第一篇：長城保護與開發(fā)的現(xiàn)狀及對策研究

長城保護與開發(fā)的現(xiàn)狀及對策研究

長城作為世界上最偉大的歷史文化遺產(chǎn)之一，其自身承載著深厚的歷史文化底蘊，但在其保護和開發(fā)的過程中面臨著許多問題。2006年《長城保護條例》的正式實施，促使長城保護進入了一個更加積極的階段。在對其保護的基礎上，如何進行旅游開發(fā)的再利用也是非常重要的。本文以北京地域內(nèi)的長城為例，對其保護和開發(fā)現(xiàn)狀進行分析，并提出相應對策以供參考。

引言

萬里長城是世界上耗時最久、工程量最大的一項中國古代的軍事防御工程。這項工程集結(jié)了中國古代各族勞動人民的偉大智慧和汗水，使其成為世界上令人驚嘆的奇跡。長城的修筑在歷史上可追溯到西周時期，春秋戰(zhàn)國列國爭霸，彼此之間因防守需要而使長城的修筑進入第一個高潮，歷經(jīng)各朝各代的不斷修建，現(xiàn)存最完整的長城為明朝所修建。在現(xiàn)代，長城的軍事防御作用已經(jīng)消失，其包涵了深厚的歷史積淀和文化內(nèi)涵，是中華民族的象征和驕傲。

北京地域內(nèi)的長城自東向西橫跨平谷、密云、懷柔、昌平、延慶、門頭溝幾個區(qū)縣，目前保存較好的僅有54.3公里，保存一般的約有110.7公里，保存較差的約有95.6公里，保存狀況差（僅能勉強分辨遺跡）的約有103.4公里，已經(jīng)毀滅消失的達到162.7公里。北京地域內(nèi)的長城已經(jīng)成為萬里長城的代表，也是一個重要的文化教育和對外交流基地。

一、保護和開發(fā)現(xiàn)狀

（一）旅游類型單一

北京地域內(nèi)的長城資源較為豐富，每段長城都獨具特色。例如八達嶺長城以雄偉著稱，居庸關(guān)長城以險峻著稱，慕田峪長城以風景秀麗而出名，依山傍水是黃花城水長城和水關(guān)長城的獨特之處。雖然北京地域內(nèi)的長城資源呈多元化，但是北京地域內(nèi)的長城并沒有進行充分的開發(fā)和利用，還是以觀光型的旅游為主，旅游產(chǎn)品也較為單一。在“不到長城非好漢”口號的號召影響下，旅游者以攀爬長城和欣賞景色為主要活動。對于長城深層次的歷史文化內(nèi)涵沒有進行挖掘和開發(fā)，并且目前北京地區(qū)只有八達嶺一處有長城博物館，因此長城本身所蘊含的軍事文化、邊塞文化并沒有得到全面完整的展示，游客也沒有得到相應的體驗。

（二）游客過度集中超出承載力

北京市為中國首都，其交通區(qū)位條件十分優(yōu)越。在旅游旺季，游客過于集中在北京段長城的幾個重要區(qū)段，其游客量遠遠超出了景區(qū)的承載力。據(jù)統(tǒng)計，2015年八達嶺長城最大日承載量10.8萬人次，瞬時承載量2.7萬人次，2016年1月至10月底，八達嶺長城景區(qū)接待中外游客已經(jīng)超過800萬人次。高峰期的參觀強度對長城景區(qū)來說無異于對長城的破壞，同時也損害了游客的旅游體驗。

（三）不合理開發(fā)破壞原始風貌，公眾保護意識不強

北京地域內(nèi)的長城因其保存較為完整，大部分都被創(chuàng)建為長城旅游景區(qū)。隨著長城旅游景區(qū)的創(chuàng)建使得經(jīng)營者在景區(qū)周邊修建酒店等現(xiàn)代建筑，這些現(xiàn)代建筑與長城格格不入，其周邊私搭亂建的行為也時有發(fā)生，這都破壞了長城周邊的歷史文化氣息。另外，游客在游覽過程中隨意丟棄垃圾、亂寫亂畫的行為也嚴重破壞了長城風貌。并且在一些未開放的區(qū)域，有很多野游的驢友隨意攀爬野長城，并在長城上露營，也對長城造成了損壞。

（四）開發(fā)管理主體混亂，缺乏整體保護與統(tǒng)一規(guī)劃

長城的長度使其聞名世界，其屬于線性文化遺產(chǎn)，北京地域內(nèi)的長城也不例外。因其線性的分布特點，長城分屬于不同的行政區(qū)縣，彼此之間只有縱向的聯(lián)系，而沒有橫向的聯(lián)絡。所以，北京地域內(nèi)長城采取的開發(fā)管理模式一般都是北京市政府委托各區(qū)縣或者成立專門的旅游公司進行經(jīng)營。各區(qū)縣對本區(qū)域內(nèi)長城的規(guī)劃開發(fā)也不盡相同，只將本區(qū)域的長城進行規(guī)劃開發(fā)，沒有考慮長城應該作為一個整體來保護，規(guī)劃和開發(fā)，導致長城的開發(fā)利用十分混亂，破壞其完整性。

