第一篇：教師薪資待遇：義務(wù)教育階段教師待遇有望3年內(nèi)解決

教師薪資待遇：義務(wù)教育階段教師待遇有望3年內(nèi)解決

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟分赋觯_保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，力爭用三年時(shí)間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問題;對(duì)符合條件的非在編教師要加快入編，并實(shí)行同工同酬。國辦印發(fā)文件，要求加快符合條件的非在編教師入編，中小學(xué)教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員收入同步調(diào)整

新京報(bào)訊(記者王俊)近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟分赋觯_保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，力爭用三年時(shí)間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問題;對(duì)符合條件的非在編教師要加快入編，并實(shí)行同工同酬。

財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比不低于4% 《意見》明確，保證國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。

同時(shí)，到2020年，各地要制定區(qū)域內(nèi)各級(jí)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，并建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，必須在優(yōu)先保障的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管，花好每一份錢，把教育經(jīng)費(fèi)用到最關(guān)鍵處，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。

對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的支出問題，《意見》指出，要及時(shí)調(diào)整超越發(fā)展階段、違背教育規(guī)律、不可持續(xù)的政策。學(xué)校建設(shè)要合理布局，防止出現(xiàn)“空殼學(xué)?！薄?yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法，堅(jiān)持實(shí)行九年義務(wù)教育制度，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費(fèi)教育政策實(shí)施范圍。

農(nóng)村不足百人的學(xué)校按百人撥經(jīng)費(fèi)

目前義務(wù)教育學(xué)校存在“城市擠、鄉(xiāng)村弱”、區(qū)域差別依然較大等問題。對(duì)此，《意見》明確：加大教育扶貧力度。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步實(shí)行全國統(tǒng)一的義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。落實(shí)對(duì)農(nóng)村不足100人的小規(guī)模學(xué)校按100人撥付。

公用經(jīng)費(fèi)和對(duì)寄宿制學(xué)校按寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，單獨(dú)核定并落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))。

同時(shí)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，著力解決人民群眾關(guān)心的控輟保學(xué)、“大班額”、隨遷子女就學(xué)、家庭無法正常履行教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任的農(nóng)村留守兒童入校寄宿等突出問題。

中小學(xué)教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員

《意見》要求，對(duì)符合條件的非在編教師要加快入編，并實(shí)行同工同酬。核定中小學(xué)教師工資績效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。力爭用三年時(shí)間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問題，凡未達(dá)到要求的地區(qū)要限期整改達(dá)標(biāo)，財(cái)力較強(qiáng)的省份要加快進(jìn)度?！皣?yán)格按照現(xiàn)行政策規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，及時(shí)足額發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教師工作生活保障水平，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。”《意見》指出。

同時(shí)，根據(jù)幼兒園規(guī)模合理配備保教保育人員，按照崗位確定幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決同工不同酬問題。

第二篇：多渠道解決教師待遇問題

多渠道提高教師待遇

——基于有償家教亂象的思考

陳花 2010211968 外院英語系

摘要：近年來有償家教問題引發(fā)了社會(huì)各界的議論，多種矛頭指向廣大教師群體，對(duì)教師的道德形象造成了嚴(yán)重的不良影響。究其原因主要是教師待遇水平普遍偏低，為了追求高質(zhì)量的生活等，本文主要從教師收入水平的現(xiàn)狀出發(fā)分析有償家教出現(xiàn)的主要原因以及如何多渠道提高教師待遇的建議，從而緩和有償家教亂象。

關(guān)鍵詞：有償家教 教師待遇 教育投入

一、有償家教現(xiàn)狀

教師有償家教,是指中小學(xué)教師利用業(yè)余時(shí)間以各種方式給學(xué)生補(bǔ)課、輔導(dǎo),從而獲得報(bào)酬和利益的行為。當(dāng)前,中小學(xué)在職教師有償家教已經(jīng)很是流行,家教的方式也多種多樣,除了在家里收帶學(xué)生,進(jìn)行有償補(bǔ)課、輔導(dǎo)之外,還有多種形式,如在外租房,進(jìn)行有償家教。

改革開放以來，隨著外來文化的傳入，社會(huì)中的誘惑也逐漸增多。目前越來越多的中小學(xué)教師開始忘記身為教師的“責(zé)任”，為了金錢，為了獲得額外的收益而逐漸迷失了自己的本心，這便給當(dāng)代的人民教師以更大的考驗(yàn)。是否能夠堅(jiān)定信念專心從事教學(xué)工作，抗拒金錢的誘惑而不迷失自己，早以成為了全社會(huì)敏感的話題?！坝袃敿医獭庇兄S厚的回報(bào)?！坝袃敗币啻蟠笳{(diào)動(dòng)了教師們的“八小時(shí)”之外“教書育人”的積極性，“開小灶”的內(nèi)在熱情?！坝袃敿医獭钡氖杖脒h(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這些教師的工薪水平，面對(duì)這種金錢的誘惑，一直處于“貧困”中的低收入的教師越來越多的開始辦補(bǔ)習(xí)班。教師故意在課堂中遺漏大綱內(nèi)容，引誘學(xué)生去參加補(bǔ)習(xí)等現(xiàn)象也逐漸增多，但這無疑對(duì)學(xué)生的發(fā)展有一定的影響，對(duì)其講更是不公平的。所以，在該問題日趨白熱化的今天，找到產(chǎn)生問題的原因，提出解決問題的方法是目前所急最需的。我認(rèn)為有償家教是個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題,它涉及到很多方面的原因。但是問題出現(xiàn)的主要原因還是因?yàn)榻處煷銎毡檩^低。那么教師群體的待遇水平較低具體的體現(xiàn)在哪里呢？下面我們來分析一下。

二、從教師待遇水平看待有償家教問題

教師對(duì)人類和社會(huì)發(fā)展所做出的重大貢獻(xiàn)應(yīng)以較高的工資待遇來保證他的應(yīng)有地位。但中國教師的收入水平屬于偏低，與其擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾慕逃蝿?wù)極不相稱。雖然中國許多政策都向教師傾斜：要讓教師成為人們最羨慕的職業(yè)；《教師法》規(guī)定，教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高；《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》規(guī)定，“中央和地方政府教育撥款的增長要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長”然而擺在世人面前的卻是一個(gè)令人尷尬的局面，具體的來說，有以下幾個(gè)方面的：（1）國家投入不足

中國教育投資占國民生產(chǎn)總值的比例，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家，始終在2%~3%之間徘徊，連3.5%也沒有突破；“目不識(shí)丁者腰纏萬貫，滿腹經(jīng)綸者捉襟見肘”，在某些省市甚至出現(xiàn)拖欠中小學(xué)教師工資的現(xiàn)象。所以有償家教的現(xiàn)象就屢見不鮮，教師兼有“第二職業(yè)甚至轉(zhuǎn)行也很多見。

