第一篇：從個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢看管理中存在的問題

從個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢看管理中存在的問題

近些年我國個(gè)人信貸業(yè)務(wù)取得了快速發(fā)展，貸款品種隨著個(gè)人需求增加而逐步增多，貸款形式也層出不窮，所以個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展不僅體現(xiàn)了我國社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮，也體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深化改革的內(nèi)在要求及必要性。我國第十二個(gè)五年規(guī)劃主要內(nèi)容涉及到：刺激消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市化，而這三點(diǎn)恰恰也與個(gè)人信貸的發(fā)展緊密相關(guān)，個(gè)人消費(fèi)、經(jīng)營以及住房貸款這三大品種也是現(xiàn)階段我國個(gè)人信貸業(yè)務(wù)最主要的三大業(yè)務(wù)產(chǎn)品發(fā)展線，因此筆者認(rèn)為在未來銀行業(yè)務(wù)中個(gè)人信貸業(yè)務(wù)必然進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。

一、個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢

（一）注重品牌宣傳及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

現(xiàn)在多家商業(yè)銀行已經(jīng)逐步意識(shí)到品牌建設(shè)的重要性，比如自己開發(fā)的個(gè)人信貸產(chǎn)品是否能夠形成獨(dú)特的品牌效應(yīng)，是否能夠被多數(shù)客戶認(rèn)可以及品牌宣傳是否到位等。部分銀行在這方面做的也比較到位，已經(jīng)形成了自己的品牌體系，并通過對產(chǎn)品的子品牌宣傳來讓大家認(rèn)識(shí)到整個(gè)個(gè)人信貸產(chǎn)品。

個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的產(chǎn)品線主要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營與生活消費(fèi)兩大類，生活消費(fèi)類品種成為最主要和最基本的客戶群體，它的數(shù)量眾多，而且銀行為消費(fèi)者提供的貸款品種也很多，比如家居消費(fèi)貸款、信用貸款、質(zhì)押貸款等。而生產(chǎn)經(jīng)營性消費(fèi)者如個(gè)體工商戶、中小民營企業(yè)等由于其在存款、貸款、支付結(jié)算等方面具有很高的價(jià)值創(chuàng)造和利潤貢獻(xiàn)度，因此近年來成為各家商業(yè)銀行競相發(fā)展的業(yè)務(wù)。

（二）注重營銷策劃與產(chǎn)品創(chuàng)新

個(gè)人信貸的市場營銷是通過市場調(diào)查和分析，通過數(shù)據(jù)的搜集與對比，靈活運(yùn)用營銷的各種手段來實(shí)現(xiàn)利潤最大化。通常包括五個(gè)方面：①分析并細(xì)分信貸市場。②制定市場差異化策略。③不同需求提供不同品種。④注重服務(wù)營銷優(yōu)質(zhì)客戶。⑤全員實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)營銷。

那么可以看出個(gè)人信貸的市場營銷不僅僅是單個(gè)品種的推廣，而是經(jīng)過產(chǎn)品的策劃及創(chuàng)新組合后來滿足客戶的需求，所以現(xiàn)在的個(gè)人信貸業(yè)務(wù)被視為拓展優(yōu)質(zhì)客戶最有效的手段，也得到了各商業(yè)銀行的重點(diǎn)扶持。

（三）注重風(fēng)險(xiǎn)管控及業(yè)務(wù)的盈利能力

與公司貸款相比，個(gè)人貸款的發(fā)展前景和貸款質(zhì)量都給予了更高的期望，它具有經(jīng)濟(jì)資本消耗及不良率低的特點(diǎn)，個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控貫穿于整個(gè)信貸管理中，通過貸前信貸人員對借款人的資信調(diào)查、中臺(tái)審批人員的貸款審批以及貸后風(fēng)險(xiǎn)管理部門的檢查監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保信貸業(yè)務(wù)在快速發(fā)展與控制風(fēng)險(xiǎn)之間起到防范、規(guī)避、化解的作用。近幾年我國商業(yè)銀行對貸款各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制及控制措施都逐步加強(qiáng)與完善。

個(gè)人信貸業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)較新的業(yè)務(wù)，資本占用低、發(fā)展盈利空間較大、做好聯(lián)動(dòng)營銷可以帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展，帶動(dòng)銀行中間業(yè)務(wù)收入的提高，擁有很大的發(fā)展空間。

二、個(gè)人信貸業(yè)務(wù)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題

近幾年個(gè)人信貸業(yè)務(wù)在快速發(fā)展的同時(shí)，也不可能一帆風(fēng)順，多種風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)出來，這也直接影響到個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的持續(xù)快速健康發(fā)展，業(yè)務(wù)在孕育著市場機(jī)會(huì)的同時(shí)也潛藏著很大風(fēng)險(xiǎn)。

（一）未能有效利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)

商業(yè)銀行在制定相關(guān)信貸管理政策及制度時(shí)缺乏對風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的信用評(píng)分結(jié)果進(jìn)行分析、運(yùn)用，很少根據(jù)信用評(píng)分結(jié)果分析出相應(yīng)的規(guī)律來配套信貸管理流程、完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系等。

（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別手段有待完善

現(xiàn)在商業(yè)銀行識(shí)別個(gè)人客戶信用風(fēng)險(xiǎn)的手段主要有個(gè)人征信系統(tǒng)、銀行內(nèi)部的個(gè)人信用評(píng)分系統(tǒng)以及貸前調(diào)查人員的雙人面簽見客談話環(huán)節(jié)等。對于個(gè)人征信系統(tǒng)由于我國建設(shè)起步晚，個(gè)人信用記錄還有很多有待完善的地方，所以在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別上具有一定的局限性；在商業(yè)銀行內(nèi)部，盡管借鑒了線性回歸信用評(píng)分等方法，逐步建立內(nèi)部個(gè)人信用評(píng)分系統(tǒng)，但具體評(píng)分內(nèi)容卻存在定性多、定量少和人為控制多、直接認(rèn)定少等問題；貸前調(diào)查見客談話環(huán)節(jié)相對容易識(shí)別借款人的償債能力，但難以采取有效手段識(shí)別欺詐性等道德欠缺風(fēng)險(xiǎn)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)控制手段不健全

對于個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，部分商業(yè)銀行已初步建立了個(gè)人信貸風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，想通過系統(tǒng)的收集、加工、處理數(shù)據(jù)等功能來達(dá)到預(yù)測及控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。但多數(shù)銀行的管理系統(tǒng)還有待完善，存在著報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)分析功能弱和歷史數(shù)據(jù)多、趨勢分析少的問題，未能很好地對數(shù)據(jù)信息作出準(zhǔn)確的分析和綜合把握，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)警功能不強(qiáng)。

三、增強(qiáng)個(gè)人信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力的建議

（一）建立科學(xué)的個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系

根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略建立內(nèi)部個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，信用評(píng)價(jià)體系可包括基本情況評(píng)分，包括個(gè)人學(xué)歷、工作單位、家庭情況等不同情況設(shè)定不同的積分；二是業(yè)務(wù)狀況評(píng)分，即在信用記錄下，每發(fā)生一筆業(yè)務(wù)，均相應(yīng)積分；三是個(gè)人信用評(píng)分，如個(gè)人信用記錄較好，未發(fā)現(xiàn)違約的即可獲得高分；四是根據(jù)上述累積得分綜合評(píng)定個(gè)人信用等級(jí)，最終給予客戶資質(zhì)一個(gè)綜合評(píng)定。

（二）完善銀行內(nèi)部信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體系

1.建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。商業(yè)銀行要嚴(yán)格按照巴塞爾協(xié)議的要求，從風(fēng)險(xiǎn)控制組織流程、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫入手，建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，保證能對現(xiàn)實(shí)或潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)、全面的管理。

2.注重歷史數(shù)據(jù)的積累，摸索建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型。一個(gè)完整科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型必須建立在大量的歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，只有全面掌握了不同產(chǎn)品、不同區(qū)域、不同客戶的違約概率和違約損失率以及分布規(guī)律，才能開發(fā)出適用的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型，及時(shí)起到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、化解風(fēng)險(xiǎn)的作用。

3.建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。各商業(yè)銀行應(yīng)建立有效的業(yè)務(wù)全流程管理機(jī)制，建立信貸業(yè)務(wù)各操作環(huán)節(jié)考核和問責(zé)機(jī)制，實(shí)施差別化風(fēng)險(xiǎn)管理，按區(qū)域、品種、客戶群等維度建立個(gè)人信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)限額管理制度，實(shí)行前臺(tái)、中臺(tái)、后臺(tái)分離的集中化、專業(yè)化管理等。

