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      制約我國男子110M欄運動成績的因素5篇范文

      時間:2019-05-14 16:25:42下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:制約我國男子110M欄運動成績的因素

      制約我國男子110M欄運動成績的因素

      李桂波

      (肇慶學院體育學系03體教5班,廣東 肇慶 526061)

      摘要:為提高我國男子110M欄運動的成績,收集了大量文獻資料,分析了其制約的因素,主要表現(xiàn)在過欄騰空時間比國外運動員慢;跨欄步技術中的起跨角大,下欄距離長;平跑速度差;創(chuàng)造欄間最高速度和保持速度的能力差;還有訓練單一;賽后恢復條件差;后備力量不足;不夠注重專項技術訓練等等這些問題。關鍵詞:110M欄

      我國男子

      制約因素

      運動成績

      1、引言:

      隨著100M的速度的提高,110M欄的水平成績也相應地得到了發(fā)展,110M欄是我國在亞洲的傳統(tǒng)強項,是拿分,奪牌的項目。亞洲110M欄紀錄都是被我國運動員不斷刷新的。特別是,2004年雅典奧運會上,我國選手劉翔以12秒91的成績創(chuàng)了奧運會紀錄,平了世界紀錄,打破黑人壟斷110M欄的世界,為中國,為亞洲,為廣大黃種人出了一口氣,使得我國110M欄在世界占了一席之位。但是在世界大賽上,只有劉翔一人才站得穩(wěn)腳。才能與世界頂尖選手抗衡,我國末能形成群體參賽。如何提高我國110M欄總體水平,是我國當前的重要任務。為能提高我國總水平,綜合了大量文獻資料,分析落后原因,望能為我國跨欄跑運動水平的提供一定的理論依據(jù)。2.歷史分析

      跨欄跑的成績主要取決于運動員的平跑速度,過欄技術及跑跨結合的能力,研究制約其成績的因素也主要從這幾方面入手。歷史分析多是從過欄技術方面來分析。(2003年以前視為歷史)2.1 過欄騰空時間

      跨欄步騰空時間是反映運動員過欄技術優(yōu)劣的重要指標,通過相關技術資料比較我國110M欄選手與第8屆世錦賽優(yōu)秀選手的過欄騰空時間,發(fā)現(xiàn)我國運動員的過欄騰空時間比世界優(yōu)秀選手慢,揭示了我國跨欄運動員的薄弱環(huán)節(jié)所在,也是趕超世界先進水平的突破口。2.2 跨欄步技術

      過欄騰空時間長就是跨欄步技術存在問題。據(jù)《田徑》教材講述過欄技術特點是:遠起跨,近下欄,起跨點為2.00~2.20M,下欄著地點為1.30~1.45M。我國選手起跨點已經(jīng)達到標準模式,但是主要問題是起跨角大,下欄距離長。下欄距離長,就會增加騰空時間,也使擺動腿進入支撐階段時,支撐點與身體總重心在地面投影點距離增長,擺動腿下地動作的水平制動增加,難以較佳的技術狀態(tài)進入欄間跑,而限制了速度的發(fā)揮。2.3 全程分欄時間與速度

      我國選手全程速度有兩個高峰,與世錦賽選手全程速度變化規(guī)律大體一致,但是我國選手的最快欄間期與最慢周期相差較大。說明我國選手欄間最高速度和保持速度的能力與世錦賽選手相比有明顯的差距。因此,創(chuàng)造更高的分欄速度和保持各分欄速度的相對穩(wěn)定將是我國選手提高運動成績的關鍵。2.4 平跑速度

      速度是跨欄運動員的靈魂。優(yōu)秀的跨欄運動員首先要有良好的短跑速度基礎,短跑成績好的選手,其跨欄的成績相對來說就好,在110M欄全程跑中,約有74M是平跑,約占總距離的67%。可見,平跑速度對跨欄跑成績的影響極其重要。我國除劉翔平跑速度快之外,其他選手的平跑速度都比世錦賽選手慢,這也是我國整體跨欄成績低于世界水平的一個主要原因。所以提高平跑速度是提高跨欄成績的基礎。

      2.5 第一欄技術

      在完整的110M跨欄跑技術中,順利、平穩(wěn)、快速在跨越第一欄,對于建立良好的全程過欄節(jié)奏,取得優(yōu)異的運動成績具有重要的意義。我國選手在跨第一欄時,普遍存在跨欄步步長過大,騰空時間較長,過欄時身體重心較高的問題。

      3、現(xiàn)狀分析

      經(jīng)過不少專家的探討研究,過去的制約成績因素一部分得到了解決,如第一欄技術得到了解決。但是更多的還是末解決,主要是沒有人去探討其改進的方法,使我國整體水平?jīng)]有得到提高,應該根據(jù)各運動員自身特點加強專項訓練。同時此時也發(fā)現(xiàn)新的制約成績因素 3.1 訓練及賽后恢復手段

      據(jù)相關資料調(diào)查得到,我國訓練及賽后恢復手段單一,恢復條件差。造成這一狀況主要是因為教練員在訓練方法仍沿習舊的模式,主要是靠經(jīng)驗訓練,一成不變,缺乏創(chuàng)新。使得教練員不敢創(chuàng)新的主要是由中國傳統(tǒng)的競賽體制造成,其體制把教練員的待遇單純地與運動員成績掛鉤,因此形成了不愿冒風險嘗試新方法,新舉措的局面。應改變國家獎勵體制,才使得教練員擴寬視野,開拓思維,積極改進,使訓練更加科學化。同時,恢復手段也比較差,眾所周知,高水平運動成績是建立在高水平運動負荷的基礎上的,而在高負荷之后必然帶來機體狀況的下降,機體將會產(chǎn)生疲勞和過度訓練的狀態(tài),如果恢復不好就不能保證訓練的持續(xù)性和質(zhì)量,甚至造成運動員的過度疲勞,訓練就難以出成績。國家應該投入一定的人力,物力,和財力,盡快改善恢復條件,豐富加快運動員恢復的手段和措施。這樣才能提高整體隊伍成績。3.2 運動員后備力量

