第一篇：翻譯的實(shí)質(zhì)和任務(wù)

翻譯的實(shí)質(zhì)和任務(wù)

翻譯的實(shí)質(zhì)，是雙語(yǔ)間意義的對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)換。這里所說(shuō)的“意義”，包括概念意義（conceptive meaning）、語(yǔ)境意義（contextual meaning）、形式意義（formal meaning）、風(fēng)格意義（stylistic meaning）、形象意義（figurative meaning）和文化意義（cultur4al meaning）。由此可見(jiàn)，意義轉(zhuǎn)換是多層次，多方位的，而不是平面的、單向的。

概念意義是語(yǔ)言信息的核心和主體。概念意義包括詞、詞組、句子及超句群（語(yǔ)段）等四個(gè)層次的語(yǔ)義內(nèi)容，在語(yǔ)義學(xué)和語(yǔ)用學(xué)中，語(yǔ)義內(nèi)容具有兩層意思：其一是表達(dá)了什么(what is expressed)，其二是怎么表達(dá)的(how it is expressed)。就翻譯理論而言，對(duì)概念意義研究的中心問(wèn)題是在雙語(yǔ)對(duì)比中探求語(yǔ)義對(duì)應(yīng)(semantic equivalence)，其中包括雙語(yǔ)對(duì)事物或物質(zhì)實(shí)體所指的同一性，以及在雙語(yǔ)轉(zhuǎn)換中的行為模式和可采取的基本手段。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)概念意義的研究是翻譯理論的中心課題之一：歸根結(jié)底，概念意義的轉(zhuǎn)換是全部意義轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)、軸心和主體。

語(yǔ)境意義。任何詞語(yǔ)、語(yǔ)句和語(yǔ)段都必須處在特定的詞語(yǔ)聯(lián)立關(guān)系即上下文(context 或 the frame of words)中，又受到特定的、大于上下文、擴(kuò)及相關(guān)的社會(huì)交際情景即廣義的語(yǔ)境的調(diào)節(jié)。因此語(yǔ)境是意義的基本參照系。孤立的詞語(yǔ)的意義必然是游移不定的。比如face 一詞，可以當(dāng)“面容”講，也可能指“表面”（如支票、貨幣的“表面值”）。究竟當(dāng)什么講，只有放在以下的詞語(yǔ)聯(lián)立關(guān)系中才能使語(yǔ)義變游移為穩(wěn)定：face value（票面價(jià)值），face lift（整容、美容）。這是最簡(jiǎn)單的語(yǔ)境，也就是“搭配”。

形式意義是語(yǔ)言符號(hào)不可分割的一部分，因?yàn)槿魏胃拍钜饬x都必須以某種形式（在原語(yǔ)作者的心目中一般是最佳形式）表現(xiàn)出來(lái)，使符號(hào)所承載的內(nèi)容成為可感知（聽(tīng)覺(jué)和視覺(jué)）的實(shí)體。形式意義指語(yǔ)言文字形式或章句安排及篇章結(jié)構(gòu)在形式上的特征。許多修辭格以及詩(shī)歌和漢語(yǔ)的對(duì)聯(lián)等語(yǔ)言的特定樣式通常具有鮮明的形式意義。形式意義還包括語(yǔ)言結(jié)構(gòu)形式轉(zhuǎn)換時(shí)產(chǎn)生的暗含意義（包括形式不同所產(chǎn)生的褒貶、輕重、分寸等差異），比如主動(dòng)式與被動(dòng)式；分詞、不定式與動(dòng)名詞之間的語(yǔ)義微差。

風(fēng)格意義指原文風(fēng)格所表現(xiàn)出來(lái)的種種意義，包括文體特征及作家個(gè)人的用語(yǔ)及行文特征。對(duì)風(fēng)格意義進(jìn)行研究的目的是探求所謂的風(fēng)格對(duì)應(yīng)(stylistic equivalence)。風(fēng)格意義屬于高層次的意義構(gòu)成，因此對(duì)風(fēng)格意義的研究屬于翻譯理論中高層次的研究。

形象意義指詞語(yǔ)的修辭比喻義。修辭比喻義是詞語(yǔ)字面意義(literal meaning)到比喻意義的發(fā)展和轉(zhuǎn)移。形象比喻是語(yǔ)義的一種著色手段(colouring)，使之不同于“白描詞”(plain word)。形象意義為人的思維提供一個(gè)有形、有色、有聲的“映像”(image)。顯然，它是一種有表現(xiàn)力的意義表現(xiàn)手段。形象意義一般可以分為隱喻意義(metaphorical meaning)、明喻意義(simile meaning)和換喻意義(metonymical meaning)。三者都是以事物的形狀（形象）做描繪手段產(chǎn)生的意義。如riverbed（河床），以“床”的形狀描繪河流之底。這類(lèi)詞可以在漢語(yǔ)中找到對(duì)應(yīng)體。還有一些隱喻性形象詞在漢語(yǔ)中找不到對(duì)應(yīng)體，如bottleneck（馬路狹口交通擁擠處）。這就為意義轉(zhuǎn)換提出了可譯性問(wèn)題。換喻性形象詞指以一種具象事物代替與此相聯(lián)系的抽象概念，比如以brain代思想、思維、智能，rack your brains意思是“動(dòng)腦筋”。這種詞義的演變方式如何在語(yǔ)際轉(zhuǎn)換規(guī)范中加以概括，以確保詞義色彩的轉(zhuǎn)換，是方法論的重要課題。

文化意義是語(yǔ)言載體所反映的民族文化和心理素質(zhì)。語(yǔ)言文字是民族社會(huì)文化的產(chǎn)物，同時(shí)又是社會(huì)文化信息的載體，在這個(gè)意義上，語(yǔ)言文字是一種文化的信息符號(hào)系統(tǒng)。民族的社會(huì)文化，無(wú)不反映在這個(gè)符號(hào)系統(tǒng)中。毫無(wú)疑問(wèn)，不顧語(yǔ)言的文化含義，無(wú)視語(yǔ)言中所包含的豐富多彩的民族文化“多棱鏡映像”(prismatic images)就必然回導(dǎo)致意義喪失，因?yàn)槲幕饬x也參與語(yǔ)言的交際功能。

翻譯的任務(wù)是在盡可能發(fā)揮翻譯的社會(huì)功能的條件下，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)際的盡可能完善的意義轉(zhuǎn)換，尋求盡可能準(zhǔn)確的意義對(duì)應(yīng)。

語(yǔ)際轉(zhuǎn)換可以是多層次的：有語(yǔ)音層的轉(zhuǎn)換，即音譯，有語(yǔ)言文字形式上的直接“移植”，如拉丁語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)詞語(yǔ)之移植于英語(yǔ)中。語(yǔ)音層和文字形式的轉(zhuǎn)換都是語(yǔ)際的表層轉(zhuǎn)換。翻譯關(guān)注的中心是意義層的對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)換。意義轉(zhuǎn)換是語(yǔ)際間的多向度深層轉(zhuǎn)換。因此，翻譯的實(shí)質(zhì)就是在諸多層面和方位上，運(yùn)用雙語(yǔ)轉(zhuǎn)換基本作用機(jī)制所決定的所有可供選擇的方法，為達(dá)到意義轉(zhuǎn)換的目的所進(jìn)行的語(yǔ)際活動(dòng)。

