第一篇：新資源食品管理辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)

新資源食品管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）

第一條 為規(guī)范新資源食品管理，根據(jù)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)新資源食品是指新的食品原料，即我國(guó)無(wú)傳統(tǒng)食用習(xí)慣，擬研制作為食品原料的物品。包括以下情形：

（一）動(dòng)物、植物和微生物；

（二）從動(dòng)物、植物和微生物中分離的成分；

（三）食品成分的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的；

（四）其他新研制的食品原料。

第三條 新資源食品應(yīng)具有食品原料的特性，富于營(yíng)養(yǎng)或有益于人體健康，且無(wú)毒、無(wú)害，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性、慢性或其他潛在性危害。

第四條 新資源食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全性審查和衛(wèi)生部準(zhǔn)予許可后，方可作為食品原料用于食品生產(chǎn)。

第五條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)新資源食品安全性審查和許可工作，制定和公布新資源食品安全性審查規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，指定衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心為新資源食品技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審評(píng)機(jī)構(gòu)）。審評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新資源食品受理、組織安全性審查、技術(shù)審查和報(bào)批等工作。

第六條 擬從事新資源食品生產(chǎn)、使用或者進(jìn)口的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向?qū)徳u(píng)機(jī)構(gòu)提出許可申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）研制報(bào)告和安全性研究報(bào)告；

（三）生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)述和流程圖；

（四）執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（包括安全要求、質(zhì)量規(guī)格、檢驗(yàn)方法等）；

（五）國(guó)內(nèi)外研究利用情況和相關(guān)安全性評(píng)估資料；

（六）產(chǎn)品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)；

（七）有助于評(píng)審的其他資料。

另附未啟封的產(chǎn)品樣品1件或者原料30克。

第七條 申請(qǐng)進(jìn)口新資源食品的，除提交第六條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）該食品在出口國(guó)（地區(qū)）的食用歷史證明資料；

（二）出口國(guó)（地區(qū)）相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)出具的允許在本國(guó)（或地區(qū)）生產(chǎn)或者銷(xiāo)售的證明材料。

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)法律責(zé)任。

第九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交的本辦法第六條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)中注明不涉及商業(yè)秘密，可以向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容。

第十條 審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。反映的有關(guān)意見(jiàn)作為技術(shù)審查的參考依據(jù)。

第十一條 審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理新資源食品申請(qǐng)后60日內(nèi)，組織醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、藥學(xué)等方面專(zhuān)家，采用食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)質(zhì)等同原則，對(duì)新資源食品的安全性進(jìn)行技術(shù)審查，作出審查結(jié)論。

技術(shù)審查的內(nèi)容包括：新資源食品來(lái)源、傳統(tǒng)食用歷史、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要成分及含量、推薦攝入量、用途和使用范圍、毒理學(xué)材料。來(lái)源于微生物的，還應(yīng)當(dāng)審查菌株的生物學(xué)特征、遺傳穩(wěn)定性、致病性或者毒力等資料及其它科學(xué)數(shù)據(jù)。

第十二條 技術(shù)審查過(guò)程中需要補(bǔ)充資料的，審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)資料。

根據(jù)技術(shù)查需要，審評(píng)機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)解答有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

需要補(bǔ)充檢驗(yàn)試驗(yàn)或?qū)z驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)的，審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)批次、檢驗(yàn)方法等要求告知申請(qǐng)人。驗(yàn)證試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對(duì)尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)檢驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證。

第十三條 技術(shù)審查過(guò)程中需要對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查的，審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上專(zhuān)家，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，出具現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。參加現(xiàn)場(chǎng)核查的專(zhuān)家不再參與技術(shù)審查工作。

第十四條 新資源食品行政許可的具體程序按照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 衛(wèi)生部根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果和公開(kāi)征求意見(jiàn)等，對(duì)符合要求的新資源食品準(zhǔn)予許可并予以公告。

對(duì)技術(shù)審查不符合要求的，由審評(píng)機(jī)構(gòu)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人有異議的，可以在收到書(shū)面通知的30日內(nèi)向?qū)徳u(píng)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)，由審評(píng)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家復(fù)核。對(duì)不符合要求的，由衛(wèi)生部作出不予行政許可決定并書(shū)面告知申請(qǐng)人，同時(shí)說(shuō)明不予許可理由。

與公布的新資源食品具有實(shí)質(zhì)等同性的，無(wú)需再申請(qǐng)?jiān)S可。技術(shù)審查過(guò)程中，如審核確定申請(qǐng)產(chǎn)品為普通食品或者與公布的新資源食品具有實(shí)質(zhì)等同性的，衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人，并作出終止審批的決定。

