第一篇：高速鐵路聲屏障維護管理辦法 ( 鐵總運[2015]129號)

TG/GW277—2015

高速鐵路聲屏障維護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強運營期高速鐵路聲屏障維護和管理，確保高速鐵路行車安全，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于200公里/小時及以上鐵路和200公里/小時以下僅運行動車組列車的鐵路聲屏障維護管理。

第三條 聲屏障是線路兩側(cè)用以降低列車運行噪聲對聲環(huán)境產(chǎn)生影響的重要設施，應納入鐵路行車設備進行管理。

第四條 新建高速鐵路聲屏障應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第五條 聲屏障新建及更新改造應按設計文件執(zhí)行，竣工后由建設單位組織施工單位與設備管理單位辦理竣工驗收交接手續(xù)。設備管理單位應做好竣工文件審核和工程質(zhì)量驗收。

第二章 聲屏障及其安全通道門的設置要求

第六條 聲屏障應按設計進行設置或增設。聲屏障的安設必須符合高速鐵路建筑限界的規(guī)定，安裝質(zhì)量和結(jié)構(gòu)強度必須保證運營安全，并滿足鐵路設施檢修和維護的要求，不得影響其他行車 設備（設施）的安全使用。新安設的通信、信號光（電）纜槽道應設置在聲屏障內(nèi)側(cè)。

第七條 無預埋螺栓的T梁安裝的聲屏障原則上應采用落地式結(jié)構(gòu)，不能采用落地式結(jié)構(gòu)的，維護管理單位應提前介入，與建設單位對接，對聲屏障設置提出要求。在無預埋螺栓的T梁上安裝的既有聲屏障，應結(jié)合更新改造更換。

第八條 在T形梁鋼支架人行道上采用焊接方式安設的聲屏障，應補強加固；對不能滿足安全要求的應進行改造。

第九條 聲屏障安全通道門（作業(yè)門）應結(jié)合防護柵欄門和橋梁救援疏散通道門統(tǒng)一設置，以滿足施工作業(yè)和故障應急處理要求。路橋連接段或路基聲屏障連續(xù)長度大于500米時，應根據(jù)疏散和檢修要求統(tǒng)一設置安全通道門，安全通道門外路基邊坡處應具備安全通行條件。

第十條 聲屏障安全通道門（作業(yè)門）應加鎖并由鐵路局統(tǒng)一編號管理，安全通道門（作業(yè)門）應由線路內(nèi)向外開啟并滿足內(nèi)側(cè)應急、外側(cè)鑰匙開啟要求。

第十一條 因作業(yè)需要增設聲屏障安全通道門（作業(yè)門）時，按照“誰使用、誰申請、誰管理”的原則，由使用單位提出申請，經(jīng)設備管理單位現(xiàn)場調(diào)查、核實、確認，附設計方案報鐵路局聲屏障設備管理部門審批，站區(qū)內(nèi)還需經(jīng)車務部門批準，經(jīng)與聲屏障設備管理單位和屬地鐵路公安部門辦理書面手續(xù)后方可設置。聲屏障安全通道門（作業(yè)門）由使用單位負責日常的檢查、維護、管理。

第三章 技術要求

第十二條 聲屏障的安設應符合通用參考圖等相關技術要求，不能采用通用參考圖的特殊地段應單獨設計。

第十三條 聲屏障基礎預埋高強螺栓的預緊力（扭矩）應符合設計要求。立柱與基礎連接螺栓應采用防松、防腐技術，保持螺栓緊固。聲屏障螺栓應齊全有效。

第十四條 插板式聲屏障維護應滿足以下要求：

（一）立柱間凈距和單元板長度應符合設計要求。

（二）單元板兩端插入H型鋼立柱翼緣的深度應符合設計要求。

（三）H型鋼立柱間的同一單元板兩端的高程偏差、上下板前后側(cè)偏差、H型鋼立柱左右兩塊相鄰單元板的高程偏差應符合設計要求。

（四）H型鋼立柱與單元板間、上下單元板間、最下部單元板與鋼支架間、鋼支架與立柱及遮板間橡膠和封堵梁端遮板間縫隙的橡膠應采取可靠方式固定，必要時在梁端應采取鋼立柱翼緣板加固補強措施。

第十五條 混凝土整體式聲屏障維護應滿足以下要求：

（一）單元板安裝偏差應符合設計要求。

（二）吸聲板安裝應牢固可靠。第十六條 T形梁鋼支架人行道上采用焊接方式安設的聲屏障，焊接方式、焊接質(zhì)量及焊接部位防腐應滿足設計要求；施工過程中維護管理單位應提前介入，檢查焊接方式、焊接質(zhì)量及焊接部位防腐應滿足設計要求；驗收前維護管理單位應全面檢查施工單位提供的焊縫質(zhì)量無損檢測報告和監(jiān)理單位提供的焊接質(zhì)量見證檢驗報告。

第十七條 聲屏障金屬構(gòu)件和螺栓防腐處理應滿足設計要求。第十八條 聲屏障綜合接地應符合設計要求，連接應有效、牢固、可靠。

第十九條 路基地段聲屏障應設排水設施，外側(cè)排水出口應避免對路基邊坡產(chǎn)生沖刷，并防止漏聲。

第四章 聲屏障管理 第一節(jié) 職責分工

第二十條 鐵路局依據(jù)總公司相關規(guī)定以及與合資鐵路公司簽訂的委托運輸管理協(xié)議，負責受委托范圍內(nèi)聲屏障設備的修理，保持聲屏障設備狀態(tài)良好，符合相關技術標準要求。作為產(chǎn)權(quán)單位的合資鐵路公司或鐵路局，應保證聲屏障修理費用的及時投入。鐵路局應保證聲屏障維護、管理所需人員。

第二十一條 鐵路局工務處為聲屏障設備管理部門，負責制定聲屏障管理制度，審批設備管理單位編制的年度修理建議計劃，審核設備管理單位提出的更新改造和大修建議計劃并報鐵路公司。第二十二條 鐵路局工務（橋工）段為聲屏障設備管理單位，負責聲屏障的日常維護工作。

第二十三條 聲屏障綜合接地相關設備的檢查、維護工作應按照專業(yè)化管理原則由鐵路局進行細化。

第二十四條 技術復雜的聲屏障維護工作可根據(jù)需要委外承擔。

第二節(jié) 安全管理

第二十五條 聲屏障檢查、修理作業(yè)應按照《高速鐵路工務安全規(guī)則（試行）》等有關規(guī)定進行，確保行車和作業(yè)安全。

第二十六條 非設備管理單位需在聲屏障基礎、立柱、單元板（吸聲板）上鉆孔或安裝設備應經(jīng)設備管理單位批準。因施工作業(yè)需要臨時拆除聲屏障時，施工單位必須與設備管理單位簽訂安全協(xié)議，制定安全保障措施，施工作業(yè)后施工單位應按原標準恢復，并與聲屏障設備管理單位辦理驗收交接手續(xù)。

第二十七條 各級檢查人員發(fā)現(xiàn)聲屏障立柱傾覆、單元板脫落等可能影響行車安全時，應立即通知工務部門并果斷采取措施，確保行車安全。

第二十八條 列車運行中，如司機發(fā)現(xiàn)聲屏障立柱、單元板存在侵入限界等異常情況時，應立即停車或減速運行，并通知列車調(diào)度員（車站值班員），列車調(diào)度員通知設備管理單位。

第二十九條 設備管理單位應加強檢查，發(fā)現(xiàn)聲屏障設備安 全隱患或接到聲屏障脫落、歪斜等信息后，應立即安排人員趕赴現(xiàn)場查明情況并組織處理，必要時可申請上線檢查處理，防止聲屏障侵入鐵路限界影響行車安全。

第三十條 單元板兩端插入H型鋼立柱翼緣深度應符合以下規(guī)定：

當單元板一端與H型鋼立柱腹板頂嚴時，另一端與相鄰H型鋼立柱翼緣搭接深度不得小于30毫米；單元板兩端不得與相鄰兩H型鋼立柱同時頂嚴。

第三十一條 聲屏障修理作業(yè)前，應制定作業(yè)方案，經(jīng)審批后實施。

第三十二條

聲屏障安全通道門（作業(yè)門）以關閉加鎖為定位。作業(yè)過程中，應保持鎖閉狀態(tài)，作業(yè)完成后必須確認安全通道門（作業(yè)門）鎖閉良好。

第三十三條 聲屏障安全通道門（作業(yè)門）的鑰匙管理參照作業(yè)門管理有關要求執(zhí)行。

第三節(jié) 設備檢查

第三十四條 鐵路局應建立聲屏障定期檢查制度。第三十五條 設備管理單位應建立聲屏障設備技術和管理臺賬。

第三十六條 聲屏障檢查應采用徒步檢查與添乘檢查相結(jié)合的方式，設備管理單位應將聲屏障檢查納入添乘人員的重點檢查 內(nèi)容。進入聲屏障內(nèi)徒步檢查聲屏障設備應在天窗時間內(nèi)進行。

第三十七條

高溫和低溫季節(jié)，應對橋梁梁端、橋梁與路基過渡段等變形較大的聲屏障處所進行重點檢查。

第三十八條 遇暴雨等惡劣天氣時，應對影響區(qū)段的聲屏障進行重點檢查。

第三十九條 對插板式聲屏障外側(cè)螺栓和T形梁上聲屏障立柱、托架等焊接部位應加強檢查。

第四十條 聲屏障檢查重點：

（一）基礎沉降、破損、掉塊。

（二）底部重力式流動砂漿開裂、破損、空洞、脫落、掉塊。

（三）聲屏障連接螺栓缺少、松動、銹蝕。

（四）聲屏障立柱歪斜、間距超標，立柱連接處積水、銹蝕。

（五）插板式聲屏障單元板破損、開裂、竄動、橫向晃動。整體混凝土板開裂、破損、空洞，鋼筋銹蝕，吸聲板脫離。

（六）單管橡膠墊、橡膠條、解耦裝置等橡膠制品以及鉚釘?shù)炔考笔?、脫落?/p>

（七）金屬件銹蝕。

（八）梁縫處的聲屏障伸縮變化。

（九）T形梁聲屏障（焊接式）焊縫狀態(tài)。

（十）安全通道門（作業(yè)門）狀態(tài)。

（十一）綜合接地線連接狀態(tài)。

第四節(jié) 設備修理

第四十一條 聲屏障設備管理單位應提報年度修理建議計劃，由鐵路局工務處審批并指導、督促組織實施。聲屏障設備修理應納入鐵路局月度施工計劃。

第四十二條 設備管理單位應做好聲屏障的修理工作，確保其狀態(tài)良好。修理重點：

（一）基礎砂漿或底部重力式流動砂漿裂縫、破損、空洞等修補。

（二）插板式聲屏障立柱、單元板等變形、破損、失效更換，立柱加固，單元板松動、插入深度調(diào)整。整體式聲屏障單元板變形更換，局部拆除、整修。

（三）螺栓補齊、除銹、涂油、復擰。

（四）T形梁聲屏障焊接部位及金屬部件的除銹、防腐。

（五）橡膠墊、橡膠條、解耦裝置等橡膠制品整修或更換。

（六）安全通道門（作業(yè)門）的修理。

第四十三條 設備管理單位應配備必要的檢查、檢測儀器，養(yǎng)護維修機具及交通工具。

第四十四條 設備管理單位應在沿線各車間或班組存放一定數(shù)量的聲屏障構(gòu)件備品，以備維修或搶修時使用。建設單位應在新建鐵路開通運營前配齊備品，并移交設備管理單位。聲屏障在保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，應按規(guī)定追究相關單位責任。

第五章 附 則

第四十五條 鐵路局應根據(jù)本辦法制定相應的聲屏障維護管理實施細則。

第四十六條 本辦法由中國鐵路總公司運輸局負責解釋。第四十七條 本辦法自2015年5月19

日起施行。

第二篇：鐵總運〔2014〕221號+高速鐵路接觸網(wǎng)安全工作規(guī)則

鐵總運〔2014〕221號 高速鐵路接觸網(wǎng)安全

工作規(guī)則

TG/GD 108一2014 高速鐵路接觸網(wǎng)安全工作規(guī)則

第1章 總則

第一條 在高速鐵路接觸網(wǎng)運行和檢修工作中，為確保人身、行車和設備安全，特制定本規(guī)則。

第二條 從事高速鐵路接觸網(wǎng)工作各單位（包括高速鐵路接觸網(wǎng)設備管理、維修和從事高速鐵路接觸網(wǎng)施工的單位，下同）應經(jīng)常進行安全技術教育，組織有關人員認真培訓和學習本規(guī)則，切實貫徹執(zhí)行本規(guī)則的各項規(guī)定。

第三條 各級管理部門應建立健全各崗位責任制，抓好各管理崗位、作業(yè)崗位基礎工作，依靠科技進步，積極采用新技術、新工藝、新材料，不斷提高和改善高速鐵路接觸網(wǎng)的安全工作和裝備水平，確保人身和設備安全。

第四條 本規(guī)則適用于200km/h及以上鐵路和200 km/ h以下僅運行動車組列車（含相關聯(lián)絡線和動車走行線）鐵路接觸網(wǎng)的安全運行和檢修工作。各鐵路局（公司）可根據(jù)本規(guī)則規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合具體情況制定細則，并報鐵路總公司核備。

