第一篇：供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險評價體系構(gòu)建

內(nèi)容摘要：本文從供應(yīng)鏈的物流、資金流和信息流三個方面出發(fā)，分析引發(fā)企業(yè)供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險的因素并且建立了相應(yīng)的評價指標(biāo)體系，選用ahp和多級模糊綜合評價法對指標(biāo)進(jìn)行評價。研究目的在于給企業(yè)提供一個風(fēng)險自測的參考模型，并且為其供應(yīng)鏈的改善提供一定的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈 中斷 風(fēng)險 評價

引言

現(xiàn)如今企業(yè)所處的市場由原來的賣方市場變?yōu)橘I方市場，供應(yīng)鏈的運(yùn)作出現(xiàn)了從消費(fèi)者到零售商再到制造商的拉動模式。隨著市場環(huán)境的變化，其不確定性在增強(qiáng)，競爭日益加劇，加上供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的增加，供應(yīng)鏈面臨著越來越大的潛在風(fēng)險。近些年來發(fā)生的一些突發(fā)中斷事件，如飛利浦工廠火災(zāi) 事件、蘇丹紅事件等，企業(yè)都為之付出了較大的代價。在前些年的fm global 和harris interactive的調(diào)查結(jié)果中也可以看到，北美和歐洲的一些全球領(lǐng)先企業(yè)中，超過一半的首席財務(wù)官、出納和風(fēng)險經(jīng)理認(rèn)為與財產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險和供應(yīng)鏈中斷是對主要收益來源的重大威脅。這也揭示出供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險管理需要被提上日程，變?yōu)楣?yīng)鏈風(fēng)險管理的重中之重。

供應(yīng)鏈風(fēng)險管理概述

目前在供應(yīng)鏈風(fēng)險管理理論領(lǐng)域已經(jīng)有了一定的研究，從本質(zhì)上來說，供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險是供應(yīng)鏈風(fēng)險的一種類型，所以供應(yīng)鏈中斷的某些因素和供應(yīng)鏈風(fēng)險的一些因素相互重合是必然的。

（一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀概述

國內(nèi)關(guān)于供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險的研究多數(shù)表現(xiàn)為定性的綜述性文章，比較有代表性的研究有：馬士華把供應(yīng)鏈風(fēng)險因素歸納為內(nèi)生風(fēng)險和外生風(fēng)險兩大類；丁偉東等提出自然環(huán)境和社會環(huán)境因素獨(dú)家供應(yīng)商風(fēng)險、信息傳遞風(fēng)險、物流配送風(fēng)險、財務(wù)狀況風(fēng)險、市場波動風(fēng)險、合作伙伴風(fēng)險和利潤分配風(fēng)險。

（二）國外研究現(xiàn)狀概述

sunil chopra教授把中斷視作供應(yīng)鏈風(fēng)險的首要威脅，并認(rèn)為自然災(zāi)害、勞資糾紛、供應(yīng)商破產(chǎn)、戰(zhàn)爭和恐怖襲擊、依靠單一供應(yīng)商等諸如此類的風(fēng)險驅(qū)動事件都可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷的發(fā)生。

paul r.kleindorfer則歸納出了三類引發(fā)供應(yīng)鏈中斷的因素：一是運(yùn)營風(fēng)險，主要指設(shè)備故障、不可預(yù)料的供應(yīng)中斷、勞資糾紛引起的人力問題；二是自然災(zāi)害；三是恐怖事件與不穩(wěn)定的政治環(huán)境。

現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究一般集中在供應(yīng)鏈風(fēng)險的協(xié)調(diào)與控制方面，在研究供應(yīng)鏈風(fēng)險的識別、評估這樣等風(fēng)險管理的基礎(chǔ)方面的文章相對較少，針對供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險評價的研究就顯得更少。針對這樣的研究現(xiàn)狀，本文基于需求主導(dǎo)的拉動式供應(yīng)鏈模式，對供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險的評價進(jìn)行一定的分析研究。

供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險評價指標(biāo)的構(gòu)建

（一）供應(yīng)鏈相關(guān)定義

2.動態(tài)性。供應(yīng)鏈?zhǔn)窃谑袌霏h(huán)境多變、競爭全球化的背景下產(chǎn)生的，因此其結(jié)構(gòu)和功能需要動態(tài)的改變，才足以適應(yīng)市場需求的變化和核心企業(yè)的戰(zhàn)略變更。

3.面向用戶需求。客戶的需求觸發(fā)整條供應(yīng)鏈中生產(chǎn)活動的產(chǎn)生，物流、資金流、信息流也隨之流動起來。

4.交叉性。供應(yīng)鏈中的每個節(jié)點(diǎn)企業(yè)可能同時與另外幾條供應(yīng)鏈上的企業(yè)存在供求關(guān)系，他們同時會服務(wù)于多條供應(yīng)鏈。因此，大多數(shù)的供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間是相互交叉的。

5.協(xié)調(diào)性。供應(yīng)鏈中的各個節(jié)點(diǎn)企業(yè)的關(guān)系正在向著合作雙贏的趨勢發(fā)展，整條供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€利益共同體，處于供應(yīng)鏈中的企業(yè)應(yīng)該是一種合作伙伴關(guān)系。以核心企業(yè)為領(lǐng)導(dǎo)，在相互信任的基礎(chǔ)上發(fā)揮最大的協(xié)調(diào)性，以期獲得整體利益的最大化。

6.層次性。供應(yīng)鏈的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)的地位和作用各不相同，可以劃分為核心企業(yè)、主體企業(yè)和非主體企業(yè)，具有層次性。

供應(yīng)鏈中斷常表現(xiàn)為供應(yīng)鏈物流、生產(chǎn)、信息流、資金流的暫?；蚴?，或供應(yīng)鏈系統(tǒng)結(jié)構(gòu)根本上的改變。本文根據(jù)拉動式供應(yīng)鏈的特點(diǎn)，選擇以整條供應(yīng)鏈中的物流、資金流和信息流的暫?；蛘呤槌霭l(fā)點(diǎn)來探究引發(fā)供應(yīng)鏈中斷的因素。出于分析問題的邏輯性及從整體到局部的原則，選取以下指標(biāo)作為供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險的評價依據(jù)。

（二）物流方面存在的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險

顧名思義，物流指的是產(chǎn)品（有形產(chǎn)品或者無形產(chǎn)品）的流動，首先必須有滿足訂單的產(chǎn)品，其次必須組織相應(yīng)的運(yùn)輸方式才可以構(gòu)成供應(yīng)鏈中的物流。因此，本文從產(chǎn)品的供應(yīng)和運(yùn)輸這兩個視角來選取物流方面的中斷風(fēng)險評價指標(biāo)。

1.供應(yīng)中斷風(fēng)險評價指標(biāo)。企業(yè)上游的供應(yīng)商不能滿足下游客戶對產(chǎn)品或零部件的要求，即供應(yīng)中斷風(fēng)險，它主要包括以下兩個因素：一是安全庫存不足風(fēng)險。在精益生產(chǎn)的指導(dǎo)下，很多企業(yè)追求零庫存，但是安全庫存不足造成的風(fēng)險也隨之而來。安全庫存直接影響缺貨率，缺貨率越大，顧客服務(wù)水平越小，則安全庫存不足的風(fēng)險越大。缺貨率=年缺貨次數(shù)/年訂貨次數(shù)；二是單一供應(yīng)商風(fēng)險。信息時代產(chǎn)品趨于同質(zhì)化，企業(yè)在采購時若仍然采取單一供應(yīng)商模式則可能造成買賣雙方價格上面的不對稱。一旦所選擇的供應(yīng)商的運(yùn)營出現(xiàn)問題，采購企業(yè)便不能獲得所需的產(chǎn)品，形成供應(yīng)中斷風(fēng)險。

2.運(yùn)輸中斷風(fēng)險評價指標(biāo)。指產(chǎn)品在從供應(yīng)商到客戶的運(yùn)輸途中出現(xiàn)問題，主要包括以下兩個風(fēng)險因素：

產(chǎn)品途中受損風(fēng)險。將產(chǎn)品完好無損地運(yùn)輸?shù)娇蛻羰种惺沁\(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵，物流途中需要做好各種防范措施。運(yùn)用一段時間周期內(nèi)的產(chǎn)品受損率來表示此類風(fēng)險：產(chǎn)品受損率=產(chǎn)品受損數(shù)量/總交貨量。

送達(dá)不及時風(fēng)險。如何能夠?qū)a(chǎn)品及時送達(dá)到客戶手中是衡量運(yùn)輸能力的一個重要指標(biāo)。在運(yùn)輸?shù)耐局型鶗龅揭恍┤邕\(yùn)輸設(shè)施故障等負(fù)面的影響因素。在此用一段時間周期內(nèi)的產(chǎn)品準(zhǔn)時送達(dá)率來作為運(yùn)輸風(fēng)險的衡量指標(biāo)之一：準(zhǔn)時送達(dá)率=準(zhǔn)時交貨次數(shù)/總訂貨次數(shù)。

（三）資金流方面存在的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險

資金的順利流動對于企業(yè)良好的運(yùn)作十分重要，然而現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作中資金流與物流往往不是同步的，再加上供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的增加，運(yùn)營環(huán)境的復(fù)雜性增強(qiáng)，這就使資金方面中斷風(fēng)險的發(fā)生成為可能。本文選取財務(wù)狀況風(fēng)險和金融環(huán)境風(fēng)險兩個指標(biāo)作為評價資金流方面中斷風(fēng)險的依據(jù)。

1.財務(wù)指標(biāo)。相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)可以反映供應(yīng)鏈中相應(yīng)企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營能力、贏利能力和發(fā)展能力，本文選取以下兩個主要財務(wù)指標(biāo)作為風(fēng)險評價的標(biāo)準(zhǔn)：一是凈資產(chǎn)收益率低風(fēng)險，凈資產(chǎn)收益率反映了供應(yīng)鏈中的企業(yè)運(yùn)用投資取得回報的能力，此項(xiàng)指標(biāo)值越高表示企業(yè)運(yùn)用凈資產(chǎn)的獲利能力越強(qiáng)，財務(wù)風(fēng)險越低，凈資產(chǎn)收益率=一定時期內(nèi)的凈利潤/同期凈資產(chǎn)；二是資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率低風(fēng)險，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率反映了企業(yè)全部資產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量和利用效率，此項(xiàng)指標(biāo)值越高表明來年利用相同的資產(chǎn)收益也越多，財務(wù)風(fēng)險越低，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=一定時期內(nèi)的銷售收入/同期資產(chǎn)總額。

2.金融環(huán)境指標(biāo)。包括兩個指標(biāo)：一是通貨膨脹風(fēng)險，通貨膨脹導(dǎo)致的最直接的后果就是物價的上漲，這給企業(yè)的購買和銷售活動都造成了一定的影響，通貨膨脹率越高，風(fēng)險越大。通貨膨脹率=（現(xiàn)期物價水平-基期物價水平）/基期物價水平；二是匯率波動風(fēng)險，對于一些進(jìn)出口的貿(mào)易，還需關(guān)注匯率波動風(fēng)險，匯率波動越大，風(fēng)險水平越高。

（四）信息流方面存在的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險

1.信息獲取風(fēng)險。如今信息已經(jīng)成為了一個不可忽略的生產(chǎn)要素，然而環(huán)境的不確定性和供應(yīng)鏈的復(fù)雜性使信息的獲取和傳遞都存在著一定的風(fēng)險隱患，選取信息獲取和信息傳遞兩個方面進(jìn)行分析：