第十六條 新資源食品公告包括以下內(nèi)容：新資源食品名稱(chēng)、來(lái)源、加工工藝、主要成分、質(zhì)量要求、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求等。

第十七條 有下列情形之一的，衛(wèi)生部可以對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的新資源食品進(jìn)行重新審查：

（一）隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)新資源食品的安全性產(chǎn)生質(zhì)疑的；

（二）有證據(jù)表明新資源食品的安全性可能存在問(wèn)題的；

（三）其他需要重新審查的情形。

對(duì)重新審查認(rèn)為不符合新資源食品要求的，衛(wèi)生部可以公告撤銷(xiāo)已批準(zhǔn)的新資源食品。

第十八條 從事新資源食品生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照新資源食品公告要求組織開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，保證所生產(chǎn)和使用的新資源食品的食用安全性。

第十九條 新資源食品以及食品產(chǎn)品中含有新資源食品的，其產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部公告要求，新資源食品名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生部公告的內(nèi)容一致。第二十條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)或使用未經(jīng)安全性審查的新的食品原料的，由有關(guān)主管部門(mén)按照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指對(duì)人體攝入含有危害物質(zhì)的食品所產(chǎn)生的健康不良作用可能性的科學(xué)評(píng)價(jià)，包括危害識(shí)別、危害特征的描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征的描述四個(gè)步驟。

實(shí)質(zhì)等同，是指如某個(gè)新資源食品與傳統(tǒng)食品或食品原料或已批準(zhǔn)的新資源食品在種屬、來(lái)源、生物學(xué)特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范圍和應(yīng)用人群等方面比較大體相同，所采用工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本一致，可視為它們是同等安全的，具有實(shí)質(zhì)等同性。

傳統(tǒng)食用習(xí)慣，是指在省轄區(qū)域內(nèi)，有30年以上作為定型包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并且未載入《中華人民共和國(guó)藥典》的。

第二十二條 轉(zhuǎn)基因食品、食品添加劑新品種的管理依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自2011年 月 日起施行。衛(wèi)生部2007年7月2日公布的《新資源食品管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：M1 新資源食品管理辦法

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令

第 56 號(hào)

《新資源食品管理辦法》已于2006年12月26日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2007年12月1日起施行。

部 長(zhǎng)陳竺

二○○七年七月二日

新資源食品管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)新資源食品的監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品衛(wèi)生法》），制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定的新資源食品包括：

（一）在我國(guó)無(wú)食用習(xí)慣的動(dòng)物、植物和微生物；

（二）從動(dòng)物、植物、微生物中分離的在我國(guó)無(wú)食用習(xí)慣的食品原料；

（三）在食品加工過(guò)程中使用的微生物新品種；

（四）因采用新工藝生產(chǎn)導(dǎo)致原有成分或者結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品原料。

第三條 新資源食品應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)人體不得產(chǎn)生任何急性、亞急性、慢性或其他潛在性健康危害。

第四條 國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)新資源食品的科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)。

第五條 衛(wèi)生部主管全國(guó)新資源食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新資源食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第二章 新資源食品的申請(qǐng)

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用新資源食品的單位或者個(gè)人，在產(chǎn)品首次上市前應(yīng)當(dāng)報(bào)衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)。

第七條 申請(qǐng)新資源食品的，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部提交下列材料：

（一）新資源食品衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)表；

（二）研制報(bào)告和安全性研究報(bào)告；

（三）生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)述和流程圖；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（五）國(guó)內(nèi)外的研究利用情況和相關(guān)的安全性資料；

（六）產(chǎn)品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)；

（七）有助于評(píng)審的其它資料。

另附未啟封的產(chǎn)品樣品1件或者原料30克。

申請(qǐng)進(jìn)口新資源食品，還應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)出具的允許在本國(guó)（地區(qū)）生產(chǎn)（或者銷(xiāo)售）的證明或者該食品在生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的傳統(tǒng)食用歷史證明資料。

第三章 安全性評(píng)價(jià)和審批

第八條 衛(wèi)生部建立新資源食品安全性評(píng)價(jià)制度。新資源食品安全性評(píng)價(jià)采用危險(xiǎn)性評(píng)估、實(shí)質(zhì)等同等原則。

衛(wèi)生部制定和頒布新資源食品安全性評(píng)價(jià)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 衛(wèi)生部新資源食品專(zhuān)家評(píng)估委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估委員會(huì)）負(fù)責(zé)新資源食品安全性評(píng)價(jià)工作。評(píng)估委員會(huì)由食品衛(wèi)生、毒理、營(yíng)養(yǎng)、微生物、工藝和化學(xué)等方面的專(zhuān)家組成。

