第一篇：學(xué)生學(xué)習(xí)管理存在的問題及對策

本校學(xué)生學(xué)習(xí)管理上存在問題及解決措施

聽了龔正行校長的專題講座感觸很深，特別是對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進行調(diào)查的數(shù)據(jù)，作為北京的學(xué)生都有這樣多的學(xué)習(xí)問題，其他地方的學(xué)生就更不用說了，可見學(xué)生的學(xué)習(xí)問題是非常嚴重的現(xiàn)象，因此怎樣解決這些問題就顯得尤為重要了。而學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體——如果學(xué)生始終處于被動學(xué)習(xí)的局面，的確是一件令人擔(dān)憂的事，所以“要加強對學(xué)生學(xué)習(xí)的管理”。對學(xué)生的學(xué)習(xí)進行管理，目的是為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和科學(xué)性。

通過學(xué)習(xí)并結(jié)合本校的實際情況，我個人認為學(xué)生的學(xué)習(xí)管理存在下列問題：

（1）教師對學(xué)生的情況不夠了解，對學(xué)生估計過高，要求過高。（2）學(xué)生因被動讀書，被動學(xué)習(xí)而產(chǎn)生的各種學(xué)習(xí)障礙。（3）家長認識度不到位、指導(dǎo)力不強。

（4）家庭環(huán)境惡劣，親子關(guān)系不融洽，單親家庭，留守兒童等造成的學(xué)生學(xué)習(xí)問題。

（5）電腦游戲及網(wǎng)上不健康的內(nèi)容是對學(xué)生學(xué)習(xí)的影響。（6）教師學(xué)法指導(dǎo)和學(xué)生的思想工作的指導(dǎo)有待加強。解決以上問題，應(yīng)該做好如下工作：

1.加強教師特別是班主任老師對學(xué)生具體情況掌握的指導(dǎo)。注重班級基本情況的全面了解；做好“五類學(xué)生”的統(tǒng)計和建檔工作，并有針對“五類學(xué)生”教育的措施和方法；做好學(xué)生個性特征的分析并建立班級學(xué)生檔案；關(guān)注學(xué)生動態(tài)發(fā)展變化。

2.調(diào)動師生的非智力因素。培養(yǎng)學(xué)生的意志品質(zhì)，磨練其意志；培養(yǎng)學(xué)生情商、逆商；教師愛心、責(zé)任心、人格魅力感動學(xué)生，優(yōu)化師生關(guān)系；加強校園文化、班級文化的熏陶，增強學(xué)生的凝聚力、向師性；讓學(xué)生的感覺跟著老師走，從而讓學(xué)生主動讀書、主動學(xué)習(xí)。

3.培訓(xùn)家長尋求合力支持。開辦家長學(xué)校，有計劃分層次培訓(xùn)家長，提高其認識度，提高其配合力，提高其指導(dǎo)力。

4.加強學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成教育。培養(yǎng)良好的班風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)，為形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)創(chuàng)造有利的學(xué)校內(nèi)部環(huán)境。學(xué)校聯(lián)系家庭、社區(qū)共同關(guān)注教育，支持教育，協(xié)調(diào)各種教育因素，為學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)良學(xué)習(xí)的態(tài)度和行為創(chuàng)造有利的學(xué)校外部環(huán)境。

5.加強對學(xué)生的學(xué)法指導(dǎo)。通過“答疑課”、個別輔導(dǎo)等形式，讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)通法，學(xué)科學(xué)習(xí)法。主動關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，通過作業(yè)情況、課堂表現(xiàn)，考試成績等及時了解到近階段中哪些學(xué)生可能有些什么問題；真正地幫助學(xué)生，和他一起分析原因、找問題，幫助學(xué)生，實現(xiàn)“教是為了不教、學(xué)會是為了會學(xué)”。

6．調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。要提高學(xué)生學(xué)習(xí)的動機水平，創(chuàng)造使學(xué)生成功的機會，培養(yǎng)學(xué)生良好的意志品質(zhì)，認真培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生參加學(xué)習(xí)活動，同時“老師應(yīng)該要當(dāng)一個民主而又嚴格的老師”。

第二篇：學(xué)生管理問題及對策

嘉應(yīng)學(xué)院學(xué)生管理問題及對策

徐冰琪 政法學(xué)院094班 2090726110 摘要：嘉應(yīng)學(xué)院是一所地方性本科院校。嘉應(yīng)學(xué)院在學(xué)生管理上有許多可取之出，但是問題也不少。首先，它延襲了傳統(tǒng)的學(xué)生日常管理模式，與中學(xué)管理模式無異，甚至更嚴格管理學(xué)生。其次，它的管理模式使大學(xué)生從一個以成績?yōu)橹氐臉O端，發(fā)展到另一個以學(xué)分為重的極端。最后，嘉應(yīng)學(xué)院在學(xué)生管理中缺少人文關(guān)懷，缺乏必要的人性溝通與關(guān)懷。這些問題是長期積累下來的，不是一朝一夕能解決的，嘉應(yīng)學(xué)院如果想成為更高水平，更受歡迎的高等院校，就必須努力解決上述問題。關(guān)鍵詞：自由開放，機械管理，情感管理，真正的家園。

一，嘉應(yīng)學(xué)院概況

嘉應(yīng)學(xué)院是一所經(jīng)教育部批準(zhǔn)的公辦全日制本科大學(xué)，是經(jīng)廣東省學(xué)位委員會批準(zhǔn)的學(xué)士學(xué)位授予單位。學(xué)校坐落于中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、著名的“文化之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、足球之鄉(xiāng)”—廣東省梅州市。學(xué)校設(shè)江北校區(qū)、江南校區(qū)、梅州師范分院校區(qū)和醫(yī)學(xué)院校區(qū)。四個校區(qū)均在市區(qū)范圍內(nèi)，交通十分便利，校園內(nèi)樓宇林立，花團錦簇，綠樹蔥蘢，環(huán)境優(yōu)雅，是理想的讀書治學(xué)之地。學(xué)校擁有現(xiàn)代化的辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和完善的服務(wù)體系。嘉應(yīng)學(xué)院已有90多年的辦學(xué)歷史。90多年的風(fēng)雨兼程，使學(xué)校積淀了豐富的文化底蘊。嘉應(yīng)學(xué)院秉承“勤儉誠信、立己樹人”的校訓(xùn)，教育了一代又一代社會主義新人。