（2）從社會(huì)行業(yè)來看，教師群體待遇水平普遍較低。

在社會(huì)不同階層的收入中，教師的收入水平處于中下層。在人們的觀念中，教師的地位和報(bào)酬嚴(yán)重不對(duì)等。“尊敬教師”和“教師獲得報(bào)酬上的成功”是一體之兩面。盡管當(dāng)前中國社會(huì)給予教師較高的敬意，教師的職業(yè)聲望迅速提高，但教師的工資收入長期處于社會(huì)中下水平。有研究發(fā)現(xiàn)，從1994—2002 年教師工資在勞動(dòng)力市場各行業(yè)（十六大行業(yè)）的排位一直在十位至十三位之間波動(dòng)，處于下等至中下水平。2003 年的十九個(gè)行業(yè)中，教師工資排第十一位，2004 年教師工資下降一位，排第十二位。仍處于中下水平。教師工資沒有實(shí)現(xiàn)《中國教育改革和發(fā)展綱要》中提出的教師工資應(yīng)處于社會(huì)的中等偏上水平的指標(biāo)?？梢姡處煹墓べY待遇與其所擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾目蒲泻徒逃蝿?wù)極不相稱，教師勞動(dòng)的價(jià)值量與工資報(bào)酬存在嚴(yán)重的剪刀差。

（3）教師工資水平呈現(xiàn)地區(qū)不平衡性,城鄉(xiāng)之間也呈現(xiàn)不公平性。東部沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)，教育投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中西部地區(qū)；城市學(xué)校的教育投資也高于農(nóng)村地區(qū)，城市師資力量雄厚，農(nóng)村薄弱，城區(qū)學(xué)校的教師工資就遠(yuǎn)比農(nóng)村的教師工資高，最終還導(dǎo)致農(nóng)村的教育質(zhì)量也比城市低，農(nóng)村的教育質(zhì)量也始終提不上去。因此，區(qū)域工資水平差異較大，優(yōu)勢(shì)教師人才大多會(huì)選擇前往東部地區(qū)；而中西部教育投入相對(duì)較少，教育設(shè)施落后，造成中西部優(yōu)秀師資短缺。

（4）不同等級(jí)的學(xué)校中，教師的工資水平也呈現(xiàn)等級(jí)性。城市學(xué)校重點(diǎn)幼兒園、小學(xué)、初中、高中的教師工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村重點(diǎn)學(xué)校的教師工資，在大學(xué)中，一本二本的大學(xué)在某種程度上它們的教師工資比?？圃盒＝處煿べY高；主要是因?yàn)橹攸c(diǎn)學(xué)校教育資金投入大，如果是城市中的重點(diǎn)學(xué)校，那教育投資和教師待遇也就不言而喻會(huì)高一些。比如教師的福利待遇也相對(duì)較好。一般的普通中小學(xué)學(xué)校財(cái)務(wù)緊張，教師的工資相對(duì)較低。

三、多渠道解決教師待遇問題

要使教師真正成為社會(huì)上最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)之一, 需要不斷提高教師 的政治地位和社會(huì)地位, 形成尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣, 而最重要的是提高他們的物質(zhì)待遇。這是不言而喻的。提高教師待遇, 必須從我國的國情出發(fā),主要依靠國家, 同時(shí)發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量, 加上學(xué)校本身的努力, 多渠道加以解決。

1、國家應(yīng)提高教師待遇。因?yàn)?，根?jù)馬斯洛的需要層次理論，當(dāng)一個(gè)人的生理、安全等需要得到滿足后，人們便會(huì)去追求尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需要。那么國家采取這一舉動(dòng)將增強(qiáng)教師的自信心與滿足感，讓教師認(rèn)識(shí)到自身的重要性，從而使他們更加嚴(yán)于規(guī)范自己的行為，熱衷本職工作。這樣一來將會(huì)取得事半功倍的效果。

2、國家保障教師的發(fā)言權(quán)。在全國代表大會(huì)上，國家要在聽到各階層呼聲的同時(shí)，也要能教師代表的呼聲，讓他們充分行使自己的發(fā)言權(quán)。為教師這個(gè)領(lǐng)域的人們提供更多平臺(tái)，受社會(huì)關(guān)注，使社會(huì)真正了解教師在當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)狀，了解他們的發(fā)展變化。改變一些對(duì)教師的負(fù)面看法，使教師贏得社會(huì)更多的尊重。

3、各地各部門都要關(guān)心教師的疾苦, 想辦法為教師排憂解難。有條件的部門, 可為教師的生活如購房、制衣、買書、乘車、子女入托入學(xué)等等提供方便和優(yōu)惠, 企事業(yè)還可作為中小學(xué)的后援單位。提高教師待遇不能只停留在口頭上，重點(diǎn)是落實(shí)到實(shí)處，從對(duì)教師的點(diǎn)滴關(guān)心做起，讓教師感受到國家的關(guān)懷，感受到社會(huì)的關(guān)注和重視，讓他們能一心一意為教育事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

4、實(shí)行教師公務(wù)員制度。參照日、韓等國的做法，建立獨(dú)立的教育公務(wù)員制度，這是一種特殊的國家公務(wù)員，具有“公務(wù)性”與“專業(yè)性”的雙重身份。這有利于保證教師的工資待遇；有利于提高中小學(xué)教師的社會(huì)地位。同時(shí)，由該制度做保障，也可以解決教師輪崗，區(qū)域內(nèi)流動(dòng)性問題，有利于師資力量的均衡發(fā)展。

5、落實(shí)中小學(xué)績效工資分配政策，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，同時(shí)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼保障廣大教師 的生活。同時(shí)在高中也要實(shí)行績效工資政策，高中教師往往工作更辛苦，且高中有償家教占絕大多數(shù)，他們對(duì)薪資水平的要求會(huì)更多些。

6、不斷完善《教育法》、《教師法》。法律是保障公民合法權(quán)益的權(quán)威性途徑，因此，需要不斷完善教育領(lǐng)域的法律法規(guī)。到目前為止，也沒有對(duì)于教師工資待遇的確定規(guī)定，各個(gè)地方更是因地制宜。然而正是因?yàn)橐恍┞┒吹拇嬖?，才?huì)讓一些人有機(jī)可乘。《教師法》沒有明確規(guī)定教師不能在校外進(jìn)行有償家教，于是教師有償家教的行為盛行，與此同時(shí)，社會(huì)各階層也對(duì)這一現(xiàn)象眾說紛紜，譴責(zé)和辯護(hù)各執(zhí)一詞，對(duì)教師的形象造成非常不良的影響。既然這樣，完善法律也成為當(dāng)務(wù)之急，否則有償家教的亂象將無法真正得到解決。

四、結(jié)語

現(xiàn)在社會(huì)上尊師重教風(fēng)氣日益低下，教師的收入水平，社會(huì)地位都很低，都已經(jīng)成為弱勢(shì)群體了。青年教師面對(duì)著婚姻養(yǎng)家以及買房買車的生活壓力靠當(dāng)前的工資水平是不能解決的。因此，只有切實(shí)解決好廣大教師群體的待遇問題，讓他們沒有后顧之憂，他們才能全身心的投入到學(xué)校教育事業(yè)中去。那么，還有老師會(huì)迫于生計(jì)去偷偷摸摸的去搞有償家教嗎？

