第一篇：高校班級管理面臨的問題與對策

高校班級管理面臨的問題與對策

【摘 要】高校班級是大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的集體，是大學(xué)生群體的基本組織形式。班級管理工作是學(xué)生管理工作的重要環(huán)節(jié)。班級管理的好壞對學(xué)校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)起著舉足輕重的作用。目前高校班級管理中存在著許多問題，諸如大學(xué)生心理問題凸顯、缺乏規(guī)范的班級管理制度、學(xué)生參加班級活動的積極性不高等，亟須我們認真探討關(guān)于班級管理的對策。

【關(guān)鍵詞】高校 班級管理 問題 對策

【中圖分類號】G647 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）12-0028-02

隨著我國高等教育由精英教育向大眾教育的發(fā)展，高校在逐年擴招，學(xué)生素質(zhì)良莠不齊，這就對高校班級管理提出了新的要求。高校班級是學(xué)生學(xué)習(xí)與生活且具有一定目的性、組織性和包容性的集合體。班級管理是高校管理的重要環(huán)節(jié)，而且班級管理的好壞直接影響到學(xué)校的教育質(zhì)量和體現(xiàn)其管理水平。目前高校班級管理存在著許多問題，亟須我們認真研討解決。

一 高校班級管理存在的問題

1.大學(xué)生心理問題凸顯

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放進入深水區(qū)，我國社會轉(zhuǎn)型進入一個重要階段。經(jīng)濟增長快速，社會化程度加深，利益格局重組，各種價值觀激蕩，生存空間和環(huán)境競爭激烈，急劇的社會變遷引發(fā)的大學(xué)生心理問題逐漸增多。大學(xué)生因為情感問題、人際關(guān)系問題、就業(yè)壓力等，引發(fā)出許多心理問題。當(dāng)代大學(xué)生基本是“90后”，多為獨生子女，從小就受父母寵愛，經(jīng)歷世事較少，自我意識較強，缺乏獨立生活和與人溝通交流的能力，面對困難和挫折時，承受能力比較弱，極易產(chǎn)生焦慮、悲觀、失望、憤怒等心理問題，這些心理問題若不能及時解決，將會引發(fā)一系列問題，如馬加爵、藥家鑫事件等引發(fā)的社會問題。

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是極易產(chǎn)生心理問題的特殊群體之一，他們大部分自我封閉，有著較強的自卑心理，同時個人自尊心又較強，內(nèi)心敏感、脆弱、悲觀，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降。來自單親家庭的學(xué)生也易產(chǎn)生心理問題，他們性格內(nèi)向，不愿意與人交流，獨來獨往，很難融入集體生活，久而久之就會產(chǎn)生一些心理問題。

學(xué)生心理問題的產(chǎn)生，很難使班級形成良好的和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，不利于班級的管理和優(yōu)良班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，影響了大學(xué)生的健康發(fā)展，需要我們采取措施加強引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。

2.班級管理缺乏規(guī)范的制度

高校班級管理規(guī)章制度大致可以分為兩種：一是成文的制度，二是不成文的制度。成文的管理制度包括學(xué)校的各項規(guī)章制度和班級自己制定的管理制度等，這些規(guī)章制度一方面保證班級共同活動目標(biāo)的實現(xiàn)，另一方面維護學(xué)生個人的權(quán)益不受侵害。成文的班級管理制度具有“法”的約束力，是學(xué)生的行動指南，也是輔導(dǎo)員進行班級管理的重要依據(jù)。輔導(dǎo)員通過組建班委，按照學(xué)校管理的要求，通過充分發(fā)揮班干部的作用，依據(jù)成文的規(guī)章制度去約束學(xué)生，實現(xiàn)對學(xué)生的思想和行為的引導(dǎo)。這種管理方式嚴(yán)肅而缺乏活潑，易使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，極易形成與輔導(dǎo)員、學(xué)生干部的對立情緒，導(dǎo)致學(xué)生參與有關(guān)活動的積極性不高，不利于學(xué)生的健康發(fā)展。

班級中不成文的管理制度主要指班級長時期形成的傳統(tǒng)、習(xí)慣和風(fēng)氣等，是班級中約定俗成的規(guī)范，具有潛在的影響力與恒久性，如班級優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、強烈的集體榮譽感和團結(jié)互助的精神等。不成文的班級管理制度是班級管理中的“軟實力”，對培養(yǎng)大學(xué)生健全的人格、奮發(fā)向上的精神以及適應(yīng)社會集體生活、實現(xiàn)自我管理起著極其重要的作用。

目前大多數(shù)學(xué)校的班級管理制度建設(shè)較為落后，管理者站在“求穩(wěn)”與“免責(zé)”的角度，制定制度時過多考慮的是怎樣“管住”學(xué)生，讓學(xué)生老老實實地“聽話”，反映的僅僅是學(xué)校部分管理者的意志和意愿。這類的班級管理制度脫離了學(xué)生管理的實際，不利于學(xué)生個性、人格的發(fā)展和良好行為的養(yǎng)成。

3.學(xué)生參加班級活動的積極性不高

班級作為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場所，能否為學(xué)生提供有趣、有意義的班級活動，對學(xué)生的成長成才非常重要。切合學(xué)生實際、豐富多彩的各類社團活動，對陶冶學(xué)生情操、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的熱情、擁有積極向上的陽光心態(tài)以及建立和諧的人際關(guān)系，都有著很大的幫助。當(dāng)前，高校班級和社團活動只注重形式，遠離學(xué)生現(xiàn)實生活，學(xué)校和班級管理制度不夠人性化，學(xué)生參與的積極性不高，致使學(xué)生缺乏溝通的渠道。

有些高校的學(xué)生管理工作，大多重在堵而輕于疏，學(xué)校以及班級活動管理亦然，有什么活動，大多都是以分?jǐn)側(cè)蝿?wù)、壓迫式的方式進行的，為了完成學(xué)校的“任務(wù)”，使學(xué)生不出現(xiàn)“問題”，以考勤等強迫的方式讓學(xué)生不得不去參加各類活動，即使是學(xué)生有課，遇有重大活動，也讓學(xué)生請假參加活動，學(xué)生有時成為演員、有時成為看客，久而久之，學(xué)生思想倦怠、精神疲憊，對參加活動的抵觸情緒越來越強。這一定程度上加劇了輔導(dǎo)員與學(xué)生的對立，增強了輔導(dǎo)員班級管理工作的難度。

4.學(xué)生就業(yè)規(guī)劃意識淡薄

就業(yè)是民生之本，是社會穩(wěn)定與和諧的基礎(chǔ)，也是大學(xué)生最為關(guān)切的問題。隨著高校的擴招、畢業(yè)生人數(shù)的激增，人才競爭越來越激烈。然而，當(dāng)代大學(xué)生依然缺乏就業(yè)規(guī)劃意識，大部分學(xué)生對于未來沒有方向感，對自己的專業(yè)不感興趣，缺乏明確的職業(yè)目標(biāo)，在學(xué)習(xí)生活中顯得十分茫然，不知道畢業(yè)后自己可以做些什么、應(yīng)該做什么、能夠做什么。由于他們不能正確評價自己，就業(yè)預(yù)期較高，缺乏求職技巧和方法，缺乏求知過程中的交流溝通的能力，在職業(yè)選擇上存在等、靠、要的心理，不積極主動地去就業(yè)，害怕就業(yè)，害怕失敗。

二 高校班級管理的建議

1.以人為本，堅持正確的育人理念

當(dāng)代大學(xué)生是一個充滿活力的群體，具有很強的獨立意識、自由意識和平等意識。高校的班級管理工作，不能只是停留在如何管理學(xué)生上，也不能僅僅停留在如何維持秩序的層面上，而應(yīng)堅持以學(xué)生為本，要站在學(xué)生的立場去思考問題，想學(xué)生之所想，為學(xué)生排憂解難，平等地對待每一個學(xué)生，特別要關(guān)心貧困生，做好學(xué)生的疏導(dǎo)工作，成為學(xué)生的良師益友，本著對學(xué)生高度負責(zé)的態(tài)度，努力探索班級管理的新思路、新方法、新措施。

班級管理的目標(biāo)不能僅僅是讓學(xué)生乖乖地遵守紀(jì)律，讓學(xué)生認真地學(xué)習(xí)，而更應(yīng)該把學(xué)生培養(yǎng)成為具有自我教育、自我管理、自我發(fā)展能力的人。以學(xué)生為本，要多到學(xué)生宿舍、利用課余時間多與學(xué)生面對面交流，傾聽學(xué)生的心聲，了解學(xué)生的心理，掌握學(xué)生的動態(tài)，了解他們的需求，幫助大學(xué)生掌握心理調(diào)節(jié)的有效方法。要培育學(xué)生樂觀、豁達、寬容的精神，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)、頑強的意志品質(zhì)、百折不撓的精神品格，同時有針對性地幫助學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成長、擇業(yè)交友、健康生活等方面的問題，提高學(xué)生的思想境界和品位，陶冶情趣。因此，加強與學(xué)生的情感溝通，遵循大學(xué)生的心理特點和成長規(guī)律，堅持以人為本是關(guān)鍵。

2.以制度建設(shè)為載體，提高班級管理的效能

無規(guī)矩不成方圓，制度建設(shè)在高校班級管理中起著重要的規(guī)范和導(dǎo)向作用。高校班級管理規(guī)章制度內(nèi)容很多，大致可以分為以下幾類：行為規(guī)范制度、民主制度、班會制度、考評獎懲制度等。制度建設(shè)一定要有明確的條文，使學(xué)生能夠明確應(yīng)從哪些方面來要求自己，應(yīng)該做什么，禁止做什么。高校班級管理規(guī)章制度是一種外在的要求，是“他”律，是學(xué)生的日常行為準(zhǔn)則和行動指南。

