第一篇：電力體制改革方案(電改5號(hào)文)

電力體制改革方案

（國(guó)務(wù)院2002年2月10日發(fā)布國(guó)發(fā)[2002]5號(hào)）

一、加快電力體制改革的必要性

(一)改革開放以來，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展迅速，電力建設(shè)取得了巨大成就。發(fā)電裝機(jī)容量和年發(fā)電量均已躍居世界第二位，大部分地區(qū)形成了跨省的區(qū)域性高電壓等級(jí)的主網(wǎng)架，缺電狀況得到明顯改善，電力工業(yè)有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(二)在電力市場(chǎng)供求狀況發(fā)生明顯變化之后，現(xiàn)行的電力體制暴露出一些不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的弊端。壟斷經(jīng)營(yíng)的體制性缺陷日益明顯，省際之間市場(chǎng)壁壘阻礙了跨省電力市場(chǎng)的形成和電力資源的優(yōu)化配置，現(xiàn)行管理方式不適應(yīng)發(fā)展要求。為了促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)能力，必須加快深化電力體制改革的進(jìn)程。

(三)經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國(guó)電力工業(yè)形成了強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，許多國(guó)家進(jìn)行電力體制改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為我們提供借鑒，國(guó)內(nèi)先期實(shí)行的多家辦電以及改革試點(diǎn)工作為進(jìn)一步深化改革積累了經(jīng)驗(yàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視電力體制改革，社會(huì)各界要求加快改革。這些都為電力體制改革創(chuàng)造了良好的條件。

二、電力體制改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

(四)電力體制改革的指導(dǎo)思想是：按照黨的十五大和十五屆五中全會(huì)精神，總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外電力體制改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從國(guó)情出發(fā)，遵循電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)電力企業(yè)轉(zhuǎn)變內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的電力體制。改革要有利于促進(jìn)電力工業(yè)的發(fā)展，有利于提高供電的安全可靠性，有利于改善對(duì)環(huán)境的影響，滿足全社會(huì)不斷增長(zhǎng)的電力需求。要按照總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥、配套推進(jìn)的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有步驟、分階段完成改革任務(wù)。

(五)改革的總體目標(biāo)是：打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低成本，健全電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。

(六)“十五”期間電力體制改革的主要任務(wù)是：實(shí)施廠網(wǎng)分開，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)；實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競(jìng)爭(zhēng)、開放的區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制；制定發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制；開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購(gòu)買電力的格局；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革。

三、廠網(wǎng)分開重組國(guó)有電力資產(chǎn)

(七)實(shí)行廠網(wǎng)分開。將國(guó)家電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃分，并分別進(jìn)行資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和人員的重組。

屬地方政府和其他部門管理的電力企業(yè)，也要實(shí)行廠網(wǎng)分開。以小水電自發(fā)自供為主的供電區(qū)，要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，適時(shí)實(shí)行廠網(wǎng)分開。

(八)重組國(guó)家電力公司管理的發(fā)電資產(chǎn)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建若干個(gè)獨(dú)立的發(fā)電企業(yè)。華能公司可直接改組為獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，其余發(fā)電資產(chǎn)(含股份公司或有限責(zé)任公司中相應(yīng)的股份資產(chǎn))通過重組形成三至四個(gè)各擁有4000萬千瓦左右裝機(jī)容量的全國(guó)性發(fā)電企業(yè)，由國(guó)務(wù)院授權(quán)經(jīng)營(yíng)，分別在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列。發(fā)電資產(chǎn)重組要綜合考慮電廠的資產(chǎn)質(zhì)量和所在地域條件等，進(jìn)行合理組合。每個(gè)發(fā)電企業(yè)在各電力市場(chǎng)中的份額原則上不超過20%。

(九)重組電網(wǎng)資產(chǎn)，設(shè)立國(guó)家電網(wǎng)公司。由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家電網(wǎng)公司，作為原國(guó)家電力公司管理的電網(wǎng)資產(chǎn)出資人代表。國(guó)家電網(wǎng)公司按國(guó)有獨(dú)資形式設(shè)置，在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列。設(shè)立華北(含山東)、東北(含內(nèi)蒙古東部)、西北、華東(含福建)、華中(含重慶、四川)電網(wǎng)公司。這些區(qū)域電網(wǎng)公司的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，原國(guó)家電力公司資產(chǎn)比重較大，其組建工作由國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)，各地方以所擁有的電網(wǎng)凈資產(chǎn)比例為基礎(chǔ)參股，組建區(qū)域電網(wǎng)有限責(zé)任公司或股份有限公司。西藏電力企業(yè)由國(guó)家電網(wǎng)公司代管。