一是客戶需求驟變風(fēng)險。在拉動模式的供應(yīng)鏈中，生產(chǎn)活動是圍繞最終客戶需求展開的。需求急劇增大，則供應(yīng)會產(chǎn)生不足；需求急劇減少，則產(chǎn)品會過剩，額外的庫存管理費(fèi)用和產(chǎn)品變質(zhì)的損失都會產(chǎn)生，從而形成供應(yīng)商下游節(jié)點(diǎn)之間的中斷。

二是需求預(yù)測偏差風(fēng)險。供應(yīng)商希望下游企業(yè)的采購是大量且穩(wěn)定的，下游企業(yè)則希望上游供應(yīng)商能夠保證靈活的供應(yīng)以實(shí)現(xiàn)柔性化的生產(chǎn)和銷售。因此，準(zhǔn)確的需求預(yù)測能夠幫助供應(yīng)鏈中這一沖突的協(xié)調(diào)。需求預(yù)測偏差是衡量企業(yè)對市場需求敏捷反應(yīng)力和預(yù)測準(zhǔn)確能力的指標(biāo)。需求預(yù)測偏差率=|預(yù)測需求量-真實(shí)需求量|/真實(shí)需求量。

2.信息傳遞指標(biāo)。供應(yīng)鏈上的信息流從最終客戶端向原始供應(yīng)商端傳遞的過程中，由于信息共享難以有效實(shí)現(xiàn)，使信息發(fā)生扭曲而逐漸放大，從而影響上游供應(yīng)商的生產(chǎn)、供應(yīng)、庫存和營銷計(jì)劃。此項(xiàng)風(fēng)險稱為牛鞭效應(yīng)風(fēng)險，它是信息傳遞過程中經(jīng)常會發(fā)生的現(xiàn)象，選取其作為該項(xiàng)風(fēng)險的評價指標(biāo)。

供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險的評價

供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險的綜合評價是一個涉及到多因素的問題，既有定性指標(biāo)又有定量指標(biāo)，本文選擇了ahp（層次分析法）和多級模糊綜合評價法相結(jié)合來進(jìn)行供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險的評價。對定量指標(biāo)根據(jù)具體數(shù)值和企業(yè)自身的風(fēng)險等級劃分的情況引入模糊數(shù)學(xué)的方法進(jìn)行處理；對定性指標(biāo)采用模糊統(tǒng)計(jì)法，進(jìn)行專家調(diào)查得出模糊評級矩陣之后再進(jìn)行信息的綜合處理，從而實(shí)現(xiàn)定性和定量的相結(jié)合。具體處理步驟如下：

本文的模糊評價指標(biāo)集r由三層因素構(gòu)成，具體指標(biāo)構(gòu)成如圖1。本文采用五級評價集來表示專家對評價對象作出的評價結(jié)果，v=（v1，v2，v3，v4，v5），其中依次代表風(fēng)險高、較高、一般、較低和低。對相應(yīng)的等級賦值：u=（u1，u2，u3，u4，u5）=（10，8，6，4，2）。

（一）確定各指標(biāo)與風(fēng)險之間的關(guān)系即隸屬度

一是定性指標(biāo)模糊評價矩陣yk。對于各項(xiàng)定性指標(biāo)x1，x2，&，x16，請專家對它們對應(yīng)于哪一個風(fēng)險評價值進(jìn)行評價，綜合各個專家的意見，得出評價矩陣y=(yij)16x5，其中yij表示對指標(biāo)xi作出第j級評語的專家人數(shù)占總參評人數(shù)的比率。

二是定量指標(biāo)引入模糊概念。將各項(xiàng)定量指標(biāo)的可能取得的值域劃分成五個區(qū)間，分別對應(yīng)上文確定的風(fēng)險五級評價值ui，然后計(jì)算出指標(biāo)的實(shí)際值。將指標(biāo)的值視作某個區(qū)間里的點(diǎn)，該區(qū)間中點(diǎn)的隸屬度為1，相鄰兩個區(qū)間中點(diǎn)的隸屬度為0，其隸屬度函數(shù)為：

其中，mi-

1、mi、mi+1分別表示區(qū)間中點(diǎn)的值，根據(jù)這個公式可以計(jì)算出該指標(biāo)值落在第j級評價上面的概率，從而得出定量指標(biāo)的評價矩陣。

（二）計(jì)算模糊綜合隸屬度值集d

案例分析

a公司是一個家電行業(yè)的企業(yè)，通過對公司歷史資料的查閱，以及對市場、財務(wù)及其物流相關(guān)員工發(fā)放問卷的形式，搜集整理到下列數(shù)據(jù)（定性指標(biāo)是通過問卷調(diào)查，采用專家打分的方法量化分析）：

（一）模糊評價法計(jì)算風(fēng)險評價矩陣

1.如表1所示，定量指標(biāo)：缺貨率x=4%，根據(jù)隸屬度的計(jì)算公式：y3=(4-2)/(4.5-2)=0.8；y4=(4.5-4)/(4.5-2)=0.2 ；未準(zhǔn)時送達(dá)率 x=2%，同上，根據(jù)公式計(jì)算得出y3= y4=0.5 ；受損率x=0.8%，y4=0.3，y5=0.7；凈資產(chǎn)收益率x=6.9%，y2=0.17，y3=0.83；凈資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率x=1.05，y3=0.2，y4=0.8；cpi=6.35%，y3=0.95，y4=0.05。

2.定性指標(biāo)專家打分法。邀請?jiān)摴疚锪鳌⑹袌鲆呀?jīng)持續(xù)改進(jìn)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人和一些資質(zhì)比較老的員工進(jìn)行打分，整理得到表2。

所以，從各項(xiàng)指標(biāo)值可以分析得出，該公司的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險處于一般偏高水平，應(yīng)該引起注意并且根據(jù)相應(yīng)的風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行改善。

結(jié)論及建議

供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險是供應(yīng)鏈風(fēng)險中的一種比較嚴(yán)重的風(fēng)險，一旦發(fā)生將會給整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)造成不可避免的損失，所以對供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險進(jìn)行防范成為供應(yīng)鏈風(fēng)險管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文研究了企業(yè)供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險評價的指標(biāo)并給出了量化分析的方法，通過計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的得分情況，可以判斷這項(xiàng)指標(biāo)所在的風(fēng)險水平，幫助企業(yè)盡早發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈存在的中斷風(fēng)險并為其提出相應(yīng)的改進(jìn)措施提供參考的基礎(chǔ)。企業(yè)可以從下面幾個方面入手防范供應(yīng)鏈中存在的中斷風(fēng)險：

第一，建立定期核查各項(xiàng)指標(biāo)的制度，以便于及時發(fā)現(xiàn)其所在的供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的問題。如果風(fēng)險得分超出了正常水平可以及時糾正，以免中斷事件的發(fā)生，影響企業(yè)的正常運(yùn)作。

第二，權(quán)衡風(fēng)險和收益之間的關(guān)系。不同的風(fēng)險程度對應(yīng)著企業(yè)運(yùn)營的穩(wěn)定性，但是對風(fēng)險進(jìn)行控制的成本也是要考慮的。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真權(quán)衡風(fēng)險和收益之間的關(guān)系，并不一定要將風(fēng)險降到最低水平，而是應(yīng)該找到最佳的平衡點(diǎn)。正如安全庫存一樣，并不是庫存越少越好，庫存少了，管理的費(fèi)用降低，但是物流中斷的風(fēng)險增加。

第二篇：構(gòu)建思想政治教育評價體系

構(gòu)建思想政治教育評價體系

思想政治教育績效評價①是評價主體根據(jù)思想政治教育的特征，按照科學(xué)的評價原則和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑u價方法，對思想政治教育整體績效進(jìn)行價值判斷的過程。如何使思想政治教育績效評價更加科學(xué)、客觀和可行，不少學(xué)者從不同角度對此進(jìn)行了大量研究。自 20 世紀(jì) 80 年代中期以來學(xué)者對思想政治教育績效評價理論的研究大致經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段，第一階段是思想政治教育績效評價理論研究的啟蒙和探索階段。代表作品是 1986 年由陸慶壬主編，復(fù)旦大學(xué)出版社出版的《思想政治教育學(xué)原理》。該書的出版標(biāo)志著思想政治教育績效評價理論的研究開始進(jìn)入了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段。第二個階段是思想政治教育績效評價理論研究的發(fā)展階段。代表作品是 1999 年由邱偉光、張耀燦主編，高等教育出版社出版的《思想政治教育學(xué)原理》，標(biāo)志著在總結(jié)前一階段的相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與思想政治教育績效評價的結(jié)合出發(fā)，建立了科學(xué)性、客觀性、系統(tǒng)性和可操作性較強(qiáng)的思想政治教育績效評價理論。思想政治教育績效評價研究是思想政治教育科學(xué)化和系統(tǒng)化的重要途徑, 是建立思想政治教育學(xué)的理論體系的基礎(chǔ), 對于加強(qiáng)思想政治教育基礎(chǔ)理論建設(shè), 促進(jìn)學(xué)科的科學(xué)化進(jìn)程有著重要的意義。

一、思想政治教育績效評價的含義思想政治教育績效評價是一個內(nèi)容比較寬泛的概念，它的內(nèi)涵經(jīng)歷了一個較為長期的發(fā)展過程。學(xué)者們從不同角度對此問題的探討也從未間斷過，這里僅列舉幾種代表性的觀點(diǎn)。陸慶壬教授認(rèn)為思想政治教育績效評價是要解決做得怎樣的問題，即通過科學(xué)的反饋對思想政治教育作出實(shí)事求是的，準(zhǔn)確的分析評價。以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，激勵先進(jìn)，糾正錯誤，克服缺點(diǎn)。②王禮湛教授認(rèn)為思想政治教育效果的評價，是對這一效果作出實(shí)事求是的分析，進(jìn)行定性定量的客觀評價，它研究思想政治教育的重要方法，又是思想政治教育過程中反饋機(jī)制的重要組成。③邱偉光教授指出，思想政治教育績效評價就是根據(jù)社會對思想政治教育的要求以及思想政治教育的評價要求，采用測量和統(tǒng)計(jì)分析等先進(jìn)方法，對思想政治教育的實(shí)際效果進(jìn)行價值判斷的過程。④邱偉光、陳延文、英烈等學(xué)者認(rèn)為思想政治教育績效評價是采用測量和統(tǒng)計(jì)分析等方法，對思想政治教育的實(shí)際效果進(jìn)行價值判斷的過程。⑤邱偉光、張耀燦教授進(jìn)一步認(rèn)為思想政治教育績效評價是根據(jù)社會對思想政治教育的要求，以及思想政治教育績效評價對象的實(shí)際，確立指標(biāo)體系，采用測量和統(tǒng)計(jì)分析等方法，對