第2章 一般規(guī)定 第五條 高速鐵路（含200km/h及以上鐵路、200 km/ h以下僅運行動車組列車鐵路，及相關聯(lián)絡線和動車走行線。下同）所有的接觸網(wǎng)設備，自第一次受電開始即認定為帶電設備。之后，接觸網(wǎng)上的一切作業(yè)，必須按本規(guī)則的規(guī)定嚴格執(zhí)行。

鐵路防護柵欄內(nèi)進行的接觸網(wǎng)作業(yè)，必須在上下行線路同時封鎖，或本線封鎖、鄰線限速160km/h及以下條件下進行。第六條 從事高速鐵路接觸網(wǎng)運行和檢修工作的人員，實行安全等級制度，經(jīng)過考試評定安全等級，取得《高速鐵路供電安全合格證》之后（安全合格證格式和安全等級的規(guī)定，分別見附錄1，2），方準參加與所取得的安全等級相適應的工作。每年定期按下表要求進行一次安全考試并簽發(fā)《高速鐵路供電安全合格證》。應試人員

主持考試單位和簽發(fā)安全合格證部門 安全合格證簽發(fā)人

單位的主管負責人和專業(yè)負責人 各單位上級業(yè)務主管部門 上級主管負責人

其他從事接觸網(wǎng)工作人員 各單位

單位的主管負責人 第七條 各單位除按第6條規(guī)定組織從事高速鐵路接觸網(wǎng)運行和檢修工作的有關現(xiàn)職人員每年進行一次安全等級考試外，對屬于下列情形的人員，還應在上崗前進行安全等級考試：

（一）開始參加高速鐵路接觸網(wǎng)工作的人員。

（二）安全等級變更，仍從事高速鐵路接觸網(wǎng)運行和檢修工作的人員。

（三）接觸網(wǎng)供電方式改變時的檢修工作人員；

（四）接觸網(wǎng)停電檢修方式改變時的檢修工作人員；

（五）中斷工作連續(xù)6個月以上仍繼續(xù)擔任高速鐵路接觸網(wǎng)運行和檢修工作的人員。

第八條 參加高速鐵路接觸網(wǎng)作業(yè)人員應符合下列條件：

（一）作業(yè)人員符合崗位標準要求，1-2年進行一次身體檢查，符合作業(yè)所要求的身體條件，并取得.《高速鐵路崗位培訓合格證書（CRH）》。

（二）經(jīng)過高速鐵路接觸網(wǎng)作業(yè)安全培訓，考試合格并取得相應的安全等級。

（三）熟悉觸電急救方法。

第九條 進入鐵路防護柵欄內(nèi)進行的接觸網(wǎng)停電作業(yè)，一般應在上、下行線路同時停電及封鎖的垂直天窗內(nèi)進行。高速鐵路接觸網(wǎng)一般不進行Y形天窗作業(yè)。故障處理、事故搶修等特殊情況下必須在部線行車的情況下作業(yè)時，必須在辦理本線封鎖、鄰線列車限速160 km/h及以下申請，在得到列車調(diào)度員（車站值班員）簽認后，方可上道作業(yè)。遇有雷電時（在作業(yè)地點可見閃電或可聞雷聲）禁止在接觸網(wǎng)上作業(yè)。

第十條 應急處置需進入鐵路防護柵欄內(nèi)進行設備巡視、檢查、測量或處理接觸網(wǎng)設備異物時，可不申請停電，但須在辦理本線封鎖并鄰線列車限速160km/h及以下手續(xù)后進行。第十一條 在高速鐵路接觸網(wǎng)上進行作業(yè)時，除按規(guī)定開具工作票外，還必須有列車調(diào)度員準許停電的調(diào)度命令和供電調(diào)度員批準的作業(yè)命令。

除遇有危及人身或設備安全的緊急情況，供電調(diào)度員發(fā)布的倒閘命令可以沒有命令編號和批準時間外，接觸網(wǎng)所有的作業(yè)命令，均必須有命令編號和批準時間。

第十二條 在進行接觸網(wǎng)作業(yè)時，作業(yè)組全體成員須穿戴有反光標識的防護服、安全帽。作業(yè)組有關人員應攜帶通訊工具并確保聯(lián)系暢通。在夜間、隧道內(nèi)或光線不足處所進行接觸網(wǎng)作業(yè)時必須有足夠照明燈具。工區(qū)配置照明用具應滿足夜間200m范圍內(nèi)照明充足，4小時內(nèi)連續(xù)使用條件，接觸網(wǎng)作業(yè)車作業(yè)平臺照度值應不小于40lx。

第十三條 利用接觸網(wǎng)作業(yè)車或?qū)Ｓ密囕v進行接觸網(wǎng)巡視或檢測時，應申請行車計劃或安排在施工維修天窗時間內(nèi)進行，同時執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）鄰線未封鎖時，應在辦理部線列車限速160km/h及以下手續(xù)后進行。

（二）需要升起作業(yè)平臺或人員登上平臺時，須在接觸網(wǎng)停電、巡視或檢測范圍內(nèi)按停電作業(yè)要求設置接地線、作業(yè)車運行速度不大于10km/h、作業(yè)平臺設置旋轉(zhuǎn)閉鎖的條件下進行。

第十四條 新研制及經(jīng)過重大改進的作業(yè)工具應由鐵路局及以上單位鑒定通過，批準后方準使用。

第十五條 需進入鐵路防護柵欄內(nèi)進行接觸網(wǎng)作業(yè)的人員，必須在得到駐調(diào)度所（駐站）人員同意后方準進入。進、出鐵路防護柵欄時，必須清點人員，并及時鎖閉防護網(wǎng)門，防止人員遺漏及閑雜人員進入。

作業(yè)組所有的工具物品和安全用具均須粘貼反光標識，在使用前均須進行狀態(tài)、數(shù)量檢查，符合要求方準使用。進、出鐵路防護柵欄時對所攜帶和消耗后的機具、材料數(shù)量認真清點核對，不得遺漏在線路或鐵路防護柵欄內(nèi)。核對檢查確認方式由各鐵路局自定。第三章 作業(yè)制度 第一節(jié) 作業(yè)分類

第十六條 高速鐵路接觸網(wǎng)的檢修作業(yè)分為三種：

（一）停電作業(yè)——在接觸網(wǎng)停電設備上進行的作業(yè)。

（二）間接帶電作業(yè)——借助絕緣工具間接在接觸網(wǎng)帶電設備上進行的作業(yè)。

（三）遠離作業(yè)——在距接觸網(wǎng)帶電部分lm及其以外的處所進行的作業(yè)。第二節(jié) 工作票

第十七條 工作票是進行接觸網(wǎng)作業(yè)的書面依據(jù)，填寫時要字跡清楚、正確，需填寫的內(nèi)容不得涂改和用鉛筆書寫。工作票填寫1式2份，1份由發(fā)票人保管，1份交給工作領導人。

事故搶修和遇有危及人身或設備安全的緊急情況，作業(yè)時可以不簽發(fā)工作票，但必須有供電調(diào)度批準的作業(yè)命令，并由搶修負責人布置安全、防護措施。

第十八條 根據(jù)作業(yè)性質(zhì)的不同，工作票分為三種：

（一）接觸網(wǎng)第一種工作票（格式見附錄3），用于停電作業(yè)。

（二）接觸網(wǎng)第二種工作票（格式見附錄4），用于間接帶電作業(yè)。

（三）接觸網(wǎng)第三種工作票（格式見附錄5），用于遠離作業(yè)即距帶電部分lm及其以外的高空作業(yè)、較復雜的地面作業(yè)、未接觸帶電設備的測量及鐵路防護柵欄內(nèi)步行巡視等。第十九條 工作票有效期不得超過3個工作日。

作業(yè)結(jié)束后，工作領導人要將工作票和相應命令票（格式見附錄6，7）交工區(qū)統(tǒng)一保管。在工作票有效期內(nèi)沒有執(zhí)行的工作票，須在右上角蓋“作廢’‘印記交回工區(qū)保管。所有工作票保存時間不少于12個月。

第二十條 工作票簽發(fā)人和工作領導人安全等級不低于四級。同一張工作票的簽發(fā)人和工作領導人必須由兩人分別擔當。

第二十一條 發(fā)票人一般應在作業(yè)6小時之前將工作票交給工作領導人，使之有足夠的時間熟悉工作票中的內(nèi)容并做好準備工作。工作領導人對工作票內(nèi)容有不同意見時，應向發(fā)票人提出，經(jīng)認真分析，確認無誤后，簽字確認。每次作業(yè)，一名工作領導人同時只能接受一張工作票。一張工作票只能發(fā)給一名工作領導人。

第二十二條 工作票中規(guī)定的作業(yè)組成員一般不應更換，若必須更換時，應由發(fā)票人簽認，若發(fā)票人不在可由工作領導人簽認。工作領導人更換時，必須由發(fā)票人簽認。當需變更作業(yè)種類、作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、需停電的設備、封鎖或限行條件等要素之一時，必須廢除原工作票，簽發(fā)新的工作票。

第二十三條 工作領導人應提前組織作業(yè)組成員（含作業(yè)車司機）召開工前預備會，宣講工作票并進行作業(yè)分工、安全預想，將本次作業(yè)任務和安全措施逐項分解落實到人，并進行針對性安全提示。作業(yè)組成員有疑問時應及時提出，工作領導人組織答疑并確認無誤。

作業(yè)前，工作領導人應組織作業(yè)組成員列隊點名，并確認作業(yè)安全用具準備充分、作業(yè)組人員身體及精神狀態(tài)良好后，方準作業(yè)。

第二十四條 V形接觸網(wǎng)檢修作業(yè)使用的工作票右上角應加蓋“上行”或“下行”印記。工作票中要有針對V形接觸網(wǎng)檢修作業(yè)的特殊性提出的安全措施。主要是：

（一）寫明上行（下行）封鎖及停電，下行（上行）未封鎖及有電，人員機具和作業(yè)車平臺旋轉(zhuǎn)不得侵入下行（上行）限界的范圍。

（二）防止誤觸有電設備的安全措施。

（三）防止感應電傷害的安全措施。

（四）防止穿越電流傷害的安全措施。

（五）防止電力機車將電帶入作業(yè)區(qū)段的安全措施。在設備較復雜的區(qū)段作業(yè)時，應附頁畫出作業(yè)區(qū)段簡圖，標明停電作業(yè)范圍、接地線位置，并用紅色標記帶電設備。第三節(jié) 作業(yè)人員的職責

第二十五條 工作票簽發(fā)人在安排工作時，要做好下列事項：

（一）所安排的作業(yè)項目是必要和可能的；

（二）所采取的安全措施是正確和完備的；

（三）所配備的工作領導人和作業(yè)組成員的人數(shù)和條件符合規(guī)定。

第二十六條 工作領導人在安排工作時，要做好下列事項：

（一）確認作業(yè)內(nèi)容、地點、時間、作業(yè)組成員等均符合工作票提出的要求；

（2）確認作業(yè)采取的安全措施正確而完備；

（三）檢查落實工具、材料準備，與安全員（安全監(jiān)護人）共同檢查作業(yè)組成員著裝、工具、勞保用品齊全合格；

（四）監(jiān)督作業(yè)組成員的作業(yè)安全；

（五）檢查確認接觸網(wǎng)設備送電及線路開通條件。第二十七條 作業(yè)組成員要服從工作領導人的指揮、調(diào)動，遵章守紀。對不安全和有疑問的命令，要及時果斷地提出，堅持安全作業(yè)。

第四章

受力工具和絕緣工具

第二十八條 各種受力工具和絕緣工具應有合格證并定期進行試驗，做好記錄，禁止使用試驗不合格或超過試驗周期的工具。

第二十九條 各單位應制定受力工具和絕緣工具管理辦法，專人負責進行編號、登記、’整理，并監(jiān)督按規(guī)定試驗和正確使用。絕緣工具的反光標識應粘貼在明顯且不影響絕緣性能的部位。

與試驗記錄對應的受力工具和絕緣用具上應有統(tǒng)一制定的編號標記（試驗標準見附錄10，11）。

第三十條 絕緣工具應具有良好的絕緣性、絕緣穩(wěn)定性和足夠的機械強度，輕便靈活，便于搬運。

第三十一條 絕緣工具應按下列要求進行試驗：

（一）新購、制作（或大修）后，在第一次投入使用前進行機械和電氣強度試驗。絕緣工具的電氣強度試驗一般在機械強度試驗合格后進行。機械強度試驗應在組裝狀態(tài)下進行。

（二）使用中的絕緣工具要定期進行試驗。

（三）絕緣工具的機、電性能發(fā)生損傷或?qū)ζ鋺岩蓵r，應中斷使用并及時進行相應的試驗。

第三十二條 絕緣工具材質(zhì)的電氣強度不得小于3kv/cm，間接帶電作業(yè)的絕緣桿等其有效長度大于1000mm。第三十三條 絕緣工具每次使用前，須認真檢查有無損壞，并用清潔干燥的抹布擦拭有效絕緣部分后，再用2500V兆歐表分段測量（電極寬2cm，極間距2cm）有效絕緣部分的絕緣電阻，不得低于100M?，或測量整個有效絕緣部分的絕緣電阻不低于10000 M?。