設(shè)立南方電網(wǎng)公司。其經(jīng)營(yíng)范圍為云南、貴州、廣西、廣東和海南。在南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，原地方電網(wǎng)資產(chǎn)比重較大，其組建工作由控股方負(fù)責(zé)，按各方現(xiàn)有電網(wǎng)凈資產(chǎn)比例成立董事會(huì)，組建有限責(zé)任公司或股份有限公司并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列。區(qū)域電網(wǎng)公司按現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)置，做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。區(qū)域電網(wǎng)公司根據(jù)電力市場(chǎng)發(fā)展的具體情況以及合理的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，將區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)省級(jí)電力公司改組為分公司或子公司，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的輸配電業(yè)務(wù)。區(qū)域電網(wǎng)公司可以擁有抽水蓄能電廠或少數(shù)應(yīng)急、調(diào)峰電廠。個(gè)別暫未納入重組后發(fā)電企業(yè)的電廠，可由區(qū)域電網(wǎng)公司代管。

(十)國(guó)家電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)各區(qū)域電網(wǎng)之間的電力交易和調(diào)度，處理區(qū)域電網(wǎng)公司日常生產(chǎn)中需網(wǎng)間協(xié)調(diào)的問題；參與投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)的跨區(qū)域輸變電和聯(lián)網(wǎng)工程，近期負(fù)責(zé)三峽輸變電網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)管理；受國(guó)家有關(guān)部門委托，協(xié)助制定全國(guó)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。

(十一)區(qū)域電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是：經(jīng)營(yíng)管理電網(wǎng)，保證供電安全，規(guī)劃區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展，培育區(qū)域電力市場(chǎng)，管理電力調(diào)度交易中心，按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行電力調(diào)度。

(十二)“十五”期間，電網(wǎng)企業(yè)可暫不進(jìn)行輸配分開的重組，但要逐步對(duì)配電業(yè)務(wù)實(shí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。目前在一縣范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)區(qū)交叉的多家供電企業(yè)，應(yīng)以各方現(xiàn)有配電網(wǎng)資產(chǎn)的比例為基礎(chǔ)。組建縣供電有限責(zé)任公司或股份有限公司。國(guó)家電力公司以外供電企業(yè)的資產(chǎn)關(guān)系可維持現(xiàn)狀。

(十三)對(duì)現(xiàn)國(guó)家電力公司系統(tǒng)所擁有的輔助性業(yè)務(wù)單位和“三產(chǎn)”、多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整重組。電網(wǎng)企業(yè)可以擁有必要的電力科研機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)主業(yè)以外的業(yè)務(wù)要按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并與電網(wǎng)業(yè)務(wù)分開核算。有關(guān)電力設(shè)計(jì)、修造、施工等輔助性業(yè)務(wù)單位，要與電網(wǎng)企業(yè)脫鉤，進(jìn)行公司化改造，進(jìn)入市場(chǎng)。醫(yī)療和教育單位按國(guó)家規(guī)定實(shí)行屬地化管理?！叭a(chǎn)”和多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加發(fā)電企業(yè)的重組，也可以交由地方政府管理。

(十四)重組后各類電力企業(yè)要注重轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)管理層次，深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事和分配三項(xiàng)制度改革，建立健全企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)和約束機(jī)制。

(十五)在廠網(wǎng)分開的重組完成以后，允許發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)通過資本市場(chǎng)上市融資，進(jìn)一步實(shí)施股份制改造。電力企業(yè)出售國(guó)有資產(chǎn)的變現(xiàn)收入，按中央與地方在企業(yè)中的資產(chǎn)比例和收支兩條線的原則，分別列入中央和地方財(cái)政專戶管理，原則上優(yōu)先用于電力建設(shè)、完善電力環(huán)保及監(jiān)控設(shè)施和處理電力體制改革中的“擱淺成本”等方面。

(十六)電力體制改革涉及到中央政府與地方政府在電力企業(yè)財(cái)政利益格局方面的變化與調(diào)整問題，由財(cái)政部研究制定解決辦法。

四、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)實(shí)行電價(jià)新機(jī)制

(十七)建立電力調(diào)度交易中心，實(shí)行發(fā)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。在區(qū)域電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，根據(jù)各地電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、負(fù)荷分布特點(diǎn)及地區(qū)電價(jià)水平的具體情況，設(shè)置一個(gè)或數(shù)個(gè)電力調(diào)度交易中心，由區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)管理。電力調(diào)度交易中心之間實(shí)行市場(chǎng)開放。