第十條 評(píng)估委員會(huì)根據(jù)以下資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)：新資源食品來(lái)源、傳統(tǒng)食用歷史、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要成分及含量、估計(jì)攝入量、用途和使用范圍、毒理學(xué)；微生物產(chǎn)品的菌株生物學(xué)特征、遺傳穩(wěn)定性、致病性或者毒力等資料及其它科學(xué)數(shù)據(jù)。

第十一條 衛(wèi)生部受理新資源食品申請(qǐng)后，在技術(shù)審查中需要補(bǔ)正有關(guān)資料的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

對(duì)需要進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)的，評(píng)估委員會(huì)確定新資源食品安全性驗(yàn)證的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)批次、檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和采樣封樣，并告知申請(qǐng)人。安全性驗(yàn)證檢驗(yàn)一般在衛(wèi)生部認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和采樣封樣的，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織實(shí)施。

第十二條 衛(wèi)生部根據(jù)評(píng)估委員會(huì)的技術(shù)審查結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果等進(jìn)行行政審查，做出是否批準(zhǔn)作為新資源食品的決定。

在評(píng)審過(guò)程中，如審核確定申報(bào)產(chǎn)品為普通食品的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并做出終止審批的決定。

第十三條 新資源食品審批的具體程序按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和《健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十四條 衛(wèi)生部對(duì)批準(zhǔn)的新資源食品以名單形式公告。根據(jù)不同新資源食品的特點(diǎn)，公告內(nèi)容一般包括名稱(chēng)（包括拉丁名）、種屬、來(lái)源、生物學(xué)特征、采用工藝、主要成分、食用部位、使用量、使用范圍、食用人群、食用量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；對(duì)微生物類(lèi)，同時(shí)公告其菌株號(hào)。

第十五條 根據(jù)新資源食品使用情況，衛(wèi)生部適時(shí)公布新資源食品轉(zhuǎn)為普通食品的名單。

第十六條 有下列情形之一的，衛(wèi)生部可以組織評(píng)估委員會(huì)對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的新資源食品進(jìn)行再評(píng)價(jià)：

（一）隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)已批準(zhǔn)的新資源食品在食用安全性和營(yíng)養(yǎng)學(xué)認(rèn)識(shí)上發(fā)生改變的；

（二）對(duì)新資源食品的食用安全性和營(yíng)養(yǎng)學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑的；

（三）新資源食品監(jiān)督和監(jiān)測(cè)工作需要。

經(jīng)再評(píng)價(jià)審核不合格的，衛(wèi)生部可以公告禁止其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第四章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的新資源食品食用安全性。

符合本法第二條規(guī)定的，未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)并公布作為新資源食品的，不得作為食品或者食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第十八條 生產(chǎn)新資源食品的企業(yè)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求。

新資源食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可生產(chǎn)。

第十九條 食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)或者使用新資源食品前，應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生部公告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，保證該產(chǎn)品為衛(wèi)生部公告的新資源食品或者與衛(wèi)生部公告的新資源食品具有實(shí)質(zhì)等同性。

第二十條 生產(chǎn)新資源食品的企業(yè)或者使用新資源食品生產(chǎn)其它食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立新資源食品食用安全信息收集報(bào)告制度，每年向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告新資源食品食用安全信息。發(fā)現(xiàn)新資源食品存在食用安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)。

第二十一條 新資源食品以及食品產(chǎn)品中含有新資源食品的，其產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，標(biāo)簽標(biāo)示的新資源食品名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生部公告的內(nèi)容一致。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新資源食品，不得宣稱(chēng)或者暗示其具有療效及特定保健功能。

第五章 衛(wèi)生監(jiān)督

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)新資源食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督抽查和日常衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)新資源食品食用安全信息收集報(bào)告情況進(jìn)行檢查，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)新資源食品食用安全信息。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)報(bào)告的食用安全信息進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和處理后及時(shí)向衛(wèi)生部報(bào)告。衛(wèi)生部及時(shí)研究分析新資源食品食用安全信息，并向社會(huì)公布。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用新資源食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食用安全問(wèn)題的調(diào)查處理工作，對(duì)食用安全信息隱瞞不報(bào)的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以給予通報(bào)批評(píng)。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新資源食品，或者將未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新資源食品作為原料生產(chǎn)加工食品的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照《食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定予以處罰。

第六章 附則

第二十六條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

危險(xiǎn)性評(píng)估，是指對(duì)人體攝入含有危害物質(zhì)的食品所產(chǎn)生的健康不良作用可能性的科學(xué)評(píng)價(jià)，包括危害識(shí)別、危害特征的描述、暴露評(píng)估、危險(xiǎn)性特征的描述四個(gè)步驟。

