第一篇：關(guān)于我國(guó)的勞動(dòng)力失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

《中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》課程

實(shí)踐教學(xué)調(diào)研成果

關(guān)于我國(guó)的勞動(dòng)力失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

姓名： ；學(xué)號(hào)： ；專業(yè)： ；成績(jī)：

中國(guó)官方（人力資源和社會(huì)保障部）近幾年來(lái)對(duì)外公布的事業(yè)率為：2006年4.1%;2007年4.0%；2008年4.0%；2009年4.3%......近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文透露，上半年中國(guó)調(diào)查失業(yè)率為5%.總所周知，中國(guó)的真實(shí)失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于官方的登記失業(yè)率。

從具體數(shù)據(jù)來(lái)看，1999年后，江蘇省GDP開始新一輪次的高增長(zhǎng)，而此時(shí)的失業(yè)率卻穩(wěn)步上揚(yáng)，絕對(duì)水平上出現(xiàn)了“高增長(zhǎng)，高失業(yè)”的現(xiàn)象，即是說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與失業(yè)率之間出現(xiàn)了反常的正比關(guān)系。由此可見，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用不再像以前那樣明顯。

從我國(guó)的情況看：在我們大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全面推進(jìn)改革、迅速走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，在面對(duì)以美國(guó)“次貸危機(jī)”為導(dǎo)火索的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的今天，失業(yè)問題己經(jīng)成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的特大問題。眾所周知，我國(guó)現(xiàn)行發(fā)布的失業(yè)率口徑為“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”，它不論是用于反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市的失業(yè)情況全局，還是用于把握勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門的工作對(duì)象都存在著相當(dāng)大的缺陷。

大多數(shù)西方國(guó)家使用的失業(yè)統(tǒng)計(jì)定義和概念基本上都是遵照國(guó)際勞工組織（ILO）的標(biāo)準(zhǔn)，即“在一定的年齡以上，在規(guī)定期間內(nèi)沒有工作，目前可以工作且正在尋找工作的人?！倍覈?guó)的失業(yè)率是以城鎮(zhèn)失業(yè)人員為基礎(chǔ)計(jì)算的，城鎮(zhèn)失業(yè)人員是指城鎮(zhèn)中具有非農(nóng)業(yè)戶口，在規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)（16歲以上，法定退休年齡以下），有勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)，并已在就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)定義相比，我國(guó)失業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)范圍明顯不全，概念界定不清，表現(xiàn)為：

1.對(duì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)口徑不同。國(guó)外的失業(yè)統(tǒng)計(jì)采用寬口徑，包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口。而我國(guó)的失業(yè)人員只包括被抽中調(diào)查小區(qū)的全部常住人口，失業(yè)統(tǒng)計(jì)采取窄口徑。

2.年齡限定過窄，與實(shí)際有偏差。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)失業(yè)人員一般只規(guī)定年齡下限，并不設(shè)定年齡上限，凡有意尋求工作即使退休后曾經(jīng)工作，并繼續(xù)尋找工作者都算失業(yè)者。

3.在業(yè)與失業(yè)界定不清。國(guó)外通常都對(duì)勞動(dòng)者在一定時(shí)期內(nèi)工作時(shí)間獲取的勞動(dòng)報(bào)酬作了量的規(guī)定（各國(guó)規(guī)定不同），凡在一定時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)時(shí)間或獲取的勞動(dòng)報(bào)酬累計(jì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人，視為在業(yè)，否則列為失業(yè)。我國(guó)對(duì)此沒有明確規(guī)定，而且統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)失業(yè)率等相關(guān)指標(biāo)均是根據(jù)調(diào)查最后一天的失業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)算的時(shí)點(diǎn)指標(biāo)。

失業(yè)率指標(biāo)是反映一個(gè)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)之一，我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)部門已經(jīng)將這項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作由試點(diǎn)調(diào)查納入常規(guī)性政府統(tǒng)計(jì)范疇。失業(yè)率統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，可以成為政府制定有關(guān)政策、預(yù)算、計(jì)劃的可靠依據(jù)。

第二篇：我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屢遭質(zhì)疑

我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屢遭質(zhì)疑

老百姓對(duì)于物價(jià)上漲的感受猶如“兔子跑”，可CPI卻表現(xiàn)為“烏龜爬”； 國(guó)外的一則諺語(yǔ)講：一只失修的馬釘會(huì)導(dǎo)致一匹戰(zhàn)馬失蹄，一匹戰(zhàn)馬失蹄會(huì)導(dǎo)致一個(gè)士兵的失敗，一個(gè)士兵的失敗會(huì)導(dǎo)致一個(gè)隊(duì)伍的失敗，一個(gè)隊(duì)伍的失敗會(huì)導(dǎo)致一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗足以葬送一個(gè)民族。

不科學(xué)、不準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就似失修的馬釘。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相當(dāng)于號(hào)脈，是為了發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而尋求解決問題的途徑。而差之毫厘的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有可能帶來(lái)謬以千里的政策結(jié)果。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂日前表示，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要一如既往地把搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要經(jīng)得起市場(chǎng)和歷史的檢驗(yàn)。地方GDP——總是超過全國(guó)數(shù)

不僅僅是房?jī)r(jià)，GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)的增幅也讓人心生迷霧。一個(gè)眾所周知的例子是，金融危機(jī)背景下，2009年全國(guó)GDP增幅為8.7%(7月2日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將此數(shù)據(jù)修改為9.1%)，但各省區(qū)市GDP總量加起來(lái)，其增速比8.7%要高得多。根據(jù)各省公布的數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)增速低于8.7%的僅有3個(gè)省市。其余28個(gè)省市增速都高于8.7%，其中有兩個(gè)省超過16%??