      中國跨欄運動員后備力量缺乏是造成與世界高水平運動員成績差距的重要因素,現(xiàn)在成績好的,除劉翔正處于黃金年齡外,其他幾名運動員年齡都偏大。中國人口是世界最多的,但參加田徑運動項目人數(shù)卻比其他國家少,而作為技術較復雜,速度要求高的跨欄項目,運動員數(shù)量就更少了,這與教練員選材有關“世上先有伯樂,然后有千里馬”,因此,需要教練員放亮慧眼,選擇甘多的“千里馬”來參加這個項目運動。同時也與教練員的知識有關,老一代教練員退下來了,新一代跨欄教練跟不上,造成整體成績下降。因此,要堅決維護教練員,運動員的利益,加強對教練員的支持,鞏固和擴大教練員,運動員隊伍,使得后備力量越來越強大。3.3 專項技術

      110M欄技術比較復雜,必須科學地,有計劃地針對跨欄技術特點發(fā)展各關節(jié)力量,提高靈活協(xié)調(diào)能力,腰腹肌和大腿肌群快速收縮能力,彈跳與專項速度耐力能力。速度是提高跨欄成績的主要因素,而合理的跨欄技術是發(fā)揮速度能力的保障。力量訓練對跨欄運動員要求很高,特別是上肢力量,我國運動員不夠重視。從專項角度和力學角度分析,采用負重半蹲跳來發(fā)展各關節(jié)和大,小腿肌群力量更適合跨欄運動員。專項技術既能促進成績的提高,也會制約技術的發(fā)展。因此,需注重專項技術的訓練。4.發(fā)展趨勢

      110M欄成績刷新之快,其反映了各國在跨欄訓練方面、技術方面已有了新的突破。110M欄發(fā)展的趨勢是:從“跨欄”發(fā)展到“跑欄”。這就要求起跨時擺動腿屈膝高擺,攻欄積極,鞭打有力,下欄迅速主動并與欄間跑銜接緊密,身體重心上升不高,遠起跨,近下欄,過欄起伏波動平穩(wěn),起跨腿“剪絞”的提拉速度快。我國優(yōu)秀選手與這些發(fā)展趨勢還有很大的差距,必將使我國成績與世界成績距離越拉越大,每個運動員總是在這方面或哪方面存在著缺點,因此,要針對每個選手特點,有計劃、有針對性地進行改進。5.結論

      制約我國男子110M欄成績的具體表現(xiàn)為: 1.過欄騰空時間長問題。

      2.跨欄步技術中的起跨角大,下欄距離長問題。3.創(chuàng)造欄間最高速度和保持速度的能力差的問題。4.平跑速度慢的問題。

      5.訓練手段單

      一、賽后恢復條件差的問題。6.后備力量不足的問題。

      7.專項技術訓練不夠重視的問題。主要參考文獻:

      【1】 孫慶杰,田徑高等學校教材,北京:高等教育出版社,2001 【2】 許以誠,池泰棱,馮敦壽,張蒙漢

      我國優(yōu)秀男子110M欄運動員的跨欄技術分析【A】.中國體育科技,2002,38(10):10-12 【3】 宋躍先,彭支玉,我國男子110M欄運動員跑跨若干技術特征的分析,廣州體育學院學報,2001(1)

      【4】 陳潔敏,章鶯,對我國部分優(yōu)秀男子110M欄運動員跨第1欄技術的運動學分析【A】,中國體育科技,2003(12)

      【5】 彭支玉,李彤110M欄技術分析【J】,中國體育科技,1998(3)33-37 【6】 李建臣,史東鵬110M技術的跟蹤會診與分析【J】,中國體育科技,2004-40(2);11-13 【7】 劉綺紅

      略論110M欄現(xiàn)代技術的直線性特征【A】

      廣州體育學院2005,(3)

      【8】 蘭保森

      影響我國跨欄跑項目運動成績的因素分析【A】中國體育科技,2004,40(2):7-10 【9】 宋躍先,彭支玉,對我國頂尖110M欄運動員跨欄技術的分析【A】

      廣州體育學院2005,(1)

      【10】汪廣茂,對110M欄跨欄步新型技術特點及其重要性的分析【A】廣州體育學院2003,(1)

      【11】張玉泉,張荃,田坤,影響我國男子110M欄運動成績的技術因素分析【A】,體育與科學,2004(3)

      【12】倪俊嶸,賈樹申,110M欄技術發(fā)展趨勢及訓練探討,廣州體育學院學報【A】,2002(1)

      【13】張廷印

      中、外跨欄運動發(fā)展趨勢的對比研究【A】 廣州體育學院2005,(2)

      第二篇:制約我國網(wǎng)球運動發(fā)展因素分析

      制約我國網(wǎng)球運動發(fā)展因素分析

      中圖分類號:G845 文獻標識:A 文章編號:1009-9328(2015)10-000-01

      摘 要 網(wǎng)球運動起源于英國,距今已有一百多年的發(fā)展史。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進步,網(wǎng)球運動的各方面都有了很大的改善和提高,各種技術也在不斷的發(fā)展變化,世界各地各種級別的網(wǎng)球賽事更是接連不斷。但是在高級別的四大公開賽以及各站網(wǎng)球大師賽中,即使能看到我國運動員的身影,也很少能打進第三輪,這說明我國的網(wǎng)球水平的整體水平較低。本文簡要分析了制約著我國網(wǎng)球運動水平的發(fā)展的幾個關鍵因素。

