第一篇：創(chuàng)新便民服務機制 打造優(yōu)質服務平臺

創(chuàng)新便民服務機制

打造優(yōu)質服務平臺（2013年2月）

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！根據(jù)會議安排，我就＊＊鎮(zhèn)在便民服務中心建設、管理和使用等方面的工作開展情況作一簡要匯報。

我們知道，設立便民服務中心是轉變基層政府職能，創(chuàng)新服務模式，提高行政效能，打造服務型政府的重要平臺和載體。對此，我鎮(zhèn)一直高度重視中心的建設，不斷探索創(chuàng)新，提升服務水平，中心運行以來取得了良好的社會成效。我們的具體做法是堅持“三個注重”。一是注重加大硬件投入，完善服務設施。我鎮(zhèn)便民服務中心原在鎮(zhèn)政府院內臨街的兩間門面，空間狹小，遇到逢集前來辦事的群眾較為集中時，中心內便擁擠不堪，不能適應新形勢下為民服務的需求。去年11月，＊＊綜合農貿大市場投入使用后，鎮(zhèn)黨委政府積極與大市場協(xié)調，租賃了市場內一處兩層樓房作為便民服務中心新址。搬遷后的便民服務中心總建筑面積500平方米，我鎮(zhèn)先后投入50余萬元完善了硬件設施，設立了布局合理、空間寬敞的服務柜臺，民政、居保、醫(yī)保、財政、計生等11家單位集中入駐，為每個窗口統(tǒng)一配置了電腦、辦公桌椅和檔案柜，在服務中心內設置了兩塊大型LED顯示屏，把小麥、玉米良種補貼，低保、五保、大病救助等民政事項辦理流程，城鄉(xiāng)醫(yī)保報補手續(xù)，城鄉(xiāng)居保參保流程等各類惠農政策在顯示屏上滾動播放，既方便了群眾咨詢，又提高了中心辦事效率。中心還設置了休息區(qū)、茶水柜、報架等服務設施，為到訪群眾提供溫馨、舒適、快捷的辦事環(huán)境。

二是注重創(chuàng)新工作機制，提供便捷服務。隨著社會的不斷發(fā)展，群眾的利益訴求不斷增加，在需要辦理解決事務時，大多不知該找哪個部門處理，一部分人路沒少跑、話沒少說，可問題最終不一定得到圓滿解決，一肚子怨言。由此可見，原有僅限于為群眾代辦各項惠農政策并提供相應咨詢的便民服務中心，已經(jīng)不能滿足新形勢下農民群眾對政府服務多元化、便捷化、優(yōu)質化的需求。針對這種情況，我鎮(zhèn)積極學習借鑒，創(chuàng)新工作機制，實行“一個窗口兩塊牌子”，創(chuàng)造性地把便民服務中心和社會管理綜合服務中心合二為

一、整合在一起，在便民服務大廳內增設了司法、人民調解窗口，在二樓設置人民調解室，配備兩名專職調解員，專門負責各類矛盾糾紛的調處和化解，實現(xiàn)了服務中心為民辦事和為民解憂的雙重功能，使其真正成為便民一站式、一條龍服務。另外，我鎮(zhèn)還不斷健全規(guī)章制度，相繼研究出臺了《首問負責制》、《AB崗工作制》、《流程轉辦制》、《責任追究制》等多項規(guī)章制度，用制度管人理事，確保了中心管理制度化、規(guī)范化。

三是注重強化內部管理，提高服務水平。我鎮(zhèn)在著力改善中心硬件條件的同時，同樣注重軟實力的提升。優(yōu)化了人員配備，安排一名副科級干部兼任中心主任，選派素質高、業(yè)務強的干部到中心工作，對入駐人員進行了崗位培訓和禮儀輔導，要求所有人員都要樹立窗口意識、協(xié)作意識、責任意識、奉獻意識。強化了外部監(jiān)督，將中心的所有服務事項、辦理流程以及工作人員的職責范圍、聯(lián)系方式，制成告示牌予以公布，并設立投訴電話和舉報箱接受群眾監(jiān)督。嚴格了考核獎懲，建立中心日常檢查考核機制，加強對業(yè)務辦理、服務規(guī)范、舉報投訴等情況的督查，將工作人員的工作業(yè)績與窗口部門的年度考核結合起來，根據(jù)考核結果兌現(xiàn)獎懲。