(十八)逐步終止過去各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電廠簽訂的購(gòu)電合同。對(duì)于外商直接投資電廠，其項(xiàng)目符合國(guó)家審批程序的，可采用重新協(xié)商等辦法處理已簽訂的購(gòu)電合同，也可繼續(xù)執(zhí)行原有購(gòu)電合同。

(十九)各發(fā)電企業(yè)要盡量在內(nèi)部消化新、老電廠因歷史原因形成的電價(jià)水平差別或通過資本市場(chǎng)的兼并收購(gòu)，形成各類電廠新的市場(chǎng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià)的平等競(jìng)爭(zhēng)。也可采用在規(guī)定期限內(nèi)過渡性的競(jìng)價(jià)方式。具體競(jìng)價(jià)辦法可根據(jù)各電力調(diào)度交易中心的不同情況制定。(二十)各地區(qū)實(shí)施競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)度要因地制宜，根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、管理水平和技術(shù)支持系統(tǒng)完善的條件決定。具備條件的地區(qū)應(yīng)盡早建立電力調(diào)度交易中心，實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。

(二十一)建立合理的電價(jià)形成機(jī)制。將電價(jià)劃分為上網(wǎng)電價(jià)、輸電電價(jià)、配電電價(jià)和終端銷售電價(jià)。上網(wǎng)電價(jià)由國(guó)家制定的容量電價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的電量電價(jià)組成；輸、配電價(jià)由政府確定定價(jià)原則；銷售電價(jià)以上述電價(jià)為基礎(chǔ)形成，建立與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。政府按效率原則、激勵(lì)機(jī)制和吸引投資的要求，并考慮社會(huì)承受能力，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)管。

(二十二)在具備條件的地區(qū)，開展發(fā)電企業(yè)向較高電壓等級(jí)或較大用電量的用戶和配電網(wǎng)直接供電的試點(diǎn)工作。直供電量的價(jià)格由發(fā)電企業(yè)與用戶協(xié)商確定，并執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的輸配電價(jià)。

五、設(shè)立國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)

(二十三)國(guó)務(wù)院下設(shè)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(正部級(jí))。該機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位，按國(guó)家授權(quán)履行電力監(jiān)管職責(zé)。電力監(jiān)管委員會(huì)按垂直管理體系設(shè)置，向區(qū)域電網(wǎng)公司電力調(diào)度交易中心派駐代表機(jī)構(gòu)。

(二十四)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)的主要職責(zé)是：制定電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，監(jiān)管市場(chǎng)運(yùn)行，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)；根據(jù)市場(chǎng)情況，向政府價(jià)格主管部門提出調(diào)整電價(jià)建議；監(jiān)督檢查電力企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證；處理電力市場(chǎng)糾紛；負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)普遍服務(wù)政策的實(shí)施。

六、分步推進(jìn)電力體制改革

(二十五)盡快成立國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。用一年時(shí)間組建國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司及各發(fā)電企業(yè)。各區(qū)域電網(wǎng)公司要抓緊完善競(jìng)價(jià)上網(wǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)和環(huán)保實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施，到“十五”末，各地區(qū)主要的發(fā)電企業(yè)均應(yīng)參加統(tǒng)一競(jìng)價(jià)，在全國(guó)大部分地區(qū)實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制。(二十六)完成上述改革以后，在做好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行輸配分開，在售電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

(二十七)隨著“西電東送”和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)電力體制改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)的體制改革。

七、完善電力體制改革的配套措施

(二十八)適時(shí)制定和修改有關(guān)電力和電價(jià)方面的法律、法規(guī)和其他相關(guān)的行政法規(guī)。盡快制定電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則、電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法以及發(fā)電排放環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)同時(shí)實(shí)施。(二十九)轉(zhuǎn)變政府職能。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，改善政府宏觀調(diào)控，改革電力項(xiàng)目審批辦法，加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管，在國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)下，做好電力建設(shè)項(xiàng)目的前期儲(chǔ)備工作。

(三十)進(jìn)一步充實(shí)和完善中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)功能，充分發(fā)揮其在政府、社會(huì)、電力企業(yè)之間的橋梁、紐帶作用。經(jīng)政府授權(quán)，履行電力行業(yè)信息、資料的統(tǒng)計(jì)和分析等職責(zé)。

八、加強(qiáng)電力體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

(三十一)在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，成立由國(guó)家計(jì)委牽頭，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家電力公司、中組部、中央企業(yè)工委、中編辦、財(cái)政部、法制辦、體改辦，以及廣東省和擬成立的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)等相關(guān)部門和單位組成的電力體制改革工作小組，具體負(fù)責(zé)電力體制改革實(shí)施工作。按照積極穩(wěn)妥的原則精心組織，區(qū)別各地區(qū)和各電力企業(yè)的不同情況，重點(diǎn)安排好過渡期的實(shí)施步驟和具體措施，在總體設(shè)計(jì)下分步推進(jìn)改革。有關(guān)政府部門要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)，各級(jí)地方政府要積極配合。