第三十四條 絕緣工具應存放在室內(nèi)，室內(nèi)要保持清潔、干燥、通風良好，并采取防潮措施。

第三十五條 絕緣工具在運輸和使用中要經(jīng)常保持清潔干燥，切勿損傷。使用管材制作的絕緣工具，其管口要密封。第五章 高空作業(yè) 第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十六條 凡在距離地（橋）面2m及以上的處所進行的作業(yè)均稱為高空作業(yè)。

第三十七條 高空作業(yè)必須設有專人監(jiān)護，其監(jiān)護要求如下：

（一）間接帶電作業(yè)時.，每個作業(yè)地點均要設有專人監(jiān)護，其安全等級不低子四級。

（二）停電作業(yè)時，每個監(jiān)護人的監(jiān)護范圍不超過2個跨距，在同一組硬（軟）橫跨上作業(yè)時不超過4條 股道，在相部線路同時作業(yè)時，要分別派監(jiān)護人各自監(jiān)護；當停電成批清掃絕緣子時，可視具體情況設置監(jiān)護人員。監(jiān)護人員的安全等級不低于三級。

（三）作業(yè)人員及所攜帶的物件、作業(yè)工器具等與接觸網(wǎng)帶電部分距離小于3m的遠離作業(yè)，每個作業(yè)地點均要設有專人監(jiān)護，其安全等級不低于四級。

第三十八條 高空作業(yè)使用的小型工具、材料應放置在工具材料袋（箱）內(nèi)。作業(yè)中應使用專門的用具傳遞工具、零部件和材料，不得拋擲傳遞。

第三十九條 高空作業(yè)人員作業(yè)時必須將安全帶系在安全牢靠的地方。

第四十條 進行高空作業(yè)時，人員不宜位于線索受力方向的反側(cè)，并采取防止線索滑脫的措施。在曲線區(qū)段調(diào)整接觸網(wǎng)懸掛時，要有防止線索滑移的后備保護措施。

第四十一條 冰、雪、霜、雨等天氣條件下，接觸網(wǎng)作業(yè)用的車梯、梯子、接觸網(wǎng)作業(yè)車的爬梯和平臺應有防滑措施。第二節(jié) 攀桿作業(yè)

第四十二條 攀登工具應在出庫前檢查狀態(tài)良好，安全用具完好合格。攀登支柱前要檢查支柱狀態(tài)，觀察支柱上有無其它設備，選好攀登方向和條件。

第四十三條 攀登支柱時要手把牢靠，腳踏穩(wěn)準，盡量避開設備并與帶電設備保持規(guī)定的安全距離。用腳扣攀登時，要卡牢系緊，嚴防滑落。第三節(jié) 登梯作業(yè)

第四十四條 接觸網(wǎng)作業(yè)用的車梯和梯子必須符合下列要求：

（一）結(jié)實、輕便、穩(wěn)固。

（二）車梯的車輪采取可靠的絕緣措施。

（三）按附錄10和附錄11的規(guī)定進行試驗。

第四十五條 使用車梯進行作業(yè)時，應指定車梯負責人，工作臺上的人員不得超過兩名。所有的零件、工具等均不得放置在工作臺的臺面上。

第四十六條 作業(yè)中推動車梯應服從工作臺上人員的指揮。當車梯工作臺面上有人時，推動車梯的速度不得超過Skm/h，并不得發(fā)生沖擊和急劇起、停。工作臺上人員和車梯負責人應呼喚應答，配合妥當。

第四十七條 車梯負責人和推車梯人員，應時刻注意和保持車梯的穩(wěn)定狀態(tài)。當車梯在曲線上或遇大風時，對車梯要采取防止傾倒的措施；當外軌超高〕125mm或風力五級以上時，未采取固定措施禁止登車梯作業(yè)。車梯在大坡道上時，應采取防止滑移的措施；當車梯放在道床、路肩上或作業(yè)人員的重心超出工作臺范圍作業(yè)時，作業(yè)人員應將安全帶系在接觸網(wǎng)上；車梯在地面上推動時，工作臺上不得有人停留。第四十八條 當用梯子作業(yè)時，作業(yè)人員應先檢查梯子是否牢靠；要有專人扶梯，梯子支掛點穩(wěn)固，嚴防滑移；梯子上只準有1人作業(yè)。第四節(jié) 接觸網(wǎng)作業(yè)車作業(yè)

第四十九條 接觸網(wǎng)作業(yè)車出車前，司機應認真檢查車輛和行車安全裝備、防護備品齊全良好，并與作業(yè)人員檢查通訊工具，確保聯(lián)絡暢通。

第五十條 接觸網(wǎng)作業(yè)車司機應執(zhí)行作業(yè)前的待乘休息制度，充分休息，確保精神狀態(tài)良好。作業(yè)前司機應掌握作業(yè)范圍和內(nèi)容并進行安全預想，作業(yè)和運行過程中應注意力集中。

第五十一條 接觸網(wǎng)作業(yè)車分解作業(yè)，須提前明確每合車的作業(yè)范圍，以及作業(yè)完畢后停留車列和運行連掛車輛的位置，工作領導人和司機應熟悉和掌握。接觸網(wǎng)作業(yè)車進入封鎖區(qū)間前，司機應認真核對調(diào)度命令，確認信號，按規(guī)定聯(lián)控。司機和工作領導人要根據(jù)調(diào)度命令及作業(yè)地點，擬定區(qū)間返回的時刻，并嚴格執(zhí)行。

第五十二條 使用接觸網(wǎng)作業(yè)車作業(yè)時，應指定作業(yè)平臺操作負責人，作業(yè)平臺不得超載。工作領導人必須確認地線接好后，方可允許作業(yè)人員登上接觸網(wǎng)作業(yè)車的作業(yè)平臺。作業(yè)車平臺應設置隨車等位線，在完成作業(yè)平臺和工作對象設備等位措施后，方可觸及和進行作業(yè)。

第五十三條 人員上、下作業(yè)平臺應征得作業(yè)平臺操作負責人的同意。接觸網(wǎng)作業(yè)車移動或作業(yè)平臺升降、轉(zhuǎn)向時，嚴禁人員上、下。

V形作業(yè)時，所有人員禁止從未封鎖線路側(cè)上、下作業(yè)車輛。作業(yè)平臺應具有平臺轉(zhuǎn)向限位裝置，作業(yè)前應將限位裝置打至正確位置，作業(yè)平臺嚴禁向未封鎖的線路側(cè)旋轉(zhuǎn)。當部線有列車通過時，應停止作業(yè)。

第五十四條 接觸網(wǎng)作業(yè)車作業(yè)平臺防護門關閉時應有閉鎖裝置。作業(yè)中須鎖閉好作業(yè)平臺的防護門，作業(yè)完畢后及時放下防護欄桿。

第五十五條 外軌超高≥125 mm區(qū)段人員需在作業(yè)平臺上作業(yè)時，作業(yè)平臺應具有自動調(diào)平裝置并開啟調(diào)平功能。第五十六條 作業(yè)人員的重心超出作業(yè)平臺防護欄范圍作業(yè)時，須將安全帶系在牢固可靠的部位。

第五十七條 司機（或在平臺上操縱車輛移動的人員）須精力集中，密切配合，在移動車輛前應注意作業(yè)車及作業(yè)平臺周圍的環(huán)境、設備、人員和機具等情況，與附近的設備保持規(guī)定的安全距離。

作業(yè)平臺上的所有人員在車輛移動中應注意防止接觸網(wǎng)設備碰刮傷人。

第五十八條 作業(yè)平臺上有人作業(yè)時，作業(yè)車移動的速度不得超過10km/h，且不得急劇起、停車。

第五十九條 作業(yè)中作業(yè)車的移動應聽從作業(yè)平臺操作負責人的指揮。平臺操作負責人與司機之間的信息傳遞應及時、準確、清楚，并呼喚應答。

第六十條 現(xiàn)場作業(yè)結(jié)束及作業(yè)車返回駐地后，司機應對車輛狀態(tài)及隨車備品進行檢查，發(fā)現(xiàn)部件缺失等應及時查找，必要時對作業(yè)車運行的區(qū)段申請采取相應行車限制措施。第六章 停電作業(yè) 第一節(jié) 一般規(guī)定

第六十一條 雙線電化區(qū)段，接觸網(wǎng)停電作業(yè)按停電方式分為垂直作業(yè)和V形作業(yè)。

垂直作業(yè)——雙線電化區(qū)段，上、下行接觸網(wǎng)同時停電進行的接觸網(wǎng)作業(yè)。

V形作業(yè)——雙線電化區(qū)段，上、下行接觸網(wǎng)一行停電進行的接觸網(wǎng)作業(yè)。

第六十二條 停電作業(yè)時，作業(yè)人員（包括所持的機具、材料、零部件等）與周圍帶電設備的距離不得小于下列規(guī)定：330kV為5000mm；220kV為3000mm；110kV為1500mm；25 kV和35kV為1000mm ；10kV及以下為700mm。第六十三條 檢修各種電纜及附件前應對電纜導體、鎧裝層及屏蔽層兩端進行安全接地，并充分放電。當斷開電纜導體、鎧裝層、屏蔽層以及檢修上網(wǎng)隔離開關時，應采取防止感應電及穿越電流人身傷害措施。

第六十四條 不能采用V形進行的停電檢修作業(yè)，須利用垂直作業(yè)方式，其地點應在接觸網(wǎng)平面圖上用紅線框出，并注明禁止V形作業(yè)字樣。第二節(jié) V形天窗作業(yè)

第六十五條 進行V形作業(yè)應具備的條件：

（一）一行接觸網(wǎng)設備距離另一行接觸網(wǎng)帶電設備間的距離大于2m，困難時不小于1.6m。

（二）一行接觸網(wǎng)設備距離另一行通過的電力機車（動車）受電弓瞬時距離大于2m，困難時不小于1.6m。

（三）上、下行或由不同饋線供電的設備間的分段絕緣器其主絕緣爬電距離不小于1.2m。

（四）上、下行或由不同饋線供電的橫向分段絕緣子串，爬電距離須保證在1.2m及以上，污染嚴重的區(qū)段應達到1.6m。

（五）同一支柱（吊柱）上的設備由同一饋線供電。第六十六條 利用V形停電作業(yè)時，應遵守下列要求：

（一）接觸網(wǎng)停電作業(yè)前，須撤除向相鄰線供電的饋線開關保護重合閘，斷開相應可能向作業(yè)線路送電的所、亭開關。

（二）作業(yè)人員作業(yè)前，工作領導人（監(jiān)護人員）應向作業(yè)人員指明停、帶電設備的范圍，加強監(jiān)護，并提醒作業(yè)人員保持與帶電部分的安全距離，確保人員、機具不侵入鄰線限界。

（三）為防止動車組（電力機車）將電帶入停電區(qū)段，列車調(diào)度員（車站值班員）應確認禁止動車組（電力機車）通過的限制要求。

（四）在斷開導電線索前，應事先采取旁路措施。更換長度超過5m的長大導體時，應先等電位后接觸，拆除時應先脫離接觸再撤除等電位。

（五）檢修吸上線、PW線、回流線（含架空地線與回流線并用區(qū)段）、避雷線等附加導線時不得開路，如必須進行斷開回路的作業(yè)，則須在斷開前使用不小于25 m耐銅質(zhì)短接線先行短接后，方可進行作業(yè)。

在變電所、分區(qū)所、AT所處進行斷開吸上線、電纜及其屏蔽層的檢修時應采用垂直作業(yè)。吸上線與扼流變中性點連接點的檢修，不得進行拆卸，防止造成回流回路開路。確需拆卸處理時，須采取旁路措施，必要時請電務部門配合。

（六）V形作業(yè)檢修支柱下部地線、避雷引下線等，可在不停電情況下進行，但須執(zhí)行第三種工作票并做好行車防護，不得侵入限界；開路作業(yè)時應使用短接線先行短接后，方可進行作業(yè)。

遇有雨、雪、霧、風力在s級及以上惡劣天氣一般不進行V形作業(yè)。必須利用V形作業(yè)進行檢修和故障處理或事故搶修時，應增設接地線，并在加強監(jiān)護的情況下方準作業(yè)。（7）檢修隔離開關、電分段錨段關節(jié)、關節(jié)式分相和分段絕緣器等作業(yè)時，應用不小于25mm2的等位線先連接等位后再進行作業(yè)。

第六十七條 V形停電作業(yè)接地線設置還應執(zhí)行以下要求：

（一）兩接地線間距大于1000m時，需增設接地線。

（二）一般情況下，接觸懸掛和附加導線及同桿架設的其它供電線路均需停電并接地。但若只在接觸懸掛部分作業(yè)，不侵入附加導線及同桿架設的其它供電線路的安全距離時，附加懸掛及同桿架設的其它供電線路可不接地。

（三）在電分段、軟橫跨等處作業(yè)，中性區(qū)及一旦斷開開關有可能成為中性區(qū)的停電設備上均應接地線，但當中性區(qū)長度小于10m時，在與接地設備等電位后可不接地線。

（四）接地線應可靠安裝，不得侵入部線限界，并有防風擺措施。

第三節(jié) 命令程序

第六十八條 每個作業(yè)組停電作業(yè)前，由工作領導人指定一名安全等級不低于三級的作業(yè)組成員作為要令人員，向供電調(diào)度員申請停電命令，并說明停電作業(yè)的范圍、內(nèi)容、時間、安全和防護措施等。