語(yǔ)際的意義轉(zhuǎn)換不能是隨意的，它必須遵循一定的規(guī)范，才能使翻譯成為有意義的社會(huì)行為。翻譯的標(biāo)準(zhǔn)，就是語(yǔ)際意義轉(zhuǎn)換的規(guī)范性制約條件。

翻譯是一門(mén)科學(xué)，有其本身的內(nèi)部規(guī)律、行為模式、作用機(jī)制、工作規(guī)范和實(shí)施程序。翻譯涉及的是從形式到內(nèi)容、從語(yǔ)音到語(yǔ)義、從達(dá)意到傳情、從語(yǔ)言到文化的多層次、多方位語(yǔ)際轉(zhuǎn)換，從事翻譯的人必須運(yùn)用自己的抽象思維和形象思維；同時(shí)，翻譯又是一種藝術(shù)，有其本身的藝術(shù)法則、美學(xué)特征、審美意識(shí)系統(tǒng)和體驗(yàn)過(guò)程。從事翻譯的人還必須運(yùn)用自己的創(chuàng)造性思維，賦予自己的成果以美學(xué)價(jià)值。翻譯是一種艱辛的分析--綜合性腦力勞動(dòng)，但又是一種另人神往的藝術(shù)創(chuàng)作，它要求其從事者傾注才情，乃至畢生的精力，為民族文化的發(fā)展提供外域的積極借鑒作為參照信息。

第二篇：合同翻譯任務(wù)一

合同翻譯任務(wù)一

獨(dú)家代理協(xié)議

為了在平等互利的基礎(chǔ)上，促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，訂約雙方按照下列條款簽訂本協(xié)議：

一、訂約雙方：

供貨人：天津立達(dá)（集團(tuán)）公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）

代理人：XXX公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）

二、商品及數(shù)量：

甲方現(xiàn)委托乙方為（XX商品）之獨(dú)家代理，乙方保證在協(xié)議期限內(nèi)對(duì)上述商品的銷(xiāo)售數(shù)量不少于XXX。

三、代理地區(qū)：

僅限于XXX地區(qū)。

四、訂單的確認(rèn)：

本協(xié)議所制定的商品，其數(shù)量、價(jià)格及裝運(yùn)期均在每筆交易中確認(rèn)，其詳細(xì)內(nèi)容將在甲方的銷(xiāo)售合同中列明。

五、付款：

訂貨確認(rèn)后，一方應(yīng)在售貨合同規(guī)定的期限內(nèi)安排開(kāi)列以甲方為受益人的、100%不可撤消的即期信用證。信用證開(kāi)出后，應(yīng)即通知甲方，以便甲方準(zhǔn)備裝貨。

六、傭金：

甲方在收到每筆貨款后，將按發(fā)票金額付乙方……%傭金。

七、市場(chǎng)情況報(bào)告：

乙方有義務(wù)每三個(gè)月向甲方詳細(xì)報(bào)道現(xiàn)行市場(chǎng)情況及消費(fèi)者的意見(jiàn)。乙方必須經(jīng)常提供市場(chǎng)上其他同類(lèi)商品的樣品價(jià)格、銷(xiāo)售情況及廣告資料等供甲方參考。

八、廣告宣傳費(fèi)用：

在本協(xié)議有效期內(nèi)，乙方應(yīng)承擔(dān)上述地區(qū)的一切廣告宣傳費(fèi)用，其所用之圖樣稿紙內(nèi)容須事先經(jīng)甲方同意。

九、協(xié)議有效期：

本協(xié)議經(jīng)雙方簽署后生效，有效期自X年X月X日起至X年X月X日止。如同意續(xù)約，任何一方應(yīng)在協(xié)議期滿前一個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式通知對(duì)方。如某一方未履行本協(xié)議條款，則另一方有權(quán)中止協(xié)議。

十、凡因執(zhí)行本協(xié)議所發(fā)生的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。如協(xié)商不能得到解決，應(yīng)提北京中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)對(duì)外貿(mào)易仲裁程序暫行規(guī)定進(jìn)行仲裁，并作為最終裁決，對(duì)雙方均有約束力。

十一、其他條款：

（一）協(xié)議所列商品甲方不應(yīng)供應(yīng)給上述的區(qū)的其他客戶，如有直接詢盤(pán)，甲方應(yīng)轉(zhuǎn)

交乙方。但是，如果其他客戶堅(jiān)持與甲方直接成交時(shí)，甲方將有權(quán)接受。在后一種情況下，甲方應(yīng)寄交乙方銷(xiāo)售合同副本一份，并保留發(fā)票凈值……%的傭金給乙方。

（二）如乙方不能在每XX月內(nèi)訂購(gòu)至少XX（數(shù)量）的XX（商品名稱），甲方將不

受本協(xié)議的約束。

（三）對(duì)雙方政府間進(jìn)行的業(yè)務(wù)，甲方按其政府的授權(quán)將有權(quán)處理此類(lèi)直接交易而不

受本協(xié)議的約束。乙方不得干預(yù)此類(lèi)直接交易，也不得因此提出任何補(bǔ)償和傭金的要求。

（四）其他未盡事宜，將按雙方簽署的正式銷(xiāo)售合同中規(guī)定的條款為準(zhǔn)。

本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)二份。

甲方（供貨人）乙方（代理人）

X年X月X日

Sole Agency Agreement

This agreement is entered into between parties concerned on the basis of equality an mutual benefit to develop business on terms and conditions agreed upon as follows:

1.The Parties Concerned:

Supplier: Tianjin Leader(Group)Corporation(hereinafter called Party A)

Agent: XXX Company(hereinafter called Party B)

2.Commodity and Quantity:

Party A hereby appoint Party B as their Sole Agent for the sale of…,Party B should undertake to achieve the sale of the aforesaid commodity not less than … in the duration of this Agreement.3.Territory: In … only

4.Confirmation of Orders:

The quantities, price and shipments concerning the commodity stated in this Agreement shall be confirmed in each transaction, the particulars of which will be shown in Party A’s S/C.5.Payment:

After confirmation of an order, Party B shall arrange to open a 100% Irrevocable L/C available by draft at sight in favor of Party A within the time stipulated in the relevant S/C.Party B shall also notify Party A immediately after the L/C is opened, so that Party A may make preparations for shipment.6.Commission:

A … per cent(…%)commission on Invoice value against each shipment will be remitted to Party B by Party A after receipt of the payment.7.Report on Market Conditions:

Party B shall have the obligation to forward once every three months to Party A detailed reports on current market conditions and on consumers’ comments.For Party A’s reference, Party B shall, from time to time, forward to Party A samples of similar commodity offered by other suppliers, together with their prices, sales position and advertising material.8.Advertising & Publicity expenses：

Party B shall bear all expenses for advertising and publicity within the aforementioned territory in the duration of this Agreement and submit to Party A all drafts and / or drawings intended for such purposes for prior approval.9.Validity of Agreement:

This Agreement, when duly signed by the parties concerned, shall remain in force for… to be effective as from… to …If a renewal of this Agreement is desired, notice in writing should be given by either party within one month prior to its expiry.Should one of the parties fail to comply with the terms and conditions of this Agreement, the other party is entitled to terminate this Agreement.10.Arbitration:

All disputes arising from the execution of this Agreement shall be settled through negotiation between both parties.In the event that no settlement can be reached, the case in dispute shall then be submitted for arbitration to the Foreign Trade Arbitration Commission of the China Council for the Promotion of International Trade, Beijing, in accordance with the Provisional Rules of Procedure of the Foreign Trade Arbitration Commission of the China Council for the Promotion of International Trade.The decision made by this Commission shall be regarded as final and is binding on both parties.11.Other Terms & Conditions:

1)Party A shall not supply the contracted commodity to other buyers in the

above-mentioned territory.Direct enquiries, if any, will be referred to Party B.However, should any other buyers insist

2)Should Party B fail to send their orders to Party A for a minimum of … for a period

of …months, Party A shall not be bound to this Agreement.3)For any business transacted between government of both parties, Party A shall have full

right to handle such direct dealing as authorized by Party A’s government without binding themselves to this Agreement.Party B shall not interfere with such direct dealings, nor shall Party B bring forward any demand for compensations or commission thereof.4)Other terms and conditions shall be subject to those specified in the formal S/C signed by

both parties.This Agreement is made out in quadruplicate, each party holding two copies.Party A(Supplier)Party B(Agent)

第三篇：朝核問(wèn)題的實(shí)質(zhì)

朝核問(wèn)題的實(shí)質(zhì)研究

徐歡

（湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙41 0081）摘要：朝鮮核問(wèn)題是當(dāng)前國(guó)際政治中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，與中國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度很高。朝鮮核危機(jī)中,中國(guó)被動(dòng)地卷入其中,難以獨(dú)善其身。中朝之間具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀的歷史和政治聯(lián)系。朝核問(wèn)題的解決直接關(guān)系到中國(guó)的安全利益、政治外交利益和戰(zhàn)略緩沖空間。如果朝核問(wèn)題不能妥善解決,一旦發(fā)展到武裝對(duì)抗的地步,中國(guó)將不可避免地受到戰(zhàn)爭(zhēng)的波及。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；朝核問(wèn)題；影響

中圖分類(lèi)號(hào):D822 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1 002—2589（201 0）01—0063—02 朝鮮核問(wèn)題一直鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，直到今天仍然是一個(gè)國(guó)際政治中的熱點(diǎn)問(wèn)題。它并非始于今日，朝美核爭(zhēng)端由來(lái)已久。20 世紀(jì)90 年代初，美國(guó)憑借其衛(wèi)星資料懷疑朝鮮開(kāi)發(fā)核武器，揚(yáng)言要對(duì)朝鮮的核設(shè)施實(shí)行檢查。朝鮮則宣布無(wú)意也無(wú)力開(kāi)發(fā)核武器，同時(shí)指責(zé)美國(guó)在韓國(guó)部署核武器威脅它的安全。第一次朝鮮半島核危機(jī)由此爆發(fā)。根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的資料，朝鮮于20 世紀(jì)50 年代末就開(kāi)始了核技術(shù)的研究。朝鮮核危機(jī)發(fā)展到今天已經(jīng)從朝鮮是否開(kāi)發(fā)核武器演變到朝美兩國(guó)在處理核問(wèn)題上積累起來(lái)的矛盾的爆發(fā)。期間可謂一波多折,不斷激化,持續(xù)升級(jí)。十幾年過(guò)去,朝核問(wèn)題在經(jīng)歷了由“否認(rèn)———承認(rèn)———否認(rèn)”的種種反復(fù)和對(duì)峙之后,仿佛回到了原點(diǎn)。對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)來(lái)說(shuō)，和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我們所希望的。中國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，需要爭(zhēng)取和平發(fā)展的環(huán)境，對(duì)周邊實(shí)行睦鄰、安鄰政策。這個(gè)大方向無(wú)疑是正確的。但是對(duì)任何一個(gè)區(qū)域性大國(guó)來(lái)講，周邊存在著不可控制的因素或具有威脅性的國(guó)家都是不可容忍的。朝鮮是我們的鄰邦，也是世界上為數(shù)不多的社會(huì)主義國(guó)家之一。所以在經(jīng)濟(jì)等各方面我國(guó)對(duì)其實(shí)行了援助政策。但在發(fā)展核武器問(wèn)題上，我國(guó)是反對(duì)的，因?yàn)檫@將加劇南北朝鮮的對(duì)立，甚至有可能危及我東北邊境。因此我國(guó)支持朝鮮和平發(fā)展核能，但堅(jiān)決反對(duì)它發(fā)展核武器。時(shí)隔十余年,朝鮮核危機(jī)不僅未能得到妥善解決,反而有了新的發(fā)展。在新的形勢(shì)下,朝核危機(jī)對(duì)中國(guó)造成的影響以及中國(guó)如何做出戰(zhàn)略選擇, 已經(jīng)成為我們必須思考的一個(gè)問(wèn)題。鑒于以上問(wèn)題我將在前人研究的基礎(chǔ)上,就朝鮮發(fā)展核武器對(duì)中國(guó)的影響做一綜述。

一、朝鮮核危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響

朝鮮核危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響主要表現(xiàn)在軍事安全和政治外交兩個(gè)方面。

1.朝鮮核危機(jī)對(duì)軍事安全的影響

朝鮮的導(dǎo)彈和核武器能威脅訛詐美日，當(dāng)然也能威脅訛詐中國(guó)；能打到日本，就更能打到北京，在這一點(diǎn)上起決定作用的是地理空間。只要朝鮮有核武器，就是對(duì)北京、對(duì)中國(guó)的威脅，是實(shí)質(zhì)性的威脅，中國(guó)就必須要防范。

第一，如果任朝鮮擁有核武器，5 至10 年后，至少中國(guó)以上8 大城市將受到巨大核威懾?？紤]到朝鮮的繼續(xù)行動(dòng)將會(huì)把中國(guó)的戰(zhàn)略利益處于危險(xiǎn)之中。朝鮮核武器主要威脅到三個(gè)國(guó)家：韓國(guó)、日本、中國(guó)。其中：朝鮮核武器對(duì)中國(guó)的主要威脅是：吉林、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、北京、天津、煙臺(tái)、青島這八大城市。

第二，假如美國(guó)顛覆并占領(lǐng)朝鮮，將改變東北亞安全形勢(shì)。中國(guó)將喪失400 千米安全縱深，美、日聯(lián)盟的軍事力量就一直會(huì)推進(jìn)到鴨綠江。屆時(shí)，中國(guó)不但需要在整個(gè)鴨綠江沿線重新布防大量精銳部隊(duì)，而且隨著每次美軍演習(xí)，中國(guó)都需要采取應(yīng)對(duì)措施(現(xiàn)在這一壓力由朝鮮承擔(dān)著)。如果美軍在朝鮮北方建立軍事基地，北京安全就會(huì)受到嚴(yán)重威脅，喪失了防御縱深以后，對(duì)空襲的預(yù)警時(shí)間就大大縮短了。東北地區(qū)的安全形勢(shì)就倒退回20 世紀(jì)70 年代中蘇對(duì)抗的時(shí)代了。在中國(guó)北部安全受到嚴(yán)重威脅的情況下，統(tǒng)一臺(tái)灣就成了一句空話。美國(guó)除了臺(tái)灣海峽之外，又多了一條牽制中國(guó)的北方戰(zhàn)線。

第三，當(dāng)亞洲成為核武器國(guó)家最密集地區(qū)，中國(guó)將是最大的受害者。朝鮮擁有核武器，這意味著韓國(guó)與日本將會(huì)面臨朝鮮的核威脅，而不得不進(jìn)一步思考發(fā)展本國(guó)核力量的對(duì)策。從兩國(guó)的條件來(lái)看，它們發(fā)展核武器的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)又窮又落后的朝鮮。一旦它們從無(wú)核國(guó)變?yōu)橛泻藝?guó)，那么亞洲就會(huì)成為世界上擁有核武器國(guó)家最密集的地區(qū)。如果情況真的發(fā)展到這一地步，那么受害者首先是中國(guó)。因?yàn)楸庇卸砹_斯，南有印度、巴基斯坦，東有朝鮮、韓國(guó)、日本，中國(guó)將會(huì)處于有核國(guó)家的三面包圍之中。2．朝鮮核危機(jī)對(duì)政治外交的影響