這種怪現(xiàn)象仍在延續(xù)。今年一季度，各省份GDP增速的數(shù)據(jù)也出現(xiàn)全面高于全國(guó)數(shù)字的情況。在29個(gè)省份中，有28個(gè)省份的GDP增速高于全國(guó)11.9%的水平，其中，增速高于15%的有18個(gè)。

連續(xù)出現(xiàn)的不一致，讓地方GDP疑似“被增長(zhǎng)”，也從不同側(cè)面反映了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中的一些顯而易見的“硬傷”。

GDP是直接反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)的所有生產(chǎn)成果的一個(gè)指標(biāo)。我國(guó)的GDP核算始于1985年，主要采取生產(chǎn)法加部分行業(yè)的收入法來(lái)核算，并實(shí)行分級(jí)核算，即國(guó)家核算全國(guó)的GDP，各省核算各省的GDP。

據(jù)了解，核算GDP所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相當(dāng)多，僅國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)表中就有3000多個(gè)指標(biāo)與GDP核算有關(guān)。進(jìn)行大面積的調(diào)查時(shí)，如果一部分?jǐn)?shù)據(jù)不真實(shí)，將直接導(dǎo)致GDP數(shù)據(jù)失真。

全國(guó)GDP數(shù)據(jù)與地方差異如此之大，在袁剛明看來(lái)，主要是國(guó)家在核算時(shí)，是從各個(gè)角度評(píng)估主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，特別是利用稅收、用電量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等相關(guān)指標(biāo)對(duì)地區(qū)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)不符合實(shí)際情況或明顯異常的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，多數(shù)進(jìn)行了下調(diào)，因而比較準(zhǔn)確。而各地區(qū)在核算GDP時(shí)，除受限于統(tǒng)計(jì)力量和技術(shù)原因外，更重要的是，地方政府受政績(jī)觀引導(dǎo)，長(zhǎng)期一味地追求高增長(zhǎng)。有的地方甚至還出現(xiàn)虛報(bào)數(shù)據(jù)的情況，加大了GDP數(shù)據(jù)的水分。

為修正地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中存在的問題，5月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與監(jiān)察部、司法部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知，其中，GDP等指標(biāo)將是這次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

袁剛明告訴記者，要杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假的行為，除嚴(yán)肅查處弄虛作假行為責(zé)任人外，更重要的是改變當(dāng)前各地自行統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)的方式，實(shí)行統(tǒng)一核算統(tǒng)計(jì)的方式，即由各地統(tǒng)計(jì)部門對(duì)下級(jí)政府所在地各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與核算，建立GDP等數(shù)據(jù)核算制度。

CPI——引發(fā)爭(zhēng)議的數(shù)據(jù)

CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))是一個(gè)反映通貨膨脹水平的宏觀指標(biāo)，也是國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策、價(jià)格總水平監(jiān)測(cè)和調(diào)控及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要指標(biāo)。CPI直接關(guān)系到日常生活，當(dāng)CPI增幅大于3%時(shí)，稱之為通貨膨脹；而當(dāng)CPI增幅大于5%時(shí)，稱之為嚴(yán)重的通貨膨脹。

近年來(lái)，關(guān)于CPI數(shù)據(jù)是否反映真實(shí)通脹水平的爭(zhēng)議一直沒有間斷過。

最近一次網(wǎng)民跟國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的叫板，源自5月份蔬菜價(jià)格“發(fā)燒”。5月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布4月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)CPI環(huán)比上漲0.2%，同比上漲2.8%。但在大蒜價(jià)格暴漲，綠豆價(jià)格連創(chuàng)新高的情況下，這樣一個(gè)與公眾感受“大相徑庭”的CPI數(shù)據(jù)，讓人無(wú)法接受。有人戲稱，老百姓的感受是“兔子跑”，而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的是“烏龜爬”。

針對(duì)質(zhì)疑，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司副司長(zhǎng)龐曉林公開回應(yīng)說，CPI是一個(gè)總體指標(biāo)，反映的是價(jià)格總水平，是8大類商品(包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個(gè)人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住)加權(quán)計(jì)算后的綜合平均數(shù)，其中既包含有上漲的品種，也包括了下跌的品種。如果拿CPI跟每天上街買東西所接觸的每一種商品去比較，往往會(huì)產(chǎn)生誤解或錯(cuò)覺。龐曉林同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)CPI的生產(chǎn)過程及其計(jì)算方法是科學(xué)的，計(jì)算結(jié)果也是符合實(shí)際情況的。

盡管如此，“孤芳自賞”的CPI無(wú)法平息公眾的質(zhì)疑，居高不下的房?jī)r(jià)走勢(shì)也成為人們質(zhì)疑CPI的又一因素。今年年初火爆的房地產(chǎn)市場(chǎng)讓很多人記憶猶新。全國(guó)的樓市價(jià)格尤其是北京、上海、深圳等一線城市的價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，房地產(chǎn)行業(yè)一下子從“冬天”到了“夏天”，這個(gè)變化讓老百姓始料未及。

目前，在我國(guó)的CPI計(jì)算中，房?jī)r(jià)的波動(dòng)沒有列入，而房租的一舉一動(dòng)都列入其內(nèi)。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員袁鋼明向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》解析，因?yàn)橘?gòu)房是一種投資行為，有很強(qiáng)的投機(jī)性，不是經(jīng)常性行為；如果把房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，就相當(dāng)于把股市價(jià)格統(tǒng)計(jì)進(jìn)去一樣。