二，當(dāng)前管理里中出現(xiàn)的問題

嘉應(yīng)學(xué)院學(xué)生管理有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，但是糟粕也不少。優(yōu)良的傳統(tǒng)在此我們就不一一列舉，在此僅寫如下三點糟粕：

（一），日常管理模式與大眾所認同的大學(xué)模式大相徑庭。嘉大依然延襲中學(xué)的嚴格管理模式，甚至更嚴格。夢想中的大學(xué)是一個無憂無慮，放飛夢想的天堂，它沒有過多的束縛，也沒有過多的形式主義，有的是自由開放的環(huán)境，夢想遨游的天空?；孟肫茰纾腿幌肫鸫髮W(xué)原來與中學(xué)無異，只是課少了，內(nèi)容更深了而已。大學(xué)一年級的時候，星期一星期二要早讀，星期三要早操，星期四要宿檢，除了星期五和周末，每天都要早起，有的二級學(xué)院每天還要早簽，大學(xué)二年級要如此。其實早起不是問題，問題在與這樣與中學(xué)無多大差異，學(xué)校說是為了學(xué)生好，為了學(xué)生更好地學(xué)習(xí)和生活。另一方面，學(xué)院還嚴格規(guī)定學(xué)生的作息時間，除了周五周六，每天晚上都準(zhǔn)時十一點關(guān)燈，為的是讓學(xué)生有更多的精力應(yīng)付明天的學(xué)習(xí)。對于大學(xué)生來說，我們需要的不是學(xué)校以傳統(tǒng)的方式來束縛我們，我們要的是自由的天堂。大學(xué)生已經(jīng)是成年人了，有足夠的能力去學(xué)習(xí)和生活，所以學(xué)校沒有必要用機械的管理來教育學(xué)生。機械的管理只會只會制約學(xué)生的發(fā)展，與傳統(tǒng)應(yīng)試教育一起毀滅祖國的未來。機械的管理不可能達到素質(zhì)教育的目標(biāo)，不可能培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、更有?chuàng)新能力的大學(xué)生。

（二），傳統(tǒng)的管理模式使學(xué)生走向以學(xué)分為重的極端，形式主義泛濫。

1，沒有加分的活動不參加，加分少的活動也不參加，一切向?qū)W分看。幾乎所有的活動都與加分有關(guān)，而學(xué)分又是關(guān)系到獎學(xué)金的問題和以后就業(yè)的問題，所以大部分學(xué)生每天都在為得到學(xué)分而努力。大一班際籃球賽的時候，需要每班有四位同學(xué)組成醫(yī)療小組來幫助球員，剛開始班長沒說有加分，舉手報名的人寥寥無幾，班長見狀，說參加者每人加一分，班長果然是老奸巨猾啊，舉手的人那個多啊，真是讓人啼笑皆非。

2，形式主義的泛濫或許和中國社會的大背景有關(guān)，但是對于大學(xué)生來說，形式主義會扼殺我們的積極性和創(chuàng)造性。形式主義會讓我們覺得在這個社會立足只需要做表面功夫，無須過硬的真才實學(xué)。學(xué)院里很多講座和報告都實行簽到制度，被要求參加而沒有參加的人則會被扣分。其實如果是有意義有吸引力的講座還怕學(xué)生不去嗎，沒有必要嚴格要求學(xué)生參加，每個人都有自己的選擇。

（三），人文關(guān)懷欠缺，人性缺失。人本原理是管理學(xué)的基本原理，是以人為中心的管理思想，使人性得到最完美的發(fā)展是現(xiàn)代管理的核心，服務(wù)于人是管理的根本目的。人是有著豐富感情生活的高級生命形式，情緒和情感是人精神生活的核心成分，是人類所特有的，沒有感情的人是不存在的，不為別人的感情所動的人也是絕對沒有的。對于學(xué)院來說，建立良好的學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，享受人與人之間的溫暖和快樂是學(xué)校管理的大事。在管理中融入情感，即所謂的情感管理。然而嘉大在情感管理方面做得有些欠缺。

1，大學(xué)生大都背井離鄉(xiāng)來到人生地不熟的城市，學(xué)校也沒有給予適當(dāng)?shù)年P(guān)懷。只記得大一那年剛來學(xué)校時，輔導(dǎo)員有來宿舍進行十幾分鐘的慰問，班主任也有來過一次。其實大學(xué)生也不需要老師的過多的輔導(dǎo)和幫助，但是有時也需要心靈上的安慰。親切的噓寒問暖是必不可少的，生活中的點滴關(guān)懷更能加深學(xué)生對嘉大的影響，為嘉大加分不少。我們嘉大在師資力量和硬件設(shè)施上比不上其它高等學(xué)府，但是至少我們可以在人文關(guān)懷上下功夫，讓嘉大成為真正的家園，一個讓學(xué)子感激一生的家園。2，管理中出現(xiàn)了很多官僚主義作風(fēng)，有人情好辦事。雖然我沒有遇過送禮給老師或輔導(dǎo)員的事，但是多多少少也聽過一些。人家說大學(xué)是一個小型的社會，或許送禮是以后應(yīng)付社會的手段吧?？墒菍W(xué)校畢竟是學(xué)校，是教育學(xué)生明是非、知善惡、修身養(yǎng)性的地方，送禮只是不良的社會風(fēng)氣。雖然送禮是學(xué)生個人的行為，但是如果老師不收并加以勸導(dǎo)，或許這種情況會變少。另一方面，某些輔導(dǎo)員甚至任人為親，把自己的個人情感融入到管理中來，所以我們有時候會聽到某人做什么職位時，別人會說他和輔導(dǎo)員很親近。很多學(xué)生都怕得罪輔導(dǎo)員，那個在新生眼里可愛可敬可親的輔導(dǎo)員。其實這些現(xiàn)象何嘗不是當(dāng)代社會的普遍現(xiàn)象呢。