      關鍵詞 制約 網(wǎng)球發(fā)展 因素

      首先,缺乏良好的競爭態(tài)勢和育人環(huán)境。

      每一個優(yōu)勢項目的發(fā)展都與各省市專業(yè)隊的形成息息相關,優(yōu)秀選手的培養(yǎng)需要有一支優(yōu)秀的教練員隊伍和良好的競爭環(huán)境。從教練員隊伍狀況看,高級以上教練員大多數(shù)為大專學歷??梢钥闯?,教練員群體學歷較低,具有理論水平高、組織能力強及訓練經(jīng)驗豐富的教練員很少,缺少威信高的領軍人物,教練隊伍的核心及骨干教練員隊伍尚未形成。從目前情況來看,女子單打與世界高水平相比仍有較大差距,男子項目還相當落后。后備選手在能力和水平方面尚未對一線優(yōu)秀選手形成沖擊。與世界同層次的青少年網(wǎng)球選手相比,技術、戰(zhàn)術、能力、心理等方面也存在著較大的差距。因此,就全國運動隊整體水平來看,無論是教練員、運動員數(shù)量還是教練員、運動員水平都仍顯得基礎十分薄弱,造就優(yōu)秀運動員的整體環(huán)境亟待加強和提高。

      其次,網(wǎng)球項目的制勝規(guī)律認識不夠深入。

      制勝規(guī)律是競技實踐的最基本、最重要的原理,也是博弈理論中的核心部分。競技實踐活動的選材、訓練、競賽、管理、決策等活動,都必需服從于制勝規(guī)律的要求。而由于我國競技網(wǎng)球運動起步較晚,對項目的發(fā)展趨勢、職業(yè)選手培養(yǎng)過程中不同階段訓練規(guī)律特點以及制勝要素的認識和把握還不夠全面、深入、準確。如何處理好連續(xù)不斷的比賽與訓練之間的關系以及如何實現(xiàn)賽與練的有機結合等問題尚需更加艱苦的探索。尤其是省市隊伍受經(jīng)費條件所限,外出參加比賽的機會較少,對這方面的認識就更加薄弱。

      第三,科學訓練水平不高。

      現(xiàn)代科技與競技體育經(jīng)過近百年的磨合之后,已越來越緊密地結合在一起。在運動員訓練過程中,從運動員選材、現(xiàn)實狀態(tài)診斷、訓練目標的確定、訓練計劃制訂、訓練活動的組織實施、訓練效果的檢查評定,每一個環(huán)節(jié)都應用了現(xiàn)代科技的成果。目前,提高運動員的競技能力,越來越離不開科技的支持與幫助,而且這種趨勢越來越強。教練員在科技與競技體育相結合的關系中扮演著非常關鍵的角色,科技的應用在很大程度上取決于教練員的思想、觀念和行為。而我國網(wǎng)球教練員整體素質(zhì)不高,計算機應用能力和外語水平較低,制約了訓練理論與方法的迅速提高,教練員主動研究業(yè)務的風氣尚未形成,科學訓練水平還不高,對技術和訓練手段的研究與創(chuàng)新,先進訓練理論的學習和實踐還有待進一步的深入,訓練的實戰(zhàn)性,賽前、賽間小周期訓練的針對性,訓練、比賽節(jié)奏的科學性、系統(tǒng)性,各階段訓練、比賽的目的性,有待進一步提高和強化。

      第四,全國網(wǎng)球競賽體系不夠完善。

      體育運動的魅力與活力來自于競賽,它能激發(fā)人的潛力,增加榮譽感和成就感。目前,全國性的網(wǎng)球競賽已形成,但省市級的競賽體制尚未形成或剛剛起步,許多競賽環(huán)節(jié)還不完善,國內(nèi)競賽在比賽數(shù)量、級別及時間安排上還不夠科學合理,不能充分發(fā)揮競賽的杠桿作用,從參加全國性網(wǎng)球競賽的代表隊來看,主要集中在競技較發(fā)達省市,許多省市由于種種原因,無緣參加或機會較少,這不利于調(diào)動一般省市的參賽積極性。因此,國家網(wǎng)球協(xié)會要會同有關部門進行宏觀指導,培植公開、平等、有序的競賽市場,完善競賽辦法,在全國范圍內(nèi)舉辦不同級別、不同層次的比賽,并實行升降級制度,嚴格運動員的參賽資格審查,利用一切手段完善競賽市場,調(diào)動眾多省市的參賽積極性,以此推動網(wǎng)球運動在我國的普及與提高。

      第五,市場沖擊大,教練員思想不穩(wěn)定。

      由于我國體制和網(wǎng)球競技水平不高的原因,網(wǎng)球教練員的收入相對較低。但隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,網(wǎng)球運動已逐步在我國普及,許多網(wǎng)球俱樂部如雨后春筍般應運而生,以此導致國內(nèi)業(yè)余網(wǎng)球陪打市場的迅猛發(fā)展,造成業(yè)余網(wǎng)球教練員供不應求,陪打教練員的收入畸形高漲,對專業(yè)隊的教練員和運動員的人生觀、價值觀趨向產(chǎn)生巨大影響,嚴重影響了教練員與運動員為國爭光的獻身精神。因此,如何加強教練員與運動員世界觀、人生觀教育,建設一支數(shù)量充足、水平較高的網(wǎng)球師資隊伍是目前網(wǎng)協(xié)著力解決的首要問題。

      最后,競技網(wǎng)球職業(yè)化不高。

      高度職業(yè)化是國際競技網(wǎng)球的重要特點,國際網(wǎng)球在經(jīng)費的運作上市場化的程度很高。職業(yè)化就是市場經(jīng)濟,一切與職業(yè)網(wǎng)球相關的模式,都得遵循市場經(jīng)濟規(guī)律來建立,即有投入,就有產(chǎn)出,同時也有風險。如此高額職業(yè)化培養(yǎng)資金讓國內(nèi)很多家庭對培養(yǎng)網(wǎng)球選手望而卻步,但是,國外卻形成了一套較完善的商業(yè)化運行機制。一般來講,在國際上投資職業(yè)選手的模式有四種:一是家庭模式,即從小到大,從投入到產(chǎn)出都是家庭行為,這種模式較普遍,如大家所熟悉的張德培、大威、小威姐妹,泰國的斯里查潘等。第二種模式是經(jīng)紀人模式,即某經(jīng)紀人或公司,在其經(jīng)營的過程中發(fā)現(xiàn)了某“苗子”將來必成大器,于是在“苗子”還未成氣候時,便如“買期貨”似的與其簽下合約,成器之前所有的費用由經(jīng)紀人或經(jīng)紀公司負擔,成器之后雙方共享獎金和廣告收入等;第三種為企業(yè)或俱樂部投資,回報條件僅局限于廣告效益和擴大影響。第四種為國際網(wǎng)球組織推廣和發(fā)展戰(zhàn)略投資,屬短期和義務的。通過以上各種方式,在資金上保障對大量青少年選手的培養(yǎng)。而我國由于職業(yè)化不高,競技網(wǎng)球運動的培養(yǎng)主要靠國家投入,還沒有形成完善的市場運作機制,制約了我國競技網(wǎng)球運動的發(fā)展,特別不利于競技網(wǎng)球后備人才的培養(yǎng)。