我鎮(zhèn)便民服務中心的設立，解決了群眾辦事“地點難尋、干部難找”的局面。通過中心工作人員的優(yōu)質服務，使服務中心成為我鎮(zhèn)文明程度最好、服務態(tài)度最優(yōu)、辦事效率最高的窗口單位，真正起到了便民、利民的功效，方便了百姓辦事，改進了干部作風，提高了政府工作效率，實現(xiàn)了群眾、干部、政府三滿意的局面。為此，我們有四點體會：

一是提高了辦事效率。中心的建立，使過去需要跑多個部門才能辦成的事，現(xiàn)只跑一個中心就能辦成，變進多家門為進一家門，變群眾跑為干部跑，變多次找為一次辦，極大地方便了群眾辦事，節(jié)約了行政成本。

二是規(guī)范了辦事程序。中心制定了“熱情細致、高效服務、依法辦事、清正廉潔”的服務守則，要求工作人員熱情接待、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標準，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，都要認真對待，并把各項事務的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作。

三是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。中心建立以來，不僅使全鎮(zhèn)干部進一步明確了自己身上的責任，也讓普通群眾清楚的知道每個干部的職責，從而促進了部門之間協(xié)作和工作人員之間的配合，有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

四是密切了干群關系。長期以來，由于辦事不公開、不公正、不方便，加之“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”問題的存在，群眾意見很大。中心的組建，使干部集體樹立了“有事請找我、我為你服務”的服務意識，切實為群眾解難事、辦實事，及時疏通群眾積怨，徹底改變了過去基層站所各自為陣、惟我獨知、惟我獨辦、惟我獨攬的狀況，有效改善了干群關系，樹立黨委政府良好形象。在看到取得成績的同時，我們也清醒地認識到與上級的要求、群眾的需要和社會的期盼相比還有一定差距，還存在一些問題和不足，如辦事效率有待提高、各窗口工作銜接有待加強、規(guī)范化服務有待改善等。對此我鎮(zhèn)將以此次會議為契機，加強與上級業(yè)務部門的溝通，注重學習其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗和做法，在今后的工作中針對存在問題認真加以整改，進一步轉變服務觀念，創(chuàng)新服務方法，增強服務活力，提高服務水平，為廣大群眾提供更加便捷、更加高效、更加優(yōu)質的服務，更好地推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧。以上匯報，不妥之處，敬請批評指正。謝謝大家！

第二篇：創(chuàng)新打造優(yōu)質服務

客戶服務班-創(chuàng)新型服務班組

創(chuàng)新成就卓越，班組只有不斷地創(chuàng)新，才能謀求發(fā)展。客戶服務班就是在激勵班組成員不斷創(chuàng)新思維和實際行動中，堅持科技與人才同步創(chuàng)新，全面提升優(yōu)質服務水平，打造創(chuàng)新型服務窗口。

一、創(chuàng)新培訓方式：

客戶服務班，普遍年輕化，學歷高，實踐經(jīng)驗少，同時也是新入局大學生，特別是女職工的培訓基地。根據(jù)這個特點，班長李鷗將培訓和學習放到了首位，結合具體工作及新上線的SG186系統(tǒng)，制定了“老帶新”、“一帶全”、“三個一”“內部輪崗”等一系列創(chuàng)新的培訓方式。

二、創(chuàng)新服務流程：

沒有不對的用戶，只有不對的服務。在“優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠”的服務宗旨下，甘供客戶服務班利用QC小組活動時間，集思廣益，創(chuàng)新了服務流程，實施兩個“預約制”。

1、分配預約制，針對大多數(shù)用戶都是集中在月末更換發(fā)票，用戶排長隊等待的時間長的問題。采取分配預約制，根據(jù)用戶的繳費方式，安排他們下月更換發(fā)票的時間。

2、登記預約制，在打破界限化，所有窗口統(tǒng)一受理相同業(yè)務后，在受理業(yè)務的過程中，咨詢是用戶辦理業(yè)務的第一步，所以甘供客戶服務班利用與客戶打交道的第一時間，根據(jù)客戶辦理業(yè)務的性質為其預約辦理時間。

經(jīng)過兩個服務機制的創(chuàng)新，縮短了辦理業(yè)務的整體時間，緩解人流高峰，使得營業(yè)廳秩序井然，客服滿意度持續(xù)上升，獲得用戶的一致好評。

三、創(chuàng)新班組“小環(huán)境”建設

班組就是職工在企業(yè)的家，溫馨的家才會有溫暖的笑容，才會有真誠的服務。班組的“文化墻”，是班組成員建設精神家園的陣地。墻上分為學習園地、生活園地和客服之星幾個板塊。學習園地中不斷更新班組培訓學習的資料、學習培訓考試的照片；生活園地則用五顏六色的彩紙書寫著員工們的服務心語及班組周末活動的溫馨圖片。為不斷提升服務水平，讓客戶對我們的服務人員有一個更直觀的了解和監(jiān)督，客戶服務班每月評選出服務之星、微笑之星、文明之星等不同角度的班組明星，將照片張貼在客服之星小欄目中。一張“和諧全家?！庇脻夂竦摹坝H情”氛圍感染了班組員工，一下子讓班組有了家的溫馨。

