第一篇：呼和浩特市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定的通知2009

呼和浩特市人民政府印發(fā)關(guān)于

進(jìn)一步加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定的通知

呼政發(fā)?2009?48號(hào)

第一條 為切實(shí)加快我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)基地”，特制定本規(guī)定。

第二條 組織領(lǐng)導(dǎo)：我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展在市光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事宜，制定配套政策措施，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。具體工作由市發(fā)展和改革委員會(huì)光伏產(chǎn)業(yè)辦公室承辦。

第三條 行政服務(wù)：凡在我市興辦光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，實(shí)施一站式服務(wù)，在項(xiàng)目審批、土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等各環(huán)節(jié)由項(xiàng)目所在地確定專人提供專程服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“特事特辦、一事一議”。

第四條 用地優(yōu)惠：對(duì)于新建的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，選址符合土地利用總體規(guī)劃的可優(yōu)先安排農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。對(duì)入駐我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各旗縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目用地，土地出讓金足額繳清后三十日內(nèi)按一定比例返還給市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各旗縣區(qū)工業(yè)園區(qū)，用于支持光伏企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于年銷售收入5億元以上的骨干企業(yè)，為其預(yù)留必要的土地發(fā)展空間。

第五條 用電、用水和用氣支持：優(yōu)先安排用電、用水、用氣計(jì)劃和指標(biāo)，確保項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)。新建光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受光伏產(chǎn)業(yè)

優(yōu)惠電價(jià)：0.3799元/度（現(xiàn)行價(jià)）。

第六條 稅收優(yōu)惠：

（一）優(yōu)先組織光伏企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，取得認(rèn)證后，享受國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅

（二）光伏企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（三）新建光伏企業(yè)自獲利年起5年內(nèi)，企業(yè)所得稅地方留成部分的50%返還企業(yè)，用于支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

第七條 行政事業(yè)性收費(fèi)：對(duì)光伏企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，在符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的前提下，實(shí)行減免；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)減半征收。

第八條 企業(yè)融資：建立政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)光伏企業(yè)信貸支持力度。對(duì)符合條件的光伏企業(yè)優(yōu)先推薦在國(guó)內(nèi)外上市和發(fā)行企業(yè)債券，并予以全程專項(xiàng)服務(wù)。市中小企業(yè)擔(dān)保中心等國(guó)資類擔(dān)保機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)光伏企業(yè)的融資提供專項(xiàng)擔(dān)保服務(wù)。

第九條 技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)：在重大科技專項(xiàng)資金中設(shè)立一定比例的光伏產(chǎn)業(yè)扶持資金，扶持企業(yè)建立自治區(qū)級(jí)的企業(yè)研發(fā)中心，條件成熟的積極申報(bào)國(guó)家級(jí)的工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。

第十條 市場(chǎng)應(yīng)用：

（一）對(duì)光電建筑應(yīng)用示范工程，積極實(shí)施國(guó)家“太陽能屋頂

計(jì)劃”，抓一批重點(diǎn)項(xiàng)目，每年建設(shè)不低于5兆瓦，并優(yōu)先選擇政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心等公共建筑，政府給予10元/W的配套補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)光電應(yīng)用的初始投入。

（二）對(duì)太陽能照明示范工程，政府引導(dǎo)和支持建設(shè)的高速公路、城市主干道、公園、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)、大型建筑景觀照明等項(xiàng)目，給予初始投入補(bǔ)貼。

（三）支持采購(gòu)本地產(chǎn)品，政府采購(gòu)部門優(yōu)先將本市光伏產(chǎn)品列入采購(gòu)目錄，鼓勵(lì)在城市建設(shè)、公共建筑以及重點(diǎn)工程建設(shè)等方面優(yōu)先使用本地產(chǎn)品，本條前兩款所涉及的項(xiàng)目采購(gòu)本地產(chǎn)品的給予政府采購(gòu)補(bǔ)貼。

（四）積極支持地面并網(wǎng)電站建設(shè)，充分發(fā)揮我市光照資源優(yōu)勢(shì)，加大地面并網(wǎng)示范工程建設(shè)力度，在現(xiàn)有5兆瓦的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)百兆瓦光伏和千兆瓦風(fēng)光互補(bǔ)地面并網(wǎng)工程建設(shè)。

第十一條 支持搭建展覽、貿(mào)易和傳媒平臺(tái)。以“呼和浩特市昭君文化節(jié)”為契機(jī)，每年7月18日召開以“光伏產(chǎn)業(yè)”為主題的新能源論壇，適時(shí)舉辦光伏產(chǎn)業(yè)展覽、貿(mào)易洽談、大型宣傳、研討會(huì)等活動(dòng)。

第十二條 人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制：

（一）針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)綜合性多領(lǐng)域的特點(diǎn)，充分發(fā)揮首府高等和職業(yè)教育的資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)及管理、實(shí)訓(xùn)等人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)人員在學(xué)校兼任座客教師，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地。

（二）對(duì)企業(yè)的高管人員及具有高級(jí)職稱的技術(shù)帶頭人，個(gè)人所得稅地方留成部分5年內(nèi)由財(cái)政予以等額獎(jiǎng)勵(lì)返還；其子女在呼市入中小學(xué)擇先安排。對(duì)我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 本規(guī)定自 2009年8月1日起執(zhí)行。

第二篇：呼和浩特市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)

呼和浩特市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

（2010—2020年）

呼政辦發(fā)?2009?97號(hào)

為落實(shí)國(guó)家新能源戰(zhàn)略的總體要求，抓住全球新能源革命的戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮我市光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn) “新能源之都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2010—2020年。

一、發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的背景和優(yōu)勢(shì)

（一）發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的必要性

長(zhǎng)期以來我國(guó)以煤碳為主的能源結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了能源利用效率低下，生態(tài)環(huán)境日益惡化，已經(jīng)是世界上環(huán)境污染最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，發(fā)展可再生能源已迫在眉睫。太陽能是替代化石能源潛力最大的可再生能源，憑借其分布的廣泛性、資源清潔性、能源可再生性以及技術(shù)發(fā)展的充分性，必將在未來能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要的位臵?！疤妓厝剂衔拿鲿r(shí)代”向“太陽能文明時(shí)代”（風(fēng)能、生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)換形態(tài)）轉(zhuǎn)變已是勢(shì)在必行。

