第一篇：關(guān)于新時(shí)期重大技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理的探索

關(guān)于新時(shí)期重大技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理的探索

摘 要 規(guī)范管理工作是各行各業(yè)必須抓的大事之一，它事關(guān)企業(yè)的健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)全體干部職工的健康成長(zhǎng)。本文就如何實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范管理，從規(guī)范、規(guī)范化、管理規(guī)范的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述；并針對(duì)重大技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，指出要通過(guò)組建一支管理精干高效的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)，要著力培育企業(yè)內(nèi)部“規(guī)范文化”，要建立重大技術(shù)改造的運(yùn)行機(jī)制和約束機(jī)制，為重大技術(shù)改造項(xiàng)目的規(guī)范管理提供強(qiáng)有力的制度支撐，還要積極依托招標(biāo)代理公司的專業(yè)作用，建設(shè)方業(yè)務(wù)部門與監(jiān)督部門“四大過(guò)程”關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制的規(guī)范管理；最后論述了要將加強(qiáng)廉政監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，保證重大技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

關(guān)鍵詞 新時(shí)期 重大技術(shù)改造 規(guī)范管理 探索

為了企業(yè)的生存和發(fā)展，進(jìn)一步提升員工的幸福指數(shù)，很多企業(yè)都在進(jìn)行大規(guī)模的重大技術(shù)改造，目的就是通過(guò)新工藝、新設(shè)備、新信息系化平臺(tái)的建設(shè)與技術(shù)改造，以不斷滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品新功能的需求，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。但在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收或國(guó)家審計(jì)檢查時(shí)，時(shí)常發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目制度缺失嚴(yán)重、運(yùn)作流程不清晰、決策程序不規(guī)范、設(shè)計(jì)變更簽證漏項(xiàng)，招標(biāo)過(guò)程資料缺失、監(jiān)督作用未有效發(fā)揮、建設(shè)檔案資料不齊等諸多問(wèn)題。為了盡量避免在重大技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)（總投資在2億元人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目）中減少規(guī)范管理問(wèn)題，筆者就如何做到重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理談幾點(diǎn)建議。

一、弄清“規(guī)范”與“規(guī)范管理”的內(nèi)涵是保障重大技術(shù)改造項(xiàng)目規(guī)范管理的基礎(chǔ)

多年來(lái)，我們一直強(qiáng)調(diào)規(guī)范，把規(guī)范視為企業(yè)的生命線。大家對(duì)規(guī)范管理都有不同的定義或說(shuō)法，都在不斷探索規(guī)范管理的真諦，都在尋找一種更加有效的方法論來(lái)支撐對(duì)規(guī)范管理的認(rèn)同。筆者認(rèn)為，規(guī)范管理不是一種說(shuō)教，而是一種創(chuàng)造性的管理實(shí)踐。管理者不僅要“管”，更多的是講“理”，要講規(guī)范管理的道理?！耙?guī)范”就是事先對(duì)特定的行為施加約束和限制，約定某項(xiàng)工作或各種管理行為而制定的程序、流程、法式等形成的一種標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作機(jī)制，大家都接受這種行為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，就是符合規(guī)范要求?！耙?guī)范化”就是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)管理實(shí)踐中對(duì)重復(fù)性的事物和概念，通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施規(guī)范、流程、制度等，達(dá)到統(tǒng)一以獲得最佳秩序和最大企業(yè)效益。而重大技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理就是在項(xiàng)目建設(shè)中能夠找到一套符合程序、流程、規(guī)范的運(yùn)行準(zhǔn)則，以達(dá)到在項(xiàng)目建設(shè)中不降低工程質(zhì)量、保證工程進(jìn)度的前提下，最大限度實(shí)現(xiàn)降低投資成本的目標(biāo)。

在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到上級(jí)部門檢查管理規(guī)范時(shí)，自查工作做得再好，檢查組來(lái)檢查時(shí)，仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)諸多管理不規(guī)范的問(wèn)題，要求企業(yè)必須引起高度重視，切實(shí)采取有效措施限期整改等等。而本文談到的重大技術(shù)改造，其涉及企業(yè)某一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的重新設(shè)計(jì)、重新建設(shè)，運(yùn)作管理層級(jí)與審批程序多，與屬地地方政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)事項(xiàng)多，具有投資大、子項(xiàng)多、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此其每一個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理就顯得非常關(guān)鍵，必須引起建設(shè)企業(yè)的高度重視，需精心謀劃項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范管理，要從項(xiàng)目建設(shè)的源頭開始重視此項(xiàng)工作，以保障項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

二、組建并培育好一支強(qiáng)有力的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理的根本保障

一項(xiàng)工作管理得好與壞，關(guān)鍵在人。挑選、配備一支精干、高效的隊(duì)伍是領(lǐng)導(dǎo)決策的關(guān)鍵。建設(shè)項(xiàng)目管理活動(dòng)也不例外，它需要決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層各自履行好各自的職能，同時(shí)還需要三者之間的相互溝通、通力合作、齊心協(xié)力。決策層要認(rèn)真策劃和建好項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，組建好管理團(tuán)隊(duì)，明確牽頭部門、主體責(zé)任部門、監(jiān)督部門各自的責(zé)任；執(zhí)行層就要不折不扣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程等，并實(shí)現(xiàn)痕跡管理；監(jiān)督層要充分發(fā)揮“牽頭、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)”作用，積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理工作靠前推動(dòng)、協(xié)調(diào)推動(dòng)、常態(tài)推動(dòng)；要監(jiān)督好建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度每一環(huán)節(jié)的規(guī)范管理和控制情況，使之處于規(guī)范管控之中；還要定期不定期召開專題會(huì)議，適時(shí)跟進(jìn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理情況，偏移的適時(shí)糾偏。這些管理行為的有效實(shí)施，需要一批精明強(qiáng)干的管理者來(lái)策劃運(yùn)作，搭建好重大技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及日常運(yùn)行機(jī)構(gòu)，挑選好牽頭領(lǐng)導(dǎo)和各職能組骨干人員，細(xì)分好職能組的職責(zé)，明確監(jiān)管部門的?O督責(zé)任，就顯得非常關(guān)鍵。項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)要綜合能力強(qiáng)，首先是一批“懂業(yè)務(wù)、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)”的代表，率先勤于學(xué)習(xí)項(xiàng)目規(guī)范管理業(yè)務(wù)所需的知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、技能、程序、規(guī)定等，其次能經(jīng)常對(duì)照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自我糾偏，讓自身主動(dòng)職業(yè)化，逐步錘煉成規(guī)范管理方面的專業(yè)人才，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)相關(guān)人員才能起到一個(gè)引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，成為傳播“規(guī)范文化”的主要力量。

