè)提供新技術(shù)、-4

行定期（三年一次）考核?？己艘罁?jù)為三年內(nèi)的各年度評(píng)估報(bào)告。評(píng)估、考核的結(jié)果將作為推薦國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的重要參考依據(jù)。

第六章 附則

第二十四條 在深圳市建設(shè)的國家、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分支機(jī)構(gòu)參照本辦法進(jìn)行管理。

第二十五條 本規(guī)程由深圳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本規(guī)程自發(fā)布之日起試行，試行期為2年。

第二篇：深圳市游泳救生員管理辦法(試行)

深圳市游泳救生員管理辦法(試行)

為加強(qiáng)我市游泳場所的安全規(guī)范管理，提高游泳救生員的業(yè)務(wù)能力，保證游泳救生工作的質(zhì)量，促進(jìn)游泳運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國體育法》、國家《體育場所開放條件與技術(shù)要求))、《廣東省高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng) 管理辦法》制定本管理辦法。

一、組織機(jī)構(gòu)及職能

1、深圳市體育局(下稱：市體育局)是我市游泳救生員管理工作的主管部門；

2、各區(qū)體育(文體)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的游泳救生工作的監(jiān)督管理；

3、市體育局委托市水上運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織成立“深圳市游泳救生員考試委員會(huì)”，負(fù)責(zé)全市游泳救生員的考試工作，并統(tǒng)一發(fā)放《深圳市游泳救生員崗位證》；

4、國家體育總局游泳運(yùn)動(dòng)管理中心批準(zhǔn)在我市設(shè)立的“中國救生協(xié)會(huì)救生員培訓(xùn)中心”負(fù)責(zé)游泳救生員的培訓(xùn)工作；發(fā)放《中國救生協(xié)會(huì)救生員注冊(cè)證》；

5、市水上運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)每年12月前向市體育局上報(bào)游泳救生員管理工作的總結(jié)。

二、從事救生工作的條件

1、必須持有《中國救生協(xié)會(huì)救生員注冊(cè)證》或《廣東省游泳救生員資格證》；

2、必須持有當(dāng)年《深圳市游泳救生員崗位證》。兩證齊全，方可在深圳市從事游泳救生工作。

三、取得相關(guān)證書的辦法

1、參加由國家體育總局游泳運(yùn)動(dòng)管理中心批準(zhǔn)在我市設(shè)立的“中國救生協(xié)會(huì)救生員培訓(xùn)中心”的培訓(xùn)，取得《中國救生協(xié)會(huì)救生員注冊(cè)證》；

2、參加市水上運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織的游泳救生員考試，取得當(dāng)年《深圳市游泳救生員崗位證》；

3、已獲得國家體育總局頒發(fā)的《中國救生協(xié)會(huì)救生員注冊(cè)證》或《廣東省游泳救生員資格證》的，須在證書有效期內(nèi)，參市游泳救生員考試，考試合格者，取得當(dāng)年《深圳市游泳救生員崗位證》。

四、參加培訓(xùn)的基本條件

1、身體健康(當(dāng)年深圳市區(qū)級(jí)以上醫(yī)院體檢證明)；

2、具有基本的游泳技能。

五、救生培訓(xùn)工作的要求

1、各培訓(xùn)中心在開課前十天，將辦班時(shí)間及地點(diǎn)、課程安排、擬聘用教員名單及教員資格證明等材料報(bào)市體育局 產(chǎn)業(yè)與場館處備案。

2、培訓(xùn)中心聘用授課教員必須符合中國救生協(xié)會(huì)對(duì)教員要求的規(guī)定；培訓(xùn)教員不得少于2人；培訓(xùn)班必須使用中 國救生協(xié)會(huì)制定的“中國救生員培訓(xùn)教材”并嚴(yán)格按教材的培訓(xùn)程序進(jìn)行培訓(xùn)，不得隨意減少課時(shí)和教學(xué)內(nèi)容。

3、培訓(xùn)中心需在培訓(xùn)班結(jié)束后五天內(nèi)，向市體育局遞交培訓(xùn)小結(jié)、學(xué)員名單、學(xué)員出勤表，參加考試學(xué)員名單(含學(xué)員性別、年齡、單位、是否持證等)。

六、救生員考試要求

1、考試分理論考試和專業(yè)技能考試兩大部分；

2、理論考試采用閉卷考試，理論考試不及格者可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行一次補(bǔ)考；

3、專業(yè)技能考試分基礎(chǔ)技能和救生技能兩部分。救生技能考試不及格者可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行一次補(bǔ)考；基礎(chǔ)技能考試不合格者不予補(bǔ)考。

七、救生人員配備標(biāo)準(zhǔn)

1、水面面積在250平方米以下的人工游泳池，至少配 備固定救生員2人；水面面積在250平方米以上的，按面積每增加250平米及以內(nèi)，增加1人的比例配備固定救生員；

2、天然游泳場(海濱游泳場所除外)按每360平米配備1人的比例配備固定救生員；

3、海水游泳場所按海岸線每100米配備1人的比例配備固定救生員；

4、至少設(shè)有流動(dòng)救生員1人。

八、救生工作責(zé)任

1、凡聘用未獲得救生員上崗資格的人員從事游泳救生工作，發(fā)生溺斃事故的，將按有關(guān)法律、法規(guī)要求追究用人單位和當(dāng)事人責(zé)任。