（二）國(guó)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

上世紀(jì)末至本世紀(jì)初，發(fā)展可再生能源得到各國(guó)政府的高度重視，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定鼓勵(lì)政策推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。世界光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)六大特點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)從爆發(fā)期開始轉(zhuǎn)入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)期。過去由于高純硅材料生產(chǎn)工藝技術(shù)被國(guó)外少數(shù)企業(yè)所壟斷，其故意控

制產(chǎn)能，導(dǎo)致硅材料供不應(yīng)求，價(jià)格急劇攀升，受多元利益驅(qū)動(dòng)，國(guó)外大量資本投資光伏產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)處于典型爆發(fā)增長(zhǎng)期。到2008年受金融危機(jī)影響，光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的需求擴(kuò)張減緩，市場(chǎng)供應(yīng)能力得到提高，全球光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)量增價(jià)減的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期。二是產(chǎn)業(yè)日趨集中，打造垂直一體化光伏產(chǎn)業(yè)鏈成為發(fā)展方向。光伏產(chǎn)業(yè)鏈已開始上下貫通延伸發(fā)展，并日趨集中，垂直一體化光伏產(chǎn)業(yè)鏈可以規(guī)避市場(chǎng)供求關(guān)系變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，能夠充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模效應(yīng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)利用、提高產(chǎn)品的附加值，使光伏企業(yè)在市場(chǎng)的價(jià)格和供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)中更有優(yōu)勢(shì)。三是光電建筑（BIPV）應(yīng)用市場(chǎng)凸顯，大型并網(wǎng)電站成為國(guó)際光伏發(fā)電應(yīng)用主流。光伏應(yīng)用市場(chǎng)已由邊遠(yuǎn)地區(qū)的補(bǔ)充能源和解決特殊領(lǐng)域供電向并網(wǎng)發(fā)電和替代常規(guī)能源發(fā)展。主要向大型并網(wǎng)光伏電站（荒漠電站和沙漠電站）、風(fēng)光互補(bǔ)電站和光電建筑一體化（BIPV）等方向發(fā)展，如美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家政府已把光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備。四是光伏關(guān)鍵技術(shù)不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在電池效率不斷提高、硅片厚度持續(xù)降低、多晶硅生產(chǎn)能耗不斷下降和薄膜電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)不斷改進(jìn)等方面。五是光伏產(chǎn)品成本快速下降，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化步伐得以加快。在技術(shù)進(jìn)步、應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大和原材料價(jià)格下降等多重因素作用下，光伏發(fā)電的成本呈逐年快速下降趨勢(shì)。樂觀的估計(jì)，2015年甚至2012年光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)將達(dá)到傳統(tǒng)發(fā)電電價(jià)的水平即0.7～1.0元/KWh，大規(guī)模應(yīng)用市場(chǎng)步伐已快速推進(jìn)。六是發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)政策，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。西方國(guó)家立足于未來能

源發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極推動(dòng)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相繼出臺(tái)政策支持發(fā)展，以大幅度投入搶占技術(shù)前沿。

（三）我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球光伏市場(chǎng)需求強(qiáng)勁推動(dòng)下走上 “專業(yè)化、集約化、規(guī)?；钡陌l(fā)展道路，成為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量連續(xù)兩年占世界首位，是世界上最重要的光伏生產(chǎn)國(guó)之一。目前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下態(tài)勢(shì)：一是政策扶持開啟了國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)。我國(guó)從2006年開始，先后推出了《可再生能源法》。近期發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》和《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。目前國(guó)家發(fā)改委正在著手出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。新政策的出臺(tái)必將大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)大型并網(wǎng)光伏電站、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電和城市BIPV應(yīng)用等光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)的迅速成長(zhǎng)。二是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)勢(shì)在必行?！毒┒甲h定書》生效之際，中國(guó)表示將履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》承諾的義務(wù)。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，有利于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少二氧化碳的排放，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。三是光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2008年我國(guó)多晶硅產(chǎn)量達(dá)到4500噸，產(chǎn)能達(dá)到2萬噸；太陽電池產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的1/3，在全球排名前列；光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量?jī)H20MW，在建敦煌10MW并網(wǎng)型光伏電站是目前國(guó)內(nèi)最大的。

（四）我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀 1.自然資源優(yōu)勢(shì)

太陽能資源：內(nèi)蒙古日照資源屬于一類和二類地區(qū)，為我國(guó)太陽能資源富集區(qū)。我市太陽輻射強(qiáng)，日照時(shí)數(shù)多，大部分地區(qū)年日照時(shí)數(shù)在2800～3100小時(shí)，日照百分比率為56%，是全國(guó)除青藏高原外的又一高值區(qū)，適合大力推廣光伏應(yīng)用。

礦產(chǎn)、水和土地資源：一是我市周圍有豐富的優(yōu)質(zhì)高純硅礦資源，儲(chǔ)量大，品質(zhì)高，大部分礦床硅礦石品位達(dá)到97％以上，屬于世界上優(yōu)質(zhì)的多晶硅生產(chǎn)原料，適合發(fā)展多晶硅產(chǎn)業(yè)。二是水資源較為豐富，地下水資源儲(chǔ)量大，總量為14.34億立方米，工業(yè)用水主要采用引黃入呼，水量充沛。三是擁有豐富的荒漠資源，且離主電網(wǎng)較近，發(fā)展荒漠電站具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

風(fēng)能資源：我市位于我國(guó)風(fēng)能豐富帶“三北”（東北、華北、西北）地區(qū)的中部，風(fēng)能資源儲(chǔ)量豐富、穩(wěn)定度高、持續(xù)性好，適合建造大型風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電站。

2.電力資源優(yōu)勢(shì)

呼和浩特電網(wǎng)位于蒙西電網(wǎng)的樞紐位臵，是蒙西電網(wǎng)的主要組成部分，西連包頭電網(wǎng)，東接烏蘭察布電網(wǎng)，南面通過500千伏永勝域變與萬薛地區(qū)相連，已形成以220千伏烏素圖變、東郊變、昭君變、臺(tái)閣牧變、宇航變和500千伏永勝域變?yōu)槎c(diǎn)的五邊形環(huán)網(wǎng)，總?cè)萘?641兆瓦，是國(guó)內(nèi)27個(gè)省會(huì)城市中發(fā)電量最大，電源穩(wěn)定、電力成本相對(duì)低廉的城市，工業(yè)電價(jià)比國(guó)內(nèi)中東部地區(qū)低30%左右，電力資源對(duì)發(fā)展多晶硅等原材料產(chǎn)業(yè)具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。