“如果把房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)到某一個(gè)月當(dāng)中去，整個(gè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)就發(fā)生了重大變化，無(wú)法真實(shí)體現(xiàn)這個(gè)月居民的日常消費(fèi)所發(fā)生的變化?！痹撁髡f。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局雖然沒有把房屋價(jià)格納入進(jìn)來(lái)，但CPI還是考慮了城鄉(xiāng)居民居住類的消費(fèi)。目前我國(guó)CPI居住類調(diào)查的項(xiàng)目包括：建房及裝修材料；租房，主要是公房房租、私房房租；水、電、天然氣、液化石油氣、煤炭的花費(fèi)等。這些項(xiàng)目實(shí)際上都是與房?jī)r(jià)密切相關(guān)的。據(jù)悉，世界大多數(shù)國(guó)家也都沒有把房?jī)r(jià)計(jì)算到居民日常消費(fèi)中去。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》

GDP數(shù)據(jù)一周后再次準(zhǔn)確“預(yù)報(bào)” ■專家稱經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)若在官方前泄露涉嫌違法 晨報(bào)記者 李 芹 實(shí)習(xí)生 顏丹平

昨日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，但奇怪的是，早在本月8日、15日，某外電就分別援引“官方消息人士”的說法稱，上半年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲7.9%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)10.4%。這一數(shù)據(jù)與昨日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)分毫不差。

對(duì)此，晨報(bào)記者昨日向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞處求證GDP、CPI是否涉嫌“泄密”時(shí)，對(duì)方也稱“奇怪”。

外電消息稱來(lái)自“官方消息人士”

通常說來(lái)，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每月發(fā)布數(shù)據(jù)前，各大投行、分析機(jī)構(gòu)都會(huì)進(jìn)行五花八門的預(yù)測(cè)，某項(xiàng)預(yù)測(cè)“命中”目標(biāo)也時(shí)有發(fā)生。但此次提前披露的數(shù)據(jù)則明顯不是民間觀點(diǎn)。本月8日，某外電以“兩位官方消息人士”的說法稱，我國(guó)6月份CPI同比上漲7.1%，上半年 CPI同比上漲7.9%。一周后的15日，該外電又援引“三位官方消息人士”的說法稱，上半年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)10.4%。

由于這兩篇報(bào)道言之鑿鑿，故被大量媒體、分析機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)載和引用，向來(lái)喜歡預(yù)測(cè)的投行也不約而同地沉默下來(lái)，靜待數(shù)據(jù)出爐。昨日，上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)在北京國(guó)際新聞中心召開。果然，無(wú)論是CPI還是GDP，其數(shù)據(jù)都與該外電報(bào)道完全一致。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:理論上不會(huì)事先透露

為何關(guān)系國(guó)計(jì)民生的信息數(shù)據(jù)，會(huì)被事先披露出來(lái)？昨日晨報(bào)記者就此致電國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞處工作人員表示，已注意到上述兩篇外電報(bào)道，但不太清楚數(shù)據(jù)提前披露的原因。

“從理論上說，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)該不會(huì)事先透露這些數(shù)據(jù)。”該工作人員表示，兩個(gè)數(shù)據(jù)完全一致可能是巧合，可能是媒體引用專家學(xué)者的預(yù)測(cè)后故意冠之以“官方消息人士”?！凹词姑襟w提前獲取了官方數(shù)據(jù)并加以報(bào)道，目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也還沒有相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理?！痹摴ぷ魅藛T表示，如果確認(rèn)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局泄露了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，那肯定違反了《政府信息公開條例》?！白鳛樾侣勌帲覀兞私獾竭@個(gè)事情，也會(huì)向局里有關(guān)部門反映?！?/p>

專家:在官方之前公布涉嫌違法

對(duì)這一問題，全國(guó)政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心蔣洪教授表示，今年5月1日正式實(shí)施的《政府信息公開條例》中明確規(guī)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息屬于信息公開的范圍，但條例第三章也明確了公開的方式和程序:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息，通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開?！啊俜较⑷耸客嘎丁@種方式顯然不合規(guī)定?！笔Y洪這樣表示。

“GDP、CPI這些和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)動(dòng)向密切相關(guān)的信息必須由官方公開，任何提前或私下公開的行為不僅違規(guī)，更涉嫌違法?！眹?guó)家行政學(xué)院法學(xué)部副主任、中國(guó)行政法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊小軍教授一言以蔽之。楊小軍表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的官方數(shù)據(jù)，未經(jīng)官方公布之前，不管何人通過何種渠道公之于眾，都涉嫌違法。

不過蔣洪也指出，《政府信息公開條例》并未對(duì)一些違規(guī)公開信息的行為和處罰標(biāo)準(zhǔn)作出明確界定，這也對(duì)處理違規(guī)公開信息的行為造成了困難。（來(lái)源：新聞晨報(bào)）相關(guān)閱讀:

外媒稱中國(guó)上半年GDP增長(zhǎng)10.4%

媒體稱官方消息人士向路透社確認(rèn)6月CPI同比漲7.1% 三部門預(yù)計(jì)：上半年GDP增速超10% 社科院報(bào)告稱今年全年CPI將在7%左右 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)計(jì)上半年GDP增10.5%

第三篇：我國(guó)勞動(dòng)力的特點(diǎn)

中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)

財(cái)經(jīng)學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系10國(guó)貿(mào)班

學(xué)號(hào)1030601009姓名： 潘中奎

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力素質(zhì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力農(nóng)民工工資摘要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)勞動(dòng)力具有以下幾個(gè)特點(diǎn)，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)問題突出；就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，但與發(fā)達(dá)國(guó)家還相差甚遠(yuǎn)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的任務(wù)舉步維艱。隨著教育體制的發(fā)展，我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)有所提高，但仍缺大量的高技術(shù)人才。勞動(dòng)人口數(shù)量大但卻素質(zhì)偏低。大學(xué)生就業(yè)難等。

一、我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)量大而素質(zhì)低，中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，勞動(dòng)

