第一篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)

五、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)

25.加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新，擴(kuò)大基層黨組織對(duì)農(nóng)村新型組織的覆蓋面，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。提高村黨組織帶頭人隊(duì)伍素質(zhì)，注重從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、務(wù)工回鄉(xiāng)青年、致富能手等黨員中選拔村黨組織書(shū)記。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。抓緊落實(shí)對(duì)長(zhǎng)期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、長(zhǎng)期擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實(shí)行工資福利傾斜的政策，進(jìn)一步完善村干部“一定三有”政策，推進(jìn)從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。建立穩(wěn)定規(guī)范的農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度，加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)選聘高校畢業(yè)生到村任職，完善下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，創(chuàng)新完善農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工中黨的工作。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

26.進(jìn)一步完善符合國(guó)情的農(nóng)村基層治理機(jī)制。發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，規(guī)范村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序?？偨Y(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推廣本村重大事項(xiàng)由村黨支部提議、支委會(huì)和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議商議、全村黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，以及決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)等做法。加強(qiáng)對(duì)村黨支部、村委會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處拉票、賄選等行為，確保選舉平穩(wěn)有序，防范和制止利用宗教、宗族等勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建立綜合服務(wù)平臺(tái)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立便民服務(wù)中心、村設(shè)立代辦點(diǎn)，為農(nóng)民提供一站式服務(wù)。

第二篇：推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè) 鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè) 鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

斯妙華

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮其在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的應(yīng)有作用，是我們面臨的一個(gè)重要課題。當(dāng)前，我們可以從以下三個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)：

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的干部隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要選優(yōu)配強(qiáng)以黨支部書(shū)記為核心的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；選準(zhǔn)一個(gè)人，致富一個(gè)村。一方面，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)下，要選拔那些想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、能共事，熱心為群眾出力，公道正派，能領(lǐng)導(dǎo)群眾共同致富的人進(jìn)入班子。另一方面要放寬視野選人，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高、對(duì)農(nóng)民有感情的優(yōu)秀分子及時(shí)選拔進(jìn)支部書(shū)記隊(duì)伍中。其次要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部后備隊(duì)伍建設(shè)，要把農(nóng)村中政治覺(jué)悟高、思想素質(zhì)好、有一技之長(zhǎng)的致富能手、種養(yǎng)專業(yè)戶等經(jīng)濟(jì)能人發(fā)展成為黨員，提升農(nóng)村基層干部的“雙帶”能力。在選好基層干部的同時(shí)，上級(jí)黨委要全力以赴地扶植他們工作，既要關(guān)心他們的待遇，解決他們的實(shí)際問(wèn)題，又要消除他們的后顧之憂。

2、提高農(nóng)村基層組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶領(lǐng)能力是關(guān)鍵。新形勢(shì)下要增強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織的凝聚力和吸引力，必須要選準(zhǔn)一條符合本地、本村實(shí)際的發(fā)展路子，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。實(shí)踐證明，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，群眾生活富裕的農(nóng)村，黨支部的凝聚力和吸引力就強(qiáng)，各項(xiàng)工作也好開(kāi)展；而那些集體經(jīng)濟(jì)薄弱、群眾生活水平落后的村，往往也是黨支部工作比較差的，村民意見(jiàn)比較大甚至矛盾頻發(fā)。根據(jù)中共浙江省委組織部對(duì)不同經(jīng)濟(jì)類型村黨組織的調(diào)查，在村富民富或村雖不夠富裕但農(nóng)民富裕的村，黨支部有影響力、號(hào)召力，黨建工作比較好開(kāi)展，兩個(gè)文明建設(shè)一般都走在前面；而少數(shù)村窮民也窮的村，黨支部基本無(wú)所作為，黨員的模范作用發(fā)揮不好，威信差。因此，提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，是基層黨建工作的關(guān)鍵。而要提高領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，黨員干部就要了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律、掌握農(nóng)村發(fā)展的基本知識(shí)、把握關(guān)于“三農(nóng)”的政策法規(guī), 真正成為農(nóng)村工作的“行家里手”。在實(shí)際工作中，一方面要充分利用黨校、農(nóng)技站、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等途徑，采用專題講授、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流、外出參觀考察等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)修，提升農(nóng)村干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。另一方面，上級(jí)黨組織和相關(guān)部門(mén)要積極支持，引導(dǎo)村兩委班子統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)本地資源，尋求本地或本村特色，探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的路子；要協(xié)助招商引資，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展鋪路搭橋。