3.區(qū)域優(yōu)勢(shì)

我市緊鄰華北、京津塘地區(qū)，是蒙西電網(wǎng)輸出華北電網(wǎng)的接口，地域輻射優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展光伏發(fā)電，可提供更多綠電，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

4.政策導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)

作為少數(shù)民族地區(qū)和西部大開發(fā)的中心城市，我市實(shí)行民族區(qū)域自治政策和西部大開發(fā)政策?！逗艉秃铺厥腥嗣裾M(jìn)一步加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》的出臺(tái)，將大大促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)

（1）形成了以多晶硅材料為主，單晶硅、硅片產(chǎn)業(yè)相配套的光伏原材料制造產(chǎn)業(yè)集群

隨著內(nèi)蒙古神舟硅業(yè)有限責(zé)任公司10500噸多晶硅項(xiàng)目投資建設(shè)及一期項(xiàng)目的投產(chǎn)、內(nèi)蒙古大陸光伏材料有限責(zé)任公司18000噸多晶硅項(xiàng)目的開工建設(shè)，我市將成為多晶硅生產(chǎn)的主要基地之一。已投產(chǎn)的內(nèi)蒙古晟納吉光伏材料有限公司，主要生產(chǎn)半導(dǎo)體集成電路和太陽能電池單晶硅棒及切片等產(chǎn)品，預(yù)計(jì)2010年，單晶硅年產(chǎn)能將達(dá)到1000噸。在建的內(nèi)蒙古中環(huán)光伏材料有限公司單晶硅、硅片項(xiàng)目年產(chǎn)能達(dá) 800MW～1000MW。已入駐企業(yè)使我市光伏產(chǎn)業(yè)形成了集聚效應(yīng)。

（2）我市已成為全國(guó)城市光伏應(yīng)用示范試點(diǎn)城市

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)已正式批準(zhǔn)呼和浩特市為全國(guó)光伏應(yīng)用示范試點(diǎn)城市。我市目前已建成內(nèi)蒙古神舟硅業(yè)光伏基地100kWp并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目。在建的項(xiàng)目有：金山開發(fā)區(qū)5MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電站

項(xiàng)目、內(nèi)蒙古神舟硅業(yè)基地1MWp并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院1MWp光伏建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目等。（3）完善的化工產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)

我市有中海油內(nèi)蒙古天野化工股份有限公司、內(nèi)蒙古三聯(lián)化工股份有限公司等大型化工企業(yè)，還有硅化工、有機(jī)化工等中小型化工企業(yè)，為光伏制造業(yè)提供了原料支撐。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以國(guó)家新能源政策為導(dǎo)向，以骨干企業(yè)為依托，充分發(fā)揮我市資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，加快光伏產(chǎn)業(yè)集群化和規(guī)?；l(fā)展，使光伏產(chǎn)業(yè)成為呼和浩特未來經(jīng)濟(jì)新引擎，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好 又快發(fā)展。

（二）基本原則

1.科學(xué)規(guī)劃，合理布局——制定規(guī)劃，堅(jiān)持開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局采用相對(duì)集中，適度分散的格局。

2.產(chǎn)業(yè)集聚，聯(lián)動(dòng)發(fā)展——利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，支持核心企業(yè)做大做強(qiáng)，提升我市光伏產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，吸引發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體聯(lián)動(dòng)，雙向發(fā)展。

3.技術(shù)牽引，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)——立足創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，逐步掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，進(jìn)行前瞻性技術(shù)部署，以技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.示范先行，創(chuàng)新模式——以光伏發(fā)電示范項(xiàng)目的應(yīng)用和推廣為先導(dǎo)，探索并建立光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)、投資、盈利等新模式。

5.規(guī)范實(shí)施，安全環(huán)?！獓?yán)格遵守環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)規(guī)定，推進(jìn)節(jié)能減排、資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)。

6.政策扶持，快速發(fā)展——在政策的推動(dòng)下，強(qiáng)化政策的引導(dǎo)和實(shí)施，大力推進(jìn)光伏示范應(yīng)用，帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)整體快速發(fā)展。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo) 1.發(fā)展戰(zhàn)略

依據(jù)資源稟賦，突出比較優(yōu)勢(shì)，選擇“啞鈴型”發(fā)展戰(zhàn)略模式，即通過打造多晶硅、硅片原材料生產(chǎn)集聚基地和光伏發(fā)電應(yīng)用示范基地帶動(dòng)中間產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)配套，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造上下聯(lián)動(dòng)、配套產(chǎn)業(yè)支持，規(guī)?；s化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

2.發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)“啞鈴型”發(fā)展戰(zhàn)略要求，以硅材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以大型光伏發(fā)電應(yīng)用為牽引，把我市光伏產(chǎn)業(yè)建成國(guó)家硅材料生產(chǎn)基地和光伏應(yīng)用基地。至2020年：

多晶硅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能3萬噸以上，硅片4000MW；電池片、電池組件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能1000MW以上，電池片轉(zhuǎn)換率提高到20%以上；引進(jìn)100MW非晶硅薄膜電池生產(chǎn)項(xiàng)目；光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)量達(dá)2100MW，其中BIPV 100MW，風(fēng)光互補(bǔ)1000MW，荒漠電站1000MW；構(gòu)建2個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)；引進(jìn)扶持1—2家產(chǎn)值百億元、5—10家產(chǎn)值十億元以上的光伏企業(yè)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1000億元以上；每年實(shí)現(xiàn)替代常規(guī)能源110萬

噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減少排放二氧化碳280萬噸、二氧化硫9300噸、氮氧化物8100噸；提高新能源占比，到2020年光伏發(fā)電裝機(jī)容量占我市總裝機(jī)容量的15%以上，占全國(guó)光伏發(fā)電5%左右。

（四）戰(zhàn)略實(shí)施的兩個(gè)階段

1.產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)發(fā)展階段（2010—2015年）

本階段完成產(chǎn)業(yè)布局，突出“啞鈴型”結(jié)構(gòu)兩端，重點(diǎn)發(fā)展以硅材料制造龍頭企業(yè)為核心的光伏產(chǎn)業(yè)鏈的前端，同時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈后端的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，總裝機(jī)容量突破500MW。

2.打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模光伏發(fā)電并網(wǎng)應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平階段（2016—2020年）