第二篇：信貸業(yè)務(wù)存在的問題

發(fā)放貸款是銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)之一，可是只要資金出了銀行的大門就有收不回來的風(fēng)險(xiǎn)。銀行信貸部門的工作人員也因此對放貸工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)極其謹(jǐn)慎，尤其在實(shí)地考察的過程中信貸人員也十分辛苦的在各地奔波，以確資金可以有可靠地保障。當(dāng)我實(shí)際中也參與其中時(shí)更覺得不容易。

近幾年來，根據(jù)我從新聞以及網(wǎng)絡(luò)上的經(jīng)濟(jì)點(diǎn)評(píng)節(jié)目中看到我國經(jīng)濟(jì)也隨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加重發(fā)展也出現(xiàn)了困難，國有企業(yè)改革舉步維艱，資金周轉(zhuǎn)不靈，抗風(fēng)險(xiǎn)能力很低，小企業(yè)由于資金得不到及時(shí)的回收紛紛倒閉，私有企業(yè)的工資一直持續(xù)在一個(gè)很低的水平，甚至有些大型企業(yè)也因經(jīng)營困難進(jìn)行裁員，導(dǎo)致很多家庭買不起房子，都貸款買房，但這些人群的償債能力卻得不到保障，直接影響到銀行貸款資金的安全。在這種情況下，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勢必會(huì)在相當(dāng)程度上轉(zhuǎn)嫁給銀行。其次，與銀行經(jīng)營管理方式有關(guān)。企業(yè)是為了自己的廠子可以更好的發(fā)展，個(gè)人是為了家里能夠過上好日子，當(dāng)我走進(jìn)那很小時(shí)才有的毛坯房時(shí)，心里不禁也很酸楚，但銀行也是一個(gè)企業(yè)，資金是銀行的命脈，銀行也想放出去的貸款可以有效地回收，銀行 可以得到更好的發(fā)展。而銀行放貸也是在經(jīng)營上把效益性放在首位，但有的銀行沒有建立起完善的責(zé)權(quán)對等的管理機(jī)制，一旦貸款出現(xiàn)問題，很難分清責(zé)任，更談不上追究責(zé)任，對本行造成了難以挽回的損失。目前，我國消費(fèi)信貸市場空間不斷拓展，住房信貸、汽車信貸、耐用消費(fèi)品信貸、助學(xué)信貸等業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。隨著消費(fèi)貸款規(guī)模的不斷擴(kuò)大，該項(xiàng)業(yè)務(wù)中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)也逐步暴露出來。

二、提高貸款質(zhì)量、防范與化解信貸風(fēng)險(xiǎn)的對策

第一，以轉(zhuǎn)變觀念為前提。在經(jīng)營指導(dǎo)思想上要實(shí)現(xiàn)由追求“數(shù)量”到注重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。把貸款的安全性和效益性視為銀行信貸工作的生命線，在兼顧社會(huì)效益的同時(shí)，確立效益最大化和資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)化的經(jīng)營目標(biāo)。要樹立競爭觀念，正視銀行的現(xiàn)實(shí)，充分利用自身優(yōu)勢，開拓競爭，改變粗放式管理，實(shí)行集約化經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。要樹立發(fā)展的觀念，不斷開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

第二，以選擇貸款客戶為基礎(chǔ)。根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)選擇貸款客戶，抓住優(yōu)良客戶，壓縮中間客戶，清理不良客戶。企業(yè)信用等級(jí)是對客戶質(zhì)量的綜合衡量，是決定貸款安全性和效益性的主要因素。

第三，以建立信用制度為保證。逐步建立全社會(huì)范圍的個(gè)人信用制度，建立科學(xué)有效的個(gè)人征信體系是銀行控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的保證。

第四，以建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系為根本。從跟蹤、監(jiān)控入手，建立一套消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)貸款后的定期或不定期的跟蹤監(jiān)控，掌握借款人動(dòng)態(tài)，對借款人不能按時(shí)償還本息情況，或者有不良信用記錄的，列入“問題個(gè)人黑名單”，加大追討力度，并拒絕再度借貸。

第五，以加大清收不良貸款的力度為關(guān)鍵。商業(yè)銀行目前不良貸款數(shù)量較大，清收轉(zhuǎn)化的難度也大，而且大部分是歷史上長期積累形成的，責(zé)任不清。為加大清收轉(zhuǎn)化的力度，要廣開渠道，充分依靠各級(jí)政府、各部門的幫助，抓住時(shí)機(jī)，采取有針對性措施清理各筆風(fēng)險(xiǎn)貸款。同時(shí)，要采取適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，對清收工作做得好的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)貸款，充分利用銀行的優(yōu)勢、積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)還貸、付息能力，對扭虧無望的企業(yè)，要及時(shí)停放貸款，積極處理抵押品，收回舊貸。對宣告破產(chǎn)的企業(yè)，要依法清收銀行貸款，要運(yùn)用法律手段排除風(fēng)險(xiǎn)，緊緊依靠公、檢、法、工商等部門的配合，抓住時(shí)機(jī)，逐戶上門清收，對“老大難”、“釘子戶”要敢于碰硬，依法起訴，抓典型，動(dòng)真格，重點(diǎn)突破，擴(kuò)大影響，發(fā)揮法律的震懾作用。

第三篇：從溫州動(dòng)車事故看我國高速鐵路存在的問題及發(fā)展趨勢（范文模版）

從溫州動(dòng)車事故看我國高速鐵路存在的安全問題及發(fā)展趨勢

一、溫州動(dòng)車事故介紹

1.動(dòng)車事故簡介

2011年7月23日20時(shí)30分左右，北京至福州的D301次列車行駛至溫州市雙嶼路段時(shí)，與杭州開往福州的D3115次列車追尾，導(dǎo)致D301次1、2、3列車廂側(cè)翻，從高架橋上墜落，毀壞嚴(yán)重，4車廂懸掛橋上，D3115次15、16車廂損毀嚴(yán)重。截至2011年7月29日，事故已造成40人死亡[1]200多人受傷。40名遇難者身份確認(rèn)，其中有3名外籍人士。D301次列車司機(jī)當(dāng)場死亡，胸口被車閘刺穿，可以推論司機(jī)通過肉眼看到前面的列車時(shí)，做過剎車的處理，但是已經(jīng)來不及了。[1]

2.動(dòng)車事故發(fā)生經(jīng)過

2011年7月23日19時(shí)30分左右，雷擊溫州南站沿線鐵路牽引供電接觸網(wǎng)或附近大地，通過大地的阻性耦合或空間感性耦合在信號(hào)電纜上產(chǎn)生浪涌電壓，在多次雷擊浪涌電壓和直流電流共同作用下，LKD2-T1型列控中心設(shè)備采集驅(qū)動(dòng)單元采集電路電源回路中的保險(xiǎn)管F2（以下簡稱列控中心保險(xiǎn)管F2，額定值250伏、5安培）熔斷。熔斷前溫州南站列控中心管轄區(qū)間的軌道無車占用，因溫州南站列控中心設(shè)備的嚴(yán)重缺陷，導(dǎo)致后續(xù)時(shí)段實(shí)際有車占用時(shí)，列控中心設(shè)備仍按照熔斷前無車占用狀態(tài)進(jìn)行控制輸出，致使溫州南站列控中心設(shè)備控制的區(qū)間信號(hào)機(jī)錯(cuò)誤升級(jí)保持綠燈狀態(tài)。

雷擊還造成軌道電路與列控中心信號(hào)傳輸?shù)腃AN總線阻抗下降，使5829AG軌道電路與列控中心的通信出現(xiàn)故障，造成5829AG軌道電路發(fā)碼異常，在無碼、檢測碼、綠黃碼間無規(guī)律變化，在溫州南站計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖終端顯示永嘉站至溫州南站下行線三接近（以下簡稱下行三接近，即5829AG區(qū)段）“紅光帶”。

19時(shí)39分，溫州南站車站值班員臧凱看到“紅光帶”故障后，立即通過電話向上海鐵路局調(diào)度所列車調(diào)度員張華匯報(bào)了“紅光帶”故障情況，并通知電務(wù)、工務(wù)人員檢查維修。甌海信號(hào)工區(qū)溫州南站電務(wù)應(yīng)急值守人員滕安賜接到故障通知后，于19時(shí)40分趕到行車室，確認(rèn)設(shè)備故障屬實(shí)后，在《行車設(shè)備檢查登記簿》(運(yùn)統(tǒng)-46)上登記，并立即向杭州電務(wù)段安全生產(chǎn)指揮中心進(jìn)行了匯報(bào)。