三、著力培育“規(guī)范文化”是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理的靈魂保障

“規(guī)范文化”熏陶，必須從提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)入手，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要有規(guī)范的意識(shí)和能力，將規(guī)范管理作為“一把手”工程來(lái)抓，時(shí)刻將規(guī)范管理擺在重要位置，逢會(huì)必講，遇項(xiàng)目必講，大范圍講，小范圍更要講深講透，要在不同管理場(chǎng)合培養(yǎng)管理規(guī)范意識(shí)，要層層宣貫下去；必要時(shí)組織召開規(guī)范管理大會(huì)，將企業(yè)規(guī)范管理的思想和理念一一灌輸，讓項(xiàng)目建設(shè)人員認(rèn)識(shí)到企業(yè)抓管理規(guī)范的要求以及決心，以形成人人遵守規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，人人執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的良好風(fēng)氣和人文環(huán)境，快速在建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中樹立以“按規(guī)矩辦事、按規(guī)律辦事、按規(guī)程辦事”的“規(guī)范文化”理念，使“只有規(guī)范才能促發(fā)展、只有規(guī)范才能出效益、只有規(guī)范才能聚人心、只有規(guī)范才能創(chuàng)和諧”的良好規(guī)范文化氛圍盡快形成，為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理提供思想保障。

四、構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理的重要保障

制度就是原則，制度就是紀(jì)律，紀(jì)律就是底線。對(duì)于要執(zhí)行的規(guī)范要求，要大家共同來(lái)探討如何制定，如果我們?cè)谝?guī)范管理上僅靠幾個(gè)人的努力，制定一堆標(biāo)準(zhǔn)或要求，擺在柜子中，沒(méi)有人去貫徹、沒(méi)有人去督導(dǎo)、沒(méi)有人執(zhí)行、沒(méi)有人去檢查評(píng)估等，那么這些標(biāo)準(zhǔn)和程序就很難達(dá)到預(yù)期的管理規(guī)范要求。人們常說(shuō)，有規(guī)才有舉，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。因此，在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，我們始終抓住項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)這一關(guān)鍵，積極思考建立項(xiàng)目計(jì)劃審批程序、招標(biāo)工作程序、攔標(biāo)價(jià)審核程序、合同管理審簽程序，還要考慮建立監(jiān)理、工期、成本、重要材料、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程驗(yàn)收、資料歸檔等管理準(zhǔn)則。在建立設(shè)計(jì)變更管理程序要求時(shí)，因設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、國(guó)家政策法規(guī)發(fā)生變化、不可預(yù)見(jiàn)的自然因素和外部環(huán)境引起的變更、合理設(shè)計(jì)的調(diào)整和優(yōu)化等可以考慮變更，對(duì)于涉及提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變使用功能、增加建設(shè)面積、更改建設(shè)布局等不得同意設(shè)計(jì)變更。同時(shí)要明確規(guī)定變更的程序和權(quán)限范圍，并在實(shí)施過(guò)程中監(jiān)理方、建設(shè)方堅(jiān)決貫徹落實(shí)，第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，要組織執(zhí)行人員宣貫，更要專門的督導(dǎo)小組督導(dǎo)執(zhí)行。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理方面的問(wèn)題要及時(shí)采取措施改進(jìn)，如涉及標(biāo)準(zhǔn)、流程、程序缺失問(wèn)題，應(yīng)責(zé)成職能部門抓緊建立健全有關(guān)的程序標(biāo)準(zhǔn)；如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行人員不熟悉或不知道程序標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)其實(shí)施針對(duì)性培訓(xùn)，使之明白并且熟練掌握其要領(lǐng)，并可帶動(dòng)相應(yīng)人員執(zhí)行其規(guī)定；如屬于知道標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行或執(zhí)行力較弱的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)考慮由企業(yè)組建督導(dǎo)組進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，直到能完全按要求執(zhí)行為此。同時(shí)，我們一定要建立適時(shí)檢查評(píng)估優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制和專業(yè)督查機(jī)制，并采取通報(bào)、督導(dǎo)組驗(yàn)證效果等措施以確保程序標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行到位，以此不斷地循環(huán)往復(fù)，不斷地督導(dǎo)持續(xù)改進(jìn)，將建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)力行使全面納入制度化軌道，確實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，最終項(xiàng)目建成后，規(guī)范管理也得到有效落實(shí)。

在監(jiān)督機(jī)制方面將加強(qiáng)廉政監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)涉及崗位人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)進(jìn)行排查、分析、評(píng)價(jià)，制定廉潔風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施等，對(duì)各崗位權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，與同步監(jiān)督部門、業(yè)務(wù)部門人員開展警醒談話，簽訂廉政監(jiān)督建設(shè)責(zé)任書與承諾書，積極與審計(jì)、企管、財(cái)務(wù)同步監(jiān)督部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范與廉政建設(shè)相關(guān)情況，保證重大技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

五、積極發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)作用是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理的保障

在有條件的前提下，委托招標(biāo)代理公司代為開展重大技術(shù)改造項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化和信息化優(yōu)勢(shì)，把握市場(chǎng)行情，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，可以為建設(shè)方尋求到質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格更低、服務(wù)更好的施工單位，更好地維護(hù)招標(biāo)方和投標(biāo)方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)在保證工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，提高企業(yè)投資最大化收益。

招標(biāo)代理公司在開展建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，組建招標(biāo)項(xiàng)目專業(yè)組，指定項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)依法依規(guī)編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)形成評(píng)標(biāo)報(bào)告、發(fā)布中標(biāo)公示和發(fā)放中標(biāo)通知書、協(xié)調(diào)處理招標(biāo)質(zhì)疑與投訴、整理招標(biāo)歸檔資料等，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和要求制訂招標(biāo)總體計(jì)劃，與招標(biāo)方協(xié)商一致，并按進(jìn)度計(jì)劃予以落實(shí)，充分運(yùn)用招標(biāo)代理公司招標(biāo)的合法性和專業(yè)性招出招標(biāo)方盡可能滿意的承建方，從而保證招標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性。

六、切實(shí)發(fā)揮好建設(shè)方業(yè)務(wù)部門與監(jiān)督部門“四大過(guò)程”控制作用是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理的關(guān)鍵保障