三，解決之道

（一），針對日常管理出現(xiàn)的問題，我認為應(yīng)該適當(dāng)改革一下管 理制度。

1，早簽制度應(yīng)該及早全面取締，因為早簽制度完全是沒有必要 再繼續(xù)下去。

2，早讀采取自愿的原則。因為如果學(xué)生認為有必要去早讀，他會很努

力地去早讀，而一些覺得沒必要的同學(xué)即使強迫他去，他也讀不下去，這樣既浪 費時間浪費精力，又還會惹來學(xué)生的埋怨。

3，取消早操。大學(xué)生知道如何鍛煉身體，沒必要強制學(xué)生參加早操。4，宿舍應(yīng)該全天供電，這樣方便學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。5，宿舍晚上應(yīng)繼續(xù)定時鎖門，但是可適當(dāng)調(diào)后關(guān)門時間，方便 學(xué)生的生活。

經(jīng)過這么一改革，可以減少很多的用于查勤的人力，使這些人 有更多的時間去學(xué)習(xí)和做自己的事。

（二），針對學(xué)分問題，學(xué)校應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟逃龑W(xué)生不要太看重學(xué) 分。其實這個問題是長期積累的結(jié)果，和整個中國教育體制有關(guān)。中國的教育

體制不改革，嘉大的學(xué)分問題也改變不了。

（三），針對缺乏人文關(guān)懷和人性問題，我有如下建議：

1，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多走訪宿舍，對于學(xué)生提出的問題認真考慮，提 出的建議認真評估和接受。學(xué)院應(yīng)該讓學(xué)生更多地參與到學(xué)院的管理中來。2，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和老師應(yīng)該多關(guān)心學(xué)生的心理健康，除了開設(shè)一些 相關(guān)的課程和講座外，應(yīng)該深入學(xué)生之中，了解學(xué)生的真實想法。

4，領(lǐng)導(dǎo)和老師應(yīng)少些任人為親，給學(xué)生平等的機會。3，在一些有特殊意義的節(jié)日，學(xué)院應(yīng)該組織一些有意義的活動，一些深入人心的真正考慮到學(xué)生心里的活動。比如冬至的時候，很多地區(qū)都有吃湯圓的習(xí)慣（如潮汕地區(qū)，而嘉大的潮汕籍學(xué)生眾多），學(xué)?？梢栽诙聊翘?，派發(fā)湯圓給學(xué)生，讓學(xué)生感到家的溫暖，或許也可以組織學(xué)生在一起做湯圓，吃湯圓。肇慶的某所高校就如此做過，效果不錯。

以上是我對嘉大發(fā)展提出的意見，希望嘉大越辦越好，越有人情味。

參考文獻：

周三多，陳傳明，魯明泓?！豆芾韺W(xué)—原理與方法》。上海：復(fù)旦大學(xué)出版社。陳桂玲等，《情感管理》。北京：中國紡織出版社。

第三篇：淺析學(xué)生管理問題及對策

淺談輔導(dǎo)員工作過程中的問題與對策

時光飛逝，一年前，很榮幸經(jīng)過層層選撥能被留下；一年后，同樣很榮幸能夠跟大家一起分享如何解決學(xué)生管理工作過程中遇到的困難。學(xué)生管理工作能大能小，小而言之是管理好所帶班級的一切事務(wù)，管理好學(xué)生，促進學(xué)生成長成才；大而言之是學(xué)校管理工作系統(tǒng)的重要組成部分，其完成效果直接關(guān)系到高職教育的發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量的提高?；仡欉@一年的輔導(dǎo)員職業(yè)生涯，現(xiàn)對工作中遇到的問題、產(chǎn)生問題的原因以及如何解決問題總結(jié)如下：

一、學(xué)生管理工作存在的問題

1、忽略了學(xué)生的主體地位。

輔導(dǎo)員與學(xué)生的關(guān)系傾向于一種深度依賴的主從關(guān)系，輔導(dǎo)員主動的管理、教育學(xué)生，學(xué)生則被動地接受管理、教育。

2、對學(xué)生的思想政治教育不夠深入。

思政教育的主要內(nèi)容有：愛校教育、專業(yè)思想教育、法規(guī)校紀(jì)教育、適應(yīng)教育和理想信念教育。當(dāng)前思想政治教育的共性問題是停留在表面，流于形式，缺乏內(nèi)化。

3、輕視了學(xué)生的自我教育。

過于注重學(xué)生管理的重要性，輕視了發(fā)展學(xué)生的自我教育、自我管理能力。經(jīng)過一學(xué)期的代課，與學(xué)生更近距離的接觸，讓我更加全面的認識到學(xué)生的特點。①我們的學(xué)生缺乏嚴格的自我監(jiān)督。

4、落實學(xué)風(fēng)建設(shè)的問題。

學(xué)習(xí)是學(xué)生的首要任務(wù)，學(xué)風(fēng)好壞直接影響班風(fēng)的建設(shè)。學(xué)風(fēng)問題具體表現(xiàn)：①沒有老師學(xué)生們普遍存在不知道該學(xué)習(xí)什么的問題。②不知道該怎么學(xué)習(xí)。大學(xué)學(xué)習(xí)方式的變化，課余時間的增多，如果不找到適合自己的學(xué)習(xí)方法，不能學(xué)會自我學(xué)習(xí)、自我提升，只會讓學(xué)生覺得大學(xué)生活無聊、沒意思。

二、學(xué)生管理工作存在問題的原因

1、主觀原因：由于剛踏入輔導(dǎo)員職業(yè)的大門，對輔導(dǎo)員工作的認識停留在書本知識，停留在認識階段，缺乏管理學(xué)生的工作經(jīng)驗。