本階段利用兩端優(yōu)勢(shì)，完成上下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)中間產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；同期實(shí)現(xiàn)我市光伏發(fā)電1600MW的大規(guī)模并網(wǎng)應(yīng)用，技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平同步發(fā)展。

三、發(fā)展框架、重點(diǎn)和布局

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架

建立以多晶硅、單晶硅、硅片為原材料生產(chǎn)平臺(tái)，以荒漠電站、風(fēng)光互補(bǔ)電站和城市BIPV為光伏發(fā)電應(yīng)用平臺(tái)，帶動(dòng)電池、組件、光伏配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建“啞鈴型”垂直一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，在空間上形成“大集中、小分散”的產(chǎn)業(yè)格局。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和布局

根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出兩端競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中間產(chǎn)業(yè)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)快速聯(lián)動(dòng)，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

1.突出上、下游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（1）高純硅原材料

多晶硅產(chǎn)業(yè) 利用金橋、托電、金山工業(yè)園區(qū)的電力、化工產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，打造三大光伏原材料生產(chǎn)園區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)神舟硅業(yè)萬噸級(jí)多晶硅項(xiàng)目和大陸多晶硅項(xiàng)目，再引入規(guī)模較大多晶硅企業(yè)。鼓勵(lì)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)聯(lián)盟，提高項(xiàng)目的引入門檻，重點(diǎn)引入企業(yè)實(shí)力雄厚、研發(fā)能力強(qiáng)的1—2家大型企業(yè)。重點(diǎn)突破改良西門子法生產(chǎn)過程中還原爐系統(tǒng)、氫化系統(tǒng)、尾氣干法回收系統(tǒng)以及全過程自動(dòng)化控制等關(guān)鍵技術(shù)，達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。突破太陽能級(jí)高純硅制造新技術(shù)，在“十二五”期末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

單晶硅拉制、多晶硅鑄錠和切片產(chǎn)業(yè) 提高單晶硅拉制、多晶硅鑄錠的技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。著力實(shí)現(xiàn)超薄、大面積硅片的規(guī)模化生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)晟納吉和中環(huán)拉單晶切片項(xiàng)目，再引進(jìn)2000MW以上的硅片項(xiàng)目，使之與多晶硅原材料生產(chǎn)能力相匹配。（2）光伏發(fā)電應(yīng)用

依托市區(qū)及土左旗（金山）、武川縣、和林縣、托縣、清水河縣等地在建或擬建的BIPV、光伏電站、風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目，打造若干光伏發(fā)電示范應(yīng)用區(qū)和風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展城市光伏建筑一體化和光伏照明示范應(yīng)用，在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心、政府機(jī)關(guān)等公共建筑建設(shè)太陽能光伏建筑一體化的示范應(yīng)用；選擇高速公路、城市主干道、公園、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)、大型建筑景觀照明等，重點(diǎn)建設(shè)一批太陽能照明示范工程，擴(kuò)大太陽能應(yīng)用市場(chǎng)。

大力推進(jìn)武川縣、和林縣風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電，在風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目中，選擇太陽能光照資源充足、輸電線路合理的風(fēng)電場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)電站。推進(jìn)太陽能荒漠電站建設(shè)，在我市未利用荒地中，靠近有足夠承載能力的主干電網(wǎng)和距離用電負(fù)荷中心較近的地方，重點(diǎn)建設(shè)太陽能荒漠電站。

2、帶動(dòng)中間產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展（1）電池片、組件產(chǎn)業(yè)

利用如意、金山、金川等工業(yè)園區(qū)電子信息、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，打造聯(lián)接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的電池片及組件集群。擴(kuò)大晶體硅電池生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)高轉(zhuǎn)換率的太陽能晶體硅電池片，突破組件封裝生產(chǎn)設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)，提高組件封裝技術(shù)水平。

引入非晶硅薄膜太陽電池項(xiàng)目，通過自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)柔性薄膜電池產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)支持卷對(duì)卷柔性薄膜電池生產(chǎn)項(xiàng)目。（2）配套產(chǎn)業(yè)

在金橋、金山、金川、如意、托電、武川等工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展光伏配套產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和完善硅材料和硅片配套：制氯、制氫、切割液、線鋸、石墨制品、坩堝、氮化硅、電極材料等；組件配套：光伏玻璃、光伏系統(tǒng)平衡裝臵、電池生產(chǎn)輔助材料、固體照明器件等；光伏系統(tǒng)配套：大功率逆變器、控制器、蓄電池等。（3）開發(fā)終端產(chǎn)品

不斷開發(fā)太陽能鐘表、太陽能充電器、太陽能計(jì)算器、太陽能換氣

扇、太陽能水泵、太陽能玩具等終端產(chǎn)品。

3.建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)

建立以企業(yè)技術(shù)中心為主體的產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)、區(qū)域研發(fā)和國(guó)際技術(shù)合作相互聯(lián)動(dòng)的光伏制造和系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新體系。以骨干企業(yè)為依托，在光伏產(chǎn)業(yè)的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)不同層級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)硅材料工程技術(shù)研究中心和國(guó)家級(jí)光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)研究中心，構(gòu)建太陽能光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立呼市光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，工作機(jī)構(gòu)設(shè)在市發(fā)改委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事宜，制定配套政策措施，協(xié)調(diào)各部門行業(yè)規(guī)劃和全市的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。組建光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的管理、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

（二）實(shí)施優(yōu)惠政策

制定出臺(tái)關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)光伏項(xiàng)目實(shí)施一站式服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“特事特辦、一事一議”。新建的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地、用水、用電、用氣等實(shí)行優(yōu)惠政策。在符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的前提下實(shí)行稅費(fèi)減免政策。在重大科技專項(xiàng)資金中設(shè)立一定比例的光伏產(chǎn)業(yè)扶持資金，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定積極的財(cái)政政策鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品實(shí)施光電建筑應(yīng)用示范工程和太陽能示范工程，積極推進(jìn)地面并網(wǎng)電站建設(shè)。

（三）強(qiáng)化電力保障

地方政府和電力部門積極建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的供電專線和雙回路，確保穩(wěn)定充足供電。根據(jù)區(qū)域電網(wǎng)的總體布局，按照我市太陽能及其它新能源發(fā)電并網(wǎng)的需求，制定我市及周邊區(qū)域的電力系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)一步加快我市電網(wǎng)建設(shè)，解決光伏發(fā)電并網(wǎng)接入問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上網(wǎng)結(jié)算、并網(wǎng)接口、計(jì)量、供電、調(diào)度等供配電資源。在綠電入網(wǎng)方面，積極打造智能電網(wǎng)，對(duì)目前電網(wǎng)進(jìn)行全面配套升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，涵蓋發(fā)電、調(diào)度、輸變電、配電和終端用戶各環(huán)節(jié)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保、透明開放的現(xiàn)代電網(wǎng)。