3、創(chuàng)新農(nóng)村基層組織的工作機(jī)制是保障。在調(diào)研中，一些農(nóng)村黨員干部往往抱怨人心散了，群眾隊(duì)伍散了、不好帶了。“老辦法不頂用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用，新辦法不會(huì)用?！边@說(shuō)明，黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新理念，要用改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，大力提升自身的能力。隨著農(nóng)村綜合改革的深入，新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，黨的農(nóng)村基層組織必須轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式和工作方式，要善于管理，要健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的以法建村、以制治村、民主管理的工作機(jī)制。一是要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，明確鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、村民自治組織各自的權(quán)力范圍和工作職能，具體規(guī)定“黨務(wù)”、政務(wù)”、“村務(wù)”的內(nèi)容及辦理程序，規(guī)范各自的權(quán)力和行為。二是要規(guī)范議事決策程序，完善民主監(jiān)督制度。凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展以及村民切身利益的重大決策，都必須在征求廣大村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上由村兩委會(huì)提出工作方案，經(jīng)黨員大會(huì)討論審議，提交村民代表會(huì)議通過(guò)后，由相應(yīng)組織負(fù)責(zé)實(shí)施。完善村級(jí)財(cái)務(wù)審批、重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)內(nèi)容要做到真實(shí)可靠，并從只公開(kāi)辦事結(jié)果到注重公開(kāi)工作計(jì)劃、辦事進(jìn)程、存在問(wèn)題及群眾意見(jiàn)、建議，實(shí)行事前、事中、事后的全過(guò)程公開(kāi)，促進(jìn)村務(wù)工作的民主化。三是創(chuàng)新基層組織設(shè)臵模式，擴(kuò)大農(nóng)村基層組織覆蓋面。根據(jù)實(shí)際情況，在建制較大、黨員較多的村，可以考慮設(shè)立黨總支或黨的基層委員會(huì)，把支部建在村民小組，以便更好地開(kāi)展農(nóng)村基層黨建工作。此外，應(yīng)順應(yīng)農(nóng)村人口流動(dòng)趨勢(shì)變化，積極探索在其居住地、工作地建立新型基層組織模式的辦法，切實(shí)抓好新型社區(qū)黨建工作，創(chuàng)新黨員組織關(guān)系流轉(zhuǎn)辦法，理清其隸屬關(guān)系，讓他們更加順暢地流動(dòng)。（作者單位 諸暨市委黨校）

第三篇：推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè) 鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè) 鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

斯妙華

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮其在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的應(yīng)有作用，是我們面臨的一個(gè)重要課題。當(dāng)前，我們可以從以下三個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)：

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的干部隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要選優(yōu)配強(qiáng)以黨支部書(shū)記為核心的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；選準(zhǔn)一個(gè)人，致富一個(gè)村。一方面，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)下，要選拔那些想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、能共事，熱心為群眾出力，公道正派，能領(lǐng)導(dǎo)群眾共同致富的人進(jìn)入班子。另一方面要放寬視野選人，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高、對(duì)農(nóng)民有感情的優(yōu)秀分子及時(shí)選拔進(jìn)支部書(shū)記隊(duì)伍中。其次要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部后備隊(duì)伍建設(shè)，要把農(nóng)村中政治覺(jué)悟高、思想素質(zhì)好、有一技之長(zhǎng)的致富能手、種養(yǎng)專業(yè)戶等經(jīng)濟(jì)能人發(fā)展成為黨員，提升農(nóng)村基層干部的“雙帶”能力。在選好基層干部的同時(shí)，上級(jí)黨委要全力以赴地扶植他們工作，既要關(guān)心他們的待遇，解決他們的實(shí)際問(wèn)題，又要消除他們的后顧之憂。