多年來(lái)，中國(guó)一直勸說(shuō)朝鮮調(diào)整內(nèi)外政策，推行內(nèi)部改革，對(duì)外緩和緊張關(guān)系，以利于加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活。作為六方會(huì)談的東道主，中國(guó)為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)行了不懈的努力，并且在朝鮮多次反復(fù)無(wú)常時(shí)主張采取冷靜克制的政策。但在2009 年初朝鮮發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈之后，安理會(huì)通過(guò)決議譴責(zé)朝鮮制造緊張局勢(shì)的行為，朝鮮竟然要求聯(lián)合國(guó)向它道歉認(rèn)錯(cuò)。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)這項(xiàng)決議的參加者，這就意味著朝鮮也把中國(guó)列為它的對(duì)立面。在中國(guó)發(fā)表聲明表示堅(jiān)決反對(duì)朝鮮核試驗(yàn)之后，朝鮮對(duì)中國(guó)的態(tài)度也不言而喻?？梢?jiàn)，此時(shí)正是中國(guó)朝核外交瓶頸階段，步步須小心謹(jǐn)慎，沉著應(yīng)對(duì)。

第一，來(lái)自朝鮮的利用動(dòng)機(jī)。朝鮮在面對(duì)國(guó)家存亡與否，面對(duì)美國(guó)等的包括核打擊在內(nèi)的外部打擊時(shí)，可以通過(guò)對(duì)中國(guó)動(dòng)用核武器，迫使中國(guó)對(duì)美國(guó)等國(guó)家進(jìn)行核反擊以遏制美國(guó)等國(guó)。

第二，來(lái)自美國(guó)和日本有可能的“離間計(jì)”。朝鮮擁有核武，最受威脅的當(dāng)屬日本，其次為美國(guó)。現(xiàn)在美國(guó)和日本卻在朝鮮問(wèn)題上?；^，利用核危機(jī)設(shè)“局”，以政治激將法讓中國(guó)沖在前面處置朝鮮。若中國(guó)不同意制裁朝鮮，則鼓動(dòng)全世界輿論攻擊討伐之，若中國(guó)同意由其發(fā)起的全面封鎖制裁，則正中美國(guó)和日本離間中朝關(guān)系的下懷。

第三，朝鮮核危機(jī)真正危險(xiǎn)的地方，也許不在朝鮮半島，而在一些國(guó)家陰暗的動(dòng)機(jī)里。目前核危機(jī)還沒(méi)有到最后時(shí)刻，但日本和印度趁火打劫的意圖已顯露無(wú)遺。日本又想像第一次朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)一樣坐收漁利，利用朝鮮核武裝的借口，修改和平憲法，加速大型武器裝備購(gòu)買(mǎi)和研發(fā)、出口，為下一步對(duì)付中國(guó)做準(zhǔn)備；美國(guó)也有意附和日本主張，準(zhǔn)備對(duì)日本重新武裝進(jìn)行更大幅度的松綁。印度則從第二次核危機(jī)前就在其非法占領(lǐng)的中國(guó)藏南地區(qū)制造事端，總統(tǒng)視察，修建戰(zhàn)備設(shè)施，直到突然大幅增兵六萬(wàn)陸軍，部署重型遠(yuǎn)程進(jìn)攻型戰(zhàn)機(jī)，并將從以色列接回的費(fèi)爾康預(yù)警機(jī)也擺上，同時(shí)宣稱在和中國(guó)談判邊界問(wèn)題上“決不妥協(xié)”。

二、中國(guó)在朝核危機(jī)中做出的戰(zhàn)略選擇通過(guò)上述分析，可以得見(jiàn)，外交斗爭(zhēng)中不去努力控制對(duì)手，就會(huì)被對(duì)手控制。不主動(dòng)去影響目前事態(tài)的發(fā)展，就將被動(dòng)地應(yīng)付未來(lái)的危機(jī)。朝核問(wèn)題凸顯了朝鮮半島對(duì)中國(guó)的重要戰(zhàn)略意義。因此，積極應(yīng)對(duì)朝鮮核問(wèn)題，盡力促成其和平解決，才是中國(guó)的上策，才可能爭(zhēng)取我國(guó)國(guó)家利益的最大化。

那么, 如何考量未來(lái)中朝關(guān)系的走向和中國(guó)的戰(zhàn)略選擇呢? 第一,應(yīng)繼續(xù)保持中朝傳統(tǒng)友誼。朝鮮是中國(guó)的友好鄰邦，中朝之間有著傳統(tǒng)友誼。國(guó)家利益是處理國(guó)際關(guān)系的基本原則,對(duì)待朝鮮核問(wèn)題,中國(guó)將立足于中國(guó)的國(guó)家利益和東北亞地區(qū)的共同利益而制定基本方針。當(dāng)前最重要的還是要積極推進(jìn)六方會(huì)談，解決影響六方會(huì)談的關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)半島的無(wú)核化。只有這樣，才能保證半島的安全和穩(wěn)定，從而也能夠保證東北亞地區(qū)的安全和穩(wěn)定。

第二,應(yīng)采取更加靈活的對(duì)朝政策,從而提高對(duì)朝鮮半島的影響力。美、朝、日間圍繞朝鮮核問(wèn)題的對(duì)立矛盾仍然非常尖銳, 所以朝鮮為應(yīng)對(duì)美日的制裁和朝韓南北關(guān)系的膠著狀態(tài),依然需要中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)援助。中國(guó)積極支持朝美關(guān)系正?；彩菙U(kuò)大在朝鮮半島影響力的一個(gè)機(jī)會(huì),同時(shí)中國(guó)應(yīng)盡可能采取對(duì)待朝鮮半島南北雙方均衡政策。如果中國(guó)以犧牲同韓國(guó)的利益來(lái)強(qiáng)化中朝關(guān)系, 反而可能導(dǎo)致美韓同盟的強(qiáng)化和美、日、韓三國(guó)間的協(xié)調(diào)體制的強(qiáng)化;對(duì)朝政策過(guò)激則可能導(dǎo)致中朝關(guān)系的疏遠(yuǎn)。因此,中國(guó)既要對(duì)朝鮮明確表明我們的“政策底線”,以防止朝核危機(jī)進(jìn)一步升級(jí),也應(yīng)該同時(shí)輔以對(duì)美施壓,迫使美國(guó)從強(qiáng)硬政策上后退,最終促使雙方回到理性對(duì)話的軌道上。

第三,由于朝鮮半島的形勢(shì)具有很強(qiáng)的不確定性,所以中國(guó)的政策也應(yīng)隨機(jī)應(yīng)變。朝鮮半島的緊張局勢(shì)和不確定因素正在進(jìn)一步增加。朝鮮的火箭發(fā)射對(duì)朝鮮半島乃至世界和平形成了嚴(yán)重的障礙。未來(lái)中國(guó)一定要充分考慮朝鮮同包括美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家改善關(guān)系之后, 如何定位中朝關(guān)系的問(wèn)題;也要提前積極制訂相應(yīng)的對(duì)策,以防止在局勢(shì)驟變過(guò)程中造成中國(guó)的國(guó)家利益受損。