高校班級管理制度為學(xué)生提供了日常行為的規(guī)范性依據(jù)，使學(xué)生由外在的規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的自律。班級管理制度在規(guī)范學(xué)生行為的過程中，要求每個人都要嚴(yán)格遵守，讓班級集體生活和活動在制度的控制下進行，才能使班級集體活動有序開展。高校班級制度的制定要結(jié)合學(xué)校和班級的實際，遵循教育規(guī)律和符合大學(xué)生成長成才以及身心發(fā)展的特點，吸取班級管理經(jīng)驗，在通過班會討論表決的基礎(chǔ)上確定的，并在實踐中不斷檢驗、修改和完善，最終成為成文的規(guī)章管理制度。高校班級管理制度還要堅持以人為本，充分發(fā)揮教育的育人功能，使學(xué)生能夠自覺遵守班級管理制度，并積極主動地參與到班級管理事務(wù)中。

3.以網(wǎng)絡(luò)為載體，提高班級管理的科學(xué)性、實效性

信息時代的到來和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使信息傳播具有了及時性和便捷性的特點，人們可以更好地利用網(wǎng)絡(luò)進行信息交流和傳播。高校班級管理要利用現(xiàn)代科技手段建立以網(wǎng)絡(luò)為載體的班級管理模式，使網(wǎng)絡(luò)成為溝通輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生的橋梁。輔導(dǎo)員、班主任可以借助網(wǎng)絡(luò)有效地開展班級管理工作，可以通過QQ群、飛信和班級博客等有效方式，把信息及時傳達給學(xué)生，讓學(xué)生及時了解學(xué)生工作的相關(guān)政策。在班級博客、日志或者班級QQ群上，輔導(dǎo)員、班主任可以對班級學(xué)生的管理情況、事情的處理、活動的安排等，了解廣大學(xué)生的意見和看法。對于不方便和學(xué)生當(dāng)面溝通交流的問題可以通過網(wǎng)絡(luò)“一對一”QQ聊天的形式進行，加強與學(xué)生的溝通交流，學(xué)生也能夠在QQ聊天中暢所欲言，從而拉近了師生之間的距離，加強了班級的有效管理。

總之，提高高校班級管理效能的內(nèi)涵非常豐富，輔導(dǎo)員要在堅持立德樹人、育人為本的管理理念的方向上建立高校班級管理制度，在新形勢下要不斷思考與探索，解放思想，勇于創(chuàng)新，努力實現(xiàn)班級管理科學(xué)化，增強高校班級管理的有效性，推動高校各項工作協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

參考文獻

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〔責(zé)任編輯：龐遠燕〕

第二篇：小學(xué)班級管理面臨的問題及對策研究

第十三屆全市基礎(chǔ)教育課程改革征文大賽

論文類別：德育工作

小學(xué)班級管理面臨的問題及對策研究

蔣天云：***

重慶市長壽區(qū)云集鎮(zhèn)中心校

【摘要】小學(xué)是我們成長過程中一段不可或缺的經(jīng)歷，特別是在九年義務(wù)教育階段，幾乎每個人都有過一個屬于自己的小學(xué)班集體。但是，隨著時代的變化，對當(dāng)今的小學(xué)班主任來說，小學(xué)班級管理似乎成為一個越來越困難的問題了。本文就當(dāng)今社會上小學(xué)班級管理中出現(xiàn)的問題進行初步分析，并從小學(xué)班主任的角度來探索優(yōu)化班級管理的措施，希望能為小學(xué)班主任提供良好的對策研究。

【關(guān)鍵詞】 小學(xué)班級管理 問題 對策研究

一、引言

每個人的學(xué)生時代幾乎都是在班集體中度過的。班級是學(xué)校教育的基本單元，是教師和學(xué)生開展學(xué)習(xí)活動的最基本組織形式，班級管理在學(xué)校教育教學(xué)中有著舉足輕重的作用。班級管理的科學(xué)性和實效性直接關(guān)系到集體內(nèi)每個學(xué)生的身心發(fā)展?fàn)顩r，對學(xué)生起著重要作用。小學(xué)生年齡尚小，正是人生觀、世界觀、學(xué)習(xí)觀形成的初始階段，班集體的健康向上與否將對他們的一生起著積極或消極的影響。

然而，長期以來，很多人認為小學(xué)班級管理就是教師管理，也就是管理學(xué)生的常規(guī)與秩序。所以，教室墻上都貼著《班級守則》與《班級公約》等。要求學(xué)生們能遵守秩序，重禮貌，好好學(xué)習(xí)，按時做完功課，不作弊，不遲到早退，遵守校規(guī)，尊敬師長等。有些學(xué)生的行為觸犯了班規(guī)、校規(guī)時,教師還用一些帶有體罰的辦法來糾正學(xué)生的各種不良行為并督促學(xué)生努力學(xué)習(xí)。這種片面的認識和簡單的做法致使班級管理死氣沉沉，班集體缺少應(yīng)有的朝氣。還有人認為小學(xué)班級管理就是教學(xué)管理，于是忙著填鴨式的知識傳授，而忽視了品德教育，學(xué)生成了應(yīng)試教育的奴隸。凡此種種，長期以往，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康，不利于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)，后果堪憂。小學(xué)生年齡尚小，班級管理應(yīng)具有自身規(guī)律和特色，因此，探析小學(xué)班級管理的有效策略迫在眉睫。

本研究的目的在于：探討小學(xué)班級管理中的主要問題，針對影響班級管理的因素，通過多種途徑、方法進行研究，尋找班級管理的有效策略以提高班級管理的科學(xué)性和實效性，促進學(xué)生健康成長。引導(dǎo)教師以良好的心態(tài)面對學(xué)生，以積極的情緒感染學(xué)生，以教育的藝術(shù)打動學(xué)生，班級以健全向上的集體氛圍和力量影響學(xué)生，使學(xué)生愛學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)，與同伴和諧共處，互相關(guān)愛，營造團結(jié)、勤奮、守紀(jì)、創(chuàng)新的班級氛圍，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)溫馨和諧的成長環(huán)境。

筆者從事小學(xué)班主任工作十余年，對小學(xué)班級工作管理工作有頗多認識和感受，也對此項工作的現(xiàn)狀進行了一定的調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)情況不容樂觀?，F(xiàn)例舉如下：

二、小學(xué)班級管理中的常見問題及主要危害(一)、“威權(quán)式”管理

常常聽到中小學(xué)同行說他們認為育理論所介紹的原理、原則、教法均不切實際，必須代之以嚴(yán)厲管教與體罰，因為這些老師從小學(xué)、中學(xué)都是這樣被打大的，才有今天這樣的成就，于是也就依照以前老師的方式行事。一些老師深受“不打不成器”、“教不嚴(yán)，師之惰”觀念之影響，加上絕對服從與齊一標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)生乖順，這種現(xiàn)狀一直受到許多專家、學(xué)者，甚至一般家長的質(zhì)疑。

其實，威權(quán)式的老師對學(xué)生會產(chǎn)生下列影響： 1．對學(xué)生要求高度一致。2．要求絕對服從，采用嚴(yán)格管教方式，學(xué)生動輒得咎（學(xué)生無法獨立自主，且在人格上不易成熟）。

3．學(xué)生心生畏懼、怨憤，師生溝通有困難。4．學(xué)全害怕老師體罰，因而對人們存有敵意，在行為上表現(xiàn)自保、退縮，在認知上缺乏主動性，更缺乏勇氣，不敢反抗權(quán)威。

（二）“保姆式”管理

長期以來，保姆式教育充斥著小學(xué)的管理，日常生活和管理事物都由教師包辦，老師天天守在教室，親自處理紀(jì)律、衛(wèi)生、出勤等日常事物，教師的這種包辦管理，害了學(xué)生，也害了老師自己，扼殺了學(xué)生的靈性和創(chuàng)新精神，也抑制了廣大教師的創(chuàng)新精神和科學(xué)管理的能力。廢除保姆式教育，提倡并實行學(xué)生自治已成了當(dāng)務(wù)之急。偉大教育家陶行知先生指出：“學(xué)校一定要養(yǎng)成學(xué)生共同自治的能力，否則不應(yīng)算為共和國的學(xué)校?！币驗椤敖袢盏膶W(xué)生就是將來的公民?！?/p>

（三）、“重智育，輕德育”式管理

受應(yīng)試教育的影響，學(xué)校教育一直以學(xué)生的學(xué)科成績及高升學(xué)率作為教學(xué)成效的指標(biāo)，小學(xué)也不例外，一切以學(xué)科成績?yōu)橹?，整個教學(xué)重心放在學(xué)科知識教學(xué)上，忽略情意、技能、認知三個目標(biāo)的同時達成。缺乏對學(xué)生的了解、信任、尊重、協(xié)助與鼓勵，無法給學(xué)生一個安全、溫暖、和諧、無恐懼的班級氣氛，更無法讓學(xué)生在自我努力中獲得成就，培養(yǎng)出評價、欣賞的觀念：當(dāng)然也談不上讓學(xué)生在選擇、珍視、行動中去進行各種學(xué)習(xí)活動了。