（一）控制好招標(biāo)環(huán)節(jié)工作

業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，就要著手展開建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，通過(guò)公開招標(biāo)選擇實(shí)力雄厚、業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)良好的施工單位。在開展招標(biāo)工作時(shí)，應(yīng)與確定好的招標(biāo)代理公司充分溝通，對(duì)建設(shè)方應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、攔標(biāo)價(jià)或標(biāo)底價(jià)、工期、合同要求、評(píng)標(biāo)評(píng)分細(xì)則，以及投標(biāo)施工單位的資質(zhì)能力要求、廢標(biāo)條件等都要一一進(jìn)行集體評(píng)審；并要充分了解市場(chǎng)，準(zhǔn)確了解該項(xiàng)目潛在投標(biāo)人提供產(chǎn)品的知名度以及在同行中的站位與銷售價(jià)格，并將有關(guān)約束條件編入招標(biāo)文件中，做好第一步建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范把關(guān)工作。提交建設(shè)方監(jiān)督部門（企管、審計(jì)、財(cái)務(wù)）審核時(shí)，三個(gè)審核部門要按照法律法規(guī)的要求，依據(jù)招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的規(guī)范性、合法性，攔標(biāo)價(jià)設(shè)置的依據(jù)、潛在投標(biāo)的排他性、評(píng)標(biāo)評(píng)分的準(zhǔn)則、推薦候選中標(biāo)人的準(zhǔn)則、非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)廢標(biāo)的條件、合同的基本內(nèi)容、施工材料或設(shè)備設(shè)施品牌選擇的依據(jù)等都要一一進(jìn)行審查；還要提交第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)按照設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程量清??、投资控制价壹s罷斜晡募?全部?jī)?nèi)容進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)意見(jiàn)書，如聘請(qǐng)了法律咨詢機(jī)構(gòu)的還要提交法律咨詢專家審查招標(biāo)文件的合法性與合規(guī)性，出具法律審查意見(jiàn)書。對(duì)于不符合以上內(nèi)容的一律責(zé)成項(xiàng)目經(jīng)辦人予以調(diào)整優(yōu)化，只有經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)方監(jiān)督部門（采購(gòu)辦）審核確定簽章的招標(biāo)文件才具備發(fā)布招標(biāo)公告的條件，才可以提交招標(biāo)代理公司開展招標(biāo)工作，建設(shè)方應(yīng)關(guān)注招標(biāo)公告媒體發(fā)布及投標(biāo)情況，從源頭上控制好項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。

在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)環(huán)節(jié)，監(jiān)督部門（采購(gòu)辦）要根據(jù)開標(biāo)時(shí)間要求12小時(shí)內(nèi)在招標(biāo)方組建的業(yè)主評(píng)標(biāo)專家中隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，專家人數(shù)按招標(biāo)文件規(guī)定抽取，一般7人評(píng)標(biāo)委員會(huì)業(yè)主抽2人，社會(huì)評(píng)標(biāo)專家抽取5人組成，抽取工作在紀(jì)檢部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行，抽取的評(píng)標(biāo)專家由紀(jì)檢部門派人進(jìn)行誡勉警醒談話，簽訂遵守招標(biāo)紀(jì)律承諾書。業(yè)主方派出2～3個(gè)監(jiān)督人員，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整個(gè)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否符合法律法規(guī)的規(guī)定程序和招標(biāo)文件要求。在中標(biāo)公示環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審出來(lái)的候選中標(biāo)人要在國(guó)家指定的媒體上發(fā)布為期3天的中標(biāo)公示，還需在招標(biāo)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示期間無(wú)質(zhì)疑和投訴的招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后才能發(fā)放中標(biāo)通知書。招標(biāo)方的監(jiān)督部門對(duì)上述每一環(huán)節(jié)都進(jìn)行審查監(jiān)督，確保開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)環(huán)節(jié)處于規(guī)范管理中。

（二）控制好合同審核簽訂環(huán)節(jié)

招標(biāo)確定施工單位后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極與中標(biāo)單位協(xié)商起草合同，在起草合同時(shí)，需將招標(biāo)文件中涉及合同的條款作為合同的重要內(nèi)容，根據(jù)協(xié)商同意后的施工方案合理確定施工團(tuán)隊(duì)，核查項(xiàng)目經(jīng)理資格，特別是項(xiàng)目工期、隱蔽工程驗(yàn)收準(zhǔn)則以及按工期和各階段質(zhì)量情況確定項(xiàng)目款的支付方式，履約保證金。合同中還要明確招標(biāo)人與中標(biāo)單位雙方監(jiān)理的責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到人，明確違約條款及額度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)保期限，提交監(jiān)督部門（企管、審計(jì)、財(cái)務(wù)）審核審計(jì)，監(jiān)督部門依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件內(nèi)容逐一審查合同條款，對(duì)雙方合同中不夠明晰的內(nèi)容采取協(xié)調(diào)溝通的方式，一一予以明確，并督促責(zé)任人予以調(diào)整，保證合同內(nèi)容滿足建設(shè)方的目標(biāo)要求。

（三）監(jiān)控好合同全面履行

合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門要明確項(xiàng)目責(zé)任人按照合同條款督促合同履行方逐一履行合同內(nèi)容。涉及建設(shè)項(xiàng)目的還要督促監(jiān)理單位切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理的作用，明確監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)。監(jiān)督施工單位在施工單位施工環(huán)節(jié)分部分項(xiàng)及隱蔽工程質(zhì)量、工程量的核查確認(rèn)按程序進(jìn)行，需要進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)的環(huán)節(jié)一定要按照相應(yīng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和程序履行檢測(cè)手續(xù)，經(jīng)檢測(cè)不符合要求的工程一定不予以驗(yàn)收，要求重做，并做好返工記錄，確保工程質(zhì)量。在與監(jiān)理方共同監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況時(shí)，涉及工程變更的要按流程進(jìn)行審批，建立相應(yīng)的變更金額臺(tái)賬，臺(tái)賬信息應(yīng)包括變更發(fā)生時(shí)間、變更原因、變更內(nèi)容、變更金額。在項(xiàng)目建設(shè)工程中，要盡量避免大規(guī)模的涉及變更和簽證，要與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位共同確定，減少投資支出。

（四）把好建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)

建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)關(guān)注：是否完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；是否有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；是否有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；是否有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；是否有施工單位簽署的工程保修書，等等。只有經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)工程才能投入使用。