第四, 中國(guó)應(yīng)為朝核問(wèn)題及朝鮮半島未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)、理性的判斷,并做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。朝鮮半島形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，朝美歷史積怨和制度歧見(jiàn)積重難返，雙方圍繞核問(wèn)題展開(kāi)的政治外交手段一度將朝鮮半島推向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。

統(tǒng)一是朝鮮半島北南雙方的共同愿望和目標(biāo)，是一種客觀趨勢(shì)，中國(guó)缺乏限制這一進(jìn)程的理由。__________半島統(tǒng)一的客觀性使得中國(guó)只能把維持半島現(xiàn)有格局的穩(wěn)定作為一個(gè)階段性的目標(biāo)，而把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)定位于與統(tǒng)一的朝鮮半島國(guó)家建立長(zhǎng)期和平友好穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。鑒于此，中國(guó)關(guān)于朝鮮半島的危機(jī)處理方案，既要為應(yīng)對(duì)可能的半島形勢(shì)突變做準(zhǔn)備，同時(shí)也必須為應(yīng)對(duì)突變導(dǎo)致的統(tǒng)一做準(zhǔn)備。前者是如何維護(hù)半島現(xiàn)有格局，維護(hù)中國(guó)在半島的政治遺產(chǎn)和安全利益問(wèn)題；后者則是如何維護(hù)和擴(kuò)大中國(guó)在朝鮮半島的安全利益，防止外來(lái)大國(guó)借半島統(tǒng)一國(guó)家或者半島統(tǒng)一國(guó)家本身威脅中國(guó)安全的問(wèn)題。顯然，解決前一個(gè)問(wèn)題是階段性的、暫時(shí)性的問(wèn)題，解決后一個(gè)問(wèn)題則是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的問(wèn)題。因此，有必要預(yù)先討論確定長(zhǎng)遠(yuǎn)方案，即首先明確朝鮮半島統(tǒng)一后中國(guó)面臨的安全態(tài)勢(shì)，中國(guó)的安全利益和安全目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)利益和目標(biāo)的戰(zhàn)略籌劃。在確立長(zhǎng)遠(yuǎn)方案后，再明確應(yīng)對(duì)半島形勢(shì)突變的現(xiàn)實(shí)處理原則。最后，要指出的是由于南北實(shí)力過(guò)于懸殊，半島形勢(shì)突變的開(kāi)始和走向統(tǒng)一的結(jié)果之間可能不會(huì)持續(xù)太長(zhǎng)的時(shí)間，甚至可能會(huì)迅速轉(zhuǎn)換。歷史證明，國(guó)際形勢(shì)迅速發(fā)展變化所產(chǎn)生的時(shí)間壓力是對(duì)各國(guó)政府和戰(zhàn)略家們反應(yīng)能力的最大挑戰(zhàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，考慮中國(guó)應(yīng)對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案并不是為時(shí)過(guò)早，相反，它與現(xiàn)實(shí)方案密切相連。因此,中國(guó)應(yīng)未雨綢繆,做好應(yīng)對(duì)朝鮮半島未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略, 使我國(guó)在變幻莫測(cè)的國(guó)際風(fēng)云中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)

企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)與作用

企業(yè)文化是企業(yè)成員的思想觀念、思維方式、行為方式以及企業(yè)規(guī)范、企業(yè)生存氛圍的總和 , 既 是一種客觀存在 , 又是對(duì)客觀條件的反映。作為企業(yè)實(shí)踐的結(jié)果 , 又影響未來(lái)的實(shí)踐。企業(yè)文化 形成于企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境 , 所以隨著企業(yè)內(nèi)部與外部環(huán)境的變化 , 企業(yè)文化也會(huì)發(fā)展變 化。

企業(yè)文化的核心是企業(yè)成員的思想觀念 , 它決定著企業(yè)成員的思維方式和行為方式。企業(yè)文 化對(duì)于一個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō) , 看起來(lái)不是最直接的因素 , 但卻是最持久的決定因素?？v觀世界成 功的企業(yè) , 如美國(guó)通用電氣公司、日本松下電器公司等 , 其長(zhǎng)盛不衰的原因主要有三個(gè) , 即優(yōu)質(zhì) 的產(chǎn)品、精明的銷(xiāo)售和深厚的文化底蘊(yùn)。而且優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、精明的服務(wù)往往產(chǎn)生于深厚的文化底 蘊(yùn)。中國(guó)著名企業(yè)家張瑞敏在 '99 《財(cái)富》論壇前夕對(duì)媒體記者分析海爾經(jīng)驗(yàn)時(shí)就說(shuō) :“ 海爾過(guò) 去的成功是觀念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化 , 而企業(yè)文化最核心的內(nèi)容應(yīng)該 是價(jià)值觀?！?至于張瑞敏個(gè)人在海爾充當(dāng)?shù)慕巧?, 他認(rèn)為 “ 第一是設(shè)計(jì)師 , 在企業(yè)發(fā)展中如何使 組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展 : 第二是牧師 , 不斷地布道 , 使員工接受企業(yè)文化 , 把員工自身價(jià)值的體 現(xiàn)和企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái)。” 實(shí)際上 , 海爾的擴(kuò)張主要是一種文化的擴(kuò)張一一收購(gòu)一個(gè)企業(yè) , 派去一個(gè)總經(jīng)理、一個(gè)會(huì)計(jì)師、一套海爾的文化。

然而 , 對(duì)于大多數(shù)中國(guó)企業(yè)而言 , 改造企業(yè)文化首先要沖決的是舊有觀念、習(xí)慣以及制度的 束縛 , 正所謂有破才能有立。

·企業(yè)人心態(tài)的理性化

《解放日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)刊出過(guò)一組照片 , 是記者在哈爾濱北郊虎林園攝下的。這個(gè)虎林園 1996 年 初建成的 , 占地 100 萬(wàn)平方米 , 建園的目的是把動(dòng)物園里的東北虎放回叢林中讓其恢復(fù)野性 , 提高其野外捕食能力和生存本領(lǐng)。據(jù)說(shuō) , 當(dāng)時(shí) , 虎林因?yàn)榱俗層浾吲臄z到精采的 “ 群虎噬牛圖 ”, 特 地放進(jìn)了一頭小牛。在場(chǎng)的人們以為會(huì)看到血淋淋的場(chǎng)面 , 但 “ 初生牛棋不怕虎 ”, 小牛用牛角 拼命抵抗老虎的輪番攻擊 , 結(jié)果老虎灰溜溜地走開(kāi)了 , 小牛成了勝利者。記者在圖片說(shuō)明中解釋 說(shuō) : 造成虎性消退的原因是老虎所享受的喂養(yǎng)制。由此使人聯(lián)想到我們的一些企業(yè) , 何嘗不是如 同這關(guān)在籠中的老虎?，F(xiàn)在企業(yè)轉(zhuǎn)制 , 企業(yè)要到市場(chǎng)上去找飯吃 , 就象籠中喂養(yǎng)的老虎一樣 , 己經(jīng)喪失了 “ 虎性 ”, 缺乏在競(jìng)爭(zhēng)中生存的能力?；蛟S這正是許多國(guó)有企業(yè)連年虧損不能自拔的癥 結(jié)所在。如何能使企業(yè)恢復(fù) “ 餓虎撲食 ” 的元?dú)?, 當(dāng)務(wù)之急是讓企業(yè)真正的 “ 放歸山林 ”