實(shí)質(zhì)等同，是指如某個(gè)新資源食品與傳統(tǒng)食品或食品原料或已批準(zhǔn)的新資源食品在種屬、來(lái)源、生物學(xué)特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范圍和應(yīng)用人群等方面比較大體相同，所采用工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本一致，可視為它們是同等安全的，具有實(shí)質(zhì)等同性。

第二十七條 轉(zhuǎn)基因食品和食品添加劑的管理依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2007年12月1日起施行，1990年7月28日由衛(wèi)生部頒布的《新資源食品衛(wèi)生管理辦法》和2002年4月8日由衛(wèi)生部頒布的《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：《陜西省資源枯竭煤礦管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）

陜西省資源枯竭煤礦管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)資源枯竭煤礦的日常監(jiān)管，不斷規(guī)范煤礦資源開(kāi)發(fā)秩序，加快資源枯竭產(chǎn)能淘汰退出，全面提升煤礦安全管理水平，按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)資源枯竭煤礦安全監(jiān)管工作的總體部署和《陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深化煤礦安全集中整治的通知》（陜安委〔2020〕41 號(hào)）要求，特制定本辦法。

第二條

資源枯竭煤礦是指采礦許可證范圍內(nèi)，已查明的可利用煤炭資源儲(chǔ)量通過(guò)正常開(kāi)采活動(dòng)已全部消耗或剩余資源儲(chǔ)量按證載生產(chǎn)規(guī)模所對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)年限不滿(mǎn) 2 年的煤礦。本辦法適用于陜西省境內(nèi)所有煤炭資源儲(chǔ)量已枯竭的煤礦企業(yè)。

第三條

資源枯竭煤礦的認(rèn)定，應(yīng)根據(jù)煤礦企業(yè)提交的資源儲(chǔ)量評(píng)審備案結(jié)果、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量年報(bào)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)和日常巡查監(jiān)管等情況進(jìn)行綜合分析和研判。

第四條

資源枯竭煤礦認(rèn)定工作由各級(jí)自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)。煤礦所在地縣級(jí)自然資源主管部門(mén)于每年 1 月對(duì)轄區(qū)煤礦企業(yè)截至上一年末的保有資源量進(jìn)行核算，2 月底前將

當(dāng)資源枯竭煤礦的初選名單上報(bào)省、市自然資源部門(mén)。省級(jí)自然資源部門(mén)應(yīng)根據(jù)市、縣提交的初選名單組織技術(shù)單位和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查，于每年 3 月底前完成當(dāng)資源枯竭煤礦的最終認(rèn)定工作，并將資源枯竭煤礦名單書(shū)面同步抄送省級(jí)發(fā)改（能源）、應(yīng)急、煤監(jiān)等部門(mén)。依法新增煤炭資源延長(zhǎng)服務(wù)年限的煤礦，應(yīng)及時(shí)調(diào)出資源枯竭煤礦名單。

第五條

凡被認(rèn)定為資源枯竭煤礦的，原則上全部納入全省煤礦關(guān)閉退出計(jì)劃，由省級(jí)煤礦關(guān)閉退出工作牽頭部門(mén)按程序報(bào)經(jīng)省政府同意后統(tǒng)一組織實(shí)施并向社會(huì)公布。

第六條

對(duì)納入關(guān)閉退出計(jì)劃的資源枯竭煤礦，相關(guān)部門(mén)不得辦理安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照延續(xù)，不得受理煤炭資源配置、產(chǎn)能核定、礦井改擴(kuò)建或機(jī)械化改造申請(qǐng)。

第七條

資源枯竭煤礦關(guān)閉退出工作由煤礦所在地縣級(jí)人民政府具體負(fù)責(zé)，縣級(jí)發(fā)改（能源）、自然資源、應(yīng)急、煤監(jiān)等部門(mén)共同參與，按照“一礦一策”原則制定資源枯竭煤礦關(guān)閉退出工作方案，明確退出時(shí)限和責(zé)任單位。煤礦企業(yè)應(yīng)按照退出時(shí)間節(jié)點(diǎn)停止煤炭開(kāi)采活動(dòng)，認(rèn)真履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，提前做好關(guān)閉退出各項(xiàng)工作。

第八條

切實(shí)加強(qiáng)資源枯竭煤礦的安全監(jiān)管。應(yīng)急、煤監(jiān)部門(mén)不得將資源枯竭煤礦列入復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收名單，堅(jiān)決防止煤礦企業(yè)借回撤井下設(shè)備名義繼續(xù)從事煤炭生產(chǎn)活

動(dòng)。自然資源部門(mén)要加強(qiáng)日常巡查力度，嚴(yán)肅查處資源枯竭煤礦超層越界開(kāi)采或持過(guò)期采礦許可證開(kāi)采等違法違規(guī)行為，并督促企業(yè)嚴(yán)格履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。