2、凡因游泳救生員工作失誤，造成溺水事故的，視情節(jié)給予救生員如下處罰：

(1)取消當(dāng)年救生員上崗資格；

(2)取消在深圳市從事救生工作的資格；

(3)凡涉及到有關(guān)法律法規(guī)責(zé)任的，按有關(guān)法律法規(guī)辦理。

九、本辦法2008年5月1日起實(shí)施。

第三篇：深圳市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法(試行)

深圳市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法（試行）

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，有效控制人口增長，根據(jù)國家、省的有關(guān)法律法規(guī)和《深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的意見》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于非本市戶籍但進(jìn)入本市行政區(qū)域的育齡人口。

第三條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，既要加強(qiáng)管理，也要確保流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

第四條 各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施綜合管理，將其納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)政府應(yīng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)應(yīng)隨每年財(cái)政收入的增長而增長。

第五條 各級(jí)人口計(jì)生部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，貫徹有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章，在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評(píng)估有關(guān)部門落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)情況，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決權(quán)”制度。

市、區(qū)人口計(jì)生部門是市、區(qū)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，應(yīng)發(fā)揮部門職能，執(zhí)行市、區(qū)統(tǒng)一的人口管理決策。

各級(jí)公安、人事、勞動(dòng)保障、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、國土房產(chǎn)、綜治、教育、民政、發(fā)展改革、財(cái)政、文化、統(tǒng)計(jì)等計(jì)劃生育兼職單位，應(yīng)密切配合人口計(jì)生部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)按國家、省的規(guī)定和與各級(jí)政府簽訂的計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，切實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，并接受檢查和考核。

第六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)人口計(jì)生部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助同級(jí)人口計(jì)生部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，在社區(qū)居委會(huì)、大型廠礦、企事業(yè)單位及流動(dòng)人口聚居地建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)等計(jì)劃生育活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定計(jì)劃生育自治章程。

第七條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行現(xiàn)居住地和戶籍所在地政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

現(xiàn)居住地應(yīng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的“四項(xiàng)制度”，包括證明和檔案登記制度、定期查環(huán)查孕制度、信息通報(bào)制度、基層包干責(zé)任制度，實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。

第八條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，現(xiàn)居住地應(yīng)為其建檔立卡，將資料錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，納入日常管理和服務(wù)，為流動(dòng)人口提供相應(yīng)的計(jì)劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)。

第九條 流動(dòng)人口到達(dá)我市后，應(yīng)在15日內(nèi)向街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）或廣東省《計(jì)劃生育服務(wù)證》。對(duì)未持證或持無效證件的人員，可為其辦理4個(gè)月有效期的臨時(shí)《婚育證明》，并要求其在有效期內(nèi)回戶籍地補(bǔ)辦。對(duì)未持《婚育證明》且已采取絕育措施的外省流動(dòng)人口已婚育齡婦女，現(xiàn)居住地可為其辦理3年有效期的《婚育證明》，并將辦理情況通報(bào)其戶籍地。

第十條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期接受當(dāng)?shù)亟M織的避孕節(jié)育情況檢查。街道辦事處應(yīng)當(dāng)將《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者街道辦事處通報(bào)。暫住人口已婚育齡婦女也可以自行將《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

政府或者街道辦事處。

第十一條 擬在我市生育子女的已婚育齡流動(dòng)人口，必須持有戶籍所在地的縣級(jí)政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處出具的生育證明材料，否則視為無證生育。

男方為我市戶籍人口、女方因婚姻事實(shí)在我市居住或所生子女符合隨父入戶政策的，或夫妻雙方均為外省戶籍且在我市共同居住一年以上、有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的，擬在我市生育第一個(gè)子女，可按有關(guān)規(guī)定在我市辦理生育服務(wù)證件。

流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)偕?，回女方戶籍地按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理。

第十二條 現(xiàn)居住地應(yīng)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的流動(dòng)人口育齡夫妻免費(fèi)提供國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，其費(fèi)用支付，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的，由當(dāng)?shù)卣?cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭，在就業(yè)、就醫(yī)、子女入托、入學(xué)等方面提供優(yōu)惠服務(wù)。

第十三條 堅(jiān)持重心下移，依托社區(qū)，構(gòu)建多部門聯(lián)合辦公平臺(tái)，建立部門聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理隊(duì)伍納入社區(qū)綜合管理隊(duì)伍，實(shí)行綜合隊(duì)伍聯(lián)合作業(yè)模式，共同采集信息，實(shí)現(xiàn)各部門信息共享，節(jié)約管理成本。

第十四條 公安、工商、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門，在審批或辦理流動(dòng)人口暫住證或居住證、個(gè)體工商戶和私營企業(yè)（不含有限責(zé)任公司）營業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)用工手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具或查驗(yàn)過的計(jì)劃生育證明，沒有計(jì)劃生育證明的，不得批準(zhǔn)辦理有關(guān)證件。

教育、婦聯(lián)部門在辦理流動(dòng)人口子女入托、入學(xué)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的計(jì)劃生育證明，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施和計(jì)劃外生育未處理的流動(dòng)人口，要求其子女回戶籍所在地入托入學(xué)。