(三十二)電力企業(yè)在改革過程中要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好政治思想和宣傳工作，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，保持干部、職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的處理，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，防止流失。各電力企業(yè)要明確責(zé)任，堅(jiān)守崗位，服從調(diào)度，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行。

第二篇：種子公司體制改革方案

種子公司體制改革實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦農(nóng)[2004]30號(hào)文件和國(guó)家企業(yè)改革的政策法規(guī)及農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神要求，為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)公司實(shí)際情況，在國(guó)有制“**縣種子公司”的基礎(chǔ)上，擬改為股份制形式的“**種業(yè)有限責(zé)任公司”。

一、公司基本情況

**縣

種子公司屬國(guó)有企業(yè)，根據(jù)《種子法》的要求，2004年3月由**縣種子站分離出來。現(xiàn)有總資產(chǎn)1,954,511.33元，（包括辦公摟、倉(cāng)庫、儀器設(shè)備、車輛土地等），企業(yè)職工17人。公司主要從事小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物種子及各種蔬菜種子經(jīng)營(yíng)工作。擁有標(biāo)準(zhǔn)化的種子質(zhì)量檢驗(yàn)室和完善的種子質(zhì)量監(jiān)控體系；建有大型種子加工車間，裝配了脫粒、清選、精選、電腦定量分裝等先進(jìn)的種子加工設(shè)備，年加工各類作物種子500多萬公斤，現(xiàn)已發(fā)展成為專業(yè)從事農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。

二、改制的基本原則：

1．堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則：有利于公司資產(chǎn)的保值增值，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)職工的積極性。

2．增強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)的整合力度，提高經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和可行性，以及公司資產(chǎn)的利用率。

3．改制的基本形式是有限責(zé)任公司。依法建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、并依法定程序產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)管理人員，對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。

4．公司改制與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)內(nèi)部管理。

三、組織形式

**種業(yè)有限責(zé)任公司以**縣種子公司發(fā)起成立，**縣種子公司資產(chǎn)由**縣國(guó)有資產(chǎn)管理局（*國(guó)資[2005]3號(hào)文件）核實(shí)為1954511.33元，**縣種子公司以全部資產(chǎn)作為國(guó)有股入股，擬占總資本的40%，在入股自愿的前提下汲取職工3,000,000.00資金作為個(gè)人股，擬占總資本的60%，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員持股總額占總股本的30%以上，國(guó)有股管理權(quán)及隸屬關(guān)系不變（隸屬**縣農(nóng)業(yè)局）。改制后企業(yè)承接原企業(yè)所有債權(quán)債務(wù)。

四、人員安置

1、改制后企業(yè)接收原企業(yè)職工及有關(guān)人員，職工身份及所有待遇不變。

2、按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定，明確職工與企業(yè)的合法權(quán)利與義務(wù)，保障職工的合法權(quán)益。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工

組長(zhǎng)：***

第三篇：關(guān)于公司體制改革方案

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關(guān)于公司體制改革方案（草案）

1、目的為提高公司產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)公司品牌效應(yīng)，提高生產(chǎn)效率，規(guī)范生產(chǎn)工藝流程和員工生產(chǎn)作業(yè)行為，增強(qiáng)和培養(yǎng)員工對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，規(guī)范不同崗位員工薪資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公司現(xiàn)有的生產(chǎn)實(shí)際情況和對(duì)與訂單生產(chǎn)過程中有關(guān)的各項(xiàng)因素（人、機(jī)、料、法、環(huán)等）進(jìn)行控制，確保各項(xiàng)訂單生產(chǎn)過程按規(guī)定的方法在受控狀態(tài)下進(jìn)行，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)目的，特制定本公司體制改革方案（草案）。

2、范圍

本方案適用于本公司生產(chǎn)部生產(chǎn)一線操作員工，二線輔助員工，品質(zhì)部全體員工，倉(cāng)庫管理員，油漆作業(yè)員工，鏟花作業(yè)員工；取消在本公司生產(chǎn)車間進(jìn)行的與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的外包作業(yè)合同（不包含零、部件外協(xié)加工合同），原有外包作業(yè)合同人員可歸于生產(chǎn)部統(tǒng)一管控，同樣適用于本方案執(zhí)行范圍。