第九條

對(duì)在資源枯竭煤礦認(rèn)定工作中提供虛假資料、故意隱瞞事實(shí)、弄虛作假的煤礦企業(yè)，直接吊銷(xiāo)其采礦許可證并列入礦業(yè)權(quán)人信息公示異常名錄和社會(huì)信用信息平臺(tái)“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)在認(rèn)定工作中審查不嚴(yán)、徇私舞弊的單位和個(gè)人，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在資源枯竭煤礦關(guān)閉退出工作中組織不力、推進(jìn)緩慢，不能按時(shí)完成關(guān)閉退出任務(wù)的，要予以公開(kāi)通報(bào)并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第十條

加強(qiáng)督促檢查。省級(jí)煤礦關(guān)閉退出工作牽頭部門(mén)將于每年 6 月和 12 月，會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)組成督導(dǎo)工作組，對(duì)縣級(jí)人民政府資源枯竭煤礦關(guān)閉退出工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的工作指導(dǎo)，必要時(shí)將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收。

第十一條

本辦法自 2021 年

月

日起施行。

第四篇：新資源食品衛(wèi)生管理辦法

新資源食品衛(wèi)生管理辦法

(1990年7月28日衛(wèi)生部令第4號(hào)發(fā)布施行)

第一條 為加強(qiáng)對(duì)新資源食品的衛(wèi)生管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 食品新資源系指在我國(guó)新研制、新發(fā)現(xiàn)、新引進(jìn)的無(wú)食用習(xí)慣或僅在個(gè)別地區(qū)有食用習(xí)慣的，符合食品基本要求的物品。以食品新資源生產(chǎn)的食品稱(chēng)新資源食品（包括新資源食品原料及成品）。

第三條 新資源食品的試生產(chǎn)、正式生產(chǎn)由中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛(wèi)生部）審批。

衛(wèi)生部聘請(qǐng)食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、毒理等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成新資源食品審評(píng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)新資源食品的審評(píng)。新資源食品審評(píng)委員會(huì)的審評(píng)結(jié)果，作為衛(wèi)生部對(duì)新資源食品試生產(chǎn)、生產(chǎn)審批的依據(jù)。

第四條 新資源食品在獲準(zhǔn)正式生產(chǎn)前，必須經(jīng)過(guò)試生產(chǎn)階段。

申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)新資源食品的單位或個(gè)人，必須按本辦法規(guī)定的審批程序向其所在省、自治區(qū)、直轄市食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并報(bào)送有關(guān)資料及樣品。經(jīng)受理申請(qǐng)的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)審查、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的初步審查和新資源食品審評(píng)委員會(huì)的審評(píng)通過(guò)后，報(bào)衛(wèi)生部審批。批準(zhǔn)后，發(fā)給“新資源食品試生產(chǎn)衛(wèi)生審查批件”，批準(zhǔn)文號(hào)為“衛(wèi)新食試字（）第號(hào)”。

新資源食品試生產(chǎn)期為兩年。試生產(chǎn)期滿(mǎn)后，試生產(chǎn)審查批件自行作廢。

第五條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)的新資源食品試生產(chǎn)單位，應(yīng)在試生產(chǎn)期滿(mǎn)前六個(gè)月，向所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)受理申請(qǐng)的衛(wèi)生行政部門(mén)審查后，報(bào)衛(wèi)生部審批。審批通過(guò)的，發(fā)給“新資源食品衛(wèi)生審查批件”，批準(zhǔn)文號(hào)為“衛(wèi)新食準(zhǔn)字（）第號(hào)”。

第六條 使用獲衛(wèi)生部批準(zhǔn)正式生產(chǎn)的新資源食品原料生產(chǎn)食品的，必須經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)衛(wèi)生部備案。

第七條 試生產(chǎn)的新資源食品在廣告宣傳和包裝上必須在顯著的位置上標(biāo)明“新資源食品”字樣及新資源食品試生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)。

新資源食品在試生產(chǎn)期內(nèi)，產(chǎn)品只限在衛(wèi)生部指定的范圍內(nèi)銷(xiāo)售。

新資源食品在試生產(chǎn)期內(nèi)，不得進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

第八條 新資源食品在試生產(chǎn)和生產(chǎn)時(shí)，不得改變產(chǎn)品配方及生產(chǎn)工藝。

第九條 對(duì)新資源食品，禁止以任何形式宣傳或暗示療效。

第十條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)新資源食品的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。

對(duì)違反本辦法第六條、第七條、第八條和第九條規(guī)定的及出現(xiàn)衛(wèi)生安全問(wèn)題的，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)情節(jié)輕重，處以警告并限期改進(jìn)、責(zé)令停業(yè)改進(jìn)，情節(jié)嚴(yán)重的衛(wèi)生部可撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)文號(hào)。