幾個作業(yè)組同時作業(yè)時，每一個作業(yè)組必須分別設置安全防護措施，分別向供電調(diào)度申請停電命令。第六十九條 供電調(diào)度員在發(fā)布停電作業(yè)命令前，要做好下列工作：

（一）將所有的停電作業(yè)申請進行綜合安排，審查作業(yè)內(nèi)容和安全防護措施，確定停電的區(qū)段。

（二）通過列車調(diào)度員辦理停電作業(yè)的手續(xù)，對可能通過受電弓導通電流的部位采取行車封閉或限制措施，防止來電的可能。

（三）確認有關饋電線斷路器、開關均已斷開。

（四）進行接觸網(wǎng)上網(wǎng)電纜、上網(wǎng)隔離開關停電作業(yè)時，.確認上網(wǎng)電纜在變電所（亭）GIS柜側(cè)已接地。

第七十條 供電調(diào)度員發(fā)布停電作業(yè)命令時，受令人應認真復誦，經(jīng)確認無誤后，方可給命令編號和批準時間。在發(fā)、受停電命令時，發(fā)令人要將命令內(nèi)容等進行記錄，受令人要填寫“接觸網(wǎng)停電作業(yè)命令票”（格式見附錄6）。第四節(jié) 驗電接地

第七十一條 作業(yè)組在接到停電作業(yè)命令后須先驗電接地，然后方可進行作業(yè)。

第七十二條 使用驗電器驗電的有關規(guī)定：

（一）必須使用同等電壓等級的驗電器驗電，驗電器的電壓等級為25kV。

（二）驗電器具有自檢和抗干擾功能，自檢時具有聲、光等信號顯示。

（三）驗電前自檢良好后，現(xiàn)場檢查確認聲、光信號顯示正常（有條件的，還要先在同等電壓等級有電設備檢查其性能），然后再在停電設備上驗電。

（四）在運輸和使用過程中，應確保驗電器狀態(tài)良好。第七十三條 接地線應使用截面積不小于25 m擴的裸銅絞線制成并有透明護套保護。接地線不得有斷股、散股和接頭。第七十四條 接地線應可靠接在鋼軌上，且不應跨接在鋼軌絕緣兩側(cè)、道岔尖軌處，必須跨接在鋼軌絕緣兩側(cè)時，應封閉線路。地線穿越或跨越股道時，必須采取絕緣防護措施。第七十五條 當驗明確已停電后，須立即在作業(yè)地點的兩端和與作業(yè)地點相連、可能來電的停電設備上裝設接地線。如作業(yè)區(qū)段附近有其它帶電設備時，按本規(guī)則第62條規(guī)定，并在需要停電的設備上也裝設接地線。

在裝設接地線時，先將接地線的一端接地；再將另一端與被停電的導體相連。拆除接地線時，其順序相反。接地線要連接牢固，接觸良好。

裝設接地線時，人體不得觸及接地線，接好的接地線不得侵入未封鎖線路的限界。裝設或拆除接地線時，操作人要借助于絕緣桿進行。絕緣桿要保持清潔、干燥。

當作業(yè)內(nèi)容不涉及正饋線、回流線（保護線），及其它停電線路及設備時，對這些不涉及的線路和設備可不裝設接地線，但要按照有電對待，保持規(guī)定的安全距離。停電天窗時間內(nèi)，使用接觸網(wǎng)作業(yè)車或?qū)Ｓ密囕v進行接觸網(wǎng)巡視或檢測作業(yè)，可不裝設接地線。不裝設接地線時，作業(yè)過程中禁止攀登平臺、車頂和支柱。

第七十六條 驗電和裝設、拆除接地線必須由兩人進行，一人操作，一人監(jiān)護。

第七十七條 接地線位置應處在停電范圍之內(nèi)，作業(yè)地點范圍之外。在停電作業(yè)的接觸網(wǎng)附近有平行帶電的高壓電力線路或接觸網(wǎng)時，為防止感應電壓，除按規(guī)定裝設接地線外，還應增設接地線。

第七十八條 關節(jié)式分相檢修時，除在作業(yè)區(qū)兩端裝設接地線外，還應在中性區(qū)上增設地線，并將斷口進行可靠等位短接。

第五節(jié) 作業(yè)結(jié)束

第七十九條 工作票中規(guī)定的作業(yè)任務完成后，由工作領導人確認具備送電、行車條件，清點作業(yè)人員、機具、材料等，確認沒有遺留后全部撤至安全地帶，拆除接地線，通知要令人請求消除停電作業(yè)命令。

停電命令消除后，人員、機具必須與接觸網(wǎng)設備保持規(guī)定的安全距離；作業(yè)車輛駛出封鎖區(qū)間（站場）或人員及機具撤離至鐵路防護柵欄以外后，方可消除行車封鎖（部線限速）命令。

幾個作業(yè)組同時作業(yè)，當作業(yè)結(jié)束時，每個作業(yè)組須分別向供電調(diào)度申請消除停電作業(yè)命令。

第八十條 供電調(diào)度送電時按下列順序進行：

（一）確認整個供電臂所有作業(yè)組均已消除停電作業(yè)命令。

（二）按照規(guī)定進行倒閘作業(yè)。

（三）通知列車調(diào)度員接觸網(wǎng)已送電。第七章 間接帶電作業(yè) 第一節(jié) 一般規(guī)定

第八十一條 遇有雨、雪、重霧、霆等惡劣天氣、或空氣相對濕度大于85%時，一般不進行間接帶電作業(yè)。

第八十二條 間接帶電作業(yè)人員在接觸工具的絕緣部分時應戴干凈的手套，不得赤手接觸或使用臟污手套。

第八十三條 間接帶電作業(yè)時，作業(yè)人員（包括其所攜帶的非絕緣工具、材料）與帶電體之間須保持的最小距離不得小于1000mm，當受限制時不得小于600 mm。第二節(jié) 命令程序

第八十四條 每次作業(yè)前，由工作領導人指定安全等級不低于三級的作業(yè)組成員作為要令人員向供電調(diào)度員申請作業(yè)命令。在申請作業(yè)命令時，要說明間接帶電作業(yè)的范圍、內(nèi)容、時間和安全防護措施等。

幾個作業(yè)組同時作業(yè)時，每一個作業(yè)組須分別設置安全防護措施，分別向供電調(diào)度申請作業(yè)命令。

第八十五條 供電調(diào)度在發(fā)布間接帶電作業(yè)命令前，要做好下列工作：

（一）將所有的間接帶電作業(yè)申請進行綜合安排，審查作業(yè)內(nèi)容和安全防護措施，確定作業(yè)地點、范圍和安全防護措施。

（二）撤除有關饋線斷路器的重合閘。

（三）在發(fā)布間接帶電作業(yè)命令時，經(jīng)受令人認真復誦并確認無誤后，方可發(fā)布命令編號和批準時間。每次進行間接帶電作業(yè)時，發(fā)令人將命令內(nèi)容填寫在“作業(yè)命令記錄”中，受令人要填寫“接觸網(wǎng)間接帶電作業(yè)命令票”（格式見附錄7）。第八十六條 在作業(yè)過程中如果發(fā)現(xiàn)饋電線的斷路器跳閘，供電調(diào)度員在未查清作業(yè)組情況前不得送電。作業(yè)組如果發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)無電時，要立即向供電調(diào)度報告。第三節(jié) 作業(yè)結(jié)束

第八十七條 作業(yè)任務完成，清點全部作業(yè)人員、機具、材料并撤至安全地帶后，由工作領導人宣布結(jié)束作業(yè)，通知要令人向供電調(diào)度員申請消除間接帶電作業(yè)命令。

幾個作業(yè)組同時作業(yè)時，要分別向供電調(diào)度申請消除間接帶電作業(yè)命令。

第八十八條 供電調(diào)度員確認作業(yè)組已經(jīng)結(jié)束作業(yè)，不妨礙正常供電和行車后，給予消除作業(yè)命令時間，雙方均記入記錄中，整個間接帶電作業(yè)方告結(jié)束。

供電調(diào)度員確認供電臂內(nèi)所有的作業(yè)組均已消除間接帶電作業(yè)命令，方能恢復有關饋線斷路器的重合閘。第四節(jié) 安全技術措施

第八十九條 間接帶電作業(yè)工作領導人不得直接參加操作，必須在現(xiàn)場不間斷地進行安全監(jiān)護。

第九十條 工作領導人在作業(yè)前檢查工具良好，一確認聯(lián)絡員和行車防護人員已全部就位，通訊聯(lián)絡工具狀態(tài)良好，間接帶電作業(yè)命令程序辦理完畢，所采取的安全及防護措施全部落實后，方能向作業(yè)組下達作業(yè)開始的命令。

第九十一條 間接帶電作業(yè)的項目及具體要求由各鐵路局制定。

第八章 倒閘作業(yè)

第九十二條 接觸網(wǎng)倒閘作業(yè)執(zhí)行一人操作、一人監(jiān)護制度。第九十三條 接觸網(wǎng)隔離開關、負荷開關的倒閘作業(yè)，具備遠動功能的由供電調(diào)度員遠動操作。不具備遠動功能或遠動功能失效時，由供電調(diào)度員發(fā)布倒閘命令，作業(yè)人員當?shù)夭僮鳌?/p>

第九十四條 在高速鐵路防護柵欄內(nèi)進行當?shù)氐归l作業(yè)時，必須在上、下行線路封鎖或本線封鎖、鄰線列車限速160km/h及以下進行。

第九十五條 從事隔離開關、負荷開關現(xiàn)場倒閘作業(yè)人員應由安全等級不低于三級人員擔任。

第九十六條 接觸網(wǎng)作業(yè)人員進行隔離開關、負荷開關倒閘時，必須有供電調(diào)度的命令；對動.車所等單位有權(quán)操作的隔離開關，接觸網(wǎng)作業(yè)人員倒閘作業(yè)之前，須告知該單位主管負責人，并共同確認做好相應措施。

第九十七條 在申請倒聞命令時，先由安全等級不低于三級的要令人向供電調(diào)度提出申請，供電調(diào)度員審查無誤后發(fā)布倒閘命令；要令人受令復誦，供電調(diào)度員確認無誤后，方可給命令編號和批準時間；每次倒閘作業(yè)，發(fā)令人要將命令內(nèi)容記錄，受令人要填寫“隔離開關倒閘命令票”（格式見附錄8）。

第九十八條 操作人員接到倒閘命令后，必須先確認開關位置和開合狀態(tài)無誤，再進行倒閘。倒閘時操作人必須戴好安全帽和絕緣手套，穿絕緣靴；操作準確迅速，一次開閉到位，中途不得停留和發(fā)生沖擊。

第九十九條 倒閘作業(yè)完成，確認開關開合狀態(tài)無誤后，向要令人報告倒閘結(jié)束，由要令人向供電調(diào)度員申請消除倒閘作業(yè)命令。供電調(diào)度員要及時發(fā)布完成時間和編號并進行記錄，要令人填寫“隔離開關倒閘完成報告單”（格式見附錄9）。第一百零條 遇有危及人身或設備安全的緊急情況，可以不經(jīng)供電調(diào)度批準，先行斷開斷路器或有條件斷開的負荷開關、隔離開關，并立即報告供電調(diào)度。但再閉合時必須有供電調(diào)度員的命令。

第一百零一條 嚴禁帶負荷進行隔離開關的倒閘作業(yè)。嚴禁利用隔離開關或負荷開關對故障線路進行試送電。隔離開關可以開、合不超過}Okm（延長公里）線路的空載電一流，超過時，應經(jīng)過試驗，并經(jīng)鐵路局批準。

第一百零二條 遠動操作時，供電調(diào)度員應通過調(diào)度端顯示的遙信信號對開關位置進行確認，現(xiàn)場有作業(yè)人員時，還應進行現(xiàn)場確認。

第一百零三條 遠動系統(tǒng)異常時，禁止遠動倒閘操作。遇開關位置信號異常時，應立即安排人員現(xiàn)場確認。

第一百零四條 隔離開關、負荷開關的機構(gòu)箱或傳動機構(gòu)須加鎖，鑰匙應存放于固定地點并由專人保管。第九章 作業(yè)區(qū)防護

第一百零五條 進行接觸網(wǎng)施工或維修作業(yè)時，應在列車調(diào)度臺，或車站（動車所）行車室設聯(lián)絡員，施工及維修地點設現(xiàn)場防護人員。要求如下：

（一）聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護人員應由指定的、安全等級不低于三級人員擔任。

（二）在車站行車室設駐站聯(lián)絡員時，區(qū)間作業(yè)，駐站聯(lián)絡員設在該區(qū)間相鄰車站的行車室；車站作業(yè)，駐站聯(lián)絡員設在本站行車室。

（三）作業(yè)區(qū)段按照規(guī)定距離設置現(xiàn)場防護人員，防護人員擔當行車防護同時可負責監(jiān)護接觸網(wǎng)停電接地封線狀態(tài)。防護人員不得侵入機車車輛限界。.第一百零六條 接觸網(wǎng)施工維修作業(yè)防護按照《鐵路技術管理規(guī)程》相關規(guī)定執(zhí)行。接觸網(wǎng)維修作業(yè)，現(xiàn)場防護人員應站在維修地點附近、且潦望條件較好的地點進行防護，顯示停車手信號。