綜上所述，只有規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目人員的意識(shí)和行為準(zhǔn)則，將加強(qiáng)廉政監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，組建一支管理精干高效的項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)，形成企業(yè)內(nèi)部“規(guī)范文化”，建立了建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制和約束機(jī)制，關(guān)注“四大過(guò)程”控制規(guī)范管理，注重項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程痕跡檔案管理等，才能保證重大技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，項(xiàng)目建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)“雙優(yōu)”（工程優(yōu)良、人員優(yōu)秀）目標(biāo)。

（作者單位為貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司貴定卷煙廠）

第二篇：技術(shù)改造項(xiàng)目備案管理

江蘇省技術(shù)改造項(xiàng)目備案管理辦法

（省經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行南京分行、省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省國(guó)稅局、省地稅局、南京海關(guān)、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2002年3月）

第一條 為適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織要求，深入投融資體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，結(jié)合我省企業(yè)技術(shù)改造實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

第二條 符合以下各項(xiàng)條件的技術(shù)改造項(xiàng)目（含外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目，下同）不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，實(shí)行項(xiàng)目備案管理。

（一）符合國(guó)家和省現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定；

（二）依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬國(guó)家鼓勵(lì)、允許和限制類項(xiàng)目；

（三）項(xiàng)目資金為企業(yè)自有資金和自籌資金（含國(guó)內(nèi)銀行貸款，不含財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)家主權(quán)外債資金）；

（四）固定資產(chǎn)投資額在國(guó)家規(guī)定的省級(jí)審批限額以內(nèi)的技改項(xiàng)目：即國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，能源、交通、基礎(chǔ)原材料工業(yè)項(xiàng)目投資總額5000萬(wàn)元以下，加工業(yè)項(xiàng)目投資總額3000萬(wàn)元以下；外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目，允許類外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目投資總額3000萬(wàn)美元以下，鼓勵(lì)類需要國(guó)家綜合平衡建設(shè)條件的外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目投資總額3000萬(wàn)美元以下，不需要國(guó)家綜合平衡建設(shè)條件的外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目投資總額1億美元以下。

第三條 凡國(guó)家規(guī)定的限額以上項(xiàng)目、列入國(guó)家和省專項(xiàng)計(jì)劃（指國(guó)家、省財(cái)政性資金支持的專項(xiàng)計(jì)劃）項(xiàng)目以及國(guó)家與省政府規(guī)定需報(bào)批的項(xiàng)目，仍按國(guó)家和省規(guī)定程序報(bào)批。

第四條 項(xiàng)目備案由省、市（含計(jì)劃單列市，下同）經(jīng)貿(mào)委（局）實(shí)行兩級(jí)管理。符合第二條規(guī)定的項(xiàng)目投資總額1000萬(wàn)元及以上或總用匯100萬(wàn)美元及以上的技術(shù)改造內(nèi)資項(xiàng)目、1000萬(wàn)美元及以上鼓勵(lì)類、允許類外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行登記備案；符合第二條規(guī)定的項(xiàng)目投資總額1000萬(wàn)元以下或總用匯100萬(wàn)美元以下技術(shù)改造內(nèi)資項(xiàng)目，1000萬(wàn)美元以下的鼓勵(lì)、允許類外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目，由省經(jīng)貿(mào)委授權(quán)各市經(jīng)貿(mào)委（局）按本辦法實(shí)施備案管理。

第五條 屬于省經(jīng)貿(mào)委備案范圍內(nèi)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開工前，國(guó)內(nèi)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)需分別如實(shí)填寫《國(guó)內(nèi)投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》和《外商投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，由法定代表人簽字、加蓋項(xiàng)目單位公章（擬設(shè)立的外商投資企業(yè)由籌建各方法定代表人簽字），經(jīng)所在地市經(jīng)貿(mào)委（局）（省屬單位企業(yè)報(bào)其主管部門）核實(shí)并蓋章后報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委收到《國(guó)內(nèi)投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》或《外商投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》及有關(guān)材料后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的項(xiàng)目出具

《國(guó)內(nèi)投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書》和《外商投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書》；對(duì)不符合備案條件的項(xiàng)目不予登記備案，并以書面形式通知項(xiàng)目實(shí)施單位。各市經(jīng)貿(mào)委（局）備案范圍內(nèi)的項(xiàng)目由各市參照本辦法辦理備案手續(xù)。

有關(guān)材料是指：（1）根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定備案前需辦理審核或核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，備案時(shí)需出具有效的審批或核準(zhǔn)證明；（2）已辦理過(guò)項(xiàng)目備案手續(xù)的企業(yè)在申報(bào)備案新的項(xiàng)目時(shí)，需提供已備案項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告；（3）項(xiàng)目擬采用的引進(jìn)設(shè)備及國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單；

（4）企業(yè)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其復(fù)印件（副本作核查之用，核查后退企業(yè)）；（5）外商投資技改項(xiàng)目還需提供合資、合作意向書或協(xié)議書、資信及法定代表人材料；（6）備案管理機(jī)關(guān)或企業(yè)認(rèn)為必要的其他說(shuō)明材料。

第六條 備案項(xiàng)目在有效期內(nèi)如發(fā)生重大調(diào)整，應(yīng)按備案規(guī)定重新辦理登記備案手續(xù)，并由備案管理機(jī)關(guān)收回原備案項(xiàng)目通知書，予以銷號(hào)。

重大調(diào)整是指：項(xiàng)目產(chǎn)品方案發(fā)生重大變化；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整；項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資調(diào)整幅度超過(guò)原備案投資預(yù)算10%以上。

第七條 符合第二條規(guī)定的技術(shù)改造項(xiàng)目不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，省經(jīng)貿(mào)、銀行、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和安監(jiān)等部門按原規(guī)定需根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)辦理相關(guān)手續(xù)的，現(xiàn)改為根據(jù)技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書辦理相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條 凡符合登記備案條件并有引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的項(xiàng)目，在得到省經(jīng)貿(mào)委出具的技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書并最終確定設(shè)備選型后，通過(guò)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委向省經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)《進(jìn)口設(shè)備申請(qǐng)表》，省經(jīng)貿(mào)委審查同意后，出具技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)書和技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單，并在清單上根據(jù)技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)書標(biāo)注編號(hào)、加蓋公章。項(xiàng)目單位憑省經(jīng)貿(mào)委出具的技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書、技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備清單、技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)書到海關(guān)辦理進(jìn)口設(shè)備的征免稅手續(xù)（省經(jīng)貿(mào)委出具的技術(shù)改造項(xiàng)目備案通知書等同于原項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)）。