2、客觀原因：

①學(xué)生管理模式的老路子不適合當(dāng)代教育。傳統(tǒng)的學(xué)生管理模式和方法的目的與學(xué)生的實質(zhì)需求相悖。傳統(tǒng)管理認為教育的主體是教師，教師一般用強硬的制度和辦法對學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和其他行為進行嚴厲的管理和約束。有需要完成的活動，也是老師制定好活動內(nèi)容、活動方式、活動參與人員，以“通知”的形式發(fā)給學(xué)生，忽略了學(xué)生們主觀能動性，也無法從實踐中摸索當(dāng)代學(xué)生適合怎樣的管理方式，怎樣能讓大家在學(xué)習(xí)、工作、生活中更好的磨合，找到適合彼此的方法。

②教書和育人未能完美地結(jié)合。所謂教書育人，就是要在學(xué)生學(xué)習(xí)知識的同時，教師應(yīng)想辦法去提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。在暑假“兩學(xué)一做”知識競賽的參與中，我認識到自己在平時的主題班會安排過程中，只是安排了學(xué)校下達的任務(wù)，忽視了思想政治教育對一個集體的重要性，對當(dāng)代大學(xué)生的重要性。忽略了培養(yǎng)學(xué)生的社會主義信仰與愛國愛校的情操，忽視了大家對時政的了解與學(xué)習(xí)。

③學(xué)生底子薄，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。我們學(xué)生的來源是高考、對口、3＋2，在我日常工作以及講課時發(fā)現(xiàn)，學(xué)生們上課時間都很認真，有不懂的地方也會及時反映給老師，經(jīng)過耐心講解，他們都能接受所學(xué)知識。但是，由于沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，只靠上課聽懂，下課不復(fù)習(xí)、不鞏固、不靠聯(lián)系來鞏固所學(xué)知識是不行的，由于沒有把聽懂的內(nèi)容內(nèi)化，學(xué)到的知識很容易淡忘。

三、加強學(xué)生管理工作的對策

1、創(chuàng)新學(xué)生管理工作的理念，以學(xué)生為本。

樹立以學(xué)生為中心的學(xué)生管理工作的理念。學(xué)生管理工作主要是做人的工作，人是有感情的，也是有理性的，只有以情感人，才能以理服人。動之以情、曉之以理。

具體做法：逐漸放開手，讓學(xué)生們做班級的主人。首先從班會開始，讓班干部輪流主持主題班會，用90后的獨特視角看問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，中間穿插小游戲或者主題相關(guān)的小型辯論，我的角色退居“開場白”或是“謝幕詞”，這樣讓大家在班會中找到存在感，增加班級凝聚力、促進班級團結(jié)；其次，分小組、設(shè)組長，責(zé)任到人。以宿舍為單位，每個宿舍選出一名宿舍長作為小組組長。這樣，把輔導(dǎo)員的權(quán)利下放到每個宿舍長手里，提高學(xué)生管理的效率；最后，經(jīng)常與學(xué)生交流，在交流過程中摸索適合管理學(xué)生的具體方法。比如，在我管理的班級中，三班學(xué)生整體很活躍，如有重要事情交待，我需要提前醞釀嚴肅情緒。四班學(xué)生整體穩(wěn)重，如果只是普通班會，我需要把重心放在如何活躍氣氛上，通過小游戲或者討論的方式展開班會。

2、改革思想政治教育的方式方法。

采用多種激勵手段，激發(fā)學(xué)生的良好動機，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，以促進學(xué)生的思想政治教育。豐富思想政治教育的方法手段：①班會教育法，班會內(nèi)容關(guān)注國際國內(nèi)時事，提高學(xué)生們的思想覺悟，讓大家認識到自己是社會主義事業(yè)建設(shè)的一份子，提高主人翁意識。②活動教育法，通過組織小組辯論賽展開思想政治理論的學(xué)習(xí)。③環(huán)境熏陶法，可以用黑板報的設(shè)計或者橫條幅的張貼給大家營造良好的政治氛圍。④榜樣示范法，給大家講述英雄事跡，感動中國人物的先進事跡等，給學(xué)生們正確的價值觀引領(lǐng)。

3、將教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù)相融合，增強服務(wù)意識。

當(dāng)下學(xué)生扮演著多重角色，比如說學(xué)生是學(xué)習(xí)者、消費者、創(chuàng)造者等。因此，我們應(yīng)樹立科學(xué)合理的學(xué)生觀，主動地將教育、管理、指導(dǎo)與服務(wù)有機地結(jié)合起來，開創(chuàng)學(xué)生管理工作的新局面。教育、管理、指導(dǎo)、服務(wù)一體化的實質(zhì)是在教育中管理、在管理中指導(dǎo)、在指 導(dǎo)中服務(wù)、在服務(wù)中使學(xué)生接受教育。教育是學(xué)生工作的關(guān)鍵，管理是學(xué)生工作的基礎(chǔ)，指導(dǎo)是學(xué)生工作的手段，服務(wù)是學(xué)生工作的依托。增強班級建設(shè)和學(xué)生管理的服務(wù)意識，能提升學(xué)生的自主管理意識、主人翁意識。

通過一學(xué)期的代課，讓我有機會通過課堂表現(xiàn)、學(xué)生作業(yè)表現(xiàn)更加貼切的了解學(xué)生，通過課堂表現(xiàn)活躍與否可以反映出該生的性格特征是活潑還是沉穩(wěn)，通過作業(yè)的風(fēng)格可以映射出學(xué)生的心理特征是開朗陽光還是保守封閉。準(zhǔn)確把握學(xué)生特點是管理工作開展的基礎(chǔ)，只有準(zhǔn)確把握了學(xué)生的個性特點，才能更好的因人而異的進行具體教育、管理和指導(dǎo)。非常感謝學(xué)院能給我這樣的機會。