思想政治教育的實(shí)際效果進(jìn)行價值判斷的過程。⑥陳秉公先生認(rèn)為思想政治教育績效評價是通過科學(xué)的反饋，對思想政治教育的過程和效果進(jìn)行實(shí)事求是的分析，作出定性定量的評價。⑦張耀燦鄭永廷、劉書林、吳潛濤等學(xué)者認(rèn)為思想政治教育績效評價是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用測量和統(tǒng)計(jì)分析的方法，對思想政治教育的過程及其實(shí)際效果進(jìn)行質(zhì)的評判和量的估價的活動。⑧另有學(xué)者認(rèn)為思想政治教育績效評價作為揭示思想政治教育價值的主體性活動，就是把思想政治教育價值主體需要與思想政治教育客體屬性之間的價值關(guān)系信息反映到評價者意識中來，從而形成關(guān)于思想政治教育的肯定評價或否定評價以及評價程度的大小，也就是說，用主體需要作為出發(fā)點(diǎn)來衡量客體對主體所具有的價值的性質(zhì)以及價值量之大小。⑨也有學(xué)者認(rèn)為，思想政治教育績效評價就是根據(jù)我國思想政治教育的社會主義性質(zhì)和要求，通過系統(tǒng)地搜集資料和對資料的定性、定量分析,對思想政治教育活動自身及其效果做出價值判斷, 以促進(jìn)思想政治工作的改革和完善的一種方法⑩。最后兩種觀點(diǎn)中，前者主要是從思想政治教育主體和客體的關(guān)系，即哲學(xué)角度來定義，而后者則從思想政治教育的性質(zhì)和評價方法角度進(jìn)行定義。本文作者認(rèn)為，思想政治教育績效評價是指評價主體通過采用科學(xué)的方法對思想政治教育決策者、管理者和實(shí)施者的工作的價值和有效性的整體判斷，為思想政治教育改革提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提供條件，從而促進(jìn)思想政治教育活動有效、深入和健康發(fā)展的活動。思想政治教育績效評價也可以認(rèn)為是由一定的機(jī)構(gòu)或部門，根據(jù)對受教育者及其相關(guān)諸因素所應(yīng)具備的基本要求和現(xiàn)實(shí)狀況，運(yùn)用主要指標(biāo)和科學(xué)方法，對其實(shí)施評鑒、估測的，包含諸多要素的系統(tǒng)工程。這些要素主要包括：思想政治教育績效評價主體、思想政治教育績效評價的客體、思想政治教育績效評價的原則和標(biāo)準(zhǔn)、思想政治教育績效評價的指標(biāo)體系、思想政治教育績效評價的方法體系、思想政治教育績效評價的程序等。同時思想政治教育績效評價從不同的角度可以劃分為多種類型，如社會發(fā)展要求評價、政治思想道德品質(zhì)評價、能力評價，思想政治教育要素評價、思想政治教育過程評價、思想政治教育效果評價，上級評價和自我評價，事前評價、事中評價和事后評價，內(nèi)部評價和外部評價，集中評價、分散評價和集散評價，社會類思想政治教育活動評價，學(xué)校思想政治教育活動評價，黨組、社團(tuán)類的思想政治教育活動評價，企業(yè)軍隊(duì)、文藝、傳媒類思想政治教育活動的評價，定性評價和定量評價，診斷性評價、形成性評價和總結(jié)性評價等等。

二、思想政治教育績效評價的原則與標(biāo)準(zhǔn)思想政治教育績效評價的原則是思想政治教育績效評價活動客觀進(jìn)行的重要保證，是對思想政治教育績效評價具有普遍意義的客觀規(guī)律的認(rèn)識。思想政治教育績效評價原則主要包括：黨性原則、實(shí)事求是原則、歷史性原則、系統(tǒng)性原則、定性和定量相結(jié)合原則、靜態(tài)與動態(tài)有機(jī)結(jié)合的原則。思想政治教育學(xué)是一門黨性很強(qiáng)的學(xué)科，作為這門學(xué)科重要構(gòu)成部分的思想政治教育績效評價首先應(yīng)堅(jiān)持黨性原則，即緊緊圍繞黨的宗旨和黨的任務(wù)這個根本點(diǎn)來進(jìn)行思想政治教育績效評價。思想政治教育績效評價要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，就必須深入實(shí)際，掌握大量的材料，進(jìn)而比較、鑒別，認(rèn)清評價客體的本質(zhì)，作出符合實(shí)際的評價結(jié)論。思想政治教育績效評價要堅(jiān)持歷史性原則，就是要以唯物史觀為基礎(chǔ)，把評價客體放到一定的社會歷史條件中去必須詳細(xì)占有相關(guān)資料，進(jìn)行具體分析，從中找出評價客體與社會歷史條件之間的內(nèi)在聯(lián)系。堅(jiān)持思想政治教育績效評價的系統(tǒng)性，就是要堅(jiān)持思想政治教育績效評價結(jié)構(gòu)的整體性與層次性的統(tǒng)一，也要堅(jiān)持不同類型的思想政治教育績效評價過程的連續(xù)性。要根據(jù)思想政治教育績效評價的實(shí)際情況。正確認(rèn)識定性、定量評價方法的適用范圍，合理配置、組合評價方法體系，從而真正堅(jiān)持定性與定量有機(jī)結(jié)合的原則。所謂思想政治教育的靜態(tài)評價，是指在一定時間、空間和情境下對思想政治教育活動、教育效果及條件因素的現(xiàn)狀進(jìn)行評價。所謂思想政治教育的動態(tài)評價，是指在一定時間、空間和情境序列上，對思想政治教育活動、教育效果及條件因素的現(xiàn)狀評價。靜態(tài)評價評價表現(xiàn)客體的現(xiàn)狀，動態(tài)評價則表明評價客體的發(fā)展能力和發(fā)展趨勢。堅(jiān)持思想政治教育績效評價靜態(tài)與動態(tài)的有機(jī)結(jié)合，就要看到思想政治教育各項(xiàng)構(gòu)成要素在評價活動某一階段中的相對穩(wěn)定性。思想政治教育績效評價還要遵循一定的評價標(biāo)準(zhǔn)。首先是政治標(biāo)準(zhǔn)。思想政治教育的目的是使受教育者能看到教育者利益與自身利益的一致性,了解并接受教育者的政治主張,要有遵守教育者為維護(hù)其政治主張所制定的制度要求的自覺性。其次是思想標(biāo)準(zhǔn)。思想政治教育的目標(biāo)、內(nèi)容主要是將教育者主導(dǎo)的思想采用一定的方式通過灌輸以至于內(nèi)化為教育者的思想，所以思想政治教育評價工作自始至終必須堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)服務(wù)。再次是實(shí)事求是標(biāo)準(zhǔn)。對評價的指標(biāo)體系及其指標(biāo)要做實(shí)事求是的分析，做到評價過程和效果真實(shí)準(zhǔn)確。

三、思想政治教育績效評價內(nèi)容特征和評價方法及其缺陷思想政治教育績效評價內(nèi)容的模糊性和評價范圍的不確定性特征，為對其進(jìn)行客觀的評價帶來了很大的難度。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一是評價內(nèi)容的模糊性。“在思想政治教育效果評價中，顯性的、直接的、近期的效果容易為人們所注意，也容易評價；而隱性的、間接的遠(yuǎn)期的效果則往往為人們所忽視，對它們的實(shí)際評價也比較困難?！钡诙峭度撕彤a(chǎn)出的模糊性思想政治教育的投人包括顯性投入和隱性投入。顯性投入有：財物、時間、人力，其比較容易評價隱性投入包括：先期獲得的教育效果或已經(jīng)確立的教育形象，或已有的教育方面的無形資產(chǎn)等，其評價就有相當(dāng)?shù)碾y度。第三是評價范圍的不確定性。以高校思想政治教育績效評價為例，學(xué)生的政治思想和道德品質(zhì)培育是思想政治教育工作的主要目標(biāo)。但是學(xué)生的政治思想和道德品質(zhì)的塑造是一個系統(tǒng)的工程，包括了課堂教學(xué)、課外活動、教學(xué)管理、后勤服務(wù)、甚至家庭和社會等諸多方面的共同作用，所以不能將其成績?nèi)繗w之于在思想政治教育者的工作。當(dāng)然思想政治教育績效評價內(nèi)容中肯定包括學(xué)生的政治思想和道德品質(zhì)的提升狀況，但是應(yīng)該占有多大的比例，是一個很難解決的問題。第四是評價學(xué)生政治思想和道德品質(zhì)狀況標(biāo)準(zhǔn)的不確定性。學(xué)生政治思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)有時需要一定的條件和氛圍，缺乏一定的時間、地點(diǎn)、條件，內(nèi)在的品德就不可能轉(zhuǎn)化為外在的行動并體現(xiàn)為相應(yīng)的效果。第五是思想政治教育效果的滯后性。先期獲得的教育效果或已經(jīng)確立的教育現(xiàn)象，或已有的教育方面的成果在多大程度上對目前的教育效果產(chǎn)生了積極的影響？目前評價的教育效果又是哪一段時間的教育投人所獲得的產(chǎn)出？。上述五方面的特征使得用常規(guī)方法評價思想政治教育績效難以取得滿意的效果。根據(jù)評價其效果或價值時所應(yīng)遵循的程序、途徑和辦法通常將現(xiàn)有的思想政治教育績效評價方法劃分為定性評價和定量評價兩大類。其中定性評價方法主要有系統(tǒng)分析法和比較分析法。系統(tǒng)分析法是指根據(jù)系統(tǒng)論的基本原理，采用系統(tǒng)分析技術(shù)，對思想政治教育工作進(jìn)行分析和評價的方法，其優(yōu)點(diǎn)是將思想政治教育工作作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行全面系統(tǒng)的評價。比較分析法主要是通過對事物的相關(guān)要素進(jìn)行分析比較，以判斷事物的演變趨勢以及變化情況，其優(yōu)點(diǎn)是將思想政治教育工作績效與相關(guān)事物進(jìn)行比較，使得評價具有一定的可信度定量評價方法主要有數(shù)量化評價法、目標(biāo)管理法、效益評定法、接受程度評定法和分等加權(quán)法。目標(biāo)管理法就是先確定思想政治教育所要達(dá)到的目標(biāo)，然后對照這些目標(biāo)來評價思想政治教育效果的方法，其優(yōu)點(diǎn)是可以將評價對象與評價目標(biāo)直接對比。數(shù)量化評價法，即用模糊數(shù)學(xué)法和數(shù)量表述法對工作績效進(jìn)行評價，可以克服傳統(tǒng)的定性方法的缺點(diǎn)，其優(yōu)點(diǎn)是將評價指標(biāo)進(jìn)行量化。效益評定法是根據(jù)思想政治教育效果與消耗時間與投入工作量的乘積（成本）的比值來判斷其績效，其優(yōu)點(diǎn)是更側(cè)重經(jīng)濟(jì)價值。分等加權(quán)法是指把思想政治教育績效評價的每一個指標(biāo)分為優(yōu)、良、中、差再根據(jù)指標(biāo)在整個評價中的重要程度確定權(quán)數(shù)進(jìn)行計(jì)算。從思想政治教育績效評價的特征可以看出，采用單一的現(xiàn)有評價方法難以對其作出科學(xué)的評價。

四、思想政治教育績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建思想政治教育績效評價體系是指由各個評價指標(biāo)相互區(qū)別、相互聯(lián)系的能夠反映思想政治教育效果的指標(biāo)整體結(jié)構(gòu)。它是表征思想政治教育績效評價對象整體特征狀態(tài)的一種形式，是由思想政治教育活動必須遵循的一定的價值標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)轉(zhuǎn)化而來，評價人員進(jìn)行評價時所依據(jù)的準(zhǔn)則。思想政治教育績效評價體系對評價指標(biāo)具有導(dǎo)向的作用。評價指標(biāo)的重點(diǎn)，往往也是思想政治教育組織從事思想政治教育活動的核心內(nèi)容。因此，構(gòu)建思想政治教育績效評價指標(biāo)體系是整個思想政治教育績效評價體系的核心。評價指標(biāo)體系的經(jīng)歷了一個復(fù)雜的發(fā)展過程。20 世紀(jì)90 年代初, 有學(xué)者主張將評價指標(biāo)體系的主要內(nèi)容分為三部分：即思想政治教育的主體評價指標(biāo)、過程評價指標(biāo)和效果