力數(shù)量自然也很大，但是也正因?yàn)榇宋覈?guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)不高，低素質(zhì)勞動(dòng)力已經(jīng)飽和而高端技術(shù)人才卻存在大量空缺。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)勞動(dòng)力存在著很大的缺陷。發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力分布均勻，高素質(zhì)勞動(dòng)力充足，要想增強(qiáng)我國(guó)勞動(dòng)力，必須加強(qiáng)我國(guó)國(guó)民的教育程度，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)人才，向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)。目前我國(guó)以大量的廉價(jià)勞動(dòng)力為主，低素質(zhì)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)飽和。我們應(yīng)該遵循馬克思原理，一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，培養(yǎng)住過需要的人才，個(gè)人也一樣，要充分的認(rèn)識(shí)世界，然后改變自身?xiàng)l件適應(yīng)社會(huì)，成為高素質(zhì)勞動(dòng)力成為國(guó)家需要的人才。

二、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，下崗職工和失業(yè)人

員再就業(yè)問題突出，由于我國(guó)的人口分布不均勻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不均勻，所以導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力分布也不均勻，所以帶導(dǎo)致失業(yè)，還有就是我國(guó)現(xiàn)在勞動(dòng)力飽和，就業(yè)崗位雖然很多但是由于大量的勞動(dòng)力同事涌入再加上許多勞動(dòng)力都是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，沒有先進(jìn)的技術(shù)，無(wú)法適應(yīng)新技術(shù)導(dǎo)致失業(yè)，抑或是結(jié)構(gòu)性失業(yè)，摩擦性失業(yè)等原因，出現(xiàn)的失業(yè)國(guó)家來(lái)不及解決，而且還有很多國(guó)家單位下崗員工也沒有很好地解決方案。而發(fā)達(dá)國(guó)家本身勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)比較合理，再加上對(duì)待失業(yè)人員和下崗職工的待遇和政策比較好一些，這也是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家人口少，高素質(zhì)勞動(dòng)力比較協(xié)調(diào)。我們應(yīng)該運(yùn)用馬克思原理事物的普遍聯(lián)系性，用聯(lián)系與發(fā)展的眼光來(lái)看世界去解決我國(guó)所發(fā)生的問題，取其長(zhǎng)，避其短。好好解決我國(guó)的就業(yè)問題。

三、中國(guó)大部分人口都是農(nóng)民，而要發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)光靠農(nóng)業(yè)是不

行的，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，要想發(fā)展，我國(guó)就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，隨著改革開放的發(fā)展，我國(guó)大量勞動(dòng)力流入城鎮(zhèn)。70年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)的局面逐步被打破，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了加送的趨向，改革開放的前十年中(1978-1988年)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在社會(huì)勞動(dòng)力中的份額由70.5%迅速下降到59.3%，平均每年下降1.72，而前26年平均僅下降0.65%。為總體上把握就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)幅度，我們計(jì)算了我國(guó)不同時(shí)期的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)率，結(jié)果表明，1952-1978年26年期間，就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)率為27.4%，平均每年變動(dòng)1.05個(gè)百分點(diǎn)，而1978-1988年期間，就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)率為19.2%，平均每年變動(dòng)19.2個(gè)百分點(diǎn)(見表1.1)。農(nóng)業(yè)就業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)，也由1978年歷史

最高值-0.54降到了0.42。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的啟動(dòng)，主要并不是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市現(xiàn)代非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。1978-1991年期間，我國(guó)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)共創(chuàng)造了10601。7個(gè)就業(yè)崗位，年均約815.5萬(wàn)人。然而，城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)對(duì)吸收農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力只是發(fā)揮了非常有限的作用，在城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)中，由農(nóng)村轉(zhuǎn)鎮(zhèn)自身的勞動(dòng)力達(dá)6064.4萬(wàn)人，占到了57.2%。我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的啟動(dòng)，主

要是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張的產(chǎn)物。1978-1991年期間，農(nóng)村內(nèi)部從事各種非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)力由3149.5萬(wàn)人增加到8906.2萬(wàn)人，共增長(zhǎng)了5756.7萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)442.8萬(wàn)人，為轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的3.35倍，占同期農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù)的78.6%。根據(jù)馬克思原理分析，對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是事物發(fā)展的規(guī)律，雖然我國(guó)的勞動(dòng)人口轉(zhuǎn)移過程中存在著對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系，那么我們就應(yīng)該好好分析其對(duì)立面與統(tǒng)一面用唯物辯證法去認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情改變我國(guó)的現(xiàn)狀。發(fā)揮意識(shí)的主觀能動(dòng)性，把我國(guó)發(fā)展中存在的問題與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，制定出一套有利于我國(guó)發(fā)展的方案。

四、我國(guó)就業(yè)形勢(shì)險(xiǎn)峻，大學(xué)生畢業(yè)等于失業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然說

我國(guó)要求高素質(zhì)的人才，近年來(lái)許多高校進(jìn)行擴(kuò)招，每年畢業(yè)的學(xué)生成千上萬(wàn)，還有就是大學(xué)培養(yǎng)的人才并不是社會(huì)所需人才，并且大學(xué)生高不成低不就的心理很嚴(yán)重。而外國(guó)的就業(yè)模式與中國(guó)完全相反，他們是自由創(chuàng)新式就業(yè)而我國(guó)是傳統(tǒng)古板的就業(yè)模式，所以導(dǎo)致大量大學(xué)生找不到工作。要解決這一問題我們應(yīng)該端正個(gè)人的價(jià)值觀人生觀。善于發(fā)現(xiàn)個(gè)人在歷史發(fā)展中的作用。從基層干起，首先把自己的專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，能很好的掌握和運(yùn)用，經(jīng)過質(zhì)變和量變，強(qiáng)度大自己等待飛躍。而政府應(yīng)該搞好就業(yè)政策，制定出積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在實(shí)踐中摸索前進(jìn)。