因?yàn)?, 企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)文化既受社會(huì)環(huán)境的影響 , 又帶有歷史的烙印。目前 , 我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī) 制還沒(méi)有完全成熟 , 以往的 “ 人治 ” 及 “ 浮夸 ” 作風(fēng)還在很多人的意識(shí)中存在 , 加上在改革開(kāi)放 后所形成的一些利潤(rùn)空間和機(jī)會(huì)所成就的 “ 暴發(fā)戶 ” 榜樣 , 許多企業(yè)人的心理是不理性的 , 有人 抱著幻想 , 認(rèn)定天上會(huì)掉下陷餅 , 有人抱著賭徒的心理 , 想 “ 賭 ” 成巨富 , 也有人面對(duì)迅速膨脹 的財(cái)富不知如何是好 , 還有人 “ 心理不平衡 ”, 要把不屬于自己的東西據(jù)為己有。其結(jié)果不言自明。即使一時(shí)得手 , 也是埋下了一顆定時(shí)炸彈 , 到了一定時(shí)間就會(huì)爆炸。

·企業(yè)行為規(guī)范的全球化

世界經(jīng)濟(jì)趨向一體化 , 中國(guó)即將成為世界貿(mào)易組織的成員 , 對(duì)中國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)這是一個(gè)機(jī) 遇 , 但這更是一個(gè)挑戰(zhàn)(當(dāng)然機(jī)遇與挑戰(zhàn)本是一把雙刃劍)。如何迎接挑戰(zhàn)并在市場(chǎng)中保持一席 之地 , 需要做好多方面的工作 , 其中之一就是要按國(guó)際慣例做事 , 實(shí)現(xiàn)企業(yè)行為規(guī)范的全球化。不按規(guī)則辦事 , 就會(huì)被制裁 , 甚至被罰出場(chǎng)。美國(guó)一個(gè)世紀(jì)以來(lái)所構(gòu)筑的反壟斷法律體系使美國(guó) 許多經(jīng)濟(jì)巨人吃了不少苦頭。標(biāo)準(zhǔn)石油公司、美孚石油公司、美國(guó)電報(bào)電話公司 , 分別于 1890 年、1911 年和 1984 年被美國(guó)政府分解。今年 4 月 3 日美國(guó)司法部與 19 個(gè)州聯(lián)合控告微軟案宣判微軟 壟斷。當(dāng)天受這一消息影響 , 微軟公司股票狂跌 15%, 縮水高達(dá) 115 億美元。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最根本原則就是公平競(jìng)爭(zhēng)原則 , 這不僅僅局限于一國(guó)國(guó)內(nèi) , 也涉及到對(duì)外貿(mào)易。

1997 年 11 月 ,34 個(gè)國(guó)家在法國(guó)巴黎簽訂了第一個(gè)反國(guó)際貿(mào)易中賄賂外國(guó)官員協(xié)約。簽約國(guó)包括經(jīng) 合組織中 29 個(gè)成員國(guó)以及阿根廷、巴西、保加利亞、智利和斯洛伐克。反賄賂協(xié)約使賄賂在全球 范圍內(nèi)成為違法行為 , 使公司行為更趨于檢點(diǎn)。1987 年 , 埃及議會(huì)議員雷拉·愛(ài)·泰克拉建立了 泰克拉公司(TaklaInc), 成為洛克希德股份有限公司(LockheedCorp)的拿薪水的 “ 顧問(wèn) ”。洛克希德公司是美國(guó)主要的國(guó)防設(shè)備供應(yīng)商。當(dāng)時(shí) , 洛克希德公司急于使埃及空軍向它購(gòu)買(mǎi)三架 C-130 巨人(C130Hercules)運(yùn)輸機(jī) , 向泰克拉公司轉(zhuǎn)移了價(jià)值 100 萬(wàn)美元的 “ 咨詢費(fèi) ”。1995 年 1 月 , 生意做成后 6 年 , 公司服罪 , 承認(rèn)偽造了帳冊(cè) , 付了 2480 萬(wàn)美元的罰款。這筆罰款相當(dāng)于公司

那筆生意所獲利潤(rùn)的兩倍。而且 , 公司負(fù)責(zé)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的拿賽爾

(Nassar)在做了 10 月的逃犯 后 , 被捉拿歸案 , 判處一年半的監(jiān)禁 , 罰款 20.5 萬(wàn)美元。目前 , 世界經(jīng)濟(jì)一體化逐步深透到各個(gè) 方面 , 企業(yè)的行為規(guī)范不得不與國(guó)際慣例接軌 , 一個(gè)企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范的全球化 , 才能在國(guó) 際市場(chǎng)上立于不敗之地。

E 企業(yè)文化的共性與異性

正如人之所以為人 , 其屬性是一樣的 , 企業(yè)之所以為企業(yè) , 其屬性也是一樣的。既然屬性一 樣 , 則企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總體原則也是一樣的 , 不論此企業(yè)在何方 , 更何況現(xiàn)在 “ 企業(yè)是世界的企

業(yè) ”。人們?cè)谡務(wù)撟匀豢茖W(xué)時(shí) , 很少說(shuō)(我還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò))西方的自然科學(xué)或東方的自然科學(xué) , 如 西方物理學(xué) , 東方化學(xué)。西方人也好 , 東方人也好 , 大家都知道 l+l=2, 兩點(diǎn)之間的最短距離是 直線距離。但是在談?wù)撋鐣?huì)科學(xué)時(shí) , 卻經(jīng)常貫以 “ 西方 ” 和 “ 東方 ”, 如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、東方管理 學(xué)。這沒(méi)有錯(cuò) , 這是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的描述一一當(dāng)然客觀現(xiàn)實(shí)是理論引導(dǎo)的結(jié)果。然而 , 我國(guó)企業(yè)現(xiàn) 在進(jìn)行的企業(yè)文化建設(shè)就目前來(lái)說(shuō)是一種新的經(jīng)濟(jì)體制下的新的實(shí)踐 , 是企業(yè)管理科學(xué)的新學(xué)科。如何進(jìn)行新的實(shí)踐的探索 , 如何進(jìn)行新的理論思考 , 是極為重要的。企業(yè)是社會(huì)的最基本的 經(jīng)濟(jì)組織 , 企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化 , 從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)成員經(jīng)濟(jì)效益的最大化及自 身價(jià)值的最充分實(shí)現(xiàn)。因此企業(yè)文化的建設(shè)具有共性 , 即企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是給企業(yè)提供實(shí) 現(xiàn)其目標(biāo)的士壤 , 企業(yè)文化建設(shè)主要側(cè)重在企業(yè)員工的思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、行為方 式等方面。同時(shí) , 不同的企業(yè)處于不同的內(nèi)部與外部環(huán)境中 , 企業(yè)文化的特征又不相同。如有的 企業(yè)重市場(chǎng)的開(kāi)拓 , 有的重產(chǎn)品的創(chuàng)新 , 有的重售

后服務(wù) , 有的重經(jīng)營(yíng)績(jī)效 , 有的重競(jìng)爭(zhēng)意識(shí) ,有的重團(tuán)結(jié)合作 , 有的重穩(wěn)定。不同的經(jīng)營(yíng)理念 , 產(chǎn)生不同的行為規(guī)范以及思維方式和行為方 式。就象北京一家知名企業(yè)的管理思路是全廠圍著銷(xiāo)售轉(zhuǎn) , 銷(xiāo)售圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn) , 所以全廠最好的轎 車(chē)不是廠長(zhǎng)坐的 , 而是由銷(xiāo)售部門(mén)的人員以及客戶坐的。因此 , 企業(yè)文化建設(shè)不能 “ 千篇一律 ”, 應(yīng)該根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)、自己企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境 , 進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)定位。