評價指標(biāo)。20 世紀(jì) 90 年代后期，評價指標(biāo)體系的主要內(nèi)容包括：對思想政治教育工作部門的評價指標(biāo)，工作隊(duì)伍的評價指標(biāo)，效果評價指標(biāo)，對人的思想政治道德素質(zhì)的評價指標(biāo)。近幾年來, 有學(xué)者將思想政治教育績效評價體系的主要內(nèi)容分為：對受教育者的評價指標(biāo)，對教育者的評價指標(biāo)對教育部門的評價指標(biāo)，對教育過程的評價指標(biāo)。思想政治教育績效評價體系中應(yīng)把握評價機(jī)制和評價體系的統(tǒng)一，務(wù)實(shí)性和務(wù)虛性的統(tǒng)一，普遍性和差異性的統(tǒng)一，針對性和滲透性的統(tǒng)一。構(gòu)建評價指標(biāo)體系應(yīng)該堅(jiān)持一定的原則，這些原則主要包括整體性原則、客觀性原則和可測性原則。整體性原則是指評價指標(biāo)體系作為一個系統(tǒng)，應(yīng)保持自身的整體性，并且毫無遺漏地體現(xiàn)所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。容現(xiàn)性原則是指指標(biāo)體系客觀可信、符合實(shí)際才能確切地反映出評價的真實(shí)水平?？蓽y性原則是指評價目標(biāo)是通過指標(biāo)體系中各條指標(biāo)對客體(評價對象)的實(shí)測來實(shí)現(xiàn)的。評價指標(biāo)體系是由指標(biāo)系統(tǒng)和指標(biāo)權(quán)重集合構(gòu)成。評價指標(biāo)系統(tǒng)反映了指標(biāo)的結(jié)構(gòu)形式，指標(biāo)權(quán)重集合反映了不同指標(biāo)或指標(biāo)集合的重要程度。評價指標(biāo)是由目標(biāo)逐級分解得到的，所以評價指標(biāo)系統(tǒng)是一個具有分級的模塊結(jié)構(gòu)的指標(biāo)集合。每一個指標(biāo)集都是由若干個子集組成，每一個子集又是由更小的子集組成直至最后一級，是不能再分解的指標(biāo)，稱為末級指標(biāo)。一個完整的思想政治教育績效評價指標(biāo)系統(tǒng)由零級指標(biāo)，一級指標(biāo)、二級指標(biāo)，??，末級指標(biāo)構(gòu)成。指標(biāo)權(quán)重系統(tǒng)反映了各個指標(biāo)系統(tǒng)之內(nèi)或者系統(tǒng)之間的相對重要程度。每一項(xiàng)指標(biāo)對應(yīng)一個權(quán)重系數(shù)，每一個指標(biāo)集合對應(yīng)一個權(quán)重集合評價指標(biāo)系統(tǒng)對應(yīng)確定的評價指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)系統(tǒng)。在評價對象和評價原則確定的前提下，思想政治教育指標(biāo)體系的構(gòu)建一般應(yīng)該包括以下環(huán)節(jié)：(1)確定評價目標(biāo)。評價目標(biāo)，即零級指標(biāo)，為指標(biāo)設(shè)計(jì)規(guī)定方向與范圍。(2)分解評價目標(biāo)。根據(jù)評價指標(biāo)及指標(biāo)體系的特征與設(shè)計(jì)的要求，將評價目標(biāo)逐級分解，設(shè)計(jì)分級指標(biāo)集合，直至末級指標(biāo)。(3)構(gòu)建體系結(jié)構(gòu)。分析指標(biāo)體系，明確各個指標(biāo)集合的內(nèi)容及具體的末級指標(biāo)及其在體系中的位置。(4)選擇權(quán)重確定方法。常用的確定權(quán)重的方法包括特爾斐法、層次分析法和主觀經(jīng)驗(yàn)法等?？梢愿鶕?jù)具體問題選定不同的權(quán)重確定方法

(5)選擇評價方法。評價方法是由評價主體根據(jù)評價的類型與評價對象的特性來選擇。(6)完善指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系的完善是對評價體系補(bǔ)充和調(diào)整，從而使得思想政治教育績效評價指標(biāo)體系更加清晰和全面。鑒于思想政治教育績效評價內(nèi)容的復(fù)雜性和模糊性，本文綜合前述學(xué)者的思想和觀點(diǎn)，從更為廣泛和全面的角度將思想政治教育的評價體系設(shè)計(jì)為三級評價指標(biāo)體系。思想政治教育績效的科學(xué)評價應(yīng)該是對思想政治教育的政策執(zhí)行，主體效果，運(yùn)行過程，信息系統(tǒng)以及投入和環(huán)境的評價的綜合,也是思想政治教育績效評價中目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)和社會效果標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的內(nèi)在要求。對思想政治教育的重視程度（政策導(dǎo)向）的績效評價包括思想政治教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置和發(fā)

展規(guī)劃。對思想政治教育主體的績效評價包括受教育者的政治覺悟和思想道德水平的提高程度，受教育者對其他人思想的影響，教育者的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，一個思想政治教育階段后教育者本人思想政治覺悟的提高水平。思想政治教育實(shí)施過程績效評價主要包括思想政治教育計(jì)劃的系統(tǒng)性、程序的科學(xué)性和方法的創(chuàng)造性。思想政治教育信息系統(tǒng)績效評價指標(biāo)包括思想政治教育信息收集和管理與信息分析與應(yīng)用。思想政治教育投資和環(huán)境指標(biāo)包括投資指標(biāo)（人力與財力）和環(huán)境指標(biāo)（內(nèi)在環(huán)境如良好的文化氛圍和人際環(huán)境；外在環(huán)境，如穩(wěn)定的國家教育環(huán)境和和諧的社會輿論風(fēng)氣）。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)評價體系如何構(gòu)建

黨風(fēng)廉政建設(shè)評價體系如何構(gòu)建

2013-08-26 第10版：觀察思考

作者：鄭亞軍 來源：學(xué)習(xí)時報 字?jǐn)?shù)：2239

近年來，嘉峪關(guān)市不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，不斷探索完善相關(guān)制度體系，不斷細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作舉措，以“干部清正、政府清廉、政治清明”為目標(biāo)，以“建設(shè)廉潔高效雄關(guān)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，共筑和諧幸福家園”為主題，著力構(gòu)筑“三墻一網(wǎng)一平臺”，即全社會預(yù)防腐敗的防火墻、各級干部廉潔自律的警示墻、有效防治腐敗的隔離墻，全面有效的監(jiān)督網(wǎng)和廉政風(fēng)險防控平臺，努力建立覆蓋全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)評價體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制到位。堅(jiān)定執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，始終將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為開展反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。把懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)工作格局，做到了責(zé)任目標(biāo)明確、監(jiān)督考核規(guī)范、任務(wù)落實(shí)到位。圍繞中央、省委重大決策部署，加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查有令不行、有禁不止的行為。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。對改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、新聞報道、公務(wù)接待等提出了明確要求。特別是對開會時間、會議人數(shù)、出席會議領(lǐng)導(dǎo)、會議經(jīng)費(fèi)、文稿篇幅等進(jìn)行了具體規(guī)定。采取紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)“五會合一”的形式召開了市委工作會議，全市各類會議較往年相比

壓縮了近50%。公務(wù)車輛購置費(fèi)實(shí)現(xiàn)零支出。未審批新建樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目。財政一般公共服務(wù)支出較過去同期減少474.4萬元，縮減17%。同時，嚴(yán)禁沒有明確目的及實(shí)質(zhì)內(nèi)容的公務(wù)考察活動。

系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。利用“六加模式”加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。嘉峪關(guān)市不斷創(chuàng)新工作思路，形成了以“六加模式”為舉措加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。即經(jīng)常教育、主題活動、基地建設(shè)、示范創(chuàng)建、警示教育、創(chuàng)新載體。同時，多管齊下加大監(jiān)督檢查力度。嘉峪關(guān)市成立了四個巡視督查組，出臺了巡視督查工作實(shí)施辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況和中央、省、市重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在全市重大工程建設(shè)項(xiàng)目中開展專項(xiàng)預(yù)防職務(wù)犯罪試點(diǎn)，把監(jiān)督關(guān)口前移到工程進(jìn)度的各個環(huán)節(jié)。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。始終把查辦違紀(jì)違法案件作為從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到有案必查，有查必果。

另外，在抓基層黨風(fēng)廉政方面，切實(shí)維護(hù)群眾利益。認(rèn)真貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，健全村務(wù)監(jiān)督組織，深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作，在農(nóng)村普遍建立了高標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)大廳，實(shí)行一站式、公開化、一條龍便民服務(wù)。扎實(shí)開展農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作，全面落實(shí)村級財務(wù)鎮(zhèn)級“雙代管”制度和涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目價格公示制度。加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查，保證資金及時足額發(fā)放到戶。全部推行惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理，兌現(xiàn)率、落實(shí)率、及時率均為 100%。圍繞提高效能，推進(jìn)行政和執(zhí)法監(jiān)察工作。

深入開展效能風(fēng)暴行動。深入推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動，開展以“治庸治懶、提效提速、優(yōu)化政務(wù)、評議促優(yōu)、督查問責(zé)、建章立制”為內(nèi)容的六個專項(xiàng)活動。全面審查和清理行政審批事項(xiàng)，對許可審批事項(xiàng)從嚴(yán)從緊把握，經(jīng)過全面清理，取消行政許可、審批項(xiàng)目39項(xiàng)，保留項(xiàng)目316項(xiàng)（其中保留行政許可項(xiàng)目241項(xiàng)，行政審批項(xiàng)目75項(xiàng)），取消率10.1%。加強(qiáng)對保留審批事項(xiàng)的監(jiān)管。優(yōu)化和再造行政審批流程，對各部門的審批時限進(jìn)行了清理，所有審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了縮減時限30%的總體目標(biāo)。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。對136個執(zhí)收單位、434項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目以及管理方式等內(nèi)容向社會進(jìn)行公布。各行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律以《收費(fèi)目錄》為準(zhǔn)，收費(fèi)時具體征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、資金管理方式按照《收費(fèi)目錄》中注明的文件規(guī)定執(zhí)行，有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的按下限收取。著力打造優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務(wù)平臺。建立了集“行政審批、資源配置、公共服務(wù)、效能監(jiān)察”四大功能于一體的綜合性政務(wù)服務(wù)中心。開通“綠色通道”，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)、全程辦理。并全程實(shí)施電子監(jiān)控和跟蹤督查。規(guī)范行政執(zhí)法行為。對行政執(zhí)法職權(quán)、行政處罰事項(xiàng)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理。建立了行政執(zhí)法與司法監(jiān)督的銜接配合機(jī)制和行政復(fù)議與行政審判工作聯(lián)系制度。全面推行崗位責(zé)任制等八項(xiàng)制度。在全市各部門單位全面推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB崗制、一次性告知制、失職追究制等八項(xiàng)制度，從履職規(guī)范、辦理時限等方面制定了嚴(yán)格的規(guī)范公務(wù)行為的條條框框，著力從制度層面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力解決不作為、慢作為、亂作為和庸懶散漫等現(xiàn)象的發(fā)生。深入開展民主評議工作。在全市109家單位全面開展了政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。面向社會和基層開展了“萬份問卷問作風(fēng)”民意調(diào)查活動，廣泛收集社情民意。對政風(fēng)行風(fēng)方面的傾向性問題跟蹤專項(xiàng)整改，有效地解決了695個長期以來影響效能的突出問題。加大督查問責(zé)力度。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，通過明察、暗訪檢查單位300余次，著力整治庸懶散慢現(xiàn)象，治理中梗阻塞問題。