二、開發(fā)治理策略

（一）旅游類型多元化

當今，長城旅游主要以觀光游覽為主，即“露天博物館”模式，并且現(xiàn)有的長城景區(qū)的主要收入來源依賴于門票收入。長城每年的游客接待量都非常龐大，但旅游卻在低層次、低品質(zhì)、低水平徘徊。因此要實現(xiàn)長城旅游模式的多元化發(fā)展，就需要對旅游產(chǎn)業(yè)鏈及旅游產(chǎn)品深度開發(fā)。長城所蘊含的文化不僅包括軍事文化，還包括邊塞文化和建筑文化等，深入挖掘與其相關(guān)的歷史故事、民間傳說、詩詞歌賦等文化資源，加強長城文化與電影、游戲的結(jié)合，并且開發(fā)長城的演藝市場，給游客帶來多維的體驗。長城的開發(fā)不應僅局限于城墻，而是定位于區(qū)域的開發(fā)，涵蓋長城周邊的邊塞古鎮(zhèn)以及具有民俗特色的旅游產(chǎn)品，從觀光型旅游向體驗性旅游轉(zhuǎn)型。

（二）合理開發(fā)，提升公眾參與

首先，因為開發(fā)條件的限制造成長城旅游開發(fā)強度的不均，對于北京地域內(nèi)的長城應該在參考長城整體走向的基礎上，選取有代表意義并具備地方特色的長城，將其開發(fā)為能夠展示長城的文化底蘊和歷史積淀的游線。其次，像八達嶺長城這種開發(fā)較早，名氣較大的區(qū)段游客量很大，高峰期遠遠超出其承載力，而名氣較小的長城卻無人問津。這就需要對長城名氣較大的區(qū)段的游客量進行限流和分流，開發(fā)具有差異化的長城區(qū)段，形成新的旅游吸引物。在?_發(fā)的過程中要提升其交通的可達性；利用互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳和推廣以提升其知名度；建立多主題、多途徑的解說系統(tǒng)，完善自我導向體系，提高旅游產(chǎn)品品質(zhì)。最后，在信息化與數(shù)字化高速發(fā)展的今天，借助當代先進的數(shù)字技術(shù)和多媒體展示手段對長城景區(qū)進行數(shù)字化的開發(fā)，通過建設數(shù)字展示中心將長城文化充分進行展示，一方面可以讓游客體驗長城文化的魅力，另一方面也可以緩解景區(qū)壓力，減輕游客過量對長城的威脅。

長城除了觀光游覽的功能，還具備文化教育的功能。它見證了中國文化的演進發(fā)展，是中國珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。目前中國公眾的遺產(chǎn)保護和參與意識還很薄弱，積極的公眾參與可以提升其遺產(chǎn)保護意識。首先，在規(guī)劃管理的過程中，通過當?shù)卣途皡^(qū)管理機構(gòu)對自發(fā)的社區(qū)參與給予政策和管理上的直接支持，從而促使當?shù)厣鐓^(qū)居民主動而廣泛地參與當?shù)氐穆糜位顒印Ｆ浯?，通過增加參與性設計使公眾積極參與到遺產(chǎn)地的建設發(fā)展中，增進其自身對遺產(chǎn)地的了解；將遺產(chǎn)地的保護和開發(fā)情況定期通過公示的方式保障公眾的知情權(quán)；定期組織一些參與性公益活動，對遺產(chǎn)地進行更好的宣傳推廣。

（三）整體保護，統(tǒng)一管理

長城因其線狀分布的特點使其隸屬于不同的行政單位，從而被分割為不同的區(qū)段。但長城是典型的線性的歷史文化資源，被分割的長城風貌喪失了它的原始風貌，它更應該是以完整的風貌向世人展現(xiàn)?！斑z產(chǎn)廊道”是隸屬于美國國家公園體系的國際先進的遺產(chǎn)保護方式。遺產(chǎn)廊道采用的是一種對線性的遺產(chǎn)區(qū)域進行較大范圍的保護措施，在選擇標準上，不僅強調(diào)歷史的重要性，還包括建筑工程、自然、經(jīng)濟等多方面的重要性。從空間的角度進行分析，遺產(chǎn)廊道主要包括綠色廊道、游步道、遺產(chǎn)、解說系統(tǒng)這四個構(gòu)成要素，它強調(diào)綜合保護，注重其完整性，對于在空間上呈線性分布的遺產(chǎn)地來說是一種較新的保護方法。長城作為典型的線性遺產(chǎn)，其本身就是遺產(chǎn)廊道重要的組成部分，雖然他受到不同程度的損壞，但其歷史文化價值是極高的。通過借助遺產(chǎn)廊道的保護方法恢復長城及其周邊環(huán)境的延續(xù)性，向世人展現(xiàn)完整的長城。

北京地域內(nèi)的長城隸屬于不同的行政區(qū)縣，在某些區(qū)段的長城無人管理，受損嚴重。為了避免人類活動和自然侵蝕對長城的破壞，建立專門的長城管理機構(gòu)對長城進行統(tǒng)一管理，對北京段長城的資源保護與開發(fā)負責，包括旅游路線和旅游產(chǎn)品，從而促進北京段長城的旅游發(fā)展。除了建立管理機構(gòu)，還需要監(jiān)督機構(gòu)來監(jiān)管相關(guān)工作的進行。以文物局、旅游局等政府職能部門為代表，為負責為長城遺產(chǎn)廊道的保護利用提供技術(shù)支持，管理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)相輔相成，共同促進長城的保護與發(fā)展。