第十五條 各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為流動(dòng)人口孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前，應(yīng)核查其計(jì)劃生育證明，對(duì)無計(jì)劃生育證明的，應(yīng)及時(shí)登記和通報(bào)街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，協(xié)助其按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 向流動(dòng)人口出租或者出借房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)與社區(qū)居委會(huì)簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書。對(duì)未持證或持無效證件的已婚育齡流動(dòng)人口，不得出租或出借房屋。如發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃外懷孕和生育，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告，并積極協(xié)助落實(shí)補(bǔ)救措施。第十七條 國土房產(chǎn)部門應(yīng)督促物業(yè)管理單位與街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書，督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會(huì)采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，協(xié)助社區(qū)居委會(huì)查處違反計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人員。

第十八條 各級(jí)兼職單位每年初應(yīng)與市、區(qū)政府簽訂《計(jì)劃生育兼職單位綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》（以下簡稱《責(zé)任書》），并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的內(nèi)容，在內(nèi)對(duì)已簽訂的《責(zé)任書》內(nèi)容作調(diào)整的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)同意。市、區(qū)政府每年對(duì)各級(jí)兼職單位綜合治理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，檢查各兼職單位對(duì)《責(zé)任書》的執(zhí)行完成情況，對(duì)成績突出的予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)擅自改變《責(zé)任書》內(nèi)容、不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的，由市、區(qū)政府責(zé)令改正、給予通報(bào)批評(píng)，并追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分，按“一票否決權(quán)”制度追究責(zé)任。

第十九條 偽造、變?cè)?、買賣計(jì)劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實(shí)節(jié)育措施的，由區(qū)級(jí)以上人口計(jì)生部門依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第五十七條的規(guī)定予以處罰。

第二十條 流動(dòng)人口不按照規(guī)定辦理或者交驗(yàn)計(jì)劃生育證明的，由區(qū)級(jí)以上人口計(jì)生部門責(zé)令限期補(bǔ)辦或者交驗(yàn)，逾期仍不補(bǔ)辦或者交驗(yàn)的，由區(qū)級(jí)以上人口計(jì)生部門依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。

第二十一條 公安、工商、勞動(dòng)保障等部門對(duì)拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)的流動(dòng)人口育齡夫妻，可以根據(jù)街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的提請(qǐng)，依法依規(guī)滯留個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照、暫住證或居住證、勞動(dòng)保障手冊(cè)；有關(guān)單位和業(yè)主還應(yīng)當(dāng)停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。滯留的證件待當(dāng)事人履行義務(wù)后發(fā)還。

第二十二條 與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)或雇用無計(jì)劃生育證明的流動(dòng)人口，由區(qū)級(jí)以上人口計(jì)生部門依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 計(jì)劃生育工作人員在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或者起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：深圳市社區(qū)殘疾人工作管理辦法(試行)

深圳市社區(qū)殘疾人工作管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人工作的規(guī)范管理，全面提高服務(wù)能力和水平，確保社區(qū)殘疾人工作整體推進(jìn)，根據(jù)《深圳市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》要求，制定本辦法。

第二條

社區(qū)殘疾人工作是殘疾人事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是深圳社區(qū)建設(shè)不可分割的重要組成部分。

第三條

社區(qū)殘疾人工作列入社區(qū)工作站（居委會(huì)）的工作職責(zé)范圍，在街道黨工委、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下開展，并接受市、區(qū)殘聯(lián)及其他職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章

工作任務(wù)與要求

第四條

社區(qū)要成立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)（下簡稱社區(qū)殘協(xié)），原則上殘疾人在30人以上的社區(qū)建立一個(gè)社區(qū)殘協(xié)。殘疾人人數(shù)在30人以下的社區(qū)，可在相鄰社區(qū)（街道轄區(qū)）整合成立社區(qū)殘協(xié)。

第五條

社區(qū)殘疾人組織建設(shè)要按社區(qū)建設(shè)信息共享、資源整合的原則，納入社區(qū)工作站（居委會(huì)）工作范疇。社區(qū)殘協(xié)主席、副主席由社區(qū)優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親屬擔(dān)任。社區(qū)殘協(xié)主席、副主席和委員由社區(qū)殘疾人民主直選產(chǎn)生，每屆任期3年，可連選連任。

社區(qū)殘協(xié)專職委員應(yīng)是殘疾人事業(yè)宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、康復(fù)協(xié)調(diào)員、信訪調(diào)解員、自強(qiáng)自立示范員、助殘聯(lián)絡(luò)站和社區(qū)助殘服務(wù)管理員。原則上社區(qū)殘協(xié)專職委員由社區(qū)殘疾人 擔(dān)任。一般情況下，每個(gè)社區(qū)殘協(xié)配備1名專職委員；殘疾人超過50人以上的社區(qū)，可以配備2名專職委員。

第六條

社區(qū)要建立殘疾人活動(dòng)室，完善社區(qū)殘協(xié)辦公場所及設(shè)施。社區(qū)殘協(xié)辦公場所和殘疾人活動(dòng)室由社區(qū)工作站（居委會(huì)）統(tǒng)籌兼顧、合理安排，充分利用社區(qū)資源，確保社區(qū)殘疾人工作和活動(dòng)正常開展。