參考文獻(xiàn):

1、提高教師工資待遇的現(xiàn)實(shí)考察 欒儷云 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊2010 年第16 期

2、對(duì)教師工資改革的幾點(diǎn)思考 鐘亞利 北京教育(普教版)2008年12期

3、教師與有償家教楊春茂 光明網(wǎng)2004-09-09

4、“有償家教”的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角解讀李濤 教學(xué)研究2009年03期

5、中小學(xué)在職教師從事有償家教的原因分析及解決措施 現(xiàn)代教育科學(xué)2010年04期

第三篇：教師待遇資料

提高教師待遇資料

《教師法》第二十五條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！?/p>

新修訂的《義務(wù)教育法》第三十一條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平?！?《教育法》第三十三條則規(guī)定：“國家保護(hù)教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會(huì)地位。教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理?！?/p>

2010年教師工資改革

一．取消中、小學(xué)教師職稱工資 目前教師工資以職稱取酬，由于學(xué)校中、高級(jí)職稱有名額限制的，特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間（尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師）收入差距過大：高級(jí)與初級(jí)相差接近一半。而且嚴(yán)重影響退休待遇.辦好學(xué)校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴(yán)重影響工作效率，特別是沒有晉上級(jí)職稱希望的，后遺癥一大堆。為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問題造成民生問題演變?yōu)閲?yán)重社會(huì)問題。因此通過工資改革“限高、穩(wěn)中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配，勢(shì)在必行。

二、教師的收入 教師收入由：基本工資、教齡工資、績效工資、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。

1．基本工資：教師按照教師資格定：小學(xué)教師2000元，初中教師2300元,高中教師2500元，大專教師2800元，大學(xué)教師3000元。（隨國民經(jīng)濟(jì)增長）

2．教齡工資(含工齡)：每年30元，隨著教齡增長。工齡工資的實(shí)行這不僅是對(duì)老教師的照顧問題，更重要的是鼓勵(lì)終身從教的思想，有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3．課時(shí)工資.：課時(shí)補(bǔ)貼按照實(shí)際上課按勞取酬原則；主要是鼓勵(lì)教師多代課，特別是年輕教師精力充沛，他們多代課，并得到應(yīng)有的報(bào)酬，不僅是心理的安慰，也是對(duì)他們的鼓勵(lì)。

4、績效工資：學(xué)期和學(xué)年獎(jiǎng)金（取代職稱工資）。這部分獎(jiǎng)金，只能占工資的10%左右。大家推薦競比實(shí)績，每學(xué)期學(xué)年評(píng)，不終身制。每個(gè)老師積極努力年年有希望。主要是激勵(lì)工作出成效，優(yōu)質(zhì)優(yōu)得，不僅要激勵(lì)多代課，更要激勵(lì)上好課。

5、特優(yōu)津貼：全體教師公認(rèn)的特別優(yōu)秀教師，無名額限制，縣市以上部門高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定,象領(lǐng)國務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼,不終身制。主要是對(duì)那些在教育教學(xué)工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，對(duì)一所學(xué)校或一個(gè)地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學(xué)方法，可根據(jù)影響范圍的大小確定等級(jí)，或者說是以國家及，省級(jí)，地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn)，使那些有才華的教師得到應(yīng)有的報(bào)酬，真正起到激勵(lì)作用。

6、山區(qū)補(bǔ)貼：農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師，另外給與補(bǔ)貼，應(yīng)該是工資30%。正如國家干部下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，越偏僻地區(qū)，補(bǔ)貼越高，不終身制，離開就沒有。

日本中小學(xué)教師職業(yè)被視作“圣職”，教師被稱為“先生”，與議員齊名。人們普遍認(rèn)為，教師是為社會(huì)作出巨大犧牲的職業(yè)，因而是無比神圣的，教師本身也是廉潔清正的。日本中小學(xué)教師的社會(huì)地位高，工資待遇高是在情理之中的。

（一）確定中小學(xué)教師工資的因素

日本中小學(xué)教師的工資主要根據(jù)職務(wù)、責(zé)任、學(xué)歷、教師證書資格等級(jí)、教學(xué)年限來確定。按照日本《一般職職員工資法》和《教師公務(wù)員特例法》的規(guī)定，中小學(xué)教師的工資結(jié)構(gòu)為：基本工資、工資調(diào)整額、特別調(diào)整額、初任工資調(diào)整額和各種津貼補(bǔ)助。

日本中小學(xué)教師實(shí)行資格證書制度。每年公開向社會(huì)招聘教師，由地方教育委員會(huì)組織教師資格考試，應(yīng)聘人員包括大學(xué)生、碩士、博士畢業(yè)生等、一般來講，學(xué)歷越高，獲得教師資格證書的等級(jí)越高，工資也就越高。

日本中小學(xué)教師實(shí)行職務(wù)聘任制，只有拿到教師資格證書，才能擔(dān)任教師職務(wù)。中小學(xué)教師職務(wù)分為首席教師、教師和助理教師三種。具有臨時(shí)資格證書的，只能擔(dān)任助理教師；具有普遍資格證書的，才能擔(dān)任教師和首席教師。日本中學(xué)生教師工資表按教師的職務(wù)等級(jí)分為4個(gè)等級(jí)，每一等內(nèi)又分若干工資號(hào)，工資號(hào)按教學(xué)年限晉升。第一級(jí)為中小學(xué)、幼兒園的助理教師；第二級(jí)為中小學(xué)、幼兒園教師；第三級(jí)為中小學(xué)首席教師、幼兒園園長；第四級(jí)為中小學(xué)校長

1990年日本中小學(xué)教師工資表共4級(jí)，每級(jí)內(nèi)分15-39個(gè)工資號(hào)，最高工資為451900日元，最低工資為112700日元，二者相差4倍。日本的高級(jí)中學(xué)，盲、聾、啞特教學(xué)校和海員學(xué)校的教師執(zhí)行另一種工資表，該工資表分為4個(gè)等級(jí)；第一級(jí)為助理教師、實(shí)習(xí)助手和生活指導(dǎo)員；第二至三級(jí)為教師和養(yǎng)護(hù)教師；第四級(jí)為學(xué)校校長。每一級(jí)工資內(nèi)又分若干工資號(hào)。1990年日本高中教師工資表分為4級(jí)，每級(jí)內(nèi)分15-40個(gè)工資號(hào)，最高工資為477300日元，最低工資為112700日元，二者相差4.2倍。

日本教師除工資外，還有多種津貼。如撫養(yǎng)津貼、邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、初任職調(diào)整津貼、函授教育津貼、住房津貼、期末津貼、加班津貼、管理職務(wù)津貼、特殊勤務(wù)津貼、交通津貼、寒冷地區(qū)津貼，等等。日本所有教師每年6月和12月還可以得到兩次獎(jiǎng)金，數(shù)額等于5個(gè)月的工資總和。