很多學者對長城所面臨的問題都做了一些論述，就目前而言，對于解決長城所面臨的問題仍任重道遠。在對其整體保護的基礎上，重視對長城深層次文化內(nèi)涵的挖掘，通過政府和社會的幫助促使其旅游開發(fā)良性發(fā)展。

（作者單位：北京市首都師范大學）

第二篇：鳳凰古城保護與旅游開發(fā)研究

鳳凰古城保護與旅游開發(fā)研究

鳳凰古城位于湖南省湘西自治州西南部，屬于少數(shù)民族聚居地。它以少數(shù)民族文化為核心的歷史人文景觀和風景秀麗的自然景觀，成為全國第 101 座國家級歷史文化名城。自 2001 年開始，鳳凰確立了以旅游為先導產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式，迎來了旅游發(fā)展的高峰。大量游客的涌入給古城帶來巨大的經(jīng)濟效益的同時，也給古城保護帶來了極大的壓力。環(huán)境被污染、文物遭破壞、文化被同化等等已經(jīng)成為鳳凰古城面臨的主要問題。如何在古城保護與旅游開發(fā)之間找到一條合適的道路，成為鳳凰古城進行旅游開發(fā)必須面對和解決的問題。本文立足于鳳凰古城豐富的歷史文化資源，通過對前人的研究成果進行綜述，對鳳凰古城的旅游開發(fā)與古城保護存在問題進行研究。本文共分四個部分：第一部分緒論主要對研究背景與研究方法等內(nèi)容進行闡述；第二部分主要介紹了鳳凰古城的歷史文化、旅游資源情況，并分析了鳳凰古城旅游發(fā)展的價值；第三部分從鳳凰古城旅游發(fā)展歷程、鳳凰古城旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀、旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀闡述了鳳凰古城旅游發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了鳳凰古城旅游開發(fā)中存在的問題；第四部分提出了古城保護性開發(fā)的理論依據(jù)、開發(fā)原則。在此基礎上，探索了鳳凰古城保護性開發(fā)的有效途徑，力圖為鳳凰縣旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供建設性建議。

第三篇：旅游開發(fā)與民俗文化保護研究

旅游開發(fā)與民俗文化保護研究

[摘 要] 通過分析開發(fā)民俗旅游的意義,以及民俗旅游開發(fā)對民俗文化破壞的三種形式,從民俗文化的角度對民俗旅游資源的保護進行了探討。

[關(guān)鍵詞] 民俗文化;民俗旅游;開發(fā)和保護

民俗旅游是一種高層次的文化旅游。本篇論文發(fā)表由http:// 提供由于它能滿足游客“求新、求異、求樂、求知”的心理需求,因而已成為旅游行為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容之一。我國民俗旅游資源豐富異常,是一座取之不盡、用之不竭的寶庫。但是,我國民俗旅游的開發(fā)剛剛起步,大量的民俗文化旅游資源仍然散失在全國各地,任其自生自滅,甚至已走向消亡。本文擬從民俗文化的角度對民俗旅游資源的開發(fā)和保護進行探討。

一、開發(fā)民俗旅游的意義

1.促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,調(diào)整當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)民俗旅游資源相對于其他類型的旅游資源,具有投資小,見效快的特征,尤其是原始民俗旅游村,稍加投入改造就可以接待游客了。當?shù)鼐用袷敲袼茁糜钨Y源的載體,所以許多居民可以作為旅游從業(yè)人員參與其中,擴大就業(yè)機會,調(diào)整當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而對于山水、文物古跡旅游資源,增加其自身的民俗文化內(nèi)涵,可以充實和豐富游覽內(nèi)容,改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從而有效地延長游客逗留時間和增加旅游經(jīng)濟收益。

2.弘揚和保護文化遺產(chǎn)民俗文化,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代文明的沖擊,都在發(fā)展變異,只是進程快慢而已。本篇論文發(fā)表由http:// 提供通過科學合理地開發(fā)民俗旅游資源,使原本習以為常的民俗成為可以轉(zhuǎn)換成財富的 “珍寶”,就可以促使人們保存民族文化遺產(chǎn)的自覺性,使之成為重要的旅游資源。通過適當?shù)穆糜涡麄?可以幫助當?shù)鼐用駱淞⒚褡遄院栏泻妥宰鹦?這是抵制民族同化的有效手段。同時我們可以用發(fā)展旅游的收入幫助其長久保持、恢復一些已失傳的民俗文化,保持民族文化的豐富性和多元性。

3.滿足旅游者的新需求,增強旅游產(chǎn)品的生命力隨著人們精神生活和物質(zhì)生活層次的提高,外出旅游的目的已不再單純是為了觀光、獵奇,而更多的是為了追求文化品位、增長知識和休閑娛樂等多重目的。本篇論文發(fā)表由http:// 提供我國目前的旅游產(chǎn)品基本上都屬于單一的觀光型產(chǎn)品。而開發(fā)民俗旅游產(chǎn)品,挖掘民俗文化,提高旅游文化品位,可滿足現(xiàn)代旅游者的新需求,以充實旅游者的精神生活內(nèi)涵。

