第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)直屬科研機構(gòu)改革中有關(guān)政策

【發(fā)布單位】80502

【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)[2001]92號 【發(fā)布日期】2001-08-15 【生效日期】2001-08-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)直屬

科研機構(gòu)改革中有關(guān)政策的補充規(guī)定的通知

（內(nèi)政發(fā)〔2001〕92號2001年8月15日）

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬科研機構(gòu)改革中有關(guān)政策的補充規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬科研機構(gòu)改革中有關(guān)政策的補充規(guī)定

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化科技體制改革總體框架及科研結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施方案》（內(nèi)黨發(fā)〔1999〕17號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全區(qū)科研結(jié)構(gòu)調(diào)整及人員分流的若干政策規(guī)定》（內(nèi)黨發(fā)〔1999〕18號，以下簡稱18號文件）精神，為妥善解決科研院所轉(zhuǎn)制過程中遇到的一些具體問題，保證科研機構(gòu)改革工作積極穩(wěn)妥地進行，現(xiàn)就有關(guān)政策問題補充規(guī)定如下：

一、一、關(guān)于土地問題

自治區(qū)直屬科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)時，其土地資產(chǎn)處置采用國有土地使用權(quán)出讓的方式。若不改變土地用途，可按土地部門評估確認值的20％交納出讓金；若改變土地用途，應按新的土地用途的評估確認值的40％交納出讓金。為支持科研機構(gòu)改革，其交納的土地出讓金可返還80％用于分流人員。社會公益類科研機構(gòu)改革時，除采用國有土地使用權(quán)出讓等方式外，仍可保留原行政劃撥用地方式。

二、二、關(guān)于科技企業(yè)集團的注冊資金問題

為了鼓勵科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制時組建科技企業(yè)集團，在繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)工商行政管理局關(guān)于進一步改進工商行政管理工作為西部大開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)服務若干政策意見的通知》（內(nèi)政字〔2000〕126號）精神的同時，對原內(nèi)蒙古冶金研究院、內(nèi)蒙古計算機研究院、內(nèi)蒙古輕工研究所設(shè)立科技企業(yè)集團的資產(chǎn)限額適當放寬，按科技廳的批文規(guī)定的標準予以辦理集團注冊登記。

三、三、關(guān)于科技人員提前退休問題

（一）繼續(xù)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部、人事廳、勞動和社會保障廳、財政廳、科學技術(shù)廳、教育廳、衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)國有事業(yè)單位未聘人員安置暫行辦法的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2000〕21號，以下簡稱21號文件）關(guān)于“退休與提前退休”、“退職”等有關(guān)條款的規(guī)定。

（二）2000年12月31日前已具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員和院所黨政一把手，確因工作需要繼續(xù)留任的，鼓勵其達到國家法定退休年齡辦理退休手續(xù)。待到辦理退休手續(xù)時，離退休標準不變，資金渠道由財政解決。由于特殊原因，在達到法定退休年齡之前，需提前退休的，征得本人同意，經(jīng)審批機關(guān)批準，仍按現(xiàn)行的21號文件的規(guī)定執(zhí)行。

（三）自收自支科研機構(gòu)的提前離退休人員，參照本《補充規(guī)定》自行確定。

四、四、關(guān)于科學事業(yè)費和調(diào)整準備金問題

（一）轉(zhuǎn)制的科研機構(gòu)原正常的科學事業(yè)費繼續(xù)予以撥付，主要用于解決轉(zhuǎn)制前和轉(zhuǎn)制過程中離退休人員的社會保障問題。以后年度按政策新增的事業(yè)費集中使用，作為科研機構(gòu)技術(shù)開發(fā)研究專項資金，由財政主管部門和科技行政主管部門共同管理，擇優(yōu)支持實行轉(zhuǎn)制的科研機構(gòu)的改革與發(fā)展。

（二）為確?？蒲袡C構(gòu)轉(zhuǎn)制目標的如期實現(xiàn)，根據(jù)18號文件的規(guī)定，自治區(qū)將安排一定數(shù)額的調(diào)整準備金，主要用于自治區(qū)直屬技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)的轉(zhuǎn)制重組、人員培訓以及轉(zhuǎn)制過程中必須進行的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記、工商登記等。調(diào)整準備金實行專項使用的辦法。

五、五、關(guān)于稅收優(yōu)惠政策問題

（一）向企業(yè)轉(zhuǎn)制的科研機構(gòu)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及其相關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務的收入，免征營業(yè)稅；從轉(zhuǎn)制之日起5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，免征科研開發(fā)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅，免征自用儀器設(shè)備進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，免收科技業(yè)務用房的建設(shè)配套費?？蒲袡C構(gòu)進入企業(yè)后，仍然從事科技開發(fā)并實行經(jīng)濟獨立核算的，享受上述政策。

（二）科研院所轉(zhuǎn)為企業(yè)后，可繼續(xù)按科研單位審核條件授予外貿(mào)進出口自營權(quán)。

六、六、關(guān)子技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)養(yǎng)老保險問題

（一）已參加當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)，其養(yǎng)老保險按國家和自治區(qū)現(xiàn)行的政策規(guī)定執(zhí)行；未參加當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)，轉(zhuǎn)制后從2001年1月1日起都要納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，2001年1月1日前的連續(xù)工齡視同繳費年限，不再補繳養(yǎng)老保險費。

（二）凡符合21號文件規(guī)定提前退休的人員，在轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的，原離退休費待遇標準不變，由原財政渠道解決。轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員，其基本養(yǎng)老金的計發(fā)按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定執(zhí)行。為保證離退休人員待遇平穩(wěn)過渡，在5年過渡期內(nèi)，按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)養(yǎng)老金，如低于按原事業(yè)單位退休金計發(fā)辦法計發(fā)的養(yǎng)老金，其差額部分（以下簡稱待遇差），采用加發(fā)補貼的辦法解決，所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。其中，2001年1月1日后退休的，發(fā)給待遇差的90％；2002年1月1日后退休的，發(fā)給待遇差的70％；2003年1月1日后退休的，發(fā)給待遇差的50％；2004年1月1日后退休的，發(fā)給待遇差的30％；2005年1月1日后退休的，發(fā)給待遇差的10％；2006年1月1日后退休的，不再加發(fā)該項補貼。有條件的單位可建立補充養(yǎng)老保險。