第十一條 未獲得新資源食品試生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)和試生產(chǎn)期滿(mǎn)未獲得新資源食品審查批準(zhǔn)文號(hào)的新資源食品以及被撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)文號(hào)的新資源食品不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第十二條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十三條 本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。1987年由衛(wèi)生部頒布的《食品新資源衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。

新資源食品審批工作程序

第一條 新資源食品初審工作程序：

（一）申請(qǐng)生產(chǎn)新資源食品的單位和個(gè)人，必須向其所在省、自治區(qū)、直轄市食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出衛(wèi)生審查申請(qǐng)，填寫(xiě)《新資源食品審查申請(qǐng)表》并報(bào)送下列申報(bào)資料及樣品。

申報(bào)資料包括：

1．食品新資源名稱(chēng)及國(guó)內(nèi)外研究利用情況；

2．新資源食品名稱(chēng)、配方及生產(chǎn)工藝；

3．產(chǎn)品成分（包括營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、有生物效應(yīng)物質(zhì)及有毒有害物質(zhì)等）的分析報(bào)告；

4．食品新資源的安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告或有關(guān)文獻(xiàn)資料（外文資料應(yīng)提交原文及中文譯文）；

5．個(gè)別地區(qū)有食用習(xí)慣的食品應(yīng)提供有關(guān)該食品食用歷史的證明資料；

6．該產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

7．產(chǎn)品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)樣稿（正式打印件）；

（二）受理申請(qǐng)的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行技術(shù)審查，并對(duì)連續(xù)試制的3批樣品進(jìn)行食品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)，在申報(bào)者報(bào)送最后1批樣品后的30個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)衛(wèi)生廳（局）提交檢驗(yàn)報(bào)告和技術(shù)審查意見(jiàn)書(shū)。

（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)資料的完整性進(jìn)行審查，并結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)審查意見(jiàn)提出初步審查意見(jiàn)。初步審查通過(guò)的，將申請(qǐng)表及申報(bào)資料（一式15份）送衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所：初步審查未通過(guò)的，應(yīng)及時(shí)退審。

第二條 新資源食品試生產(chǎn)審批程序：

（一）衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所在收到申報(bào)資料后的30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)資料進(jìn)行全面復(fù)核，申報(bào)資料不符合要求的，在此期間通知申報(bào)者補(bǔ)報(bào)資料或安排復(fù)審試驗(yàn)；資料符合要求的，發(fā)收審?fù)ㄖ?/p>

（二）新資源食品審評(píng)會(huì)分別于每年5月和10月下旬召開(kāi)，在審評(píng)會(huì)前10天通過(guò)復(fù)核審查的新資源食品，方可列入審評(píng)會(huì)審評(píng)。衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所應(yīng)在審評(píng)會(huì)前40天將參加審評(píng)的新資源食品復(fù)核資料送達(dá)審評(píng)委員。

（三）審評(píng)會(huì)后，新資源食品審評(píng)委員會(huì)向衛(wèi)生部提交審評(píng)報(bào)告，衛(wèi)生部根據(jù)審評(píng)意見(jiàn)在30個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，審批通過(guò)的，發(fā)給“新資源食品試生產(chǎn)衛(wèi)生審查批件”審批未通過(guò)的，應(yīng)及時(shí)退審。

第三條 試生產(chǎn)的新資源食品轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)的審批程序：

（一）擬將試生產(chǎn)的新資源食品轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)的單位和個(gè)人，須提前6個(gè)月向所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的衛(wèi)生廳（局）在接到申請(qǐng)后4個(gè)月內(nèi)，委托省級(jí)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)，并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果提出審查意見(jiàn)報(bào)衛(wèi)生部。

（二）衛(wèi)生部根據(jù)審查意見(jiàn)和該產(chǎn)品試生產(chǎn)期的產(chǎn)品衛(wèi)生、安全狀況以及是否違反《新資源食品衛(wèi)生管理辦法》等情況審批。審批通過(guò)的，發(fā)給“新資源食品衛(wèi)生審查批件”；審批未通過(guò)的，應(yīng)及時(shí)退審。

第四條 新資源食品審批過(guò)程中所需進(jìn)行的各項(xiàng)檢驗(yàn)、審查和審批均須收費(fèi)，費(fèi)用由申報(bào)者負(fù)擔(dān)。

新資源食品的申報(bào)資料除存檔外，申報(bào)單位可在審批后1個(gè)月內(nèi)要求退回，逾期不提出要求的，由衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法﹙征求意見(jiàn)稿﹚