縱觀以上幾種班級管理，其成因是極其明顯的：

1、受傳統(tǒng)的“師道尊嚴(yán)”的影響。

2、誤解教育的愛。

3、偏重知識學(xué)科的教學(xué)，缺乏人文素養(yǎng)。其危害也是巨大的：

1、學(xué)生缺乏自主性和創(chuàng)造性。

2、班級缺少凝聚力。

3、重知識輕德育，與社會需求脫節(jié)。

近年來，筆者學(xué)習(xí)了一些國內(nèi)外班級管理理論及眾多優(yōu)秀班主任管理班級的經(jīng)驗，并在自身的班主任工作中不斷地實踐積累，整理和探索了以下幾種不成熟的班級管理策略，與大家一起探討。

三、小學(xué)班級管理策略探討

（一）“平等式”管理策略

實施新課程的同時，對班級管理的理念也應(yīng)該隨之轉(zhuǎn)變，摒棄教師的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，進行平等地師生交流，純化師生關(guān)系，促進學(xué)生自我發(fā)展，培養(yǎng)他們的良好品德。樹立以學(xué)生為本、引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展的管理思想，建構(gòu)科學(xué)的班級管理模式。

1、讓學(xué)生自覺關(guān)心班集體

“班集體”的概念對剛?cè)雽W(xué)的一年級新生來說是陌生的、抽象的，只能形象地引導(dǎo)他們：你們有兩個家，每天從第一個家里背上書包來到第二個“家”里上學(xué)，第二個“家”的名字叫“班集體”，這激起了孩子們對“班集體”的親切感，從而學(xué)生頭腦中有了“班集體”的朦朧意識。

怎樣才能發(fā)揮學(xué)生自覺關(guān)心班集體的積極性、主動性呢？首先學(xué)會關(guān)心班集體的成員，改變以往學(xué)生喜歡打“小報告”的方式，因為打“小報告”只會使小伙伴之間產(chǎn)生矛盾。當(dāng)小伙伴開小差時，用手輕輕拍拍他，然后擺擺手，指指黑板，示意他專心聽講；當(dāng)小伙伴在課間沒有準(zhǔn)備好上課前的準(zhǔn)備時，過來告訴他，把書翻好，反放在課桌上，學(xué)生漸漸學(xué)會了關(guān)心小伙伴，這不僅提高了上課效率，而且培養(yǎng)了他們的責(zé)任心，增進了他們的友誼。

其次學(xué)會關(guān)心班集體，利用班會展開討論：你準(zhǔn)備為班集體做什么，學(xué)生紛紛提出了自己的想法，有的要把班集體打扮得非常漂亮；有的準(zhǔn)備把教室打掃干凈。如：在國慶節(jié)前一天，為了慶?！白鎳鴭寢尩纳铡?，孩子們在教室里掛上了五顏六色的氣球，擺放了各種鮮艷的花朵，窗戶上貼上了各種形狀的窗花，黑板上用拼音端正地寫著“慶祝祖國媽媽的生日”。整個教室洋溢著歡樂的節(jié)日氣氛，也表達了孩子們對祖國一片真摯感情。平時，教室地面上再也不會發(fā)現(xiàn)一片紙屑，紙簍里的垃圾也不知哪個孩子給悄悄倒了。課間只要發(fā)現(xiàn)有些課桌歪了，立即會有學(xué)生把它排整齊。從此，孩子們的頭腦中深深印上了“班集體”，因為孩子們認為這兒是他們的第二個“家”。

2、讓學(xué)生自主參與班集體

每一位學(xué)生是班集體的主人，班主任只是班集體活動的組織者、指導(dǎo)者，組織學(xué)生比賽、競爭、參觀、游覽，因此，班主任應(yīng)充分抓住每次活動的機會，讓學(xué)生在比賽中展示自己，在競爭中施展自己，在參觀、游覽中相互配合、大膽探索。使每個學(xué)生都有平等參與機會。

如“小新星兒童團在向你招手”這一活動的開展，利用音樂課教孩子們學(xué)唱小新星兒童團歌，在晨會上講解小新星兒童團的知識，這激發(fā)了學(xué)生強烈加入的愿望，有了這種愿望，學(xué)生必然投入到自主參與的過程中，個個決心愛新星、愛學(xué)習(xí)、愛師長、愛同學(xué)、愛勞動、爭取早一點佩戴上鮮艷的綠領(lǐng)巾，成為一名光榮的小新星兒童團員。對班干的選舉，也改變往常民主評選方法，而是人人申請：你想當(dāng)選什么；以你的條件符合當(dāng)什么；當(dāng)選后又準(zhǔn)備怎么當(dāng)好呢。班集體中設(shè)立不同類型的職位：班長、小小讀書站站長、護花隊隊長、管理圖書的管長、課間活動監(jiān)督長、能教廣播操的小教練、早讀課上的領(lǐng)讀員、有責(zé)任心的語數(shù)組長，給他們提供自主選擇的空間，讓每個學(xué)生的特長得以展露，培養(yǎng)了學(xué)生的競爭性，豐富了學(xué)生的校園生活，從而形成一個有特色的班集體。

每一位學(xué)生都是班集體不可缺少的成員，學(xué)生和班集體之間的關(guān)系是密不可分的。所以班主任應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，尊重學(xué)生的個性，開展豐富多彩的班集體活動，建設(shè)一個充滿活力的班集體。

（二）“開放式”管理策略

在班級管理中，一開始我的注意力幾乎都集中在一大堆班務(wù)工作上，把著力點落在“管”字上。我認為，只要我肯努力，肯花時間，就能工作到位。因此我忙于發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)生的錯誤，把大量經(jīng)理耗費在處理各種問題上?？墒牵欢螘r間以后，我感到身心疲憊。原來，靠“管”已經(jīng)不能解決全部問題了。

1、開拓創(chuàng)新，樹立科學(xué)的新觀念。

很多教育者總是在考慮“怎么讓這些孩子聽話？”而不是“我們怎么來支持那些由我們負責(zé)的人，讓他們學(xué)會通過引導(dǎo)自己的積極性來實現(xiàn)自己的和社會的目標(biāo)？”

當(dāng)前，小學(xué)班級管理必須要用科學(xué)的人才素質(zhì)觀、人才成長觀、教育規(guī)律觀、教育方法觀作指導(dǎo)。記得著名經(jīng)濟學(xué)家于光遠先生曾提倡以10個“開”字來投身新時期的工作：“開拓的精神，開通的思想，開明的態(tài)度，開闊的眼界，開放的路子，開朗的性格，開發(fā)的干勁，開導(dǎo)的方法，開誠的交誼，開心的情緒?！蔽蚁耄鋵嵾@10個“開”字，同樣適用于指導(dǎo)當(dāng)前的小學(xué)班級管理。

2、情感教育，建設(shè)溫暖的班集體

在班級管理中，必須重視情感教育。首先，教師要以真摯的感情去激發(fā)學(xué)生的真情。小學(xué)階段的學(xué)生對長輩的依賴性比較強，從我現(xiàn)在所教的一年級的學(xué)生身上就能看出來，在課間活動的時候，有些孩子就常把老師叫成媽媽。如果老師能以父母般的溫情去感染學(xué)生，讓學(xué)生在自覺或不自覺中去看，去說，去學(xué)，同時在這種父母般的情感中滲透說理教育，做到情理交融，可以激發(fā)學(xué)生積極向上的情感，使學(xué)生在獲得道德認識的同時，充分享受參與學(xué)習(xí)、活動后的愉快和滿足，調(diào)動學(xué)生的積極性，提高班級管理效果。

其次，正確運用愛去感染學(xué)生。教師的愛是情感教育的重要內(nèi)容，教師教育技巧的全部奧秘就在于真誠地愛護學(xué)生。所以，沒有真正的愛，就沒有真正的教育。教師用全身心的愛關(guān)心學(xué)生，學(xué)生就能從自己親身感受到的愛護和關(guān)懷中，學(xué)會如何去關(guān)心別人，如何為他人著想，正確處理同學(xué)之間的各種關(guān)系，形成班級良好的人際關(guān)系環(huán)境，建設(shè)好的班風(fēng)。

3、管理有的放矢，促進班集體共同進步

第一，要認真研究學(xué)生的個性特點。不同的學(xué)生受不同的環(huán)境影響，其體力、智力、興趣、愛好、性格等存在不同的特點。從學(xué)生家庭成員的構(gòu)成，家長的教育方法、要求入手，可了解學(xué)生個性、性格形成的原因，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、勞動的態(tài)度；從學(xué)生在集體中的表現(xiàn)方面入手，可了解學(xué)生學(xué)習(xí)水平、活動技能，以及對同學(xué)、對集體的態(tài)度；從學(xué)生所處的生活環(huán)境入手，可了解影響學(xué)生成長的因素。學(xué)生特點了解清楚了，就為進行個別教育打下了良好的基礎(chǔ)。

第二，是有針對性地進行個別教育。在充分了解學(xué)生年齡特點和個別差異的基礎(chǔ)上，教師要因勢利導(dǎo)，進行教育。有的需要嚴(yán)厲批評，有的需要和風(fēng)細雨式的說服，有的需要給予體貼、關(guān)懷式的溫情，有的需要給予信心，充分創(chuàng)造其學(xué)習(xí)生活的有利條件。

第三，是要因人而異，揚長補短，寓教育于各類活動之中。教師要讓每一位學(xué)生在為集體服務(wù)中，找到自己恰當(dāng)?shù)奈恢?。有的喜文，可讓其常為班級吹、拉、彈、唱；有的喜動，可讓其負?zé)班級對外聯(lián)系，廣泛交流?？傊?，讓每一位學(xué)生都為班級增添光彩。