在上述津貼中，專門為中小學(xué)教師設(shè)置的津貼有義務(wù)教育教員特別津貼和教職調(diào)整額。義務(wù)教育津貼是為提高教育質(zhì)量、穩(wěn)定師資隊(duì)伍而制定的措施，適用于所有從事義務(wù)教育的教職員，其支付標(biāo)準(zhǔn)按中小學(xué)、高中教師工資表來劃分，最高津貼額為20200日元，最低津貼額為4800日元。教職調(diào)整額是對(duì)義務(wù)教育學(xué)校的教職員按職務(wù)和工作特殊性支付的工資調(diào)整額。支付對(duì)象限于中小學(xué)工資表和高中教師工資表中第一至第二級(jí)的教職員。津貼標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于本人工資的4%。此外，對(duì)于從事通訊、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、工業(yè)、商船等產(chǎn)業(yè)教育的職員，加發(fā)本人基本工資10%的產(chǎn)業(yè)教育津貼，以鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)教育的發(fā)展。

（二）中小學(xué)教師工資的晉升與調(diào)整

日本中小學(xué)教師工資確定后，可在本職務(wù)等級(jí)內(nèi)，按教齡晉升工資號(hào)。教師的工資晉升分為正常晉升和特殊晉升兩種。

1.正常晉升。根據(jù)《工資條例》第八條第六項(xiàng)與第十項(xiàng)規(guī)定：教職員在定級(jí)后12個(gè)月內(nèi)以良好的成績完成本職工作者晉升一級(jí)，即每年晉升一次。但是，58歲以上者不在此列。根據(jù)《工資條例》第八條第六項(xiàng)與第九項(xiàng)規(guī)定，凡年齡在58歲以上的教師必須間隔18個(gè)月方能升級(jí)一次。教師是否提薪以兩個(gè)條件為準(zhǔn)：一是工作好者可以提薪；二是缺勤兩個(gè)月以上者或受過處分者不能提薪，但以下情況除外：公休、因公負(fù)傷或因公病休；女教師產(chǎn)假；為試行“一周工作五日制”而帶著任務(wù)不必到工作崗位上班者?！度耸略阂?guī)則》第九條規(guī)定：正常晉升時(shí)間為每年4月1日、7月1日、10月1日或1月1日。凡工作已滿一年的教師于上述時(shí)間都能晉級(jí)加薪一次。2.特殊晉升。根據(jù)《工資條例》第八條第七項(xiàng)，《人事院規(guī)則》第九章第八節(jié)第三十七條到四十二條規(guī)定：成績特別優(yōu)秀的教師，可縮短晉升期限提前晉升，或晉升兩級(jí)。這種晉升叫特別晉升。特別晉升有三種情況：(1)每年定期評(píng)選一次，給予全體教師的15%以特別晉升的機(jī)會(huì)。條件是：因教學(xué)成績特別優(yōu)秀而受過表彰者。但在此期間除公休外，缺勤30天以上者不在此例。這種評(píng)選主要在偏僻地區(qū)的教師中進(jìn)行。(2)給連續(xù)從事教學(xué)工作20年以上而將要退休退職的教師以“特別晉升”的機(jī)會(huì)。因?yàn)橥寺毥鹋c退休金是以退職、退休時(shí)的工資級(jí)別計(jì)算發(fā)放的。因此，對(duì)即將退職、退休教師特別晉升的評(píng)定北看做事關(guān)重大的事情。(3)特殊情況下的特別晉級(jí)。對(duì)因公成疾或因公殘廢的教師可以晉升二級(jí)，以資表彰。

除晉升工資號(hào)外，日本人事院每年4月還要根據(jù)私營企業(yè)同類人員的工資狀況和生活費(fèi)用的變動(dòng)情況，修訂中小學(xué)教師的工資表。

（三）中小學(xué)教師的工資水平

日本教師社會(huì)地位高、工資待遇高，從而導(dǎo)致師資水平高，即世人所稱的日本教師“三高”。但這也有一個(gè)演變過程。第二次世界大戰(zhàn)后的一個(gè)時(shí)期，日本中小學(xué)教師的起點(diǎn)工資雖然與進(jìn)入企業(yè)的同等學(xué)歷者相同，但由于前者增長速度大大低于后者，因此，數(shù)年后，二者之間就有了較大差距。于是，中小學(xué)教師隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才紛紛流向企業(yè)，教師隊(duì)伍發(fā)生了危機(jī)。有鑒于此，1974年2月在日本國會(huì)通過了“關(guān)于維持和提高學(xué)校教育水平，確保義務(wù)教育的各級(jí)各類學(xué)校教職員中的人才特別措施法”（簡稱“人才確保法”），明確規(guī)定：給予義務(wù)教育各級(jí)各類學(xué)校教職員的工資高于一般公務(wù)員水平的優(yōu)厚待遇，并強(qiáng)調(diào)從公布之日起按計(jì)劃逐步實(shí)施改善和提高工資待遇的措施。這項(xiàng)措施從經(jīng)濟(jì)上保證和提高了教師生活水平。同時(shí)實(shí)行了“教師增薪三年計(jì)劃”，逐漸扭轉(zhuǎn)了教師工資偏低的現(xiàn)象，并超過了其他部門職員的增薪標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在中小學(xué)教師初任工資已超過一般公務(wù)員工資的16%。此外，日本政府還在工資制度上，積極鼓勵(lì)高學(xué)歷畢業(yè)生到中小學(xué)任教。早在1985年日本政府就規(guī)定：(1)大專畢業(yè)生去幼兒園任教，起始月薪162100日元；去小學(xué)和初中任教164700日元；去高中任教164500日元；去大學(xué)任教153500日元。顯然是鼓勵(lì)他們?nèi)バW(xué)和初中任教，而不鼓勵(lì)他們?nèi)ゴ髮W(xué)任教。(2)獲得學(xué)士學(xué)位的去幼兒園任教，起始月薪187400日元；去小學(xué)和初中任教190400日元；去高中任教190100日元；去大學(xué)任教188700日元。(3)獲碩士學(xué)位的去幼兒園任教，起始月薪219900日元；去小學(xué)和初中任教223400日元；去高中任教223000日元；去大學(xué)任教223900日元。(4)獲得博士學(xué)位去幼兒園任教，起始月薪262800日元；去小學(xué)和初中任教266900日元；去高中任教266500日元；去大學(xué)任教271100日元。第二次世界大戰(zhàn)前后，日本中學(xué)教師不合格率很高，甚至比舊中國還要糟，但是經(jīng)過三四十年的努力，現(xiàn)在已經(jīng)完全改觀。據(jù)1990年日本人事院統(tǒng)計(jì)，日本中小學(xué)教師中，大學(xué)畢業(yè)的占94%；高中教師中，大學(xué)畢業(yè)的占88.6%，碩士、博士畢業(yè)的占10%。中小學(xué)師資隊(duì)伍素質(zhì)的提高，有力地保證了日本科技的發(fā)展。