第五篇：廉政建設(shè)的實(shí)質(zhì)（范文模版）

一、廉政簡(jiǎn)介

我國(guó)有學(xué)者從現(xiàn)代社會(huì)廉政的特征和實(shí)質(zhì)出發(fā)，認(rèn)為廉政包含四個(gè)要素：一是“廉正”，指政府及其官員在履行公務(wù)、處理問(wèn)題的過(guò)程中廉潔而公正、廉潔而正直，不貪污、不受賄、不枉法；二是“廉樸”，指政府及其官員取之于民者少而用之于民者多；三是“廉節(jié)”，指政府及其官員在國(guó)家管理活動(dòng)和處理與社會(huì)公共事務(wù)有關(guān)的活動(dòng)中具有清廉無(wú)私的品德或節(jié)操，也稱廉德；四是“廉制”，即有關(guān)廉政的制度。還有學(xué)者從廉政的內(nèi)容出發(fā)，認(rèn)為廉政的基本涵義有四：其一，就“政局”而言，要造就一個(gè)公正l廉明的政治局面和政治氛圍，其二，就“政制”而言，要建立廉潔高效的政治制度和法律制度，其三，就“政策”而言，要制定并嚴(yán)格實(shí)施確保政治清明的政策和措施以取信于民，其四，就“政德”而言，要求各級(jí)官吏樹(shù)立廉潔奉公的官德和不貪不淫的私德以為民之表率。簡(jiǎn)言之，所謂“廉政”就是公正廉明的政局、政制、政策和政德的良性結(jié)合與辯證統(tǒng)一。廉政就與腐敗相反，起碼要具備三個(gè)要素：主體是國(guó)家工作人員以及其他受?chē)?guó)家委任從事國(guó)家公務(wù)的人，主觀方面沒(méi)

有牟取私利的動(dòng)機(jī)，客觀方面不濫用權(quán)力或利用職務(wù)之便進(jìn)行違反公認(rèn)的規(guī)范的行為。廉政建設(shè)近年已經(jīng)成為國(guó)家公務(wù)員申論寫(xiě)作的熱點(diǎn)之一，也是應(yīng)用寫(xiě)作研究的重要問(wèn)題之一。

三、新時(shí)期廉政建設(shè)的特點(diǎn)

1.廉政建設(shè)體系化

黨在十五大以后提出了堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度，通過(guò)深化改革從源頭上預(yù)防和治理腐敗的要求；黨的十六屆三中全會(huì)明確提出要“建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”；十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出了“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，這是黨中央在新形勢(shì)下作出的黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了黨和政府從教育、制度、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，建立標(biāo)本兼治的綜合體系進(jìn)行廉政建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略和清晰思路，既全面又有重點(diǎn)，擺脫了頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的局部治理局面，邁出了廉政建設(shè)體系化的堅(jiān)實(shí)的一步。這種體系化的廉政建設(shè)方針突出反映在2005年1月中央頒布實(shí)施的《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》)里。該綱要明確提出了懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和工作目標(biāo)，所規(guī)劃的廉政建設(shè)體系既是一個(gè)著眼全局的體系，又是一個(gè)遵循規(guī)律的體系，還是一個(gè)注重預(yù)防的體系，更是一個(gè)依靠民主、法制和德治多管齊下防治腐敗的體系。

2.廉政建設(shè)制度化

黨的十六大以來(lái)，黨和國(guó)家有關(guān)廉政的法律制度建設(shè)的步伐明顯加快。2003年11月召開(kāi)的全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作會(huì)議明確提出了建立健全黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度體系的規(guī)劃；2003年底《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布實(shí)施；2004年《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》頒布實(shí)施；2005年《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》等法律和規(guī)范性文件相繼頒布實(shí)施。與此同時(shí)，還有一系列有關(guān)廉政建設(shè)的法律和制度正在抓緊制定之中，如2001年7月起中央紀(jì)委法規(guī)室和監(jiān)察部法規(guī)司多次組織召開(kāi)起草中華人民共和國(guó)廉政法的專家論證會(huì)，目前正在醞釀出臺(tái)廉政法?？傊?，黨的十六大以來(lái)的短短幾年時(shí)間里，有關(guān)廉政的制度化建設(shè)所邁出的實(shí)質(zhì)性步伐是建黨、建國(guó)以來(lái)前所未有的，其間頒布實(shí)施的一系列法律和制度填補(bǔ)了廉政建設(shè)的制度空白，為加強(qiáng)廉政建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.群眾利益成為廉政建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)

黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大決策，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，把最廣

大人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。這一思想體現(xiàn)在整個(gè)廉政建設(shè)實(shí)踐中。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)按照中央的要求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)行為；認(rèn)真清理、整頓醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中亂加價(jià)、亂收費(fèi)等現(xiàn)象；繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷以及企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的行為；著力解決拖欠農(nóng)民工工資以及面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處重大事故背后的腐敗行為；認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。這些舉措真正代表了最廣大人民群眾的利益，也反映了廉政建設(shè)的具體化和微觀化。

4.廉政建設(shè)的力度進(jìn)一步加大

體系化與制度化是廉政建設(shè)力度加大的重要表現(xiàn)。從客觀現(xiàn)實(shí)結(jié)果來(lái)看，廉政建設(shè)的力度加大體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是依法懲處力度加大。黨的十六大以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)對(duì)懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)一直有增無(wú)減，中央紀(jì)委、監(jiān)察部和最高人民檢察院嚴(yán)肅查處了一大批有腐敗問(wèn)題的省部級(jí)干部。二是廉政教育力度加大。中國(guó)共產(chǎn)黨有注重思想政治教育、著力通過(guò)化解內(nèi)因解決問(wèn)題和預(yù)防問(wèn)題發(fā)生的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn)，十六大以來(lái)，黨更是不斷提出新的要求、推出新的措施加強(qiáng)廉政教育，如規(guī)定新任領(lǐng)導(dǎo)干部必須接受廉政談話和廉政培訓(xùn)，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部在述職的同時(shí)要述廉等。

5.通過(guò)深層次體制改革推動(dòng)廉政建設(shè)

中央紀(jì)委第六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化改革的精神適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程積極推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，從深層次徹底解決廉政建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。目前各地在干部人事制度、司法、行政審批等領(lǐng)域都進(jìn)行了深層次的改革。在體制改革方面各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神，重點(diǎn)解決權(quán)力制約機(jī)制的完善問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和制約理順權(quán)力之間的關(guān)系，保證各部門(mén)、上下級(jí)之間權(quán)力的健康運(yùn)行。

6.注重廉政的社會(huì)環(huán)境建設(shè)

廉政建設(shè)只有在良好的社會(huì)環(huán)境中才能取得良好的效果否則整個(gè)社會(huì)對(duì)腐敗行為麻木不仁，廉政建設(shè)就難以取得成效。2005年初中央頒布《實(shí)施綱要》的主要用意之一就是要形成全黨全社會(huì)高度重視和積極參與反腐敗的局面。從2006年到2007年中央進(jìn)一步加強(qiáng)了廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀和政績(jī)觀教育，促使黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，并把這種教育活動(dòng)深入到學(xué)校、企業(yè)、工廠等各個(gè)領(lǐng)域，大力營(yíng)造弘揚(yáng)正氣、抵制邪惡的良好社會(huì)氛圍。目前，廣大人民群眾已真正覺(jué)悟起來(lái)，正以實(shí)際行動(dòng)與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，廉政建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境已初步形成。