（三）轉(zhuǎn)制后參加工作的人員，都要依法參加養(yǎng)老保險，按規(guī)定執(zhí)行當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。

（四）科研院所未聘人員按照21號文件執(zhí)行。未聘待業(yè)人員重新就業(yè)后，應按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定參加當?shù)氐纳鐣ｋU，其社會保險統(tǒng)籌金由原單位及職工本人分別繳納。2001年1月1日前的工齡視同繳費年限。待業(yè)期間醫(yī)療保險金由原單位代交，按規(guī)定享受有關(guān)待遇。

七、七、關(guān)子科研機構(gòu)承擔檢驗、檢測職能的問題

經(jīng)自治區(qū)人民政府有關(guān)部門重新審核認定繼續(xù)承擔質(zhì)量技術(shù)檢驗、檢測職能的科研院所，轉(zhuǎn)制后要保持相關(guān)業(yè)務的穩(wěn)定，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和業(yè)務指導。自治區(qū)財政要實行收支兩條線管理，并給予必要的經(jīng)費支持。

八、八、關(guān)子國家部屬院所屬地化管理問題

國家部委駐自治區(qū)科研機構(gòu)實行屬地化管理的，享受自治區(qū)直屬科研院所的相關(guān)政策。

九、九、關(guān)于參照執(zhí)行國家有關(guān)科技體制改革政策問題

除上述規(guī)定以外，實行轉(zhuǎn)制的科研機構(gòu)可以參照執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬科研院所管理體制改革的各項政策；按非營利科研機構(gòu)運行和管理的科研院所，參照執(zhí)行《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于深化科研機構(gòu)管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕38號）和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門 關(guān)于非營利性科研機構(gòu)管理的若干意見（試行）的通知》（國辦發(fā)〔2000）78號）的規(guī)定以及其它的相關(guān)政策。

十、十、其它

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

自治區(qū)過去的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)科教興區(qū)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬機關(guān)事務管理局

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬機關(guān)事務管理局

房產(chǎn)管理中心2011年公開招聘工作人員簡章

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬機關(guān)事務

管理局房產(chǎn)管理中心2011年公開

招聘工作人員資格復審和專業(yè)

測試有關(guān)事宜的通知

根據(jù)自治區(qū)黨委組織部、人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈2011年區(qū)直事業(yè)單位統(tǒng)一組織實施公開招聘工作總體方案〉的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2011〕150號）、《關(guān)于做好2011年區(qū)直事業(yè)單位公開招聘專業(yè)測試工作的通知》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2011〕242號）和有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)人民政府直屬機關(guān)事務管理局房產(chǎn)管理中心工作實際，對資格復審和專業(yè)測試相關(guān)工作通知如下：

一、資格復審

（一）進入資格復審人員名單：

（1）建筑工程預、決算崗位：田 苗王 斌張旭東

（2）低壓、配電維修崗位：劉欣楊瑞珍張立華

（二）資格復審時間

2011年 9月19日（上午9∶00—12∶00下午2∶30—5∶30）。如有崗位需遞補，遞補時間為2011年9月20日至21日。

（三）資格復審地點

呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街1號內(nèi)蒙古黨政辦公新區(qū)綜合樓436房間。

（四）資格復審要求

1、進入專業(yè)測試的應聘人員，必須登陸內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)打印《報名登記表》（一式二份）和《資格復審及專業(yè)測試通知書》（一式二份），并在規(guī)定時間內(nèi)，攜帶本人有效身份證、戶口簿、畢業(yè)證、學位證、1寸照片（三張）、應屆畢業(yè)生提供學校證明（資格復審前未取得畢業(yè)證、學位證的應屆畢業(yè)生須出具此證明）及其他相關(guān)證件和《報名登記表》、《資格復審及專業(yè)測試通知書》進行資格復審。

2、資格復審合格后由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府直屬機關(guān)事務管理局公開招聘工作領(lǐng)導小組發(fā)放《專業(yè)測試通知書》。未按規(guī)定時間進行資格復審的應聘人員視為自動放棄專業(yè)測試資格。對應聘人員因資格復審不合格、規(guī)定時間內(nèi)不參加資格復審等情況致使專業(yè)測試名額空缺的，將從該崗位未進入專業(yè)測試的應聘人員中，按照筆試成績從高到低依次等額遞補，并電話通知遞補人員進行專業(yè)測試。

3、招考職位要求應聘人員具有兩年以上工作經(jīng)歷的，應聘人員須提供工作單位的證明或工資發(fā)放表等相關(guān)證明材料，有工程造價專業(yè)資格或電工進網(wǎng)作業(yè)許可證者需提供原件和復印件。

4、資格復審時，重點審核應聘人員所填年齡、民族、學歷、學位、專業(yè)、加分條件等信息。凡因個人錯填信息導致加分或不符合所填報的資格條件的，一律取消專業(yè)測試資格。

二、專業(yè)測試

對資格復審合格的人員進行專業(yè)測試。

（一）專業(yè)測試時間

（1）筆試時間：2011年9月22日上午9︰30—11︰30；

（2）面試時間：2011年 9月23日下午3︰00--5︰00，面試時間為每人10分鐘。

參加考試的應聘人員必須提前半小時到達候考室。

（二）專業(yè)測試地點

專業(yè)測試筆試和面試地點均設(shè)在自治區(qū)人民政府直屬機關(guān)事務管理局會議中心4號會議室，地址在：呼和浩特市敕勒川大街1號（內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政辦公區(qū)會議中心）。