19時(shí)45分左右，滕安賜進(jìn)入機(jī)械室，發(fā)現(xiàn)6號(hào)移頻柜有數(shù)個(gè)軌道電路出現(xiàn)報(bào)警紅燈。

19時(shí)55分左右，接到通知的溫州電務(wù)車間工程師陳旭軍、車間黨支部書記王曉、預(yù)備工班長丁良余3人到達(dá)溫州南站機(jī)械室，陳旭軍問滕安賜：“登記好了沒有？”滕安賜說：“好了?！标愋褴娨箅操n擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)，隨即與王曉、丁良余進(jìn)入機(jī)械室檢查，發(fā)現(xiàn)移頻柜內(nèi)軌道電路大面積出現(xiàn)報(bào)警紅燈（經(jīng)調(diào)查，共15個(gè)軌道電路發(fā)送器、3個(gè)接收器及1個(gè)衰耗器指示燈出現(xiàn)報(bào)警紅燈），陳旭軍即用1個(gè)備用發(fā)送器及1個(gè)無故障的主備發(fā)送器中的備用發(fā)送器替代S1LQG及5829AG兩個(gè)主備發(fā)送器均亮紅燈的軌道電路的備用發(fā)送器，采用單套設(shè)備先行恢復(fù)。

20時(shí)15分左右，陳旭軍通過詢問在行車室內(nèi)的滕安賜，得知“紅光帶”已消除，即叫滕安賜準(zhǔn)備銷記。滕安賜正準(zhǔn)備銷記，此時(shí)5829AG“紅光帶”再次出現(xiàn)，王曉立即通知滕安賜不要銷記。陳旭軍將5829AG發(fā)送器取下重新安裝，工作燈點(diǎn)綠燈。隨后，杭州電務(wù)段調(diào)度沈華庚來電話讓陳旭軍檢查一下其他設(shè)備。陳旭軍來到微機(jī)房，發(fā)現(xiàn)列控中心軌道電路接口單元右側(cè)最后兩塊通信板工作指示燈亮紅燈，便取下這兩塊板，同時(shí)取下右側(cè)第三塊的備用板插在第二塊板位置，此時(shí)其工作指示燈仍亮紅燈。陳旭軍立即（20時(shí)34分左右）向DMIS（調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng)）工區(qū)詢問了可能的原因后，便回到機(jī)械室取下三個(gè)工作燈亮紅燈的接收器。此時(shí)列控中心軌道電路接口單元右側(cè)第二塊通信板工作指示燈亮綠燈，陳旭軍隨即將拆下來的兩塊通信板恢復(fù)到兩個(gè)空位置上，然后通信板工作指示燈亮綠燈。陳旭軍在微機(jī)室繼續(xù)觀察。

至事故發(fā)生時(shí)，杭州電務(wù)段甌海工區(qū)電務(wù)人員未對溫州南站至甌海站上行線和永嘉站至溫州南站下行線故障處理情況進(jìn)行銷記。

20時(shí)03分，溫州南站線路工區(qū)工長袁建軍在接到關(guān)于下行三接近“紅光帶”的通知后，帶領(lǐng)6名職工打開杭深線下行584公里300米處的護(hù)網(wǎng)通道門并上道檢查。

20時(shí)30分，經(jīng)工務(wù)檢查人員檢查確認(rèn)工務(wù)設(shè)備正常后，溫州南工務(wù)工區(qū)駐站聯(lián)絡(luò)員孔繁榮在《行車設(shè)備檢查登記簿》(運(yùn)統(tǒng)-46)上進(jìn)行了銷記：“溫州南～甌海間上行線，永嘉～溫州南下行線經(jīng)工務(wù)人員徒步檢查，工務(wù)設(shè)備良好，交付使用?！?19時(shí)51分，D3115次列車進(jìn)永嘉站3道停車（正點(diǎn)應(yīng)當(dāng)19時(shí)47分到，晚點(diǎn)4分），正常辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)。

19時(shí)54分，張華發(fā)現(xiàn)調(diào)度所調(diào)度集中終端（CTC）顯示與現(xiàn)場實(shí)際狀態(tài)不一致（溫州南站下行三接近在溫州南站計(jì)算機(jī)連鎖終端顯示“紅光帶”，但調(diào)度所CTC沒有顯示“紅光帶”），即按規(guī)定布置永嘉站、溫州南站、甌海站將分散自律控制模式轉(zhuǎn)為非常站控模式。

20時(shí)09分，上海鐵路局調(diào)度所助理調(diào)度員楊向明通知D3115次列車司機(jī)何櫪：“溫州南站下行三接近有‘紅光帶’，通過信號(hào)沒辦法開放，有可能機(jī)車信號(hào)接收白燈，停車后轉(zhuǎn)目視行車模式繼續(xù)行車。”司機(jī)又向張華進(jìn)行了確認(rèn)。

20時(shí)12分，D301次列車永嘉站1道停車等信號(hào)(正點(diǎn)應(yīng)當(dāng)19時(shí)36分通過，晚點(diǎn)36分)。

永嘉站至溫州南站共15.563公里，其中永嘉站至5829AG長11.9公里，5829AG長750米，5829AG至溫州南站長2.913公里。

20時(shí)14分58秒，D3115次列車從永嘉站開車。20時(shí)17分01秒，張華通知D3115次列車司機(jī)：“在區(qū)間遇紅燈即轉(zhuǎn)為目視行車模式后以低于20公里/小時(shí)速度前進(jìn)?！?/p>

20時(shí)21分22秒，D3115次列車運(yùn)行到583公里834米處（車頭所在位置，下同）。因5829AG軌道電路故障，觸發(fā)列車超速防護(hù)系統(tǒng)自動(dòng)制動(dòng)功能，列車制動(dòng)滑行，于20時(shí)21分46秒停于584公里115米處。

20時(shí)21分46秒至20時(shí)28分49秒，因軌道電路發(fā)碼異常，D3115次列車司機(jī)三次轉(zhuǎn)目視行車模式起車沒有成功。

20時(shí)22分22秒至20時(shí)27分57秒，D3115次列車司機(jī)6次呼叫列車調(diào)度員、溫州南站值班員3次呼叫D3115次列車司機(jī)，均未成功（經(jīng)調(diào)查，20時(shí)17分至20時(shí)24分，張華在D3115次列車發(fā)出之后至D301次列車發(fā)出之前，確認(rèn)了沿線其他車站設(shè)備情況，再次確認(rèn)了溫州南站設(shè)備情況，了解了上行D3212次列車運(yùn)行情況，接發(fā)了8趟列車）。

20時(shí)24分25秒，在永嘉站到溫州南站間自動(dòng)閉塞行車方式未改變、永嘉站信號(hào)正常、符合自動(dòng)閉塞區(qū)間列車追蹤放行條件的情況下，張華按規(guī)定命令D301次列車從永嘉站出發(fā)，駛向溫州南站。

20時(shí)26分12秒，張華問臧凱D3115次列車運(yùn)行情況，臧凱回答說：“D3115次列車走到三接近區(qū)段了，但聯(lián)系不上D3115次列車司機(jī)，再繼續(xù)聯(lián)系?！?0時(shí)27分57秒，臧凱呼叫D3115次列車司機(jī)并通話，司機(jī)報(bào)告：“已行至距溫州南站兩個(gè)閉塞分區(qū)前面的區(qū)段，因機(jī)車綜合無線通信設(shè)備沒有信號(hào)，跟列車調(diào)度員一直聯(lián)系不上，加之軌道電路信號(hào)異常跳變，轉(zhuǎn)目視行車模式不成功，將再次向列車調(diào)度員聯(lián)系報(bào)告?！标皠P回答：“知道了?！?0時(shí)28分42秒通話結(jié)束。

20時(shí)28分43秒至28分51秒、28分54秒至29分02秒，D3115次列車司機(jī)兩次呼叫列車調(diào)度員不成功。20時(shí)29分26秒，在停留7分40秒后，D3115次列車成功轉(zhuǎn)為目視行車模式啟動(dòng)運(yùn)行。

20時(shí)29分32秒，D301次列車運(yùn)行到582公里497米處，溫州南站技教員幺曉強(qiáng)呼叫D301次列車司機(jī)并通話：“動(dòng)車301你注意運(yùn)行，區(qū)間有車啊，區(qū)間有3115啊，你現(xiàn)在注意運(yùn)行啊，好不好?。楷F(xiàn)在設(shè)備（通話未完即中斷）?！?/p>