      第三篇:試析我國汽車消費信貸發(fā)展的制約因素

      內(nèi)容摘要:汽車消費信貸的發(fā)展狀況決定了潛在的汽車消費欲望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費需求的可能性。目前我國個人信用體系的不完善嚴重阻礙了汽車消費信貸市場的發(fā)展。本文著重探討了制約我國汽車消費信貸發(fā)展的因素,并提出解決問題的對策建議。

      關鍵詞:汽車消費信貸 個人信用

      我國目前已成為世界第三大汽車消費國,但貸款購車占新車銷售總額的比例尚不足20%,我國個人消費性汽車信貸余額從2002年的2000億元降到2005年的1600億元,汽車信貸市場出現(xiàn)了逐漸萎縮的跡象,本文就制約我國汽車消費信貸發(fā)展的因素做出分析,提出相應的對策。

      制約我國汽車消費信貸發(fā)展的因素

      社會個人聯(lián)合征信體系不健全。汽車信貸市場的良好運轉(zhuǎn)與發(fā)達的個人信用體系密切相關。我國目前雖然建立了全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的個人征信體系,但存在著覆蓋面過小、涉及金額過少、項目不完善等問題,個人信用制度不完善條件下出現(xiàn)的逆向選擇和道德風險效應成為制約我國汽車消費信貸擴大規(guī)模的最重要原因。

      缺乏適宜的汽車消費信貸模式。目前國內(nèi)汽車消費信貸有兩種模式。一種是以商業(yè)銀行為主體的模式,即銀行直接面對用戶開展汽車貸款業(yè)務;另一種模式是以汽車金融公司為主體的模式,即由汽車金融公司直接面對用戶,能夠提供比銀行更專業(yè)的汽車金融服務。這兩種汽車消費信貸模式在目前政策約束下都存在一定的不足,難以促進汽車信貸規(guī)模迅速擴大。

      缺乏統(tǒng)一開放的市場體系。目前,汽車消費信貸市場在我國具有明顯的行業(yè)壟斷性質(zhì),幾大商業(yè)銀行處于壟斷地位,而又自成體系,由于政策性的原因汽車金融公司還未形成規(guī)模,致使金融機構間的競爭不能有效展開,尚未開放的市場體系嚴重阻礙著汽車消費信貸市場的發(fā)展。

      汽車消費信貸擔保制度不夠完善。目前汽車消費貸款擔保方式包括:房產(chǎn)物業(yè)抵押、有價證券質(zhì)押和第三方擔保三種。但目前房產(chǎn)抵押需由房屋管理部門進行評估、抵押登記,汽車抵押需到車管所登記,手續(xù)繁雜;依據(jù)《擔保法》,學校和機關不能做擔保,有能力提供擔保的企業(yè)大多不愿意提供擔保,私人企業(yè)原則上不能做擔保,而致使貸款人無法按要求申請銀行貸款。

      購車環(huán)境與消費環(huán)境不配套。除去國家規(guī)定的稅費之外,各級政府和部門在利益驅(qū)動下爭相對汽車消費收費。據(jù)調(diào)查,在國家統(tǒng)一規(guī)定的車輛購置費之外,有23個省級政府在購車落戶環(huán)節(jié)外又加收了各種不同名目的收費,平均收費相當于車價的8.6%,同時在許多城市,由于停車場地少、停車費用高、汽車服務業(yè)不發(fā)達等原因,常常出現(xiàn)私人汽車不如出租車方便的現(xiàn)象。這些問題的存在阻礙了汽車消費信貸市場的健康發(fā)展。

      我國汽車消費信貸市場健康發(fā)展的建議

      (一)健全社會個人聯(lián)合征信體系

      應盡快擴大我國個人征信系統(tǒng)的涵蓋面,建議由央行牽頭,各級政府部門協(xié)助,組建社會認可的個人信用調(diào)查、評估事務所,把分散在各金融機構、稅收、交管、勞動就業(yè)等部門的個人信用信息進行收集、加工、存儲,形成個人信用檔案信息數(shù)據(jù)庫,合理評價借款人履行金融義務的能力,有效解決借貸雙方信息不對稱問題。在建立個人信用制度的基礎上建立個人信用風險管理機制,加強個人信用風險管理。

      (二)構建“商業(yè)銀行+汽車金融公司”的消費信貸模式

      “商業(yè)銀行+汽車金融公司”的消費信貸模式是指汽車金融公司在臺前、銀行在幕后的合作格局,這種模式既可整合資源,又可相互促進,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成商業(yè)銀行、汽車金融公司、消費者、經(jīng)銷商和汽車廠商之間多方共贏的局面,同時減少對金融機構的政策約束,建立開放的市場體系,推進整個汽車信貸市場的發(fā)展。

      (三)完善汽車消費信貸中的擔保與風險機制

      大力推行法人擔保和車輛抵押的擔保方式。對資信較好的客戶,實行第三方保證人擔保,尤其應大力推行法人擔保,因其具有可靠性強、風險小、方便快捷的特點,而對信譽一般的客戶可繼續(xù)實行保證保險方式;車輛抵押方式的關鍵是建立一系列的配套措施作保障;另外汽車信貸機構還可以通過二手車市場、租賃等業(yè)務處理違約車輛,以減少其經(jīng)營風險。