2、提高農(nóng)村基層組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶領(lǐng)能力是關(guān)鍵。新形勢(shì)下要增強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織的凝聚力和吸引力，必須要選準(zhǔn)一條符合本地、本村實(shí)際的發(fā)展路子，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。實(shí)踐證明，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，群眾生活富裕的農(nóng)村，黨支部的凝聚力和吸引力就強(qiáng)，各項(xiàng)工作也好開(kāi)展；而那些集體經(jīng)濟(jì)薄弱、群眾生活水平落后的村，往往也是黨支部工作比較差的，村民意見(jiàn)比較大甚至矛盾頻發(fā)。根據(jù)中共浙江省委組織部對(duì)不同經(jīng)濟(jì)類型村黨組織的調(diào)查，在村富民富或村雖不夠富裕但農(nóng)民富裕的村，黨支部有影響力、號(hào)召力，黨建工作比較好開(kāi)展，兩個(gè)文明建設(shè)一般都走在前面；而少數(shù)村窮民也窮的村，黨支部基本無(wú)所作為，黨員的模范作用發(fā)揮不好，威信差。因此，提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，是基層黨建工作的關(guān)鍵。而要提高領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，黨員干部就要了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律、掌握農(nóng)村發(fā)展的基本知識(shí)、把握關(guān)于“三農(nóng)”的政策法規(guī), 真正成為農(nóng)村工作的“行家里手”。在實(shí)際工作中，一方面要充分利用黨校、農(nóng)技站、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等途徑，采用專題講授、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流、外出參觀考察等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)修，提升農(nóng)村干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。另一方面，上級(jí)黨組織和相關(guān)部門(mén)要積極支持，引導(dǎo)村兩委班子統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)本地資源，尋求本地或本村特色，探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的路子；要協(xié)助招商引資，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展鋪路搭橋。

3、創(chuàng)新農(nóng)村基層組織的工作機(jī)制是保障。在調(diào)研中，一些農(nóng)村黨員干部往往抱怨人心散了，群眾隊(duì)伍散了、不好帶了?！袄限k法不頂用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用，新辦法不會(huì)用。”這說(shuō)明，黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新理念，要用改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，大力提升自身的能力。隨著農(nóng)村綜合改革的深入，新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，黨的農(nóng)村基層組織必須轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式和工作方式，要善于管理，要健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的以法建村、以制治村、民主管理的工作機(jī)制。一是要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，明確鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、村民自治組織各自的權(quán)力范圍和工作職能，具體規(guī)定“黨務(wù)”、政務(wù)”、“村務(wù)”的內(nèi)容及辦理程序，規(guī)范各自的權(quán)力和行為。二是要規(guī)范議事決策程序，完善民主監(jiān)督制度。凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展以及村民切

身利益的重大決策，都必須在征求廣大村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上由村兩委會(huì)提出工作方案，經(jīng)黨員大會(huì)討論審議，提交村民代表會(huì)議通過(guò)后，由相應(yīng)組織負(fù)責(zé)實(shí)施。完善村級(jí)財(cái)務(wù)審批、重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)內(nèi)容要做到真實(shí)可靠，并從只公開(kāi)辦事結(jié)果到注重公開(kāi)工作計(jì)劃、辦事進(jìn)程、存在問(wèn)題及群眾意見(jiàn)、建議，實(shí)行事前、事中、事后的全過(guò)程公開(kāi)，促進(jìn)村務(wù)工作的民主化。三是創(chuàng)新基層組織設(shè)臵模式，擴(kuò)大農(nóng)村基層組織覆蓋面。根據(jù)實(shí)際情況，在建制較大、黨員較多的村，可以考慮設(shè)立黨總支或黨的基層委員會(huì)，把支部建在村民小組，以便更好地開(kāi)展農(nóng)村基層黨建工作。此外，應(yīng)順應(yīng)農(nóng)村人口流動(dòng)趨勢(shì)變化，積極探索在其居住地、工作地建立新型基層組織模式的辦法，切實(shí)抓好新型社區(qū)黨建工作，創(chuàng)新黨員組織關(guān)系流轉(zhuǎn)辦法，理清其隸屬關(guān)系，讓他們更加順暢地流動(dòng)。（作者單位 諸暨市委黨校）