在不斷地努力、創(chuàng)新、完善中，客戶服務班已經(jīng)從以前那個名不見經(jīng)傳見的“小窗口”變成了客戶源源不斷的“大門戶”，于此同時，得到了政府與人民的充分肯定，先后獲得了國家“全國用戶滿意明星班組”、大連市頒發(fā)的“誠信溫馨窗口”“十佳窗口”等多項國家、省、大連市榮譽。

第三篇：創(chuàng)新機制 搭建平臺

創(chuàng)新機制 搭建平臺

努力提升奶業(yè)信息化管理水平

齊齊哈爾市畜牧獸醫(yī)局

2011年5月16日

我市是全省奶業(yè)重點發(fā)展地區(qū)市委、市政府認真貫徹省政府“千萬噸奶”工程戰(zhàn)略，高度重視奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂了完善的加快發(fā)展奶牛業(yè)戰(zhàn)略，各縣（市）區(qū)結合本地實際，狠抓落實，積極推動，堅持規(guī)?；曫B(yǎng)、良種化繁育、科學化管理、優(yōu)質化服務，使我市奶牛業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)綜合素質進一步提升，對于促進農民增收，推進市域經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。

截止去年年末，我市奶牛存欄58萬頭，同比增長13.3%,鮮奶產(chǎn)量132萬噸，同比增長7.4%。全市現(xiàn)有大中型乳品加工企業(yè)16家，去年企業(yè)新增產(chǎn)能117.7萬噸，同比增加1.27倍。

在奶牛產(chǎn)業(yè)塊速發(fā)展的過程中，我們感到還存在著規(guī)模化養(yǎng)殖比例較低、奶牛產(chǎn)奶水平較低、高附加值奶制品比重較低、生鮮乳價格較低以及奶農與奶企關系不理順、奶源市場管理機制不完善、奶業(yè)服務措

施落實不到位等問題，與現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展要求，還有很大差距，拯待轉變發(fā)展方式和管理方式。為此我市以建立奶業(yè)信息平臺為契機，力求通過信息化管理，全面提升奶業(yè)管理水平。

一、奶業(yè)信息平臺建設情況

1、形成共識，通力合作。

2、先行試點，逐步啟動。

3、建立平臺，完善監(jiān)管。

4、拓展功能，加強服務。

5、全面推廣，注重實效。

二、奶業(yè)信息平臺作用情況

三、奶業(yè)信息平臺發(fā)展前景

一、建立奶業(yè)信息平臺的意義和作用

信息化是信息社會的顯著特點，是經(jīng)濟社會進步的標志，建立奶業(yè)信息平臺既是現(xiàn)實需要，也是長遠發(fā)展的必然選擇。

1、轉變發(fā)展方式。信息化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然，先進的行業(yè)、領先的的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀的企業(yè)都以信息化為支撐，發(fā)展現(xiàn)代化必須首先發(fā)展信息化。我市奶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，要以轉變發(fā)展方式為指導方針，加快提檔升級，進而實現(xiàn)又好又快發(fā)展。而實行信息化管理正是利用現(xiàn)代管理手段促進發(fā)展方式轉變的重

要途徑。

2、是服務范圍的拓展。政府的一項重要職責是為相關產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及其他從業(yè)者提供優(yōu)質高效服務。信息化對提高政府部門行政效率，改善政府職能、擴大民主參與等方面的作用越來越顯著。建立奶業(yè)信息平臺可以更好的保障奶農、乳企、奶站等各方利益。奶牛貸款擔保、奶牛保險、飼料聯(lián)合采購銷售服務，扶持政策公示等均可以在此載體上高效運行。廣大奶農以及相關從業(yè)者可以免費獲得政策法規(guī)、科學養(yǎng)殖、防疫滅病、專家咨詢等各種信息服務。在生鮮乳購銷上，通過 POS機和手機的相互確認，可以將當期的奶量、奶價、累計數(shù)量、奶資金結算等情況輸入，減少矛盾糾紛，完善利益共享機制。