4、加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。

發(fā)揮班風(fēng)在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的作用，作為輔導(dǎo)員應(yīng)該開展豐富多彩的班級活動將班級學(xué)風(fēng)建設(shè)作為工作重點來抓。嚴格考勤制度，召開學(xué)風(fēng)建設(shè)主題班會，開展學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會，以科技節(jié)為依托，通過學(xué)習(xí)競爭不斷提高學(xué)生素質(zhì)，以點帶面，推動學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)。

以上是我對近一年的工作中遇到的問題及解決對策，在以后的工作中，我會繼續(xù)努力，不斷完善自我，進行踏實細致的工作，不斷的積累經(jīng)驗，堅持學(xué)習(xí)與進步，進一步提高、鍛煉、完善自己，從而更好的勝任工作。謝謝大家！

第四篇：學(xué)生軍訓(xùn)存在的主要問題及對策

學(xué)生軍訓(xùn)存在的主要問題及對策

9月13日，南師大泰州學(xué)院軍訓(xùn)休息時，組織男上女下不雅俯臥撐游戲，經(jīng)微博傳到網(wǎng)上后引發(fā)輿論嘩然，爆今年學(xué)生軍訓(xùn)最大丑聞。無獨有偶，8月24日下午，湖南省龍山縣皇倉中學(xué)軍訓(xùn)休息時，師生與教官爆發(fā)肢體沖突，造成42人受傷，27人住院接受治療。湖北工業(yè)大學(xué)商貿(mào)學(xué)院3000名大學(xué)新生參加軍訓(xùn)，第一天列隊集合不到30分鐘，就有十幾名學(xué)生暈倒。而軍訓(xùn)到第五天時，以各種理由請病假，在操場邊“觀訓(xùn)”的學(xué)生竟多達250人。

組織學(xué)生軍訓(xùn)是我國《兵役法》的基本要求。軍訓(xùn)的目的是為了激發(fā)學(xué)生的愛國熱情，增強國防觀念和組織紀(jì)律性，培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)，為培養(yǎng)“四有人才”奠定基礎(chǔ)。軍訓(xùn)出現(xiàn)些問題是正?，F(xiàn)象，但像今年這樣連續(xù)發(fā)生轟動事件卻不多見。究其原因主要是組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、訓(xùn)練方法不科學(xué)、安全管理不到位所致。無論軍訓(xùn)學(xué)校還是施訓(xùn)部門都應(yīng)該引以為戒。

學(xué)生軍訓(xùn)是國防教育的一項重要任務(wù)，只要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、周密制定計劃、嚴密組織實施、科學(xué)靈活施訓(xùn)，嚴格規(guī)范管理，完成軍訓(xùn)任務(wù)并確保軍訓(xùn)效果并不難。根據(jù)多年組織學(xué)生軍訓(xùn)的經(jīng)驗體會，對組織好學(xué)生軍訓(xùn)工作提出四點參考建議：

一是軍訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出重點，不能面面俱到。由于學(xué)生軍訓(xùn)時間短，必訓(xùn)和選訓(xùn)科目多，若不突出訓(xùn)練重點，勢必會出現(xiàn)趕進度、輕質(zhì)量問題，很難保證軍訓(xùn)效果。為此，參訓(xùn)學(xué)校和施訓(xùn)單位應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實際情況，科學(xué)確定軍訓(xùn)內(nèi)容，周密制定軍訓(xùn)計劃。特別是中學(xué)生年齡小，吃苦精神差，應(yīng)突出隊列條令訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)條令學(xué)習(xí)、短途行軍拉練、國防常識教育、愛國主義和英雄主義講座等重點內(nèi)容。通過軍訓(xùn)增強組織紀(jì)律觀念，培養(yǎng)吃苦耐勞精神，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，而不是搞花架子走形式。

二是教官選拔示教要嚴格，不能濫竽充數(shù)。施訓(xùn)單位應(yīng)選拔那些軍事素質(zhì)號，組訓(xùn)管理能力強的士兵骨干或民兵預(yù)備役人員擔(dān)任軍訓(xùn)教官，軍訓(xùn)前要進行必要的示教作業(yè)訓(xùn)練，保證他們能夠勝任教學(xué)組訓(xùn)任務(wù)。軍訓(xùn)教官應(yīng)熟練掌握所擔(dān)負的施訓(xùn)科目、訓(xùn)練內(nèi)容及目的要求，嚴格按照理論講解、動作示范、組織練習(xí)的步驟施訓(xùn)。尤其是糾正動作時，要采取口令與手勢相結(jié)合的方法，嚴禁訓(xùn)斥學(xué)生或與學(xué)生發(fā)生肢體接觸，杜絕施訓(xùn)粗暴問題。

三是訓(xùn)練強度要循序漸進，不能急功近利。軍訓(xùn)學(xué)生不同于訓(xùn)練士兵，教官應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡和體質(zhì)狀況科學(xué)安排訓(xùn)練內(nèi)容和時間，按照循序漸進的原則逐步加大訓(xùn)練強度，讓學(xué)生順利度過軍訓(xùn)適應(yīng)期，避免學(xué)生產(chǎn)生“軍訓(xùn)恐懼”心理；在訓(xùn)練方法上，應(yīng)堅持動作訓(xùn)練與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合、室外訓(xùn)練與室內(nèi)教育相結(jié)合，最大限度地保護好學(xué)生的軍訓(xùn)積極性。

四是要高度重視安全保障，防止意外發(fā)生。近年來，有關(guān)軍訓(xùn)學(xué)生猝死、受傷、中暑、食物中毒等事故時常發(fā)生，應(yīng)引起參訓(xùn)學(xué)校和施訓(xùn)教官的高度重視。參訓(xùn)學(xué)校軍訓(xùn)前，一定要對參訓(xùn)學(xué)生進行必要的安全防事故教育，軍訓(xùn)教官訓(xùn)練中，要根據(jù)學(xué)生特點、訓(xùn)練內(nèi)容及場地和天后氣象等條件，適時提出安全要求。參訓(xùn)學(xué)校應(yīng)加強軍訓(xùn)衛(wèi)勤保障，在做好衛(wèi)生防疫工作，防止集體食物中毒的同時，派出醫(yī)療小組跟蹤訓(xùn)練，及時掌握學(xué)生的健康狀況。對那些身體不適的學(xué)生和正值生理期的女學(xué)生該照顧的要照顧，防止強制訓(xùn)練突發(fā)疾病。