社區(qū)殘協(xié)辦公場所和殘疾人活動(dòng)室要按《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則（暫行）》的規(guī)定，懸掛同一標(biāo)牌。

殘疾人活動(dòng)室要充分發(fā)揮作用，不斷充實(shí)完善和豐富內(nèi)容，不斷開拓創(chuàng)新內(nèi)涵，保持活動(dòng)室的朝氣和活力，把活動(dòng)室辦成“殘疾人之家”。

第七條

社區(qū)殘疾人工作要按照中國殘聯(lián)《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作職責(zé)》和《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)專職委員職責(zé)》要求規(guī)范運(yùn)作，根據(jù)社區(qū)殘疾人實(shí)際，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，建立完善工作制度、服務(wù)指南，為殘疾人提供方便和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做到社區(qū)殘疾人組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、工作職責(zé)、服務(wù)指南上墻；社區(qū)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)列表上墻；各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。

社區(qū)殘協(xié)要依據(jù)區(qū)、街道殘疾人事業(yè)工作要點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)殘疾人需求，制定社區(qū)殘疾人工作計(jì)劃。工作計(jì)劃要月月有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，確保工作計(jì)劃事事落實(shí)，件件到位。

社區(qū)殘協(xié)要結(jié)合社區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)與殘疾人的聯(lián)系，及時(shí)了解殘疾人的呼聲和訴求，建立能詳細(xì)反映社區(qū)殘疾人工作 2 的各種資料檔案，做好原始資料數(shù)據(jù)的收集與整理，運(yùn)用社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)，以信息化推動(dòng)社區(qū)管理、服務(wù)的現(xiàn)代化。特別要建立殘疾人、殘疾人家庭、殘疾人服務(wù)、殘疾人需求、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、扶殘助殘等統(tǒng)計(jì)以及走訪聯(lián)系殘疾人的動(dòng)態(tài)管理檔案。

第八條

積極協(xié)助符合最低生活保障條件的殘疾人辦理低保手續(xù)，落實(shí)貧困殘疾人最低生活保障政策，做到應(yīng)保盡保。對(duì)于殘疾人醫(yī)療、生活和教育有困難的，要給予特別關(guān)注，采取多種渠道，動(dòng)員社會(huì)力量扶助，不斷改善殘疾人生活條件。

要落實(shí)現(xiàn)行的重度殘疾人困難定期補(bǔ)貼、低保殘疾人醫(yī)療康復(fù)費(fèi)補(bǔ)助和殘疾人臨時(shí)困難補(bǔ)助政策，關(guān)心殘疾人，幫助殘疾人解決生活困難，確保社區(qū)殘疾人生活穩(wěn)定。

要認(rèn)真配合市、區(qū)政府和殘聯(lián)組織開展救助型的社會(huì)保險(xiǎn)工作，把社區(qū)低保、一戶多殘、重殘無業(yè)以及貧困殘疾人納入救助型的社會(huì)保險(xiǎn)體系，使他們?cè)陴B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等層面得到基本保障。

積極為社區(qū)殘疾人提供免費(fèi)或低償?shù)膭趧?wù)和物品服務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性和制度化，有效解決殘疾人的日常生活和工作困難，服務(wù)落實(shí)到社區(qū)每一個(gè)殘疾人。

第九條

依托各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展對(duì)有就業(yè)需求的殘疾人提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助等全方位就業(yè)服務(wù)。

認(rèn)真鼓勵(lì)、推薦殘疾人參加各級(jí)殘聯(lián)或其它機(jī)構(gòu)舉辦的技能培訓(xùn)。社區(qū)要積極創(chuàng)造條件，通過社區(qū)合作或請(qǐng)進(jìn)來、走出去方式，不斷提高社區(qū)殘疾人就業(yè)技能和參與社會(huì)生活的能力。就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)率達(dá)90%以上。

采取靈活措施，積極推進(jìn)政府資助購買社區(qū)服務(wù)，多形式多渠道扶持殘疾人社區(qū)就業(yè)。殘疾人就業(yè)率達(dá)90%以上。

第十條

依托社康中心設(shè)立社區(qū)殘疾人康復(fù)室，全面落實(shí)殘疾人康復(fù)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展多樣化的社區(qū)康復(fù)工作。要積極想辦法，通過資源整合，開展社區(qū)工療、娛療，把殘疾人康復(fù)和精神病防治康復(fù)納入社區(qū)健康服務(wù)體系，開展康復(fù)教育、普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，拓展殘疾人服務(wù)內(nèi)容，增加服務(wù)數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量。精神病人監(jiān)護(hù)率達(dá)95%以上。

根據(jù)社區(qū)殘疾人康復(fù)需求，開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練，推行明確服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、程序的個(gè)性化服務(wù)。

按照“殘疾人服務(wù)小型、就近、便利”和資源共享的原則，拓展服務(wù)項(xiàng)目，完善必備設(shè)施，充分利用“星光老年之家”，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療、日間照料等康復(fù)活動(dòng)。配備殘疾人康復(fù)訓(xùn)練場地和訓(xùn)練器材。