3、提升監(jiān)管能力。生鮮乳質量監(jiān)管環(huán)節(jié)多、難度大，現(xiàn)行監(jiān)管措施難以適應需要，建立奶業(yè)信息平臺，是運用國家倡導的物聯(lián)網(wǎng)技術，結合射頻技術，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要措施，可以將奶業(yè)政策法規(guī)咨詢、宣傳引導奶業(yè)動態(tài)、數(shù)字統(tǒng)計、情況分析等實行綜合管理。通過在奶站以及生鮮乳運輸車上裝置監(jiān)管設備，以及監(jiān)控中心管理系統(tǒng)，不僅可以隨時監(jiān)控生產(chǎn)一線情況，而且可以節(jié)約大量的人力、物力和資金投入，對強化奶站日常監(jiān)管，規(guī)范數(shù)字統(tǒng)計，提高標準化水

平，防范和打擊各種違法添加行為，保證生鮮乳和乳制品質量安全都將到重要作用。

二、奶業(yè)信息平臺的建立方式

中國電信在信息平臺建設上，研發(fā)能力強，隊伍素質高，服務質量好，因此決定與中國電信齊齊哈爾分公司合作建立奶業(yè)信息平臺。中國電信齊齊哈爾分公司無償提供信息平臺所有軟、硬件設施，包括無線手持POS系統(tǒng)機、奶農手機、手機卡、流量卡，以及無線網(wǎng)絡傳輸技術和應用培訓、維護等一系列技術。市局負責組織協(xié)調縣（市）區(qū)畜牧部門推進此項工作。

三、工作要求

1、提高認識，狠抓落實。通過在兩個區(qū)試運行，奶業(yè)信息平臺所涉及的奶農、乳企、奶站等各方面都有較高積極性，在全市推廣的時機已經(jīng)成熟。各地要充分認識這項工作的重要性，切實加強領導，要求主要領導親自抓，指定一名副局長專門負責，奶業(yè)辦公室具體落實，以保證這項工作的順利實施。今后在全市奶牛產(chǎn)業(yè)化考核評比的工作中，將以奶業(yè)信息平臺體現(xiàn)的數(shù)據(jù)為準，如因奶業(yè)信息建設滯后而影響考核結果，責任自負。

2、密切配合，通力協(xié)作。這項工作涉及群體較大、范圍較廣、信息較多，各地畜牧部門要積極與電信部

門配合，切實搞好組織協(xié)調工作，重點協(xié)調好奶農、奶站、乳企等相關單位和個人，使之運行順暢，精心組織，扎實推進。信息平臺建立和運行中的技術工作由中國電信負責。

3、強化管理，注重實效。建立信息平臺是一項工作量較大而且事關長遠的工程。要根據(jù)高性能、高穩(wěn)定性的需求，不斷增強實用性。畜牧部門要與電信部門加強聯(lián)系，以信息平臺的建立到信息資源的收集、識別、提取、交換、存貯、傳遞、處理、檢索、分析、利用以及網(wǎng)絡管理與維護，每個節(jié)點都要認真抓好落實，以保證奶業(yè)信息平臺真正支持作用。

第四篇：創(chuàng)新機制構建平臺

創(chuàng)新機制構建平臺建設學習型黨組織

建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略任務。近年來，磁縣縣委抓實科學理論武裝這個“靈魂”，把建設學習型黨組織放在黨建乃至全局工作的突出位置。扎實抓好各級黨委（黨組）中心組學習，推動了各級黨組織和各級干部思想觀念的大更新、大解放、大提高，提升了各級黨組織和各級干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的思想支撐和智力支持。

一、著眼激發(fā)動力，構建長效機制。

把建立和完善學習制度作為抓好中心組學習的基礎工程，強化全員學習意識，形成了以縣委理論中心組為龍頭，以鄉(xiāng)局理論中心組為陣地的理論學習網(wǎng)絡。

明確學習內容和要求?？h委對中心組學習嚴格規(guī)范，明確要求做到方案實、方法活、考評嚴、檔案全。每年嚴格落實“六個一”制度，即 “每月組織一次集中學習、每月讀一本組織推薦的好書、每季度舉辦一次專題講座、每季度撰寫一篇有份量的調研文章、每年舉辦一期領導干部讀書班、每年舉行一次理論知識考試”。中心組成員要求做到五有：即“即：有學習計劃、有學習記錄、有學習考勤、有學習筆記、有學習心得。在組織安排上，縣委中心組每年年初做出學習部署，并將其與各級班子建設的目標管理、考核和選拔任用直接掛鉤。對個人自學，縣委理論中心組列出重點閱讀書目和