有序推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。嘉峪關(guān)市始終把廉政風(fēng)險防控工作作為懲防體系建設(shè)的切入點(diǎn)，先后下發(fā)了《深入開展廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施意見》《嘉峪關(guān)市廉政風(fēng)險防控工作考核辦法》和《嘉峪關(guān)市廉政風(fēng)險防控工作評審辦法》，按照宣傳教育、權(quán)力清理、風(fēng)險排查、風(fēng)險管理、評審修正、量化考核等步驟，全面落實(shí)廉政風(fēng)險防控各項(xiàng)任務(wù)。將廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。（作者系中共甘肅省嘉峪關(guān)市委書記）

第四篇：構(gòu)建星卡評價體系

構(gòu)建星卡評價體系

激勵學(xué)生快樂發(fā)展

作者：劉德亮

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文章來源：山東省諸城市龍?jiān)磳W(xué)校

內(nèi)容提要

“多元智能理論”強(qiáng)調(diào)學(xué)生主動地自我評價，要求評價盡可能地反映出一個人的全貌。為此，龍?jiān)磳W(xué)校從2006年10月開始，構(gòu)建以“星卡評價”為中心的多元評價體系，大力推進(jìn)“快樂教育ABC系列改革”。

學(xué)校構(gòu)建“星卡評價”體系，利用多把尺子衡量學(xué)生，更好地激發(fā)學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力。評價方式以學(xué)生的自我評價為中心，同小組評價、教師評價和家長評價結(jié)合起來，及時反饋，關(guān)注學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步，塑造學(xué)生健全的人格。（1）學(xué)校編印了《小學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成評價手冊》，分低、中、高三個年級為學(xué)生制訂 “習(xí)慣養(yǎng)成個人小目標(biāo)”，將學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的過程展現(xiàn)出來。學(xué)校、家庭、社會“三位一體”形成教育合力，共同培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣。（2）實(shí)行班級 “日點(diǎn)評制度”,現(xiàn)場點(diǎn)評，現(xiàn)場獎勵或處罰紅星、綠星和學(xué)習(xí)行為ABC卡，讓學(xué)生能及時發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，讓學(xué)生找回自我。（3）設(shè)計(jì)專門的“養(yǎng)成教育星星榜”版面，每周分年級安排學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣的主題內(nèi)容，粘貼“星級學(xué)生”的一寸彩色照片。（4）建立學(xué)生成長檔案，實(shí)行個性化評價，記錄學(xué)生成長的足跡。（5）開展 “摘下滿天星”活動。

學(xué)校突出課堂教學(xué)的主陣地，改革課堂教學(xué)模式和課堂評價模式。以“星卡激勵”為載體，深化研究課堂“評”的藝術(shù)，抓住學(xué)生一點(diǎn)一滴的進(jìn)步，給學(xué)生搭建快樂成長的階梯。學(xué)校還將“星卡激勵”評價體系向課外進(jìn)行了有效延伸。運(yùn)用星卡激勵，促學(xué)生常規(guī)管理。推行“活動育人”，讓學(xué)生體驗(yàn)快樂。給學(xué)生提供了一方展示學(xué)習(xí)成果的舞臺——“班級之星大擂臺”，這是學(xué)生走向成功的橋梁。該做法在2008年獲第二批濰坊市重大教育教學(xué)問題行動研究成果獎。

著名教育家第斯多惠說：“教育的藝術(shù)不在于傳播的本領(lǐng)，而在于激勵、喚醒和鼓舞”?！岸嘣悄芾碚摗眲?chuàng)始人加德納教授強(qiáng)調(diào)評價的長期性和連續(xù)性。呼吁“100次一分鐘的稱贊勝過一次100分鐘的贊美”，反對一次定終身；強(qiáng)調(diào)學(xué)生主動地自我評價，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)辦適合學(xué)生發(fā)展的教育，強(qiáng)調(diào)以人為本，要求評價盡可能地反映出一個人的全貌。根據(jù)加德納的多元智能理論，龍?jiān)磳W(xué)校小學(xué)部從2006年10月開始，構(gòu)建多元評價體系，制定了“星卡激勵，快樂教育”實(shí)施方案，大力推進(jìn)“快樂教育ABC系列改革”，深入實(shí)施“星卡”激勵評價制度，改變課堂授課及評價模式，讓孩子擁有快樂的學(xué)習(xí)環(huán)境，在學(xué)習(xí)中尋找樂趣，從而達(dá)到快樂育人的目的，促進(jìn)學(xué)生全面、主動、和諧發(fā)展。

一、構(gòu)建星卡評價體系

蘇霍姆林斯基認(rèn)為“只有促進(jìn)自我教育的教育，才是真正的教育?！睘榱嗣课粚W(xué)生的發(fā)展，更好地激發(fā)學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力，龍?jiān)磳W(xué)校力求把學(xué)生的自主發(fā)展與多元評價結(jié)合起來，利用多把尺子衡量學(xué)生。評價方式以學(xué)生的自我評價為中心，同小組評價、教師評價和家長評價結(jié)合起來，及時反饋，關(guān)注學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步，并通過一定的形式讓學(xué)生知道，然后提出下一步的努力方向，以此來塑造學(xué)生健全的人格。

沒有規(guī)矩不成方圓。為了促進(jìn)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成，在進(jìn)行調(diào)查問卷分析的基礎(chǔ)上，學(xué)校制定了《小學(xué)學(xué)生課堂行為規(guī)范四十條》，并制定了評價標(biāo)準(zhǔn)。全體教師以課堂教學(xué)為主陣地，用這些“規(guī)矩”來規(guī)范學(xué)生的課堂行為，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣，從而形成健康的人格。

1、用好評價手冊

自我教育是教育的終極目的。鑒于此，學(xué)校編印了《小學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成評價手冊》，分低年級、中年級和高年級三個類別，為學(xué)生制訂了“習(xí)慣養(yǎng)成個人小目標(biāo)”，每天都進(jìn)行自我評價；每周學(xué)生對自己一周來學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣的得星得卡情況進(jìn)行匯總，做自我評價，所在小組進(jìn)行小組評價；每月結(jié)束時，學(xué)生對自己一月來的習(xí)慣養(yǎng)成情況進(jìn)行自我反思，老師和同學(xué)對其進(jìn)行評價，家長對孩子的習(xí)慣養(yǎng)成情況進(jìn)行評價。自評、組評、師評和家長評有效結(jié)合，根據(jù)學(xué)生的得失星（卡）情況，采取一日一自評，一周一互評，一月一小結(jié)，一學(xué)期一匯總的形式，將學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成的過程展現(xiàn)出來。學(xué)校、家庭、社會“三位一體”形成教育合力，共同培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣。我校編撰的《小學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成評價手冊》由學(xué)生自己保存，讓其總結(jié)昨天，把握今天，展望明天。全程記錄，漫筆描繪出學(xué)生成長的軌跡。

2、班級日評制度

每班除了值日班長及課代表外，四人小組每組設(shè)有組長，每天有值日班長負(fù)責(zé)考核，每天一小結(jié)，周周一總結(jié)，月月一評比，這些都與評星活動相結(jié)合。結(jié)合學(xué)校的“日點(diǎn)評制度”（點(diǎn)評人、點(diǎn)評內(nèi)容、星卡獎勵與處罰），每天利用上課之前的10分鐘，值日班長對前一天的班級總體情況進(jìn)行點(diǎn)評，小組長對本小組內(nèi)的學(xué)生從學(xué)習(xí)和紀(jì)律兩個方面進(jìn)行點(diǎn)評?，F(xiàn)場點(diǎn)評，現(xiàn)場獎勵或處罰紅星、綠星和學(xué)習(xí)、行為ABC卡，讓學(xué)生能及時發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，讓學(xué)生找回自我。

3、星星榜版面

為了把對學(xué)生的養(yǎng)成教育落到實(shí)處，結(jié)合每周的習(xí)慣主題，設(shè)計(jì)專門的“養(yǎng)成教育星星榜”版面，分年級安排學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣的內(nèi)容。每個班級每周評選出一個校級“學(xué)習(xí)習(xí)慣”之星和一個“行為習(xí)慣”之星，把這部分“星級學(xué)生”的一寸彩色照片粘貼在相應(yīng)的欄目內(nèi)，讓學(xué)生展示自己，并為其他同學(xué)做表率。這種獎勵政策的原則是：從得分最高的兩個優(yōu)秀小組中各評選出一名一周來在學(xué)習(xí)或行為方面表現(xiàn)最好的小組個人，表彰為“星級學(xué)生”，其所在小組評為“優(yōu)秀合作小組”。凡是上了“星星榜”的學(xué)生，學(xué)校利用每周一升旗的時間大張旗鼓地進(jìn)行表彰，并獎勵給學(xué)生一張A卡（學(xué)習(xí)A卡或行為A卡），“星級學(xué)生”所在的小組，每人獎勵一張B卡，小組得優(yōu)秀小組合作A卡一張。這種捆綁式的評價機(jī)制，極大地調(diào)動了學(xué)生在學(xué)習(xí)和行為方面力爭上游，有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

4、個性化評價——成長檔案袋

各班級都建立了班級網(wǎng)頁，建立了學(xué)生成長檔案，把每一個學(xué)生在學(xué)習(xí)方面取得的每一點(diǎn)進(jìn)步都記錄在里面，學(xué)生可隨時打開自己的成長檔案袋，也可以打開別人的成長檔案袋，他可以隨時知道自己的進(jìn)步，也可以知道其他同學(xué)的進(jìn)步。成長檔案袋里所收集的內(nèi)容結(jié)合多元評價體系，不一而足，可以是一張優(yōu)秀的語文試卷，一篇優(yōu)秀的作文，一張獲獎的證書、一張講故事大王的照片，還可以是最近的達(dá)到優(yōu)秀的考試成績??讓學(xué)生記錄下自己成功的足跡。

5、發(fā)展性評價——摘下滿天星

“心正則筆正，書品即人品”。作業(yè)評價中引入學(xué)生自評、小組互評和教師評價的方式，用獎勵紅五星的形式評價。開展了“摘下滿天星”評價活動，內(nèi)容包括“自立能力星”、“遵守紀(jì)律星”、“學(xué)習(xí)進(jìn)步星”、“探究能力星”、“書寫狀元星”、“個人特長星”、“合作能力星”等欄目。每周進(jìn)行一次評價，學(xué)生只要在某一方面有了進(jìn)步，便可以摘到一顆 “星”。

二、讓課堂煥發(fā)生命活力

多元智能理論最重要的理念，在于人類創(chuàng)新進(jìn)步、成功、快樂的因素，都可從發(fā)現(xiàn)自我多元智能的可塑性開始。各種智能是以潛能的形態(tài)存于我們心靈之中，只要給予適當(dāng)?shù)墓膭睢C(jī)會、環(huán)境和教育，幾乎每個人的所有多元智能均能達(dá)到相當(dāng)高度的發(fā)展，而且可以遠(yuǎn)超乎我們所預(yù)期的境界。為此，學(xué)校突出課堂教學(xué)的主陣地，用“星卡”激勵、目標(biāo)過級的方法來激勵學(xué)生快樂發(fā)展，抓住學(xué)生一點(diǎn)一滴的進(jìn)步，給學(xué)生搭建快樂成長的階梯。