積極配合選送專兼職康復(fù)協(xié)調(diào)員參加市區(qū)殘疾人康復(fù)培訓(xùn)，配備經(jīng)培訓(xùn)的專兼職康復(fù)協(xié)調(diào)員，不斷提升服務(wù)水平。

第十一條

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展人道主義和科學(xué)普及教育，充分利用全國助殘日、國際殘疾人日和各類殘疾人節(jié)日，構(gòu)建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，不斷豐富殘疾人文化生活。

按照資源共享的原則，各類公共文化娛樂場所、公共文化設(shè)施向殘疾人敞開，提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公共文化設(shè)施要體現(xiàn)為殘疾人服務(wù)的特點(diǎn)，開設(shè)適合殘疾人活動(dòng)的項(xiàng)目。要特別注重組織開展特色化、生活化、人性化的文體活動(dòng)。要求社區(qū)組織殘疾人各類活動(dòng)次數(shù)年平均不少于6次，殘疾人參與率在90%以上。

要重視營造殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍，開展殘疾人工作的宣傳。廣泛開展殘疾人遵紀(jì)守法、自強(qiáng)不息和普及科學(xué)知識(shí)的教育培訓(xùn)，激勵(lì)殘疾人“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”，用殘疾人喜聞樂見的形式，引導(dǎo)殘疾人參加社區(qū)文化活動(dòng)和法紀(jì)、道德、心理等內(nèi)容的素質(zhì)教育，通過舉辦各種培訓(xùn)班、講座或研討會(huì)，努力提高殘疾人的現(xiàn)代文明素質(zhì)和參與社會(huì)生活的能力。

第十二條

社區(qū)公共服務(wù)場所及設(shè)施要根據(jù)無障礙環(huán)境建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合社區(qū)殘疾人的需要，督導(dǎo)無障礙建設(shè)和改造。逐步推進(jìn)家居無障礙建設(shè)，維護(hù)無障礙設(shè)施，為社區(qū)殘疾人提供無障礙環(huán)境優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

文化室要相應(yīng)配置盲人讀本和視聽讀物；活動(dòng)室或康復(fù)訓(xùn)練室要配置語音提示，最大限度地滿足殘疾人需求，有計(jì)劃地幫助解決社區(qū)殘疾人電腦配置，積極推進(jìn)殘疾人信息無障礙建設(shè)。

推廣手語交流。通過舉辦培訓(xùn)或宣傳活動(dòng)，在社區(qū)推廣語言障礙殘疾人的手語交流，社區(qū)殘疾人工作者要熟悉和掌握與語言障礙殘疾人日常生活交流的手語。

第十三條

重視殘疾人權(quán)益的落實(shí)和維護(hù)，通過殘疾人權(quán)益維護(hù)，全面推進(jìn)殘疾人平等參與共享，全面維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

要充分利用社區(qū)法律服務(wù)所或法律援助中心（站）為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

第十四條

廣泛開展與社區(qū)殘疾人“結(jié)對(duì)子”和各種社會(huì)助殘活動(dòng)，推行定點(diǎn)聯(lián)系貧困殘疾人家庭和定期開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，為殘疾人排憂解難。進(jìn)一步完善和健全助殘志愿者隊(duì)伍組織，全面辦好社區(qū)助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站，完善社區(qū)助殘志愿者服務(wù)機(jī)制，壯大社區(qū)助殘志愿者服務(wù)隊(duì)伍，推行助殘志愿者注冊(cè)制度，促進(jìn)志愿者助殘活動(dòng)向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化方向發(fā)展。

第三章

工作人員管理和待遇

第十五條

加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作者隊(duì)伍的建設(shè)，探索社區(qū)殘疾人工作職業(yè)化管理，建立社區(qū)殘疾人工作人員地位身份、公開招考、競爭上崗、考核評(píng)議、教育培訓(xùn)、福利待遇等制度，明確地位，提高待遇，嚴(yán)格準(zhǔn)入，加強(qiáng)管理，不斷提高社區(qū)殘疾人工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第十六條

社區(qū)殘協(xié)專職委員崗位的設(shè)立，按政府購買公益崗位方式，參照有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和綜合醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)保險(xiǎn)待遇。

第十七條

社區(qū)殘協(xié)專職委員選聘須具備下列條件：

（一）持有《中華人民共和國殘疾人證》，具有本市戶口的肢殘、低視力殘疾人、經(jīng)語訓(xùn)后可進(jìn)行正常交流的聽力殘 6 疾人。

（二）遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，熱愛殘疾人事業(yè)，熟悉基層殘疾人工作，具有奉獻(xiàn)精神。

（三）年齡男性在50歲以下，女性在45歲以下，具有高中以上文化程度，有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言、文字表達(dá)能力，具有一定的計(jì)算機(jī)操作基礎(chǔ)。

（四）具有開展殘疾人工作所必需的體力、精力和能力，能有效履行工作職責(zé)和開展相關(guān)工作。

第十八條

社區(qū)殘協(xié)專職委員采取公開招聘的方式。由區(qū)、街道殘聯(lián)擬訂招聘計(jì)劃，報(bào)市殘聯(lián)審批。參照職員錄（聘）用的有關(guān)規(guī)定組織筆試、面試、體檢和公示。招聘筆試由市殘聯(lián)統(tǒng)一組織考試，根據(jù)報(bào)考人員筆試成績，按聘用人數(shù)3倍的比例確定進(jìn)入面試人員，面試由區(qū)、街道殘聯(lián)會(huì)同社區(qū)工作站（居委會(huì)）組織實(shí)施。