此時(shí)，D301次列車進(jìn)入軌道電路發(fā)生故障的5829AG軌道區(qū)段（經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，司機(jī)采取了緊急制動(dòng)措施）。20時(shí)30分05秒，D301次列車在583公里831米處以99公里/小時(shí)的速度與以16公里/小時(shí)速度前行的D3115次列車發(fā)生追尾。

事故造成D3115次列車第15、16位車輛脫軌，D301次列車第1至5位車輛脫軌（其中第2、3位車輛墜落甌江特大橋下，第4位車輛懸空，第1位車輛除走行部之外車頭及車體散落橋下；第1位車輛走行部壓在D3115次列車第16位車輛前半部，第5位車輛部分壓在D3115次列車第16位車輛后半部），動(dòng)車組車輛報(bào)廢7輛、大破2輛、中破5輛、輕微小破15輛，事故路段接觸網(wǎng)塌網(wǎng)損壞、中斷上下行線行車32小時(shí)35分，造成40人死亡、172人受傷。[2]

鐵路部門內(nèi)部網(wǎng)友提供的事發(fā)前的調(diào)度資料

二、溫州動(dòng)車事故基本情況

1.事故線路情況

甬溫線北起浙江省寧波市，南至溫州市，全長282.38公里，為雙線電氣化鐵路，其設(shè)計(jì)時(shí)旅客列車速度目標(biāo)值為250公里/小時(shí)。該條鐵路于2006年2月28日開工建設(shè)，2009年9月28日投入使用，較批準(zhǔn)工期提前4個(gè)月。

事故發(fā)生地點(diǎn)位于甬溫線永嘉站至溫州南站間下行線583公里831米處（甌江特大橋上）。事故發(fā)生后對事故地段前后的線路檢查測量結(jié)果合格。

2.事故相關(guān)設(shè)備情況

1.中國列車控制系統(tǒng)：甬溫線采用CTCS－2級(jí)列車控制系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)用于200～250公里/小時(shí)提速干線和高速鐵路上。該系統(tǒng)包括兩個(gè)子系統(tǒng)，即地面子系統(tǒng)和車載子系統(tǒng)。地面子系統(tǒng)由車站列控中心、軌道電路等設(shè)備組成。車載子系統(tǒng)由列車超速防護(hù)系統(tǒng)等設(shè)備組成。

2.甬溫線軌道電路：甬溫線采用ZPW-2000A無絕緣軌道電路實(shí)現(xiàn)列車占用及完整性檢查，并連續(xù)向列車傳送行車許可等信息。由于當(dāng)天該區(qū)段屬于雷暴天氣，在多次雷擊浪涌電壓和直流電流共同作用下，LKD2—T1型列控中心設(shè)備采集驅(qū)動(dòng)單元采集電路電源回路中的保險(xiǎn)管F2（以下簡稱列控中心保險(xiǎn)管F2，額定值250伏、5安培）熔斷。3.列車超速防護(hù)系統(tǒng)（ATP）。D3115次、D301次列車均安裝有ATP。ATP根據(jù)地面設(shè)備提供的信號(hào)信息控制列車運(yùn)行。當(dāng)因軌道電路故障等原因，ATP接收不到信號(hào)或接收到非正常的檢測信號(hào)時(shí)，ATP將采取自動(dòng)制動(dòng)措施控制列車停車。列車停車后如需繼續(xù)前行，需要等待2分鐘后將ATP從完全監(jiān)控模式轉(zhuǎn)為目視行車模式，以低于20公里/小時(shí)的速度前進(jìn)。目視行車模式期間，如接收到正常信號(hào)，ATP將自動(dòng)轉(zhuǎn)為完全監(jiān)控模式。[2] 4.列車通信設(shè)備：列車司機(jī)與列車調(diào)度員、車站值班員使用包括機(jī)車綜合無線通信設(shè)備和手持終端設(shè)備，兩種設(shè)備使用同一頻段。由于當(dāng)天雷雨天氣使得通信設(shè)備出現(xiàn)故障，基本無法正常使用。

3.事故當(dāng)天氣象情況

事故發(fā)生當(dāng)天甬溫線溫州段有大雨，并且有明顯的雷暴天氣。其中溫州南站區(qū)間雷電活動(dòng)異常強(qiáng)烈，雷擊地閃次數(shù)超過340次，每次雷擊包含多次回?fù)暨^程，雷電流幅值超過100千安的雷擊共出現(xiàn)11次。4.LKD2-T1型列控中心設(shè)備情況

2006年9月，鐵道部組織對合武線（合肥至武漢，含合肥站）、合寧線（合肥至南京，不含合肥站）進(jìn)行四電集成施工總承包項(xiàng)目招標(biāo)。通號(hào)集團(tuán)聯(lián)合體中標(biāo)合武線，選用通號(hào)設(shè)計(jì)院研發(fā)的K5B型列控中心設(shè)備，站間通信方式為125兆光纖；鐵二院聯(lián)合體中標(biāo)合寧線，選用北京和利時(shí)公司研發(fā)的LKD2-H型列控中心設(shè)備，站間通信方式為100兆工業(yè)以太網(wǎng)。

由于合武線與合寧線通信要在兩線交會(huì)的合肥站互聯(lián)互通，但兩線選用了不同型號(hào)的列控中心設(shè)備，無法實(shí)現(xiàn)相互通信。而合肥站又要與合寧線同時(shí)開通，鐵道部運(yùn)輸局客專技術(shù)部于2007年6月2日組織召開了合寧鐵路CTCS-2級(jí)列控系統(tǒng)集成方案研討會(huì)，明確列控中心設(shè)備通信接口使用鐵二院中標(biāo)的合寧線選用的100兆工業(yè)以太網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，要求合肥站的列控中心設(shè)備按照與合寧線同類型進(jìn)行設(shè)計(jì)比選。此后，通號(hào)設(shè)計(jì)院決定開始研發(fā)LKD2-T1型列控中心設(shè)備。2007年10月，通號(hào)設(shè)計(jì)院將新研發(fā)的LKD2-T1型列控中心設(shè)備發(fā)往現(xiàn)場安裝；2007年11月，鐵道部科學(xué)技術(shù)司會(huì)同運(yùn)輸局客專技術(shù)部、基礎(chǔ)部組織對北京和利時(shí)公司的LKD2-H型列控中心設(shè)備和通號(hào)設(shè)計(jì)院的LKD2-T1型列控中心設(shè)備進(jìn)行了技術(shù)預(yù)審查；2007年12月26日下發(fā)了《客運(yùn)專線列控中心（LKD2-T1、LKD2-H）技術(shù)預(yù)審查意見》（科技運(yùn)〔2007〕224號(hào)），明確要求“在合寧、合武客運(yùn)專線工程現(xiàn)場試驗(yàn)和上道使用過程中，不斷完善系統(tǒng)功能”。合武安徽公司、合肥樞紐指揮部與通號(hào)集團(tuán)商定，按照鐵道部科學(xué)技術(shù)司預(yù)審查意見在合肥站試驗(yàn)。2007年12月21日，LKD2-T1型列控中心設(shè)備在合肥站上道使用；2008年4月，鐵道部運(yùn)輸局（客專技術(shù)部、基礎(chǔ)部等部門）對合武線改用LKD2-T1型列控中心設(shè)備進(jìn)行了批復(fù)。2008年4月，通號(hào)集團(tuán)聯(lián)合體中標(biāo)甬溫鐵路四電集成施工總承包項(xiàng)目，負(fù)責(zé)其中通信、信號(hào)系統(tǒng)集成施工總承包，投標(biāo)文件中甬溫鐵路18個(gè)站采用了僅經(jīng)過鐵道部科學(xué)技術(shù)司技術(shù)預(yù)審查的LKD2-T1型列控中心設(shè)備。[2]

三、溫州動(dòng)車事故原因

1.列車

根據(jù)鐵道部的說法，每列動(dòng)車上都配備有列車超速防護(hù)系統(tǒng)（ATP），當(dāng)因軌道電路故障等原因，ATP接收不到信號(hào)或接收到非正常的檢測信號(hào)時(shí)，ATP將采取自動(dòng)制動(dòng)措施控制列車停車。列車停車后如需繼續(xù)前行，需要等待2分鐘后將ATP從完全監(jiān)控模式轉(zhuǎn)為目視行車模式，以低于20公里/小時(shí)的速度前進(jìn)。目視行車模式期間，如接收到正常信號(hào)，ATP將自動(dòng)轉(zhuǎn)為完全監(jiān)控模式。而列車在相撞前，其車載的ATP系統(tǒng)很明顯沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，并沒有在前方信號(hào)不穩(wěn)定的情況下及時(shí)采取制動(dòng)措施，導(dǎo)致D301次列車以99公里/小時(shí)的速度追尾。