      (四)完善配套的法律規(guī)范和社會消費環(huán)境

      現(xiàn)有的《汽車貸款管理辦法》及《 汽車金融公司管理辦法》實施細則為我國汽車消費信貸市場的發(fā)展搭建了一定的法律規(guī)范框架,但還應逐步完善和制定《擔保法》、《經(jīng)濟合同法》、《抵押登記管理辦法》、《商業(yè)銀行法》、《個人信用征信法》等相關法律法規(guī),在法律框架內(nèi),約束政府的不規(guī)范行為,為消費者建立一個良好的購車消費環(huán)境,推動我國汽車消費信貸市場的發(fā)展。

      1.張先鋒,單培,尹紅.中日汽車金融服務業(yè)比較研究[J].工業(yè)技術經(jīng)濟,2005(12)李靜.對困境中的我國“車貸險”業(yè)務的現(xiàn)實思考[J].金融與經(jīng)濟,2005(9)

      第四篇:我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展制約因素及對策建議

      我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展制約因素及對策建議

      摘要:在分析當前我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展所面臨的主要制約因素的基礎上,結合農(nóng)業(yè)部修訂實施的2008-2015年優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局總體規(guī)劃和16個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品分品種具體規(guī)劃提出的發(fā)展目標,提出若干對策建議,以期早日構建起高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品快速、穩(wěn)步、健康、可持續(xù)發(fā)展。

      關鍵詞:優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品;制約因素;發(fā)展目標;對策建議

      我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有多方面的優(yōu)勢。充分發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,在最適宜的地區(qū)生產(chǎn)最適宜的農(nóng)產(chǎn)品,做大做強各具特色的主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,對于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,支撐國民經(jīng)濟平衡快速發(fā)展具有重要意義。為此,作者針對當前我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展存在的諸多制約因素,提出一些對策建議。

      1制約因素

      1.1設施薄弱,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供求結構性矛盾突出

      我國基本國情是人多地少水缺,人增地減的趨勢短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn),資源緊缺的矛盾日益突出。農(nóng)田水利、道路交通等農(nóng)業(yè)基礎設施建設多數(shù)是20世紀60、70年代完成的,多年超負載運轉(zhuǎn),損毀嚴重,減災抗災能力較差。目前主灌區(qū)骨干建筑物的完好率不足40%,配套率不足70%,中低產(chǎn)田占全國耕地面積的2/3以上。雖然國家對農(nóng)業(yè)投資力度不斷加大,但是投資比重和總量仍然比較低,還沒有形成良性的穩(wěn)定的基礎設施建設投入機制。

      養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?;奖容^低,畜禽圈舍建設落后,重大疫病防控體系不健全,糞便與污水處理設施不完善。農(nóng)產(chǎn)品交易、倉貯、物流等方面基礎設施滯后,阻礙著當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

      盡管我國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)了總量基本平衡,豐年有余,但大豆、食用植物油、棉花等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需的結構性矛盾依然突出。2000-2007年,我國國內(nèi)大豆產(chǎn)量由1 530萬t下降到1 273萬t,大豆進口量由1 042萬t上升到3 082萬t,年均增長16.7%,大豆進口依存度由48.1%提高到78.7%。2007年我國直接進口食用植物油823.6萬t,食用植物油自給率低于國際安全警界線。

      2008年直接進口食用植物油816萬t,進口大豆3744萬t、油菜籽130萬t,2009年國內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口在1 300萬t左右。棉花消費需求受紡織工業(yè)快速發(fā)展帶動,國內(nèi)產(chǎn)需缺口不斷擴大。2002年我國棉花進口量18萬t,2006年快速上升到364萬t。2007-2008年棉花進口量分別為246萬t和211萬t。硬質(zhì)面包小麥、軟質(zhì)餅干小麥等仍需大量進口。2008年我國進出口貿(mào)易繼續(xù)保持雙增長,農(nóng)產(chǎn)品出口額和進口額連續(xù)9年增長,但進口增幅遠大于出口增幅,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差已成常態(tài)[1]。

      1.2科技含量低,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有待提高

      新中國農(nóng)業(yè)科技事業(yè)取得了輝煌的成就,科技進步已成為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的決定性力量。農(nóng)業(yè)科技貢獻率由“一五”時期的19.9%提高到“十五”末的48%,2009年增至51%,但農(nóng)業(yè)科技整體水平與發(fā)達國家相比仍然有較大的差距,也遠遠落后于當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)科技投入比例偏低,總量偏小。當前我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強,農(nóng)技推廣體系建設滯后,科技成果推廣應用水平不高,運行體制有待完善,科研、教育、推廣銜接有待進一步改善。地區(qū)之間農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展不均衡,東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和農(nóng)業(yè)實用技術成果轉(zhuǎn)化率較高,中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)則較低。

      我國農(nóng)業(yè)科技體制改革任務繁重,必須采取有效措施將先進適用的科技成果及時、有效地運用到生產(chǎn)實踐中,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

      長期以來我國注重農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視不夠。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化學

      品使用數(shù)量急劇增長,化肥、農(nóng)藥、獸藥的殘留和激素、飼料添加劑、食品添加劑、消毒劑的毒害作用越來越嚴重,影響到農(nóng)產(chǎn)品的食用品質(zhì)和質(zhì)量安全。受工業(yè)“三廢”的影響,部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境遭受水、土、氣等方面侵襲和污染,造成有害成分超標,對食品安全構成巨大的威脅。近年來出現(xiàn)的三聚氰胺奶粉事件、蘇丹紅事件、瘦肉精**等為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全敲響了警鐘。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化、農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用、監(jiān)管措施不到位等一系列問題導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日漸突出,成為全社會關注的焦點[2]。當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著由注重數(shù)量增長向注重質(zhì)量安全水平提高的重大轉(zhuǎn)變,建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程實行從田間到餐桌的全面監(jiān)控,確保食用安全的重任[3]。