第十九條 社區(qū)工作站（居委會(huì)）根據(jù)街道辦事處確定的聘用人員名單并簽訂聘用合同，每一聘用期為3年，可連續(xù)聘用。跨社區(qū)成立的殘協(xié)所在專職委員聘用合同簽訂，由社區(qū)殘協(xié)所在的社區(qū)工作站（居委會(huì)）辦理相關(guān)聘用手續(xù)。

第二十條

社區(qū)殘協(xié)專職委員受聘后享有休假權(quán)，具體標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

社區(qū)殘協(xié)專職委員實(shí)行考核，社區(qū)工作站（居委會(huì)）會(huì)同街道殘聯(lián)對(duì)專職委員的德、能、勤、績等方面進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

第二十二條

社區(qū)殘協(xié)專職委員的考核，應(yīng)堅(jiān)持客觀公 7 正的原則，以平時(shí)工作實(shí)績作為考核的基礎(chǔ)，采取街道、社區(qū)工作站（居委會(huì)）與社區(qū)殘疾人相結(jié)合的方式，按《深圳市社區(qū)殘疾人工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，由被考核者個(gè)人進(jìn)行工作總結(jié)和自評(píng)，社區(qū)工作站（居委會(huì)）寫出評(píng)語，由街道殘聯(lián)予以審定。

第二十三條

社區(qū)殘協(xié)專職委員考核納入社區(qū)工作站（居委會(huì)）工作范疇，考核結(jié)果分優(yōu)秀（參考考核評(píng)分95分以上）、合格（參考考核評(píng)分81—95分）、不合格（參考考核評(píng)分80分以下）三個(gè)等級(jí)?？己私Y(jié)果作為社區(qū)殘協(xié)專職委員續(xù)聘、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第二十四條

本辦法實(shí)施前已從事社區(qū)殘協(xié)專職委員工作并領(lǐng)取津貼，但在招聘中未能被聘用的殘疾人，可過渡作為社區(qū)殘協(xié)專職委員助理員。助理員設(shè)置有效期為本辦法社區(qū)殘協(xié)專職委員的第一個(gè)聘用期，聘用期滿不再續(xù)設(shè)。

第四章

經(jīng)費(fèi)

第二十五條

落實(shí)社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)。社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算和殘疾人就業(yè)保障金使用計(jì)劃，保證社區(qū)殘疾人工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和開展工作所必需的經(jīng)費(fèi)。根據(jù)社區(qū)殘疾人工作任務(wù)，按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，其經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政從殘疾人就業(yè)保障金中給予劃撥。

第二十六條

經(jīng)費(fèi)使用范圍

（一）社區(qū)殘協(xié)專職委員工資。

（二）社區(qū)殘協(xié)專職委員購買社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)）資金。

（三）社區(qū)殘協(xié)辦公經(jīng)費(fèi)。

（四）社區(qū)殘疾人活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第二十七條

社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)直接撥付到社區(qū)工作站（居委會(huì)），社區(qū)殘協(xié)專職委員工資由社區(qū)工作站（居委會(huì)）發(fā)放。

第二十八條

社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)按實(shí)際需要安排，經(jīng)核準(zhǔn)劃撥的社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)，節(jié)余款可結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第二十九條

對(duì)新增加的工作服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，需經(jīng)街道、區(qū)殘聯(lián)審核報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，列入預(yù)算計(jì)劃予以實(shí)施。

第三十條

各區(qū)殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查和監(jiān)督，社區(qū)工作站（居委會(huì)）必須嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出管理，定期向街道和區(qū)殘聯(lián)報(bào)送經(jīng)費(fèi)支出賬表，接受殘聯(lián)、財(cái)政和審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì)。

第五章

附則

第三十一條

市殘聯(lián)負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督；區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)本辦法的組織與實(shí)施，并可結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)節(jié)。

第三十二條

本辦法由市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行)

深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施公務(wù)員分類管理，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案的通知》(深府〔2010〕22號(hào))，制定本試行辦法。

第二條 本試行辦法所稱專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，是指在本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為機(jī)關(guān)實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員包括委任制公務(wù)員和聘任制公務(wù)員。

第三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持激勵(lì)保障與監(jiān)督約束并重，實(shí)行專業(yè)發(fā)展、分類管理。

第四條 市政府公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位的界定和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員綜合管理。

各區(qū)公務(wù)員主管部門、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位及其主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的日常管理。

第二章 職位設(shè)置與職務(wù)序列

第五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì)、專業(yè)特點(diǎn)劃分為若干職組、職系，由市政府公務(wù)員主管部門統(tǒng)一編制專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位目錄予以明確。

第六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位各職組、職系可以按照職位特點(diǎn)、任職資格、權(quán)責(zé)輕重等，由高到低設(shè)主任、主管、助理等職務(wù)并劃分為若干職級(jí)。

各職組、職系專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列的層級(jí)、名稱等由市有關(guān)主管部門根據(jù)工作需要提出建議，由市政府公務(wù)員主管部門設(shè)置。