同時(shí)車上配備的鐵路移動(dòng)通信系統(tǒng)在惡略氣象條件下并沒有正常工作，導(dǎo)致調(diào)度人員無法與兩列列車及時(shí)取得聯(lián)系，并且及時(shí)通知相關(guān)人員排除故障 2.列車司機(jī)

在D3115次列車開出后，列車司機(jī)發(fā)現(xiàn)區(qū)間運(yùn)行信號(hào)不穩(wěn)定，看到了“紅光帶閃爍”（紅光帶意思是在同一信號(hào)區(qū)間內(nèi)有大于一部列車在運(yùn)行，即火車距離過近），轉(zhuǎn)為目視行車模式，以20公里/小時(shí)的時(shí)速慢速行駛。而稍后開出的Day01次列車的列車司機(jī)并沒有注意到相關(guān)設(shè)備的異常，在收到調(diào)度員的多次提醒后，并沒有主動(dòng)轉(zhuǎn)換目視行車方式，導(dǎo)致列車發(fā)生追尾。

通過鐵道部公布的相關(guān)信息我們了解到D301次列車當(dāng)時(shí)處于晚點(diǎn)狀態(tài)，這使我們不得不懷疑D301次列車司機(jī)有沒有為了減少晚點(diǎn)時(shí)間，才使列車車在惡劣氣象條件下仍然高速行駛。3.調(diào)度站

溫州南站調(diào)度及永嘉站調(diào)度在收的相關(guān)天氣警告，相關(guān)路段設(shè)備異常及D3115次列車司機(jī)的異?；貓?bào)下，沒有及時(shí)采取措施阻止相關(guān)人員對設(shè)備進(jìn)行檢修，在得不到D3115次列車的信息的情況下盲目調(diào)度，令D301次列車發(fā)車并正常行駛，導(dǎo)致追尾事故發(fā)生。4.天氣

溫州車務(wù)段當(dāng)天天氣情況惡劣，雷暴活動(dòng)異常強(qiáng)烈，雷電導(dǎo)致LKD2—T1型列控中心設(shè)備采集驅(qū)動(dòng)單元采集電路電源回路中的保險(xiǎn)管F2（列控中心保險(xiǎn)管F2，額定值250伏、5安培）熔斷，導(dǎo)致區(qū)間信號(hào)機(jī)故障。保險(xiǎn)管F2熔斷前溫州南站列控中心管轄區(qū)間的軌道無車占用，所以列控中心設(shè)備仍按照熔斷前無車占用狀態(tài)進(jìn)行控制輸出，致使溫州南站列控中心設(shè)備控制的區(qū)間信號(hào)機(jī)錯(cuò)誤升級(jí)保持綠燈狀態(tài)。導(dǎo)致D301次動(dòng)車仍按照正常模式行駛，致使追尾事故發(fā)生。5.其他

通信設(shè)施：發(fā)碼異常，導(dǎo)致其三次轉(zhuǎn)目視行車模式行車受阻，7分40秒后才轉(zhuǎn)為目視行車模式以低于20公里/小時(shí)的速度向溫州南站緩慢行駛，未能及時(shí)駛出5829閉塞分區(qū)

上海鐵路局：有關(guān)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，在設(shè)備故障發(fā)生后，未認(rèn)真正確地履行職責(zé)，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用

四、溫州動(dòng)車事故責(zé)任方

1.鐵路部門

鐵路部門在執(zhí)行國家有關(guān)鐵路建設(shè)規(guī)定時(shí)，執(zhí)行程序不規(guī)范，不認(rèn)真，在鐵路建設(shè)中盲目追求項(xiàng)目工程的建設(shè)速度，從而忽視了有關(guān)安全方面的問題，導(dǎo)致在相關(guān)線路開通后，其運(yùn)行的設(shè)備仍存在重大安全隱患。

鐵路部門沒有建立完善的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，在鐵路設(shè)備發(fā)生故障后相關(guān)人員無法按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)、正確的處理問題。

鐵路部門在項(xiàng)目招標(biāo)，審核階段監(jiān)管不利，多次違規(guī)操作，在LKD2-T1型列控中心設(shè)備沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試和試用、審查資料不完善等情況下，同意沒有經(jīng)過現(xiàn)場測試，僅經(jīng)過技術(shù)預(yù)審查的LKD2-T1型列控中心設(shè)備上道使用，導(dǎo)致其運(yùn)行的列控中心設(shè)備存在重大缺陷，并且不能和其他有關(guān)調(diào)度站的系統(tǒng)統(tǒng)一接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享幾通信功能，從而釀成事故。2.調(diào)度中心

在D3115次列車開出后，溫州南站發(fā)現(xiàn)“下行四接近紅光帶閃爍，與甌海區(qū)間無紅光帶”，于是“溫州南站聯(lián)系D3115次司機(jī)，司機(jī)回答區(qū)間信號(hào)不穩(wěn)定”。此時(shí)表明溫州南站及D3115次列車司機(jī)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了問題，且調(diào)度站顯示設(shè)備故障，根據(jù)鐵道部對“紅光帶”故障處理手冊中規(guī)定：“在區(qū)間內(nèi)一個(gè)閉塞分區(qū)出現(xiàn)紅光帶時(shí)，需在前次列車到達(dá)鄰站后或前車發(fā)出后不少于10分鐘時(shí)，方可發(fā)出續(xù)行列車。”

手冊中還標(biāo)明，如果區(qū)間內(nèi)兩個(gè)或兩個(gè)以上閉塞分區(qū)出現(xiàn)紅光帶時(shí)，不得發(fā)出續(xù)行列車，必須在確認(rèn)前車到達(dá)鄰站之后，方可進(jìn)行下一步發(fā)車操作。

但是在溫州南站發(fā)現(xiàn)“紅光帶”故障，調(diào)度布置溫州南站轉(zhuǎn)為非常站控后，仍讓D301次動(dòng)車發(fā)車，明顯是沒有按照鐵道部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在永嘉站，調(diào)度于“20：14分布置D3115次永嘉站開車，通知司機(jī)區(qū)間遇紅燈后轉(zhuǎn)目視模式20km/h運(yùn)行?！?說明此時(shí)調(diào)度清楚前方故障尚未排除，司機(jī)應(yīng)該在必要的時(shí)候減速慢行。于是在之后的運(yùn)行期間，D3115司機(jī)遵守這一指示，在進(jìn)入紅燈區(qū)間后轉(zhuǎn)目視模式運(yùn)行。但是永嘉調(diào)度既然知道故障尚未排除，且當(dāng)天為雷雨天氣，為什么不能夠等故障排除之后再發(fā)出站通知，而是在故障情況下讓D3115，D301次列車發(fā)車，且并沒有提醒D301次列車司機(jī)前方路段可能發(fā)生故障，應(yīng)注意行駛違反了《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《高速鐵路調(diào)度暫行規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。3.維護(hù)、值班人員

設(shè)備維護(hù)人員在得知出現(xiàn)軌道電路故障后未遵守有關(guān)規(guī)定，擅自對軌道電路設(shè)備進(jìn)行拔插更換，導(dǎo)致電路異常。

溫州南站值班員在發(fā)現(xiàn)D3212發(fā)車時(shí)上行出站信號(hào)機(jī)故障關(guān)閉、發(fā)現(xiàn)CTC終端顯示與現(xiàn)場軌道電路占用狀態(tài)不符等設(shè)備故障情況后，雖然不知道信號(hào)升級(jí)的情況，但未嚴(yán)格執(zhí)行《上海鐵路局行車簿填記標(biāo)準(zhǔn)》和《車機(jī)聯(lián)控作業(yè)》的有關(guān)規(guī)定，沒有及時(shí)與D301次列車執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控。[2] 4.通信設(shè)備公司