      1.3組織化程度低,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷有待改善

      實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制徹底扭轉(zhuǎn)了我國農(nóng)產(chǎn)品長期緊缺的局面。在我國社會主義市場經(jīng)濟背景下,農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅僅用于自己消費,更主要用于市場交換,尤其加入WTO以來,農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅要參與國內(nèi)市場競爭,而且要參與國際市場競爭。我國千家萬戶以家庭為基本單位的小生產(chǎn),生產(chǎn)規(guī)模小而分散,農(nóng)民既是生產(chǎn)者又是經(jīng)營者,社會分工不明確,難以實現(xiàn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接。目前參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和加入專業(yè)合作組織的農(nóng)戶比例分別是35%和13%,處于較低水平。農(nóng)村社會化服務組織不健全,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收的能力比較脆弱。近年來,各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展勢頭良好,但仍然處于初級發(fā)展階段,存在數(shù)量少、規(guī)模小、帶動能力弱、服務水平低等問題,亟待科學引導和大力扶持。

      我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了跨越式發(fā)展,但主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。多年來仍然以原料或者初級加工產(chǎn)品為主參與國內(nèi)外市場競爭,農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)相對落后,產(chǎn)業(yè)鏈較短,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后轉(zhuǎn)化增值優(yōu)勢發(fā)揮不充分。受農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié)的影響,我國食品出口貿(mào)易在占有相對優(yōu)勢的同時,國際競爭力已呈現(xiàn)減弱勢頭[4]。農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設施薄弱,現(xiàn)代物流體系建設滯后,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、貯存、消費等環(huán)節(jié)損耗比例偏高,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場均衡供應能力有待進一步提高。

      2發(fā)展目標

      2008年8月,農(nóng)業(yè)部修訂實施《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015年)》,在原來規(guī)劃的基礎上,將牛羊肉拆分為牛肉和羊肉2個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,增添了馬鈴薯和天然橡膠2個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,并在全國調(diào)整劃定了16個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的58個優(yōu)勢區(qū)域。其中水稻、小麥、玉米和馬鈴薯4個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品劃定了16個優(yōu)勢區(qū)域,強調(diào)立足國內(nèi)實現(xiàn)基本自給,突出保障國家糧食安全;大豆和油菜2個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品劃定了7個優(yōu)勢區(qū)域,從國內(nèi)食用植物油供給不足的實際出發(fā),強調(diào)提高自給率;棉花、甘蔗和天然橡膠3個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品劃定了9個優(yōu)勢區(qū)域,強調(diào)提高國內(nèi)供給能力,突出保障產(chǎn)業(yè)安全;蘋果、柑橘和出口水產(chǎn)品3個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品劃定了10個優(yōu)勢區(qū)域,強調(diào)進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢,繼續(xù)擴大出口;肉牛、肉羊、奶牛和生豬4個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品劃定了16個優(yōu)勢區(qū)域,強調(diào)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,保障基本供給。針對部分優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢區(qū)域在空間上出現(xiàn)重疊現(xiàn)象,提出了復合產(chǎn)業(yè)帶的概念,并指明了各類復合產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展方向。

      2009年2月,農(nóng)業(yè)部編制完成并發(fā)布規(guī)劃期為2008-2015年的16個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品分品種的優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃,全國新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局從總體規(guī)劃到分品種規(guī)劃體系基本形成。通過區(qū)域布局的優(yōu)化,推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設,在區(qū)域農(nóng)業(yè)功能、農(nóng)產(chǎn)品基本供給能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源高效利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系構建等5個方面得到強化,提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭力,進一步增強優(yōu)勢區(qū)域?qū)ΡU限r(nóng)產(chǎn)品基本供給能力和促進農(nóng)民增收能力。到2015年,形成一批國內(nèi)外有一定影響力的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,建設一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點縣(市、區(qū)、旗、團、場),形成一批規(guī)?;?、標準化、設施化、品牌化的現(xiàn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

      3對策建議

      3.1加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高產(chǎn)出能力

      搞好農(nóng)業(yè)基礎設施建設,保護和合理利用農(nóng)業(yè)資源。實行嚴格的耕地保護制度,深化土地征用制度改革,確保全國耕地1.2億hm2和基本農(nóng)田1.04億hm2的紅線不得突破。建立有效的土地培肥激勵機制,不斷提高耕地的生產(chǎn)能力。抓住國家財力增長和擴大內(nèi)需的機遇,增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,加強農(nóng)業(yè)重大工程項目建設、農(nóng)田水利和農(nóng)村交通設施建設,推進中低產(chǎn)田改造,增加農(nóng)業(yè)有效灌溉面積,加快旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設。推進動植物育種、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)田節(jié)水、科學施肥、安全用藥、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏等配套基礎設施建設,力爭在一些關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術上取得重大突破,初步構建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,抓好天然林保護、退耕還林還草和濕地保護,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水問題。搞好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,加大植物保護、動植物疫病防控體系、漁政漁港等建設力度。加快中小型農(nóng)田水利、田間灌排工程、小型灌區(qū)、非灌區(qū)抗旱水源工程建設,通過多種途徑保護和合理利用農(nóng)業(yè)資源。

      進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、高效經(jīng)濟作物和園藝產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧水產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。加大種子工程、畜禽水產(chǎn)良種工程、科技入戶工程、沃土工程、測土配方施肥、保護性耕作、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程等重大項目實施力度,充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用。啟動實施糧食戰(zhàn)略工程,積極開展優(yōu)勢區(qū)域的糧食核心區(qū)和后備區(qū)建設,全面提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力。以經(jīng)濟作物、園藝作物和養(yǎng)殖業(yè)為重點,推進集約化、設施化、規(guī)?;?、標準化生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),打造一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的名牌產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和出口基地。加速先進適用農(nóng)機具技術的研究開發(fā)與推廣應用,優(yōu)化裝備結構,加快推進糧食作物生產(chǎn)全程機械化,穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)機械化。進一步優(yōu)化品種結構和品質(zhì)結構,形成區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)分工合理、產(chǎn)業(yè)體系完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、結構平衡和質(zhì)量提升。