第七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)實(shí)行任職條件和職數(shù)管理。任職條件由市有關(guān)主管部門提出，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施；職數(shù)由市政府公務(wù)員主管部門根據(jù)管理需要設(shè)定，對(duì)部分職組、職系的主管級(jí)以下職務(wù)可不設(shè)職數(shù)限制。

第八條 市有關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，編制專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位說明，對(duì)各職位的主要職責(zé)和任職條件等予以明確，報(bào)市政府公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施，作為專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員聘任、考核、職務(wù)任免與升降等的重要依據(jù)。

第三章 招 聘

第九條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行，一般從本職系的最低職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)招聘。確因工作需要，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，也可從主管或主任職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)進(jìn)行招聘。

第十條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員一般應(yīng)采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)聘任的辦法進(jìn)行公開招聘。

對(duì)于專業(yè)通用性較低、采取公開招聘方式難以聘任到合適人選的主任級(jí)以上職位，可采用選聘方式聘任。

第十一條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，應(yīng)明確招聘職位的職組、職系、職級(jí)與入職薪級(jí)。第十二條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)根據(jù)職位說明和工作實(shí)際設(shè)置報(bào)考資格條件，不得設(shè)置與招聘職位無關(guān)的資格條件。

第十三條 公開招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，按如下規(guī)定設(shè)置職位要求的基本資格條件：

(一)最低學(xué)歷學(xué)位及專業(yè)要求：助理級(jí)職位要求具有相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；主管級(jí)職位要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位或具有相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位并取得相應(yīng)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；主任級(jí)職位要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷、博士學(xué)位或具有

相應(yīng)專業(yè)本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位并取得相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后從事本專業(yè)工作3年以上；

(二)年齡：一般在35周歲以下。經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，主任級(jí)職位可放寬到40周歲。

第十四條 選聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，按如下規(guī)定設(shè)置職位要求的基本資格條件：

(一)學(xué)歷學(xué)位：要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷博士學(xué)位。對(duì)行政機(jī)關(guān)緊缺急需的特殊專業(yè)技術(shù)類人才，經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位條件；

(二)專業(yè)技術(shù)資格：要求具備相應(yīng)專業(yè)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或取得相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后從事本專業(yè)工作3年以上；

(三)年齡：45周歲以下。屬于本市認(rèn)定的國家級(jí)、地方級(jí)領(lǐng)軍人才的，可放寬至50周歲。

第十五條 公開招聘、選聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的組織方式、權(quán)限、程序等按本市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 職務(wù)任免

第十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)任免，按照管理權(quán)限，依照法定的條件和程序進(jìn)行。第十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職，必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。

第十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)要求的任職條件，并符合交流和回避等有關(guān)規(guī)定。

第十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行一人一職，不得兼任。

第二十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)予任職：

(一)新招聘的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員試用期滿經(jīng)考核合格的；

(二)晉升或者降低職級(jí)的；

(三)轉(zhuǎn)任的；

(四)免職后需要新任職務(wù)的；

(五)其它原因需要任職的。

第二十一條 新招聘的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員試用期滿考核合格后，按應(yīng)聘職位明確的職組、職系、職級(jí)和入職薪級(jí)任職定級(jí)。

第二十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職，按照下列程序進(jìn)行：

(一)按有關(guān)規(guī)定確定考察對(duì)象；

(二)根據(jù)職位要求進(jìn)行考核、考察；

(三)按照管理權(quán)限討論決定；

(四)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。

第二十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的任職時(shí)間，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

第二十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職實(shí)行任職前公示制度。

第二十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員免職的條件和程序，按照公務(wù)員免職有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 職級(jí)升降

第二十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格條件：

(一)符合規(guī)定的基本任職年限；

(二)在規(guī)定的基本任職年限內(nèi)考核結(jié)果均為稱職以上等次；

(三)具備擬晉升職級(jí)要求的專業(yè)技術(shù)資格；

(四)專業(yè)技術(shù)水平測試合格；

(五)符合擬晉升職級(jí)要求的其它條件。

第二十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升有職數(shù)限制的職級(jí)，按照下列程序辦理：

(一)民主推薦或競爭上崗，確定考察對(duì)象；

(二)組織考察，研究提出任職建議方案；

(三)按照管理權(quán)限討論決定并報(bào)市政府公務(wù)員主管部門備案后辦理任職手續(xù)。第二十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升無職數(shù)限制的職級(jí)，按照下列程序辦理：

(一)所在部門推薦；

(二)確定考察對(duì)象，進(jìn)行考核、考察；

(三)按照管理權(quán)限討論決定；

(四)辦理任職手續(xù)并報(bào)同級(jí)政府公務(wù)員主管部門備案。

第二十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要且符合有關(guān)條件的，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后，可以破格或者越一級(jí)晉升。

第三十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員考核被確定為不稱職的，降低1個(gè)職級(jí)任職。第三十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員降職，參照綜合管理類公務(wù)員降職的程序辦理。

第三十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員被降職后，在新的職級(jí)工作1年以上且德才表現(xiàn)和實(shí)績突出，經(jīng)考察符合晉升條件的，可晉升職級(jí)。