第四篇：加強(qiáng)基層組織建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出:“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！币虼?加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)對(duì)于鞏固黨的基層政權(quán)，具有十分重要的意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層黨組織建設(shè)也出現(xiàn)了一系列新情況和新問(wèn)題。為了適應(yīng)新形勢(shì)要求,需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，需要在以下幾個(gè)方面作出努力：

一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。基層黨建工作要始終與基層中心工作的主旋律緊密結(jié)合，要全力以赴確保中心工作正常運(yùn)行。社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村基層黨組織也必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,要堅(jiān)持以人為本,始終把農(nóng)民群眾置于農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的主體地位,立足于促進(jìn)農(nóng)民群眾的全面發(fā)展,依靠農(nóng)民群眾促發(fā)展,發(fā)展成果由農(nóng)民群眾分享。

二是黨建管理制度化、規(guī)范化。一切從實(shí)際出發(fā)，本著實(shí)事求是的態(tài)度，實(shí)施制度互補(bǔ)，量化制度的完整性和連續(xù)性，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，對(duì)事不對(duì)人，琢磨事而不琢磨人，達(dá)到有章可依，違章必究的目的。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)水平。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)-1-

展，農(nóng)村基層工作出現(xiàn)復(fù)雜還，這就對(duì)我們基層干部的能力提出了更高的要求，基層干部要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)提高他們的工作能力。農(nóng)村基層黨組織的主要對(duì)象是群眾，所以農(nóng)村基層黨組織必須強(qiáng)化自身的服務(wù)功能,提升服務(wù)水平，為群眾更好地服務(wù)。

四是改進(jìn)工作作風(fēng)。一方面基層班子成員之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作。班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作在無(wú)形中會(huì)影響和決定著一個(gè)單位的整體精神面貌和形象。所以說(shuō)大事講原則，小事講風(fēng)格，求公正，求團(tuán)結(jié)，求諒解，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)一致、互相勾通、這樣才能把基層黨建工作搞好；另一方面農(nóng)民最講實(shí)際,農(nóng)村基層黨組織只有使各項(xiàng)決策符合群眾的意愿,才能取信于民,在農(nóng)民群眾中樹(shù)立起良好的形象,增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,因而農(nóng)村基層黨組織和黨員干部必須樹(shù)立說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

五是加強(qiáng)管理和監(jiān)督。一方面上級(jí)黨組織要強(qiáng)化各項(xiàng)工作制度和紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的管理和監(jiān)督；另一方面是要讓基層班子成員之間要互相監(jiān)督，此外還要發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督。要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主決策，提高基層黨建工作透明度，在班子成員和黨員中開(kāi)展經(jīng)常性的批評(píng)與自我批評(píng)。

總之,在新形勢(shì)下,我們要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織,使黨的農(nóng)村基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,服務(wù)農(nóng)

民群眾,促進(jìn)農(nóng)村和諧的作用。

第五篇：著力創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

著力創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

各位代表、同志們：

隨著農(nóng)村改革的深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)和農(nóng)民利益的多樣化，農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。在農(nóng)村，村級(jí)干部隊(duì)伍普遍存在“三低一高”（文化程度低、科技素質(zhì)低、致富能力低、年齡高）現(xiàn)狀。部分村黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，作用發(fā)揮得不好，帶領(lǐng)群眾謀求發(fā)

展的實(shí)效不明顯，還有一些村干部按制度辦事的意識(shí)不強(qiáng)等等，農(nóng)村管理體制與新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要存在不相適應(yīng)的問(wèn)題。在新的形勢(shì)下，找準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的切入點(diǎn)，是擺在我們面前的一個(gè)新課題。在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)活動(dòng)中，創(chuàng)新是一個(gè)有效的途徑，是使農(nóng)村基層組織不斷富有朝氣、富有戰(zhàn)斗力、富有生命力的新起點(diǎn)。

一、努力更新農(nóng)村基層組織建設(shè)的觀念和思想[本文章來(lái)源于中國(guó)文秘之家-]