第一百零七條 當設備發(fā)生故障檢查、處理設備故障時，信號，司機應加強繚望，須進行防護需在雙線區(qū)間的一線上道本線、鄰線可不設置防護具體防護辦法由鐵路局制定。第一百零八條 作業(yè)過程中，聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護人員與現(xiàn)場工作領導人之間必須保持通信暢通并定時聯(lián)系，確認通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，工作領導人應立即命令所有作業(yè)人員下道，撤至安全地帶。

不同作業(yè)組分別作業(yè)時，不準共用現(xiàn)場防護人員。在未設好防護前不得開始作業(yè)，在人員、機具未撤至安全地點前不準撤除防護。

第一百零九條 駐調(diào)度所（駐站）聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護人員須做到：

（一）具備基本的行車知識，熟悉有關行車防護知識，駐調(diào)度所（駐站）聯(lián)絡員還應熟悉列車調(diào)度臺及車站行車室有關設備顯示。

（二）熟悉有關防護及通訊工具的使用方法及各種防護信號的顯示方法，每次出工前應檢查通訊工具是否良好，行車防護用品攜帶齊全、有效。

（三）作業(yè)期間堅守崗位，思想集中，及時、準確、清晰地傳遞行車信息和信號，作業(yè)未銷記前，不得撤離工作崗位。

（四）不得影響其他線路上列車正常運行。第十章 附則

第一百一十條 本規(guī)則由總公司運輸局負責解釋。第一百一十一條 本規(guī)則自2014年10月1日起施行。附件：1.高速鐵路供電安全合格證

2.高速鐵路接觸網(wǎng)工作人員安全等級

3.接觸網(wǎng)第一種工作票

4.接觸網(wǎng)第二種工作票

5.接觸網(wǎng)第三種工作票

6.接觸網(wǎng)停電作業(yè)命令票

7.接觸網(wǎng)間接帶電作業(yè)命令票

8.隔離（負荷）開關倒閘命令票

9.隔離（負荷）開關倒閘完成報告單

10.常用工具機械試驗標準

I1.常用絕緣工具電氣試驗標準

第三篇：(參考)高鐵插板式聲屏障安裝技術交底

插板式金屬屏障 中鐵三局京滬高速鐵路土建工程五標段項目經(jīng)理部 安裝技術交底資料

一、聲風屏障采用通用圖 1.路基地段聲風屏障采用通環(huán)（2009）8325“時速350km/h客運專線鐵路路基插板 式金屬聲屏障”通用參考圖。屏障上部結(jié)構(gòu) 采用H型鋼插板，直立結(jié)構(gòu)形式，高度采用 2950mm（即軌面以上2050mm），屏障采 用鋁合金復合吸聲板，單元板兩側(cè)固定單 管橡膠墊后與H型鋼承插連接；聲屏障基礎 采用鋼筋混凝土鉆孔樁，H型鋼立柱與基礎 之間采用螺栓連接。2.橋梁地段聲屏障采用通環(huán)（2009）8323A“ 時速350km/h客運專線鐵路橋梁插板式金屬 聲屏障”通用參考圖，聲屏障上部結(jié)構(gòu)采用 H型鋼插板，直立結(jié)構(gòu)形式，敏感點聲屏障 高度采用2150/3150mm（即軌面以上 2050/3050mm），非敏感點聲屏障高度采 用1950mm，聲屏障采用鋁合金復合吸聲板，單元板兩側(cè)固定單管橡膠墊后與H型鋼承 插連接。

二、聲風屏障高度 1.路基地段聲、風屏障高度采用2950mm（即軌面以 上2050mm）。? 橋梁地段聲屏障高度除秦淮河、廖家邊及喬家門 特大橋以下段落：DK1020+167.53-DK1022+500.00 左側(cè)、DK1020+167.53-DK1022+750.00右側(cè) DK1079+769.68-DK1080+893.33右側(cè)、DK1080+070.88-DK1081+155.32左側(cè)聲屏障高度采 用3150mm外，其它橋梁地段聲屏障高度均采用 2150mm（即軌面以上2050mm）；橋梁地段風屏障 高度采用1950mm。（具體設計高度以設計院下發(fā) 圖紙為準）

三、高鐵金屬聲屏障的組成 1.安裝基礎 2.立柱安裝緊固件 3.H型鋼立柱 4.解耦裝置（底部緩沖密封橡膠墊）5.鋁合金復合吸聲板（包含單管橡膠）6.中間墊片（單元板之間密封緩沖作用）7.通透隔聲板 8.重力式砂漿

三、高鐵金屬聲屏障的組成 1）京滬高速鐵路插板式聲屏障結(jié)構(gòu)形式 通透隔聲板 鋁合金復合 吸聲板 中間墊板 解耦裝置 H型鋼立柱 立柱連接緊 固件 H型鋼立柱 立柱連接緊 固件 解耦裝置

三、高鐵金屬聲屏障的組成 鋁合金復合 吸聲板 中間墊板 高強螺 母2個 防松動 墊圈1套 彈性墊 圈1個 薄螺母 1個 2）典型的高鐵金屬聲屏障結(jié)構(gòu)形式

三、高鐵金屬聲屏障的組成 3）橋梁段基礎：二次澆筑前（左）、后 待澆筑 區(qū)域 二次澆 筑完畢

三、高鐵金屬聲屏障的組成 4）H型鋼立柱重力灌漿 重力灌 注砂漿 注意聲屏障H 型鋼頂面應與 遮板面平齊 防松動墊圈+ 雙螺母

三、高鐵金屬聲屏障的組成 5）路基段基礎：二次澆筑前（左）、后（右）混凝土基 礎底梁 預埋鋼板和 預埋螺栓 立柱安裝時 底板下灌注 砂漿

三、高鐵金屬聲屏障的組成 6）立柱安裝

三、高鐵金屬聲屏障的組成 7）單元板安裝

四、高鐵金屬聲屏障的分類 穿孔面板 8）單元板產(chǎn)品識別 壓筋背板 單管橡膠 橡膠壓條 根據(jù)需要底部 鉚接中間墊板 或解耦裝置

四、高鐵金屬聲屏障的分類 邊框外側(cè)膠條未 貫通的一面在上 9）單元板產(chǎn)品識別 壓克力板 鋁合金邊框 膠條水平貫通的 一側(cè)安裝在下面

五、施工準備

一、聲屏障立柱、單元板安裝前應做好以下復 核、檢驗工作：

1、基礎軸線、高程；

2、地腳螺栓外漏部分應滿足設計要求，并 不得有彎曲變形、螺牙損壞等現(xiàn)象；

3、聲屏障底部重力式流動砂漿的抗壓強度 不小于C40混凝土的抗壓強度；

4、立柱間距的復測檢驗。

六、施工控制要點

1、原材料控制：按設計要求對進場原材料、構(gòu)配件進行檢驗，并審查合格證書及檢測 報告等。2.基礎預埋螺栓位置復驗：復核預埋螺栓縱 橫向螺栓間距，不合格的進行標注，調(diào)整 后方可安裝立柱。3.立柱安裝：重點檢查立柱安裝的標高、間 距、線型及垂直度。4.重力式砂漿達到設計強度后，按設計施加 預緊力。

六、施工控制要點 1.重力式砂漿配合比經(jīng)過審批，且嚴格按試 驗室交底配齊相關攪拌及灌注器具，確保 砂漿質(zhì)量，灌注后的砂漿與H型鋼底部不得 有縫隙。2.單元板安裝過程左右偏差±2mm，上下板縫 前后偏差±1mm，相鄰單元板高程偏差 ±2mm。3.重力式砂漿施工嚴格按冬季施工措施落實，澆筑后應有保溫措施。4.安裝后整體線型平順。

七、施工注意事項 1.路橋過渡地段采用路基插板式金屬聲屏障通環(huán)（2009）8325； 2.路基聲屏障底梁每隔25m、26m留伸縮縫，縫內(nèi) 填瀝青油麻氈。伸縮縫處設雙樁。3.聲屏障基礎施工時，應確認孔位無誤后再施工。放孔時由橋梁、涵洞向兩側(cè)依次進行。4.砂漿強度達到設計強度后，施加預緊力。擰緊高 強螺栓應采用配套扳手，按設計要求施加預緊力（單個螺栓3.15m聲屏障585Nm、2.15m聲屏障 450Nm、M24螺栓360Nm），避免超擰及欠擰現(xiàn) 象，重力式砂漿澆注應保證外表面光滑。

七、施工注意事項 1.注意安全門的設置 2.安裝偏差： 相鄰兩H型鋼立柱高程和縱向誤差均為±5mm，立 柱軸線±5mm，柱底鋼板水平度±0.5mm，單元板 安裝左右偏差±2mm，上下板縫前后偏差±1mm，相鄰單元板高程偏差±2mm；H型鋼立柱及螺栓的 安裝垂直度偏差0.2%，外露螺桿長度±3mm，螺 栓橫、縱向偏差±3mm，遮板預留槽底高程誤差 為±5mm。3.為防止漏聲，梁端橋面及豎墻間伸縮縫采用三元 乙丙空心橡膠棒封堵。

七、施工注意事項 4.聲屏障單元板尺寸：位于梁中部的F1型遮板上的 標準單元板尺寸為1960×430×140（mm），跨梁 端伸縮縫處F2、F3、F4、F5、F6、F7型遮板上 聲屏障單元板尺寸為L ×430×140（mm），其中L 根據(jù)梁端不同型號遮板尺寸確定，但應保證單元 板插入H型鋼立柱長度不小于40mm，并根據(jù)橋梁 跨度考慮伸縮量。5.每孔梁H型鋼立柱間通過扁鋼連接，就近接入梁 端豎墻內(nèi)的接地端子上。

七、施工注意事項 6.聲屏障高度均以軌面高程為零點設置，立 柱調(diào)平前注意高程控制。7.3.15m高聲屏障設置路段入口及出口端分別 設置2.15m、2.65m高聲屏障各6m。

七、安全注意事項 一）我標段大部分屏障安裝位于高空和臨邊作 業(yè)，是安全控制的重要環(huán)節(jié)：

1、所有施工人員必須帶安全帽、防護服，在護欄邊施工必須帶安全帶；

2、施工時必須設立現(xiàn)場防護員，做好安全 瞭望；

3、起吊作業(yè)時必須做到專人防護，禁止吊 臂、吊繩、起吊材料觸碰接觸網(wǎng)；

4、每班作業(yè)結(jié)束做到人走料清，并打掃現(xiàn) 場衛(wèi)生。

八、設計補充意見 1.特殊路段聲屏障：由于跨涵洞、路橋結(jié)合處等特 殊工況，要求特殊工況處聲屏障頂部高度與相鄰 標準工況下的單元板頂部高度誤差控制在20mm 內(nèi)； 2.風屏障底部由于遮板沒有預留灌漿槽，設計正在 優(yōu)化，近期出圖。計劃采用160槽鋼端部加角鋼與 立柱螺栓固定方式； 3.立柱高度原則上以聲屏障實際高度+40mm，如 1.93m風屏障H型鋼高度為1970mm； 4.顏色沿用京津城際，名稱改為專用色號。透明邊 框顏色和立柱表面色相同。路基6塊板顏色從上到 下為123445；

八、設計補充意見 5.接觸網(wǎng)、配電柜、里程牌、配重塊的異型件采用 標準接觸網(wǎng)異型板； 6.連續(xù)梁的伸縮縫，H型鋼需要特制，焊接超長翼 板，并且翼板寬度要根據(jù)不同的連續(xù)梁長度來計 算，橋梁伸縮量可按公式-57.1×10×30℃×L（梁長m）計算，金屬板的伸縮量 由廠家計算，考慮最大和最小兩種極限狀態(tài)，保 證金屬板不頂死，不脫落（插入量不小于40mm）； 8.預埋件間距大于2米的，按通用圖規(guī)定增加預埋件（異型板一般不小于80cm）；

八、設計補充意見 9.板之間的接地按通用圖要求制作； 1.安全門，采用插入式連接，四周用緩沖膠條，外 形高度2.19m，開門寬度不小于1.4m，必須有抵 抗脈動力鎖件。線路內(nèi)側(cè)無需鑰匙，外側(cè)需專用 鑰匙。

九、施工過程處理措施 接觸網(wǎng)處處理措施

九、施工過程處理措施 立柱安裝常用工器具： 水平尺、螺栓檢測工 裝、扭力扳手、鋼管

九、施工過程處理措施 梁縫及拉線處處理措施

第四篇：鐵總建設14-124號鐵路建設項目勘察設計管理辦法

中國鐵路總公司關于印發(fā)《鐵路建設項目勘察設計

管理辦法》的通知

（鐵總建設[2014]124號）

現(xiàn)將《鐵路建設項目勘察設計管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

鐵路建設項目勘察設計管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范鐵路建設項目勘察設計活動，保證鐵路建設項目勘察設計質(zhì)量，提高鐵路勘察設計水平，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《建設工程勘察設計管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關法律法規(guī)，以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）《鐵路建設管理辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設項目勘察設計活動。

第三條 本辦法所稱鐵路建設項目勘察設計，是指推薦建設方案，查明、分析、評價地質(zhì)地理環(huán)境特征和工程地質(zhì)條件，對技術、經(jīng)濟、環(huán)境、節(jié)能、土地利用和綜合開發(fā)、社會風險穩(wěn)定等方面進行綜合分析、論證，編制設計文件，以及現(xiàn)場配合的活動。