（四）建立標(biāo)準(zhǔn)體系

配合國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善以多晶硅等原材料為主的光伏產(chǎn)品技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、檢測(cè)、安全、環(huán)保節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)體系。在光伏發(fā)電示范應(yīng)用的同時(shí)，總結(jié)光伏發(fā)電應(yīng)用的管理、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，配合相關(guān)部門制定發(fā)電、并網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)。

（五）建立光伏產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制

建立政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)光伏企業(yè)信貸支持力度。對(duì)符合條件的光伏企業(yè)優(yōu)先推薦在國(guó)內(nèi)外上市和發(fā)行企業(yè)債券，并予以全程專項(xiàng)服務(wù)。市中小企業(yè)擔(dān)保中心等國(guó)資類擔(dān)保機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)光伏企業(yè)的融資提供專項(xiàng)擔(dān)保服務(wù)。

（六）擴(kuò)大對(duì)外開放

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來”方式，在招商引資、經(jīng)貿(mào)合作洽談等大型招商活動(dòng)中專題推出光伏產(chǎn)業(yè)，重大項(xiàng)目招商采

取一對(duì)一方式。支持搭建展覽、貿(mào)易和傳媒平臺(tái)。以“呼和浩特市昭君文化節(jié)”為契機(jī)，每年7月18日召開以“光伏產(chǎn)業(yè)”為主題的新能源論壇，適時(shí)舉辦光伏產(chǎn)業(yè)展覽、貿(mào)易洽談、大型宣傳、研討會(huì)等活動(dòng)。協(xié)調(diào)行業(yè)部門，強(qiáng)化服務(wù)。向國(guó)家外匯管理局爭(zhēng)取將重點(diǎn)光伏企業(yè)的收匯、結(jié)匯、用匯按特殊企業(yè)對(duì)待，提高預(yù)收貨款等外匯資金的使用效率。適時(shí)建設(shè)綜合保稅區(qū)或保稅庫(kù)。

（七）加強(qiáng)物流保障

提高物流運(yùn)輸水平，滿足光伏生產(chǎn)企業(yè)特殊需求。打造物流信息平臺(tái)，提高物流信息公共服務(wù)水平，加強(qiáng)管理。

（八）形成人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制

充分發(fā)揮首府高等教育和職業(yè)教育的資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)及管理等光伏產(chǎn)業(yè)所需人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)體系。對(duì)我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人及技術(shù)帶頭人予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：2016光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

2016光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、全縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

XX地處北亞熱帶和北暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均日照時(shí)數(shù)2356.4h，屬于太陽能資源豐富級(jí)別，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。近年來，縣委、縣政府高度重視光伏新能源的開發(fā)和利用，把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加快項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，完善產(chǎn)業(yè)配套，多渠道開發(fā)光電資源，取得了良好成效。

目前，我縣優(yōu)良的光伏發(fā)電條件和潛在的發(fā)展空間已吸引了蘇州阿特斯、無錫振發(fā)、北京大唐新能源、常州佳訊等多家企業(yè)前來投資，已建成光伏電站9個(gè)，總裝機(jī)量達(dá)164.7MW，另有35MW項(xiàng)目在建，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已形成了一定規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。上半年，全縣各大光伏電站累計(jì)發(fā)電量達(dá)11386萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.03億元、利稅103萬元。

二、我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

一是產(chǎn)業(yè)總量小，產(chǎn)業(yè)體系有待完善。XX光伏產(chǎn)業(yè)目前還處在初級(jí)發(fā)展階段，企業(yè)數(shù)量少，單體規(guī)模普遍不大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，產(chǎn)能有待進(jìn)一步深度釋放。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射能力有待提升。我縣光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅處于產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，龍頭型重大項(xiàng)目缺乏，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力有限。三是產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。我縣光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展起步晚，科技人才隊(duì)伍力量薄弱，企業(yè)研發(fā)能力不足，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，生產(chǎn)大多處于低水平層次運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致發(fā)展?jié)摿秃诵母?jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

三、下步工作打算

做大做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)，有利于提升全縣光伏產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，提高節(jié)能減排和可再生資源利用率，促進(jìn)清潔能源示范利用和能源多元化發(fā)展，同時(shí)有利于提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增加地方財(cái)政收入，不論是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，還是民生、環(huán)保效益，都十分顯著，是一項(xiàng)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下打造全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的多贏工程。下一步，我縣將強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，落實(shí)扶持政策，動(dòng)員全縣上下協(xié)力、統(tǒng)籌推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（一）工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步放大資源優(yōu)勢(shì)，加大政策扶持，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造特色鮮明、體系完整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的光伏產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

鼓勵(lì)發(fā)展高效低成本晶硅電池、薄膜電池及組件，聚光、柔性等新型太陽能電池及太陽能元件及設(shè)備制造；鼓勵(lì)推進(jìn)屋頂分布式太陽能光伏發(fā)電及地面集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，支持佳訊、三有、振發(fā)新能源等光伏企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)；積極推進(jìn)XX縣西南崗及成子湖片區(qū)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

四、幾點(diǎn)建議

（二）對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)給予用地傾斜。建議上級(jí)部門進(jìn)一步放寬條件、放寬標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)給予優(yōu)先支持，支持光伏產(chǎn)業(yè)園通過筑巢引鳳，招商引資，爭(zhēng)取更多規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、知名度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入我縣，不斷增強(qiáng)地方新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

（二）在項(xiàng)目資金安排方面給予優(yōu)先考慮。XX光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，企業(yè)發(fā)展需要中央和省級(jí)資金扶持，建議上級(jí)發(fā)改部門在安排申報(bào)新能源項(xiàng)目資金時(shí)，對(duì)我縣上報(bào)項(xiàng)目能夠給予大力支持。