第三篇：加強(qiáng)制度建設(shè) 規(guī)范項(xiàng)目管理

加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范項(xiàng)目管理

--二公司上海A15標(biāo)經(jīng)理部

上海A15公路9標(biāo)段全長(zhǎng)4.478KM，工程總造價(jià)6.6億元，總工期604天。A15公路9標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)3個(gè)作業(yè)分部，五局二公司、三公司為二分部、三分部，我公司組建一分部，承建其中

4.5億的工程量，并代行經(jīng)理部管理權(quán)限。3月11日開工以來(lái)，我們始終堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求”的指導(dǎo)方針，精心組織，科學(xué)安排，不斷掀起施工大干高潮。在業(yè)主一、二季度的綜合考評(píng)中分別獲得全線20家參建單位中獲得第三名和第二名，在總公司上海指揮部組織的4月、5月、6月立功競(jìng)賽綜合評(píng)比中分別獲得第一名和第二名，我們的主要做法是：

一、以制度訂立為先導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目管理格式化。

建點(diǎn)伊始，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)公司項(xiàng)目管理文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海地區(qū)兄弟單位管理經(jīng)驗(yàn)，并聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)際，編制了《中鐵四局二公司A15公路9標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部管理管理辦法》，迅速完成了經(jīng)理部整章建制工作。隨著工程的推進(jìn)，經(jīng)理部又相繼印發(fā)了《管線安全管理辦法》、《責(zé)任成本管理辦法》、《關(guān)于確保重大危險(xiǎn)源施工安全保障措施的通知》及《關(guān)于加強(qiáng)商品混凝土質(zhì)量管理的通知》等一系列的制度措施，力爭(zhēng)涵蓋項(xiàng)目管理和工程實(shí)際的各個(gè)方面，不留死角，使各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依。

二、以制度執(zhí)行為核心，推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化。

依靠完善的管理制度，經(jīng)理部以精細(xì)化管理為切入點(diǎn)，以執(zhí)行力建設(shè)為抓手，有章必循，狠抓工作落實(shí)。

（一）在質(zhì)量管理方面，經(jīng)理部嚴(yán)格執(zhí)行“百年大計(jì)，質(zhì)量第-1-

一”的方針，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)理部《工程質(zhì)量管理辦法》，工程質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。

1．嚴(yán)格執(zhí)行工程“首件制”。根據(jù)上海市及業(yè)主要求，經(jīng)理部在施工中認(rèn)真落實(shí)“首件制”，嚴(yán)格執(zhí)行首件工程申報(bào)制度，主動(dòng)邀請(qǐng)業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理、駐地高監(jiān)監(jiān)督首件施工，嚴(yán)格的施工工藝、高質(zhì)量的首件施工為后續(xù)施工打下了良好地基礎(chǔ)。

2．認(rèn)真落實(shí) “三檢制”和旁站制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。技術(shù)主管兼任工序質(zhì)檢員，及時(shí)參與班組自檢，嚴(yán)格互檢、專檢，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，緊緊抓住質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)鋼筋加工、鉆孔樁、承臺(tái)、墩身、現(xiàn)澆蓋梁等施工的每道工序，堅(jiān)持由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員或質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)行不間斷旁站監(jiān)督，并認(rèn)真填寫旁站記錄。

3．針對(duì)結(jié)構(gòu)施工前期混凝土外觀氣泡加多、拼縫過(guò)大等問(wèn)題，經(jīng)理部3次召開技術(shù)分析及操作手培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)減少搗固層厚度、模板整體吊裝及培訓(xùn)并固定搗固手等措施，較好的解決了上述問(wèn)題。

4．針對(duì)今年上海地區(qū)混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定的問(wèn)題，經(jīng)理部專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商品混凝土質(zhì)量管理的通知》，經(jīng)理部試驗(yàn)人員在堅(jiān)持每月對(duì)混凝土攪拌站例行檢查和不定時(shí)抽查的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)到場(chǎng)混凝土質(zhì)量的把關(guān)，并數(shù)次將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的混凝土退回。

（二）安全管理方面，自3月份正式開工至今，經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)有序可控，安保體系運(yùn)行良好。通過(guò)黨政工團(tuán)齊抓共管，A15公路9標(biāo)的安全生產(chǎn)、文明施工工作取得較好成績(jī)，在二季度獲得上海市市政重大工程賽區(qū)路橋公路分賽區(qū)“文明施工”立功競(jìng)賽錦旗和“平安創(chuàng)優(yōu)、節(jié)能創(chuàng)新”立功競(jìng)賽錦旗。

1．貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》，經(jīng)理部建立了管理人員“安全責(zé)任區(qū)”制度，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解，落實(shí)到經(jīng)理部每個(gè)崗位，增強(qiáng)全員安全管理意識(shí)。截至目前，經(jīng)理部共組織了4次。其次為認(rèn)真執(zhí)行班子成員夜間值班制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天夜間巡查工地和駐地，重點(diǎn)針對(duì)夜間施工的安全薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，有效地防止了夜間安全事故的發(fā)生。

2．注重安全教育培訓(xùn)工作，將安全管理的基石放在協(xié)作隊(duì)伍上。經(jīng)理部在堅(jiān)持對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全交底的同時(shí)，在已進(jìn)場(chǎng)人員中輪流開展二次安全培訓(xùn)，堅(jiān)持安全工作宣傳到位，著重突出安全工作的長(zhǎng)期性和持續(xù)性。今年5月份起，經(jīng)理部在人員緊張的情況下，陸續(xù)安排6名現(xiàn)場(chǎng)管理人員及8名協(xié)作隊(duì)伍人員參加上海市安全監(jiān)督員培訓(xùn)，很大程度上提高了項(xiàng)目安全管理工作水平，在管理監(jiān)控過(guò)程中發(fā)揮了有效作用。經(jīng)理部每月組織由安質(zhì)部牽頭，安全員、安全監(jiān)督員參加的安全專項(xiàng)大檢查，針對(duì)標(biāo)段內(nèi)臨時(shí)用電、起重作業(yè)、高空作業(yè)，作業(yè)機(jī)具等重大危險(xiǎn)源

（三）在進(jìn)度管理方面，經(jīng)理部通過(guò)制定科學(xué)合理、可操作性較強(qiáng)的施工計(jì)劃，堅(jiān)持周考核，月兌現(xiàn)，季度核算。堅(jiān)持每周召開調(diào)度交班會(huì)，全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)不能按時(shí)完成計(jì)劃的及時(shí)分析原因，制定調(diào)整措施，確保了業(yè)主季度計(jì)劃和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自5月1日起，經(jīng)理部在全標(biāo)段開展了“全力以赴、突破難點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，大干50天，掀起施工生產(chǎn)新高潮”的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，又在6月底開展了“大干60天”立功競(jìng)賽，在活動(dòng)過(guò)程中，經(jīng)理部詳細(xì)分解施工計(jì)劃，制定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，明確保證措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，形成了各工序施工平行推進(jìn)的良性循環(huán)。