（三）專業(yè)測試方式和內(nèi)容

專業(yè)測試包括筆試和面試兩部分，滿分均為100分。專業(yè)測試筆試采取閉卷形式，主要測試應聘人員對所報崗位相關(guān)專業(yè)理論知識的掌握情況。結(jié)構(gòu)化面試主要測試考生的應變能力、語言表達能力以及應用專業(yè)知識分析和解決問題的能力，當場評分，當場公布。結(jié)構(gòu)化面試不劃定復習范圍，不指定參考書。

（四）專業(yè)測試成績加權(quán)辦法

專業(yè)測試成績=專業(yè)測試筆試成績×50%+專業(yè)測試面試成績×50%+政策加分

三、紀律及監(jiān)督

公開招聘工作由自治區(qū)政府辦公廳紀檢部門全程監(jiān)督，對違反公開招聘紀律的應聘人員、工作人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

四、咨詢及舉報電話

咨詢電話： 0471-4826864、4824018

舉報電話： 0471-4825349、4826515

全日制普通高校本科畢業(yè)生，35周歲及以下（1975年6月16日及以后出生）；2年以上工

作經(jīng)驗，有電工進網(wǎng)作業(yè)許可證者優(yōu)先。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)國家公務員考核暫行辦

【發(fā)布單位】80502

【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[2001]50號 【發(fā)布日期】2001-11-30 【生效日期】2001-11-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)自治區(qū)國家公務員考核暫行辦法的通知

（內(nèi)政辦發(fā)［2001］50號2001年11月30日）

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員考核暫行辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為了進一步完善我區(qū)國家公務員考核制度，使之科學化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《 國家公務員暫行條例》和《 國家公務員考核暫行規(guī)定》結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 第二條 實施國家公務員考核的目的是為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，激勵公務員恪盡職守、勤政廉政、開拓創(chuàng)新，為公務員的獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務、級別和工資提供依據(jù)。

第三條 第三條 考核國家公務員要堅持客觀公正、民主公開和注重實績的原則，實行領(lǐng)導與群眾相結(jié)合、平時與相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法。

第二章 考核對象

第四條 第四條 考核對象為我區(qū)各級國家行政機關(guān)（含依照管理單位）的國家公務員。

（一）轉(zhuǎn)任或調(diào)任的國家公務員，由其轉(zhuǎn)任或調(diào)入的現(xiàn)工作單位進行考核，并在考核中確定等次。其轉(zhuǎn)任調(diào)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

（二）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由接收安置單位進行考核，并確定等次。轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定。

（三）掛職鍛煉6個月以上的國家公務員，在掛職期間由掛職單位提供情況，原單位進行考核，并確定等次。

（四）新錄用的國家公務員，屬新參加工作的，對其進行考核，只寫評語，不定等次，考核情況作為轉(zhuǎn)正、任職、定級的依據(jù)；對錄用前已有工作的，對其進行考核，并確定等次。

（五）單位派出脫產(chǎn)學習、培訓的國家公務員，由原工作單位進行考核，考核等次依據(jù)學習成績、培訓情況確定。非單位派出，但經(jīng)單位同意脫產(chǎn)學習的國家公務員，超過考核6個月的，不予考核。

（六）病、事假合并累計超過6個月或事假累計超過3個月的國家公務員，不予考核。

（七）在本考核內(nèi)辦理離退休手續(xù)的人員，不予考核。

（八）接受立案審查尚未結(jié)案的國家公務員，只進行考核，暫不寫評語，不定等次，待問題查清后再行確定。

（九）受警告處分（包括受黨內(nèi)警告處分）的國家公務員，要對其進行考核，但在受處分的當年不得定為稱職以上等次；受記過、記大過、降級、撤職處分（包括受黨內(nèi)嚴重警告以上處分）的國家公務員在受處分期間只參加考核，不確定等次，考核情況作為解除處分的依據(jù)。屬于故意違紀的，受處分的當年可定為不稱職等次，在解除處分的當年及以后按正常情況對待。

（十）對應參加考核，本人拒絕參加的，可直接確定為不稱職等次。

第三章 考核內(nèi)容與等次

第五條 第五條 國家公務員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。

德，主要考核思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、社會倫理道德、人品等要素。

能，主要考核政策理論水平，本職業(yè)務工作能力，策劃協(xié)調(diào)能力，開拓創(chuàng)新能力和文字、口頭表達能力等要素。

勤，主要考核出勤情況、工作態(tài)度和愛崗敬業(yè)精神等要素。

績，主要考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作實績和貢獻等要素。

第六條 第六條 國家公務員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第七條 第七條 國家公務員的考核標準以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為依據(jù)，具體等次標準為：

優(yōu)秀：認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，貫徹落實江澤民“三個代表”的重要思想，講政治，遵紀守法，廉潔自律，忠于職守，依法辦事，顧全大局，處事公道；熟悉本職工作及相關(guān)政策法規(guī)和行政管理知識，在工作中正確理解和貫徹執(zhí)行，業(yè)務精通，工作主動、有計劃性，創(chuàng)新精神強；模范遵守機關(guān)各項規(guī)章制度，團結(jié)協(xié)作，盡職盡責，高效率、高質(zhì)量地完成本職工作任務和領(lǐng)導交辦的事項。

稱職：自覺學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，貫徹落實江澤民“三個代表”的重要思想，講政治，遵紀守法，廉潔自律，忠于職守，依法辦事，有大局意識，辦事公正；了解本職工作及相關(guān)工作的政策法規(guī)和行政管理知識，在工作中能夠貫徹執(zhí)行；業(yè)務熟悉，工作認真負責，有創(chuàng)新意識；遵守機關(guān)各項規(guī)章制度，有協(xié)作精神，工作盡心，能及時、圓滿完成本職工作任務和領(lǐng)導交辦的事項。