（三）對(duì)XX西南崗及成子湖片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予特殊優(yōu)惠政策。由于光伏電站建設(shè)受規(guī)模指標(biāo)限制，每年分配到縣的建設(shè)指標(biāo)十分有限，為此，懇請(qǐng)上級(jí)發(fā)改委能夠?qū)X西南崗及成子湖片區(qū)光伏扶貧電站項(xiàng)目建設(shè)單獨(dú)安排規(guī)模指標(biāo)，支持兩大片區(qū)光伏發(fā)電扶貧工程能夠得以順利推進(jìn)，發(fā)揮效益。

第四篇：江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案的通知

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省

光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案的通知

贛府廳字〔2014〕56號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省發(fā)改委、省工信委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司、省國(guó)稅局、省地稅局、省政府金融辦、國(guó)開行江西省分行：

《加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省人民政府辦公廳 2014年4月28日

加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案

根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用和天然氣利用有關(guān)問題專題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的通知》（贛府廳字[2014]20號(hào)）要求，為加快推進(jìn)我省光伏發(fā)電應(yīng)用工作，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

2014年，全省要建設(shè)完成國(guó)家下達(dá)的光伏發(fā)電裝機(jī)容量38萬千瓦，其中分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量30萬千瓦，光伏電站發(fā)電裝機(jī)容量8萬千瓦。2015—2017年按國(guó)家當(dāng)年計(jì)劃確定建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)2017年全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到180萬千瓦以上。

二、工作原則

——市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資本進(jìn)入光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域；各級(jí)政府要在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上出臺(tái)地方扶持政策，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，為項(xiàng)目建設(shè)提供便利，并在黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)率先建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用。

——統(tǒng)籌管理和部門管理分工相結(jié)合。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按省發(fā)改委牽頭抓總、各部門分工合作的原則抓好項(xiàng)目推進(jìn)，完善政策措施，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，共同推動(dòng)好全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作。

——全面鋪開和重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合。全面推動(dòng)各類園區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和居民建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用，擴(kuò)大全省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模；重點(diǎn)抓好一批建設(shè)規(guī)模大、示范意義強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省光伏應(yīng)用快速發(fā)展。

三、工作內(nèi)容

圍繞工作目標(biāo)，推進(jìn)全省企業(yè)屋頂光伏電站、公共設(shè)施屋頂光伏電站、民居屋頂光伏電站及獨(dú)立光伏電站建設(shè)。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

各級(jí)發(fā)改委、能源局要牽頭推進(jìn)各地分布式光伏發(fā)電應(yīng)用工作，建設(shè)完成新余高新區(qū)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)等分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；省財(cái)政廳要繼續(xù)組織實(shí)施好未完工的“金太陽”工作項(xiàng)目，用足用好國(guó)家補(bǔ)助資金；省工信委要繼續(xù)做好光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作，參與做好工業(yè)企業(yè)和園區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用工作。

（二）推進(jìn)獨(dú)立光伏發(fā)電站建設(shè)。

各級(jí)發(fā)改委、能源局要支持企業(yè)在不破壞生態(tài)環(huán)境前提下，利用風(fēng)電場(chǎng)沙地、荒山荒地等閑置土地資源，因地制宜地建設(shè)獨(dú)立光伏電站項(xiàng)目。

（三）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用示范工程。

各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要組織行政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)利用閑置屋頂?shù)荣Y源建設(shè)一批光伏應(yīng)用示范項(xiàng)目；各級(jí)教育部門要組織實(shí)施好“光伏進(jìn)校園”活動(dòng)；各級(jí)住建部門要在新增建筑中積極推廣光電一體化應(yīng)用工作，制定出臺(tái)政策新建建筑安裝太陽發(fā)電設(shè)施的政策措施。

（四）推進(jìn)萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程。

省能源局要實(shí)施好萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程，繼續(xù)鼓勵(lì)居民建設(shè)家用微型光伏電站，其中2014年要爭(zhēng)取建成5000戶，到2015年全省累計(jì)建成10000戶。

四、保障措施

（一）落實(shí)工作責(zé)任。

成立全省推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用工作小組，由省發(fā)改委牽頭，省財(cái)政廳、省工信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司等單位參加，統(tǒng)籌全省光伏發(fā)電應(yīng)用推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，定期通報(bào)進(jìn)展情況，開展督促檢查。

各設(shè)區(qū)市政府要按照計(jì)劃積極落實(shí)項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，組織好投產(chǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)報(bào)省發(fā)改委。省推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用工作小組將對(duì)各地計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，并提出考核意見報(bào)省政府。2014年各設(shè)區(qū)市上報(bào)的建設(shè)計(jì)劃須完成40%以上。（省發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省工信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司、各設(shè)區(qū)市政府配合）

（二）出臺(tái)扶持政策。

對(duì)列入全省建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目（萬家屋頂項(xiàng)目除外），建成并通過驗(yàn)收后，在享受國(guó)家度電補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，給予統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)度電補(bǔ)貼，即：建成投產(chǎn)并通過驗(yàn)收的光伏發(fā)電項(xiàng)目按發(fā)電量每度電給予0.2元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期20年。補(bǔ)貼資金由省承擔(dān)，省電力公司按月代發(fā)。具體補(bǔ)貼發(fā)放辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)改委和省電力公司另行制定。

鼓勵(lì)市、縣政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加大本地光伏發(fā)電應(yīng)用的支持力度。省政府有關(guān)部門要切實(shí)貫徹落實(shí)好國(guó)家支持新能源發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)改委、省工信委、省國(guó)稅局、省地稅局、省電力公司配合）

（三）搭建融資平臺(tái)

搭建省級(jí)和設(shè)區(qū)市級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目融資平臺(tái)，由國(guó)開行江西省分行向融資平臺(tái)提供整體授信，融資平臺(tái)以委托貸款等資金運(yùn)作方式，向符合條件的項(xiàng)目提供融資支持，項(xiàng)目向融資平臺(tái)提供收（電）費(fèi)權(quán)和電站資產(chǎn)質(zhì)押，有效解決光伏發(fā)電項(xiàng)目融資難的問題。（省政府金融辦、國(guó)開行江西省分行負(fù)責(zé)，省發(fā)改委配合）

（四）促進(jìn)民間投資

積極落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》（贛府發(fā)[2011]2號(hào)），堅(jiān)持“非禁即入、平等待遇”原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域，相關(guān)優(yōu)惠政策不分所有制實(shí)行普惠制。（各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）