3、定義

3．1、質(zhì)量控制點(diǎn)：生產(chǎn)過程中制作質(zhì)量重點(diǎn)控制，3.2、作業(yè)行為控制點(diǎn)：工藝制作流程和規(guī)范作業(yè)行為控制。

3.3、薪資控制點(diǎn)：不同崗位、為公司服務(wù)年限員工薪資級(jí)別控制。

3.4、勞動(dòng)紀(jì)律控制點(diǎn)：勞動(dòng)行為和規(guī)章制度的控制。

3.5、激勵(lì)機(jī)制：生產(chǎn)過程中特出貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)制度。

4、質(zhì)量控制

4．1、零、部件的生產(chǎn)加工過程必須按圖作業(yè)，必須按照規(guī)定的工藝流程進(jìn)行操作。

4．2、零、部件必須符合圖紙規(guī)定的尺寸公差，未注公差按照《GB/T1804-2000機(jī)械加工未注公差標(biāo)準(zhǔn)》精密級(jí)f執(zhí)行?！禛B/T1804-2000機(jī)械加工未注公差標(biāo)準(zhǔn)》見附件一

4．3、零、部件的表面粗糙度、倒角、去毛刺等必須符合圖紙的技術(shù)要求執(zhí)行

4．4、執(zhí)行首檢制度，對(duì)首件進(jìn)行自檢，做好自檢記錄，自檢合格通知檢驗(yàn)員檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)員確認(rèn)后再進(jìn)行批量加工。

4。

5、加工過程中，由檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)進(jìn)行過程巡查檢驗(yàn)，并做好巡檢記錄。

4．6、完成加工的半成品入庫前由檢驗(yàn)員做好入庫前的終檢檢驗(yàn)，并做好終檢記錄，不合格的半成品禁止入庫。

4．7、對(duì)生產(chǎn)過程中的首檢、巡檢、終檢出現(xiàn)的不合格品由檢驗(yàn)員開出不合格品審理單，經(jīng)審理人員評(píng)審后再確定處理方案。

4．8、外協(xié)加工件入庫前由檢驗(yàn)員按照?qǐng)D紙要求做好入庫前的終檢檢驗(yàn)，并做好檢測(cè)記錄，合格品入庫，不合格品退回外協(xié)單位處理。

4.9、外購(gòu)件必須具有合格證和檢測(cè)數(shù)據(jù)，由檢驗(yàn)員負(fù)責(zé)控制，并做好入庫前的檢測(cè)記錄，不合/

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格品禁止入庫。

5、作業(yè)行為控制

5.1、所有零、部件的加工過程由工藝員根據(jù)圖紙技術(shù)要求和實(shí)際使用要求負(fù)責(zé)編寫生產(chǎn)工藝流轉(zhuǎn)卡。

5.2、根據(jù)生產(chǎn)和圖紙要求，由工藝員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工裝，夾具，鉆模等生產(chǎn)輔助工具，增加生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率。

5.3、生產(chǎn)部按照?qǐng)D紙和工藝流轉(zhuǎn)卡片要求進(jìn)行順序生產(chǎn)加工，有工裝、夾具、鉆模生產(chǎn)工藝要求的必須按使用規(guī)定的工裝、夾具、鉆模進(jìn)行生產(chǎn)加工。

5.4、工藝生產(chǎn)加工過程分為：下料，車，銑，刨，磨，劃線，點(diǎn)孔，鉆孔，線切割，數(shù)控車，數(shù)控加工中心，焊接，熱處理，部件裝配，電器裝配，整機(jī)裝配，油漆，包裝，發(fā)運(yùn)等生產(chǎn)過程。（鏟花工藝將被由生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)過程改變而取代）

5.5、每個(gè)工藝過程均固定生產(chǎn)人員進(jìn)行，各負(fù)其職，流水作業(yè)。

6、薪資

6.1、薪資的構(gòu)成，總表見附件二

6.1.1、薪資采用同工、同酬、公平、公正的原則。

6.1.2、員工薪資構(gòu)成：基本工資+技能工資+績(jī)效工資+加班工資+工齡工資+滿勤工資+津貼（參與生產(chǎn)管理人員）

6.1.3、公司如因訂單原因造成停產(chǎn)的，只發(fā)放基本工資。

6.1.4、公司在訂單飽滿的狀態(tài)下，可合理安排員工加班加點(diǎn)，并按規(guī)定計(jì)算加班工資。6.2、基本工資

6.2.1、所有生產(chǎn)線員工基本工資標(biāo)準(zhǔn)均執(zhí)行上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1820.00元/月.6.2.2、基本工資計(jì)算作業(yè)時(shí)間執(zhí)行國(guó)家周作業(yè)五天8小時(shí)工作制，實(shí)際出勤執(zhí)行26天出勤制度。6.2.3、每年根據(jù)上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整的最新數(shù)據(jù)執(zhí)行。6.3、崗位分級(jí)