二、民俗旅游開發(fā)對民族文化的破壞旅游業(yè)的發(fā)展,在給旅游地帶來社會、經(jīng)濟、文化等方面的積極作用的同時,也致使旅游地的民俗文化遭到不同程度的破壞,以及民俗文化的變異。表現(xiàn)為以下幾種情況。

1.民俗風情的同化民俗風情的同化是指本地或本民族的民俗風情在內(nèi)部和外部因素的作用下逐漸消失,并為異地、異族的民俗風情所取代的現(xiàn)象。如許多少數(shù)民族地區(qū),由于其社會、政治、經(jīng)濟、交通等方面的原因與外部世界交往較少,生活具有相對的封閉性,獨特的民俗文化和風情民俗得以保存下來。本篇論文發(fā)表由http:// 提供然而,隨著現(xiàn)代社會發(fā)展,特別是旅游業(yè)的發(fā)展,旅游者大量涌入旅游地,異族以及同族異地的文化藝術(shù)、思想意識、生活習俗的引入,旅游接待地人們的建筑、服飾、飲食、生活方式等物質(zhì)民俗和社會民俗在逐漸漢化的同時,人們的民族文化價值觀和傳統(tǒng)道德觀也逐漸退化和遺失。

2.偽民俗和民俗庸俗化在民俗旅游資源豐富的地區(qū),發(fā)展旅游業(yè)可以弘揚民族文化,促進該地區(qū)經(jīng)濟、文化的發(fā)展。但是,在開發(fā)旅游經(jīng)濟學研究 旅游開發(fā)與民俗文化保護研究陳紅玲，裴銳南業(yè),開發(fā)民俗旅游資源的過程中,有些地方或企業(yè)為了某種目的,任意編造、添加或隨意拼湊、生搬硬套一些根本不屬于當?shù)氐拿袼?從而使民俗虛假化。本篇論文發(fā)表由http:// 提供在旅游開發(fā)的過程中,出于功利主義的動機和短期行為意向,一些旅游目的地對民俗旅游資源進行大規(guī)模的、突擊性的旅游開發(fā),造成民俗文化商業(yè)化。旅游地的文化成了商品,為了迎合旅游者,一切都以游客的趣味為標準, 使本來豐富多彩而健

康向上的民族文化,顯得膚淺而蒼白,失去了旅游地文化的風格和品位,致使民俗文化庸俗化。另外,不尊重民族的信仰、意愿,隨意解說、展示他們的習俗,傷害了民族自尊和宗教感情。

3.旅游者對旅游地文化的沖擊旅游者與旅游地之間的交流和影響以及兩種文化之間的作用是相互的、互動的,雙方都會受對方的影響而變化,但事實上,異地文化對旅游地文化的沖擊、影響更大。本篇論文發(fā)表由http:// 提供旅游者所帶來的異地文化強烈沖擊、影響著民俗旅游地的文化,并可能造成一些消極影響。表現(xiàn)為:旅游接待地居民傳統(tǒng)的觀念意識發(fā)生變化,經(jīng)濟狀況、經(jīng)濟意識、社會關(guān)系、審美傾向等的改變,甚至滋生色情、賭博等違法犯罪事情。

三、民族文化的保護對策

1.科學地開發(fā)和利用民俗旅游資源,完善旅游規(guī)劃科學地開發(fā)和利用旅游地的風土人情、禮俗習尚、民間歌舞等人文旅游資源,是確保旅游地的吸引力和可持續(xù)發(fā)展的需要。旅游開發(fā),規(guī)劃先行。在規(guī)劃中要通過對市場需求狀況、資源條件和交通條件等諸多條件的綜合分析,權(quán)衡利弊,對民俗風情旅游資源有層次、有重點、分區(qū)進行配置,按步驟進行開發(fā)。本篇論文發(fā)表由http:// 提供同時,在開發(fā)中要體現(xiàn)保護的原則。規(guī)劃還應根據(jù)資源的配置情況,合理地劃定資源的保護范圍,確定保護的輕重緩急,制定相應的保護措施。規(guī)劃一經(jīng)批準通過就應嚴格遵守,不要隨意變動。

2.正確認識民俗風情旅游資源,加強輿論宣傳,積極引導人們樹立正確的民族觀目前,旅游地居民以至一些開發(fā)商、管理者對民俗文化的認識不全面甚至支離破碎,對其價值不了解,這是民俗風情旅游資源被破壞、消亡的一個重要原因。只有正確地認識民族傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵,才能在民俗風情旅游資源的開發(fā)和宣傳中使這些獨特的資源得到恰當?shù)捏w現(xiàn)和弘揚, 才能調(diào)動人們保護民族文化的積極性,避免民俗的庸俗化。所以,我們要加強輿論宣傳的作用,使人們樹立正確的民族觀,自覺地抵制外來文化的入侵。本篇論文發(fā)表由http:// 提供另外,我們要把握好發(fā)展中的揚棄,在保留自身民族文化傳統(tǒng)的同時,適當吸收外族文化的精華。在消費方式上,要引導人們往符合自己的傳統(tǒng)文化、生活習俗和道德觀念的方面發(fā)展。在供給意識和行為上, 要引導旅游地居民立足于旅游地所具有的傳統(tǒng)特色,通過向旅游者提供旅游地的產(chǎn)品來反映和弘揚自己的文化。