（四）在文明施工方面，經(jīng)理部嚴(yán)格按照上海市、業(yè)主、監(jiān)理和公司“三工建設(shè)”要求，建立健全了文明施工管理體系和辦

法，嚴(yán)格執(zhí)行“六定” 制度（定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)、定崗位、定職責(zé)、定考核、定獎(jiǎng)懲），高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，促進(jìn)了文明工地建設(shè)水平的不斷提高。

經(jīng)理部組建了專職文明施工隊(duì)伍，配備了挖掘機(jī)、壓路機(jī)、自卸車、灑水車等設(shè)備用于文明施工。購(gòu)買并規(guī)范使用了彩鋼瓦圍檔和專用移動(dòng)式護(hù)欄對(duì)作業(yè)區(qū)和非作業(yè)區(qū)進(jìn)行隔離。工序施工順暢緊湊，現(xiàn)場(chǎng)工完料凈，工地各種標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)彩旗和安全防護(hù)設(shè)施齊全。材料堆碼“上蓋下墊”，分類存放，標(biāo)識(shí)清楚。

8月22日，上海公路投資建設(shè)發(fā)展有限公司及上海滬申高速公路發(fā)展有限公司在經(jīng)理部召開了其成立以來(lái)的第一次工地宣傳觀摩交流會(huì)，A15、A16公路及虹橋樞紐、嘉閔線共29家參建、代建單位參加。經(jīng)理部的工地宣傳、文化建設(shè)及文明施工獲得與會(huì)單位的充分肯定并被業(yè)主推廣。

（五）在外協(xié)隊(duì)伍管理方面，經(jīng)理部根據(jù)公司《合格協(xié)作隊(duì)伍名錄》，選擇了有實(shí)力、有信譽(yù)的協(xié)作隊(duì)伍。在管理過(guò)程中，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部每周點(diǎn)名制度，掌握作業(yè)人員動(dòng)態(tài)，合理調(diào)配施工資源。在民工最關(guān)心的工資發(fā)放問(wèn)題上，經(jīng)理部實(shí)行監(jiān)督發(fā)放制度，由協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人將民工簽字的上個(gè)月工資單報(bào)的財(cái)務(wù)部，經(jīng)與點(diǎn)名冊(cè)復(fù)核后，財(cái)務(wù)部方給予本月結(jié)算。

進(jìn)場(chǎng)之初，協(xié)作隊(duì)伍找遍附近區(qū)域，沒(méi)有找到適合的駐地。經(jīng)理部將主動(dòng)提供前期租賃的廠房作為協(xié)作隊(duì)伍駐地，解決了協(xié)作隊(duì)伍的后顧之憂。高溫季節(jié)，經(jīng)理部調(diào)整了作息時(shí)間，避開中午前后的高溫時(shí)間，并多次開展送西瓜、送冰糕等送清涼活動(dòng)，這些以人為本的人性化的管理措施，使外協(xié)隊(duì)伍員工的積極性空前提高，隊(duì)伍的穩(wěn)定性也得到了增強(qiáng)。

三、以文化建設(shè)為抓手，推進(jìn)項(xiàng)目管理和諧化。

文化建設(shè)是增強(qiáng)項(xiàng)目管理凝聚力的有效載體。項(xiàng)目經(jīng)理部始終堅(jiān)持以人為本，注重人性關(guān)懷，打造和諧奮進(jìn)的項(xiàng)目氛圍。

在后勤管理上，項(xiàng)目部建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)理部駐地，生活區(qū)、辦公區(qū)完全分開，并配備了活動(dòng)室、閱覽室，修建了標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)，宿舍安裝了空調(diào)，并接通了有線電視，使員工在繁忙的工作之余有了一個(gè)舒適的休息環(huán)境。經(jīng)理部非常關(guān)注員工的吃飯問(wèn)題，在食堂管理上要求“三菜一湯”、“兩葷一素”，翻新花樣搭配夏季飲食，每逢節(jié)假日另外改善，每天夜里，都有經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)親自將熱氣騰騰的飯菜送到值班人員手里，獲得員工的一致好評(píng)。

我們發(fā)布宣傳的“參戰(zhàn)A15誓言”“A15-9員工環(huán)保水保宣言”、、“黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾”、“共產(chǎn)黨員先鋒誓詞”、“A15-9員工行為規(guī)范十二條”，總結(jié)提煉的“我們必須”、“我們承諾”、“我們奉行”、“我們始終”、“我們警示”、“我們要求”A15-9六條項(xiàng)目建設(shè)理念已成為全體員工工作、學(xué)習(xí)、生活的行為準(zhǔn)則，既實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)中鐵”和“滬申高速”企業(yè)形象的和諧統(tǒng)一，又做到了“中國(guó)中鐵”企業(yè)理念與上海市場(chǎng)相關(guān)宣傳要求的有機(jī)溶合，形成了獨(dú)樹一幟的項(xiàng)目文化品牌，成為展示上海A15公路建設(shè)者形象的亮麗窗口。在員工中形成了強(qiáng)烈的自豪感，在社會(huì)上形成了規(guī)范、文明、奮發(fā)、和諧的視覺(jué)沖擊。有力地促進(jìn)了項(xiàng)目各項(xiàng)管理和施工有序可控，高效運(yùn)作，為被評(píng)為市政重大工程立功競(jìng)賽路橋公路分賽區(qū)“文明施工”、“平安工地”優(yōu)勝單位奠定了基礎(chǔ)。

在員工管理中，經(jīng)理部突出“以人為本”，建立和完善了以“四必談”為主要內(nèi)容的談話制度。通過(guò)這項(xiàng)工作，使分配的大學(xué)生迅速進(jìn)入工作角色；新調(diào)入的員工更快了解了項(xiàng)目情況，感受項(xiàng)目文

化，融入新集體；思想有波動(dòng)的員工說(shuō)出了心里話，穩(wěn)定了情緒；有困難的職工也可以安心工作，從而保證了來(lái)自不同地域、有著不同文化背景的員工參與到項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，能夠最大限度的發(fā)揮自己的能力。