推薦閱讀書籍，每年1月底前向上級黨委組織、宣傳部門專題報送上一學習情況總結和本學習計劃。有重大學習任務時，縣委中心組先行一步，縣委中心組成員帶頭參加學習，各鄉(xiāng)局黨委中心組結合各自實際，也創(chuàng)新出許多好的做法。縣地稅局“創(chuàng)建學習型機關”先進經(jīng)驗做法在全國地稅系統(tǒng)推廣。縣委黨?！案刹繉W習超市”經(jīng)驗在省內外引起廣泛關注。

明確學習主體和服務對象。一是編好學習輔導資料?？h委理論中心組創(chuàng)辦《縣委理論中心組學習專題資料》供各級黨委（黨組）中心組參考學習，指導各級黨委（黨組）中心組抓好學習。二是整合理論宣講資源，以縣理論宣講站為龍頭，進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級宣講網(wǎng)絡，深入機關、學校、企業(yè)、農村等基層單位，廣泛開展理論宣講活動和形勢政策教育，及時把黨的理論創(chuàng)新成果送到千家萬戶，推動馬克思主義理論大眾化。三是組織好經(jīng)驗交流。通過每年在全縣范圍內評選10個優(yōu)秀學習型黨組織，評選100名優(yōu)秀學習型黨員，在全縣營造濃厚的學習氛圍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

加強督導檢查和考評?？h委下發(fā)了《中共磁縣縣委關于在全縣推進學習型黨組織建設的意見》、《關于推進學習型黨組織建設實施方案》、《中共磁縣縣委關于在全縣黨員干部中進一步加強理論武裝大興學習之風的意見 》和《關于在全縣實行黨委（黨組）理論中心組理論學習巡聽制度》。對各

級黨委中心組學習作了明確的要求和科學的部署。自今年以來，縣委理論中心組對全縣30余個鄉(xiāng)局理論中心組進行了督導巡聽。縣委理論中心組成立了理論學習巡聽小組，定期對全縣鄉(xiāng)局理論中心組進行督導檢查，每次巡聽后，巡聽小組對本次學習結果進行評估，及時提出建議和意見，年終形成綜合報告，上報有關領導。同時要求各鄉(xiāng)局理論中心組學習每年不少于15次，并將每次學習情況及時填寫《縣管干部個人理論學習報表》，上報縣委宣傳部。

二、著眼提高質量，創(chuàng)新學習形式。

堅持務實與務虛相結合，積極完善理論學習的平臺，探索理論學習新途徑，因地制宜、不拘一格，把學習不斷引向深入。

立足全員學習、終身學習的理念，打造7個學習的平臺，努力實現(xiàn)黨組織、黨員、機關干部和市民學習的全覆蓋。

1、開設“理論大講堂”。

2、創(chuàng)辦“市民大講堂”。

3、開辦“干部學習超市”。

4、創(chuàng)辦“磁縣發(fā)展論壇”。

5、建立“青年干部學習研究會”。

6、組建“理論宣講團”。

7、開辟“院校合作”新途徑。

走出去，請進來，拓展開放式學習的平臺。近年來，縣委主要領導帶著“理論課題”思索，帶著“實際問題”考察，多次率團到上海、山東、石家莊等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習項目對接，城市化建設等，尋求科學發(fā)展的新突破。并先后分四期組織200多名科級干部、優(yōu)秀青年干部到清華大學參加經(jīng)濟和公

共管理研修班。

借鑒先進經(jīng)驗，創(chuàng)新理論學習新機制。今年，我們針對黨委中心組理論學習，上熱下涼、上緊下松現(xiàn)象，著力解決鄉(xiāng)（局）理論學習疲于應付，不規(guī)范、不系統(tǒng)等問題，在深入研究，借鑒外地經(jīng)驗的基礎上, 創(chuàng)新鄉(xiāng)（局）理論學習中心組學習機制，制定了黨委中心組理論學習巡聽制度，主要包括巡學、述學、考學、評學等內容，以機制化推進學習的規(guī)范化、經(jīng)?；?。

三、著眼成果轉化，推動科學發(fā)展。

著眼于學以致用、學用結合的方針，我們始終把抓學習、強素質與推進科學決策相結合，與創(chuàng)造性地開展工作相結合，與解決工作中的瓶頸問題、難點問題相結合，以思想觀念的更新推動工作創(chuàng)新，在創(chuàng)新實踐中深化有關知識的學習。

開展專題學習調研活動。每一次縣委政府制定重大決策前，縣四大班子領導都根據(jù)分包工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、項目工程一線，針對制約縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點等問題，開展專題調研，在縣委理論中心組集中學習上進行交流，并將調研成果集中梳理匯總，剖析癥結，謀劃發(fā)展。2009年4月，鄉(xiāng)村學習實踐科學發(fā)展觀活動開展，縣四大班子領導全部深入到所包村蹲點調研，摸實情，下真功，指導活動開展?？h委書記李德進到北來村蹲點調研一周，召開各種座談會，深入農戶訪貧問計，與黨員群眾一起制訂發(fā)展規(guī)劃。