1、改革課堂教學(xué)模式。

運(yùn)用“星卡激勵”，積極構(gòu)建“四段一評”快樂課堂教學(xué)模式。大膽放手，大膽創(chuàng)新，讓游戲、情景、表演、競賽、實(shí)踐等活動進(jìn)入課堂，給課堂注入了新的活力。

“四段”指課堂教學(xué)的主要環(huán)節(jié)和基本流程：學(xué)——研——展——練。“評”是以激勵式評價貫穿課堂的始終，這是快樂課堂教學(xué)模式的核心部分?！霸u”是靈魂，是杠桿，評價能激發(fā)學(xué)生的求知欲和學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動學(xué)生的積極性，是提高教學(xué)效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們以“星卡激勵”為載體，深化研究課堂“評”的藝術(shù)，以“評價”貫穿課堂，力爭評出信心，評出智慧，評出特色。進(jìn)一步強(qiáng)化評價措施，積極進(jìn)行自我評價、生生互評、組組互評、老師評價，自覺踐行星卡評價，對合作小組進(jìn)行捆綁式評價。

“四段一評”課堂教學(xué)模式的構(gòu)建，完成了由“以教定學(xué)”向“以學(xué)定教”轉(zhuǎn)變，自主學(xué)習(xí)、合作探究成為課堂教學(xué)的主旋律，課堂煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。該模式讓學(xué)生基本具備了樂學(xué)、會學(xué)、自學(xué)的能力，及敢于探究質(zhì)疑及綜合反思的能力，提高了綜合素質(zhì)。

2、改革課堂評價模式。

從作業(yè)、課堂表現(xiàn)、活動、考試、閱讀、寫字、競賽等方面制訂激勵目標(biāo)，利用“ABC成功階梯激勵法”、“目標(biāo)過級，星卡激勵”法，激活學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)動力。在學(xué)習(xí)上形成了學(xué)生全面參與，學(xué)生充分、主動、踴躍、情緒飽滿地活動，提高了課堂效益。課堂教學(xué)基本達(dá)了教樂、學(xué)樂、合作樂，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識大大增強(qiáng)。各科教學(xué)都實(shí)行合作小組捆綁制，即個人得失也就是小組得失，小組受益也就是個人受益。每堂課結(jié)束時，老師們對小組學(xué)生的得“星”得“卡”情況進(jìn)行匯總，并評選出優(yōu)秀合作小組，小組成員得到獎勵。學(xué)生清點(diǎn)一堂課的收獲時，心里都有沉甸甸的快樂。

其次，利用目標(biāo)過級星卡激勵評價表，每天一次，讓學(xué)生對照表格的內(nèi)容進(jìn)行自評、自糾。每堂課，學(xué)習(xí)小組長有兩顆星的權(quán)力，一顆“紅星”，一顆“綠星”，充分發(fā)揮合作小組成員之間的相互制約、監(jiān)督作用，進(jìn)行小組自主管理。

一個學(xué)生在演講時這樣說：“快樂課堂、多元評價讓我有了展示自己的舞臺。那堂數(shù)學(xué)課，老師肯定了我的解題方法與眾不同，并獎給了我一顆紅星。我真是太高興了，原來學(xué)習(xí)中也藏著這么多樂趣。我把老師獎給我的紅星捧在手里看了又看，我覺得它是一顆閃閃的紅星，照亮了我的前程??”

“星卡激勵”營造出自主高效的快樂課堂，為激勵學(xué)生快樂發(fā)展起到了良好的“催化”作用，使學(xué)生愛學(xué)、樂學(xué)、學(xué)得津津有味。

三、“星卡激勵”向課外有效延伸

加德納認(rèn)為，支撐多元智能理論的是個體身上相對獨(dú)立存在著的、與特定的認(rèn)知領(lǐng)域和知識領(lǐng)域相聯(lián)系的八種智能：語言智能、節(jié)奏智能、數(shù)理智能、空間智能、動覺智能、自省智能、交流智能和自然觀察智能。由此可見，多元智能是一個開放的體系，對學(xué)生的評價也應(yīng)該是多元的。我們作了“星卡激勵”評價體系向課外有效延伸的探索。

（一）運(yùn)用星卡激勵，促學(xué)生常規(guī)管理

1、采取綠星和行為ABC卡進(jìn)行評價，細(xì)化學(xué)生的日常行為規(guī)范。五顆綠星換取一張C卡，五張C卡換取一張B卡，五張B卡換取一張A卡。從各類活動獲獎、作品發(fā)表、參與學(xué)校檢查、班級榮譽(yù)、良好的日常行為表現(xiàn)、班級工作表現(xiàn)等各個方面對學(xué)生進(jìn)行評價，在常規(guī)中評出禮儀星、愛心星、公物星、衛(wèi)生星、紀(jì)律星等，以激勵學(xué)生向榜樣看齊。

2、三個記錄本。一是班級日點(diǎn)評記錄本，記錄學(xué)生每天在學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣養(yǎng)成方面的得失星（卡）情況，為第二天的日點(diǎn)評做好記錄。二是教師電話家訪記錄本，要求班級教師必須每月和本班學(xué)生家長至少通電話一次，進(jìn)行電話家訪，對學(xué)生本段時間的學(xué)習(xí)、常規(guī)等方面和家長交流，并及時了解學(xué)生在家中的表現(xiàn)，從而對學(xué)生進(jìn)行第二次評價，形成家校合力。三是師生聯(lián)系記錄本，充分落實(shí)“學(xué)生成長導(dǎo)師制”，每位導(dǎo)師和自己所包的學(xué)生及時進(jìn)行溝通，分析得失星（卡）情況，每周一次，從而及時發(fā)現(xiàn)問題，更好地為學(xué)生服務(wù)。

3、建立課外星卡評價記錄表，使星卡評價向課外延伸。由班主任主持完成，將檢查情況落實(shí)到學(xué)生個人，落實(shí)到學(xué)習(xí)小組，發(fā)放或獎懲綠星或行為卡。還建立了學(xué)生公寓樓管理星卡評價記錄表，由生活教師記錄學(xué)生在宿舍中的種種表現(xiàn)，對學(xué)生的就寢進(jìn)行全方位的管理，根據(jù)學(xué)生的衛(wèi)生整理，鋪面整理，午晚休情況，進(jìn)行星卡評價，并把當(dāng)天結(jié)果于第二天上午課間操之前反饋給各班級。

（二）推行“活動育人”，讓學(xué)生體驗(yàn)快樂

1、在學(xué)校組織的各項(xiàng)活動中對學(xué)生進(jìn)行“星卡激勵”。學(xué)校組織開展了“春之韻”、“夏之歌”、“秋之聲”、“冬之情”等“暢想四季歌，盡展我風(fēng)采”系列活動，內(nèi)容豐富多彩：課前精彩2分鐘活動，“書香墨韻”讀書活動、征文活動、“風(fēng)華少年”、“科技小能手”系列活動、親近自然的創(chuàng)設(shè)班級生物角活動、快樂大課間趣味體育活動，天文觀測活動、科技創(chuàng)新活動、生活體驗(yàn)活動、元旦文藝匯演活動、盡展我風(fēng)采英語角活動、快樂“六一節(jié)”活動等，各項(xiàng)活動以唱畫誦寫為主要形式，以星卡等級評價為主要杠桿，獲得一、二、三等獎的學(xué)生分別獎勵A(yù)、B、C卡。為學(xué)生個性潛能的發(fā)展提供了廣闊的舞臺。

2、在節(jié)假日社會實(shí)踐活動中對學(xué)生進(jìn)行“星卡激勵”。每周末或節(jié)假日，學(xué)校都組織學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐活動，如母親節(jié)時讓學(xué)生回家感恩母親，為母親做一件事情，可以給母親捶捶背，洗洗腳，唱首歌，制作卡片等，以表達(dá)感激之情。在這樣的情況下，母親就要對孩子的行為進(jìn)行評價，分A、B、C三等，學(xué)校再相應(yīng)地頒發(fā)行為A、B、C卡。如果是組織學(xué)生到社區(qū)中去參加活動，學(xué)生就要請社區(qū)的居委會給以等級評價，學(xué)校再給以相應(yīng)地星卡獎勵。如果是一個小組一起參加活動，還要對小組進(jìn)行集體評價，頒發(fā)相應(yīng)的小組合作卡。星卡激勵的決定權(quán)不止是學(xué)校，父母、社區(qū)都可以對學(xué)生進(jìn)行評價、激勵。

“星卡激勵”措施向課外有效延伸和對學(xué)生的多元化評價，不僅讓學(xué)生對生活充滿了激情，充滿了創(chuàng)造的欲望，而且讓學(xué)生的個性得到了充分發(fā)展。

學(xué)校給學(xué)生提供了一方展示學(xué)習(xí)成果的舞臺——“班級之星大擂臺”。共分了小組、個人、班級之星、星卡升級四個欄目（各分學(xué)習(xí)和行為兩方面），既可以在“班級之星”欄粘貼學(xué)生個人的“學(xué)習(xí)星”和“行為星”，也可以在“星卡升級”欄掛上學(xué)生個人的“學(xué)習(xí)卡”和“行為卡”，還可以在“小組”欄掛上優(yōu)秀“小組合作卡”。各種評價結(jié)果匯總在這個結(jié)合點(diǎn)上，讓學(xué)生可以看得見、可以摸得著。從加德納理論中我們找到了快樂教育的內(nèi)涵：用多元評價方式“給自己足夠的彈性，給孩子足夠的信心”，這是走向成功的橋梁。

小小“星卡”并不單單一個模樣，而是有不同面貌和等級的一個系列；星卡不僅限于對學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)的激勵，還包括對學(xué)生的日常行為品德習(xí)慣的激勵；不僅對學(xué)生個人進(jìn)行激勵，還進(jìn)行小組捆綁式評價，形成了有效的合作競爭機(jī)制，真正促進(jìn)了教育教學(xué)效益的提高。2007年6月，諸城市教研室以教研信息的形式對龍?jiān)磳W(xué)校構(gòu)建多元評價體系進(jìn)行快樂教育的做法進(jìn)行了推介。7月反映快樂教育的《星卡激勵，快樂發(fā)展》獲得濰坊市教育教學(xué)金點(diǎn)子案例一等獎。9月17日，《濰坊日報》以專題的形式對該校創(chuàng)設(shè)快樂課堂的做法進(jìn)行了介紹。2007年12月《中國新教育網(wǎng)》以專版重磅推出我校的“星卡激勵，快樂發(fā)展”。2008年又獲第二批濰坊市重大教育教學(xué)問題行動研究成果獎。學(xué)校連續(xù)三年被諸城市教育局授予“教育教學(xué)成果金獎”，被“多元智能與教育改革研討會暨DIC國際合作項(xiàng)目第四屆年會”授予“課堂開發(fā)獎”，榮獲“山東省教學(xué)示范校”等稱號。

多了一把評價的尺子，就多了一批優(yōu)秀的學(xué)生。這些直觀的評價方式，能夠讓學(xué)生看到自己的點(diǎn)滴進(jìn)步，塑造學(xué)生的自信，激勵學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，讓學(xué)生在一種充滿人文關(guān)懷的環(huán)境中提升自己的素養(yǎng)。

第五篇：發(fā)展性教師評價體系的構(gòu)建(.