第五篇：普通發(fā)票管理存在的問題和對策

普通發(fā)票管理存在的問題的對策

一、普通發(fā)票使用和管理中存在的問題。

在納稅人使用方面，一是納稅人不按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票。發(fā)票 管理的都開原則“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動 的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付 款方開具發(fā)票”，規(guī)定了從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人發(fā)生經(jīng)營活動 時，應(yīng)領(lǐng)購發(fā)票并向消費者開具發(fā)票的法定義務(wù)，但實際上現(xiàn) 在存在大量納稅人為了逃避納稅義務(wù)應(yīng)領(lǐng)購而不領(lǐng)購發(fā)票，向 消費者不開或拒開發(fā)票，或用收據(jù)、白條代替發(fā)票的現(xiàn)象比較 普遍，從近年來基層稅務(wù)機關(guān)的發(fā)票發(fā)售數(shù)量上看，納入管理 的領(lǐng)票戶占應(yīng)用票戶的比例仍然很低，遠遠不夠，這一類問題 在個體工商戶中反映比較突出。二是納稅人不按規(guī)定開具發(fā) 票。首先是應(yīng)開具而未開具發(fā)票，一些個體工商戶和私營企業(yè) 不建賬或做假賬，稅務(wù)機關(guān)采取雙定征收辦法，對發(fā)票實行定 額控制發(fā)售辦法。有些納稅人雖然領(lǐng)購了發(fā)票，但發(fā)生應(yīng)稅勞 務(wù)時卻盡可能不開或少開發(fā)票，逃避納稅義務(wù)，或以打折等不 正當(dāng)理由不開、拒開發(fā)票；或以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票開具； 或“大頭小尾”開票；或開具舊版作廢發(fā)票；或重復(fù)使用發(fā)票，特別嚴重的是一些納稅人買假用假，倒賣假發(fā)票，嚴重沖擊合 法發(fā)票的使用。其次是轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票。一些享受稅收 優(yōu)惠政策戶利用減免稅政策“套”票再“轉(zhuǎn)賣”票，四處替人 開具發(fā)票，為他人偷逃稅款提供便利，不但不用交稅反而還可 以從中收取“手續(xù)費”，特別是起征點上調(diào)后，很多未達起征 點而領(lǐng)用發(fā)票的納稅人轉(zhuǎn)借、代開的現(xiàn)象有上升趨勢，造成稅 收的大量流失。還有混用不同行業(yè)發(fā)票，比如以從事服務(wù)項目領(lǐng)購發(fā)票而用于開具娛樂項目經(jīng)營收入，目的是降低適用稅 率，高率低開。第三，未按規(guī)定設(shè)臵發(fā)票登記簿。由于納稅人 規(guī)范使用發(fā)票的意識不強等主客觀原因，大部分領(lǐng)票戶沒有按 照發(fā)票使用規(guī)定設(shè)臵規(guī)范的發(fā)票登記簿，詳細登記發(fā)票使用情 況，造成稅務(wù)機關(guān)事后監(jiān)管難度加大。此外，在普通發(fā)票的開 具上，還存在著發(fā)票開具不規(guī)范、缺欄少項、票物不符、超范 圍開具、違反規(guī)定跨區(qū)域開具、涂改發(fā)票等現(xiàn)象。有的經(jīng)營者 為招攬生意，迎合顧客，虛開、亂開發(fā)票，在為消費者虛報冒 領(lǐng)、貪污犯罪提供方便的同時，逃避納稅義務(wù)。這些未按規(guī)定 開具發(fā)票的行為直接都影響了普通發(fā)票的日常管理，在不同程 度上造成了稅款的流失。三是以部門收據(jù)代替發(fā)票。根據(jù)發(fā)票 使用范圍規(guī)定，行政事業(yè)單位的涉稅收費收入或所辦的企業(yè)及 一些不經(jīng)常發(fā)生納稅義務(wù)社會團體、民間組織應(yīng)按規(guī)定領(lǐng)購使 用發(fā)票，但有些單位出于小團體利益而拒絕使用發(fā)票，用行政 收據(jù)、事業(yè)收據(jù)或者直接使用白條收取款項，如房屋出租、停 車費、學(xué)費、醫(yī)療費、經(jīng)營性收費等項目，直接用行政事業(yè)收 據(jù)代替普通發(fā)票的使用，不納入發(fā)票管理范圍，偷漏國家稅收，嚴重削弱了發(fā)票在社會經(jīng)濟生活中的法律有效憑據(jù)地位。四是 不按規(guī)定保管發(fā)票。當(dāng)前發(fā)票流失情況比較普遍，相當(dāng)一部分 納稅人對普通發(fā)票的保管不夠重視，沒有按照發(fā)票的保管期限 建立專門的發(fā)票存根聯(lián)繳銷制度，一些納稅人對丟失、被盜、損毀的普通發(fā)票不及時向稅務(wù)部門報告，停業(yè)、倒閉的單位不 及時向稅務(wù)機關(guān)繳銷發(fā)票，部分企業(yè)在改制、改組、聯(lián)營等過 程中發(fā)生很大變化，發(fā)票存根聯(lián)流失現(xiàn)象嚴重。同時由于普通 發(fā)票不收取發(fā)票保證金，稅務(wù)機關(guān)也難以采取有力措施清繳。另外普通領(lǐng)購資格條件較低，手續(xù)比較簡單，為提高發(fā)票領(lǐng)購 率，稅務(wù)機關(guān)也鼓勵納稅人使用發(fā)票，個別不法分子套得發(fā)票 后便一逃了之，而這部分發(fā)票便成了不是假發(fā)票的假發(fā)票。