第四條 鐵路建設項目勘察設計必須堅持科學發(fā)展觀和為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務的指導思想，必須與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，與鐵路發(fā)展目標和總公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略相適應，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境資源效益相統(tǒng)一。

第五條 鐵路建設項目勘察設計必須貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)、規(guī)章和工程建設國家標準、行業(yè)標準、鐵路總公司標 準，嚴格執(zhí)行國家有關保密規(guī)定，高度重視環(huán)境保護、水土保持、文物保護、防災減災、運輸安全和施工安全工作，節(jié)約能源和土地。

第六條 鐵路建設項目勘察設計應推行標準化管理，使用先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠的技術、工藝、設備和材料，提高鐵路建設水平，提高鐵路運輸能力和運輸效率。

第七條 鐵路建設項目勘察設計必須高度重視項目前期研究工作，做好需求分析、功能定位、技術標準、重大方案、綜合開發(fā)、投資估算、經(jīng)濟評價等研究工作，注重項目必要性與可行性、近期與遠期、技術性與經(jīng)濟性分析論證，為項目決策提供科學可靠的依據(jù)。

第八條 總公司對鐵路大中型建設項目勘察設計活動進行監(jiān)督管理，建立鐵路項目勘察設計單位施工圖評價制度。

第九條 建設單位要認真組織做好建設項目前期工作，做好勘察大綱審查、勘察資料驗收、初步設計初審、施工圖優(yōu)化和審核等工作；同步做好綜合開發(fā)機會研究報告、方案研究報告的編制和審查。要加強對施工現(xiàn)場設計配合工作的管理，組織做好技術交底工作，積極協(xié)調(diào)項目進展過程中與地方相關部門的關系，為勘察設計的順利開展提供有利條件。

第二章 勘察設計程序

第十條 鐵路建設項目勘察設計工作必須嚴格執(zhí)行鐵路基本建設程序，堅持“先勘察、后設計”的原則。第十一條 鐵路大中型建設項目應在決策階段開展預可行性研究和可行性研究，在實施階段應開展初步設計和施工圖設計。

第十二條 預可行性研究報告是項目立項的依據(jù)，根據(jù)國家批準的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，收集相關資料，進行社會、經(jīng)濟和運量調(diào)查、現(xiàn)場踏勘，系統(tǒng)研究項目在路網(wǎng)及綜合交通運輸體系中的作用和對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用，論證項目建設的必要性，編制預可行性研究報告，科學合理提出項目建設規(guī)模、主要技術標準、投資預估算和項目工期建議，并同步完成線路場站及毗鄰土地綜合開發(fā)機會研究報告。

第十三條 可行性研究文件是項目決策的依據(jù)，根據(jù)國家批準的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃或項目建議書開展初測，進行社會、經(jīng)濟和運量調(diào)查，綜合考慮運輸能力、運輸質(zhì)量、路網(wǎng)協(xié)調(diào)配套、投入產(chǎn)出效益等，從技術、經(jīng)濟、環(huán)保、水保、節(jié)能、土地利用、社會風險穩(wěn)定、項目經(jīng)營開發(fā)等方面進行全面深入的論證，分析建設項目的工程技術可行性，編制可行性研究報告，并同步完成線路場站及毗鄰土地綜合開發(fā)方案研究報告。

可行性研究的工程數(shù)量和投資估算要有較高的準確度，環(huán)境保護、水土保持、節(jié)能評估和征地拆遷調(diào)查等工作應達到規(guī)定的深度。

第十四條 初步設計文件是確定建設規(guī)模和投資的主要依據(jù)，根據(jù)批準的可行性研究報告、綜合開發(fā)研究報告和環(huán)評、水保、節(jié)能評估報告及其批復文件開展定測、現(xiàn)場調(diào)查，通過局部方案比選和達到規(guī)定深度的設計，提出工程數(shù)量、主要設備和材料數(shù)量、征地拆遷數(shù)量（含三電遷改、管線遷改、改路改溝改渠等數(shù)量）、用地總量與分類及補償費用、施工組織設計及工程總概算。

初步設計文件應滿足主要設備采購、征地拆遷和施工圖設計的需要。初步設計概算靜態(tài)投資一般不應大于批復可行性研究報告的靜態(tài)投資，因特殊情況而超出的，需按規(guī)定報批。

第十五條 施工圖文件是工程實施和驗收的依據(jù)，按照初步設計批復意見進行編制，為工程建設提供施工圖、表、設計說明和施工圖預算。

建設項目施工圖預算不得大于批準初步設計概算，因特殊情況而超出者，須報初步設計批準單位批準。

第十六條 各階段勘察設計工作必須達到規(guī)定的要求和深度，不得將本階段工作推到下一階段進行。

第三章 勘察設計發(fā)包與承包

第十七條 鐵路大中型建設項目在決策階段依法通過招標選定項目勘察設計單位。

第十八條 決策階段選擇總體勘察設計單位的建設項目，建設單位可以在保證項目完整性、系統(tǒng)性的前提下，在初步設計階段對建設項目按段落、工點或?qū)I(yè)等進行勘察設計招標。

第十九條 依法必須招標的建設項目，可以對項目的勘察設 計、施工以及工程建設有關重要設備、材料的采購，實行工程總承包招標。

實行工程總承包招標的建設項目，初步設計階段不進行勘察設計招標。

第二十條 鐵路建設項目勘察設計招標，應以投標人的業(yè)績、信譽和承擔項目的勘察設計人員的資格和能力、勘察設計方案的優(yōu)劣以及勘察設計費報價為依據(jù)，進行綜合評定。

第二十一條 建設單位應選擇具備相應勘察設計資質(zhì)的單位承擔鐵路建設項目勘察設計工作，并簽訂勘察設計合同，依據(jù)總公司規(guī)定和合同約定加強對勘察設計工作的管理，督促勘察設計單位按合同約定完成勘察設計任務，定期對勘察設計單位施工圖階段工作進行評價。

第二十二條 鐵路建設項目勘察設計合同中應明確建設項目的主要技術標準、建設規(guī)模、建設方案等建設目標，同時確定勘察設計質(zhì)量標準、勘察設計工期和勘察設計費用，明確總公司對勘察設計管理的相關要求。

第二十三條 根據(jù)建設項目實際需要和勘察設計單位書面申請，建設單位可同意中標的勘察設計單位將部分專業(yè)勘察設計業(yè)務分包給其他具有相應資質(zhì)條件的工程勘察設計單位，中標的勘察設計單位對分包的勘察設計業(yè)務的質(zhì)量負總體責任。

第四章 工程勘察

第二十四條 勘察工作是設計工作的依據(jù)，是保證建設質(zhì)量 的基礎，鐵路建設必須重視并做好勘察工作。

第二十五條 鐵路工程勘察主要包括初測、定測。工程地質(zhì)條件復雜的地段和工點，應在相應階段深化地質(zhì)勘察工作。

第二十六條 初測主要查明線路通過地區(qū)的地形、地貌、地物、區(qū)域地質(zhì)條件、推薦方案和主要比較方案的地質(zhì)、環(huán)境條件，并提供飲用水源保護區(qū)、長大富水隧道等環(huán)境敏感區(qū)域的水質(zhì)水位、井泉分布等水文地質(zhì)條件。初測資料是可行性研究的依據(jù)。

定測主要核實方案通過地區(qū)的地形、地貌、地物，詳細查明方案的地質(zhì)、環(huán)境條件，為各類建筑物、構(gòu)筑物提供地質(zhì)資料。定測成果是初步設計的依據(jù)。

第二十七條 鐵路工程地質(zhì)勘察實行綜合勘探，通過加強地質(zhì)測繪工作，采用新技術、新方法，應用多種地質(zhì)勘探方法，相互驗證和綜合分析，提高和保證工程勘察質(zhì)量。

第二十八條 鐵路勘察實行地質(zhì)勘察大綱審查制度?？辈靻挝灰罁?jù)項目建議書批復意見、規(guī)程規(guī)范編制地質(zhì)勘察大綱，建設單位應對地質(zhì)勘察大綱組織審查。審查后的地質(zhì)勘察大綱為工程勘察合同的組成部分。

第二十九條 建設單位應督促勘察單位在初步設計階段基本完成定測階段的地質(zhì)勘察工作，除特殊情況并經(jīng)過批準，高速鐵路地質(zhì)鉆探量一般應不小于計劃量的70%，其他鐵路地質(zhì)鉆探量應不小于計劃量的75%。施工圖設計前，原則上要完成全部 勘察工作。對受拆遷等影響難以實施鉆探的地方，要充分利用既有地質(zhì)資料，沒有地質(zhì)資料的應在臨近地質(zhì)條件相似的地方通過勘察獲取地質(zhì)資料。利用既有地質(zhì)資料或采用鄰近地質(zhì)資料的應在初步設計文件和施工圖中注明，拆遷完成后要及時補鉆。

第三十條 建設單位應督促勘察單位加強隧道區(qū)域的地質(zhì)調(diào)繪工作，地質(zhì)條件復雜隧道、淺埋隧道、長大隧道必須實行綜合勘探，通過遙感地質(zhì)、大地電磁深層物探等手段查明隧道的基本地質(zhì)情況，深孔鉆探及綜合測井試驗工作必須在定測階段完成；隧道進出口、淺埋段、斷層破碎帶、地下水富集區(qū)、不整合接觸帶、特殊地層和巖性段應合理布置地質(zhì)鉆探孔，地質(zhì)異常點、有松散堆積物覆蓋的洞口位置、大規(guī)模斷層破碎帶和可能的突水突泥地段均應布設控制性鉆孔。實施階段建設單位應督促勘察設計等單位利用超前地質(zhì)預報技術，詳細查明隧道地質(zhì)情況。

第三十一條 建設單位應督促勘察單位在現(xiàn)場調(diào)繪的基礎上合理布置鉆孔，適合應用原位測試技術時，要大力推廣應用原位測試技術；要提高鉆孔綜合利用程度，做到一孔多用；對地質(zhì)穩(wěn)定、地形條件簡單的橋梁，可采用隔墩鉆探；對地質(zhì)、地形條件復雜地段的橋梁，應增加復核鉆探點；對于地質(zhì)復雜、地形條件困難、工程難度大的項目應深化地質(zhì)勘察工作。

第三十二條 高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復雜的鐵路建設項目應 實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度。建設單位依照批準的地質(zhì)勘察大綱依法選擇具有相應資質(zhì)的工程勘察單位，對勘察進行監(jiān)理，合理確定勘察方法和勘察工作量，組織對勘察資料和勘察報告進行驗收，對實際完成的勘察工作量進行審核。

勘察監(jiān)理工作必須與勘察工作同步進行。

第三十三條 建設單位應督促勘察單位嚴格按操作規(guī)程和勘測細則作業(yè)，加強過程管理，接受工程勘察監(jiān)理的檢查，加強對經(jīng)建設單位批準分包的勘察工作的管理，對分包勘察業(yè)務質(zhì)量負責，保證勘察工作達到規(guī)定的深度，勘察成果真實、準確，滿足設計要求，并督促勘察單位按照合同要求，及時向建設單位提交勘察成果等相關資料。

第三十四條 建設單位應協(xié)調(diào)解決勘察工作的外部環(huán)境問題和勘察工作中存在的問題，為勘察工作提供條件，同時對勘察工作進行監(jiān)督、檢查。

第五章 設計文件編制

第三十五條 鐵路建設項目設計文件應當依據(jù)下列要求編制：

（一）鐵路路網(wǎng)規(guī)劃和五年發(fā)展規(guī)劃；

（二）項目批準文件；

（三）設計階段對應的勘察成果；

（四）鐵路主要技術政策；

（五）國家標準、行業(yè)標準和總公司標準；

（六）鐵路設計規(guī)程規(guī)范；

（七）鐵路工程建設設計文件編制規(guī)定；

（八）設計合同。

第三十六條 鐵路建設項目設計必須做好經(jīng)濟和社會調(diào)查，掌握區(qū)域運輸需求、區(qū)域交通運輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和規(guī)劃，綜合考慮鐵路企業(yè)發(fā)展、路網(wǎng)協(xié)調(diào)配套、投入產(chǎn)出效益，科學分析預測鐵路運輸需求，在征求鐵路運輸企業(yè)意見的基礎上，提出建設項目的近、遠期客貨運量和運輸組織方案的推薦建議。

第三十七條 鐵路建設項目設計必須根據(jù)鐵路路網(wǎng)規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，采用先進的運輸管理模式，綜合考慮近期與遠期、相關線路技術條件、路網(wǎng)運輸能力、運輸質(zhì)量、運營成本和工程投資，在充分論證的基礎上，推薦先進適用的主要技術標準。

第三十八條 鐵路選線應遵循地質(zhì)選線和環(huán)境選線設計原則，綜合考慮線路平縱斷面，繞避不良地質(zhì)和復雜地形，并盡可能繞避或遠離自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重大廠礦企業(yè)和敏感拆遷物等環(huán)境敏感區(qū)和重大拆遷區(qū)，保護環(huán)境和基本農(nóng)田，減少拆遷工程量，節(jié)約建設用地等。