發(fā)展性教師評價體系的構(gòu)建?

——教師專業(yè)素養(yǎng)的視角

陳柏華

徐冰鷗

摘要：發(fā)展性教師評價是一種最早興起于英國、與外控式評價相對應(yīng)的以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目的的教師評價制度。本文以教師專業(yè)素養(yǎng)為切入點(diǎn)，從專業(yè)態(tài)度、專業(yè)意識、專業(yè)知識和專業(yè)能力這四個方面來構(gòu)建發(fā)展性教師評價體系，以便為學(xué)校開展這方面的研究提供參考。

關(guān)鍵詞：發(fā)展性教師

評價

［中圖分類號］

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］

［文章編號］

一、發(fā)展性教師評價概述

（一）發(fā)展性教師評價的興起

早在1983年，英國教育與科學(xué)部以及威爾士事務(wù)部針對當(dāng)時英國教師素質(zhì)下降的現(xiàn)狀，聯(lián)合發(fā)表了《教學(xué)質(zhì)量》的白皮書，并提出了對教師評價進(jìn)行改革的設(shè)想。1986年，教育與科學(xué)部和教師協(xié)會、地方教育當(dāng)局等組織共同發(fā)表了一項(xiàng)報告。該報告指出：“應(yīng)該將教師評價理解為一種連續(xù)的、系統(tǒng)的過程，目的是有助于教師個人的專業(yè)發(fā)展，幫助教師規(guī)劃自己的教師生涯，使得教師的在職培訓(xùn)和崗位設(shè)置符合教師個人和學(xué)校的需求；同時，應(yīng)該將教師評價看作一種積極的過程，通過更加符合實(shí)際狀況的決策，讓教師獲得更多的工作滿足??????”[1]隨后，英國皇家督學(xué)團(tuán)、教育與科學(xué)部聯(lián)合其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家正式開始了發(fā)展性教師評價的研究。

在我國，自20世紀(jì)90年代以來也有一些學(xué)者和中小學(xué)校開展這方面的研究。如大連市教育科學(xué)研究所特級教師楊建云主持的中國教育學(xué)會“十五”重點(diǎn)課題“發(fā)展性教師評價研究”，北京師范大學(xué)董奇教授主持的國家基礎(chǔ)教育課程改革重點(diǎn)項(xiàng)目“促進(jìn)教師發(fā)展與學(xué)生成長的評價研究”，另外還有一些學(xué)校也在開展發(fā)展性教師評價的研究。人們對發(fā)展性教師評價的理解見仁見智，這里也并不打算對何為發(fā)展性教師評價進(jìn)行嚴(yán)格的定義。但一般認(rèn)為，發(fā)展性教師評價是以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目的，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的奮斗目標(biāo)為導(dǎo)向，以面向未來為著眼點(diǎn)的一種新型的教師評價制度。

? [基金項(xiàng)目]廣東省教育廳“十五”規(guī)劃青年課題“發(fā)展性教師評價的研究與實(shí)踐”（JQA02004）

（二）獎懲式教師評價與發(fā)展性教師評價的區(qū)別

這兩種教師評價在很多方面不一樣，但主要還是集中在如下幾個方面： 1．激勵機(jī)制不同。獎懲式教師評價注重“外控”，主要以獎懲這種外部動機(jī)的方式來激勵教師，教師常常處于被動的局面，并且容易使大部分教師的積極性受到打擊；發(fā)展性教師評價則是通過激發(fā)教師的內(nèi)部動機(jī)，使得教師進(jìn)行積極主動的自我發(fā)展，它更多為一種“內(nèi)控”式的以自我評價為主的評價。

2．評價的功能不同。獎懲式的教師評價是一種面向過去的終結(jié)性評價，是對教師過去工作進(jìn)行“判決”，忽視了對教師過程的評價，更談不上為教師未來進(jìn)行規(guī)劃；發(fā)展性教師評價是一種以面向未來的過程性評價，它主要對教師專業(yè)發(fā)展的過程進(jìn)行評價，重在對教師的工作進(jìn)行激勵、診斷、調(diào)控。

3．評價目的不一。以獎懲為主的評價的主要目的是為提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績服務(wù)，這本無可厚非，但學(xué)校僅僅據(jù)此來給教師下“判決書”，忽視了學(xué)生多方面能力的發(fā)展和多方面興趣的培養(yǎng)。學(xué)生變成了會考試的機(jī)器，教師也就成了會造考試機(jī)器的工人，也就無從談學(xué)生的持續(xù)發(fā)展；發(fā)展性教師評價除了促進(jìn)教師的發(fā)展以外，還要促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展；不僅僅是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，還要促進(jìn)學(xué)生全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

二、發(fā)展性教師評價體系的構(gòu)建

如何構(gòu)建發(fā)展性教師評價指標(biāo)體系，不同的學(xué)者有不同的看法。有的學(xué)者從素質(zhì)教育的要求出發(fā)，認(rèn)為發(fā)展性教師評價指標(biāo)體系“由三個維度的評價指標(biāo)構(gòu)成：即素質(zhì)評價指標(biāo)（反映教師基本素質(zhì)的指標(biāo)）；職責(zé)評價指標(biāo)（反映教師工作狀況的指標(biāo)）和績效評價指標(biāo)（反映教師的工作成效）”[2]另有學(xué)者根據(jù)發(fā)展性教師評價的理論和教育者、學(xué)習(xí)者和創(chuàng)造者三維的角度出發(fā)，認(rèn)為發(fā)展性教師評價指標(biāo)包括“職業(yè)理想、教育觀念、專業(yè)知識、專業(yè)能力和教學(xué)行為?！?[3] 這里并不試圖對發(fā)展性教師評價做一個包羅萬象的論述（因?yàn)榧炔豢赡芤矡o必要），而是主要從教師專業(yè)素養(yǎng)的層面，分專業(yè)態(tài)度、專業(yè)意識、專業(yè)知識和專業(yè)能力四個方面來構(gòu)建發(fā)展性教師評價指標(biāo)體系，以期為中小學(xué)發(fā)展性教師評價的研究和實(shí)施提供一個基本的內(nèi)容框架。

（一）專業(yè)態(tài)度

從心理學(xué)的角度來看，態(tài)度“通常系指個體對環(huán)境中任何事物的想法、喜惡以及反應(yīng)傾向。” [4] 它通常包括認(rèn)知、行為和情感三種成分。在很大程度上，它決定著一個人的工作效能。有學(xué)者從縱向上把教師的專業(yè)態(tài)度分為“教師的職業(yè)理想、對教師專業(yè)的熱愛程度（態(tài)度）、工作的積極性能否維持（專業(yè)動機(jī)）和某種程度的專業(yè)動機(jī)能否繼續(xù)（職業(yè)滿意度）等方面的問題”。[5]筆者認(rèn)為可以按照教與學(xué)的維度把教師的專業(yè)態(tài)度分為教育信念、教學(xué)觀、學(xué)生觀和質(zhì)量觀。

教育信念是人們認(rèn)定的教育思想，使人們對某種教育觀念、教育思想的確認(rèn)和堅(jiān)信。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基認(rèn)為，“教師的信念——這是學(xué)校里最寶貴的東西，有無成熟的教育信念是劃分學(xué)者型教師和教書匠的重要標(biāo)志?！?[6]一般而論，教育信念包括教師對教育觀念、教育基本理論以及教育教學(xué)行為的總的看法和基本主張。

教學(xué)觀是教師對教學(xué)過程和本質(zhì)的基本看法，我國學(xué)者高凌飚教授通過對廣東省中學(xué)物理教師的調(diào)查后，歸納出了五種教學(xué)觀：“知識傳授型、應(yīng)試型、能力發(fā)展型、態(tài)度型和育人型?！?[7]傳授型教學(xué)觀重在傳授知識；應(yīng)試型教學(xué)觀把焦點(diǎn)放在學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和應(yīng)考上；能力發(fā)展型教學(xué)觀主張通過學(xué)生自我體驗(yàn)來發(fā)展自身的能力，教師只起引導(dǎo)者的作用；態(tài)度型教學(xué)觀眾在培養(yǎng)學(xué)生良好的態(tài)度，教師要起潛移默化的榜樣作用；育人型教學(xué)觀不僅要傳授給學(xué)生知識，發(fā)展學(xué)生的能力，而且要培養(yǎng)學(xué)生良好的品性。就教育改革和發(fā)展的必然要求來看，我們更倡導(dǎo)育人型教學(xué)觀。

就學(xué)生觀而言，教師需要面向全體學(xué)生，尊重每個學(xué)生，不歧視處境不利兒童，幫助學(xué)習(xí)和生活有困難的學(xué)生，對于其他有缺陷的兒童應(yīng)該予以積極的關(guān)心。另外還需建立民主平等的師生關(guān)系，使學(xué)生在課堂和課外都有機(jī)會表達(dá)自己的意見和發(fā)表自己的見解，擁有與教師平等的話語權(quán)。

在質(zhì)量觀方面，教師不應(yīng)該把學(xué)業(yè)成績的優(yōu)劣作為評價學(xué)生的唯一依據(jù)。教師應(yīng)該相信每個學(xué)生都有自己的長處，每個人都能成才。一方面教師要相信每個人都有自己的長處，因此不能單純用傳統(tǒng)的智力測驗(yàn)來看待學(xué)生的聰明與否。另一方面我們也承認(rèn)學(xué)生的差異性，因此不要不加批判地對多元智力理論加以贊揚(yáng)。

（二）專業(yè)意識

專業(yè)發(fā)展意識是教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力?！八馕吨瞬粌H能把握自己與外部世界的聯(lián)系，而且具有把自身的發(fā)展當(dāng)作自己認(rèn)識的對象和自覺實(shí)踐的對象，人能構(gòu)建自己的內(nèi)部世界。只有達(dá)到這一水平，人才在完全意義上成為自己 發(fā)展的主體” [8]。從時間維度看，它包括對自己過去專業(yè)發(fā)展過程的意識、對自己現(xiàn)在專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和水平所處階段的意識以及對自己未來專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃意識三個方面。對于初任教師來說，一般要求他們能初步了解自己所從事的專業(yè)特點(diǎn)，基本清楚自己當(dāng)前的教學(xué)狀況和能初步規(guī)劃自己未來3—5年的發(fā)展方向；對于具有3—5年工作經(jīng)驗(yàn)的教師來說，則要求他們能對自己過去幾年的工作進(jìn)行客觀地分析和總結(jié)，認(rèn)識自己當(dāng)前教學(xué)與過去相比較中存在的不足和取得的進(jìn)步，與同事相比較存在的差距，以便更好地規(guī)劃自己未來幾年專業(yè)發(fā)展的方向；對于高級教師或者骨干教師來說，不僅要總結(jié)過去的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和成就，并且要能對其他教師起到示范作用，對于自己當(dāng)前教學(xué)中所存在的問題也要能夠做出客觀和理性的分析，在規(guī)劃將來的發(fā)展時要著重于對教育教學(xué)改革和發(fā)展前沿的問題有一個較為準(zhǔn)確地把握。