基本稱職：理論學習一般，廉潔自律方面要求不嚴，依法辦事意識不強，辦事公正性差；對本職工作及相關(guān)工作的政策法規(guī)和管理知識了解一般，在工作中不能較好地理解和貫徹執(zhí)行，能基本完成工作任務和領(lǐng)導交辦的事項；一般能遵守機關(guān)規(guī)章制度，團結(jié)協(xié)作精神差，工作無創(chuàng)新，工作不夠主動、作風不太扎實，辦事拖拉，工作質(zhì)量、效率不高，或因主觀原因在工作中發(fā)生明顯失誤。

不稱職：政治思想素質(zhì)差，弄虛作假，拿原則作交易，假公濟私、損公肥私或有貪污受賄行為；政策理論水平低，缺乏本職專業(yè)知識，業(yè)務素質(zhì)差，難以適應工作要求；曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)7天或一年累計超過15天；經(jīng)常不能完成本職工作任務或工作質(zhì)量差，服務態(tài)度惡劣，對工作不負責任，造成嚴懲失誤。

第八條 第八條 國家公務員考核為優(yōu)秀等次的比例，一般按本地區(qū)本部門國家公務員實際參加考核總?cè)藬?shù)的15％掌握。不同職務層次的優(yōu)秀等次比例應當合理確定，一般各占本職務層次的15％。國家公務員考核優(yōu)秀等次比例可與本部門上領(lǐng)導班子實績考核結(jié)果掛鉤，具體比例由同級政府人事部門確定。

第四章 考核方法

第九條 第九條 考核工作要堅持平時考核和考核相結(jié)合。平時考核是考核的基礎(chǔ)，平時考核重點是日常工作任務完成情況和出勤情況，以被考核人自我記實和主管領(lǐng)導審核的方法進行?？己艘云綍r考核為依據(jù)，全面考核德、能、勤、績，重點是工作實績，結(jié)合工作責任目標考核與年終總結(jié)進行。

第十條 第十條 考核工作要堅持領(lǐng)導與群眾相結(jié)合。擴大考核民主測評的范圍，使被考核人的下級、同級、領(lǐng)導都能以適當?shù)男问絽⒓訙y評，使考核結(jié)果能綜合反映各方面的意見。必要時，執(zhí)法單位、窗口單位要面向社會聽取服務對象對被考核人的評議。

第十一條 第十一條 考核工作要堅持定性考核與定量考核相結(jié)合。在定性考核的基礎(chǔ)上，建立科學的考核要素和量化指標體系，逐步推廣科學合理的考核量化測評軟件，增強考核的科學性和準確性。

第十二條 第十二條 考核工作要重點考核公務員的工作實績，也要掌握思想作風、廉政情況和道德品質(zhì)。要注重考核公務員在單位的工作表現(xiàn)，同時也要注意工作時間以外的遵紀守法情況。

第五章 考核程序

第十三條 第十三條 對國家公務員考核要注重實效、簡便易行，易于操作、防止繁瑣。

第十四條 第十四條 考核的程序是：

（一）撰寫個人總結(jié)。被考核人要按照考核內(nèi)容的要求，實事求是撰寫個人總結(jié)或述職報告，并填寫考核登記表，全面總結(jié)本德、能、勤、績各方面的表現(xiàn)，肯定成績、找出不足，明確努力方向，提高改進辦法。

（二）在規(guī)定范圍內(nèi)總結(jié)述職。各級考核機關(guān)可根據(jù)不同的考核對象，確定相應的總結(jié)述職范圍。政府機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)人數(shù)較多的，可在內(nèi)設(shè)機構(gòu)范圍內(nèi)總結(jié)述職。人數(shù)較少的，特別是地市以下工作部門，可在機關(guān)范圍內(nèi)總結(jié)述職。擔任領(lǐng)導職務的述職范圍應大一些。

（三）進行民主評議。在聽取個人總結(jié)或述職報告后，應當進行民主評議，開展批評和自我批評。同時，應在一定范圍內(nèi)進行民主測評，測評可采取投票或量化打分的形式進行。測評結(jié)果是確定考核等次的重要依據(jù)。

（四）確定考核等次。主管領(lǐng)導人在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)被考核人平時考核情況和個人總結(jié)及民主評議情況寫出評語，提出考核等次的初步意見。考核委員會對主管領(lǐng)導人提出的考核意見進行認真審核，并根據(jù)本單位評優(yōu)比例及總體情況提出考核等次意見，由單位黨委（黨組）審定后報同級政府人事部門審核備案。對被擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在報政府人事部門審核備案前在本單位范圍內(nèi)予以公示。公示期間對優(yōu)秀等次人員如有不同意見，考核委員會對反映情況要調(diào)查核實，根據(jù)核實情況確定最終考核等次。

（五）考核結(jié)果反饋。考核結(jié)果應以書面形式通知被考核人?！秶夜珓諉T考核登記表》須經(jīng)被考核人簽署意見，部門負責人簽字加蓋單位公章存檔。

被考核人對考核結(jié)果有異議的，可在接到考核結(jié)果通知之日起10日內(nèi)向本機關(guān)考核委員會申請復核，考核委員會應當自收到復核申請之日起10日內(nèi)作出復核意見，經(jīng)部門負責人批準后以書面形式通知本人。復核結(jié)果仍被確定為不稱職等次對復核意見不服的，可向同級政府人事部門提出申訴。復核、申訴期間，不停止對國家公務員考核結(jié)果的執(zhí)行。

第六章 考核結(jié)果的使用

第十五條 第十五條 國家公務員在考核中被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）國家公務員連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的，在本職務對應級別內(nèi)晉升一個級別；國家公務員考核連續(xù)2年被確定為稱職以上等次的，在本職務工資標準內(nèi)晉升1個工資檔次。

（二）國家公務員考核被確定為稱職以上等次的，發(fā)給額度相當于本人本12月份基本工資的年終獎金，具體發(fā)放辦法按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）國家公務員連續(xù)2年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)3年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務的資格。