在消費者方面，主要是索要發(fā)票的意識不強。根據(jù)發(fā)票管 理的都要原則“所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買 商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款 方取得發(fā)票。”目前我們發(fā)票管理中規(guī)定的法定索取發(fā)票義 務(wù)只限定于所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人，對于廣大的消費者未作出強制性的索票義務(wù)。在現(xiàn)實生活中，往往只有與單位之間發(fā)生經(jīng)營性收、付一般都會開具或索取發(fā)票，而大部分個體戶，對個人銷售商品或提供服務(wù)收取付款時，大多不具發(fā)票，大部分消費者由于不了解向?qū)Ψ剿饕l(fā)票的重要 性，個人在購買商品或接受服務(wù)付款時，缺乏向?qū)Ψ剿魅“l(fā)票的意識，部分消費者存在只要有收據(jù)就行的想法，有的甚至連收據(jù)也不要。并且有的納稅人以不開發(fā)票可以享受價格優(yōu)惠為引誘，不開發(fā)票或以收據(jù)代替發(fā)票，消費者在不經(jīng)意間也放棄了自己的應(yīng)有權(quán)利，這在一定程度上也助長了納稅人不開具發(fā)票問題的發(fā)生和長期存在，導(dǎo)致了稅務(wù)機關(guān)無法真實掌握納稅人的實際收入，不能進行正常的稅收監(jiān)控和征管。

這些問題的存在，擾亂了市場經(jīng)濟秩序，侵害了消費者權(quán) 益，造成稅源信息失控，國家稅收大量流失，同時也為各種經(jīng)濟犯罪活動提供了可乘之機。

二、普通發(fā)票管理存在問題的原因。

造成這些問題的原因是多方面的，有社會稅收環(huán)境有待優(yōu)化的問題，納稅人稅收意識淡薄的問題，也有法律方面的問題，票據(jù)管理體制上的問題，以及會計資料賬務(wù)方面的因素和個人利益驅(qū)動等等。而對于稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部來說，重視程度不夠、制度執(zhí)行不到位、管理手段滯后、查處力度不大也是形成這些問題的重要原因。一是對普通發(fā)票管理的重視程度不夠。一些稅務(wù)部門平時重視稅款的征收，而忽視發(fā)票管理日常檢查，認為普通發(fā)票犯不了大錯誤，不值得花太多的精力，對當(dāng)前普通發(fā)票中存在問題的危害性認識不足，管理不到位，在日常征管、源頭控制等基礎(chǔ)管理工作方面還有一定的差距，對普通發(fā)票的 檢查力度明顯不夠。二是發(fā)票管理制度執(zhí)行不到位。目前稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部還存在崗責(zé)不明，部分稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不強等問題，一些稅務(wù)機關(guān)沒有嚴格按照發(fā)票管理制度對普通發(fā)票的保管、領(lǐng)用、開具、繳銷等環(huán)節(jié)進行全過程的管理，經(jīng)常造成超認定范圍發(fā)售發(fā)票，存在只管發(fā)，不管銷的現(xiàn)象，很多已填開的發(fā)票長期不繳銷，稅款不能及時入庫，造成稅收流失。三是發(fā)票管理手段落后。一方面，隨著經(jīng)濟、社會的迅猛發(fā)展，商品交易活動十分頻繁，使用發(fā)票的納稅人猛增，發(fā)票開具量迅猛增長，給稅務(wù)機關(guān)加強發(fā)票管理帶來巨大困難。另一方面，稅務(wù)機關(guān)目前普通發(fā)票管理仍然以人工方式為主，使用原始的手工審核方法，管理手段十分落后，缺乏有效的稽核手段，很難對納稅人使用情況進行全程監(jiān)控，對納稅人開具出的普通發(fā)票的審查，大部分也只限于在發(fā)票“以舊換新”時，就留存的存根聯(lián)進行粗略的常識性抽樣檢查，基本上放棄了對納稅人開具出的發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)的比對，特別是對用票大戶，稅務(wù)部門既要全面審核，又必須履行服務(wù)承諾，只能是停留在紙上談兵的層次上，面對大量的普通發(fā)票違法違章行為，稅務(wù)機關(guān)只能處于鞭長莫及的被動局面。四是對發(fā)票違法行為查處力度不夠。由于普通發(fā)票用量大，單張發(fā)票開具的金額小，開具對象面向千家萬戶的消費者，發(fā)票檢查成本大，難度大爭稅務(wù)機關(guān)難以一一查證，對于違法現(xiàn)象難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正，致使稅款流失嚴 重，同時由于普通發(fā)票違規(guī)不易夠成大案要案，公安機關(guān)也不便配合，單憑現(xiàn)在稅務(wù)機關(guān)的力量進行查處力度明顯不夠。此外有些稅務(wù)機關(guān)對普通發(fā)票的違章處罰不力，或礙于情面不予處罰、減輕處罰或以罰代刑，這些現(xiàn)象破壞了正常的發(fā)票管理秩序，損害了稅法的嚴肅性。

三、規(guī)范發(fā)票管理的對策和建議。

1、加強普通發(fā)票管理知識的宣傳和輔導(dǎo)。首先要提高廣大消費者對發(fā)票的認識，在宣傳稅收法規(guī)的同時，加大發(fā)票管理法規(guī)的宣傳，采取通俗易懂的形式，增強全社會對普通發(fā)票的重要性認識，積極動員社會各界力量支持協(xié)助搞好發(fā)票管理工作，使廣大消費者真正了解發(fā)票的用途，發(fā)票取得、使用、保管以及如何識別真假發(fā)票等方面的知識，形成人人關(guān)心發(fā)票，個個維護稅收的全民聯(lián)動態(tài)勢，從源頭上控制普通發(fā)票違法違章行為。其次要加強對納稅人和發(fā)票使用單位宣傳輔導(dǎo)，稅務(wù)機關(guān)要定期舉辦企業(yè)發(fā)票管理培訓(xùn)班，系統(tǒng)地介紹發(fā)票管理法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，使他們能夠真正懂得如何管票、用票、識票，幫助他們建立健全內(nèi)部發(fā)票管理機制，促使納稅人合法領(lǐng)票，規(guī)范用票。