4、爭取家長配合，運用家校聯(lián)系的新途徑

家庭是孕育小學(xué)生個性品質(zhì)雛形的地方。家長的言談舉止，文化情趣，對學(xué)生有潛移默化的作用，因而作為教師，必須根據(jù)學(xué)校教育的目的、要求，及時地向家長作宣傳，把家長看成班級管理的生力軍，充分調(diào)動家長教育子女的積極性，不斷總結(jié)、推廣家長教育子女的好做法、好經(jīng)驗。主要方式有家庭訪問，召開家長會，開展一日對外開放活動，電話聯(lián)絡(luò)，聘請班級校外輔導(dǎo)員等等。在這方面，教師的積極主動，更能贏得家長的陪護、支持，達到事半功倍。

學(xué)校教育、家庭教育都是為了培養(yǎng)人、教育人。家校教育互相配合，互相支持，互相補充，方能形成教育的合力，產(chǎn)生1+1>2的教育效果。

5、注意心理相容，注意情感溝通

所謂心理相容，即要使教師的教育工作能在學(xué)生身上產(chǎn)生效應(yīng)，使學(xué)生成為教育活動的主人。教師和學(xué)生要有共同的目的要求，要有融洽的情感，要互相信任和理解。師生心理相容了，教育者和受教育者之間就有了情感的溝通，就會得到學(xué)生的信任，學(xué)生接受教育就有了情感的基礎(chǔ)。

（三）“激勵式”管理策略

何謂激勵？前蘇聯(lián)學(xué)者斯拉斯捷認為，激勵就是激發(fā)學(xué)生思想、情感和動力，給以活力，喚起愿望。它似催化劑，使優(yōu)秀者更為完善，使自卑者自強，使盲目者清醒，使整個班集體進取向上，團結(jié)進步。

班級管理的對象是活生生的人，班級管理的效能體現(xiàn)為人的發(fā)展。因而，班級管理的過程實質(zhì)上是為了實現(xiàn)人的發(fā)展而引導(dǎo)人的行為活動的過程。在人的行為活動過程中，是否給予激勵，其行為活動的表現(xiàn)及效果大為不同。因而，現(xiàn)代的班級管理需要構(gòu)建一套激勵機制，來激發(fā)學(xué)生的活動動機，使之產(chǎn)生積極向上的心理狀態(tài)，進而產(chǎn)生積極的行為活動。以下談?wù)勛约涸诎嗉壒芾碇谐Ｓ玫奈宸N激勵策略。

1、全員參與——責(zé)任激勵

管理心理學(xué)研究表明：團體成員以不同的形式參與集體各方面的管理工作，對于提高成員的士氣、改善心理氛圍、密切人與人之間的關(guān)系、提高學(xué)習(xí)與工作效率，有著十分重要的激勵作用。根據(jù)管理心理學(xué)的這一原理，我在班級管理中實施“班干部輪值制”，讓每一位學(xué)生都參與班級的管理，有力于培養(yǎng)學(xué)生的主人翁責(zé)任感。

“班干部輪值制”即班主任根據(jù)學(xué)生檔案，均衡學(xué)生的優(yōu)劣之勢后，把班級分成苦干行政小組，并讓學(xué)生自設(shè)“官職”分管班級的事情。這便有了臺長（整理講臺的）、館長（管理圖書的）、門長（關(guān)開門的）、窗長（管窗戶的）、簾長（管窗簾的）、排長（排桌椅的）、探長（調(diào)查班級事件的）、地主（管地板衛(wèi)生的）、安全部長（管活動安全的）、水利部長（管臉盆的）??在班主任直接領(lǐng)導(dǎo)下，由各行政小組輪流管理班級的各項工作。每個小組管理一周，往復(fù)循環(huán)三次結(jié)束。每一個循環(huán)結(jié)束，以民主評議的方式，選出本輪最佳管理小組。三個循環(huán)結(jié)束后，投票方式選出八名最佳管理學(xué)生。

“班干部輪值制”把全班同學(xué)置于同一起跑線上參與班級管理，競爭具有公平性，避免了由班主任指定干部造成的主觀、片面以及由此使學(xué)生產(chǎn)生的不公平感和逆反心理；人人都是管理者，人人都是被管理者，被管理者會對管理者多一份理解和支持。進而產(chǎn)生上下左右較為融洽的心理氛圍和群策群力、團結(jié)合作的人際關(guān)系，；實現(xiàn)自我價值的迫切感和為班級、小組爭榮譽的責(zé)任感與義務(wù)感，極大地調(diào)動學(xué)生們的工作主動性與創(chuàng)造性。在這種自我管理中，每一位學(xué)生的參與能力、組織能力、管理能力都得到大幅度的提高，使班級管理與素質(zhì)教育有機地融為一體，為學(xué)生將來步入社會打下良好的基礎(chǔ)。

2、數(shù)據(jù)說話——公平激勵

美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯認為，公平感是一種影響人積極性的普遍觀象。從心理發(fā)展過程看，小學(xué)高年級學(xué)生正處于心理自律時期，他們一方面用審視的目光觀察別人，同時，也很注重別人對自己的態(tài)度和看法。如果遇到不公平的評價，就會產(chǎn)生巨大的受挫感，影響積極性的發(fā)揮。因此，作為管理者，一方面在自己的行為、態(tài)度上要做到一視同仁，避免主觀、片面性評價，另一方面，設(shè)計出科學(xué)的衡量學(xué)生行為的指標(biāo)，實行量化管理，用數(shù)學(xué)學(xué)說話，把公平落到實處。

俗話說得好：“沒有規(guī)矩難以成方圓”。為了讓班級管理有章可循,我讓班委會列出學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生等方面的具體條款，全體同學(xué)共同討論，制定出全體同學(xué)必須遵守的詳細的班規(guī)，實施班級管理量化考核制度。把學(xué)生在校的所有行為予以量化記分，定期公布，累計積分，并把積分作為評優(yōu)的依據(jù)，這樣使班級管理有法可依，有法必依。具體操作是：從每組選出一位紀(jì)律小組長，負責(zé)登記日常德育加減分情況，每周末在班里匯報一次，學(xué)期結(jié)束后，把各周的分?jǐn)?shù)累加得出總分?；蛘咭部梢詫嵭兄鹬芾奂樱恐芄脊嫉姆?jǐn)?shù)就是該學(xué)期的總分?！敖馃o足赤，人無完人?！泵總€人在學(xué)習(xí)、生活、工作中，難免會出一些問題，因此，應(yīng)該允許學(xué)生犯一些非原則上的錯誤，若能真正、切實改過，在量化考核的時候，應(yīng)給這些學(xué)生適當(dāng)?shù)丶踊乇豢鄣姆謹(jǐn)?shù)，以鼓勵他們不斷進取，調(diào)動他們的積極性。知錯能改也是一種優(yōu)秀的品質(zhì)，應(yīng)該鼓勵。班級的量化管理只要運用得法，必然能因為管理規(guī)范，有效地避免主觀、片面性，增強客觀、公平性以及透明度。這樣，從整體著眼，從細處著手，既培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，增強學(xué)生的自尊心和自信心，也激發(fā)了學(xué)生的自覺性、積極性，從而達到讓學(xué)生自我約束、自我提高的目的，也達到了提高學(xué)生德育素質(zhì)的最終目的。

3、先進閃光——榮譽激勵

心理學(xué)研究表明，人們都希望自己能置身于優(yōu)秀組織里，并且成為這個組織中的優(yōu)秀分子。在班級管理中，當(dāng)學(xué)生取得一定的成績時，班主任要及時給予正確的評價，必要時可授予一定的榮譽稱號。這有助于激發(fā)他們的進取心和自信心。因為榮譽是一個人在學(xué)習(xí)或生活中取得成功的重要的標(biāo)志。獲得榮譽的學(xué)生，往往有一種被認可的興奮感和繼續(xù)進取的心理狀態(tài)，在獎勵時，要一改過去單純獎勵成績一貫優(yōu)異或表現(xiàn)一向好的優(yōu)等生的做法，特別注意獎勵那些經(jīng)過努力而有顯著進步的中下等生。班主任更要時刻注意尋找班中這些同學(xué)的閃光點，對他們?nèi)〉玫哪呐率屈c滴進步，都要及時給予肯定與表揚。因為青少年學(xué)生缺乏韌勁兒，有了進步若不及時鼓勵，會很難堅持下來。據(jù)班級的具體情況，設(shè)立獎?wù)拢海?）集體榮譽獎?wù)?/p>

參評對象為管理小組、各小隊，評比時間為每一個循環(huán)結(jié)束，評比依據(jù)是量化表，榮譽名稱有“最佳管理小組”、“先進小隊”，獎勵憑證為將狀。獎勵儀式設(shè)在班務(wù)會上，由班長主持，班主任頒發(fā)，并把獎狀貼在教室墻上，以示宣傳。（2）個人榮譽獎?wù)?/p>

參評對對象是全班學(xué)生；評比時間為每月評一次；評比依據(jù)是量化統(tǒng)計表；榮譽名稱為優(yōu)秀學(xué)生；獎勵憑證為優(yōu)秀學(xué)生卡?？▋?nèi)分設(shè)為以下優(yōu)秀項目：功臣獎、勤奮獎、最佳管理獎、好人好事獎、衛(wèi)生模范獎、快速進步獎等。卡由書簽精制而成，每卡下方有班委會的落款和班主任的印章。獎勵儀式設(shè)在月末班會上，班長主持，班主任頒發(fā)優(yōu)秀學(xué)生卡。

班級實施榮譽激勵為學(xué)生提供了發(fā)現(xiàn)、鞏固、發(fā)展自我之長，對比、尋找、克服自我之短的成長機會，學(xué)生在優(yōu)秀學(xué)員的激勵下，加速了完善自我的過程。班級獎勵恰好起到了及時鼓勵、不斷鼓勵的作用，有利于促使學(xué)生把一時的進步變?yōu)橛篮愕钠焚|(zhì)。