通號(hào)集團(tuán)所屬通號(hào)設(shè)計(jì)院研發(fā)的LKD2-T1型列控中心設(shè)備設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷，設(shè)備故障后未導(dǎo)向安全措施。從軟件及系統(tǒng)設(shè)計(jì)看，溫州南站使用的LKD2-T1型列控中心保險(xiǎn)管F2熔斷后，采集驅(qū)動(dòng)單元檢測到采集電路出現(xiàn)故障，向列控中心主機(jī)發(fā)送故障信息，但未按“故障導(dǎo)向安全”原則處理采集到的信息，導(dǎo)致傳送給主機(jī)的狀態(tài)信息一直保持為故障前采集到的信息；列控中心主機(jī)收到故障信息后，僅把故障信息轉(zhuǎn)發(fā)至監(jiān)測維護(hù)終端，也未采取任何防護(hù)措施，繼續(xù)接收采集驅(qū)動(dòng)單元送來的故障前軌道占用信息，并依據(jù)故障前最后時(shí)刻的采集狀態(tài)信息控制信號(hào)顯示及軌道電路。從硬件設(shè)計(jì)看，LKD2-T1型列控中心設(shè)備主要存在以下問題：PIO采集電源僅有一路獨(dú)立電源，沒有設(shè)備冗余，未按規(guī)定采用兩路獨(dú)立電源設(shè)計(jì)，一旦電源失效，PIO機(jī)柜中全部PIO板將失去采集電源，當(dāng)列控中心保險(xiǎn)管F2熔斷后，造成采集驅(qū)動(dòng)單元采集回路失去供電；兩路輸入采集來自一個(gè)源點(diǎn)，無法構(gòu)成輸入信息的安全比較。這兩處硬件設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致設(shè)備不符合安全防護(hù)要求。

五、溫州動(dòng)車事故暴露出我國高速鐵路存在的問題

世界高速鐵路雖然已有近50年的應(yīng)用發(fā)展歷程，但到目前為止，人們對逐漸提升的速度控制技術(shù)仍然不能做到完全掌控。一方面，運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的積累為高鐵技術(shù)的安全應(yīng)用提供了可能；但另一方面，高鐵技術(shù)在不同國家發(fā)展的具體情況又使其運(yùn)營安全具有自身的特點(diǎn)。不斷提高的高速鐵路速度很難通過有限的試驗(yàn)而保證其在各種氣候條件下的可靠安全運(yùn)營。[3] 中國高速鐵路技術(shù)作為一個(gè)龐大的高新技術(shù)工程，是一種綜合性技術(shù)，幾乎囊括了材料科學(xué)、電子信息技術(shù)、工程技術(shù)、動(dòng)力控制技術(shù)等尖端高新技術(shù)領(lǐng)域，并有數(shù)萬名工程技術(shù)、運(yùn)營管理、信號(hào)系統(tǒng)、自動(dòng)控制等方面，溫州動(dòng)車事故表明我國在相關(guān)技術(shù)方面還不夠成熟，有關(guān)方面的實(shí)驗(yàn)還不夠完善，特別是自極端惡劣條件下我們的設(shè)備質(zhì)量還不過關(guān)，導(dǎo)致在經(jīng)歷100多次雷擊后設(shè)備就出現(xiàn)異常，并且不能做到故障導(dǎo)向安全。這說明我國在技術(shù)引進(jìn)與內(nèi)化的過程中與國外還與存在一定差距。

同時(shí)眾所周知在對于一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在條件允許的情況下對于主要部件是要有足夠的設(shè)備冗余的，而在溫州動(dòng)車事故中我們發(fā)現(xiàn)PIO采集電源僅有一路獨(dú)立電源，沒有設(shè)備冗余，這說明在設(shè)計(jì)時(shí)我們的設(shè)計(jì)理念出現(xiàn)偏差，并沒有做到以人為本，安全至上的觀念，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，最求工程進(jìn)度，急功近利，這在科學(xué)研究的領(lǐng)域是不正確的。

從溫州動(dòng)車事故我們還可以看出鐵道部有關(guān)部門在有關(guān)規(guī)定，預(yù)案制定方面存在缺陷。在人員管理方面存在疏忽，沒有對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；相關(guān)單位安全管理不利，對職工履行職責(zé)監(jiān)督不到位；相關(guān)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，在設(shè)備故障發(fā)生后，沒有及時(shí)采取有效措施避免事故發(fā)生。

近幾年我國高速鐵路的發(fā)展成績巨大，但是在追求高速的同時(shí)卻忽略了安全問題的考量，犯了“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，在高速鐵路招標(biāo)，建設(shè)，審核期間，鐵道部及其相關(guān)部門多次違規(guī)操作，至乘客的生命安全與不顧，單純追求“經(jīng)濟(jì)效益”，致使相關(guān)規(guī)定如一紙空文，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，相關(guān)監(jiān)察部門沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)管不利，體現(xiàn)我國政府管理體系存在漏洞，政府部門沒有很好的履行職責(zé)，做到為人民服務(wù)。這也暴露出我國高速鐵路相關(guān)部門在管理上較為混亂，管理機(jī)制不夠完善，責(zé)任意識(shí)沒有得到充分的重視。

六、溫州動(dòng)車事故對我國高速鐵路發(fā)展的影響

溫州動(dòng)車事故發(fā)生后，使我國正在蓬勃發(fā)展的高速鐵路瞬間陷入低谷。在國內(nèi)人們普遍開始懷疑乘坐高鐵的安全性，動(dòng)車事故打破了不少人之前對動(dòng)車的狂熱，很多動(dòng)車都出現(xiàn)大量空座的現(xiàn)象。國務(wù)院下令對全國正在建設(shè)的高鐵全面檢查，確保其安全性。鐵道部下令全國高速進(jìn)行減速：設(shè)計(jì)最高時(shí)速350公里的高鐵，按時(shí)速300公里開行；設(shè)計(jì)最高時(shí)速250公里的高鐵，按時(shí)速200公里開行；既有線提速到時(shí)速200公里的線路按時(shí)速160公里開行。在國外，國外高速鐵路訂單也開始由明朗陷入混沌狀態(tài)，國外有關(guān)專家對中國高速鐵路安全性的態(tài)度急轉(zhuǎn)直下。

但是溫州動(dòng)車事故對中國高速鐵路發(fā)展也有好的方面。事故是我國整高鐵行業(yè)陷入整改與反思中，鐵路部門加緊制定相關(guān)故障的應(yīng)急預(yù)案，是相關(guān)人員在發(fā)現(xiàn)故障時(shí)能做到有據(jù)可依；相關(guān)科技部門加緊技術(shù)研究，爭取盡早解決問題，為鐵路部門提供更加安全可靠的系統(tǒng)；相關(guān)高鐵區(qū)務(wù)段積極開展自檢工作，及時(shí)查出并解決了一批安全隱患，為我國高速鐵路未來的發(fā)展貢獻(xiàn)了積極的力量。

七、我國高速鐵路未來發(fā)展趨勢

對于高鐵的發(fā)展，我們既不可像以往一樣只一味地追求“高速度”，亦不可因廢食，止步不前。正確的態(tài)度是，客觀總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對比自身歷史和高鐵發(fā)展史，不斷學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，以一種謙虛、謹(jǐn)慎、人性化的態(tài)度發(fā)展高鐵。中國高速鐵路的未來發(fā)展，應(yīng)有以下幾個(gè)趨勢：

1.質(zhì)量與安全是高鐵技術(shù)發(fā)展過程中首先需要認(rèn)真對待的問題。在追求高速度的同時(shí)，不能忽略安全方面的考量，不能以人的生命作為兒戲。速度的提升必須在保障安全的情況下才是可取的。因此，中國高鐵未來發(fā)展首先必須以安全為前提，在技術(shù)層面和管理層面都要嚴(yán)格把關(guān)，要有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。在前期科研攻關(guān)中加強(qiáng)安全方面的投入，加強(qiáng)在極端惡劣條件下對設(shè)備的實(shí)驗(yàn)，確保技術(shù)及設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性。

2.關(guān)于“溫州動(dòng)車事故”的各種討論中，責(zé)任意識(shí)匱乏被認(rèn)定為事故發(fā)生的主要原因。因此，鐵路部門應(yīng)增強(qiáng)高速鐵路有關(guān)工作人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)管理，是人們始終牢記“安全重于泰山”“生命高于一切”，始終繃緊安全的神經(jīng)，切忌麻痹大意。

3.我國高速鐵路有關(guān)部門應(yīng)充分借鑒世界各國有關(guān)高速鐵路建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在凡是涉及到安全運(yùn)行的關(guān)鍵地方盡量排除人為干擾，在保障設(shè)備正常運(yùn)行的情況下給予電子系統(tǒng)足夠的權(quán)限，避免人為失誤造成事故；在鐵路沿線安裝配套的安全措施，如：安裝“防止脫軌裝置”、在靠近車站處安裝安全柵欄，防止人們穿行；制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對我國的高速鐵路要做到“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”，增強(qiáng)鐵路運(yùn)營系統(tǒng)的兼容性，做的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。