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法

（征求意見(jiàn)稿，2015年8月18日）

第一章

總

則

第一條（目的依據(jù)）為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《食品安全法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條（適用范圍）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條（概念界定）本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑）的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條（監(jiān)管主體）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局主管全國(guó)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

第五條（從業(yè)原則）從事網(wǎng)絡(luò)食品交易應(yīng)當(dāng)遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，遵守商業(yè)道德和公序良俗，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第六條（社會(huì)共治）互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)部門(mén)協(xié)作，鼓勵(lì)舉報(bào)違法行為；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)社會(huì)共治。

第二章

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

第七條（基本要求）網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證。未取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備 2 案憑證的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、法規(guī)規(guī)定不需要辦理許可或者備案的除外。

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與其許可或者備案范圍一致。

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者不得委托他人從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)。第八條（銷(xiāo)售條件）網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)自行設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)。

自行設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)，除符合有關(guān)法律、法規(guī)要求外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有網(wǎng)上查詢(xún)、訂單生成、合同簽訂、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能；

（二）建立交易安全管理制度，實(shí)現(xiàn)食品交易全程可追溯；

（三）建立保障食品安全的儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理制度；

（四）建立投訴舉報(bào)處理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等制度。

第九條（主體信息公示）網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將自行設(shè)立網(wǎng)站或者所在網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的網(wǎng)址、IP地址，書(shū)面告知原頒發(fā)許可或者備案憑證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件或者備案憑證。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、畫(huà)面清晰，容易辨識(shí)。

食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證等信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在信息變更被核準(zhǔn)后及時(shí)在其網(wǎng)站首頁(yè)以及網(wǎng)絡(luò)食品信息發(fā)布頁(yè)面進(jìn)行更新。

第十條（食品信息發(fā)布）發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)食品信息應(yīng)當(dāng)合法有效，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得作虛假宣傳和虛假表示，不得涉及疾病預(yù)防和治療功能。

（一）發(fā)布的食品名稱(chēng)、成分或者配料表、生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址或者產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件等信息應(yīng)當(dāng)與銷(xiāo)售食品的標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)一致；

（二）食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、食品檢測(cè)報(bào)告、合格證明標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效；

（三）對(duì)在貯存、運(yùn)輸、食用等方面有特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)予以充分的說(shuō)明和提示。

第十一條（進(jìn)貨查驗(yàn)）網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠(chǎng)檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，并在網(wǎng)絡(luò)食品信息發(fā)布頁(yè)面的醒目位置公示該食品合格證明文件。

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)和銷(xiāo)貨記錄義務(wù)，建立進(jìn)貨和銷(xiāo)售電子臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨（購(gòu)買(mǎi)）者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)（銷(xiāo)）貨日期等內(nèi)容。

第十二條（配送要求）銷(xiāo)售有保鮮、保溫、冷藏或者冰凍等特殊要求食品的，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品采取保證食品安全的儲(chǔ)運(yùn)措施，或委托具備相應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)能力的企業(yè)進(jìn)行儲(chǔ)運(yùn)。

第十三條（出具憑證）網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向消費(fèi)者出具發(fā)票等銷(xiāo)售憑證；征得消費(fèi)者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的銷(xiāo)售憑證，可以作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù)。

第十四條(記錄留存)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)留存完整有效的供貨企業(yè)資質(zhì)證明文件、購(gòu)銷(xiāo)憑證等信息，保證食 6 品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。記錄、憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月，沒(méi)有明確保質(zhì)期的，不得少于兩年。

第十五條（保密義務(wù)）未經(jīng)消費(fèi)者同意，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者不得公開(kāi)消費(fèi)者的個(gè)人信息。

第十六條（召回義務(wù)）網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)公布的存在質(zhì)量問(wèn)題或者其他安全隱患的食品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止銷(xiāo)售、召回等措施。

第十七條（配合檢查）網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,在信息查詢(xún)、數(shù)據(jù)提取等方面提供必要的技術(shù)支持。

第十八條（無(wú)理由退貨）網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)銷(xiāo)售食品的性質(zhì)，在交易時(shí)與消費(fèi)者確認(rèn)并達(dá)成是否無(wú)理由 7 退貨的協(xié)議，未提醒消費(fèi)者確認(rèn)的，消費(fèi)者有權(quán)依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定無(wú)理由退貨。

第十九條（協(xié)商和解制度）網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)食品交易糾紛協(xié)商和解制度，向消費(fèi)者公布并提供地址、聯(lián)系方式、售后服務(wù)等信息，依法妥善解決食品交易糾紛。

第三章 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的義務(wù)