第四篇：淺談教師待遇問題

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課程論文

教師待遇怎么了？

——以“我”之角度淺談教師之待遇

教師待遇怎么了？

——以“我”之角度淺談教師之待遇

摘要：11月17日，黑龍江肇東8000教師罷課，全市中小學(xué)全部停課。隨后，事件進(jìn)一步發(fā)酵，教師罷課事件蔓延至黑龍江雙城、依蘭、尚志、賓縣等地。喧囂過后，應(yīng)有反思。肩負(fù)教育下一代的責(zé)任，教師的待遇問題不應(yīng)通過這種方式引起社會(huì)的重視。本文從筆者的家庭、家鄉(xiāng)出發(fā)，以“我”之角度淺談教師之待遇。

關(guān)鍵詞：教師待遇；教育；建議

“小時(shí)候我以為你很美麗/領(lǐng)著一群小鳥飛來飛去/小時(shí)候我以為你很神氣/說上一句話也驚天動(dòng)地/長大后我就成了你/才知道那間教室/放飛的是希望/守巢的總是你/長大后我就成了你/才知道那塊黑板/寫下的是真理/擦去的是功利??”

這首贊美教師的歌曲，相信我們都耳熟能詳。每當(dāng)聽到這首歌曲，也常常會(huì)在腦海中浮現(xiàn)許多和老師之間難以忘懷的點(diǎn)滴瞬間。“教師”一詞在我心中一直是尊嚴(yán)、高尚的代名詞，然而近年來屢見不鮮的熱點(diǎn)新聞卻一次次將教師推向風(fēng)口浪尖，令人心痛的是，這些新聞往往以負(fù)面報(bào)道居多。正如此次的肇東教師罷課維權(quán)事件，教師的待遇、權(quán)利等問題再一次成為了社會(huì)焦點(diǎn)。教師被喻為“人類心靈的工程師”，然而目前種種現(xiàn)實(shí)表明，他們的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位并沒有理想中那么光鮮。

一、為什么要談教師？

我的父母都是教師，父親是大學(xué)教師，母親是中學(xué)教師，因此我接觸的人也以教師居多，我對(duì)于他們的生活十分熟悉，同時(shí)他們于我而言更多了一分家人的情感。實(shí)話而言，我的家鄉(xiāng)吉林省并不屬于教育發(fā)達(dá)地區(qū)，在十余年的受教育時(shí)光中，有所發(fā)現(xiàn)也有所體會(huì)。

隨著黑龍江教師罷課事件影響范圍的擴(kuò)大，教師工資偏低、待遇不公等問題逐漸引起社會(huì)大眾關(guān)注。作為大學(xué)生，我們也是社會(huì)的主人，應(yīng)該了解時(shí)事、關(guān)心時(shí)事，并積極思考以求探尋解決之法。尤其是相伴我們十余年的教師，我們更加有責(zé)任關(guān)心他們的工作現(xiàn)狀、生活情況，提出我們的想法與思考。教師承擔(dān)著培育下一代的重大責(zé)任，社會(huì)的進(jìn)步重要在于教育的進(jìn)步，若是連教師的基本權(quán)利都難以滿足，廣大學(xué)生的未來又如何保障？沒有了良好的教育，社會(huì)必然會(huì)停滯不前甚至走向倒退，那么社會(huì)的未來又如何保障？

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因此，無論是基于個(gè)人情感還是出于社會(huì)責(zé)任，我都應(yīng)該走進(jìn)這群我最熟悉的人，看一看他們的生活，聽一聽他們的心聲。

二、教師待遇怎么了？

1、經(jīng)濟(jì)待遇

我們首先來回顧一組新聞：11月17日，黑龍江肇東市數(shù)千名教師因?yàn)樾劫Y待遇問題集體罷課，導(dǎo)致多所中小學(xué)被迫停課；11月30日，僅僅過去不到兩周時(shí)間，黑龍江多地再次出現(xiàn)了類似的教師停課維權(quán)事件；12月11日，由于學(xué)校拖欠數(shù)月工資，石家莊大職教師罷課。我們姑且不談教師罷課是否有悖教師教書育人的職責(zé)，但單就短短一月之內(nèi)出現(xiàn)了如此高頻率的罷課事件而言，教師的生存環(huán)境是否已經(jīng)惡化到了最壞的境地？

2、社會(huì)待遇

社會(huì)對(duì)于教師的要求日益嚴(yán)格，使得教師的壓力與日俱增。

就個(gè)人體會(huì)而言，我的母親在做初三班主任的時(shí)候，常年的工作時(shí)間是朝七晚七，在如此高強(qiáng)度的工作之下，有時(shí)卻難以得到學(xué)生與家長的體諒，這不禁令人心寒。同時(shí)，新聞中報(bào)道的學(xué)生與老師、家長與老師出現(xiàn)矛盾或沖突的事件也時(shí)有發(fā)生，如12月3日，通河中學(xué)發(fā)生一起高二學(xué)生用鐵錘傷害英語女老師的事件。社會(huì)對(duì)于教師有著過強(qiáng)的“道德綁架”，使得教師能走的路越來越窄，而有些愛子心切的家長的不理智行為，使得教師與家長的關(guān)系似乎變得不那么和諧。

教師的責(zé)任重大，一旦教師待遇出現(xiàn)問題，必然給社會(huì)帶來重大影響。以此次黑龍江教師罷課事件為例，350萬學(xué)生無課可上，造成的社會(huì)混亂十分嚴(yán)重。那么教師的待遇不公會(huì)給社會(huì)帶來哪些危害？

三、直面危害

1、造成教師流失

在各級(jí)教育中，教師的流失現(xiàn)象都比較嚴(yán)重，而且據(jù)調(diào)查顯示，流失教師呈現(xiàn)出年輕化的特征。從流失教師的職業(yè)水平看，他們大多數(shù)是教學(xué)骨干，不僅中小學(xué)如此，很多大學(xué)也因青年優(yōu)秀教師的流失而紛紛感到了人才斷裂的危機(jī)；從教師流失的去向看，他們大多流向待遇較好的公司、合資企業(yè)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的其他行業(yè)。教師的流失主要是經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)，社會(huì)對(duì)人才的需求使得教師在學(xué)校之外也能找到更好的地方。

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據(jù)中國新聞網(wǎng)調(diào)查顯示，20．3％的中學(xué)教師表示，如果能進(jìn)入其他行業(yè)，他們?cè)敢夥艞壗處熉殬I(yè)；如果能獲得相等的工資，有31．5％的教師愿意轉(zhuǎn)行；如果能獲得更高的收入，則有50．4％的教師會(huì)離開講臺(tái)。同時(shí)，中國青年報(bào)上一項(xiàng)關(guān)于中小學(xué)教師流失意向調(diào)查表示，當(dāng)前有30．8％的西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師想換職業(yè)。這些信號(hào)十分危險(xiǎn)，如果不加改變，教師行業(yè)即將面臨大量人才流失問題。