撰寫了《問政于民、問需于民、問計于民》調研日志，人民日報配評論刊發(fā)，有力指導了全縣科學發(fā)展觀活動的開展。目前，北來村文化廣場等規(guī)劃已經(jīng)落實，新民居建設的9棟400多戶的住宅小區(qū)全面開工建設。去年底，縣委又開展圍繞磁縣發(fā)展主題調研月活動，20多名縣級領導帶著課題就分包戰(zhàn)線和產(chǎn)業(yè)集中調研，在縣委九屆七次會議前封閉一周，學習交流，最終形成縣委九屆七次全會報告和縣委、政府2010年工作要點，提升了全縣決策科學化水平。

搭建實踐平臺，立足崗位成才，提高學習含“金”量。縣委堅持科學的選人育人用人導向，明確提出在實踐一線歷練人才，在實踐一線選拔人才，努力形成重用學習的人、在實踐一線實績突出的人。一是向社會公開選聘102名全日制本科畢業(yè)生和優(yōu)秀年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公開招錄26名碩士生向城市建設、規(guī)劃、公共管理、對外開放等綜合經(jīng)濟部門、開發(fā)一線傾斜。二是從全縣鄉(xiāng)局后備干部和清華一期、二期學員中抽調40名年輕同志充實到“三個十工程”指揮部擔任督導聯(lián)絡員，在服務項目建設中提高能力；三是對新提拔年輕優(yōu)秀干部和公開選聘的碩士研究生分批到信訪局進行為期3個月的崗位鍛煉。四是搭建園區(qū)平臺，在經(jīng)濟建設一線鞏固和展示學習成果。我們依據(jù)產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展規(guī)律，利用邯鄲都市圈的輻射帶動作用，著眼于經(jīng)濟園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集化，積極搭建林坦裝備制造園區(qū)、煤化工園區(qū)、溢泉湖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、童裝城產(chǎn)業(yè)園區(qū)和邯鄲市漳河生態(tài)科

技園區(qū)。以五大園區(qū)為科學發(fā)展平臺，推動理論實踐的創(chuàng)新和縣域經(jīng)濟的大發(fā)展，為實現(xiàn)磁縣又好又快發(fā)展注入了活力。

今年8月，圍繞首屆兩岸中小企業(yè)發(fā)展論壇，縣委理論中心組拿出一周時間進行了集中封閉學習。中心組成員重點圍繞城市建設、民生、新農村建設、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等關乎磁縣未來發(fā)展的重大課題，謀劃實施了總投資7億元的項目工程。一大批造福百姓、提升城市承載力、凝聚發(fā)展要素的項目落地、開工，有力加快了全縣實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的步伐，有效提升了全縣廣大干部職工服務經(jīng)濟發(fā)展、駕馭行政能力的執(zhí)行力。

第五篇：創(chuàng)新機制搭建平臺

創(chuàng)新機制搭建平臺

探索流動黨員管理服務新途徑

中共西鄉(xiāng)縣委組織部

近年來，隨著改革發(fā)展的加快和經(jīng)濟形式的變化，流動黨員管理服務工作面臨一些新情況、新問題，如何加強流動黨員教育管理，保持黨員先進性，有效解決流動黨員去向難掌握、管理難落實、監(jiān)督難到位、活動難開展、作用難發(fā)揮等問題，西鄉(xiāng)縣緊密結合中組部《關于切實做好流動黨員管理服務工作的通知》精神，創(chuàng)新工作機制，搭建服務平臺，探索了一套行之有效的方法。

一、加強領導，上下聯(lián)動，構建齊抓共管格局。縣上成立了流動黨員管理服務工作領導小組，組織部長擔任組長，成員由縣人勞局、公安局、民政局、工商局等單位組成，領導小組在組織部下設辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作機構，并確定1名主要領導分管此項工作，各村、社區(qū)成立辦事機構，由支部書記具體負責流動黨員管理服務日常事務。同時，分別在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）建立流動黨員管理服務工作中心、站、點，開通流動黨員服務咨詢電話，并明確了各級管理機構工作職責，構建了由縣上宏觀管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理、村級動態(tài)管理的“三級聯(lián)動”工作體系。全縣共建立1個流動黨員服務中心、23個服務站、286個服務點，開通流動黨員服務電話24部，為流動黨員接轉組織關系、咨詢政策、參加組織生活等提供有效服務，在黨組織和黨員之間架起了溝通的橋梁。