3.正確對待發(fā)展與保護的關(guān)系,加強民俗的封閉性在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時,一些獨特的民俗風情被同化。發(fā)展必然會造成民族傳統(tǒng)習俗的破壞,而傳統(tǒng)習俗的破壞又使該地區(qū)失去一種發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困的寶貴資源,失去一個文化的種類。為了解決這種矛盾,我們要采取適當?shù)拇胧?在社會發(fā)展與民族民俗保護之間,盡量找到兩者之間的平衡點和結(jié)合點,就可以取得滿意的效果。采取相對封閉措施是一種保護民俗旅游資源的方法。如,通過建立“民俗文化村”、“生態(tài)博物館”,以保持傳統(tǒng)民俗文化氛圍濃郁的村落的相對封閉性,延緩傳統(tǒng)民俗的變異。

4.健全法制建立和完善有利于民俗旅游資源保護的法規(guī),設置與健全旅游市場檢查隊伍和保護管理機構(gòu),對旅游資源開發(fā)中破壞旅游地民俗資源的行為進行監(jiān)督和干預,對有損旅游地形象的行為加以控制和制裁,加強民俗旅游資源保護的技術(shù)研究等,能夠有效保證民族文化走可持續(xù)發(fā)展的道路。本篇論文發(fā)表由http:// 提供依法治旅是管理和發(fā)展民俗旅游業(yè)的基本方略,在立法上加強民俗文化的保護。另外,政府可以有目的、定期的舉辦一些民俗活動,如民俗節(jié)慶、民俗表演等,組織群眾尤其是青年人參加。通過親身的參與,加深對民俗文化的了解,感受傳統(tǒng)民俗的文化氣氛,增強他們弘揚傳統(tǒng)民族文化的自覺性。

[參考文獻]

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第四篇：食品安全現(xiàn)狀及對策研究

南京財經(jīng)大學2012年暑假學生主題征文

食品安全現(xiàn)狀及對策研究

管理0901 陳凱榮

摘要：近年來食品安全事件頻發(fā)，如雙匯瘦肉精、老酸奶果凍事件以及毒膠囊事件等，造成了惡劣的影響，本文在收集了大量的食品安全事件的基礎上，經(jīng)過仔細分析，得出了這些安全事故產(chǎn)生的原因，并提出了解決這些問題的方案，期待本文對改善我國的食品安全環(huán)境貢獻一份力量。關(guān)鍵字：食品安全

食品事故

加強監(jiān)管

民以食為天，食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)基礎，是人們生活中最基本最重要的必需品。但是隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品層出不窮，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家眾多產(chǎn)業(yè)中占有重要的地位。

在食品的三要素中（安全、營養(yǎng)、食欲），安全是消費者選擇食品的首要標準。然而我國食品安全現(xiàn)狀堪憂，近幾年來有影響力的食品安全事件就有如下幾件：

奶粉的三聚氰胺事件 雙匯瘦肉精事件 臺灣塑化劑事件 牛肉膏事件

南京的鴨血黑作坊 老酸奶果凍事件 毒膠囊事件

這些食品安全事件幾乎涵蓋了整個行業(yè)，并且有從食品行業(yè)到藥品行業(yè)擴大的趨勢。

我認為這些食品安全問題出現(xiàn)的原因大致可以分為以下幾類：

1、原料污染問題。前幾年，食品容易在添加劑、農(nóng)藥殘留、等方面出現(xiàn)問題，但隨著我國對食品中農(nóng)藥殘留和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強，食品中這類有害化學物質(zhì)的污染率不斷下降。

2、小企業(yè)黑作坊違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣；另一方面，我國現(xiàn)有的食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，給食品安全造成重大隱患。

3、食品流通環(huán)節(jié)多而且經(jīng)營秩序混亂且極度不規(guī)范。由于食品經(jīng)營企業(yè)數(shù)目巨大而且規(guī)模較小，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品，嚴重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。

南京財經(jīng)大學2012年暑假學生主題征文

4、新技術(shù)新資源的應用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn)，造成直接應用于食品及間接與食品接觸的化學物質(zhì)日益增多，其安全性又沒有經(jīng)過嚴格的檢驗，所以新技術(shù)新資源的使用已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。

5、食品安全標準體系滯后。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標準等，數(shù)量都超過千項；國家標準又可分為衛(wèi)生標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準，基本形成了一個由基礎標準、產(chǎn)品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準，無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比，還有較大差距。

6、食品質(zhì)量檢測水平較低，已不能滿足當前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等多個政府部門，多部門從事同一種行為的管理，管理混亂且有交叉，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段，如基因探針、多聚酶鏈反應等分子生物學技術(shù)已應用于食源性病原體檢驗，但在我國仍主要用于研究單位。