2、影響教學(xué)質(zhì)量

教師的待遇出現(xiàn)問題，會(huì)嚴(yán)重影響教師的教學(xué)質(zhì)量，其中教師的職業(yè)倦怠就是最明顯的體現(xiàn)。這種狀態(tài)無論是對(duì)教師本人還是對(duì)教學(xué)工作都有極大的消極影響，它不僅對(duì)教師本身帶來不利影響，而且對(duì)學(xué)生而言也是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。同時(shí)，教學(xué)質(zhì)量的下降，反過來又會(huì)增強(qiáng)教師的職業(yè)倦怠感，如此惡性循環(huán)，對(duì)教育的發(fā)展極具破壞力。

3、不利教師培養(yǎng)

教師的待遇問題，直接影響到未來教師的培養(yǎng)。師范院校生源不足，素質(zhì)不高，優(yōu)秀高中畢業(yè)生不能被吸引到師范院校來，同時(shí)師范院校培養(yǎng)的優(yōu)秀畢業(yè)生流失嚴(yán)重，使得教師行業(yè)的人才流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，教師職業(yè)缺乏吸引力與競爭力。

如上種種嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，不僅指出了教師待遇出現(xiàn)問題的現(xiàn)狀，而且道出了其對(duì)于教師行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的危害。既然如此，造成這些的原因又是什么？只有剖析其原因，我們才能對(duì)癥下藥，從而提出解決之道。

四、原因剖析

由于各種歷史原因，在過去一段相當(dāng)長的歷史時(shí)期里，我國教師待遇一直不高，這也成為阻礙教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。同時(shí)，在世界范圍來看，中國教師的待遇也談不上 “優(yōu)待”。有網(wǎng)友在網(wǎng)上曬出世界各國教師工資，從而對(duì)各國的教師工資待遇進(jìn)行排名。而最終結(jié)果顯示，在28個(gè)國家之中，加拿大教師的平均工資水平在世界居首位，達(dá)到7196美元；亞美尼亞教師的平均工資只有538美元，在世界各國教師工資排行榜中倒數(shù)第一；中國教師平均工資720美元，排在倒數(shù)第三位。

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1、資源分配不均衡

坦言之，吉林省是一個(gè)教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其直接表現(xiàn)就是教育資源分配不均，所謂的“名?！痹谌猩踔寥≈挥幸粋€(gè)，這十分不利于當(dāng)?shù)亟逃木獍l(fā)展。優(yōu)秀的資源幾乎全部集中到幾所學(xué)校，家長望子成龍必然想盡辦法進(jìn)入名校，相比而言資源匱乏的學(xué)校將會(huì)面臨優(yōu)秀生源逐年減少的局面，優(yōu)生更優(yōu)、差生更差，年復(fù)一年便形成惡性循環(huán)，這必然導(dǎo)致教育資源分配日益不均衡。

教育資源分配的不均衡也會(huì)帶來教師待遇資源分配的不均衡。

我之所見，名校教師的收入大都令人滿意，相比之下非名校教師待遇較差，而農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的待遇則更差。北京師范大學(xué)教育學(xué)部蔡永紅教授說，“目前，各地教師工資在經(jīng)費(fèi)保障上不夠充足，地區(qū)間差異較大。發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等地在人均年工資總額上差異巨大，不利于激勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是農(nóng)村及山區(qū)教師，更不利于義務(wù)教育的均衡發(fā)展。”待遇分配的不均使得教育落后地區(qū)教師的積極性受到打擊，使得這部分教師的物質(zhì)需要和精神需要都得不到滿足，從而導(dǎo)致了更加惡劣的結(jié)果。而實(shí)際上，“罷課”之風(fēng)興起的地方也多是鎮(zhèn)、縣、農(nóng)村等教育落后的地區(qū)，這就是對(duì)資源分配不均的嚴(yán)正抗議。由此可見，越是教育資源貧瘠的地方，教師的待遇越是不容樂觀。

2、評(píng)級(jí)制度不合理

教師工資主要取決于職稱、職務(wù)等，相對(duì)而言工作質(zhì)量對(duì)其影響較小。目前，我國中小學(xué)教師崗位工資、薪級(jí)工資主要取決于教師的職稱、職務(wù)及工作年限，全國均采用同一張工資表來確定。對(duì)于教師的績效評(píng)價(jià)也有很大爭議，教師的績效評(píng)價(jià)多從德、能、勤、績四方面入手，但在具體標(biāo)準(zhǔn)上卻非常模糊，且操作復(fù)雜。剛剛?cè)肼毜哪贻p教師由于工作時(shí)間較短，在職稱、職務(wù)上出于劣勢(shì)，但他們往往承擔(dān)了更多的工作，這使得付出與收入在一定程度上不成比例，必然會(huì)減弱教師的積極性。

此外，教師考核是由行政部門而不是教師同行評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，這導(dǎo)致了教育行政化；另一方面，教育績效本就是一個(gè)似是而非的概念，在當(dāng)前教育評(píng)價(jià)體系中，績效等效于分?jǐn)?shù)、第 5 頁

成績，在這樣的績效觀之下，雖然教育部門多次強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育績效工資要向農(nóng)村教師傾斜，可由于農(nóng)村地區(qū)在教育資源、生源條件方面都處于劣勢(shì)，結(jié)果卻恰恰相反。下面一組漫畫就反應(yīng)出某些教師待遇分配方案之不合理性。

3、社會(huì)風(fēng)氣不提倡

現(xiàn)今社會(huì)對(duì)于教師這一職業(yè)并沒有形成十分推崇的風(fēng)氣，反而高中畢業(yè)生在選擇這類職業(yè)時(shí)慎之又慎。這一點(diǎn)可以直觀反映在高考分?jǐn)?shù)上。教師專業(yè)作為提前批次錄取，而且分?jǐn)?shù)并不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金融、經(jīng)濟(jì)等熱門專業(yè)，大部分考生在同等選擇條件下亦不會(huì)優(yōu)先選擇教師專業(yè)。由此可見，教師在大眾心目中并不處于優(yōu)勢(shì)地位，教師在社會(huì)上的社會(huì)待遇并不高。同時(shí)，由于教師經(jīng)濟(jì)待遇不高，得不到優(yōu)秀學(xué)生的首選，這便導(dǎo)致了人才流失，進(jìn)而使得分?jǐn)?shù)線有降無升，社會(huì)待遇也會(huì)日漸下降。

資源分配不均衡、評(píng)級(jí)制度不合理、社會(huì)風(fēng)氣不提倡，正是這些原因使得本應(yīng)受到社會(huì)敬仰的人民教師并沒有獲得其應(yīng)有的社會(huì)地位，反而在經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)待遇上都存在或多或少的問題。面對(duì)這些問題，我們又該從何出發(fā)，如何解決呢？