五、在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展神速但是也存在很

多問題，我們應(yīng)該緊跟世界發(fā)展的腳步，適時(shí)調(diào)整我國(guó)的就業(yè)政策。關(guān)注我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)向。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，所以必須保持民眾的和諧安定。不管做什么都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，正確的認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情，再用社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律，事物聯(lián)系的普遍性，矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，做有利于人民的事，堅(jiān)持社會(huì)主義的宗旨。

在現(xiàn)實(shí)生活中我們要時(shí)時(shí)想到馬克思原理，運(yùn)用它幫助我們分析解決問題，那么什么問題都難不倒我們。不要光看表面，看問題得透徹的分析才能很好處理問題，是無(wú)論大小，用上馬克思原理都能幫你完整分析。

第四篇：勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)情況調(diào)查報(bào)告(常住)（推薦）

按照《關(guān)于開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)情況調(diào)查的通知》（新人社明電（14）7號(hào)）文件要求及縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，我鄉(xiāng)以入戶實(shí)名制問卷調(diào)查的形式，于今年2月-3月對(duì)轄區(qū)內(nèi)戶籍勞動(dòng)年齡人口就業(yè)失業(yè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查，并對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、歸納、研討，現(xiàn)將我鄉(xiāng)勞動(dòng)力在2013年12月31日這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的就業(yè)失業(yè)情況報(bào)告如下：

我鄉(xiāng)戶籍總?cè)丝趚xx人，勞動(dòng)年齡人口xxx人。其中城鎮(zhèn)常住戶籍勞動(dòng)年齡人口xxx人，農(nóng)村常住戶籍勞動(dòng)年齡人口xxx人。

一、城鎮(zhèn)常住戶籍勞動(dòng)年齡人口就業(yè)失業(yè)情況 城鎮(zhèn)常住戶籍勞動(dòng)年齡人口中共有就業(yè)人員 人，失業(yè)人員 人。其他情況 人。

（一）基本情況

1、文化程度：文盲或半文盲

人，具有小學(xué)學(xué)歷的人，初中學(xué)歷

人，高中學(xué)歷

人，職高學(xué)歷

人，技校學(xué)歷

人，中專學(xué)歷

人，大專學(xué)歷

人，本科學(xué)歷

人，研究生學(xué)歷

人，博士以上學(xué)歷

人。

2、職業(yè)資格登記：具有一級(jí)(高級(jí)技師)職業(yè)資格

人，二級(jí)(技師)職業(yè)資格

人，三級(jí)(高級(jí))職業(yè)資格

人，四級(jí)(中級(jí))職業(yè)資格

人，五級(jí)(初級(jí))職業(yè)資格

人，擁有專項(xiàng)能力證書

人。

3、持有就業(yè)失業(yè)登記證

人。

（二）就業(yè)情況 xxx常住勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)情況

調(diào)查報(bào)告

1、按就業(yè)崗位類型分類： 黨政機(jī)關(guān)

人，事業(yè)單位

人，社會(huì)團(tuán)體

人，民辦非企業(yè)

人，集體企業(yè)

人，國(guó)有企業(yè)

人，有限責(zé)任公司

人，私營(yíng)企業(yè)

人，個(gè)體經(jīng)營(yíng)

人，靈活就業(yè)

人。其他形式

人。

2、按就業(yè)行業(yè)類型分類：從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

人，采礦業(yè)

人，制造業(yè)

人，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)

人，建筑業(yè)

人，批發(fā)和零售業(yè)

人，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)

人，住宿和餐飲業(yè)

人，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

人，金融業(yè)

人，房地產(chǎn)業(yè)

人，租憑和商務(wù)服務(wù)業(yè)

人，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)

人，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)

人，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)

人，教育

人，衛(wèi)生和社會(huì)工作

人，文化、體育和娛樂業(yè)

人，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織

人，國(guó)際組織

人。

3、按就業(yè)產(chǎn)業(yè)類型分類：從事第一產(chǎn)業(yè)

人，第二產(chǎn)業(yè)

人，第三產(chǎn)業(yè)

人。

4、在企業(yè)中就業(yè)情況：在企業(yè)中就業(yè)

人，其中簽訂期限合同

人（合同期限12個(gè)月以下

人，12個(gè)月以上

人），簽訂無(wú)固定期限（長(zhǎng)期）合同

人，沒有簽訂合同

人。在勞動(dòng)密集型企業(yè)

人，資本密集型企業(yè)

人，技術(shù)密集型企業(yè)

人。在大型企業(yè)

人，中型企業(yè)

人，小型企業(yè)

人，微型企業(yè)

人。

5、享受政策情況：享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

人，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

人，職業(yè)介紹補(bǔ)貼

人，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

人，崗位補(bǔ)貼

人，見習(xí)補(bǔ)貼

人，特定政策補(bǔ)貼

人，其他政策補(bǔ)貼

人，小額擔(dān)保貸款貼息

人，稅費(fèi)減免

人。

6、基層項(xiàng)目就業(yè)情況：公益性崗位

人，三支一扶

人，大學(xué)生村官

人，特崗教師

人，西部志愿者計(jì)劃

人。

7、靈活就業(yè)情況：臨時(shí)就業(yè)

人，季節(jié)性就業(yè)

人，鐘點(diǎn)工

人，其他形式靈活就業(yè)

人。

8、勞務(wù)派遣就業(yè)情況：黨政機(jī)關(guān)

人，事業(yè)單位

人，國(guó)有企業(yè)

人，民營(yíng)企業(yè)