      3.2加快科技創(chuàng)新與進步,提高質(zhì)量安全水平

      構建政府主導、市場多元的農(nóng)業(yè)科技投入機制,繼續(xù)大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入,促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與進步。開展動植物遺傳育種、栽培和養(yǎng)殖、病蟲害防治、營養(yǎng)、產(chǎn)后處理與加工、設施設備等方面的研究,促進農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。圍繞農(nóng)村服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村特色二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村帶頭人為重點,開展新型農(nóng)民培訓工作,培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。積極探索具有中國特色的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展道路,力爭到2020年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到63%,農(nóng)業(yè)科技整體實力率先進入世界前列,農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力顯著增強,取得一批在世界上具有重大影響的科技成果[5]。

      圍繞種養(yǎng)業(yè)良種、投入品安全使用、生產(chǎn)操作規(guī)范、農(nóng)獸藥殘留限量、產(chǎn)地環(huán)境保護、產(chǎn)品等級規(guī)格、包裝貯運等為重點,開展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和管理。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,因地制宜發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品,積極發(fā)展名牌產(chǎn)品,提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。建立健全優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)動植物疫病防控體系,提高對危險性疫病的防范和控制能力。率先在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建成符合國際慣例的無規(guī)定動物疫病區(qū)、種植業(yè)非疫病生產(chǎn)區(qū),推動我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準和行業(yè)標準與國際標準接軌。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設力度,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作,建立從田間到市場全過程控制、運轉(zhuǎn)高效、反應迅速的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制。

      3.3提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,促進產(chǎn)加銷對接

      充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會在分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、開展行業(yè)自律、維護市場秩序、交流行業(yè)信息、開展技術咨詢與服務、維護生產(chǎn)者和相關企業(yè)利益方面作用,推動我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加

      工、貿(mào)易、消費等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。培育多種形式的專業(yè)合作組織,不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

      引導產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚,通過公司+合作組織+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等模式,龍頭企業(yè)與農(nóng)民形成緊密的利益共同體,讓農(nóng)民分享到更多的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果。鼓勵、引導和支持專業(yè)合作組織發(fā)展,扶持發(fā)展以專業(yè)合作組織為主體的互助服務和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性服務組織,倡導以社會化中介組織為主體的市場服務。

      加速構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進優(yōu)勢區(qū)域種養(yǎng)業(yè)與加工、流通等環(huán)節(jié)有效對接,推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化進程。扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地,加強基地與農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間的合作。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦運銷組織,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍,扶持農(nóng)產(chǎn)品營銷龍頭企業(yè)發(fā)展。

      建設現(xiàn)代物流體系,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品拍賣、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送、電子商務等現(xiàn)代交易方式和訂單農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上銷售、直銷配送等新型營銷模式。鼓勵各類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品參加國內(nèi)外的展覽展示,逐步形成培育品牌與品牌促進的良性循環(huán)。建設功能齊全、反映敏捷的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡系統(tǒng),協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷和進出口貿(mào)易,立足國內(nèi)實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品基本自給,利用國際貿(mào)易調(diào)劑余缺。

      3.4抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級

      繼續(xù)加大對農(nóng)民的補貼力度,增加農(nóng)民的收益。逐步增加糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合直補,全面落實國家對糧食、油料、肉類、奶類等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各項扶持政策。加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣的獎勵補助,鞏固、完善和強化水稻、生豬等現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品補貼政策。具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,由地方政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定補貼品種和補貼標準,制定補貼辦法。各級政府切實增加農(nóng)業(yè)投資比例和總量,加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設的扶持力度,完善農(nóng)民收入性補貼政策,加大技術應用性補貼和生產(chǎn)性補貼力度。進一步擴大補貼范圍,提高補貼標準,完善補貼辦法,構建符合我國國情的農(nóng)業(yè)補貼政策體系。加強農(nóng)業(yè)支持保護,充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品最低收購價和國家臨時收貯政策,保持合理的價格水平,保護生產(chǎn)者正當權益。健全農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系,構建完善的農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控機制,做好農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判和涉農(nóng)國際標準的制定與執(zhí)行工作,確保國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。

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      第五篇:我國中小型企業(yè)發(fā)展中的主要問題和主要制約因素

      3.我國中小型企業(yè)發(fā)展中的主要問題和主要制約因素

      中小企業(yè)的發(fā)展使我國國民經(jīng)濟快速增長,但是對于中小型企業(yè)來說資金是很關鍵的因素,如何解決中小企業(yè)資金問題成為中小型企業(yè)成功的關鍵。然而采取融資的方式是解決這一問題的方法之一。對于一個企業(yè)來說,融資也是有困難的,那么影響我國中小企業(yè)融資難的主要因素有:

      3.1抵御經(jīng)營風險和融資能力差。中小企業(yè)缺乏足夠的資金,不像大企業(yè)可以有很多的資金支持。那么對中小型企業(yè)來說融資特別困難,尤其是非國有中小企業(yè)融資難的問題尤為突出。資金不足、生產(chǎn)能力不能有效地發(fā)揮,已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。存在這種問題,有外部環(huán)境因素和企業(yè)內(nèi)部因素兩方面的原因。首先就外部環(huán)境而言,我國以國有大型商業(yè)銀行為主的金融體系提供融資的對象主要是面向國有大企業(yè)和企業(yè)集團,受國家政策銀行的管理和控制,現(xiàn)在我國很多大中型城市已經(jīng)成立了城市商業(yè)銀行,對中小企業(yè)的融資條件的要求非??量?,大多數(shù)中小型企業(yè)幾乎很難得到這些金融機構資金的支持,根據(jù)不完全的統(tǒng)計,中小企業(yè)貸款申請遭拒率達 56%;目前我國雖然成立了一些風險投資基金和支持中小企業(yè)的發(fā)展基金,而且中小企業(yè)也可上市融資,但是這些基金和能上市的企業(yè)數(shù)量占很少的一部分,范圍也很小,基本上是面對經(jīng)營時間在十年以上,有一定規(guī)模,技術發(fā)展比較嫻熟的中小企業(yè);我國的金融市場還沒有實現(xiàn)大規(guī)模的對外開放,中小企業(yè)很難融到外資,我國的中小企業(yè)很難像發(fā)達國家一樣可以通過多種渠道得到發(fā)展資金。其次,中小企業(yè)自身也存在著各種各樣問題。一是不懂融資到底是怎么一回事,大多數(shù)企業(yè)只有在用錢時才會想到融資,沒有長遠的規(guī)劃和目標,在融資項目資料和籌備相關數(shù)據(jù)的準備方面表現(xiàn)的不重視,到關鍵的時候錯失融資良機,最后導致失敗?,F(xiàn)存中小企業(yè)大多數(shù)都沒有可供擔保的資產(chǎn),沒有財產(chǎn)擔保融資很難獲得成功。國家統(tǒng)計局中小企業(yè)發(fā)展問題研究顯示,目前我國中小企業(yè)整體發(fā)展狀況不容樂觀,其中不到三成的中小企業(yè)具有一定的成長潛力,大多數(shù)的中小企業(yè)成長能力有限。美國中小企業(yè)管理局估計,有近24%的中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)兩年內(nèi)倒閉,有近53% 的中小企業(yè)在四年內(nèi)退出市場,由于風險高,使進入中小企業(yè)的資金成本和風險很高。因此,融資困難,依舊是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

      3.2產(chǎn)業(yè)結構趨同,技術創(chuàng)新能力不足。

      中小企業(yè)總體規(guī)模比較小,缺乏創(chuàng)新,品牌意識薄弱,粗加工產(chǎn)品很多、深加工產(chǎn)品很少,缺乏很好的產(chǎn)品,沒有自己的核心競爭力。技術創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂,這對一個企業(yè)的興衰至關重要。從中小企業(yè)的發(fā)展軌跡來看,大部分是開始于家庭工業(yè),脫胎于個體私營經(jīng)濟,再加上所在區(qū)域范圍小、文化和技術不足,致使工作規(guī)模小、企業(yè)組織離散度大、產(chǎn)品技術含 量低、企業(yè)技術進步遲緩等。生產(chǎn)設備落后,技術水平低,產(chǎn)品合格率低等資源的匱乏致使中國中小企業(yè)面臨著許多困難和挑戰(zhàn),沒有創(chuàng)新能力一些企業(yè)甚至處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量逐漸增加。當前,中小企業(yè)普遍存在行業(yè)結構雷同、缺乏合理有效的分工等現(xiàn)象,在主要從事一些勞動密集型、傳統(tǒng)的資源粗加工型等行業(yè)上,經(jīng)常會出現(xiàn)一哄而上的現(xiàn)象,進入高科技領域的中小企業(yè)相當少。3.3人才流失嚴重、企業(yè)無能為力。在我國,中小企業(yè)發(fā)展和壯大受多方面因素的影響,但是在整個企業(yè)的發(fā)展中最重要的因素是人才戰(zhàn)略。受由于中小企業(yè)自身的特點和原因的限制,中小企業(yè)在人才方面表現(xiàn)出來諸多困難問題,而這些困難大多是由中小企業(yè)自身的特點所決定的,例如,規(guī)模小、行業(yè)分布廣、缺乏良好的企業(yè)文化等。中小企業(yè)的人才問題,主要體現(xiàn)在兩個方面,一是人才流失,尤其是民營企業(yè)的人才流失問題比較嚴重,這是讓管理者最頭疼的問題。所以,企業(yè)要在如何留住優(yōu)秀員工上多下功夫。二是員工的積極性不高,影響生產(chǎn)效率。企業(yè)的不斷發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,人才緊缺已成為中小企業(yè)的普通存在的問題,這也是企業(yè)管理落后的一個方面。還有,國家相應的法律法規(guī)還不完善,中小企業(yè)的人員素質(zhì)在短時間內(nèi)很難提高,管理技術和管理水平也跟不上企業(yè)和時代發(fā)展的需要。所有的這些都與經(jīng)濟全球化的趨勢背道而馳。在我國目前民企引進人才主要是高薪聘請的方式,雖然這在短的時間里贏得了良好的口碑,但今天所表現(xiàn)出現(xiàn)實的問題是,僅僅依賴高薪已經(jīng)很難吸引住真正的人才,在這個知識經(jīng)濟快速發(fā)展的時代,在分獲企業(yè)利潤上老板與人才缺乏合理的比例關系,人才智力的付出與獲得的回報已經(jīng)不成正比。人才與民企老板缺少相對穩(wěn)定的利益共同體,人才永遠是高級打工者,企業(yè)的興衰對于人才來說無關緊要。當人才們認為像他們這樣打工者在社會上應得的報酬遠低于老板所給的報酬時,人才們很容易產(chǎn)生“這山望著那山高”的心理,按照原來的分配機制不變的原理這時候人才很難留住?,F(xiàn)代企業(yè)應當認識到他們所要面對的人才是知識經(jīng)濟時代為企業(yè)創(chuàng)造財富的寶貴人力資源,在一定程度上已經(jīng)上升到了人力資本的高度,也就是說企業(yè)家的資本所有者地位等同于的智力資本所有者,這樣企業(yè)與人才之間不在是簡單的雇傭、使用的關系,更多的是資本所有者之間平等的合作關系—那就是資金與智力的合作。雖然說“重視人才,以人為本”的觀念已經(jīng)被人們廣泛接受,但從接受觀念到將觀念轉(zhuǎn)化為有效的實際行動還需要一定的實踐過程,而且這個過程是比較困難的。在實施這個過程當中,有效的策略是根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的實際狀況,因地制宜的制定相應的人才使用策略,并在實際中不斷改進、完善、發(fā)展,真正做到讓人才發(fā)揮巨大的作用,并為企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的利潤,這才是最重要的。

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