第十六條 第十六條 國家公務員考核被確定為基本稱職、不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）當年考核被確定為基本稱職等次的人員，不發(fā)給年終獎金，1年內(nèi)不得晉升職務；有1年被確定為基本稱職等次的，遇有5年正常晉級2年正常晉檔不受影響。

（二）當年考核被確定為不稱職等次或連續(xù)2年被確定為基本稱職的，予以降職。降職決定按照國家公務員管理權(quán)限由任免機關(guān)3個月內(nèi)作出。降職后，其職務工資就近就低套入新任職務工資檔次。其原級別在新任職務對應級別范圍內(nèi)的，不降低原級別。原級別高于新任職務對應級別的，降到新任職務對應的最高級別，并執(zhí)行相對應的級別工資。

（三）連續(xù)2年考核被確定為不稱職等次，按規(guī)定予以辭退。

第十七條 第十七條 國家公務員在考核后晉升工資檔次、晉升級別的，按管理權(quán)限報批。

第七章 考核機構(gòu)與管理

第十八條 第十八條 自治區(qū)各級國家行政機關(guān)在考核時設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會，在部門負責人的領(lǐng)導下，負責本部門國家公務員的考核工作。

第十九條 第十九條 考核委員會由部門負責人或者部門負責人授權(quán)同級副職、本部門人事等有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人和公務員代表組織?？己宋瘑T會的日常工作由本部門的人事機構(gòu)承擔。

第二十條 第二十條 考核委員會的職責是：

（一）依據(jù)本辦法制定本部門考核實施方案；

（二）組織實施本部門考核工作；

（三）審核國家公務員對考核結(jié)果不服的復核申請；

（四）總結(jié)考核工作，提出考核結(jié)果的使用意見。

第二十一條 第二十一條 各級政府人事部門是國家公務員考核工作的綜合管理部門，負責制定本地區(qū)考核工作實施辦法；組織、指導、監(jiān)督、檢查各部門考核工作；受理國家公務員對復核結(jié)果等次不服的申訴；負責對國家公務員考核工作進行審核備案；負責對考核結(jié)果使用情況的跟蹤調(diào)查和督促落實等。

第二十二條 第二十二條 各級政府人事部門都要建立健全考核審核備案及存檔制度。通過審核備案，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴格考核紀律，加強對考核工作的檢查指導。對未按要求開展考核工作，逾期不報或未經(jīng)審核備案的，不按考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇。

第二十三條 第二十三條 考核審核的辦法是：考核結(jié)果時，各部門均應在翌年的1月底前將考核工作總結(jié)、《國家公務員考核工作審核登記表》以及各等次人員花名冊一式二份按期報送同級政府人事部門審核，同級政府人事部門應隨報隨批。各部門、單位憑審核通知書兌現(xiàn)考核結(jié)果。各盟市考核工作結(jié)束后，2月底前將本地區(qū)考核工作總結(jié)和匯總結(jié)果報自治區(qū)人事廳。

第二十四條 第二十四條 實行《國家公務禹考核證書》制度?？己俗C書由自治區(qū)人事廳統(tǒng)一制發(fā)。各部門考核委員會負責填寫，同級政府人事部門進行核準驗印，公務員本人保存。考核證書作為今后兌現(xiàn)使用考核結(jié)果的重要依據(jù)。

第二十五條 第二十五條 部門負責人、主管領(lǐng)導人、考核委員會成員，必須嚴格按照考核標準，實事求是地對國家公務員進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等行為的，視情節(jié)輕重予以處理。

第八章 附則

第二十六條 第二十六條 旗縣級（包括旗縣級）以上地方人民政府及其工作部門領(lǐng)導班子成員的考核，按干部管理權(quán)限進行。

第二十七條 第二十七條 各級行政機關(guān)內(nèi)工勤人員的考核，按照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 第二十八條 本辦法由自治區(qū)人事廳負責解釋。

第二十九條 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員考核實施細則》（內(nèi)人任字［1996］59號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕66號 【發(fā)布日期】2009-08-06 【生效日期】2009-08-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃綱要的通知

(內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕66號)

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各金融機構(gòu)：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年八月六日

內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃綱要

為了保障我區(qū)乳業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展，加快推進奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2008〕106號）精神，制定本綱要。

一、指導思想和原則

我區(qū)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)要堅持以市場為導向，以增強奶業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力為核心，充分發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有奶牛數(shù)量大、荷斯坦奶牛比例高和養(yǎng)殖區(qū)域相對集中的優(yōu)勢，在重點區(qū)域優(yōu)先建設(shè)一批奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。堅持政府引導、企業(yè)牽頭、奶農(nóng)參與、社會化服務、合作組織維權(quán)等方式，開展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，通過引導和示范帶動作用，不斷提高奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）奶牛單產(chǎn)水平和綜合配套服務能力，逐步形成奶農(nóng)和市場對接中合理有效的利益聯(lián)結(jié)機制。按照重點突破、有序推進的發(fā)展原則進行奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，項目建設(shè)要達到人畜分離、標準化生產(chǎn)的目的，實現(xiàn)我區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，增加奶農(nóng)收入，穩(wěn)定奶業(yè)強區(qū)的地位。

二、建設(shè)目標

我區(qū)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)目標：到2012年，奶牛養(yǎng)殖業(yè)以提高質(zhì)量為重點，100頭以上優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))存欄比重達到60％以上。通過建設(shè)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），充分發(fā)揮良種奶牛生產(chǎn)性能，使進入奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）飼養(yǎng)的奶牛年產(chǎn)奶量由目前的平均4噸提高到6噸以上。奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)生鮮乳占到全區(qū)乳業(yè)加工企業(yè)產(chǎn)能的60%以上，達到企業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收的目的。