第二十條（一般義務(wù)）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)保證食品安全的要求，建立并執(zhí)行經(jīng)營(yíng)主體審查登記、銷(xiāo)售食品信息審核、平臺(tái)內(nèi)交易管理規(guī)則、食品安全應(yīng)急處置、投訴舉報(bào)處理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等管理制度，保證食品安全。

第二十一條（主體準(zhǔn)入審查義務(wù)）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)進(jìn)行審查，并及時(shí)核實(shí)更新經(jīng)營(yíng)者許可證件或者備案憑證等內(nèi)容。

個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記，并及時(shí)核實(shí)更新。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立在其平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者檔案，審查并記錄食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商、物流提供者資質(zhì)等信息。

第二十二條（食品經(jīng)營(yíng)日常檢查報(bào)告義務(wù)）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立檢查制度，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)職管理人員，對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售的食品及 9 信息進(jìn)行檢查，對(duì)虛假信息、夸大宣傳、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為以及食品質(zhì)量安全問(wèn)題或者其他安全隱患，及時(shí)制止，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止向其提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)服務(wù)。

第二十三條（信息數(shù)據(jù)證據(jù)保存義務(wù)）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)審查、記錄、保存在其平臺(tái)上發(fā)布的食品安全信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間。

平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息記錄保存時(shí)間從經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)結(jié)束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起不少于兩年，交易記錄等其他信息記錄備份保存時(shí)間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月，沒(méi)有明確保質(zhì)期的，不得少于兩年。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)采取數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性，并應(yīng)當(dāng)保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

第二十四條（協(xié)助監(jiān)管執(zhí)法義務(wù)）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收、處理和報(bào)告食品安全信息。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)內(nèi)有違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者采取措施制止的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十五條（召回義務(wù)）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)公布的存在質(zhì)量安全問(wèn)題或者其他安全隱患的食品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止銷(xiāo)售、協(xié)助召回等措施。

第二十六條（引入第三方認(rèn)證）鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品交易主體身份認(rèn)證、質(zhì)量安全認(rèn)證、食品抽檢評(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)、信息化管理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的食品安全管理水平。

第二十七條（民事賠償義務(wù)）消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行其承諾。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，或未依本辦法履行審查義務(wù)的，依法與該入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條（消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，建立并執(zhí)行消費(fèi)糾紛解決和消費(fèi)者權(quán)益保障制度，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者建立消費(fèi)預(yù)賠金制度。

第二十九條（配合檢查）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售信息查詢(xún)、數(shù)據(jù)提取、停止服務(wù)等方面提供必要的技術(shù)支持。

第三十條（平臺(tái)自身經(jīng)營(yíng)的義務(wù)）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者自身從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食 13 品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證，并遵守本辦法第二章的規(guī)定。

第四章

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理

第三十一條（行政管轄）網(wǎng)絡(luò)食品交易違法行為由網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)許可、備案所在地或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記所在地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。不能確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者所在地的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。經(jīng)調(diào)查后能夠確定管轄地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

未經(jīng)許可或者備案從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的，由其所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。

對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)都有管轄權(quán)的，由最先立案的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄；兩個(gè)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定管轄。

第三十二條（技術(shù)監(jiān)管）縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品交易活動(dòng)日常監(jiān)管。

第三十三條（國(guó)家職責(zé)）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局承擔(dān)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)信息監(jiān)測(cè)工作，建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、分級(jí)處理工作機(jī)制。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為的信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)涉嫌違法案件查辦機(jī)制，轉(zhuǎn)送違法行為發(fā)生地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)處理。

第三十四條（地方職責(zé)）省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品違法案件查處結(jié)果及時(shí)匯總，并上報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。

縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督執(zhí)法工作。

第三十五條（聯(lián)合執(zhí)法）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)信息主管部門(mén)、電信主管部門(mén)等合作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化行政處罰與刑事司法的有效銜接。

第三十六條（執(zhí)法職權(quán)）縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)已經(jīng)取得的涉嫌違法證據(jù)或者舉報(bào)，對(duì)涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入當(dāng)事人涉嫌從事違法網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）詢(xún)問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查其涉嫌從事違法網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為的相關(guān)情況；

（三）查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)資料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

第三十七條（證據(jù)確認(rèn)）縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易活動(dòng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料，可以作為電子數(shù)據(jù)證據(jù)對(duì)違法的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政處罰或者采取行政措施。

第五章

第三十八條

法律責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法第八條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；在限定期限內(nèi)拒不改正的，依法移送電信主管部門(mén)處理。

第四十條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條

違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十九條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；在限定期限內(nèi)拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的，移送電信主管部門(mén)處理。

第四十四條

違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)人員不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第四十六條 取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品，不屬于本辦法調(diào)整范圍。

第四十七條 本辦法自 年 月 日起施行。