（三）專業(yè)知識

專業(yè)知識是一個合格教師的必備條件，它關(guān)系到學(xué)生能夠從教師那里學(xué)到什么以及如何學(xué)的問題。不同學(xué)者對教師專業(yè)知識做出了不同的分類。博科和帕特南認(rèn)為教師的知識可以分為一般教學(xué)法知識（general pedagogical knowledge）、教材內(nèi)容知識（subject matter knowledge）和學(xué)科教學(xué)法知識（pedagogical content knowledge）（Borko,H.&Putnam,R.T,1996）。我國學(xué)者辛濤、申繼亮等人認(rèn)為，教師的知識結(jié)構(gòu)包括“本體性知識（subject-matter knowledge）、條件性知識（conditional knowledge）、實(shí)踐性知識（practical knowledge）和文化知識（cultural knowledge）?！?[9]這種分類法跟博科和帕特南的很相似。本體性知識主要指教師所具有的學(xué)科知識，它是教師從事教學(xué)的基本保證條件之一；條件性知識主要指教師所具有的教育學(xué)和心理學(xué)知識（也可分為一般教育學(xué)知識和學(xué)科教育學(xué)知識），它是教師的教學(xué)能否成功的重要保障，目前教師普遍缺乏這種知識；實(shí)踐性知識是指教師在面對實(shí)際教學(xué)情境時所體現(xiàn)出來的知識，更多的表現(xiàn)為教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；文化知識是要求教師具有的廣博的文化知識，它主要是為了實(shí)現(xiàn)教育的文化功能。

（四）專業(yè)能力

教師的專業(yè)能力指教師運(yùn)用所學(xué)知識進(jìn)行課堂教學(xué)與反思的能力，包括教學(xué)能力和教學(xué)反思能力。

1.教學(xué)能力。主要是指教師的教學(xué)技能，具體包括如下一些內(nèi)容：（1）表達(dá)能力。語言表達(dá)需要流暢，簡潔、清楚；行為表達(dá)需要直觀、具有可理解性和交互性；（2）觀察能力。教師要能面向全體學(xué)生，照顧到不同學(xué)生的差異性，根據(jù)不同學(xué)生的情況進(jìn)行診斷與評價；（3）思維能力。教師應(yīng)該在課堂教學(xué)中做到思維清晰，分析問題合乎邏輯，傳授知識準(zhǔn)確、到位；（4）調(diào)控能力。教師能夠根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，及時調(diào)整教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容。除此之外，教師還要能夠?qū)W(xué)生的學(xué)習(xí)策略，課堂氣氛進(jìn)行調(diào)控；（5）操作能力。主要包括教師的實(shí)驗(yàn)操作能力、運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)的能力。

2.教學(xué)研究能力。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基認(rèn)為，“如果你想使教育工作給教師帶來歡樂，是每天的上課不致變成單調(diào)乏味的義務(wù)，那就請你把每個教師引上進(jìn)行研究的幸福之路吧。” [10]教師具有教學(xué)研究的能力，是教師專業(yè)成熟的重要標(biāo)志之一。隨著我國基礎(chǔ)教育課程改革的深入，人們逐漸意識到如果沒有中小學(xué)教師的積極參與，課程改革難以為繼。從國際趨勢來看，“教師成為研究者”的呼聲越來越高。中小學(xué)教師應(yīng)具備哪些科研能力呢？可以包括如下幾方面的內(nèi)容：

（1）問題意識。教育研究首先要有問題意識。對于中小學(xué)教師來說，這些問題主要來自于他們的教育教學(xué)中。因此，教師研究的問題主要應(yīng)該是他們教育教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題和國家課程改革中所需要解決的問題。這就要求教師具有教學(xué)反思能力，另一方面還要捕捉當(dāng)前教育教學(xué)改革中所需要重點(diǎn)解決的問題。

（2）分析問題的能力。這一方面要求教師要以一定的教育理論來指導(dǎo)自己的教學(xué)實(shí)踐，反過來又可以通過教育實(shí)踐來驗(yàn)證和豐富教育理論。在具體實(shí)踐中，要求教師能夠有效地選擇跟自己教學(xué)有關(guān)的課題，恰當(dāng)運(yùn)用教育教學(xué)理論，突破理論本身的局限性，全面地分析教育教學(xué)中遇到的實(shí)際問題。

（3）解決問題的能力。不管是理論問題的解決還是實(shí)踐問題的解決，都需要運(yùn)用一定的方法和技術(shù)。教育問題的解決，首先需要教師掌握一定的研究方法，如觀察法、訪談法、比較法、文獻(xiàn)法、實(shí)驗(yàn)法、歷史法等。其次，要學(xué)會對資料的搜集，在搜集過程中要避免先入為主的偏見，做到客觀、公正。另外，要對研究的資料進(jìn)行定性和定量的分析和整理。

（4）群體協(xié)作能力。雖然教師的研究情景和問題不一，但單個教師的知識、能力、技術(shù)、思維等方面都有一定的局限性，他們都是從“我”的角度來思考問 題，難免帶有一定的偏見。只有通過集體的討論和合作，對研究的問題才能做到更加深入、準(zhǔn)確、客觀和科學(xué)。在當(dāng)前中小學(xué)教育研究中，以合作為標(biāo)志的行動研究取向越來越受到教師們的關(guān)注和歡迎。

3．生涯規(guī)劃能力。“職業(yè)生涯是指一個人一生中連續(xù)從事和承擔(dān)的職業(yè)、職務(wù)、職位的過程，而職業(yè)生涯規(guī)劃是指個人與組織、社會相結(jié)合，對一個人職業(yè)生涯的主客觀條件進(jìn)行測定、分析、總結(jié)、研究的基礎(chǔ)上，確定其最佳的職業(yè)奮

[]斗目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出的行之有效的安排?！?1職業(yè)生涯設(shè)計(jì)不僅可以協(xié)助個人按照自己的資力條件找一份工作，達(dá)到和實(shí)現(xiàn)個人目標(biāo)，更重要的是幫助個人真正了解自我。筆者認(rèn)為，職業(yè)生涯規(guī)劃是指個人根據(jù)組織（包括周圍環(huán)境）和自身的特點(diǎn)，確立自己的職業(yè)方向、職業(yè)目標(biāo)，并確定自己的教育、培訓(xùn)和發(fā)展計(jì)劃，并對每一階段的時間、順序做出較為合理的安排。目前對大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃研究較多，但對于在職人員的職業(yè)生涯規(guī)劃探討很少，而對教師的生涯規(guī)劃就更少了。其實(shí)，職業(yè)生涯規(guī)劃不僅是職前對自己未來發(fā)展的一種規(guī)劃，也涵蓋了在職人員對自己未來專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。許多研究表明，人生有無規(guī)劃是一個人能否成功的關(guān)鍵。

美國學(xué)者舒伯（Super）認(rèn)為，人的生涯發(fā)展階段分為“成長（growth）、探

索（exploration）、建立(establishment)、維持(maintenance)和衰退(decline)”[12]五個階段，并且認(rèn)為這是一種連續(xù)不斷、循序漸進(jìn)且不可逆轉(zhuǎn)的動態(tài)過程。管理學(xué)專家格林豪斯從年齡段的角度出發(fā)，把職業(yè)生涯劃分為“職業(yè)準(zhǔn)備（0-18歲）、進(jìn)入組織（18-25歲）、職業(yè)生涯初期（25-40歲）、職業(yè)生涯中期（40-55）和職業(yè)生涯后期（55歲-退休）”[13]五個階段。如何進(jìn)行教師生涯規(guī)劃呢? 首先要看能客觀地認(rèn)識和評價自我。例如自己的專業(yè)、特長和業(yè)績以及存在的不足等。其次要確定自我發(fā)展目標(biāo)，包括年限跨度（一般2-3年為一個周期）參與培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)、教育教學(xué)既能、管理工作、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)能力、教學(xué)反思和研究能力等。第三，就是對實(shí)施情況的評價。評價主要以自我評價為主，另外還有同行評價，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)評價和專家評價相結(jié)合。評價方式以描述性為主，輔以定量評價。評價內(nèi)容一方面是對教師生涯規(guī)劃實(shí)施狀況的總結(jié)，另一方面要對其存在的問題進(jìn)行分析診斷，以便為下一步的專業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。評價的目的主要不是進(jìn)行橫向比較，而是從縱向的角度出發(fā)來看待教師專業(yè)發(fā)展所取得的成績 6 和不足之處，以便為教師專業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供指導(dǎo)。

三、幾點(diǎn)思考

（一）強(qiáng)有力的政策支持是發(fā)展性教師評價實(shí)施的重要前提。怎樣進(jìn)行教師評價就決定了教師教什么和怎么教的問題。從外控式的教師評價來看，教師一般都是屈從于權(quán)威的壓力，一步一步按照上級教育行政部門和學(xué)校的既定評價方案來進(jìn)行教學(xué)。在這種自上而下的評價制度下，教師很少能夠表達(dá)自己的意見和在教學(xué)中發(fā)揮自己的創(chuàng)見，更多的是為了應(yīng)付一系列的考試而教。要能順利實(shí)施發(fā)展性教師評價，上級教育行政部門和學(xué)校不能再把考試成績作為評價教師的唯一指標(biāo)，也不能以獎懲為唯一的評價導(dǎo)向，而是要為教師的專業(yè)發(fā)展提供更多的政策支持和發(fā)展平臺。只有這樣，教師的專業(yè)發(fā)展才能得到很好的發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量才能得到真正的提高，學(xué)生的身心才能得到健康發(fā)展，才能培養(yǎng)全面發(fā)展的適應(yīng)社會需要的人才。

（二）專家引領(lǐng)是發(fā)展性教師評價順利實(shí)施的必要條件。由于發(fā)展性教師評價強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)的自我發(fā)展，強(qiáng)調(diào)非獎懲性的評價方式。如果沒有專家的引領(lǐng)，教師專業(yè)發(fā)展容易出現(xiàn)盲目性，也有可能偏離學(xué)校發(fā)展的軌道。如果學(xué)校自我引導(dǎo)不當(dāng)?shù)脑挘€容易導(dǎo)致教師對學(xué)習(xí)和自我發(fā)展表現(xiàn)出松散的狀態(tài)。為此，有必要以教育專家賴引領(lǐng)教師的發(fā)展走上健康的發(fā)展軌道。這樣，一方面可以為教師的專業(yè)發(fā)展提供更多有用的信息以促進(jìn)教師進(jìn)行積極的自我反思，另一方面也能更好地促進(jìn)專家與教師的相互發(fā)展。

（三）經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)是發(fā)展性教師評價得以為廣大教師所接受的試金石?，F(xiàn)在雖然在一些學(xué)術(shù)刊物上有許多有關(guān)發(fā)展性教師評價的論文和研究成果，但更多的還停留在理論層面的探討或者是“穿新鞋走老路”的狀態(tài)（如許多學(xué)校認(rèn)為自己搞的是發(fā)展性評價研究，其實(shí)還是常規(guī)性的目標(biāo)管理工作）。如何建立更為科學(xué)和切實(shí)可行的發(fā)展性教師評價體系，避免研究只能在理論與實(shí)踐之間徘徊或者出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象，仍然需要理論工作者和一線教師的共同努力。

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Constructing a System of Developmental Teacher Assessment: a Perspective of Teacher’s Professional Accomplishments

CHEN

Bohua XU Bing-ou

Abstract: Developmental Teacher Assessment(DTA), stemmed from England, is a teacher assessment system which is compared with external control assessment for promoting teachers’ professional development.Starting from teacher’s professional accomplishments, this paper endeavors to build a system of DTA involving professional attitudes, consciousness, knowledge and competencies and afford some suggestions for schools’ implementation of DTA.Key Words: Developmental Teacher

Assessment

發(fā)表于《教育理論與實(shí)踐》，2006年第5期