五、解決方案

現(xiàn)在的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，國際競爭的關(guān)鍵在于科技和人才的競爭。而從事教育事業(yè)的教師，擔(dān)負(fù)著的是人才培養(yǎng)的重要職責(zé)。從這個(gè)意義上來說，知識(shí)經(jīng)濟(jì)與教師待遇關(guān)系密切。然而，囿于我國長期以來形成的歷史原因，盡管教師的待遇得到了一定程度的改善和提高，但是從近期頻繁發(fā)生的“罷課”事件來看，教師的待遇問題仍然沒有得到根本上的解決。在于世界其他國家橫向比較的時(shí)候，不難發(fā)現(xiàn)，我國教師的待遇與發(fā)達(dá)國家甚至部分發(fā)展中國家仍有很大差距。因此，鞏固和進(jìn)一步提高教師待遇的工作仍然任重道遠(yuǎn)。

1、政府應(yīng)給予足夠重視

教師同其他行業(yè)不同，在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，很多行業(yè)已經(jīng)逐漸從國家控制下放到市場調(diào)節(jié)，而教育卻主要依靠國家的計(jì)劃與支持，尤其在教師工資這方面，更加依靠政府的投入和

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扶持。市場調(diào)節(jié)的滯后性無法保證教育的穩(wěn)定性，這就決定了教育不能主要依靠市場調(diào)節(jié)，而必須由國家按計(jì)劃、有秩序地指導(dǎo)和規(guī)劃。因此，教師待遇的提高，根本上取決于政府的態(tài)度和行為。

政府必須摒棄固有的發(fā)展“快速經(jīng)濟(jì)”的觀念，將用于城市建設(shè)等“高效益”投資的一部分資金用于教育等長期投資。教師待遇問題不應(yīng)是“會(huì)哭的孩子有奶吃”，然而教師以及教育事業(yè)卻正陷入了這樣的滑稽局面。教師罷課維權(quán)，政府為了平息事件出面解決，從而形成了“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的惡性循環(huán)。

江澤民總書記說過，“國家的興盛跟教師的職責(zé)和地位是緊緊地聯(lián)系在一起的?！闭畱?yīng)該心系教師，從教師的角度出發(fā)，真正樹立新的教育理念，充分認(rèn)識(shí)教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭的重要作用，對(duì)教師待遇給予足夠的重視。

2、真正落實(shí)教育公平

近日一則教育部要取消“985”、“211”工程的新聞引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，雖然事后教育部表態(tài)不存在廢除情況，不過既有消息絕非空穴來風(fēng)，而且從教育改革趨勢(shì)和教育資源分配來看，取消只是遲早的事。教育的投入應(yīng)該保持公平，而當(dāng)今中國的教育界卻將高等院校分為三六九等，無論從資金投入、教育資源、教師待遇方面都是不公平的。這種日漸僵化的管理體制，是很難將中國大學(xué)發(fā)展成為世界一流大學(xué)的，也不利于教師待遇的保障。下面一組數(shù)據(jù)就直觀地反映出國家資金投入對(duì)于名校的傾斜。從圖中我們可以看到，國家資金的投入幾乎集中在“985”名校，這種“殺貧濟(jì)富”的做法如果不徹底改變，實(shí)現(xiàn)教育公平、提高教師待遇是根本無從談起的。

要真正實(shí)現(xiàn)教育公平，就要對(duì)所有院校，包括公立院校和私立院校、名校和非名校，都要一視同仁，給予資金和政策的支持。這樣才能為各級(jí)院校創(chuàng)造一個(gè)良性競爭的氛圍，不僅有利于教師待遇的公平性，而且有利于教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

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3、以法律形式保證教師待遇的落實(shí)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家越來越重視教育事業(yè)的發(fā)展以及教師待遇的提高，也提出了相應(yīng)的措施。然而，很多政策和規(guī)定僅僅是以文件形式下發(fā)，對(duì)地方政府不具有普遍約束力，從而政策在基層和地方就有可能得不到有效的落實(shí)。只有通過法律手段，才能確保教師的權(quán)利，才能使教師的待遇得到保障，才能使教師不必被動(dòng)地依賴地方政府，才能使教師在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)有維護(hù)自身權(quán)益的有力武器。

90年代以來，我國出臺(tái)了《教師法》等一系列教育法律法規(guī)，其中對(duì)教師待遇和權(quán)益也有明確規(guī)定，那么法律的嚴(yán)格執(zhí)行便成為關(guān)鍵。如果輿論能夠拿出如糾察貪腐的力度來關(guān)心教師，如果社會(huì)能夠形成如抵制貪腐的風(fēng)氣來維護(hù)教師，那么相關(guān)法律的認(rèn)真落實(shí)也將不再是艱巨的任務(wù)。

4、適時(shí)調(diào)整教師工資標(biāo)準(zhǔn)

在很多人的心目中，教師的工資待遇并不低，但是衡量待遇的高低，并不能只看其工資的絕對(duì)值，還要考慮到社會(huì)的通貨膨脹以及對(duì)比其他的工資浮動(dòng)等因素。魏銘是中部省份的一位特級(jí)教師，在專業(yè)領(lǐng)域頗有建樹，卻在接收媒體采訪時(shí)表示“2006年曾漲過一次工資，在這之后八年沒漲過。教師的工資跟企業(yè)員工差的不是‘一星半點(diǎn)兒’?！鄙鐣?huì)是處在動(dòng)態(tài)發(fā)展和變化之中的，受到市場調(diào)節(jié)的行業(yè)者的收入隨市場變化而變化，教師的待遇也必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而適時(shí)加以調(diào)整，這樣才能確保教師待遇的鞏固和提高。尤其是針對(duì)農(nóng)村等信息欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要時(shí)刻關(guān)注，以保證教師的權(quán)利得到保護(hù)。

5、進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部體制改革

很長時(shí)間以來，很多學(xué)校都存在著不同程度的教師工作量不足、機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗余等現(xiàn)象，這不僅妨礙了教學(xué)質(zhì)量的提高，也嚴(yán)重地阻礙了教師待遇的提高。聘任制的完善、冗員的淘汰和效率的提高無疑對(duì)教師待遇的提高具有積極的作用。如果說上述其他措施是保證教師待遇的外因，那么學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革就是保證教師待遇的內(nèi)因。我們應(yīng)該重視教師待遇的提高和鞏固，但不能不分教學(xué)數(shù)量和質(zhì)量給所有人同等地提高待遇，而是要力求公平合理，學(xué)校內(nèi)部應(yīng)該是能者多勞、多勞多得的，不加分別地給所有人提高待遇，不僅不利于調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，而且也是不公平的。

此外，我們可以發(fā)現(xiàn)國家也在不斷出臺(tái)新政策以保證教師資源優(yōu)化。吉林省在前幾年實(shí)行了教師輪崗制度，全國各地也在陸續(xù)推行這項(xiàng)制度，這可以促進(jìn)教育公平，使教師資源得到合理配置。國家應(yīng)大力推行諸如此類的措施以保證教師資源的合理分配以及教育的均衡發(fā)展。