隨著農(nóng)村改革的深化，基層組織建設(shè)所依賴的社會(huì)條件發(fā)生了明顯的變化，人們的思想觀念也發(fā)生了顯著的變化。但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些不適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)改革開(kāi)放的落后思想觀念對(duì)農(nóng)村基層組識(shí)建設(shè)仍然產(chǎn)生消極的影響，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的農(nóng)村，一些黨員群眾望田興嘆，致富無(wú)門(mén)，存在畏難情緒、不思進(jìn)取等消極思想觀念；有的村居組織傳統(tǒng)格局不改變，該發(fā)展的不發(fā)展，該用的人不用；有的村居組織軟弱渙散，發(fā)揮不了作用；有的村居組織的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不民主，家長(zhǎng)式專制，個(gè)人說(shuō)了算，或簡(jiǎn)單粗暴，甚至以權(quán)謀私，造成黨群干群關(guān)系緊張等，嚴(yán)重抑制著農(nóng)村基層組織的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)此，要進(jìn)一步破除和改變那些不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后思想觀念，強(qiáng)化基層組織的創(chuàng)新意識(shí)，牢固確立民主觀念、法制觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、市場(chǎng)觀念、服務(wù)觀念、發(fā)展觀念。堅(jiān)持實(shí)事求是、銳意進(jìn)取、勇于開(kāi)拓，緊密聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)村的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究和探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)途徑和方法，使農(nóng)村基層組織從形式到內(nèi)容都有更大的創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

二、積極更新農(nóng)村基層組織建設(shè)的途徑和方法

首先在夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)上要有新思路。一是要抓住關(guān)鍵，健全村干部的選任機(jī)制，選好配強(qiáng)村干部。要把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高，能組織和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人物選進(jìn)村“兩委”班子，努力建設(shè)一支年富力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。二是要抓住難點(diǎn)，建立一套行之有效的鄉(xiāng)村干部激勵(lì)機(jī)制，完善鄉(xiāng)村干部定期目標(biāo)考核制度和辦法，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)廣大干部的工作熱情和創(chuàng)造力。三是要抓住重點(diǎn)，建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)組織高效運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)理順和規(guī)范村支“兩委”工作關(guān)系，注重引導(dǎo)村黨支部改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，引導(dǎo)村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和親和力。[本文章來(lái)源于中國(guó)文秘之家-]

其次在建立長(zhǎng)效機(jī)制上要有新舉措。要進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)健是黨委書(shū)記帶頭抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步掌握領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)。要牢牢抓好村黨支部書(shū)記，從而使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任真正落到實(shí)處，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作新格局。要進(jìn)一步健全干部駐村工作制度。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)配置，不斷優(yōu)化駐村干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，注重選派那些熟悉農(nóng)村工作，有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的機(jī)關(guān)干部駐村幫扶，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能，幫助群眾致富。同時(shí)，還要建立健全經(jīng)常性的科技、文化、衛(wèi)生、法律下村入戶制度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)積極創(chuàng)造有利條件。

三、進(jìn)一步更新農(nóng)村基層黨員干部的知識(shí)和本領(lǐng)

一是努力提高和增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的宗旨意識(shí)、政策水平、法制觀念。鄉(xiāng)村干部首要的工作就是正確地向群眾宣傳解釋黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策，使之成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中反映出的問(wèn)題看，哪里的黨員干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面理解黨的政策，在執(zhí)行工作中認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)方針政策不走樣，那里的工作就能夠開(kāi)展得比較好。因此，要求鄉(xiāng)村干部必須學(xué)法、懂法、依法辦事，增強(qiáng)依法行政的觀念。

二是努力提高鄉(xiāng)村干部正確認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部矛盾的能力。鄉(xiāng)村干部要勤于學(xué)習(xí)，勤于探索，切實(shí)把握人民內(nèi)部矛盾的新動(dòng)向，總結(jié)探索掌握正確認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部矛盾的新方法。在改革、建設(shè)的實(shí)踐中，要能夠具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同時(shí)期、不同情況，采取不同的方法給予解決。

三是努力提高鄉(xiāng)村干部引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性的能力。鄉(xiāng)村干部要依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)情搞調(diào)查研究、分析問(wèn)題，實(shí)事求是地指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照不同地域和氣候特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”，并逐步實(shí)現(xiàn)一村一品，努力培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在具體的工作實(shí)踐中，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)村帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，主動(dòng)調(diào)整工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，積極引導(dǎo)

農(nóng)村黨員和村民轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，依靠科技，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。