6.3.1、根據(jù)本公司的生產(chǎn)工藝制作要求和崗位的性質(zhì)分為：一級(jí)技術(shù)崗位、二線技術(shù)崗位，三級(jí)輔助崗位。

6.3.2、一級(jí)技術(shù)崗位：車工，銑工，數(shù)控車，數(shù)控加工中心，劃線工，鉆孔工，裝配工。6.3.3、二級(jí)技術(shù)崗位：鏜工，刨工，電工，磨工，油漆工，線切割工，檢驗(yàn)員，倉(cāng)庫管理員。6.3.4、三級(jí)協(xié)助崗位：鋸工，輔助工。6.4、技能工資

6.4.1、根據(jù)本公司的生產(chǎn)工藝制作要求，本公司一級(jí)技術(shù)崗位參與和享有技能考核和技能工資，二級(jí)技術(shù)崗位不參與技能工資考核，享有四級(jí)技能崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，三級(jí)協(xié)助崗位不參與和不享有技能工資，技能等級(jí)分為二級(jí)到八級(jí)。

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6.4.2、技能工資標(biāo)準(zhǔn)：三級(jí)：0元/月，四級(jí)：400元/月，五級(jí)：500元/月，六級(jí)：600元/月，七級(jí)：800元/月，八級(jí)：1000元/月。

6.4.3、技能定級(jí)每半年進(jìn)行一次，每年2次調(diào)整，經(jīng)考核定級(jí)后按新的級(jí)別計(jì)算次月技能工資。6.5.4、每次技能考核定級(jí)未達(dá)到提升標(biāo)準(zhǔn)，按重新考核的級(jí)別計(jì)算技能工資。6.5.5、技能考核定級(jí)方式采用理論和實(shí)踐相結(jié)合，合并計(jì)算。6.5.6、技能考核總分為100分，理論和實(shí)踐各占50%。

6.5.7、定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：59.9分以下為三級(jí)，60分-69.9分為四級(jí)，70分-79.9分為五級(jí)，80分-89.9分為六級(jí)，90分-99.9分為七級(jí)，滿分100分為八級(jí)。6.5.8、6.5、績(jī)效工資

6.5.1、績(jī)效工資級(jí)別根據(jù)崗位分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

6.5.2、績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)：600元/月，二級(jí)：500元/月，三級(jí)：200元/月 6.4.3、績(jī)效工資考核辦法

6．4.4、績(jī)效工資考核項(xiàng)目：質(zhì)量考核，生產(chǎn)效率考核，工作態(tài)度考核，勞動(dòng)紀(jì)律考核，5S現(xiàn)場(chǎng)管理考核。

6.4.5、績(jī)效考核以評(píng)分方式進(jìn)行，共5個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目20分，總分100分。6.4.6、評(píng)分結(jié)果根據(jù)比例計(jì)算績(jī)效工資最終數(shù)據(jù)。

6.4.7、員工考核由班組長(zhǎng)和生產(chǎn)部長(zhǎng)分別評(píng)分，班組長(zhǎng)由生產(chǎn)部長(zhǎng)和生產(chǎn)副總綜合評(píng)分。6.4.8、績(jī)效考核評(píng)分由班組長(zhǎng)和生產(chǎn)部長(zhǎng)對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行公平、公正的原則分別評(píng)分，班組長(zhǎng)評(píng)分按績(jī)效評(píng)分總額的30%（總分30分）計(jì)算，生產(chǎn)部長(zhǎng)按績(jī)效工資總額的70%（總分70分）計(jì)算，合并計(jì)算結(jié)果由生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)匯總計(jì)算，報(bào)生產(chǎn)副總審批。6.4.9、當(dāng)月未完成生產(chǎn)計(jì)劃訂單任務(wù)的，取消當(dāng)月績(jī)效考核工資。6.4.10、績(jī)效考核表見附件三 6.5、加班工資，加班申請(qǐng)

6.5.1、加班工資以基本工資和技能工資合并計(jì)算。

6.5.2、加班工資按照《勞動(dòng)法》規(guī)定的平時(shí)1.5倍、休息日2倍、國(guó)定假日3倍的方式計(jì)算加班工資。

6.5.3、公司因生產(chǎn)訂單交期等原因安排相應(yīng)人員加班，被安排加班的人員必須服從加班安排，拒絕加班者自拒絕之日起3個(gè)月內(nèi)不得安排加班。