2、創(chuàng)新管理方式，提高管理的效果。一是進一步擴大定額發(fā)票的應(yīng)用領(lǐng)域。對一些使用發(fā)票頻次高、開具金額不大的行業(yè)逐步啟用定額發(fā)票替代填開式發(fā)票，以發(fā)票定額計算應(yīng)納稅 額，建立起“以票管稅”機制。二是針對不同行業(yè)特點、不同納稅信用等級的納稅人，印制、發(fā)售不同最高限額(百、千、萬、十萬、百萬等)的發(fā)票，多印制、發(fā)售低限額發(fā)票，少印印制、發(fā)售高限額發(fā)票，降低高開、虛開發(fā)票的風(fēng)險。三是積極推行電腦發(fā)票和裁剪式發(fā)票，努力化解發(fā)票“大頭小尾”行為。四是實行發(fā)票供售現(xiàn)場加蓋印章制度，有效地減少發(fā)票轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象的發(fā)生。五是對某些難以控管的特殊性行業(yè)以及高限額發(fā)票，實行代開制度，由主管稅務(wù)部門代開、代保管發(fā)票。

3、建立健全激勵機制，提高發(fā)票使用面。積極推行普通發(fā)票“刮獎、抽獎、舉報獎”三獎辦法，引導(dǎo)消費者自覺維權(quán)、索取發(fā)票，動員社會力量監(jiān)督發(fā)票管理，規(guī)范納稅人開票行為，提高發(fā)票使用率。在獎項的設(shè)臵上，力求科學(xué)、合理、適用，并擴大中獎概率，與時俱進提高中獎額度，以提高消費者索取發(fā)票的積極性。同時要特別注意在制定發(fā)票獎勵兌現(xiàn)方式時，按照便利納稅人的原則，減少發(fā)票兌獎環(huán)節(jié)以方便納稅人領(lǐng)取各種獎金。

4、完善發(fā)票管理制度，強化責(zé)任。把發(fā)票管理與稅收執(zhí)法責(zé)任相結(jié)合，進一步建立和完善各項發(fā)票管理制度，明晰具體工作流程和崗位職責(zé)，加大對發(fā)票管理工作的考核力度，對發(fā)票管理的各個環(huán)節(jié)加以規(guī)范，防止內(nèi)部出現(xiàn)漏洞。首先要對照發(fā)票領(lǐng)購行政許可相關(guān)規(guī)定和申請領(lǐng)購發(fā)票的條件，規(guī)范發(fā)票 領(lǐng)購主體和手續(xù)；其次，在發(fā)票核銷環(huán)節(jié)，管理人員對納稅人開具的發(fā)票存根聯(lián)進行核對，不僅要嚴格“以票控稅”情況審查，還要核查發(fā)票填寫項目和內(nèi)容真實性，對發(fā)票使用量大的納稅人實施重點監(jiān)控；另外還應(yīng)將重點行業(yè)如貨物運輸業(yè)、建筑業(yè)等發(fā)票的管理，和行政事業(yè)單位涉稅收費發(fā)票的監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化。

5、實行發(fā)票管理網(wǎng)絡(luò)化管理，提高發(fā)票管理的科學(xué)化水平。將普通發(fā)票管理納入網(wǎng)絡(luò)信息化管理軌道，建立發(fā)票管理信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立識別真假發(fā)票的電話語音查詢和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)對普通發(fā)票的有效監(jiān)控和管理。將普通發(fā)票的印制、保管、發(fā)售，到繳銷、查詢、稽核等環(huán)節(jié)均納入計算機網(wǎng)絡(luò)管理，利用計算機對發(fā)票管理的領(lǐng)、用、存、銷情況進行事前、事中和事后即時監(jiān)控，使發(fā)票管理工作準(zhǔn)確及時，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，信息齊全，查詢迅速，從而達到堵塞稅收漏洞，強化發(fā)票管理的目的，實現(xiàn)發(fā)票管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。

6、加快計算機開具普通發(fā)票進程，推廣稅控裝臵。通過稅控裝臵可以在交易現(xiàn)場通過光電讀數(shù)器和軟件等手段記錄下真實、準(zhǔn)確的交易數(shù)量、金額等納稅要素，可以使稅務(wù)機關(guān)及時準(zhǔn)確地了解納稅人應(yīng)繳納稅款，可以降低稅收征收管理成本，加大稅收管理力度，有效地避免納稅人不開發(fā)票、大頭小尾或單聯(lián)填開等利用普通發(fā)票逃避納稅義務(wù)的行為。從長遠上看，這是解決普通發(fā)票管理的最終措施。

7、加強普通發(fā)票的日常檢查和專項檢查，加大處罰力度。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對普通發(fā)票的日常檢查和專項檢查，加大對利用普通發(fā)票進行違法活動的處罰力度，增強稅務(wù)處罰的打擊性，加大納稅人的違法成本。經(jīng)常性的開展隨機抽查、專項檢查、專案檢查，對利用普通發(fā)票進行偷稅的違法犯罪分子要嚴格查處，同時密切與國稅、財政、工商、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門配合，發(fā)揮各部門職能作用，形成整體合力，加強對接收發(fā)票單位所取得發(fā)票的審查、核對，大力整頓發(fā)票管理秩序，凈化發(fā)票管理環(huán)境。切實做到以查促管，通過對開具普通發(fā)票的記賬聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、存根聯(lián)之間相互對比、核對，努力提高稅收監(jiān)控水平，有效制止稅收流失，使發(fā)票管理工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。