三、建設(shè)布局

按照相對集中、重點突破的區(qū)域布局原則，以奶牛存欄數(shù)量在3萬頭以上的旗縣（市、區(qū)）為重點，積極支持奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)。

從奶牛養(yǎng)殖規(guī)模效益考慮，全區(qū)從2009年至2012年利用4年時間，完善和建設(shè)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）2000個，建成后的每個奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）占地面積要預留達到500頭以上飼養(yǎng)能力，其設(shè)施建設(shè)通過政府扶持，滾動發(fā)展，逐步完善。

四、建設(shè)標準

我區(qū)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對集中、人畜分離、規(guī)范管理的要求開展，其建設(shè)申報最低養(yǎng)殖數(shù)量為100頭。建設(shè)標準要達到：

（一）每個奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建成后要有明確的責任主體，且飼養(yǎng)能力要逐步達到500頭以上。

（二）達到人畜分離的養(yǎng)殖要求。符合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)；沒有患口蹄疫及檢出布氏桿菌病、結(jié)核病陽性的奶牛；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到國家標準。

（三）奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）必須建設(shè)飼草料基地。按照不同標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）實際需求，配套建設(shè)青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草基地。

（四）實施規(guī)?；芾?。一是奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）統(tǒng)一管理、統(tǒng)一畜種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)服務、統(tǒng)一產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證；二是建立奶牛養(yǎng)殖檔案，進行奶牛生產(chǎn)性能測定（DHI）；三是實行機械化集中擠奶、糞污集中處理及綜合利用、普及混合日糧飼喂（TMR）技術(shù)。

五、投資方式和補助標準

初步預算，4年內(nèi)達到2000個奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)目標，按每個奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）平均投資400萬元計算，共需要總投資80億元，每年需要籌集20億元。其中，每個奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）政府引導性補助占到總投資的10%左右。4年內(nèi)各級政府需要籌集8億元，其余由項目建設(shè)主體來籌集。

在積極爭取中央對奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）補助的同時，從2009年開始，自治區(qū)和盟市、旗縣合計按1∶1的比例與中央補助配套。其中，自治區(qū)每年專項投資0?5億元，盟市、旗縣0?5億元。盟市、旗縣兩級政府配套資金要列入財政預算。

為了保證本規(guī)劃建設(shè)任務的實施，自治區(qū)本級財政2009―2013年每年預算安排奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）政府專項補助資金。具體補助標準，可根據(jù)各地養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施的實際情況統(tǒng)籌考慮。中央和自治區(qū)引導性補助投資不重復安排，盟市、旗縣原則上對中央和自治區(qū)引導性補助的項目進行配套。在重點建設(shè)區(qū)域內(nèi)，先推進能解決配套資金的旗縣。

六、項目建設(shè)推進方案

（一）主要乳制品加工企業(yè)奶源基地項目建設(shè)。按照《國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要的通知》（國辦發(fā)〔2008〕122號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2008〕106號）要求，我區(qū)內(nèi)的乳制品加工企業(yè)要加快自有奶源基地建設(shè)(自建牧場或投資參股標準化規(guī)模養(yǎng)殖場)。新建乳制品加工項目自有原料數(shù)量不低于加工規(guī)模的30％，擴建項目自有原料數(shù)量不低于原料加工能力的75％。4年內(nèi)我區(qū)乳制品加工企業(yè)所屬基地自產(chǎn)生鮮乳與加工能力的比例要達到50%以上。

伊利、蒙牛兩大龍頭企業(yè)基地自產(chǎn)生鮮乳需要達到國家規(guī)定要求，4年內(nèi)通過自建或投資參股等多種形式，建設(shè)飼養(yǎng)能力在500頭以上的奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）800個（伊利、蒙牛各400個），達到企業(yè)可控奶源50%以上。

（二）地方自建奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。地方自建的1200個奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）由列入規(guī)劃旗縣的養(yǎng)殖專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖大戶和社會養(yǎng)殖企業(yè)投資建設(shè)。各旗縣項目建設(shè)任務的分配，要按照本地奶牛存欄數(shù)量多少、乳制品加工企業(yè)和地方政府的協(xié)調(diào)組織程度、地方政府配套能力和項目建設(shè)主體籌資能力等綜合因素考慮，由自治區(qū)發(fā)展改革部門會同農(nóng)牧業(yè)主管部門協(xié)商確定項目建設(shè)投資計劃方案，并組織落實。

七、政策措施

建設(shè)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目，除享受政府基建資金補助外，可優(yōu)先申報國家支持的與農(nóng)戶聯(lián)系緊密型的大中型沼氣、聯(lián)戶沼氣建設(shè)項目。乳制品加工企業(yè)自建奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）利用外資及所需進口設(shè)備，可優(yōu)先申報外國政府貸款項目。奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）購置秸稈加工、牧草收割（切割、打捆）、草料飼喂、擠奶設(shè)備、儲奶設(shè)備等機械，可享受國家農(nóng)機補貼政策。

奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)要盡可能整合京津沙源、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、退牧還草工程等生態(tài)建設(shè)項目中的水、電、路、棚圈、飼草料地建設(shè)內(nèi)容，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)項目投資，要和本地奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)有效結(jié)合，形成合力。各盟市、旗縣要把組織編制支農(nóng)項目資金整合方案作為申報國家和自治區(qū)項目投資計劃的重要條件。

項目審批、通水通電、土地使用等方面各有關(guān)部門要制定扶持政策，簡化辦理手續(xù)。奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)用地優(yōu)先安排，并按照農(nóng)業(yè)用地政策執(zhí)行。奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）道路建設(shè)納入鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃。

國有商業(yè)銀行、國家政策性銀行和自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)合作金融機構(gòu)要支持有條件的企業(yè)牽頭建設(shè)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目。各地要認真貫徹落實國家出臺的奶牛保險政策，鼓勵農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作組織聯(lián)保貸款用于建設(shè)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。大型乳品加工企業(yè)要積極為奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）提供優(yōu)質(zhì)奶源價格支持，適時體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增強養(yǎng)殖主體抵御市場風險能力。