4.在高速鐵路建設(shè)，運(yùn)營中樹立“可持續(xù)化發(fā)展”和“以人為本”的理念，關(guān)注鐵路建設(shè)是對鐵路周邊環(huán)境的保護(hù)，關(guān)注乘客的安全，采取必要的防護(hù)措施，并且做好乘客的安全教育工作，確保乘客在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)能夠保障自身生命安全，正確的進(jìn)行自救互救。

八、總結(jié)

平安能否不用鮮血來換？不少乘客還反映，這起事故也暴露了其他的一些安全隱患，如目前動(dòng)車沒有安全帶；事故發(fā)生后安全錘砸不開玻璃；高架橋軌道兩側(cè)的逃生通路也未起到逃離作用；上車之后乘客沒有接受最基本的安全培訓(xùn)，如遇險(xiǎn)時(shí)如何逃生；醫(yī)護(hù)人員表示，如果有安全帶，傷亡可減半，很多受害者就是被甩離座位后被硬物撞擊受傷??這是一起本不該發(fā)生的慘劇，作為普通民眾，我們不要一味埋怨管理混亂，要求政府迅速問責(zé)。責(zé)任是肯定要追究的，我們更要吸取教訓(xùn)，不能讓遇難乘客的血白流，給身邊的親人朋友多講解安全知識(shí)，遇到突發(fā)狀況時(shí)應(yīng)該如何應(yīng)對。只有每個(gè)人都具備安全防范意識(shí)，在日常生活中做好安全隱患排查和消除，才能避免更多的災(zāi)難。

高鐵的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，它也確實(shí)為社會(huì)帶來了不少的便利與好處，曾深得國人的贊美和外國政要的推崇，從某種意義上，一度提升了民眾的民族自信心和自豪感。然而，高鐵事故所引發(fā)的人們的深層次思考，為高鐵未來發(fā)展打了一個(gè)大大的問號(hào)!防范于未然，始終應(yīng)是我們應(yīng)該采取的態(tài)度。中國高鐵技術(shù)的發(fā)展是人們?yōu)闈M足自身需要和追求進(jìn)步并為之不懈努力、自主創(chuàng)新的結(jié)果，但卻并不是可以按照人的主觀愿望而無限向著美好的一面發(fā)展下去的。在倫理原則的指引下理性發(fā)展高鐵技術(shù)，關(guān)注民眾安全和環(huán)境、文化生態(tài)，注重高鐵技術(shù)對自然、人文社會(huì)環(huán)境的影響，合理調(diào)適政治、經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展之間的關(guān)系，尋求更好的倫理發(fā)展空間，既不一味推崇，也不全盤否定，恰如其分地審度問題，找出切實(shí)有效的措施確保安全、可控，應(yīng)該是當(dāng)前和今后一段時(shí)期中國高速鐵路發(fā)展的必由之路。人們期待未來的中國高鐵，不僅僅是一條飛翔之路，更是一條安全之路、人文之路、幸福之路，不僅為國民出行提供方便，更為中國高鐵技術(shù)走向世界奠定基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)

[1]百度百科

[2]溫州動(dòng)車事故國務(wù)院報(bào)告

[3] 中國高速鐵路發(fā)展的倫理審視——“7·23”中國高鐵事故的反思及日、法、德高鐵發(fā)展的啟示 [4] 溫州動(dòng)車事故

大體就是這個(gè)樣子了，你們選擇一個(gè)部分自己進(jìn)行擴(kuò)充，完成自己的論文。這個(gè)只是個(gè)底稿，各種格式都不正確，還缺少摘要，關(guān)鍵字，緒論等部分你們自己添加。

第四篇：個(gè)人住房信貸業(yè)務(wù)存在的問題及國外經(jīng)驗(yàn)借鑒

論文關(guān)鍵詞：個(gè)人住房貸款 壘融風(fēng)險(xiǎn)

論文摘要：個(gè)人住房信貸業(yè)務(wù)迅猛的發(fā)展不可避免地存在一些問題和壘融風(fēng)險(xiǎn)，須引起高度重視借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，提出規(guī)范個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的措施，促進(jìn)個(gè)貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

隨著國家宏觀調(diào)控政策、住房分配政策及中央銀行貨幣信貸政策的陸續(xù)出臺(tái)，各家商業(yè)銀行紛紛調(diào)整信貸投向，加大了住房消費(fèi)信貸投人，個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展并初具規(guī)模。截至 2000年底，北京市個(gè)人住房信貸余額達(dá) 406．65億元，其中自營性個(gè)人住房貸款余額 340．69億元，特別是 2000年個(gè)人住房貸款的增量和支持居 民購買住 房的套數(shù)、面積均超過前兩年的業(yè)務(wù)總量。但 由于個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)開辦時(shí)間不長，在內(nèi)外部環(huán)境 尚未完善的情況下，其迅猛的發(fā)展不可避免地暴露出一些問題和潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，須引起有關(guān)方面重視。1 個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)

1．個(gè)人信用制度缺位，個(gè)人資信風(fēng)險(xiǎn)難以準(zhǔn)確地判斷和有效地控制

對借款 申請人進(jìn)行信用調(diào)查是銀行開展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對于貸款銀行來說，一個(gè)必須解決的問題是既要獲得有關(guān)申請人充分的信用資料，又不用投人過多的時(shí)間和成本。在國外貸款銀行均通過商業(yè)信用機(jī)構(gòu)來完成信用調(diào)查工作，但由于我國個(gè)人資信制度尚未建立．對個(gè)人 的資信狀況缺乏合理、完整的判定標(biāo)準(zhǔn)，銀行只能 以借款人所在單位開具 的收人證 明等材料做為信用評(píng)定的依據(jù)．其真實(shí)性、時(shí)效性難以確定，對個(gè)人收人的核實(shí)成本較高，特別是借款人是公司法人或主要負(fù)責(zé)人的，其個(gè)人收人與公司經(jīng)營收人難以區(qū)分 由于各商業(yè)銀行尚未聯(lián)網(wǎng)，對借款主體的資質(zhì)、信用情況難以準(zhǔn)確判斷和有效把握。

2．房地產(chǎn)項(xiàng)目按揭合作不規(guī)范．房地產(chǎn)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)無法控制

房地產(chǎn)項(xiàng)目按揭合作是銀行開展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的源頭，對合作方的資質(zhì)、項(xiàng) 目的合法性、有效性和盈利性的評(píng)價(jià)直接影響銀行貸款質(zhì)量和資金 的安全，尤其是在貸款以抵押加階段性保證擔(dān)保方式為主的更為重要。但由于市場競爭激烈．導(dǎo)致一個(gè)項(xiàng) 目多家銀行甚至同一商業(yè)銀行多家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)介人，特別是個(gè)別銀行為爭奪市場份額 ．不正確地迎合來 自社會(huì)各方面的某些需要，在競爭 中不遵循商業(yè)銀行信貸經(jīng)營原則，片面地追求份額，采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，放松對開發(fā)商資質(zhì)和項(xiàng) 目合法性的審查及工程建設(shè)的監(jiān)理，對開發(fā)商售樓資金放任 自流，不僅加劇銀行市場地位的下降，同時(shí)對發(fā)展商逾期交房和工程爛尾給購房人和銀行帶來的風(fēng)險(xiǎn)無法防范和有效的控制，阻礙了個(gè)貸業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。[1][2][3]下一頁 3．抵押登記工作嚴(yán)重滯后，制約個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展

由于住房貨幣化分配．抵押登記工作量成數(shù)量級(jí)增長．房屋產(chǎn)權(quán)管理部門難以適應(yīng)，辦事效率低 ．抵押登記工作進(jìn)展得十分緩慢．增加貸款的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也限制了押舊買新、抵押貸款新業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新和發(fā)展 [!--empirenews.page--]

4、個(gè)人住房貸款的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全

由于個(gè)人住房貸款數(shù)額大，期限長，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大，急需建立風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。個(gè)人住房貸款擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)機(jī)制尚未建立，缺乏為信用提供擔(dān)保 的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)二級(jí)市場發(fā)展緩慢，房地產(chǎn)拍賣市場不發(fā)達(dá)，廉價(jià)租房尚未啟動(dòng)，造成抵押物處置難，特別是對已進(jìn)住的房產(chǎn) ．在居民安置問題無法解決的情況下，銀行難以處置和有效地保全資產(chǎn)。