人，其他單位

人。

（三）失業(yè)情況

1、按就業(yè)經(jīng)歷分類：失業(yè)前沒有就業(yè)經(jīng)歷

人，有就業(yè)經(jīng)歷

人（其中失業(yè)前連續(xù)就業(yè)12個(gè)月以下

人，失業(yè)前連續(xù)就業(yè)12個(gè)月以上

人）。

2、按人員類別分類：城市零就業(yè)家庭及夫妻雙失業(yè)家庭成員

人，享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇人員

人，連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員

人，女年滿40周歲、男年滿50周歲及其以上的城鎮(zhèn)失業(yè)人員

人，部分喪失勞動(dòng)能力的殘疾城鎮(zhèn)失業(yè)人員

人，失去土地（指因政府征地）的農(nóng)民

人，其他

人。

3、享受失業(yè)保險(xiǎn)情況：享受失業(yè)保險(xiǎn)

人。

4、按失業(yè)原因分類：失去勞動(dòng)能力

人，合同到期

人，自愿失業(yè)

人，復(fù)習(xí)升學(xué)

人，企業(yè)、個(gè)體工商戶停止經(jīng)營(yíng)或裁員

人，現(xiàn)役軍人復(fù)原、轉(zhuǎn)業(yè)、退役

人，刑釋解教人員

人，無(wú)合適工作

人，無(wú)技能

人，照顧家庭

人，健康原因

人，年齡大

人，其他情況

人。

5、就業(yè)服務(wù)需求情況：需要提供崗位信息

人，需要提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

人，需要提供技能培訓(xùn)

人，需要提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)

人，需要其他形式的就業(yè)服務(wù)

人。

（四）其他情況：共有 人。

上學(xué)

人，參軍

人，其他處于既沒就業(yè)也沒失業(yè)狀態(tài)的 人。

二、農(nóng)村常住戶籍勞動(dòng)年齡人口就業(yè)情況

農(nóng)村常住戶籍勞動(dòng)年齡人口中共有就業(yè)人員 人，富余人員 人。

（一）基本情況

1、文化程度：文盲或半文盲

人，具有小學(xué)學(xué)歷的人，初中學(xué)歷

人，高中學(xué)歷

人，職高學(xué)歷

人，技校學(xué)歷

人，中專學(xué)歷

人，大專學(xué)歷

人，本科學(xué)歷

人。

2、職業(yè)資格登記：具有高級(jí)技師職業(yè)資格

人，技師職業(yè)資格

人，高級(jí)職業(yè)資格

人，中級(jí)職業(yè)資格

人，初級(jí)職業(yè)資格

人，擁有專項(xiàng)能力證書

人。

3、持有就業(yè)失業(yè)登記證

人。

（二）就業(yè)情況

1、按就業(yè)崗位類型分類：

社會(huì)團(tuán)體

人，民辦非企業(yè)

人，集體企業(yè)

人，國(guó)有企業(yè)

人，有限責(zé)任公司

人，私營(yíng)企業(yè)

人，個(gè)體經(jīng)營(yíng)

人，季節(jié)性就業(yè)

人，其他

人。

2、按就業(yè)行業(yè)類型分類：從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

人，采礦業(yè)

人，制造業(yè)

人，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)

人，建筑業(yè)

人，批發(fā)和零售業(yè)

人，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)

人，住宿和餐飲業(yè)

人，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

人，金融業(yè)

人，房地產(chǎn)業(yè)

人，租憑和商務(wù)服務(wù)業(yè)

人，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)

人，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)

人，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)

人，教育

人，衛(wèi)生和社會(huì)工作

人，文化、體育和娛樂業(yè)

人，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織

人，國(guó)際組織

人。

3、按就業(yè)產(chǎn)業(yè)類型分類：從事第一產(chǎn)業(yè)

人，第二產(chǎn)

業(yè)

人，第三產(chǎn)業(yè)

人。

4、在企業(yè)中就業(yè)情況：在企業(yè)中就業(yè)

人，其中簽訂期限合同

人（合同期限12個(gè)月以下

人，12個(gè)月以上

人），簽訂無(wú)固定期限（長(zhǎng)期）合同

人，沒有簽訂合同

人。在勞動(dòng)密集型企業(yè)

人，資本密集型企業(yè)

人，技術(shù)密集型企業(yè)

人。在大型企業(yè)

人，中型企業(yè)

人，小型企業(yè)

人，微型企業(yè)

人。

5、創(chuàng)業(yè)情況：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

人，采礦業(yè)

人，制造業(yè)

人，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)

人，建筑業(yè)

人，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)

人，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)

人，批發(fā)和零售業(yè)

人，住宿和餐飲業(yè)

人，房地產(chǎn)業(yè)

人，租憑和商務(wù)服務(wù)業(yè)

人，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)

人，居民服務(wù)其他服務(wù)業(yè)

人，衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)

人，文化、體育和娛樂業(yè)

人，公共管理和社會(huì)組織

人，其他

人。

6、技能培訓(xùn)情況：沒有接受過培訓(xùn)

人，接受過不超過15天的簡(jiǎn)單培訓(xùn)

人，接受過15-90天的短期培訓(xùn)

人，接受過90天以上的正規(guī)培訓(xùn)

人。

7、就業(yè)地區(qū)：在本縣內(nèi)就業(yè)

人，本地區(qū)就業(yè)

人，疆內(nèi)其它地、州、市就業(yè)

人，疆外就業(yè)

人，國(guó)外就業(yè)

人，其他

人。

8、季節(jié)性就業(yè)情況：共有

人。其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

人，建筑

人，裝修

人，道路施工

人，農(nóng)田水利

人，旅游

人，編織

人，礦山

人，居民服務(wù)和其他服務(wù)