經(jīng)理部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)章制度，以項(xiàng)目管理精細(xì)化、規(guī)范化、程序化、格式化建設(shè)為核心內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本，全面深化項(xiàng)目管理，狠抓施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本，不斷掀起施工生產(chǎn)高潮，工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、文明施工各項(xiàng)管理均有序可控。上海A15標(biāo)經(jīng)理部將再接再厲，科學(xué)組織，精心施工，努力確保公司下達(dá)的施工任務(wù)、重要節(jié)點(diǎn)工期及各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四篇：工藝技術(shù)改造項(xiàng)目管理規(guī)定

新產(chǎn)品開發(fā)、工藝技術(shù)改造項(xiàng)目管理規(guī)定

一、目的

為加強(qiáng)集團(tuán)公司新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新材料、新工藝設(shè)備、工藝技術(shù)改造工作的管理，規(guī)范工作程序，積極推廣新材料、新技術(shù)等的應(yīng)用，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，降低消耗，優(yōu)化工藝技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，特制訂本管理規(guī)定。

二、適用范圍

各分公司新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新材料、新工藝設(shè)備、工藝技術(shù)改造均屬工藝技術(shù)改造項(xiàng)目。

三、職責(zé)

（一）生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)

生產(chǎn)技術(shù)部是集團(tuán)公司新產(chǎn)品開發(fā)、工藝技術(shù)改造工作的主管部門，代表集團(tuán)公司行使職權(quán)，其主要職能是：

1.組織編寫集團(tuán)公司新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新材料、新工藝設(shè)備、工藝技術(shù)改造管理的規(guī)章制度、管理辦法及主要標(biāo)準(zhǔn)。

2.根據(jù)各公司申報(bào)的新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新材料、新工藝設(shè)備、工藝技術(shù)改造項(xiàng)目，組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行考察、研究、分析、論證，并拿出結(jié)論性意見(jiàn)；

3、完善和審核新項(xiàng)目書，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和總公司審批。

4.負(fù)責(zé)組織新產(chǎn)品開發(fā)、工藝技術(shù)改造方案的立項(xiàng)及承辦新項(xiàng)目施工合同簽訂等工作。5.按照集團(tuán)公司要求，組織有關(guān)單位做好新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新材料、新工藝設(shè)備、工藝技術(shù)改造項(xiàng)目概、預(yù)、決算工作，嚴(yán)格控制資金。

6、有計(jì)劃地對(duì)分公司所報(bào)新產(chǎn)品開發(fā)、工藝技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。7.掌握新項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，并做好相關(guān)分析、總結(jié)工作。8.組織有關(guān)部門做好竣工驗(yàn)收和總結(jié)工作。

（二）各分公司職責(zé)

分公司是新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新材料、新工藝設(shè)備、工藝技術(shù)改造項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)組織施工管理部門，其主要職能是：

（1）分公司本著節(jié)約成本，優(yōu)化工藝流程的原則，認(rèn)真總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，申報(bào)切實(shí)可行的新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新材料、新工藝設(shè)備、工藝技術(shù)改造計(jì)劃項(xiàng)目。

（2）參與生產(chǎn)技術(shù)部組織的新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新材料、新工藝設(shè)備、工藝技術(shù)改造方案的考察、論證并組織技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理工作，主要包括：控制施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全，協(xié)調(diào)施工各單位間的合作關(guān)系。

（3）隨時(shí)掌握施工進(jìn)度，并做好記錄、分析、總結(jié)及上報(bào)工作。（4）做好竣工驗(yàn)收前各項(xiàng)準(zhǔn)備及相關(guān)技術(shù)資料的歸檔管理工作。

四、內(nèi)容

1、項(xiàng)目實(shí)施原則

新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新材料、新工藝設(shè)備、工藝技術(shù)改造要從各分公司實(shí)際出發(fā)，以完善配套設(shè)施和生產(chǎn)工藝設(shè)施，節(jié)能降耗，提高產(chǎn)量，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品，完善計(jì)量，改善環(huán)境和降低勞 動(dòng)強(qiáng)度方面為重點(diǎn)。

2、對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)的各種項(xiàng)目，慎重確定技術(shù)方案，并組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行充分的技術(shù)論證和可行性研究，保證項(xiàng)目先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)合理，切實(shí)可行。

3、項(xiàng)目立項(xiàng)

（1）各分公司每年11月1日前將下新項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部匯總、審查、篩選后形成初稿，生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)全集團(tuán)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新材料、新工藝設(shè)備、工藝技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行匯總審查后組織由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專題討論后，報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn),并報(bào)總公司批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)部形成最終稿，列入資金預(yù)算計(jì)劃。

（2）各分公司沒(méi)有對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新材料、新工藝設(shè)備、工藝技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)集團(tuán)公司，或已經(jīng)上報(bào)但未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)實(shí)施而擅自進(jìn)行的，集團(tuán)公司將不對(duì)其發(fā)生的一切費(fèi)用負(fù)責(zé)，并追究分公司負(fù)責(zé)人及相關(guān)人的責(zé)任。

4、技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)

（1）報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目由集團(tuán)公司或集團(tuán)公司委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、技術(shù)部門進(jìn)行方案論證、設(shè)計(jì)和市場(chǎng)調(diào)查、研究，并拿出科學(xué)性、可行性的結(jié)論。

（2）一般工藝新項(xiàng)目由生產(chǎn)技術(shù)部組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行方案論證和設(shè)計(jì)。

5、項(xiàng)目的實(shí)施

（1）新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新材料、新工藝設(shè)備、工藝技術(shù)改造項(xiàng) 目從土建、設(shè)備安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)全過(guò)程由公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各公司分管人員主管施工，各公司的專業(yè)技術(shù)管理人員協(xié)助實(shí)施。

（2）生產(chǎn)技術(shù)部代表集團(tuán)公司負(fù)責(zé)與相關(guān)承建單位簽訂合同，并由各分公司負(fù)責(zé)施工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)抽查、督促。

（3）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程由生產(chǎn)技術(shù)部和各分公司指派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、檢查并做好記錄，確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和進(jìn)度。

（4）為提高施工效率，項(xiàng)目實(shí)施前有關(guān)物資、設(shè)備、工器具應(yīng)準(zhǔn)備齊全，在項(xiàng)目實(shí)施影響正常生產(chǎn)時(shí)，必須在短時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)。

（5）重大項(xiàng)目由生產(chǎn)技術(shù)部組織專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理，并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)。

（6）新項(xiàng)目在施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、超出原設(shè)計(jì)增 加項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在公司提出申請(qǐng)，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部審查并組織論證后，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可變更。