二、全面摸排，強化宣傳，打好管理服務基礎。我縣利用流動黨員返鄉(xiāng)過年的時機，組織公安、民政、勞動、計生等部門，逐村逐戶對全縣流動黨員情況進行“拉網(wǎng)式”排查摸底，全面掌握了流動黨員的年齡、文化程度、數(shù)量、流向、聯(lián)系方式等情況，做到了知現(xiàn)狀、知想法、知去向。在調查摸底的基礎上，縣鄉(xiāng)兩級建立了流動黨員信息庫，各村、社區(qū)建立了流動黨員管理臺帳。截止目前，全縣共有流動黨員1068名，沒有流入黨員，其中：跨省流出728人，跨市流出237人，跨縣流出103人，在流出地建立流動黨支部2個，查驗《流動黨員活動證》584人，補發(fā)《流動黨員活動證》213人。同時我縣采取《致流動黨員一封信》、懸掛橫幅、召開流動黨員座談會、上門走訪慰問等形式，利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳中央和省、市關于流動黨員管理服務有關規(guī)定和要求，以及流動黨員服務管理工作的經(jīng)驗和做法。通過召開部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議，安排部署流動黨員管理工作，根據(jù)中省市的要求，結合我縣實際，制定下發(fā)了《加強和改進流動黨員管理服務的實施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合本單位實際，制定了具體的實施方案。通過大力宣傳，營造了加強流動黨員管理服務良好氛圍。

三、健全機制，創(chuàng)新載體，創(chuàng)造條件發(fā)揮作用。我縣從

建立完善流動黨員管理服務機制著手，在“管住、管好、管活”上狠下工夫，建立四項制度提高流動黨員管理服務水平。一是建立信息管理制度；二是建立定期聯(lián)系制度；三是建立走訪慰問制度；四是建立結對幫扶制度。同時在流動黨員中廣泛開展“五個一”活動，即：每位流動黨員為家鄉(xiāng)提供一條致富信息，在務工人員中培養(yǎng)一名入黨積極分子，幫助一人以上群眾外出就業(yè)，引進一個經(jīng)濟發(fā)展項目，為所在村組或貧困戶做一件好事。還在流動黨員中開展以爭當西鄉(xiāng)形象宣傳員、群眾致富信息員為主要內容的“爭當兩員”活動。通過這些方法，建立了“城鄉(xiāng)一體、雙向互動、動態(tài)管理”的流動黨員管理體制。有效解決了流動黨員外出期間“失控、失教、失察、失評”等問題。兩河口鎮(zhèn)高潮村黨員李登海1993年到山東青島務工，他愛學習、肯專研，迅速鍛造了過硬的技術，成為打工族中的佼佼者。1999年，李登海組建了自己的建筑公司，成為擁有2000余名員工的公司董事長，員工中有黨員11名，都在公司擔當業(yè)務骨干。在鎮(zhèn)、村黨組織的幫助下，2005年10月，公司成立了黨支部，他籌集資金修建標準化活動場所，使流動黨員過上了正常的組織生活。他吸納家鄉(xiāng)1000多村民長期在公司務工，每年帶回2200萬元的經(jīng)濟收入。本村修建通村公路時，他個人率先捐贈資金10萬元，在他的帶動下，其他黨員和工人都紛紛慷慨解囊，向家鄉(xiāng)的基礎設施建設貢獻力量。對流動黨員

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)先進事跡我縣進行了大力宣傳，對引進重大項目資金的流動黨員進行表彰獎勵，并在稅收、貸款、土地劃撥、手續(xù)審批等方面給予一定的政策傾向。

四、整合資源，強化培訓，增強創(chuàng)業(yè)致富能力。我縣堅持返鄉(xiāng)黨員需要什么就培訓什么，返鄉(xiāng)黨員有多少就培訓多少的原則，組織開展多種形式的政策法規(guī)教育和技能培訓?？h委組織部聯(lián)合縣人勞局、農業(yè)局、茶葉局、煙草局、職業(yè)高中等單位共同舉辦外出務工返鄉(xiāng)黨員技能培訓班，按照返鄉(xiāng)黨員的需求和意愿，舉辦了種植養(yǎng)殖、計算機應用、電工焊工等實用技能技術培訓班，開設了當前經(jīng)濟形勢、務工須知等公共課程，對返鄉(xiāng)黨員進行分批分期培訓。同時，引導返鄉(xiāng)黨員在遠程教育播放站點進行培訓，縣遠教中心將制作和收集的技術培訓課件通過入戶平臺播出，方便返鄉(xiāng)黨員日常受訓學習。我們還組織有關涉農部門的專業(yè)技術人員成立技術服務小分隊，下鄉(xiāng)開展茶葉、生豬、烤煙、林果、食用菌等專題講座，現(xiàn)場進行技術指導。全縣共組織返鄉(xiāng)黨員集中培訓26次，參訓人數(shù)達500余人次，提高了他們的科技素質和技能水平，增強了創(chuàng)業(yè)致富能力。