7、食品安全保障隊伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識的技術(shù)人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場、食品市場的管理機構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會對食品安全專業(yè)的人才需求是很大的，但高校的相關(guān)專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡，缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗檢測隊伍，科技成果和技術(shù)儲備嚴重不足。

我認為要解決這些食品安全問題，我們可以采用如下對策：

1、加強食品安全法律法規(guī)建設和科學管理。積極開展對外交流與合作，加強對國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發(fā)達國家成功的經(jīng)驗，建立起符合我國國情的食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合我國國情的基本理論、方法和體系。

2、加快食品安全信用體系建設，建立食品行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)準入制度。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，并對行業(yè)內(nèi)企業(yè)采取準入制度，嚴格管理食品生產(chǎn)企業(yè)的信用水平，確保食品安全質(zhì)量。

3、推進食品質(zhì)檢部門的體制改革，將各部門進行整合，構(gòu)建一個專門的食品監(jiān)督機構(gòu)。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，將原來分散的監(jiān)管機構(gòu)進行整合，考慮成了一個專業(yè)的食品監(jiān)管機構(gòu)，確保分工明確，監(jiān)管職能清晰，以此來提高食品行業(yè)監(jiān)管水平。

4、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟秩序進一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結(jié)合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康。

5、加強法律法規(guī)的懲罰力度，實施對食品安全的有效保護。各級食品監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)不法企業(yè)或個人生產(chǎn)或銷售違反食品監(jiān)管條例的行為時，應依法加大懲戒力度，將食品安全領(lǐng)域的食品安全犯罪成本提到最高，讓不法分析望而卻步。

我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度目前正日趨完善，但是食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們的相關(guān)機構(gòu)必須切實擔負起保障食品安全的責任，加大食品衛(wèi)

南京財經(jīng)大學2012年暑假學生主題征文

生法律法規(guī)的宣傳力度，采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面，為老百姓吃上放心食品而努力工作。

（陳凱榮，男，管理科學與工程學院，管理科學專業(yè)，管理0901，聯(lián)系電話***，郵箱1032155924@qq.com）

第五篇：特色旅游資源保護與開發(fā)措施研究

特色旅游資源保護與開發(fā)措施研究

摘要

隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，特色旅游以一種獨立的形式進入旅游市場。中國有著幅員遼闊的土地和悠久的歷史文，發(fā)展特色旅游業(yè)有著良好的資源優(yōu)勢。然而，面對眾多特色旅游資源，我們不能只為了經(jīng)濟利益而進行掠奪性開發(fā)，還要在保護的前提下科學的開發(fā)和利用。本文通過分析我國特色游資源開發(fā)的現(xiàn)狀，揭示了中國特色旅游資源開發(fā)中存在的問題及原因，提出了針對我國特色旅游資源開發(fā)與保護的對策和建議。

關(guān)鍵詞 特色旅游資源，紅色旅游資源，保護，開發(fā)建議

1.中國特色旅游資源概況

1.1特色旅游資源的涵義

特色旅游資源不僅具有一般大眾旅游資源的共性，而且有其獨特性，衡量特色旅游資源的標準有：旅游資源的稀有程度；旅游資源的悠久程度；旅游資源在歷史上的地位；旅游者生活、生長的文化環(huán)境與其到達的旅游目的地的文化環(huán)境之間的差異。越稀有，越古老，越具有歷史意義，與旅游者生活、生長的文化環(huán)境差異越大，就越具有特色。因此，在自然和人類社會中，凡是壟斷性、典型性、特異性、區(qū)域性等特征突出，能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用的各種因素和事物，都可視為特色旅游資源。[1]

1.2中國特色旅游資源

中國旅游有廣闊發(fā)展的基礎條件，濃郁的少數(shù)民族風情和宗教氛圍，豐富獨有的歷史遺跡，奇異的自然風景等形成了特有的旅游資源。

1.2.1紅色旅游資源

紅色旅游資源是以中國人民在反帝反封建的過程的當中特別是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下進行革命、建設和改革開發(fā)時期所建樹豐功偉績后形成的以革命紀念地、標志物及其承載的革命精神為吸引物，組織游客參觀游覽，實現(xiàn)學習革命精神，接受革命教育，放松身心，增加閱歷接受革命傳統(tǒng)教育的主題性活動。紅色旅游資源所蘊含的革命戰(zhàn)斗精神和愛國主義精神是中華民族優(yōu)秀的民族精神和時代精神相結(jié)合的產(chǎn)物。它雖產(chǎn)于特定的歷史時期，但也與時俱進，具有永恒的價值。[2]