人，其他

人。

9、就業(yè)方式：人力資源市場(chǎng)介紹

人，政府部門有組織的勞務(wù)輸出

人，勞務(wù)派遣

人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人組織

人，親戚朋友介紹

人，其他

人。

10、務(wù)工時(shí)間：務(wù)工1-3個(gè)月

人，4-6個(gè)月

人，7-12個(gè)月

人，12個(gè)月以上

人。

11、工資收入：按工資來(lái)源分，工資性收入

人，季節(jié)性收入

人，創(chuàng)業(yè)性收入

人。

（三）富余情況

1、富余原因：無(wú)就業(yè)愿望

人，語(yǔ)言障礙

人，無(wú)合適工作

人，無(wú)技能

人，照顧家庭

人，年齡大

人，失地

人，人多地少

人，其他

人。

2、就業(yè)服務(wù)需求：需要提供崗位信息

人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

人，技能培訓(xùn)

人，創(chuàng)業(yè)服務(wù)

人，其他就業(yè)服務(wù)

人。

3、就業(yè)愿望情況：

有就業(yè)愿望

人，其中愿意在企業(yè)就業(yè)

人，愿意自主創(chuàng)業(yè)

人，愿意在本地縣（鄉(xiāng)）就業(yè)

人，愿意在本地區(qū)就業(yè)

人，愿意在疆內(nèi)其它地州就業(yè)

人，愿意在疆外就業(yè)

人，其他

人。

無(wú)就業(yè)愿望

人，其中因?yàn)檎Z(yǔ)言障礙

人，照顧家庭

人，人生地不熟心理壓力大

人，缺乏技能，難找工作

人，生活習(xí)俗等差異大不適應(yīng)

人，有地種，有飯吃

人，其他

人。

三、核查回訪情況

為了加強(qiáng)對(duì)調(diào)查過程的管理，我鄉(xiāng)及時(shí)建立電話核查和入戶回訪制度。每次調(diào)查都選取適量的戶進(jìn)行電話核查和入戶回訪。

第一次核查回訪情況 時(shí)間： 內(nèi)容： 戶數(shù)： 核查人： 查出的問題： 整改措施及效果： 第二次核查回訪情況 時(shí)間： 內(nèi)容： 戶數(shù)： 核查人： 查出的問題： 整改措施及效果：

第三次………………………………

xxx縣XXX鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府

2014年X月X日

第五篇：我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展分析

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展分析

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的必要性

事實(shí)證明，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全和完善的制約因素，直接影響到勞動(dòng)就業(yè)這一重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的有效解決，因此，采取必要的有針對(duì)性的措施，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。

1.解決勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱問題，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，特別是強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場(chǎng)主體對(duì)信息的了解和掌握的差異性相對(duì)縮小，從而逐步消除信息不對(duì)稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。

2.提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度，擴(kuò)大異地就業(yè)的需要。勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)直接結(jié)果就是勞動(dòng)力流動(dòng)總量的增加和頻率的加快，個(gè)人的職業(yè)流動(dòng)在很大程度上受到勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度的影響。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，基本沒有勞動(dòng)力市場(chǎng)，國(guó)家通過高度統(tǒng)一的工資和社會(huì)保障制度以及戶籍管理等行政手段，對(duì)勞動(dòng)力在不同工作單位和經(jīng)濟(jì)部門之間的流動(dòng)加以嚴(yán)格控制，勞動(dòng)力的流動(dòng)率是很低的。上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著勞動(dòng)就業(yè)制度的改革和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的加快，我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)率有所上升，但與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比還有較大差距。據(jù)中國(guó)社科院“中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力流動(dòng)”課題組的調(diào)查，在北京、無(wú)錫、珠海三城市，勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中，從未改變過工作單位的個(gè)人比例仍較高，達(dá)30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國(guó)底特律1970年的比例（13.9%）。[1]這種狀況充分說明我國(guó)勞動(dòng)力的流動(dòng)程度是比較低的，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，影響我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)與國(guó)際接軌，也不利于我國(guó)日益嚴(yán)重的失業(yè)問題的有效解決。因此，進(jìn)一步加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度（即勞動(dòng)力流動(dòng)的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。

3.緩解摩擦性失業(yè)的社會(huì)壓力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)上都不同程度地存在著，不過在我國(guó)問題尤為嚴(yán)重，表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)某地某種勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，而另一地此種勞動(dòng)力卻大量過剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對(duì)稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說是在勞動(dòng)力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全和完善，特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的完備和對(duì)稱。而后一方面問題已越來(lái)越成為摩擦性失業(yè)問題得以緩解的制約因素，有必要作為我國(guó)政府當(dāng)前一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。[2]

4.進(jìn)一步提高就業(yè)彈性，遏制我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非對(duì)稱性趨勢(shì)的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比率。其計(jì)算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長(zhǎng)率÷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。在正常情況下，就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說，就一國(guó)長(zhǎng)期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正相關(guān)。但在我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，另一方面就業(yè)增長(zhǎng)率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè) 1

率達(dá)4.3%，1991—1997年間，我國(guó)就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個(gè)百分點(diǎn)。[3］要遏制勞動(dòng)就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點(diǎn)就是要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)化的調(diào)節(jié)機(jī)制協(xié)調(diào)就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的路徑

盡快改變目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動(dòng)力市場(chǎng)成為解決勞動(dòng)就業(yè)問題的健康有效的平臺(tái)，并做到與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)接軌，已經(jīng)成為我國(guó)的一個(gè)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，有必要深入探討我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的有效路徑。