五、量身定做，分類施策，開辟創(chuàng)業(yè)致富渠道。去年以來，受國際金融危機的影響，我縣共有返鄉(xiāng)流動黨員249人，其中下崗失業(yè)的86人，因企業(yè)不景氣自行返鄉(xiāng)的115人。在幫助返鄉(xiāng)黨員正確認識經(jīng)濟發(fā)展形勢的同時，根據(jù)返鄉(xiāng)黨員的特點，區(qū)別不同情況，實施分類幫扶。采取“精神

上扶智、經(jīng)營上扶能、發(fā)展上扶業(yè)“的辦法，對有一定技能、經(jīng)驗和資金的返鄉(xiāng)黨員，鼓勵他們興辦企業(yè)、專業(yè)合作組織，從事個體經(jīng)營，各級黨組織強化創(chuàng)業(yè)服務，采取項目指導、結對幫帶等多種形式，幫助他們爭取貸款、用地、稅收、工商登記等方面的優(yōu)惠政策，解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。城關鎮(zhèn)返鄉(xiāng)黨員譙勝玖，有一定的茶葉加工技術和經(jīng)驗，在黨組織的引導下，投資30余萬元，建起了茶葉加工廠，縣茶葉局、扶貧辦利用項目資金，幫助其購買茶葉加工設備。對有技術、無資金的返鄉(xiāng)黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助他們申請辦理小額貸款或扶貧貼息貸款，解決其資金困難。私渡鎮(zhèn)紅安村黨員李忠倫，原在廣東一電子廠務工，返鄉(xiāng)后工作無著落，村黨支部積極為其疏通思想、出謀劃策，并協(xié)調貸款60萬元，幫助其在臨近的城固天明鎮(zhèn)創(chuàng)辦了家電超市。對既無技術、又無資金、生活比較困難的返鄉(xiāng)黨員，在加大實用技術培訓的基礎上，利用縣困難黨員幫扶資金，按照黨員“星火致富”工程的運作模式，為36名返鄉(xiāng)黨員每人發(fā)放了一頭能繁母豬，增強其走出困境的信心，從根本上解決他們的貧困問題。據(jù)統(tǒng)計，全縣已有120余名返鄉(xiāng)黨員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，興辦各類企業(yè)、個體工商戶60余家，投入創(chuàng)業(yè)資金1000余萬元，40余名有一定技術特長的返鄉(xiāng)黨員進入了縣直企業(yè)就業(yè)。

六、樹立典型，幫帶致富，發(fā)揮示范帶動作用。我縣堅持實施“把黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，引導黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富”工程，造就了一批發(fā)展農村經(jīng)濟的黨員先進群體。古城鎮(zhèn)二郎村黨員韓定軍從事蛋鴨養(yǎng)殖，賺錢后，幫扶鄉(xiāng)親投資300萬，建起大型蛋鴨養(yǎng)殖場，為村上50余名勞動力解決了就業(yè)；桑園鎮(zhèn)黨員梁秋華在做大做強自己茶園的同時，帶動周邊5個村有近千戶村民從事茶葉生產(chǎn)，使他們每年增收70萬元。通過這些典型引路，有效地解決了農民苦于致富無門路、無辦法，想富不會富、想富不能富的問題，實現(xiàn)由點到片到面的擴張型發(fā)展。樹立一批有成功經(jīng)驗的流動黨員致富典型，讓他們在帶頭富、共同致富上做示范。同時對政治素質高、經(jīng)濟意識強、群眾反映好、年輕的流動黨員，經(jīng)認真培養(yǎng)，及時吸納到黨組織中擔任干部。2008年，村“兩委”換屆工作中，全縣有35名返鄉(xiāng)流動黨員進入村“兩委”班子，4人擔任村主要干部，有效改善了村干部隊伍結構，提升了工作水平，為又好又快發(fā)展提供了堅實的組織保障。

我們通過建陣地、抓管理、搞服務等措施，使全縣的流動黨員管理和服務水平得到提升。今后，我們將進一步強化措施，健全制度，完善機制，力爭使全縣的流動黨員管理和服務水平再上臺階。