1．2.2宗教旅游資源

宗教文化作為一種特殊的旅游資源，有它的獨有特點，這個特點主要是它的精神性、審美性、與神秘性。旅游活動從本質(zhì)上講是一種精神滿足和審美活動，而宗教文化在滿足人們的精神需求、審美欲望和獵奇心理上有著特殊的功用。如宗教建筑、宗教雕塑、宗教繪畫與書法、宗教音樂、宗教儀式以及宗教武術(shù)、宗教養(yǎng)生等，都具有深厚的文化內(nèi)涵和較高的審美價值并籠罩著神秘的色彩，能夠激發(fā)和滿足人們的求知、審美、獵奇的心理需求。佛教自公元前2 世紀傳入我國，經(jīng)過漫長的發(fā)展歲月在我國風景優(yōu)美的名山大川修建了大量的佛寺、佛塔、佛窟，留下了大量令人嘆為觀止的壁畫、摩崖藝術(shù)珍品。而道教有十大洞天、三十六小洞天和七十二福地之說，幾乎天下所有的名山大川都納入了道教的洞天福地之中。伊斯蘭教和基督教在唐朝時先后傳入我國，伊斯蘭教各種風格的清真寺、基督教各式夢幻般的教堂不僅吸引了大量非信教者的旅游觀光，更是伊斯蘭教和基督教教徒最富吸引力的旅游勝地[3]?？梢哉f，宗教文化與旅游業(yè)的關(guān)系是密切的，開發(fā)宗教文化資源對旅游業(yè)的發(fā)展具有重要的意義；而旅游業(yè)的發(fā)展，也有利于宗教文化的繼承、傳播、交流和研究。

1.2.3民族文化旅游資源

我國民族地區(qū)的旅游資源，不僅是民族地區(qū)的重要社會財富，也是我國旅游資源寶庫中的重要組成部分。由于民族地區(qū)偏遠的地理位置，特殊的自然環(huán)境、復雜的民族成分，曲折的發(fā)展歷史，其旅游資源自成一體，形成了與其他地方不同的一些特點。民族地區(qū)的旅游資源，品種多樣，類型齊全。其中有的是民族地區(qū)所特有，其他地區(qū)所沒有或很少的，如登山旅游、熔巖地貌旅游資源、風沙地貌旅游資源、草原風光旅游資源、天然湖泊旅游資源、真氣稀有的動植物旅游資源、少數(shù)民族的民風習俗旅游資源等[4]。有的雖不是民族地區(qū)所特有，但民族地區(qū)的品種質(zhì)量和旅游價值都遠高于其它地區(qū)，在全國具有領(lǐng)先地位。我國現(xiàn)有的55個少數(shù)民族，在長期發(fā)展演變中，都形成各自的歷史文化特色和社會風俗習慣，從物質(zhì)文化到精神文化，無不具有濃郁的民族風格，形成了民族地區(qū)人文旅游資源的一大特色，對旅游者具有強烈的吸引力。

1．2.4體育旅游資源

體育旅游是體育和旅游的結(jié)合物，強調(diào)了人們在體育旅游過程中既有旅游也要有與體育活動相關(guān)的內(nèi)容。我國體育旅游的發(fā)展始于20世紀末期，雖然起步較晚，但目前已經(jīng)成為我國旅游行業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著體育旅游的快速發(fā)展，我國各地紛紛開始利用自己的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展體育旅游。青藏高原登山，青海環(huán)湖自行車，貴州紅楓湖亞高原水上訓練，湖北的賽龍舟、鄭州少林武術(shù)、北京奧林匹克公園等為當?shù)貛砹素S厚的旅游經(jīng)濟收入[5]。體育旅游資源是誘導人們參加體育旅游的吸引源，沒有體育旅游資源，就沒有體育旅游業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。從這個意義上講，怎樣開發(fā)利用好體育旅游資源。對體育旅游業(yè)的快速發(fā)展具有十分重要的意義。

2.山西省紅色旅游資源研究

2.1山西省紅色旅游資源的概況

山西省是革命老區(qū)，目前，在山西省遍布各個時期的革命遺址和紀念地，其中列入全國重點烈士紀念建筑物4處，包括臨汾市烈士陵園、長治太行太岳烈士陵園、興縣晉綏革命烈士陵園，省級重點11處，市地重點6處，縣級重點86處。在發(fā)展紅色旅游的新時期，山西省確定了31處紅色旅游精品景點，主要分布在9個市和地區(qū)。[6]

2.2山西省紅色旅游資源的特征

山西省的各地市，都分布著不同時期的各種革命遺跡，尤其是集中在太行山、呂梁山和黃河一帶。這里是戰(zhàn)爭的主要發(fā)生地和紅色根據(jù)地，因此紅色旅游資源更為集中，鮮明的地區(qū)特色表現(xiàn)明顯。

山西旅游資源類型豐富多樣，既有革命舊址，還有不用歷史時期的革命紀念館和博物館，分布有重大事件發(fā)生地以及為中國革命作出重大貢獻的重要人物誕生地。在是山西這塊熱土上，更不乏為了新中國前仆后繼倒下的有名的和無名的英烈，歷史不會忘記他們，作為生活在今天和平年代的人們更不會忘記。

2.3山西省紅色旅游資源的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2．3.1山西省紅色旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，山西省加快了紅色旅游的發(fā)展步伐。2004年開始，山西各個革命老區(qū)的游客接待量出現(xiàn)快速增長的勢頭，僅2004年一年的統(tǒng)計，紅色旅游接待達到了2318.7萬人次，在全國納入統(tǒng)計范圍的紅色旅游地共有125個，在當年的旅游接待量占到全國總量的6.6%。2005年，為了配合各地不斷升溫的紅色旅游國家發(fā)改委下發(fā)了第一批專項資金,安排預算內(nèi)補資2,32億元主要用于和抗戰(zhàn)有關(guān)的,為八年抗做出過特殊貢獻的12個景區(qū)，使紅色旅游開發(fā)利國利民[7]。在這次資助中，山西省獨占3個，由此可見，山西省的旅游發(fā)展空間還有很大的空間和機遇。