6.5.4、非生產(chǎn)要求安排加班而私自加班者，不計(jì)算加班工資。6.5.5、因定額生產(chǎn)任務(wù)未完成造成加班的不計(jì)算加班工資。

6.5.6、所有加班工資計(jì)算以加班申請(qǐng)單和考勤記錄為準(zhǔn)，缺一者均不計(jì)算加班工資。

6.5.7、加班必須先申請(qǐng)后加班，所有加班均需由生產(chǎn)部長(zhǎng)提前一日安排，提前填寫加班申請(qǐng)單。

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6.6、工齡工資

6.6.1、根據(jù)員工為公司服務(wù)的年限每年增加工齡工資，提升員工長(zhǎng)期為公司服務(wù)的理念。6.6.2、每滿1年給于50元/月的工齡工資標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)計(jì)算。

6.6.3、中途離開公司后再次到公司就職的，以最后一次到公司報(bào)到的日期起算，離開公司之前的一律不予計(jì)算工齡工資。

7、崗位職責(zé)

7.1、各崗位職責(zé)根據(jù)公司《崗位工作規(guī)范要求》和《崗位安全技術(shù)操作規(guī)程》等相關(guān)公司文件盒規(guī)定執(zhí)行。

8、勞動(dòng)紀(jì)律

8.1、違反公司員工守則相關(guān)條例的，按員工守則相關(guān)處罰規(guī)定同時(shí)執(zhí)行。

8.2、違反公司相關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度的，按公司相關(guān)規(guī)章制度處罰規(guī)定同時(shí)執(zhí)行。8.3、服從生產(chǎn)管理，聽從調(diào)配，認(rèn)真工作，不怠工，保質(zhì)保量的完成生產(chǎn)任務(wù)。

8．4、消極怠工者、不服從管理者、不安心、認(rèn)真工作者、鬧情緒者，視其情節(jié)給予警告、記過、記大過、罰款、開除等處罰。

8.5、公司因生產(chǎn)訂單交期等原因安排相應(yīng)人員加班，被安排加班的人員必須服從加班安排。8.6、非生產(chǎn)要求安排加班私自加班者，不計(jì)算加班工資。

9、激勵(lì)機(jī)制9、1、生產(chǎn)過程中提出的工藝改進(jìn)方案、合理化建議等經(jīng)論證被公司采用并為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的，對(duì)提議人給予100元-500元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

9.2、當(dāng)月超額完成月生產(chǎn)計(jì)劃訂單任務(wù)的，給予100-500元獎(jiǎng)勵(lì)。

10、其它

10.1、本方案推行日期由公司董事長(zhǎng)確認(rèn)后執(zhí)行。10.2、本方案最終解釋權(quán)歸公司董事長(zhǎng)。

編制：日期：

審核：日期：

批準(zhǔn)：日期：

發(fā)布部門：日期：

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2014年6月28日

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附件一

GB/T1804-2000機(jī)械加工未注公差標(biāo)準(zhǔn)

第四篇：社保體制改革方案

社保體制改革研究方案已上交

養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革是重點(diǎn)由國(guó)研中心、社科院等四家學(xué)術(shù)研機(jī)構(gòu)所做的社保體制改革頂層設(shè)計(jì)方案，已于8月底上交相關(guān)部門。方案的重點(diǎn)包括養(yǎng)老金整體投資運(yùn)營(yíng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移等方面。社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，未來社保體制改革的重點(diǎn)將集中在：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌，制定一個(gè)方案，明確目標(biāo)、模式；二是社會(huì)保險(xiǎn)待遇的確定和正常調(diào)整機(jī)制；三是社?；鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng)管理制度和開辟更多的社會(huì)保障資金的渠道，擴(kuò)大社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金等。

從全球范圍來看，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)多為購(gòu)買國(guó)債，或是采用市場(chǎng)化投資運(yùn)作，而存在商業(yè)銀行的只有中國(guó)。投資體制低效導(dǎo)致養(yǎng)老金貶值風(fēng)險(xiǎn)加大，在以銀行存款為主的投資體制下，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金獲得的年均收益率不到2%，但是在過去11年間，中國(guó)內(nèi)地年均通脹率高達(dá)2.47%。以此推算，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的損失約6000億元。根據(jù)人社部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，至2012年末，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存23941億元。