（五）簡(jiǎn)化審批工作。

分布式光伏發(fā)電和獨(dú)立光伏電站項(xiàng)目均由設(shè)區(qū)市能源管理部門備案管理，項(xiàng)目建成后設(shè)區(qū)市政府能源管理部門牽頭組織驗(yàn)收工作，省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳、省電力公司等部門對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核，不再安排其它審批程序。（各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省電力公司配合）

（六）優(yōu)化配套服務(wù)。

各設(shè)區(qū)市政府要支持項(xiàng)目單位開展前期工作，對(duì)于規(guī)?；袘?yīng)用項(xiàng)目和使用行政機(jī)構(gòu)、公共機(jī)構(gòu)屋頂?shù)捻?xiàng)目，主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)屋頂或土地資源，對(duì)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的企業(yè)在節(jié)能減排、有序用電等工作中予以傾斜支持。

省電力公司要建立健全并網(wǎng)服務(wù)體系，創(chuàng)造最便利的條件支持光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)；要提供準(zhǔn)確電量計(jì)量，及時(shí)結(jié)算電費(fèi)和支付代發(fā)的補(bǔ)貼；要積極開展光伏發(fā)電接入電網(wǎng)相關(guān)研究工作，加大電網(wǎng)投資力度，加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高光伏發(fā)電接納能力。

第五篇：深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加快深圳市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定的通知

深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加快深圳市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定的通知

（2006年12月28日 深府〔2006〕267號(hào)）

《關(guān)于加快深圳市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定》已經(jīng)市政府四屆四十七次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于加快深圳市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定

為積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)我市服務(wù)外包的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高利用外資質(zhì)量，現(xiàn)就加快我市服務(wù)外包發(fā)展制定以下規(guī)定。

一、本規(guī)定所稱服務(wù)外包是指外國(guó)及港澳臺(tái)公司、其它經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)發(fā)包商基于集中核心業(yè)務(wù)、節(jié)約成本等目的，通過簽訂服務(wù)合同的形式將包括公司IT業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)流程在內(nèi)的研發(fā)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)服務(wù)，委托專業(yè)的外部服務(wù)提供商處理的一種服務(wù)貿(mào)易方式。

信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）是服務(wù)外包的主要形式。其中信息技術(shù)外包是指服務(wù)發(fā)包商以服務(wù)合同的形式委托服務(wù)提供商為發(fā)包企業(yè)提供的部分或全部信息技術(shù)服務(wù)；業(yè)務(wù)流程外包是指服務(wù)發(fā)包商將基于信息技術(shù)之上的原本屬于企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程或職能部分委托給服務(wù)提供商，由后者按照服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的服務(wù)。

二、鼓勵(lì)在我市設(shè)立獨(dú)立的服務(wù)外包法人企業(yè)，為外國(guó)及港澳臺(tái)公司、其他經(jīng)濟(jì)組織提供下列離岸外包業(yè)務(wù)：

（一）以系統(tǒng)和應(yīng)用的設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)為主的信息技術(shù)外包服務(wù)；

（二）金融、電信、物流、醫(yī)療、法律、教育等領(lǐng)域所從事的供應(yīng)鏈管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、人力資源管理、數(shù)據(jù)處理及分析、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)。

三、為促進(jìn)我市服務(wù)外包發(fā)展，引導(dǎo)和扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，成立市發(fā)展服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市貿(mào)工局），負(fù)責(zé)規(guī)劃服務(wù)外包發(fā)展目標(biāo)，制訂發(fā)展服務(wù)外包的政策措施、組織實(shí)施人才培訓(xùn)、拓展外包市場(chǎng)等各項(xiàng)推動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展的具體工作。

四、鼓勵(lì)在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)，在符合條件的金融后臺(tái)服務(wù)園區(qū)、物流園區(qū)等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，各有側(cè)重的開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建立具有特色的服務(wù)外包示范區(qū)，不斷擴(kuò)展服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展空間，吸引跨國(guó)公司、境外機(jī)構(gòu)及個(gè)人設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

五、可享受本規(guī)定鼓勵(lì)政策的離岸服務(wù)外包企業(yè)須具備以下條件：

（一）依法成立的獨(dú)立法人企業(yè)，企業(yè)近兩年在進(jìn)出口管理、財(cái)務(wù)管理、工商管理、稅務(wù)管理、外匯管理、海關(guān)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面無違法行為，企業(yè)業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；

（二）符合我市服務(wù)外包鼓勵(lì)發(fā)展方向；

（三）企業(yè)中具備大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的70%以上；

（四）企業(yè)年離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入須達(dá)到100萬美元以上；

（五）離岸服務(wù)外包收入不低于公司當(dāng)年總收入的70%。

六、市政府從外貿(mào)發(fā)展基金中安排服務(wù)外包發(fā)展專項(xiàng)資金，支持服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)與自身建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、海外市場(chǎng)拓展、建設(shè)外包公共服務(wù)平臺(tái)等工作。市政府每年安排用于支持服務(wù)外包的資金規(guī)模不低于商務(wù)部每年安排扶持資金的兩倍。

涉及金融、物流和文化領(lǐng)域的服務(wù)外包企業(yè)，可按照我市扶持金融、物流和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受金融發(fā)展專項(xiàng)資金、現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)資金和文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的資助。

服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)資金資助時(shí)，對(duì)同一事項(xiàng)可從優(yōu)選擇，但不得重復(fù)享受。

七、符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入視同服務(wù)產(chǎn)品出口。新設(shè)立的企業(yè)自成立之日起5年內(nèi)（已經(jīng)設(shè)立的企業(yè)從本規(guī)定實(shí)施之日起5年以內(nèi)）可憑外包合同和相關(guān)出口證明，對(duì)其離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入形成地方財(cái)力部分，市政府給予80%的技術(shù)研發(fā)與自身建設(shè)資助。

八、符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)市科技信息局認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，可享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的其他優(yōu)惠政策。

九、市政府根據(jù)服務(wù)外包發(fā)展的需求，制定服務(wù)外包人才培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)包括：

（一）根據(jù)服務(wù)外包企業(yè)需求進(jìn)行的人才定制培訓(xùn)；

（二）跨國(guó)公司服務(wù)外包從業(yè)人才資質(zhì)培訓(xùn)；

（三）服務(wù)外包企業(yè)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證知識(shí)培訓(xùn)；

（四）英語、日語等外語實(shí)用技能和計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力培訓(xùn)等。