第三十九條 鐵路建設項目設計必須應用系統(tǒng)工程理論，優(yōu)化點與點、線與線、點與線、固定設備與移動設備以及裝備能力的匹配，正確處理建設與運輸、建設與維護、新建工程與既有設備的關系，通過經(jīng)濟技術比較，選擇技術適用、經(jīng)濟合理 的建設方案。

第四十條 鐵路建設項目設計必須加強工程技術經(jīng)濟比選工作，進行合理充分的方案比選，完善優(yōu)化設計；采用科學先進的施工工藝和工程措施，提出實用經(jīng)濟的施工組織設計；準確計算工程、材料、設備和征地拆遷、三電遷改、道路改移等數(shù)量，采用合理的定額和單價，按照建設、運營費用最合理的原則確定工程建設投資。

第四十一條 車站（場）選址應滿足城市規(guī)劃和運輸需求，考慮地形地質(zhì)條件、既有建筑物拆遷、土地資源開發(fā)、環(huán)境影響和城市發(fā)展、與綜合交通其他交通方式銜接等因素，經(jīng)綜合比選后確定。新建車站選址應盡量靠近城市，平行既有線新建工程或既有線改造工程應盡量引入既有車站。

第四十二條 鐵路建設項目在可行性研究、初步設計和施工圖階段應做好安全風險防范設計工作，認真開展工程安全風險評估工作，做好安全設施設計，落實工程措施和投資，有效規(guī)避建設期安全風險。

第四十三條 可行性研究階段，建設單位應委托相關單位開展建設項目社會穩(wěn)定風險分析，主要內(nèi)容包括項目建設方案、建設用地及征地拆遷補償，生態(tài)環(huán)境、文物保護以及對沿線生產(chǎn)生活的其他影響等。社會穩(wěn)定風險分析需經(jīng)項目所在地人民政府或其有關部門指定的評估主體進行評估論證，提出社會穩(wěn)定風險評估報告。建設單位在報送項目可行性研究報告時，應 附社會穩(wěn)定風險分析和社會穩(wěn)定風險評估報告。

第四十四條 初步設計階段，建設單位應督促勘察設計單位對地類、房屋、水井、墳墓、通信、電力、地下管線等進行詳細調(diào)查，收集相關既有、規(guī)劃和在建市政項目情況，做到分類清晰、價格調(diào)查清楚，提出“三電”及管線遷改初步方案，全面摸清拆遷數(shù)量和所需投資，并在1/2000線路圖上明確標注。要確定改移道路及立交的準確位置、既有標準和規(guī)劃情況，提出改移及立交方案、工程數(shù)量、投資及投資劃分建議，確定取棄土用地位置。

建設單位要在勘察設計單位配合下與地方有關部門簽訂立交橋建設與移交、用地等相關協(xié)議，征地拆遷數(shù)量和補償方案應取得地方政府確認意見。

第四十五條 建設單位要督促勘察設計單位按照鐵路相關規(guī)定合理確定大臨工程的規(guī)模和標準，編制設計文件和工程概算。要認真做好大臨工程設計文件審查工作，切實加強對大臨工程的管理。

（一）可研階段應明確制（存）梁場、鋪軌基地、軌道板（枕）場、施工便道、取棄土場（渣）場等大臨工程的選址及規(guī)模，大臨工程的總體布置和初步設計工作應在初步設計階段完成。建設單位應根據(jù)項目總工期，結(jié)合工程量、材料供應、運輸與地形條件等，與設計單位共同協(xié)商確定大臨工程的建設位置、建設標準和平面布置。大臨工程要優(yōu)先在建設永久用地、既有線用地范圍內(nèi)建設，確需占用耕地的，要嚴格控制用地規(guī)模，明確復墾方案。

（二）拌和站設置要符合施工總體安排。拌和站一般在施工圖設計階段進行設計，特殊的拌和站應在初步設計階段進行設計。要嚴格控制用地規(guī)模，合理編制工程概算。

（三）大臨中的運輸便道、管線路等工程在初步設計階段按可行性研究深度進行設計，初步設計文件批復后進行施工設計。無砟軌道段大臨便道設計應與養(yǎng)護維修道路統(tǒng)籌考慮。

第四十六條 鐵路建設項目設計必須依據(jù)經(jīng)驗收的勘察資料進行，達到規(guī)定的深度，滿足項目決策和工程實施的要求。工程設計選用的材料、設備，應當注明其規(guī)格、性能等技術指標，其質(zhì)量必須符合國家有關規(guī)定，并不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第四十七條 鐵路建設項目勘察設計應在嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準的前提下，將正確執(zhí)行鐵路勘察設計規(guī)程規(guī)范和技術創(chuàng)新結(jié)合起來，提高鐵路勘察設計水平。

第四十八條 鐵路建設項目勘察設計應按照機械化、專業(yè)化、工廠化作業(yè)要求進行設計。應根據(jù)建設項目實際情況，對建設項目信息化管理進行設計，從源頭上推進鐵路建設信息化。

第四十九條 鐵路建設項目勘察設計應積極推廣使用信息技術，完善勘察設計一體化；應研究推廣鐵路建設BIM設計技術，為鐵路建設提供數(shù)字化的設計文件，為運輸生產(chǎn)和設備維 修管理信息化提供基礎資料。

第六章 設計文件審查

第五十條 鐵路建設項目設計文件實行審查制度。第五十一條 建設單位應根據(jù)項目批準文件、設計文件編制規(guī)定，對勘察設計單位提交的勘察設計文件（含大臨工程）進行審查；項目建議書和可行性研究報告按規(guī)定程序?qū)彶?，需要上報的，按國家和總公司?guī)定程序上報。

第五十二條 鐵路大中型建設項目的初步設計文件由總公司組織審查，審查重點包括涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準等內(nèi)容、主要技術標準、建設規(guī)模、重大設計原則及總概算等。

第五十三條 鐵路建設項目的施工圖實行審核制度，由建設單位負責組織施工圖審核；重大橋梁、隧道、新型無砟軌道、省會城市及重點城市客運車站站房以及典型工程的施工圖審核由總公司有關單位直接組織。

未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D，不得交付施工。第五十四條 建設單位不得明示或暗示勘察設計單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準、總公司標準進行勘察設計。

第五十五條 批準的項目建議書、可行性研究報告和初步設計文件是開展下一步工作和審查的依據(jù)，除原批準單位或其上級單位外，其他單位不得修改或變更。施工圖設計中，對初步設計批準的建設方案、建設規(guī)模、技術標準、建設工期需要作修改的，經(jīng)建設單位報原初步設計審批單位批準后方可修改。

第七章 設計文件實施

第五十六條 建設單位應按照勘察設計合同約定，督促勘察設計單位按時提交勘察設計文件。

第五十七條 建設單位應組織勘察設計單位在建設項目開工前（初步設計批準以后），提交用地紅線圖和臨時用地圖，并按審核后的施工圖，向建設、施工、監(jiān)理等單位說明設計意圖，提出建設、監(jiān)理和施工注意事項，做好設計技術交底工作。

第五十八條 建設項目開工后，建設單位應督促勘察設計單位按照合同約定設立現(xiàn)場設計配合機構(gòu)，選派主持或參與該項目施工圖設計的主要技術人員常駐現(xiàn)場，完善和優(yōu)化勘察設計，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察設計問題，按變更設計管理規(guī)定修改設計，做好現(xiàn)場設計配合工作。

第五十九條 建設單位應督促勘察設計單位及時對建設、施工、監(jiān)理、施工圖審核等單位提出的勘察設計文件中存在的問題進行研究，提出處理意見和實施方案。

勘察設計文件一般由原勘察設計單位修改。經(jīng)原勘察設計單位書面同意，建設單位可以委托其他具有相應資質(zhì)的勘察設計單位修改設計文件。修改勘察設計文件的單位對修改的勘察設計文件承擔相應責任，原勘察設計單位仍對設計文件的總體 性負責。

第六十條 變更設計必須堅持“先批準、后實施，先設計、后施工”原則，嚴格依法按程序進行變更。

第六十一條 批準的初步設計概算為鐵路建設項目總投資的控制數(shù)，一般不得調(diào)整。因政策和特殊原因需要調(diào)整的，按規(guī)定程序報批。

第六十二條 建設單位應組織勘察設計單位在建設項目投入初期運營后，針對勘察設計質(zhì)量定期進行回訪，及時協(xié)助解決因勘察設計原因出現(xiàn)的問題。

第八章 勘察設計收費

第六十三條 鐵路建設項目勘察設計收費必須遵守國家的相關規(guī)定。

第六十四條 鐵路建設項目勘察設計費應在國家和總公司規(guī)定的范圍內(nèi)，勘察設計費支付方式在工程勘察設計合同中約定。

第六十五條 勘察設計單位標準設計圖是建設項目設計工作的一部分，建設單位在支付項目勘察設計費后，不再向勘察設計單位支付標準設計圖設計費用。

第六十六條 勘察設計質(zhì)量達不到合同約定或造成質(zhì)量事故的，勘察設計單位應無償補充勘察、修改設計，并按規(guī)定承擔相應責任及賠償。

第九章

考核與獎懲 第六十七條 建設單位應將工程質(zhì)量安全事故與招投標掛鉤事項納入勘察設計合同?？辈煸O計單位對鐵路建設工程質(zhì)量安全事故、質(zhì)量問題以及鐵路交通事故負有責任的，除按國家有關規(guī)定處理外，還要接受總公司作出的限制參加鐵路大中型建設項目勘察設計投標的處理。

第六十八條 總公司組織建設單位按照合同約定對勘察設計單位定期進行施工圖評價。評價結(jié)果按規(guī)定公示后公布，評價結(jié)果與建設項目勘察設計招投標掛鉤。

第六十九條 建設單位應加強對勘察設計工作的管理，建設項目勘察設計工作情況與勘察設計費掛鉤。

（一）建設單位應依據(jù)總公司有關規(guī)定制訂建設項目勘察設計管理實施細則及勘察設計工作考核標準，明確考核內(nèi)容、考核程序、掛鉤方式等事項。

（二）建設單位定期對勘察設計工作情況進行考核，按照考核結(jié)果支付勘察設計費，獎懲總費用不超過項目勘察設計費的±2%。

（三）考核內(nèi)容包括勘察工作質(zhì)量、初步設計和施工圖質(zhì)量、施工圖提供、現(xiàn)場設計配合、標準化管理和施工圖優(yōu)化等方面，具體考核標準由建設單位結(jié)合項目實際情況制定。

（四）對于勘察設計質(zhì)量存在問題、設計供圖滯后、解決現(xiàn)場問題不及時、或?qū)|(zhì)量安全事故及質(zhì)量問題負有責任的勘察設計單位要按規(guī)定扣減勘察設計費。對于勘察設計質(zhì)量合格、設計供圖和解決現(xiàn)場問題及時，且能夠積極進行施工圖優(yōu)化，有效節(jié)省工程投資的勘察設計單位，建設單位可按規(guī)定予以獎勵。

扣減的勘察設計費納入預備費，獎勵的勘察設計費在預備費中列支。

（五）建設項目投入初期運營后，如因勘察設計單位原因發(fā)生質(zhì)量事故或質(zhì)量問題，影響運營安全或造成鐵路交通事故的，建設單位應追回所有獎勵費用，并要求勘察設計單位賠償損失；如因勘察設計單位原因引起的增加投資超過初步設計批復概算2%以上的，建設單位應追回所有獎勵費用，并扣減勘察設計費的1-2%。

建設單位應將以上事項納入勘察設計合同，依據(jù)合同約定對勘察設計工作情況進行考核，并支付勘察設計費用。

第十章 附則

第七十條 對勘察設計單位在鐵路建設中的違規(guī)違紀行為，除按合同約定處理外，總公司將提請有關政府部門予以處罰。

第七十一條 勘察設計單位將承擔的總公司鐵路建設項目勘察設計成果申報國際、國內(nèi)有關獎項時，應事先書面征得建設單位同意。

第七十二條 本辦法由總公司建設管理部負責解釋。第七十三條 本辦法自2014年5月1日起施行。

第五篇：鐵總建設14-168號鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理辦法

中國鐵路總公司關于印發(fā)《鐵路建設項目

安全生產(chǎn)管理辦法》的通知

（鐵總建設[2014]168號）

現(xiàn)將《鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責任，預防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關法律、法規(guī)，以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設項目（以下簡稱鐵路建設項目）的安全生產(chǎn)管理工作。

第三條 鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設項目標準化管理的重要組成部分，應堅持以人為本，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強安全 2 管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”，實施安全風險管理，推行安全生產(chǎn)標準化管理。

第四條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位，應執(zhí)行相關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系，落實安全生產(chǎn)責任制,按規(guī)定設置現(xiàn)場安全管理機構(gòu)并配備安全管理人員，依法承擔安全生產(chǎn)責任。

第五條 鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理總目標是：杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故，遏制生產(chǎn)安全較大事故，減少生產(chǎn)安全一般事故。建設單位應根據(jù)鐵路建設項目實際情況，制定鐵路建設項目總體和安全生產(chǎn)目標。

第六條 鐵路建設項目安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入鐵路建設項目概算。

第七條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的安全監(jiān)督和檢查。

第八條 總公司鼓勵在鐵路建設項目中開展建設安全生產(chǎn)科學技術研究，推廣應用先進適用的生產(chǎn)技術、裝備，加強和改進安全生產(chǎn)管理。

第九條 鐵路建設項目竣工，應當按照國家、行業(yè)及總公司有關規(guī)定組織驗收、安全評估。經(jīng)驗收、安全評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。