4、導(dǎo)有目標(biāo)——榜樣激勵

榜樣是根據(jù)人們關(guān)于模仿的心理特點而樹立起來的一面旗幟。它比說服教育更具有服力和號召力更容易引起學(xué)生生的感情上的共鳴，給學(xué)生以鼓舞、教育、鞭策，激起學(xué)生模仿和追趕的愿望。正可謂“榜樣的力量是無窮的”。因此，班主任在進行情感激勵的同時，必須施以榜樣的激勵，才會真正揚起班級奮進之帆。先進人物的言行具有導(dǎo)向性。以先進人物為榜樣符合小學(xué)生的認知特點。榜樣可以是社會上的，比如具有“釘子精神”的雷鋒，一心為民的焦裕錄，公而忘私的孔繁森，只求奉獻不求索取的張海迪??學(xué)生容易對那些為人類物質(zhì)和精神文明作出貢獻的科學(xué)家、思想家、藝術(shù)家等產(chǎn)生由衷的敬佩之情，從內(nèi)心深處把他們作為學(xué)習(xí)的榜樣,而形成積極向上的思想情感?！鞍駱印币部梢允巧磉叺摹坝⑿邸?，我重視優(yōu)秀學(xué)生對其他學(xué)生的激勵作用，比如熱情為全班同學(xué)服務(wù)的優(yōu)秀干部，刻苦學(xué)習(xí)樂于助人的學(xué)習(xí)標(biāo)兵，勇于拼搏敢的優(yōu)秀運動員??由于生活學(xué)習(xí)在一起，學(xué)生中的先進人物更具現(xiàn)實性、可信性，也因此更具可比性，更易為學(xué)生接受，更能起到立竽見影的作用。學(xué)生會用他們的事跡對照自已的言行，檢查自已的不足之處，引起自愧和內(nèi)疚，從而自覺抵制外界的不良誘因，克服缺點以矯正自已的不良行為。因此，在學(xué)校設(shè)有榮譽專欄，展示評上市三好生、優(yōu)秀學(xué)生干部或參加省市有關(guān)競賽獲獎?wù)叩臉s譽證書或個人彩照的基礎(chǔ)上，班級相應(yīng)地利用班會，結(jié)合本班的先進人物進行表彰，并提出一些合理的要求，激勵和約束學(xué)生，更能發(fā)揮群體效應(yīng)，形成有特色的班集體。

責(zé)任激勵，讓每一位學(xué)生都參與班級的管理，有利于培養(yǎng)學(xué)生的主人翁責(zé)任感；公平激勵，實行量化管理，用數(shù)字說話，把公平落到實處，敦促學(xué)生施趕超之行；榮譽激勵，找學(xué)生的閃光點，及時給予肯定與表揚，促使學(xué)生把一時的進步變?yōu)橛篮愕钠焚|(zhì)；情感激勵，走進學(xué)生的情感世界，與學(xué)生的情感零距離接觸，引導(dǎo)學(xué)生走向健康、向上的生活軌道；榜樣激勵，利用榜樣無窮的的感召力，引起學(xué)生情感上的共鳴，激起學(xué)生模仿和追趕的愿望。當(dāng)然激勵的方式還很多。但不論哪種方式，都要適時、適當(dāng)、適度，這樣才能使之為班級管理服務(wù)，使班級能按著所期望的目標(biāo)發(fā)展，使班級成為一個團結(jié)奮進、蓬勃向上的集體。

四、結(jié)束語

從以上方法的實驗效果看，我發(fā)現(xiàn)針對小學(xué)生的年齡特點，要想讓班級管理落到實處，改變觀念是宗旨，“放手”是前提，“引導(dǎo)”是必須，“活動”是主線，“評價”是促進，讓每個學(xué)生充分融入班集體，每天都有進步是目的。通過開展這一系列的活動，充分挖掘和發(fā)揮學(xué)生自我約束、控制、管理、教育的內(nèi)在潛能，讓學(xué)生在管中學(xué)，學(xué)中管，管中悟，不斷提高自我管理的能力和管理班級的能力，提高班級管理的品味，總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，才能促進學(xué)生更加茁壯、健康、快樂地成長。

表揚，促使學(xué)生把一時的進步變?yōu)橛篮愕钠焚|(zhì)；情感激勵，走進學(xué)生的情感世界，與學(xué)生的情感零距離接觸，引導(dǎo)學(xué)生走向健康、向上的生活軌道；榜樣激勵，利用榜樣無窮的的感召力，引起學(xué)生情感上的共鳴，激起學(xué)生模仿和追趕的愿望。當(dāng)然激勵的方式還很多。但不論哪種方式，都要適時、適當(dāng)、適度，這樣才能使之為班級管理服務(wù)，使班級能按著所期望的目標(biāo)發(fā)展，使班級成為一個團結(jié)奮進、蓬勃向上的集體。

2016-11

第三篇：縣級城鎮(zhèn)管理面臨的問題與對策

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。城鎮(zhèn)管理是社會管理格局的重要組成部分，但城鎮(zhèn)管理又是一項系統(tǒng)工程，具有反復(fù)性強、流動性大，管理對象復(fù)雜，執(zhí)法難度大的特點。城鎮(zhèn)管理的好壞，直接制約著城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系著人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城鎮(zhèn)市容那一世小說網(wǎng) http://004km.cn市貌和對外形象，更是反映這個城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平和文明程度，體現(xiàn)了這個地方政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。同時，縣級城鎮(zhèn)處于承上啟下的關(guān)聯(lián)地位，上聯(lián)著大中城市，下聯(lián)著廣大的農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是一個把農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦呐嘤?xùn)基地，相應(yīng)的城鎮(zhèn)管理的難度就更大，矛盾就更多。綜合分析，我們認為現(xiàn)在縣級城鎮(zhèn)管理中存在五大矛盾：

一是實施城鎮(zhèn)管理與解決弱勢群體生存的矛盾突出。一方面城鎮(zhèn)弱勢群體、下崗職工要生存，要謀生，他們租不起門面，做不起大生意，迫于生存，不得不沿街占道經(jīng)商或沿街叫賣；另一方面我們又無法提供充足的市場，縣委、政府和廣大市民又要求有良好的秩序及市容市貌。但是社會公眾對弱勢群體又深表同情，因此，城管執(zhí)法很難讓群眾滿意、理解和支持，這是我們城鎮(zhèn)管理最大矛盾。二是實施城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)管理自身執(zhí)法體制機制上的矛盾突出。一方面城鎮(zhèn)管理要執(zhí)法；另一方面城鎮(zhèn)管理的執(zhí)法主體不明確，執(zhí)法主體太分散，至今沒有一部獨立的城管法律法規(guī)。這也是我們城鎮(zhèn)管理處于二難境地的具體原因，就好象小品中范偉說：過年了，家中只有一頭豬和一頭驢，是殺豬好還是殺驢好，殺豬，驢是這樣想的；殺驢，豬也是這樣想的。城管局到底管什么，怎么管，是城市的“保姆”，還是政府的“臨時工”，至今還未定論。三是實施城鎮(zhèn)管理與縣級城鎮(zhèn)的職能及日常生活習(xí)慣的矛盾突出。縣級城鎮(zhèn)80%以上都是農(nóng)民城市，農(nóng)民進城，養(yǎng)殖雞鴨魚兔的習(xí)慣也就帶進城，他們甚至說：斑馬線是不能踩的。同時，一些市民還缺乏一種良好的環(huán)境意識、城市意識、秩序意識和衛(wèi)生意識。這也是縣城的職能所決定的，當(dāng)我們把一個人的素質(zhì)和這幾種意識培養(yǎng)出來后，他又到更大城市去了，我們又要始終處于并開始這個最原始的造就市民的培訓(xùn)基地的工作崗位，要天天重復(fù)這樣同樣的工作，同樣的事做久了，就會缺乏干事業(yè)的激情、沖力，就會松懈、懶惰，有人說把簡單的事，一遍一遍重復(fù)的做好就不簡單，因此城鎮(zhèn)管理難就難在此。四是實施城鎮(zhèn)管理與城市建設(shè)滯后的矛盾。有利于推動城鎮(zhèn)管理的公益性設(shè)施建設(shè)滯后，統(tǒng)一物業(yè)管理的小區(qū)建設(shè)滯后，公共場所的功能設(shè)計滯后，導(dǎo)致城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，增大實施城鎮(zhèn)管理的難度。五是實施城鎮(zhèn)管理與自身投入嚴(yán)重不足的矛盾突出。城鎮(zhèn)管理需要花錢，需要投入，但是縣級城鎮(zhèn)的財力大多依靠轉(zhuǎn)移支付度日，因此都不能較好地解決城鎮(zhèn)管理所必須經(jīng)費，城鎮(zhèn)管理中的一些基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備欠缺。