四、新時(shí)期廉政建設(shè)的路徑

在現(xiàn)階段，要按照黨的十六屆三中全會(huì)確立的以教育為基礎(chǔ)、以法制為保障、以監(jiān)督為關(guān)鍵的教育、制度、監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)提出的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的十六字方針，重點(diǎn)從以下五個(gè)方面進(jìn)行廉政建設(shè)。

制度建設(shè)是前提

1.制度建設(shè)是前提：進(jìn)一步完善廉政建設(shè)的法律制度。廉政建設(shè)必須在法制的軌道上進(jìn)行，必須以科學(xué)合理的制度為前提。加強(qiáng)制度建設(shè)包含三方面含義：其一，要樹(shù)立起制度意識(shí)。要意識(shí)到制度在廉政建設(shè)中的重要地位，樹(shù)立起制度的權(quán)威，把制度作為制約權(quán)力和廉政建設(shè)的基礎(chǔ)載體。在新的歷史條件下，黨風(fēng)廉政建設(shè)更需要走出一條依靠制度改革的治本之路。其二，要制定科學(xué)合理的廉政制度。當(dāng)前要進(jìn)一步建立和完善公務(wù)員財(cái)產(chǎn)、收入申報(bào)制度，健全政務(wù)公開(kāi)制度，完善輿論監(jiān)督制度，健全公務(wù)員責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制。其

三，要嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度得不到執(zhí)行，其效力將化為虛有。目前特別要注重加強(qiáng)對(duì)法律和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持法律和制度面前人人平等。

發(fā)展是根本

2.發(fā)展是根本：在改革和發(fā)展中推動(dòng)廉政建設(shè)。發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的根本要求，改革是發(fā)展的動(dòng)力。廉政建設(shè)的目的是為了求得發(fā)展，廉政建設(shè)的許多問(wèn)題只有在發(fā)展的過(guò)程中才能得以解決。廉政建設(shè)中出現(xiàn)的一些深層次問(wèn)題大多是長(zhǎng)期以來(lái)制度和機(jī)制不健全的結(jié)果，解決這些問(wèn)題必須首先通過(guò)改革和創(chuàng)新來(lái)解決制度本身的問(wèn)題。同時(shí)，制度又是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的，這也要求重視制度的修訂和完善，重視制度本身的改革與發(fā)展?！秾?shí)施綱要》明確提出要用發(fā)展的思路和改革的辦法解決腐敗問(wèn)題，黨的十六屆六中全會(huì)提出堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)解決問(wèn)題，這些既是對(duì)我國(guó)反腐敗歷史經(jīng)驗(yàn)的根本性總結(jié)，也是當(dāng)前和未來(lái)深入推進(jìn)廉政建設(shè)的根本思路和辦法?？傊?，我們要注重制度創(chuàng)新，使之與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)；要使制度科學(xué)有效、行得通、做得到；要注意借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在改革和發(fā)展中解決廉政建設(shè)的制度性和源頭性問(wèn)題。

權(quán)力監(jiān)督是關(guān)鍵

3.權(quán)力監(jiān)督是關(guān)鍵：健全權(quán)力配置、制約與監(jiān)督機(jī)制。廉政的直接客觀現(xiàn)實(shí)目標(biāo)就是遏制腐敗，而“腐敗的核心問(wèn)題無(wú)疑是一個(gè)政治權(quán)力的基礎(chǔ)和運(yùn)作問(wèn)題”。廉政建設(shè)必須抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，而權(quán)力得以正確行使的前提是權(quán)力的合理配置。我國(guó)《憲法》規(guī)定了基本的國(guó)家制度，為權(quán)力的配置提供了總體的原則和程序。據(jù)此，實(shí)踐中要根據(jù)客觀實(shí)際和權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律，進(jìn)一步理順具體權(quán)力之間的關(guān)系。同時(shí)，要理順決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)之間相互制約、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中，既要高度重視自上而下的組織監(jiān)督，又要高度重視自下而上的民主監(jiān)督；既要高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，又要高度重視黨外監(jiān)督，把黨和政府的內(nèi)部監(jiān)督與來(lái)自人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾?、人民群眾等的外部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位、多層次、立體化的完整而有效的監(jiān)督制約體系，特別要強(qiáng)化事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，突出監(jiān)督主要干部。當(dāng)然，這些權(quán)力監(jiān)督和制約都是以制度為前提的。

利益協(xié)調(diào)是重點(diǎn)

4.利益協(xié)調(diào)是重點(diǎn)：建立合理的利益分配和獲取機(jī)制。曾經(jīng)在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，利益被排除在廉政的范圍之外。其實(shí)，利益一直居于社會(huì)生活的核心地位，權(quán)力的配置實(shí)際上是在形成利益分配的基本格局，而權(quán)力被濫用的源動(dòng)力則是權(quán)力能給其掌有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上或政治上的利益。很多具有體制性和制度性的腐敗問(wèn)題之所以成為廉政建設(shè)的攻堅(jiān)問(wèn)題，根本原因還是利益問(wèn)題。如果單靠懲罰和監(jiān)督，不去解決深層次的利益問(wèn)題，則懲罰和監(jiān)督的效果將大大降低。如果能從根本上協(xié)調(diào)利益，化解廉政建設(shè)中的深層次體制問(wèn)題，就會(huì)大大減小權(quán)力被濫用的可能性，解決廉政建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，廉政建設(shè)就能深入開(kāi)展。因此，進(jìn)行廉政建設(shè)必須完善利益分配和導(dǎo)向機(jī)制，特別要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少權(quán)力被濫用的空間；要警防由于利益分配不公而造成廉政行為規(guī)范的失效，消除因利益分配原因而產(chǎn)生的商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

社會(huì)環(huán)境是基礎(chǔ)

5.社會(huì)環(huán)境是基礎(chǔ)：培育廉政文化為廉政建設(shè)提供社會(huì)支持力。廉政建設(shè)需要整個(gè)社會(huì)的支持，因而必須在全社會(huì)培育起廉政光榮、腐敗可恥的廉政文化氛圍。我國(guó)當(dāng)前的主流文化在很多方面都已認(rèn)定了廉政在法律或者道德上的普遍性標(biāo)準(zhǔn)，但這種標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為民眾的普遍性標(biāo)準(zhǔn)，主流文化和大眾文化之間還存在著一定的鴻溝，廉政的主流價(jià)值在一定范圍內(nèi)和一定程度上被扭曲和消解了，社會(huì)“潛規(guī)則”得以盛行。因此，培育廉政文化的重要任務(wù)之一是增強(qiáng)人們對(duì)廉政的認(rèn)同感。此外，還要注意消除對(duì)待廉政問(wèn)題的雙重標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)生活中一些人對(duì)腐敗既深?lèi)和唇^又身體力行，當(dāng)他人腐敗而自己沒(méi)有得到好

處時(shí)義憤填膺，而一旦自己掌握權(quán)力資源或關(guān)系到自身利益時(shí)則另當(dāng)別論。這種現(xiàn)象危害十分嚴(yán)重，對(duì)廉政文化的培育帶來(lái)了很大的負(fù)面作用，必須通過(guò)加強(qiáng)干部的思想道德教育加以消除。