1.進(jìn)一步從理論上給勞動(dòng)力以科學(xué)的市場(chǎng)定位。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，勞動(dòng)力作為商品已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，為社會(huì)各界所公認(rèn)?，F(xiàn)在的問題是必須真正確立勞動(dòng)力作為一種重要的生產(chǎn)要素，允許其在市場(chǎng)上自由流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的“充分就業(yè)”，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律所決定的理論觀點(diǎn)。需要各級(jí)政府進(jìn)一步解放思想，以積極的態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)力的流動(dòng)，為勞動(dòng)力的流動(dòng)提供可靠的制度保障和政策支持，克服勞動(dòng)就業(yè)問題上的地方保護(hù)主義等各種行政壁壘，正視并解決勞動(dòng)力自由流動(dòng)可能帶來(lái)的一系列社會(huì)問題，從而為勞動(dòng)力的自由流動(dòng)創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。

2.對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的科學(xué)定位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力市場(chǎng)和其他要素市場(chǎng)一樣，是完整的市場(chǎng)體系的一個(gè)局部，是市場(chǎng)體系鏈條上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全和完善與否反映一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)體系是否健全，也是一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否成熟的重要標(biāo)志。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)還不同于其他要素市場(chǎng)，因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)的交易對(duì)象是勞動(dòng)力，而勞動(dòng)力的載體是人，所以，勞動(dòng)力市場(chǎng)是特殊的具有決定意義的要素市場(chǎng)。

[4]同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的狀況離WTO的要求還有較大距離，一些西方國(guó)家至今還不承認(rèn)我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因此,我們必須特別重視勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，把培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)作為健全和完善市場(chǎng)體系的重中之重，抓緊抓實(shí)抓好，并盡快解決勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展滯后所導(dǎo)致的一系列問題。

3.勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)定位。首先，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的最終目標(biāo)是建立起健全的、全國(guó)統(tǒng)一的，運(yùn)行有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)，作為勞動(dòng)力資源的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的平臺(tái)；其次，通過勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和完善，使勞動(dòng)力與就業(yè)崗位的匹配得以比較順利地進(jìn)行，使困擾宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失業(yè)特別是摩擦性失業(yè)問題得以有效緩解，從而減輕勞動(dòng)就業(yè)方面的社會(huì)壓力；再次，通過加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)行政府公共服務(wù)以及宏觀調(diào)控職能與市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制相結(jié)合，實(shí)施“就業(yè)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”戰(zhàn)略，克服“增長(zhǎng)型失業(yè)”，改變我國(guó)當(dāng)前就業(yè)彈性偏低的狀況。

4.勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的具體措施。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)除了解決好上述幾方面的目標(biāo)定位問題外，還必須努力抓好一系列迫切需要解決的實(shí)際問題。首先是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)方面的法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作與管理。再次是勞動(dòng)力市場(chǎng)載體建設(shè)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的載體主要是各種職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，例如職業(yè)介紹所等。其建設(shè)是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的主要任務(wù)。具體地說，一是明確代理制，即職介所充分發(fā)揮橋梁作用，溝通供求信

息，協(xié)調(diào)供求關(guān)系，代表勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方進(jìn)行誠(chéng)信高效的招聘或求職；二是強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的檔案管理，對(duì)滯留在勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力檔案進(jìn)行科學(xué)的分類處理，并進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)信息庫(kù)，實(shí)行嚴(yán)格的管理和及時(shí)的更新；三是對(duì)滯留在勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力進(jìn)行必要的就業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求狀況，有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，為勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)創(chuàng)造條件；四是對(duì)職介所的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)禁信息欺詐、違規(guī)收費(fèi)等違法違規(guī)行為的發(fā)生；五是加快勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)。在各地方、各行業(yè)、各部門勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化其相互之間的有機(jī)聯(lián)系，實(shí)行資源共享和互補(bǔ)，形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；最后是培育真正的、成熟的市場(chǎng)主體。勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體是勞動(dòng)力的供給方和需求方，具體地說就是用人單位和勞動(dòng)力的載體—?jiǎng)趧?dòng)者。其中政府是勞動(dòng)力市場(chǎng)特殊的主體。這是因?yàn)椋瑥膰?yán)格意義上講，政府機(jī)關(guān)用人也要通過勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行招聘，也是勞動(dòng)力的需求方之一，但同時(shí)政府又是獨(dú)立于市場(chǎng)之外、凌駕于市場(chǎng)之上的國(guó)家機(jī)器，代表國(guó)家行使對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控的職能。[5]所以，政府應(yīng)建立必要的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和行為約束機(jī)制，以保證其管理和調(diào)控職能的公正和高效，從而推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷走向健全和完善。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張培剛：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]．經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001．

[2] 湛新民：國(guó)有企業(yè)就業(yè)弱勢(shì)群體形成原因與治理對(duì)策研究[J]．中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2003（1）．（2）．

[3］姚先國(guó)、黎煦.勞動(dòng)力市場(chǎng)分割：一個(gè)文獻(xiàn)綜述［J］.渤海大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2005，（1）

[4] 李建民：中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)多重分隔及其對(duì)勞動(dòng)力供求的影響[J]．中國(guó)人口科學(xué)，2002

[5] 胡家勇：轉(zhuǎn)型、發(fā)展與政府[M]．社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，200

2目錄

摘要

關(guān)鍵詞

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的必要性

1.解決勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱問題，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)信息功能的需要。

2.提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度，擴(kuò)大異地就業(yè)的需要。

3.緩解摩擦性失業(yè)的社會(huì)壓力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。

4.進(jìn)一步提高就業(yè)彈性，遏制我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非對(duì)稱性趨勢(shì)的需要。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的路徑

1.進(jìn)一步從理論上給勞動(dòng)力以科學(xué)的市場(chǎng)定位。

2.對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的科學(xué)定位。

3.勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)定位。

4.勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的具體措施。

參考文獻(xiàn)