2.3.2山西省紅色旅游發(fā)展中存在的問題

山西省擁有紅色旅游資源的地區(qū)，絕大多數(shù)處于偏僻山區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，人民生活水平低，基礎設施的建設投入不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設置不合理，這些不利因素極大制約了紅色旅游資源的發(fā)展，形成了惡性循環(huán)。山西省很多紅色旅游景點處在遠離中心城市和交通干線的貧困地區(qū)（如武鄉(xiāng)、呂梁等地），據(jù)主要客源地較遠，游客進出難，旅游環(huán)境需要改善。

在市場需求的刺激下，一些地方政府為了獲取眼前利益，對本地的實際情況不了解，不進行科學研究論證，盲目出臺紅色旅游規(guī)劃，給革命老區(qū)的發(fā)展帶來很多后遺癥，挫傷了老區(qū)人民的積極性，同時對紅色旅游的發(fā)展也將帶來很多不利影響，產(chǎn)生更多的負面效應。

很多紅色旅游區(qū)在產(chǎn)品開發(fā)上，形式單一，在經(jīng)營上還只是僅僅停留在遺址參觀，簡單的圖片和物品的展示階段，參與性活動較少或基本沒有，景點和人們之間的互動性很少，很難滿足游客的全方位體驗要求。

2．4山西省紅色旅游資源開發(fā)的建議

2.4.1旅游線路的精心打造

將山西省紅色旅游景點區(qū)融入已經(jīng)初具規(guī)模的經(jīng)典旅游線路，經(jīng)過整合，將形成更有吸引力的旅游線路。

（1）太原——忻州——五臺山——渾源——應縣——大同

（2）太原——榆次——祁縣——平遙——介休——靈石

（3）太原——霍州——洪洞——臨汾——吉縣——永濟——解州——運城

（4）太原——晉中——武鄉(xiāng)——左權(quán)——黎城——長治

（5）太原——交城——文水——汾陽——臨縣——離石[8]

2.4.2配套商品的深入挖掘

可以開發(fā)不同種類的食品，主要以健康的粗糧為主，小米、南瓜、玉米、紅薯，類型多樣，食品新鮮。這樣一來，既可以讓旅游者在觀光旅游之后捎帶一些稱心的商品回家，又可以帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。在配套商品的深入挖掘中，要形式多樣，突出商品的紅色特性。如：毛主席在艱苦年代衣食住行都節(jié)儉，新中國成立后依然以紅燒肉最為喜好，因此，在開發(fā)旅游商品時，完全可以把紅燒肉列入，迎合了艱苦樸素的理念，會在人們心理上產(chǎn)生暗示。

2.4.3旅游項目的構(gòu)建

組織有一定文化修養(yǎng)的人成立太行精神研究協(xié)會，毛澤東詩詞會等，開展形式各異的歷史研究活動，通過對外宣傳，向大眾介紹山西省的革命歷史，通過舉辦健康的交友會、詩詞研究活動逐漸形成對外宣傳窗口。

2.5山西省紅色旅游資源的保護

首先要制定相應的法律條款，為紅色旅游的活動保駕護航。通過開展《文物保護法》的宣傳，在社會上形成一個良好的法律保護意識，在每個人的意識中，都有保護概念[6]。在保護需花費的資金來源方面，應努力爭取國家、省里政府的資金，鼓勵單位和個人外商投資，設立?？顚Ｓ?，建立專項保護基金，用于紅色旅游地文物保護和資源開發(fā)。在保護的過程中，要廣發(fā)開展全民動員，依靠全民族的共同力量，積極引導全體公眾的關(guān)注和參與，在進行城市建設、工程項目的建設時，要請專家在科學論證的基礎上，使其對紅色旅游資源的破壞性控制在最小范圍內(nèi)。在開發(fā)的過程中，還應突出重點，有序開發(fā)，確定重點開發(fā)和重點保護對象，把瀕危文物的搶救工作放在首位，如紀念地、標語等搶救工作迫在眉睫。

參考文獻

[1][英]亞當.斯密著，郭大力，汪亞南譯.國民財富的性質(zhì)和原因的研究.上海：商務印書館，1972年版.[2]吳明.重慶紅色旅游資源開發(fā)利用研究.中國知網(wǎng).2012年5月

[3]中國宗教旅游網(wǎng)

[4]思源社區(qū).中國的旅游資源的特點和類型是什么.2007年1月27日

[5]鄭建芝.黔東南州體育旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀研究.中國知網(wǎng).2013年5月

[6]侯玉嬋.山西省紅色旅游資源開發(fā)研究.中國知網(wǎng).2010年4月5日

[7]人民網(wǎng).山西視窗 楊志燕.山西紅色旅游

[8]談亞東，燃情山西 紅色勝地，當代世界，2005.（8）87-99