第六章 工資福利及社會(huì)保障

第三十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行與職級(jí)掛鉤的薪級(jí)工資制度，每一職級(jí)對(duì)應(yīng)若干薪級(jí)，每一薪級(jí)確定一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。各薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)由市政府公務(wù)員主管部門會(huì)同市財(cái)政部門通過制定薪級(jí)表予以明確，并根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。

對(duì)個(gè)別需要聘任高層次專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職位，可協(xié)議高于薪級(jí)表上限的工資。第三十四條 薪級(jí)與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，由市政府公務(wù)員主管部門在保持綜合平衡的基礎(chǔ)上研究確定，并在薪級(jí)表中予以明確。

第三十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的薪級(jí)調(diào)整與考核結(jié)果掛鉤，考核結(jié)果為稱職以上等次的，次年在本職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)范圍內(nèi)晉升1個(gè)薪級(jí)；考核為基本稱職等次的，次年不晉升薪級(jí)。

第三十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級(jí)時(shí)，其薪級(jí)調(diào)整為新任職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)；降職時(shí)，其薪級(jí)調(diào)整為降低后職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)。

在設(shè)職數(shù)限制的職級(jí)及不設(shè)職數(shù)限制的最高職級(jí)，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員薪級(jí)達(dá)到本職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)后未能晉升職級(jí)的，每滿3年增加1個(gè)所在薪級(jí)與下一薪級(jí)的工資級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)；在增加了薪級(jí)工資級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)后晉升職級(jí)的，按其薪級(jí)與增加額之和就近套入新任職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)后晉升1個(gè)薪級(jí)。在其它職級(jí)，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員薪級(jí)達(dá)到本職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)后未能晉升職級(jí)的，其工資不再晉升。

第三十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的休假，按照公務(wù)員休假有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 專業(yè)技術(shù)類委任制公務(wù)員的退休待遇，按退休時(shí)的薪級(jí)工資乘以退休金替代率確定，替代率由市政府公務(wù)員主管部門參照綜合管理類委任制公務(wù)員退休金替代率水平確定和調(diào)整。

專業(yè)技術(shù)類聘任制公務(wù)員按聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)行職業(yè)年金制度。

第三十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行與薪級(jí)掛鉤的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度，具體辦法由市有關(guān)主管部門會(huì)同市政府公務(wù)員主管部門另行制定。

第七章 交 流

第四十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員交流的方式為轉(zhuǎn)任。

第四十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在專業(yè)技術(shù)類職位工作滿5年(含試用期)以上，并具備相應(yīng)任職資格條件的，可轉(zhuǎn)任本市綜合管理類公務(wù)員或行政執(zhí)法類公務(wù)員。

第四十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)通過競爭上崗或民主推薦方式轉(zhuǎn)任所在專業(yè)技術(shù)部門及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)機(jī)構(gòu)的最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其參與競爭上崗或民主推薦的職級(jí)和薪級(jí)條件在各職系的職位說明中予以明確。

第四十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員可通過公開選拔的方式轉(zhuǎn)任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其參與公開選拔的職級(jí)和薪級(jí)條件在各職系的職位說明中予以明確。

第四十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確定為科員，任職時(shí)間重新計(jì)算。

第四十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類公務(wù)員的，其工資按新任職務(wù)確定。第四十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員的，定為七級(jí)執(zhí)法員，薪級(jí)定為6級(jí)。

第四十七條 其它職類公務(wù)員具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件的，可轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，其職級(jí)一般定為擬進(jìn)入職系的最低職級(jí)，薪級(jí)定為該職級(jí)的起點(diǎn)薪級(jí)；但曾任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的，按如下規(guī)定確定職級(jí)和薪級(jí)：

(一)曾任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員且轉(zhuǎn)任時(shí)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)部門主管或分管技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上按其工資水平(全國工資、特區(qū)津貼、工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、改革性津貼之和，不含各區(qū)屬單位基層補(bǔ)貼，下同)確定薪級(jí)，并根據(jù)該薪級(jí)確定職級(jí)；如其不具備該職級(jí)所要求的專業(yè)技術(shù)資格，則按其專業(yè)技術(shù)資格對(duì)應(yīng)的最高職級(jí)和該職級(jí)的起點(diǎn)薪級(jí)任職定級(jí)；

(二)曾任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員但不屬于本款第(一)項(xiàng)情形的，按原專業(yè)技術(shù)職級(jí)和薪級(jí)任職定級(jí)。

第四十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按競爭上崗或民主推薦程序執(zhí)行，其它跨職類轉(zhuǎn)任事項(xiàng)，按下列程序辦理：

(一)本人提出申請(qǐng)；

(二)按管理權(quán)限討論決定；

(三)按管理權(quán)限核準(zhǔn)或備案；

(四)辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。

第八章 其 它

第四十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核、培訓(xùn)辦法另行制定。

第五十條 專業(yè)技術(shù)類委任制公務(wù)員辭職辭退，按照公務(wù)員辭職辭退有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)類聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)解除聘任合同，按照合同約定和聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的回避、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、申訴控告等，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 專業(yè)技術(shù)類聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，按聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附 則

第五十三條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中符合條件的專業(yè)技術(shù)人員，參照本試行辦法進(jìn)行管理。

第五十四條 本試行辦法所稱以上、以下，包括本數(shù)。

第五十五條 本試行辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，試行期5年。