政府投資支持的重點建設(shè)內(nèi)容包括：奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的標準棚圈、水、電、路、沼氣、糞污處理、防疫等配套設(shè)施及飼草料基地建設(shè)。

八、項目組織、實施和管理

在奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)中，要采取積極有效的組織方式加以實施，引導奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）經(jīng)營機制的創(chuàng)新。重點是從項目申報、組織管理、項目實施、項目合作機制建設(shè)和奶農(nóng)利益保障機制建設(shè)幾個環(huán)節(jié)上做好工作。

（一）項目申報。由旗縣發(fā)展改革部門會同農(nóng)牧業(yè)主管部門組織奶業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場（小區(qū)）法人、養(yǎng)殖專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖大戶，向上逐級申報奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目，自治區(qū)發(fā)展改革委會同農(nóng)牧業(yè)廳組織專家對申報項目進行評估。項目投資計劃下達后，旗縣發(fā)展改革部門會同農(nóng)牧業(yè)主管部門編制項目實施方案，以基本建設(shè)程序報自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳進行初步審查后，由農(nóng)牧業(yè)廳匯總報自治區(qū)發(fā)展改革委審批。

（二）組織管理。我區(qū)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，以內(nèi)政發(fā)〔2008〕106號文件和本規(guī)劃綱要作為指導全區(qū)項目建設(shè)的重要依據(jù)，爭取政府投資和地方配套資金，各級發(fā)展改革部門對項目投資計劃進行有效監(jiān)管，各級農(nóng)牧業(yè)主管部門加強項目建設(shè)的組織管理。

（三）項目實施。優(yōu)先支持大型乳業(yè)龍頭企業(yè)自建、合作建設(shè)奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），凡審查合格的大型乳業(yè)龍頭企業(yè)自建、合作建設(shè)奶源基地項目，政府補助資金直接下達到企業(yè)，由企業(yè)組織項目實施。其它項目投資計劃下達到旗縣后，由屬地農(nóng)牧業(yè)主管部門負責組織項目法人單位實施。各農(nóng)牧業(yè)主管部門要按照已出臺的相關(guān)管理辦法，加強建設(shè)項目的實施監(jiān)管和驗收。項目建設(shè)資金管理實行報賬制，農(nóng)牧業(yè) 主管部門對項目法人單位報賬進行嚴格審核，項目建設(shè)時先預付項目法人單位30%的補助資金，待項目建成并驗收合格后，再行報賬。

（四）項目合作機制。項目法人單位以優(yōu)惠條件引導散養(yǎng)戶進入奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行飼養(yǎng)，通過固定分紅、入股分紅、托養(yǎng)等方式，鼓勵奶農(nóng)參與奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的經(jīng)營，充分發(fā)揮奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）集約飼養(yǎng)、提質(zhì)增效、規(guī)避風險的作用，保證奶農(nóng)利益，促進奶農(nóng)增收。

要發(fā)揮好農(nóng)牧業(yè)主管部門工作職能，依托農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務體系，加強對項目建設(shè)的服務、指導和組織實施監(jiān)管。旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極引導廣大奶戶建立奶業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作組織，監(jiān)督奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）經(jīng)營者規(guī)范運作。通過政府扶持和引導，將奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)與奶農(nóng)合作經(jīng)濟組織建設(shè)和提高奶農(nóng)參與生產(chǎn)的積極性結(jié)合起來，建立起長期有效運作的利益共同體。

項目建設(shè)涉及的各有關(guān)盟市、旗縣，要按照本規(guī)劃綱要要求，編制詳細的規(guī)劃實施方案，按分解落實各項建設(shè)任務，并報自治區(qū)發(fā)展改革委批復，通過自治區(qū)農(nóng)口基建投資計劃分步實施。

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第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令《自治區(qū)國有資產(chǎn)管理辦法》

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第 181 號 《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2011年5月6日自治區(qū)人民政府第五次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

自治區(qū)主席 巴特爾

2011年5月30日 第一章 總 則

第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位利用國家財政性資金形成的資產(chǎn)，國家調(diào)撥的資產(chǎn)，按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)。表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資和無形資產(chǎn)等。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，應當遵循資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合以及實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。第五條 旗縣級以上人民政府應當加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中的重大問題。

第六條 旗縣級以上人民政府財政部門負責對本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。

行政事業(yè)單位負責對本單位國有資產(chǎn)的具體管理，并負責對所屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

旗縣級以上人民政府審計、監(jiān)察等部門應當按照各自職責，做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。第二章 資產(chǎn)配置

第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當遵循以下原則：

（一）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應；

（二）科學合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（三）購置與調(diào)劑、租賃相結(jié)合；

（四）與財力可能和預算管理相結(jié)合。

第八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的標準配置。尚未規(guī)定配置標準的，旗縣級以上人民政府財政部門應當會同有關(guān)部門制定。

第九條 在年初部門預算中，行政事業(yè)單位申請使用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應當編制資產(chǎn)購置計劃，經(jīng)主管部門審核后，報本級人民政府財政部門審批。未經(jīng)批準，行政事業(yè)單位不得將資產(chǎn)購置項目列入部門預算和單位經(jīng)費支出。

第十條 在部門預算執(zhí)行中，行政事業(yè)單位確需使用追加預算等財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，應當按照第九條規(guī)定的程序報批。

第十一條 行政事業(yè)單位使用財政性資金購置規(guī)定限額以下的資產(chǎn)，以及使用其他資金購置資產(chǎn)的，報其主管部門審批。主管部門應當將審批結(jié)果定期報本級人民政府財政部門備案。

第十二條 行政事業(yè)單位使用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)用以更新或者替換原有資產(chǎn)的，在編制資產(chǎn)購置計劃時，應當同時提出對原有資產(chǎn)的處置申請，報本級人民政府財政部門審批。