對(duì)納入國(guó)家批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃中的各類培訓(xùn)，市政府按照國(guó)家對(duì)我市人才培訓(xùn)支持資金的相同金額安排配套資金給予資助。人才培訓(xùn)資助的標(biāo)準(zhǔn)是：對(duì)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)生從業(yè)技能培訓(xùn)給予不超過培訓(xùn)費(fèi)用85%的資助；對(duì)服務(wù)外包企業(yè)新入職員工崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)給予不超過培訓(xùn)費(fèi)用50%的資助。資助資金直接補(bǔ)助到培訓(xùn)項(xiàng)目的管理和承辦單位。

十、支持并鼓勵(lì)有資質(zhì)的單位在我市開展多種形式的服務(wù)外包人才培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定引進(jìn)先進(jìn)的人才培訓(xùn)理念和模式。

鼓勵(lì)深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在深高等院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與跨國(guó)公司合作培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型外包專業(yè)復(fù)合人才。

十一、鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)CMMI/CMM認(rèn)證等國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證。對(duì)當(dāng)年獲得CMMI/CMM3、4、5級(jí)認(rèn)證或認(rèn)證升級(jí)的企業(yè)，由中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的認(rèn)證費(fèi)給予資助；隨后兩年，市政府按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的維護(hù)費(fèi)給予資助。認(rèn)證費(fèi)和維護(hù)費(fèi)每年最高分別不超過30、40、50萬元。對(duì)通過PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等認(rèn)證的企業(yè)，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

十二、鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)開拓創(chuàng)新，研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)取得的具有重大社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，研究制定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人信息安全的地方性法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，保護(hù)個(gè)人信息安全。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，大力倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，保護(hù)客戶商業(yè)秘密，遵守國(guó)際上的信息保密規(guī)則。在服務(wù)外包示范區(qū)內(nèi)設(shè)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)軟件盜版等各類侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。

十四、服務(wù)外包企業(yè)可優(yōu)先申請(qǐng)使用市外貿(mào)發(fā)展基金、外貿(mào)專項(xiàng)貸款。按時(shí)還本付息的，按照中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)利率給予貸款利息20%的資助；凡由我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理出口信貸擔(dān)保的，同時(shí)給予實(shí)際支付貸款擔(dān)保費(fèi)50%的資助。

十五、支持服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高企業(yè)承接服務(wù)外包的能力和水平。對(duì)改造提升的項(xiàng)目由市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金給予貸款貼息支持。

服務(wù)外包企業(yè)為承接外包服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，可按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定申請(qǐng)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

十六、建立和完善服務(wù)外包投融資體系，拓展企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極進(jìn)入服務(wù)外包領(lǐng)域，參與投資和企業(yè)資本運(yùn)作。

十七、經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，服務(wù)外包企業(yè)可將外匯收入的20%留存在境外，用于企業(yè)海外市場(chǎng)的開拓和業(yè)務(wù)發(fā)展。

十八、服務(wù)外包企業(yè)的高層管理人員和核心技術(shù)人員，可按照市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)暫行辦法的通知》（深府〔2006〕2號(hào)）的規(guī)定，申請(qǐng)享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)。

十九、服務(wù)外包企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，在確保員工休息休假和依法支付員工合理加班費(fèi)用的條件下，按照自愿協(xié)商的原則，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。

二十、符合條件的服務(wù)外包企業(yè)聘用的中國(guó)籍人員，按規(guī)定給予商務(wù)赴港、澳、臺(tái)及其他國(guó)家和地區(qū)的出境便利。

對(duì)在服務(wù)外包企業(yè)長(zhǎng)期工作的外籍人員，按規(guī)定優(yōu)先給予辦理外國(guó)人居留許可和多次往返簽證；對(duì)需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，憑企業(yè)出具的邀請(qǐng)函等證明材料優(yōu)先核發(fā)半年或一年多次入境簽證通知；對(duì)因緊急事務(wù)申請(qǐng)入境的外籍人員，可按規(guī)定向公安部門申請(qǐng)口岸簽證入境。

對(duì)在服務(wù)外包企業(yè)長(zhǎng)期工作且符合條件的外籍工作人員，按規(guī)定優(yōu)先辦理外國(guó)專家證件、外國(guó)人就業(yè)證件和居住證件；對(duì)長(zhǎng)期工作的外籍高層管理人員，按規(guī)定為其家屬在辦理出入境、居住、子女入學(xué)等方面給予便利。

二十一、市政府各有關(guān)部門應(yīng)將符合條件的我市服務(wù)外包企業(yè)納入大企業(yè)便利直通車服務(wù)范圍，并按照市政府《印發(fā)關(guān)于為我市大企業(yè)提供便利直通車服務(wù)的若干措施的通知》（深府〔2003〕136號(hào)）的規(guī)定，為其提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。

二十二、市政府加大力度完善我市信息、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，安排建設(shè)資金用于服務(wù)外包示范區(qū)內(nèi)電力系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的改造，建設(shè)能夠滿足企業(yè)需要的穩(wěn)定供電系統(tǒng)和足夠帶寬的國(guó)際數(shù)據(jù)通信端口。

二十三、市政府通過建立深圳市服務(wù)外包網(wǎng)和服務(wù)外包人才招聘網(wǎng)等信息平臺(tái)、定期舉辦中國(guó)國(guó)際軟件和現(xiàn)代服務(wù)外包交易峰會(huì)、組織企業(yè)參加國(guó)際服務(wù)外包展會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)我市服務(wù)外包企業(yè)的宣傳和推介，創(chuàng)造商機(jī)，暢通培訓(xùn)和就業(yè)信息渠道。

二十四、建立我市軟件和服務(wù)外包企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，提供完備的服務(wù)外包企業(yè)基本情況和運(yùn)營(yíng)狀況，定期分析服務(wù)外包發(fā)展趨勢(shì)，為政府決策提供統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)咨詢。

二十五、加強(qiáng)深港間服務(wù)外包企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和戰(zhàn)略協(xié)作，加強(qiáng)區(qū)域合作力度，充分借助香港的便利渠道，使我市的外包服務(wù)迅速進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

二十六、本規(guī)定由市貿(mào)工局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

二十七、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。本規(guī)定中各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的具體實(shí)施辦法由市貿(mào)工局會(huì)同市財(cái)政局、科技信息局、金融辦等部門另行制訂。

發(fā)布部門：深圳市政府 發(fā)布日期：2006年12月28日 實(shí)施日期：2006年12月28日(地方法規(guī))由弘一網(wǎng)童保存，尚未注冊(cè)。注冊(cè)