第二章 安全風險管理

第十條 鐵路建設項目應推進安全風險管理，采取有效措施控制和規(guī)避安全風險，降低和減少風險災害及風險損失，并高度重視突發(fā)性和災難性風險。

第十一條 鐵路建設項目風險管理工作應包含風險計劃、風險辨識、風險估計、風險評價和風險控制，工程竣工后應開展風險后期評估工作。

第十二條 鐵路建設項目風險管理工作應按照可行性研究、初步設計、施工圖和工程實施四個階段開展，各階段均應編制風險管理報告。對于極高風險等級工點以及復雜技術工點應編制專項風險評估報告，各階段風險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風險管理的依據(jù)；竣工后應按照規(guī)定編制風險后期評估報告。

第十三條 鐵路建設項目安全風險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為極高、高度、中度和低度風險四個級別。

第十四條

鐵路建設項目風險管理應由建設單位組織實施，建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位按照職責和合同約定開展相應的風險管理工作，風險管理具體內(nèi)容按照總公司有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章 建設管理安全責任

第十五條 建設單位應對鐵路建設項目安全管理負責，根據(jù)總公司規(guī)定，設置安全管理部門，配備安全管理人員，結(jié)合實際制定項目安全管理辦法和制度，在合同中與勘察設計、施工、監(jiān) 理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務和責任，并加強合同履約情況的檢查。

第十六條 建設單位應督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標承諾和合同約定，組建現(xiàn)場項目管理機構(gòu)，設置安全管理部門并配備專職安全管理人員，嚴格執(zhí)行國家有關工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實施安全生產(chǎn)標準化管理，落實安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范安全管理行為，依法承擔相應的安全責任。

第十七條 建設單位應選擇具備相應資質(zhì)等級的勘察設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程建設。建設單位在招標時不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進入鐵路建設市場施工企業(yè)的投標文件；不得接受被限制進入鐵路建設市場監(jiān)理企業(yè)的投標文件。

第十八條 建設單位應協(xié)助勘察設計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關資料的調(diào)查、收集，并向施工、監(jiān)理等單位提供，并保證資料的真實、準確、完整。

第十九條 建設單位應保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，按規(guī)定將批準的鐵路建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，依據(jù)工程承包合同約定及時撥付施工單位，不得挪作他用，并對施工單位使用情況進行檢查。

第二十條 建設單位在組織編制指導性施工組織設計時，應包含安全生產(chǎn)保證措施，以及對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。

建設單位應嚴格按批準工期組織建設，不得隨意壓縮工期；調(diào)整工期須按規(guī)定程序進行論證，并增加保證安全的具體措施。

第二十一條 建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育，推進安全文化建設，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高全員的安全生產(chǎn)意識。

第二十二條 建設單位在開工前應組織設計單位進行安全技術交底。對重大、復雜、高風險或采用新技術、新標準、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，在施工前和施工中應組織對施工方案進行審查和專項技術交底。

第二十三條 建設單位應強化安全重點環(huán)節(jié)管理，高風險工點安全專項方案未經(jīng)批準的不得開工，營業(yè)線施工方案未經(jīng)批準、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標或擅自改變開挖方法的必須停工。

第二十四條 建設單位應加強對高風險工點的管理，極高風險工點實行建設單位主要領導安全包保制度，高度風險工點由建設單位領導班子成員或部門領導包保，及時處理安全隱患。

第二十五條 建設單位應定期組織開展安全隱患排查治理，組織對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

建設單位應及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

第二十六條 建設單位不得對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位 6 提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

第二十七條 在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設項目工程施工，應嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設單位應會同相關鐵路運輸、設計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案，按照方案進行施工。

第二十八條 建設單位應組織相關施工、設計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關規(guī)定進行管理。

第四章 勘察設計安全責任

第二十九條 建設單位應督促勘察設計單位按國家、總公司相關規(guī)定和合同約定履行安全職責，增強安全風險管理意識?？辈煸O計單位對勘察設計質(zhì)量負責，按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察設計，應達到規(guī)定深度，符合相關規(guī)定，滿足鐵路建設項目安全生產(chǎn)需要?？辈煸O計單位應重點做好以下安全管理工作：

（一）勘察設計單位應依據(jù)勘察成果向建設單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料，氣象和水文觀測資料等，擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下 7 工程的有關資料。

（二）勘察設計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，在設計文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術措施，注明重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項，并進行安全技術交底。

（三）勘察設計單位應針對重大、復雜、高風險或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

（四）勘察設計單位應按規(guī)定對不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風險工點進行安全評估，并提出風險控制措施和風險防范注意事項。

（五）勘察設計單位應根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。

（六）勘察設計單位應按照規(guī)定，在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費用納入工程概算。

（七）勘察設計單位應參加安全事故分析，對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任。

第五章 工程施工安全責任

第三十條 建設單位應督促施工單位按照國家、總公司相關規(guī)定和合同約定履行安全職責。施工單位對工程施工安全生產(chǎn)負責，保證鐵路建設項目安全生產(chǎn)。施工單位應重點做好以下安全 管理工作：

（一）施工單位應根據(jù)鐵路建設項目特點，建立安全管理制度、組織和責任體系，實施安全風險管理和標準化管理，落實安全生產(chǎn)責任制，完善事故責任追究和安全生產(chǎn)考核獎懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責。

（二）施工單位應制定鐵路建設項目安全生產(chǎn)費用的使用計劃，?？顚Ｓ?，不得克扣截留或挪作他用。其他應由施工單位承擔的安全費用，應落實到位。

（三）施工單位項目負責人應具備相應執(zhí)業(yè)資格，對鐵路建設項目的生產(chǎn)安全負責。負責落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，開展安全生產(chǎn)教育培訓和安全生產(chǎn)標準化建設，消除安全事故隱患，并組織制定項目安全事故應急救援預案，及時、如實報告安全事故，組織事故搶救等。

（四）施工單位應在鐵路施工現(xiàn)場設置安全生產(chǎn)管理部門，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應督促和指導其他部門和人員認真執(zhí)行相關安全管理規(guī)定，落實生產(chǎn)安全職責，組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查，及時制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。

施工單位項目負責人、技術負責人、安全負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應取得相應的安全資格證書。

（五）施工單位負責施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設工程實 9 行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務，分包單位應按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

（六）施工單位應建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，開展經(jīng)常性的安全隱患排查，并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產(chǎn)活動應記錄備查。對排查出的安全隱患，實行分級管理、督辦治理，落實整改措施、責任、時限，及時消除隱患，并加強警示教育，舉一反

三、持續(xù)改進。

（七）施工單位應制定安全生產(chǎn)培訓計劃，按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗。

1.開工前應組織全員安全培訓，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應進行崗前安全培訓，專職安全生產(chǎn)管理人員應參加從業(yè)人員崗前培訓。

2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，應組織有關人員參加營業(yè)線施工安全培訓。

3.采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應對生產(chǎn)管理、安全管理、技術及作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)專題教育培訓。

4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（八）施工單位應按照規(guī)定對高風險工點實施安全風險管理，編制專項施工方案，進行相關安全檢算，經(jīng)施工單位技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報建設單位批準后方可實施，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應組織專家論證。

施工單位應建立高風險工點帶班作業(yè)制度。極高風險工點由項目部負責人包保，項目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風險工點由項目部班子成員或部門領導、干部帶班作業(yè)，高風險隧道還應執(zhí)行技術和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

（九）施工單位應將安全生產(chǎn)、風險管理等作為實施性施工組織設計的內(nèi)容，對重大、復雜、高風險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導書，明確作業(yè)程序、標準、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標準，不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時，應做好現(xiàn)場安全防護。

（十）施工單位在鐵路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時，應執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，根據(jù)批準的施工組織設計，科學制定施工方案，建立完善的安全施工責任制，落實施工安全措施和責任。

施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工，選擇與營業(yè)線施工相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設備。施工完畢應及時清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運營安全。

（十一）施工單位應推進標準化工地建設，重視工程施工現(xiàn) 11 場安全文明管理，在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位，設置明顯的安全警示標志，明示安全責任人。安全警示標志必須符合國家、行業(yè)標準。

（十二）施工單位應規(guī)范勞務用工安全管理，積極推行架子隊管理模式，對勞務人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓，按規(guī)定提供勞動保護和安全生產(chǎn)條件。

（十三）施工前，施工單位負責本項目的技術、安全管理人員應就有關安全施工的技術要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底，如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應急措施，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認，交底及確認資料納入工程檔案管理。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質(zhì)疑、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。

（十四）施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設備等，嚴格按照程序、標準作業(yè)。

發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)，或在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域，并及時報告。

（十五）施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明，其中特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證書，12 在進入施工現(xiàn)場前應經(jīng)專人查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等。

（十六）施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收，驗收合格方可投入使用。

（十七）施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物，其選址和結(jié)構(gòu)等應符合安全要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。施工單位應按規(guī)定配置駐地消防設施，加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國家衛(wèi)生標準。

（十八）施工便道應滿足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時，應比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運輸組織管理，加強運輸機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運輸安全。

第六章 工程監(jiān)理及其他安全責任

第三十一條 建設單位應督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設項目安全監(jiān)理負責。監(jiān)理單位應重點做好以下安全管理工作：

（一）監(jiān)理單位應按照鐵路建設項目標準化管理規(guī)定，組建 標準化監(jiān)理項目部，按合同約定配齊具有相應資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，配備適合鐵路建設項目特點的設施、設備等，建立監(jiān)理工作標準，編制鐵路建設項目安全監(jiān)理細則。

（二）監(jiān)理單位應按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理，查驗相關參建單位資質(zhì)和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，參加設計交底和重大方案的安全交底，檢查現(xiàn)場人員安全技術交底及實施情況；檢查安全生產(chǎn)費用使用及安全防護措施落實情況等；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。

（三）監(jiān)理單位應檢查施工圖審核意見的落實情況，重點關注涉及結(jié)構(gòu)設計安全性、工程風險評估、安全技術措施以及安全設施等設計完善情況。

（四）監(jiān)理單位應加強對施工機械設備和配件的安全檢查。檢查機械設備保險、限位等安全設施和裝置情況，檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的單位資質(zhì)、安裝驗收記錄，以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施等檢驗檢測記錄等。

（五）監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡查，按規(guī)定實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應及時發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；情況嚴重的應立即下達工程暫停令，責令立即整改，并同時向建設單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應立即向建設單位報告。

監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報，安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。

（六）監(jiān)理單位應加強對監(jiān)理人員的安全教育，落實監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責任，配置安全生產(chǎn)防護設施，保障監(jiān)理人員安全。

第三十二條 建設單位應督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準、規(guī)程規(guī)范、總公司相關規(guī)定和合同約定，對涉及結(jié)構(gòu)設計安全性、設計安全技術措施以及安全設施進行審核，提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負責。

第七章 生產(chǎn)安全事故應急救援、報告和調(diào)查處理

第三十三條 建設單位應組織制定本建設項目的安全事故綜合應急救援預案，綜合應急救援預案應包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。同時應針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應的專項應急預案。

第三十四條 建設單位應督促施工單位根據(jù)所承擔鐵路建設工程的危險源狀況、風險類型和等級、可能發(fā)生的事故等，有針對性地制定綜合應急預案和專項應急預案，以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第三十五條 建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預案的教育培訓，并組織檢查 施工現(xiàn)場救援預案落實情況，重點檢查現(xiàn)場應急物品配置、逃生應急措施落實、應急設備物資儲備以及應急培訓演練情況等。

第三十六條 鐵路建設項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后，建設單位應立即啟動應急預案，按程序?qū)嵤岆U救援。建設單位應組織施工單位做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，控制危險源，封鎖危險場所，防止事故擴大；需要移動現(xiàn)場物件時，應作出標志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應拍照或錄像，妥善保管好有關物證。

第三十七條 鐵路建設項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設單位和施工單位應按規(guī)定及時報告，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

事故發(fā)生單位應按照規(guī)定及時向建設單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告，建設單位及時向總公司建設部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。

鐵路建設項目發(fā)生鐵路交通事故的，同時執(zhí)行鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理有關規(guī)定。

第三十八條 鐵路建設項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設單位應要求各參建單位服從當?shù)卣鹿蕬碧幹矛F(xiàn)場指揮部的指揮，參與事故搶險救援，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。

第三十九條 對鐵路建設項目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查，對事故責任單位和責任人的處罰與處理，嚴格按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，同時按照總公司有關規(guī)定、合同約定 16 進行責任追究。建設單位應組織有關單位落實事故整改措施。

第四十條 鐵路建設項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的，總公司將根據(jù)事故性質(zhì)和責任，在一定時間內(nèi)不向責任單位發(fā)售招標文件，并限制安全事故主要責任人進入總公司管理的鐵路建設項目從事建設活動。

第四十一條 對鐵路建設項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職瀆職行為，以及由此引起不良后果的，總公司依據(jù)有關規(guī)定追究鐵路建設單位人員責任。

第四十二條 勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的，由建設單位或監(jiān)督機構(gòu)向總公司提出建議，總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。

第八章 附 則

第四十三條 本辦法由總公司建設管理部負責解釋。第四十四條 本辦法自2014年7月1日起施行。本辦法施行后，總公司管理的鐵路建設項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設?2006?179號）。