第五篇：城管體制改革方案9.15

XXX城市管理行政執(zhí)法改革建議方案（草案）

為認(rèn)真貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《四川省城市管理綜合行政執(zhí)法條例》和《四川省人民政府關(guān)于在蓬溪縣開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》的規(guī)定，根據(jù)《遂寧市全面深化改革工作考核辦法（試行）》（遂目督?2014?33號(hào)）精神，結(jié)合蓬溪縣實(shí)際，特制定蓬溪縣城市管理體制改革建議方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆二中全會(huì)，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議關(guān)于深化行政體制改革以及國(guó)家、省、市、縣關(guān)于實(shí)行和城市管理工作改革的精神，按照嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)管理相結(jié)合的原則，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城市管理行政執(zhí)法體制，建設(shè)廉潔務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高城市的現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“集中執(zhí)法、屬地管理、完善機(jī)制、保障有力”的原則，進(jìn)一步理順城市管理體制，落實(shí)管理責(zé)任，優(yōu)化運(yùn)行模式，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化考評(píng)措施，逐步形成分工科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)行有序的城市管理體制。

二、基本原則

此次城市管理行政執(zhí)法體制改革應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

隨著職能職責(zé)的進(jìn)一步強(qiáng)化，工作范圍的進(jìn)一步延伸，工作強(qiáng)度進(jìn)一步增強(qiáng)，需要對(duì)2011年設(shè)置的三股一室（法規(guī)股、綜合股、督查股、辦公室）職能職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，并增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)股，便于理順內(nèi)部管理機(jī)制，優(yōu)化工作效能，提高工作實(shí)效。建議重新設(shè)置如下：

（一）綜合辦公室。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)行政事務(wù)、制定機(jī)關(guān)工作制度；單位新聞宣傳、會(huì)議組織、文電運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、保密工作、文秘工作、政務(wù)信息、安全保衛(wèi)、機(jī)關(guān)和下設(shè)機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核、車輛管理等行政事務(wù)；組織研究局機(jī)關(guān)內(nèi)層機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法局機(jī)構(gòu)編制和公務(wù)員、城管執(zhí)法人員管理；組織執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)、干部培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全局干部職工工資管理、勞保福利管理，專業(yè)技術(shù)、工人技師人員等級(jí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全局的經(jīng)費(fèi)管理、后勤保障、資產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理；監(jiān)督指導(dǎo)下屬機(jī)構(gòu)執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線的情況；監(jiān)督檢查下層機(jī)構(gòu)票據(jù)管理、現(xiàn)金管理、資金和裝備使用情況；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（二）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)起草城市管理行政執(zhí)法工作地方性、規(guī)范性文件、草案；依法行政的監(jiān)督檢查工作；執(zhí)法人員資格審查、法律知識(shí)、專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和管理工作；機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核和備案工作；實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和案件質(zhì)量評(píng)審；承辦行政復(fù)議、行政訴訟工作和社會(huì)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、群眾舉報(bào)、群眾信訪、普法、法治工作；法律咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，承辦縣政府公布的行政審批事項(xiàng)；受理市民對(duì)城市管理行政執(zhí)法人員違法辦案、違規(guī)執(zhí)法問題的舉報(bào)并及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱示工作；做好縣長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦事項(xiàng)和應(yīng)急值班相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全局合同制人員、公益性協(xié)管員及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部協(xié)管員的管理工作、離退休干部管理工作；負(fù)責(zé)黨的建設(shè)和組織建設(shè)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（三）督查股。負(fù)責(zé)制定、修改目標(biāo)管理考核細(xì)則；依據(jù)目標(biāo)管理考核細(xì)則對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)、執(zhí)法人員工作績(jī)效和執(zhí)法人員著裝、儀容、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、到崗到位履職盡責(zé)情況，全局部署的中心工作和專項(xiàng)整治工作開展情況，縣委、縣府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和局黨組領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示及交辦事項(xiàng)的辦理情況，城市管理協(xié)管人員到崗到位、盡職履責(zé)等情況的督促檢查工作；做好縣委、縣府督查各科室督辦事項(xiàng)的督促檢查、情況報(bào)告工作。完善城管執(zhí)法督查、監(jiān)察制度，建立督查管理體系；負(fù)責(zé)主城區(qū)、工業(yè)園結(jié)合部位出現(xiàn)管理空檔、管理脫節(jié)等具體問題的處理；負(fù)責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)一體化城管執(zhí)法中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡的總結(jié)宣傳工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（四）綜合股。負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣城區(qū)城市管理重大行政執(zhí)法活動(dòng)；負(fù)責(zé)城區(qū)大型活動(dòng)市容秩序的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城區(qū)臨時(shí)占道、促銷、慶典活動(dòng)的審批及相關(guān)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的管理；負(fù)責(zé)各類專項(xiàng)治理工作方案制定、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和城管各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的日常統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告工作；協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門、單位園