第十三條 行政事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費的，在有關(guān)部門下達經(jīng)費前，應當將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報本級人民政府財政部門審批。

第十四條 行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)，應當及時入賬，并報本級人民政府財政部門備案。

第十五條 經(jīng)旗縣級以上人民政府批準，由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位報本級人民政府財政部門審批。

第十六條 行政事業(yè)單位應當對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記、錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時進行賬務處理。第三章 資產(chǎn)使用

第十七條 行政事業(yè)單位應當建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。

第十八條 行政單位不得以任何形式利用國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。

行政單位在本辦法頒布前已經(jīng)利用國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的，應當按照國家規(guī)定脫鉤。脫鉤之前，行政單位應當按照規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收入分配及使用情況等進行監(jiān)督管理；旗縣級以上人民政府財政部門應當加強監(jiān)督檢查。

第十九條 行政單位不得利用國有資產(chǎn)對外投資、擔保，公益性事業(yè)單位和社會團體不得利用國有資產(chǎn)對外擔保，法律另有規(guī)定的除外。

第二十條 行政事業(yè)單位擬將國有資產(chǎn)對外出租、出借，事業(yè)單位擬將國有資產(chǎn)對外投資、擔保，規(guī)定限額以上的應當經(jīng)主管部門審核同意后，報本級人民政府財政部門審批。

第二十一條 行政單位利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，以及從尚未脫鉤經(jīng)濟實體取得的投資收益，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行收支兩條線管理，由本級人民政府財政部門統(tǒng)籌安排。

事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保取得的收入以及對外投資取得的收益，實行收支兩條線管理。

第二十二條 對行政事業(yè)單位超標準配置、利用率低或者長期閑置的國有資產(chǎn)，規(guī)定限額以上的由本級人民政府財政部門調(diào)劑使用或者處置。第四章 資產(chǎn)處置

第二十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥、出售、置換、捐贈、報損、報廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

（六）已不能滿足單位履行職能需要的資產(chǎn)；

（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。

第二十五條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)在規(guī)定限額以上的，經(jīng)主管部門審核后，報本級人民政府財政部門審批；處置國有資產(chǎn)在規(guī)定限額以下的，報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報本級人民政府財政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十六條 行政事業(yè)單位出售及置換土地、房屋、車輛以及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，應當經(jīng)具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)評估，并報本級人民政府財政部門核準或者備案。第二十七條 經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法第二十五條規(guī)定報經(jīng)批準后進行處置。

第二十八條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，其資產(chǎn)應當進行全面清查和登記，經(jīng)本級人民政府財政部門審核后方可進行處置。

第二十九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行收支兩條線管理。

第五章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

第三十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：

（一）取得沒有原始價格憑證資產(chǎn)的；

（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的；

（三）分立、合并、清算的；

（四）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的；

（五）確定涉訟資產(chǎn)價值的；

（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

事業(yè)單位涉及整體或者部分改制為企業(yè)的，或者以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應當按照前款規(guī)定進行資產(chǎn)評估。

第三十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。具體辦法按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)評估，應當如實提供有關(guān)情況和資料，不得以任何形式干預評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

第三十三條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當進行資產(chǎn)清查：

（一）國家專項工作要求或者本級人民政府組織資產(chǎn)清查的；

（二）進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；

（四）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）本級人民政府財政部門認為應當進行資產(chǎn)清查的其他情形。

行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應當報本級人民政府財政部門審批，但前款第（一）項規(guī)定除外。

第六章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第三十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行產(chǎn)權(quán)登記制度。

行政事業(yè)單位應當向本級人民政府財政部門申請產(chǎn)權(quán)登記，并由本級人民政府財政部門核發(fā)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證書。產(chǎn)權(quán)登記證書由自治區(qū)人民政府財政部門統(tǒng)一印制。

第三十五條 行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應當辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。

行政事業(yè)單位因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，應當辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第三十六條 行政事業(yè)單位之間或者行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向本級人民政府財政部門或者共同的上一級人民政府財政部門申請調(diào)解，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。

行政事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政單位應當提出處理意見，報本級人民政府財政部門批準后，與對方當事人協(xié)商解決；事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核同意，報本級人民政府財政部門批準后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第七章 監(jiān)督檢查

第三十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應當堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。

第三十八條 旗縣級以上人民政府財政部門應當建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)稽查制度，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用和處置等活動實施日?；楹投ㄆ诨?。

第三十九條 旗縣級以上人民政府財政部門和行政事業(yè)單位應當建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做好國有資產(chǎn)信息化管理和統(tǒng)計報告工作，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

第四十條 旗縣級以上人民政府財政部門和行政事業(yè)單位應當建立舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵箱等。

任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行舉報，旗縣級以上人民政府財政部門、行政事業(yè)單位及其他有關(guān)部門收到舉報后，應當依法及時處理。

第八章 法律責任

第四十一條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定給予處理：

（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；

（三）未按照規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；

（四）擅自利用國有資產(chǎn)提供擔保的。

第四十二條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府財政部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準，出租、出借國有資產(chǎn)，利用國有資產(chǎn)對外投資的；

（二）對超標準配置、利用率低和長期閑置的國有資產(chǎn)，拒不接受本級人民政府財政部門調(diào)劑的。

第四十三條 旗縣級以上人民政府財政部門、行政事業(yè)單位的主管部門及其工作人員在國有資產(chǎn)管理工作中違反本辦法規(guī)定，《財政違法行為處罰處分條例》和其他法律法規(guī)有處罰處分規(guī)定的，從其規(guī)定。第九章 附 則

第四十四條 參照公務員管理的事業(yè)單位和社會團體，依照行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會團體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第四十五條 本辦法中有關(guān)國有資產(chǎn)配置、使用、處置事項的規(guī)定限額，由旗縣級以上人民政府財政部門制定。

第四十六條 本辦法自2011年7月1日起施行。