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六、結(jié)束語

筆者一直在強(qiáng)調(diào)教師行業(yè)對(duì)于社會(huì)發(fā)展的重要性，這一點(diǎn)相信能夠得到大部分人的認(rèn)同。但是可能在社會(huì)大眾的心目中，教師的形象可能還是傳統(tǒng)的老學(xué)究形象。他們離教師這個(gè)職業(yè)已經(jīng)太遠(yuǎn)太遠(yuǎn)，由于不了解、不接觸，大多數(shù)人并不清楚教師的情況，更何談關(guān)心待遇等問題？正是由于此次的黑龍江罷課事件，社會(huì)才開始普遍認(rèn)識(shí)到教師待遇出現(xiàn)的問題。

作為教師家庭中的一員，我十分痛心地看到教師行業(yè)目前陷入了需要通過罷課抗議來維護(hù)自身權(quán)利的尷尬境地。但通過了解，我又十分欣喜地發(fā)現(xiàn)不僅國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)并在采取措施積極解決，如適當(dāng)調(diào)整教師工資、落實(shí)教師輪崗制度等；而且通過教師的不斷訴求，社會(huì)也漸漸對(duì)教師之待遇問題產(chǎn)生了反響。因此，我們有理由相信，隨著制度的不斷完善以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，教師職業(yè)會(huì)走出現(xiàn)在的瓶頸，走向更寬闊的未來。

致這群我最愛的人。

參考文獻(xiàn)：

[1]曲鐵華,梁清.知識(shí)經(jīng)濟(jì)與教師待遇探新[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào).2002,4(4):19-23.[2]晉浩天.教師薪酬體系究竟哪兒不合理[N].光明日?qǐng)?bào).2014-12-04(6).第 9 頁

第五篇：如何提高教師待遇

09年1月1日起，全國義務(wù)教育學(xué)校教師將實(shí)施績效工資，確保義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，同時(shí)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。相信這一意見的出臺(tái)會(huì)對(duì)化解教育發(fā)展過程中存在的矛盾起到積極作用。

但現(xiàn)實(shí)之中，義務(wù)教育學(xué)校教師的工資卻一直是困惑義務(wù)教育發(fā)展的難題，由此也激化了一些社會(huì)矛盾。國務(wù)院新近做出的決定，顯然也是針對(duì)法律條文并沒有得到切實(shí)落實(shí)的現(xiàn)實(shí)。WHY1、國家公務(wù)員的平均工資水平到底是多少？其實(shí)大家都知道，公務(wù)員待遇好，并不是好在工資上，而是福利待遇上，一個(gè)公務(wù)員的基本工資是按國家級(jí)別來的（據(jù)說是16級(jí)），這一塊是固定的。那么多人去考公務(wù)員，大多數(shù)都是奔著他的高福利去的，而不是指著那點(diǎn)工資。所以說，不低于國家公務(wù)員的平均水平，連國家公務(wù)員的工資水平都沒劃分清楚，按公務(wù)員的哪幾塊工資來核算都沒有明確提出的話，這種提法又有什么意義呢？

2、執(zhí)行難。雖然說大多地方政府也很重視教育，但他們看重的是成果，而不是過程，由此往往會(huì)忽略教師這一塊，一方面不提高教師待遇，一方面又不斷的向教師施壓，怎么能提高教師的教學(xué)積極性呢？現(xiàn)在的一切指標(biāo)都以GDP為準(zhǔn)，我國的教育產(chǎn)業(yè)為GDP的貢獻(xiàn)實(shí)在不高，又要地方政府大手筆投入，地方政府當(dāng)然不干。面對(duì)上級(jí)的指示、政策，往往是借故不履行，或者不了了之，換句話說，是缺少一種監(jiān)督機(jī)制。據(jù)說好像有個(gè)教育督導(dǎo)員還是巡視員之類的，還是廳級(jí)，看來沒有很好的履行自己的監(jiān)督職責(zé)。

3、經(jīng)費(fèi)緊張。國家下?lián)艿慕逃Y金分?jǐn)偟降胤降拿克鶎W(xué)校，用于學(xué)校的基本建設(shè)、教學(xué)設(shè)備更新都不夠，更別提提高教師待遇了。其實(shí)地方政府每年用于教育的財(cái)政支出也不少，但是學(xué)校建設(shè)的缺口更加大啊，再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育，但現(xiàn)實(shí)告訴我們，這幾年的教育發(fā)展的苦啊，為教育事業(yè)奉獻(xiàn)一生的教師們生活更苦啊，西部地區(qū)的教師、成千上萬的代課教師，連基本的生活水平都不能夠保障啊，往往為了學(xué)生們，還要自掏腰包給學(xué)生買書本。

HOW

一是建立國家教育公務(wù)員制度，將教師工資納入公務(wù)員工資序列管理。由于教師沒有行政級(jí)別，每年還有寒暑假期，可區(qū)分管理，設(shè)置教育公務(wù)員，工資待遇完全按國家公務(wù)員管理，直接國家財(cái)政撥款。

二是修改《義務(wù)教育法》中教師工資的管理?xiàng)l例，實(shí)行問責(zé)制，并且加強(qiáng)巡視員的監(jiān)督作用。人大應(yīng)該積極發(fā)揮自己的監(jiān)督職能，不僅僅是在審批經(jīng)費(fèi)一個(gè)環(huán)節(jié)，還要在經(jīng)費(fèi)的使用、使用方向、使用結(jié)果等方面深入開展監(jiān)督職能，對(duì)不依法履行的部門應(yīng)該追究其責(zé)任。同時(shí)作為地方教育部門的上級(jí)部門國家教育部下派的巡視員，監(jiān)督的方面不再局限于以往的學(xué)校教育，還應(yīng)該包括學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用、教師工資待遇、學(xué)生家長的反應(yīng)等等，并且及時(shí)上報(bào)，還要負(fù)責(zé)與地方教育主管部門協(xié)調(diào)。

三是建立教育經(jīng)費(fèi)基金。改變義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)劃撥方式，中央和地方每年劃撥的教育經(jīng)費(fèi)不經(jīng)政府部門的手，直接到這個(gè)基金里，然后通過這個(gè)基金直接劃撥到教師的個(gè)人賬戶中。有人說，基金誰管，其實(shí)很簡單，現(xiàn)在國內(nèi)的基金做的都還不錯(cuò)，已經(jīng)形成良好的發(fā)展機(jī)制。可以成立一個(gè)教育基金管理委員會(huì)來管理，成員由官員、專業(yè)人士（會(huì)計(jì)、審計(jì)等）、教育人士、其他人員組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用，每年向人大匯報(bào)工作，并且定期公開賬目，讓全國人民來監(jiān)督他。其實(shí)這個(gè)基金會(huì)還有其他作用，諸如一個(gè)學(xué)校要想怎樣的發(fā)展，可以向基金提交申請(qǐng)，通過委員會(huì)的答辯和可行性論證，然后分批看效果撥款，這樣一來學(xué)校還可以脫離地方政府的束縛，更加自由的發(fā)展。