這五大矛盾都是城鎮(zhèn)管理中客觀存在的，針對上述矛盾，必須采取以下對策：

一是要統(tǒng)一思想認識，強化弱勢群體不是特殊公民。貫徹落實“城管為民”的理念，人民城鎮(zhèn)人民管，管好城鎮(zhèn)為人民。之所以強化對弱勢群體的保護是現(xiàn)代文明的體現(xiàn)，其目的是為弱者創(chuàng)造平等機會，而絕不是在是非問題上的曖昧，也不是對法律責(zé)任的無原則減免，更不是將弱者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任一筆勾銷。過于泛濫的悲憫起不到正確引導(dǎo)的效果，喚不醒弱者的良知，以犧牲社會公共利益，公共安全為代價，實質(zhì)是對社會公德的踐踏和對公眾合法權(quán)益的侵害。因此，對極少數(shù)人違法違章行為的堅決打擊，以達到維護廣大人民根本利益和要求的目的。二是要加強市民教育，規(guī)范市民行為，培養(yǎng)文明市民。由于縣級城鎮(zhèn)的絕大多數(shù)市民都是由農(nóng)民轉(zhuǎn)型過來的，因此我們必須把市民的城鎮(zhèn)意識教育，作為城鎮(zhèn)管理的基礎(chǔ)。強化宣傳教育，以報刊、電視臺等新聞媒體為陣地，增強全民城管意識。在“城市廣角” “市容曝光臺”等欄目，弘揚城鎮(zhèn)管理中的好人好事，曝光“熱點”、“難點”和“焦點”問題。組織開展“縣城集中整治行動”，“從我做起，清潔縣城突擊月”，“告別陋習(xí)千人簽名”等一系列宣傳活動，吸引市民參與，使市民在參與中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)。開展以文明家庭，文明單位，文明社區(qū)的評比完善活動為載體，建立群眾自我教育、自我約束、自我激勵的機制，促進城鎮(zhèn)管理上水平。三是嚴(yán)管重罰，依法管理。我們的城鎮(zhèn)管理工作比較薄弱，與“失之于寬，管理不嚴(yán)”有很大關(guān)系，比如，在香港隨地傾倒垃圾，要被司法機關(guān)判刑坐牢。城鎮(zhèn)經(jīng)濟要活，但城鎮(zhèn)管理必嚴(yán)。首先要嚴(yán)在制度上，要建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城鎮(zhèn)管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城鎮(zhèn)管理的方方面面，同時，又要具備較強的可操作性。從規(guī)章制度源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管，職責(zé)明確，權(quán)責(zé)一致。其次要嚴(yán)在落實上，“徒法無以自行”，城鎮(zhèn)管理就是對正常有序行為的服務(wù)，對違法違章行為的懲處。因此對違反城鎮(zhèn)管理法規(guī)的行為要敢于管理，對那些只圖謀利，明知故

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違，屢教不改，嚴(yán)重破壞市容秩序的行為必須采取嚴(yán)管重罰的手段，以示懲戒。對非法設(shè)置各類攤點和占道經(jīng)營要堅決予以取締，對車輛亂停亂放的要將車輛拖離現(xiàn)場，并對駕駛?cè)藛T予以處罰，對破壞公共設(shè)施，亂吐亂扔、亂張亂貼、亂牽亂掛、亂寫亂畫、亂堆亂碼、亂傾亂倒等公德意識差的行為除了經(jīng)濟處罰外還要在媒體上曝光。然后要嚴(yán)在監(jiān)督上，城鎮(zhèn)管理對象的復(fù)雜性那一世小說網(wǎng) http://004km.cn，決定了管理進程的復(fù)雜性。由于城鎮(zhèn)管理的方方面面都不同程度地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)，部門之間的配合銜接，必須靠強化經(jīng)常性的督促、檢查和考核。切實解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，加大管理的落實力度。四是要理順城管執(zhí)法體制，堅持依法管理。著力構(gòu)建“政府總攬全局、部門齊抓共管、社會積極參與”的大城管格局，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)兩級政府，城管、街道、社區(qū)三級管理，橫向到邊，縱向到底的城鎮(zhèn)管理網(wǎng)絡(luò)體系，形成綜合治理為龍頭，專業(yè)管理為骨干，社區(qū)、單位管理為基礎(chǔ)的管理模式，強化環(huán)衛(wèi)管理體制，把管理推向市場，管理進入社區(qū)、進入單位、進入家庭、進入學(xué)校。五是加大城鎮(zhèn)管理投入。解決必要的設(shè)備設(shè)施，推進物業(yè)管理，推行垃圾分類袋裝。

城鎮(zhèn)是我家，管理靠大家。優(yōu)美環(huán)境是城鎮(zhèn)發(fā)展的本質(zhì)要求，個性特色是城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀選擇。我們慎重的呼吁全體市民在城鎮(zhèn)管理過程中，少一點指責(zé)，多一點理解；少一點批評，多一點參與；少一點阻力，多一點配合；盡量不當(dāng)“裁判員”，關(guān)鍵要當(dāng)“運動員”。人人都是城鎮(zhèn)管理的受益者，人人都應(yīng)當(dāng)成為城鎮(zhèn)管理的理解者、支持者和參與者，只有這樣，才能夠建設(shè)一個令我們自豪又能安居樂業(yè)的良好城鎮(zhèn)和居家環(huán)境！

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第四篇：高校思想政治教育工作面臨的主要問題及對策

高校思想政治教育工作面臨的主要問題及對策

王忠

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立．高校思想政治工作面臨新的客觀環(huán)境。出現(xiàn)許多新的特點。高校師生的價值取向、生活方式和行為規(guī)范也在潛移默化中發(fā)生變化。面對新形勢．改進和加強思想政治工作，不僅是高校黨建工作的自身要求。也是踐行“三個代表”重要思想。落實科學(xué)發(fā)展觀。努力完成高等學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要舉措。

一、高校思想政治工作面臨的新變化

對一定杜會發(fā)展階段的特點及其社會現(xiàn)狀的冷靜分析和準(zhǔn)確把握是深刻理解高校思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法。全面推進和積極做好高校思想政治工作的基本前提。當(dāng)前。從國際范圍來講。我們正處在全球經(jīng)濟一體化和世界政治格局發(fā)生重大變革的時期。從國內(nèi)來看,隨著我國加入WTO以及政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深入。我們國家已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會．加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。教育作為社會的有機組成部分，必須服務(wù)于和服從于社會的進步，引導(dǎo)和推動社會的發(fā)展，面對社會發(fā)生的巨大變化．教育也應(yīng)作出響應(yīng)調(diào)整。隨之發(fā)生深刻變化。黨的十六大提出要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育創(chuàng)新。深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育。培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。為我國教育事業(yè)賦予了新的光榮使命。為新時期高等教育事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。在這種背景下,高等教育必須審時度勢，抓住機遇，主動推進改革,積極促進發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)綜合效益，實現(xiàn)從適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制向適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，從宏觀體制調(diào)整向內(nèi)部學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變。從規(guī)模擴大為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。走出一條有中國特色社會主義高等教育事業(yè)發(fā)展之路。我國社會發(fā)生的深刻變化和高等教育面臨的新形勢。對高校思想政治工作提出了新的更高要求。江澤民同志在200l年6月召開的中央思想政治工作會議上，以馬克思主義的遠見卓識。從正確把握國際國內(nèi)兩個大局的高度指出：“要做好新時期的思想政治工作。必須從國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實的角度，深刻分析新形勢下對廣大干部群眾的思想活動發(fā)生作用的客觀環(huán)境及其基本特點．正確審視和解決那些影響干部群眾思想活動的重大理論問題和實際問題。”高等學(xué)校對此尤其應(yīng)當(dāng)認真研究，深人思考。在對外開放不斷擴大的社會環(huán)境中．高校廣大師生接受的信息既十分豐富又相當(dāng)雜亂。每天都有新情況發(fā)生，到處都有新問題出現(xiàn)，形形色色的觀念潮起潮落。各種各樣的文化云起云飛。思想矛盾和社會矛盾互為因果。國內(nèi)因素與國際因素交互影響。進步與落后同在。開放與守舊并存。經(jīng)濟和社會的發(fā)展變化為高校思想政治工作的創(chuàng)新提供了難得的機遇和條件．也提出了許多亟待解決的新情況、新問題。如何認清思想政治工作面臨的這些新變化．這既是對我們認識能力的考驗，也是對領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗。

二、高校思想政治工作出現(xiàn)的新特點

思想政治工作作為高等教育的“生命線”。決不能脫離社會和高校的現(xiàn)實狀況獨立存在和發(fā)展,而是隨著社會的發(fā)展變遷呈現(xiàn)出鮮明的時代特點。

(一)思想政治工作對象的主體意識不斷增強，個性更加鮮明。過去，在校大學(xué)生的家庭收入、錄取方式、學(xué)習(xí)進度、畢業(yè)分配等幾乎沒有大的差別,思想政治教育的內(nèi)容、方式、要求也基本相同。大學(xué)生的主體意識更多的要服從集體價值取向的需求。今天的大學(xué)生已經(jīng)大不相同，他們不在空泛地關(guān)注政治，盲目地釋放激情。過去那種一個號召、一篇報告、一個統(tǒng)一部署等整齊劃

一、千篇一律的做法。已經(jīng)無法讓他們認同和接受。在接受教育的選擇上他們更多關(guān)注是否有利于提高自身綜合素質(zhì)。思想政治工作的群體教育優(yōu)勢在逐漸淡化。道德評價標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多元化．個人主義、實用主義，甚至拜金主義、享樂主義充斥著部分學(xué)生的頭腦。文化需求表現(xiàn)為多層次化、個性化和實用化，導(dǎo)致文化需求標(biāo)準(zhǔn)的兩極分化，也就是說健康高雅文化和庸俗文化在學(xué)生中均有市場。思想政治工作的對象呈現(xiàn)個性化、務(wù)實化的顯著特點。