5．科技含量低．貸款的經(jīng)營管理水平與業(yè)務(wù)發(fā)展速度不相適應(yīng)

零售業(yè)務(wù)與批發(fā)業(yè)務(wù)相比，有著數(shù)額小，筆數(shù)多，期 限長，管理成本高的特點(diǎn)，在還款方式、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、檔案管理等方面與批發(fā)業(yè)務(wù)有很大差別。特別是個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)迅速增長，對貸后管理、貸款信息、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)手段和質(zhì)量等工作提出了更高的要求，但 由于銀行內(nèi)部管理系統(tǒng)科技含量低 ．信息處理速度慢，不利于經(jīng)營管理水平的提升。

6．從銀行資金的來源與運(yùn)用的角度來看 ．存在短存長貸風(fēng)險(xiǎn)

目前個(gè)人住房貸款的社會(huì)需求量巨大，從長遠(yuǎn)角度來看，與全社會(huì)其他信用需求量可成比例，但從銀行 自身信貸結(jié)構(gòu)平衡角度來講 ．個(gè)人住房貸款的規(guī)模應(yīng)有銀行 自身的管理界限。另一方面，資產(chǎn)、負(fù)債期限結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不匹配，這樣時(shí)間一長可能導(dǎo)致銀行個(gè)人住房貸款指標(biāo)、資金緊張

7．從銀行經(jīng)營效益來看，目前個(gè)人住房貸款享受國家

優(yōu)惠利 率，6～ 30年 期 的年 利 率 為5．58，而一年期的定期存款年利率 2．25 ．利差僅為 3．33，銀行的利潤空間很有限。外加個(gè)人住房貸款屬于零售業(yè)務(wù)，相對于企業(yè)貸款而言，金額小，筆數(shù)多，銀行在合同成本、廣告宣傳等投入了大量的人力、物力和財(cái)力 ．這樣又將本來就較小的利潤空間進(jìn)一步縮?。喾从捎趥€(gè)人住房貸款利率優(yōu)惠，且貸款期限長．在企業(yè)融資審查嚴(yán)格的情況下．助長企業(yè)套取個(gè)貸資金長期使用．增加銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)借鑒 1．由政府部門牽頭 ．盡快成立 個(gè)人資信評(píng)估系統(tǒng)

信用記 錄在發(fā)達(dá)國家是一個(gè)非常重要的個(gè)人或企業(yè)的身份證 明，任何銀行、企業(yè)都可以有償查詢和利用這些記錄，形成社會(huì)性 的信用管理基礎(chǔ)。具有 良好信用記錄的個(gè)人或企業(yè)，在尋求貸款、信用消費(fèi)、交易往來 中．都會(huì)享受到極大的便利，可以為銀行決策提供依據(jù)，減少?zèng)Q策失誤 應(yīng) 由政府部門牽頭，成立相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)，建立起個(gè)人資信評(píng)估系統(tǒng) ．把所有的個(gè)人信息收集、整理、加工，對個(gè)人的資信狀況進(jìn)行完整、公平、公正的評(píng)價(jià)．以實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息資源在各家商業(yè)銀行之間的共享。．加強(qiáng)個(gè)人住房貸款前期合作項(xiàng) 目的審查和預(yù)售房款的監(jiān)管，防范房地產(chǎn)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)格合理地評(píng)價(jià)房地產(chǎn)開發(fā)商的資信和按揭項(xiàng)目品質(zhì) ．選擇優(yōu)質(zhì)的發(fā)展商和項(xiàng) 目，在合作項(xiàng) 目的選定上，制定一套嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué) 的管理辦法。對于預(yù)售房，應(yīng)借鑒新加坡 的經(jīng)驗(yàn)，從政策法規(guī)上規(guī)定建立項(xiàng) 目工程賬戶，對預(yù)售房資金使用按照工程進(jìn)度進(jìn)行撥付．防止房地產(chǎn)開發(fā)商滾動(dòng)開發(fā)，亂鋪項(xiàng)目，在經(jīng)營管理不善 的情況下，造成逾期交房或工程爛尾 ．損害消費(fèi)者的利益和銀行信貸資金的安全。[!--empirenews.page--]上一頁[1][2][3]下一頁 3．建立靈活多樣 的擔(dān)保制度 在貸款 的擔(dān)保

上不應(yīng)局限于所購住房進(jìn)行抵押．應(yīng)借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)和做法：(1)由政府部門成立專業(yè)的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對配合社會(huì)福利制度改革而發(fā)生的消費(fèi)信貸進(jìn)行擔(dān)保；(2)成立商業(yè)性的擔(dān)保公司提供信用保證 ；(3)建立個(gè)人住房信貸保險(xiǎn)機(jī)制，積極探索和增加商業(yè)人壽保險(xiǎn)與個(gè)人住房貸款相結(jié)合的方式。

4．建立市場化 的個(gè)人住房貸款利率管理體系

目前個(gè)人住房貸款不論期限、金額、購房面積和房源性質(zhì)均實(shí)行兩檔利率，不利于客戶合理地安排和使用資金，不利于銀行進(jìn)行市場細(xì)分，滿足不同層次客戶的需求，提供差別化服務(wù)，隨著我國加人 WTO步伐的 日益臨近，為加強(qiáng)我國商業(yè)銀行的競爭力，我們應(yīng)加緊研究和建立市場化的個(gè)人住房貸款利率管理體系 5．加大科技投人 ．提高銀行個(gè)人住房貸款經(jīng)營管理水平

由于個(gè)人住房貸款具有筆數(shù)多、期限長的特點(diǎn)，銀行傳統(tǒng)的經(jīng)營管理手段 已不能適應(yīng)迅猛發(fā)展的個(gè)人住房貸款的需要，必須加大科技含量，利用高科技手段進(jìn)行管理，提高信息處理速度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防監(jiān)測水平，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

6-加快個(gè)人住房貸款證券化的研究、實(shí)施步伐

為從制度上解決資金來源短期性與資金運(yùn)用長期性的矛盾，增強(qiáng)資產(chǎn)流動(dòng)性，借鑒國際金融業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施資產(chǎn)證券化，解決短期資金長期使用的矛盾，保證商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款良性循環(huán)。

第五篇：管理中存在的問題

管理中存在的問題

一、共性問題

1、溝通協(xié)調(diào)不到位

科室、個(gè)人之間踢皮球、推責(zé)任、2、辦事拖沓

不及時(shí)、無結(jié)果、沒時(shí)間概念、缺勞動(dòng)紀(jì)律概念

3、管理效果不到位、不規(guī)范

沒有監(jiān)督、考核、責(zé)任主體、有令不行

二、個(gè)部門、領(lǐng)域的具體問題

1、財(cái)務(wù)：簽字審核程序、招標(biāo)程序、對外經(jīng)營投標(biāo)保證金、基建，設(shè)備購置

2、合同：安全質(zhì)量條款

3、人事管理：工資政策、人員管理、引進(jìn)人才、利益分配、4、文字材料：嚴(yán)密

5、安全、質(zhì)量

三、樹立集中意識(shí)

1、政策意識(shí)：熟悉政策、熟悉規(guī)范、熟悉定額標(biāo)準(zhǔn)

2、市場意識(shí)：派業(yè)務(wù)員，資質(zhì)的作用

3、成本意識(shí)：效益觀念，財(cái)務(wù)資金意識(shí)

4、責(zé)任意識(shí)，工作要有目標(biāo)，對得住身份，對得住自己

5、溝通意識(shí)：換位思考意識(shí)，短信、電話、面談。

6、自律意識(shí)：做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。古人講：“君子為政之道，以修身為本?！敝袊鴤鹘y(tǒng)文化歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎(chǔ)和根本。

機(jī)關(guān)各處室履行責(zé)任，努力工作，完成了所規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，全年整個(gè)工作比較優(yōu)秀，推動(dòng)了全局經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與隊(duì)伍的穩(wěn)定。要求各處室要發(fā)揚(yáng)成績，開拓創(chuàng)新，努力完成新的工作任務(wù)。

增強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)局機(jī)關(guān)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做出表率，盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，不斷改進(jìn)調(diào)查研究的方式與方法，要努力抓好地質(zhì)工作的落實(shí)和市場項(xiàng)目的爭取。

搞好管理創(chuàng)新，對財(cái)務(wù)管理、利益分配等制度要進(jìn)一步規(guī)范，做到事業(yè)單位規(guī)范化，市場行為科學(xué)化，具體工作精細(xì)化。

抓好民生工作，加強(qiáng)對績效工資、離退休人員補(bǔ)貼等問題的研究與落實(shí)。