（7）重大項(xiàng)目的預(yù)決算，由施工單位報(bào)經(jīng)施工管理部門審計(jì)，生產(chǎn)技術(shù)部審核，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，作為執(zhí)行合同的依據(jù)。

6、技術(shù)改造項(xiàng)目的驗(yàn)收

（1）所有新項(xiàng)目竣工后必須嚴(yán)格按圖紙、合同、簽證、協(xié)議履行驗(yàn)收手續(xù)。

（2）項(xiàng)目竣工后應(yīng)由項(xiàng)目所在公司先組織自查和試運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)符合驗(yàn)收條件的，報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部審核后，由生產(chǎn)技術(shù)部組織效能監(jiān)察部、施工單位、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、所在公司工藝負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)、工藝主管組成的驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格辦理驗(yàn)收會(huì)簽，并報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部長(zhǎng)簽批，然后正式交付使用。

（3）凡經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目應(yīng)由施工單位限期整改，整改后由所在分公司重新組織驗(yàn)收，直至完全符合質(zhì)量要求。因施工質(zhì)量整改所發(fā)生的一切費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

（4）項(xiàng)目竣工資料由施工單位待項(xiàng)目驗(yàn)收后交生產(chǎn)技術(shù)部，并由其整理交各檔案歸口管理部門歸檔。

（5）在項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中及驗(yàn)收后的保修期內(nèi)出現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題，生產(chǎn)技術(shù)部和項(xiàng)目所在公司應(yīng)及時(shí)查明原因，采取有效措施解決。

（6）凡因驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)，對(duì)質(zhì)量不合格項(xiàng)目按符合標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，一旦查明責(zé)任或責(zé)任人，由集團(tuán)公司效能監(jiān)察部追究其行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任。

7、項(xiàng)目的合同和資金管理

（1）新項(xiàng)目合同由生產(chǎn)技術(shù)部統(tǒng)一管理，各相關(guān)單位歸口保管，各項(xiàng)合同都要由各專業(yè)部門審查，報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方能代表公司簽署合同。

（2）新項(xiàng)目資金計(jì)劃制訂由生產(chǎn)技術(shù)部部統(tǒng)一歸口管理，生產(chǎn)技術(shù)部會(huì)同相關(guān)專業(yè)管理單位編制用款計(jì)劃，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。

（3）新項(xiàng)目資金由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一專項(xiàng)管理，費(fèi)用支付由生產(chǎn)技術(shù)部和財(cái)務(wù)部根據(jù)合同條款及工程進(jìn)度合理安排辦理預(yù)付款、進(jìn)度款、決算等手續(xù)。

8、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰（1）根據(jù)項(xiàng)目竣工評(píng)估情況，對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施工作中成績(jī)顯著表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由生產(chǎn)技術(shù)部推薦，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施中不負(fù)責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失、質(zhì)量事故的嚴(yán)格處罰。

（3）對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的一般問(wèn)題納入當(dāng)月工資考核。

9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二〇一一年三月二十一日

第五篇：重大危險(xiǎn)源管理規(guī)范

重大危險(xiǎn)源管理規(guī)范

1、重大危險(xiǎn)源的定義：

本規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱重大危險(xiǎn)源），是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

2、重大危險(xiǎn)源責(zé)任主體：

危險(xiǎn)化學(xué)品單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé)，并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

3、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估：

3.1、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果。

3.2、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。

3.3、依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告，也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。

3.4、重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。

3.5、重大危險(xiǎn)源有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估，確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值：

3.5.1構(gòu)成一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，且毒性氣體實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；

3.5.2構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。3.6重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估應(yīng)包括的內(nèi)容：

3.6.1評(píng)估的主要依據(jù)； 3.6.2重大危險(xiǎn)源的基本情況； 3.6.3事故發(fā)生的可能性及危害程度；

3.6.4個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法）； 3.6.5可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況； 3.6.6重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析； 3.6.7安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施； 3.6.8事故應(yīng)急措施； 3.6.9評(píng)估結(jié)論與建議。

3.7危險(xiǎn)化學(xué)品單位以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告的，其安全評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。

4、重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)：

4.1重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的；

4.2構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；

4.3危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的；

4.4外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的； 4.5發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；

4.6有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

5、重大危險(xiǎn)源的日常安全管理

5.1 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。

5.2 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善控制措施。

5.2.1重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天；

5.2.2重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)；一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，裝備緊急停車系統(tǒng)；

5.2.3對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；

5.2.4重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)； 5.2.5安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5.3危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

5.4危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。

5.5 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。

5.6 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

5.7 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

5.8 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

5.9對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學(xué)防護(hù)服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。

5.10 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：

5.10.1對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次； 5.10.2對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。

5.10.3應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)，并及時(shí)修訂完善。

5.11危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。

6、重大危險(xiǎn)源需要建立的檔案及資料：

6.1辨識(shí)、分級(jí)記錄； 6.2重大危險(xiǎn)源基本特征表；

6.3涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書；

6.4區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表； 6.5重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程； 6.6安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果；

6.7重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告； 6.8安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

6.9重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱； 6.10重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況； 6.11其他文件、資料。

7、重大危險(xiǎn)源的備案：

7.1危險(xiǎn)化學(xué)品單位在完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表，連同本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險(xiǎn)源檔案材料（其中第二款第五項(xiàng)規(guī)定的文件資料只需提供清單），報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

7.2危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作，并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

7.3重大危險(xiǎn)源經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)核銷，并提交以下資料

7.3.1載明核銷理由的申請(qǐng)書；

7.3.2單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式； 7.3.3安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告。

7.4縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)核銷的文件、資料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以核銷并出具證明文書；不符合條件的，說(shuō)明理由并書面告知申請(qǐng)單位。必要時(shí)，縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

8、法律責(zé)任

8.1 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

8.1.1未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估或者安全評(píng)價(jià)的；

8.1.2未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔的；

8.1.3未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控的； 8.1.4未制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的。

8.2危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以下的罰款： 8.2.1未在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

8.2.2未對(duì)重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)的。

8.3 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

8.3.1未按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的；

8.3.2未按照本規(guī)定明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)的；

8.3.3未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，以及配備必要的防護(hù)裝備及器材、設(shè)備、物資，并保障其完好的；

8.3.4未按照本規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案或者核銷的；

8.3.5未將重大危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的；

8.3.6未按照本規(guī)定要求開展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練的；

8.3.7未按照本規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，采取措施消除事故隱患的。