(二)思想政治工作的內(nèi)容更加豐富

以往高校思想政治工作更多關(guān)注的是理想、信念教育．關(guān)注高校師生世界觀、人生觀、價值觀的形成和確立。如今．涉及意志品質(zhì)、道德情操、健康心理、文化素養(yǎng)、人際關(guān)系、精神狀態(tài)等．一切同提高人的思想境界和全面發(fā)展有關(guān)的內(nèi)容。都是思想政治工作的范圍。高校管理體制改革帶來了利益關(guān)系的重新分配。諸如收費上學(xué)、自主擇業(yè)、住房醫(yī)療改革等關(guān)系師生員工切身利益的眾多問題，都是思想政治工作需要涉足的領(lǐng)域。需要通過深入細致的思想政治工作．教育和引導(dǎo)廣大師生員工認清改革的必要性．正確對待自己的利益調(diào)整。

(三)思想政治工作的形式更加多樣

全方位、多層次的社會影響。導(dǎo)致高校師生的學(xué)習(xí)方式、交往方式、思維方式和價值選擇等發(fā)生了極大變化。學(xué)習(xí)、生活興趣更加廣泛，競爭意識、自我意識、進取意識、成才意識、民主意識、法制意識不斷增強。如果高校思想政治工作依然停留在固定時間、空間。沿襲“封閉式”、“灌輸式”的單一傳統(tǒng)教育模式，就無法適應(yīng)現(xiàn)代信息社會的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)積極尋求思想政治工作的多種形式，最大限度滿足高校師生多層次的精神文化需求。

(四)思想政治工作的系統(tǒng)更加開放

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，現(xiàn)代化的交通、通訊工具已逐步進入家庭、進入校園：追逐時尚、流光異彩的現(xiàn)代都市生活對高校師生已不再陌生；校園內(nèi)中西方文化沖突中交融，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明激烈碰撞。各種價值觀念和意識形態(tài)相互激蕩。健康高尚和消極腐朽的思想對高校師生的影響同時存在．高校思想政治工作處在更加開放的大環(huán)境、大系統(tǒng)之中。(五)思想政治工作更加社會化

教育體制改革的日益深入打破了高校圍墻高筑，幾乎與社會封閉隔絕的辦學(xué)格局。從前兩耳不聞窗外事的高校師生已經(jīng)走出校園，承擔(dān)著真正意義上的社會角色。隨著互連網(wǎng)等現(xiàn)代信息工具的運用和普及。高校無論在地理空間、信息交流，還是在文化傳播、思想表達等方面。都已經(jīng)與社會、與世界融為一體。高校思想政治教育的空間得到急劇擴展，從校園、課堂、書本，延伸到社會、國際大舞臺，社會化程度日益加深。

三、高校思想政治工作的新途徑

思想政治工作的內(nèi)容、形式和實現(xiàn)途徑不可能一成不變．而是隨著時代、實踐和科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。繼承與創(chuàng)新、加強與改進是辨證統(tǒng)一的。對于在長期的思想政治工作中形成的基本原則和積累的豐富經(jīng)驗，我們要堅持和發(fā)揚，同時也要與時俱進，不斷探索思想政治工作的新形式和新途徑。

(一)強化馬克思主義基本理論教育，用科學(xué)理論武裝人 當(dāng)前第一位的任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。不斷深化鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀進課堂、進教材、進頭腦工作．教育引導(dǎo)廣大干部師生自覺地同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持_致，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。統(tǒng)一到社會主義核心價值體系上來。統(tǒng)一到中央應(yīng)對復(fù)雜國際形勢作出的科學(xué)判斷和重大決策上來．統(tǒng)一到中央關(guān)于全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)上來。要積極推進“兩課”教學(xué)改革，運用各種教育資源和形式．通過舉辦黨校、團校。支持和指導(dǎo)大學(xué)生理論學(xué)習(xí)小組、理論研究會的各項活動。把大學(xué)生鄧小平理論、。三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)引向深入。堅持把科學(xué)發(fā)展觀落實到高校工作的各個環(huán)節(jié)，落實到改革發(fā)展的全過程，所有工作都要著眼于振奮精神、鼓舞士氣、統(tǒng)一思想、凝聚力量；所有工作都要堅持正確導(dǎo)向，促進改革發(fā)展。維護學(xué)校穩(wěn)定。

(二)適時開展形勢政策宣傳教育。用正確輿論引導(dǎo)人 以馬克思主義為指導(dǎo)的形勢政策教育．是高校思想政治工作的重要組成部分絲毫不能松懈和疏忽。要針對廣大師生的思想實際。及時進行國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢和我國政府對外政策的宣傳教育幫助他們了解中國和世界。用科學(xué)的世界觀和方法論分析形勢，進而正確理解黨的路線、方針和政策。在這個教育過程中．要注意使廣大師生的思想觀念、人生追求同黨在新時期的中心任務(wù)一致起來。增強學(xué)習(xí)進步的責(zé)任感和使命感。當(dāng)前，在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，政局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，民族團結(jié)奮進。我國加入世貿(mào)組織，北京申奧成功。黨的十七大勝利召開，嫦娥一號發(fā)射成功，大事喜事，舉世矚目。能夠極大的振奮高校師生愛黨愛國、奮發(fā)向上的民族自信心和自豪感。

(三)重視社會實踐，寓思想政治教育于教學(xué)、科研、管理等各項工作之中 社會實踐是高校聯(lián)系社會的一條紐帶，是廣大師生理論聯(lián)系實際的重要橋梁。列寧認為沒有年輕一代的教育和生產(chǎn)勞動相結(jié)合，未來社會的理想是不能想象的。要注意安排師生到基層，到農(nóng)村，到廠礦，到實踐中去，到工人農(nóng)民中去。到解放軍中去。通過教學(xué)實習(xí)、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、支教掃盲等活動改造自己、培養(yǎng)自己、重塑自己。大學(xué)生在校的主要時間集中在學(xué)習(xí)和科研活動中。加強教學(xué)、科研、管理等工作中思想政治教育的潛移默化作用，意義十分重大。專業(yè)要精深．思想政治工作要過硬，這是對教師的嚴(yán)格考驗．我們要重視這一點，并努力改進這一點。因為學(xué)生在與教師的密切接觸中所產(chǎn)生的思想轉(zhuǎn)化，往往是其它途徑所不能取代的。

(四)積極開展黨團、學(xué)生會活動。發(fā)揮自我教育和自我約束的獨特作用

黨組織是高校思想政治工作的核心力量，團組織是青年的活動之家。學(xué)生會是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的組織形式。三者緊密配合．各自發(fā)揮不同的教育功能。在高校思想政治工作中可以起到不可替代的積極作用。人們接受思想政治教育的過程．是一個比接受業(yè)務(wù)知識更復(fù)雜、更需要自主精神的過程。在這個過程中,一定要注意為師生樹立正確的標(biāo)桿，幫助他們學(xué)會嚴(yán)于解剖自己，正確評價自己。包括善于“慎獨”。既在一個人單獨活動中也能使自己的言行符合正確標(biāo)準(zhǔn)。這樣從大處著眼，小處人手,防微杜漸，逐漸把自己塑造成為有高尚情操和良好修養(yǎng)的人。

(五)搞好“大德育”隊伍建設(shè)。形成黨政齊抓共管和全員育人的良好局面

貫徹落實《中共中央進一步加強和改進學(xué)校德育工作若干意見》，建立高?！按蟮掠笔且豁椫匾e措。這支隊伍主要由各級黨團組織、學(xué)校職能部門的專職德育教師、“兩課”教師組成。與此同時還應(yīng)建立專、兼職結(jié)合的“大德育”隊伍．如：行政后勤管理人員、關(guān)工委、校外輔導(dǎo)員等。在這支隊伍中．兼職及專兼職相結(jié)合人員很重要．專職人員更不能忽視。當(dāng)前要認真解決好專業(yè)隊伍的人員數(shù)量、素質(zhì)及結(jié)構(gòu)問題，切實解決他們的業(yè)務(wù)職稱評定、生活待遇等問題，進而推進德育工作扎實有效地開展下去。

(六)把依法治教和以德治教，思想政治教育和心理教育結(jié)合起來

要不斷擴大思想政治工作的覆蓋面，積極推動思想政治工作進公寓、進社團、進網(wǎng)絡(luò)。讓有利于師生身心健康的東西占領(lǐng)高校思想文化陣地。通過擺事實，講道理，開展積極的思想斗爭和批評，引導(dǎo)師生不斷克服和抵制各種錯誤的東西和思潮。保證正確、健康的思想輿論在高校生活中的主導(dǎo)地位。

(七)把師德建設(shè)擺在高校思想政治工作的突出位置，提高教師隊伍的整體素質(zhì),推動高校思想政治工作的深入開展

作為“人類靈魂工程師”的教師。要愛崗敬業(yè)。教書育人，為人師表。要把教師職業(yè)道德素質(zhì)作為教師工作考核和職務(wù)聘任的重要依據(jù)，尤其要把師德教育作為中青年教師培養(yǎng)、新教師崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。重視和加強高校黨的基層組織建設(shè)。堅持經(jīng)常的開展深入細致的思想政治工作。關(guān)心教師生活和政治、業(yè)務(wù)水平的提高。積極做好吸收優(yōu)秀教師．特別是優(yōu)秀中青年教師入黨工作，充分發(fā)揮黨員教師在教師隊伍中的模范帶頭作用，通過自己在思想、品德、作風(fēng)等方面的示范作用。為學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的榜樣。

新形勢下的高校思想政治工作面臨前所未有的許多新情況和新問題。機遇和挑戰(zhàn)同在。要認清形勢，及時研究思想政治工作的新特點，把握其規(guī)律。開辟新途徑，在改革中不斷加強。在加強中不斷改進。按照黨的十七大提出的新要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力提高思想政治工作的水平。在凝聚人心。振奮精神，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾等方面有所作為，以調(diào)動廣大師生的積極性，為推動高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展提供強有力的精神動力和思想保證。為培養(yǎng)全面建設(shè)小康社會的“四有”新人做出更大貢獻。

第五篇：部隊管理面臨的突出問題與對策

部隊管理面臨的突出問題與對策

【內(nèi)容摘要】管理工作是部隊建設(shè)中一項根本性、全局性、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，新時期許多新情況的出現(xiàn)、新問題的發(fā)生，部隊管理工作也越顯復(fù)雜與困難。通過分析新形勢下部隊管理中面臨的突出問題，探討出抓好新形勢下部隊管理的對策。

【關(guān)鍵詞】部隊管理 問題 對策

隨著國際、國內(nèi)社會形勢的不斷變革，人們的思想觀念、價值取向、行為方式等都產(chǎn)生了深刻的變化。這些變化給部隊的管理工作在享受社會變革帶來的生機和活力的同時，也遇到了前所未有的新情況、新問題，面臨著許多的新挑戰(zhàn)。

目錄

一、論文綜述………………………………………………………………… 2

二、國防經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的重要聯(lián)系……………………………………… 2

三、國防經(jīng)濟建設(shè)與市場經(jīng)濟發(fā)展模式相適應(yīng)的必然性………………… 3

四、市場經(jīng)濟對國防經(jīng)濟建設(shè)的積極影響………………………………… 4

五、國防經(jīng)濟與市場經(jīng)濟接軌的對策……………………………………… 5 結(jié)束語………………………………………………………………………… 9 參考文獻……………………………………………………………………… 10

部隊管理面臨的突出問題與對策

一、新形勢下部隊管理面臨的突出問題

（一）部隊管理環(huán)境隨著社會的發(fā)展而發(fā)生變化

新時期我國社會面臨的問題極大地影響著官兵，官兵的思想進入了一個非?；钴S的時期，承擔(dān)著正負兩方面的嚴(yán)峻考驗。一是市場經(jīng)濟條件下，物質(zhì)財富增多，整個社會的價值觀念、價值取向發(fā)生了巨大變化，官兵的奉獻精神受到?jīng)_擊；二是一些積極的、消極的物質(zhì)文化、生活文化不同程度地影響到部隊，官兵面臨著如何甄別、取舍問題；三是日益活躍的社會環(huán)境，使部隊駐地趨于復(fù)雜，營區(qū)周圍“路邊店”和各種娛樂場所增多，加大了部隊管理的難度；四是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為科技強軍戰(zhàn)略實施后，官兵每日接觸的信息量大大增加，正負面影響較大。這些由環(huán)境等客觀因素引發(fā)的問題，一旦發(fā)現(xiàn)不及時，處理不妥當(dāng)，就會引發(fā)不安全事故。

（二）人員結(jié)構(gòu)變化使部隊管理從理論到實踐面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

當(dāng)前部隊人員成份發(fā)生了較大變化，其主要體現(xiàn)在“三多”問題上。一是獨生子女多，他們吃苦性差，自理能力差，自控能力差，感情脆弱，“驕嬌”二氣重。二是家門口兵多，由于家門口兵交際廣，客觀上分散了訓(xùn)練和工作精力，思想容易波動，亂拉關(guān)系，搞不正之風(fēng)，由于在家門口，不假外出，請事假多等現(xiàn)象，對部隊管理帶來了不良的影響。三是“富裕兵”多，“富裕兵”入伍前的成長環(huán)境，決定了他們在思想觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、思想追求、興趣愛好、思維方法以及生活方式等方面表現(xiàn)出的多元化趨向。這“三多”因素必然造成認識上的偏差，影響部隊管理的效果。

（三）部隊管理機制和體制自身存在的問題

一是對部隊管理工作認識不足，創(chuàng)新不夠，激勵辦法不多，造成官兵主人翁意識欠缺，普遍存在對份內(nèi)的事熱心，對份外的事不關(guān)心；二是各級管理中普遍存在司、政、后、防歸口管理、分頭管理、業(yè)務(wù)管理，各抓各的、各管各的，存在業(yè)務(wù)上分工、管理上分家、指導(dǎo)上分類；三是管理工作不深不細，滿足于制度上墻，管理流于形式，落實上忽冷忽熱、時松時緊，上級檢查時就忙一陣，貫徹條令條例不堅決、不能持之以恒，一日生活制度隨意性大。部分年輕干部在抓部隊管理時，存在急功近利思想，導(dǎo)致基層在抓管理工作時，存在僥幸心理：即沒有發(fā)生事故是運氣好，發(fā)生事故算倒霉；四是干部責(zé)任心減弱，不善于認真研究和分析新形勢下部隊管理工作，工作中一般性的部署多、隨意發(fā)號施令的多，真打?qū)嵏缮?；五是機關(guān)檢查指導(dǎo)不嚴(yán)格按條令條例進行檢查，隨意性較大，一些不屬于條令條例規(guī)定的東西都列入到檢查后的通報中，上級什么都查，下

級就什么都抓，各種規(guī)定就越來越多，久之削弱了條令條例在部隊管理中的核心地位。

二、抓好部隊管理的對策

新形勢要求部隊管理者在實施管理時必須重視對管理環(huán)境、管理對象的研究，著力樹立“部隊管理，匹夫有責(zé)”的大管理理念，營造共同管理的管理氛圍，在以人為本的前提下，追求科學(xué)的管理目標(biāo)，講究科學(xué)的管理方式，采取科學(xué)的管理手段，從而達到科學(xué)的管理效果。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，用先進管理理念抓部隊管理

當(dāng)前，影響和制約管理工作發(fā)展的一個重要問題，就是思想觀念陳舊，用老眼光看待新情況，用老辦法解決新問題。要解決這一“瓶頸”問題，要求部隊各級領(lǐng)導(dǎo)必須在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，牢固樹立以下觀念：一要樹立依法抓管理的觀念。依法抓管理即以條令條例為依據(jù)，運用科學(xué)的方法，從嚴(yán)管理部隊，提高部隊管理水平。二要樹立“戰(zhàn)斗力”標(biāo)準(zhǔn)的觀念。各級要把全面提高部隊?wèi)?zhàn)斗力作為檢驗管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，要著眼于滅火救援實戰(zhàn)需要與戰(zhàn)斗力的提高，依據(jù)條令條例和規(guī)章制度建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，強化部隊條令意識、紀(jì)律意識，加強戰(zhàn)備管理，做好打大仗、打惡仗的準(zhǔn)備，保證部隊隨時處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。三要樹立科學(xué)管理觀念。各級要擺脫“經(jīng)驗管理”模式，向“科學(xué)管理”轉(zhuǎn)變，不斷用先進的、科學(xué)的管理思想武裝頭腦，促進管理工作的落實和提高。

（二）牢固樹立依法管理的理念

部隊管理就是要強調(diào)“執(zhí)法如山”。各級應(yīng)以貫徹條令為主線，制定一系列的制度和規(guī)定，牢固樹立官兵條令就是法律，制度就是準(zhǔn)則的觀念，貫徹“真抓、早抓、主動抓”的思想。不折不扣的貫徹好條令，認認真真抓好制度的落實，堅決摒棄管理中的“土政策”、“土辦法”，克服在落實制度中的隨意性，杜絕“上有政策，下有對策”的錯誤思想。要嚴(yán)格落實部隊的一日生活制度，建立正規(guī)的“四個秩序”。

（三）樹立大管理理念

一是進一步完善當(dāng)前管理體制。在實際工作中一般戰(zhàn)士沒有管理角色，因此可對一般戰(zhàn)士八小時外賦予管理者角色，從而從首長到士兵形成一個立體管理網(wǎng)絡(luò)，讓人人都是管理者，人人都又處于被管理之中。二是突出對重點人、車、酒的管理。突出干部隊伍管理，管好干部的工作、生活和社交圈；突出士官隊伍管理，管好入口、婚戀和出口關(guān)；突出車輛管理，管好技術(shù)和車況關(guān)；突出酒的管理，管好違禁行為。三是從領(lǐng)導(dǎo)做起、從基層抓起。各級領(lǐng)導(dǎo)作為部隊管理者，要克服只講管理、不抓管理、要求管理、不接受管理的現(xiàn)象，把管理從機關(guān)抓起，在領(lǐng)導(dǎo)干部上抓牢，在基層抓實。最后，抓條

令條例養(yǎng)成。要把條令條例貫穿到日常的訓(xùn)練和生活中去，從點滴做起，嚴(yán)格要求、循序漸進，養(yǎng)成自覺執(zhí)行和遵守條令條例的良好習(xí)慣。

（四）營造良好的管理氛圍，構(gòu)建和諧管理環(huán)境

一是創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，為官兵提供良好的學(xué)習(xí)條件和機會，提高部隊整體素質(zhì)和能力。二是提供鍛煉環(huán)境，讓官兵在崗位上得到充分的鍛煉，使官兵掌握多方面的技術(shù)和技能，使之成為多面手。三是美化營區(qū)環(huán)境，使官兵工作安心、生活舒心，培養(yǎng)官兵熱愛本職、扎實工作、樂于奉獻的精神。四是建立關(guān)懷環(huán)境，作為管理者，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，了解官兵的思想動態(tài)、所需所求和他們的實際困難，關(guān)心體恤下屬，切實為他們解決問題，使官兵放下后顧之憂，樂于扎根軍營。

結(jié)束語

新形勢下部隊管理是關(guān)系到部隊能否完成黨和國家賦予的歷史使命的重要保證。只有明確管理目標(biāo)，創(chuàng)新管理機制，健全管理制度，提高管理人員素質(zhì)，部隊管理才能真正落到實處，部隊才能真正實現(xiàn)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。