第一篇：輝縣市 2001-29關于進一步加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處綜治工作中心規(guī)范化建設的通知

輝縣市社會治安綜合治理委員會文件

輝綜治委?2011?29號

關于進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處綜治工作

中心規(guī)范化建設的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處綜治辦：

近期，新鄉(xiāng)市綜治委暗訪組對我市社會治安綜合治理工作進行了暗訪，對個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處領導不重視、綜治辦辦公設施陳舊、辦公場所臟亂、工作制度不健全等方面提出了嚴厲批評，并責令我市綜治委追究責任。為進一步加強和規(guī)范全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處綜治工作中心建設，依據(jù)市綜治委《關于認真落實2011年十項重點民生工程 扎實推進平安輝縣建設的通知》（輝綜治委?2011?10號）精神，結合我市實際情況，提出如-1-

下要求：

一、規(guī)范組織機構

充實加強鄉(xiāng)、村兩級綜治組織建設。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處綜治委主任由黨委書記擔任，黨委副書記、綜治辦主任擔任綜治中心主任，并按要求配齊配強綜治中心副主任；綜治工作中心必須配齊5名以上專職工作人員，保障人員配備到位。各村（社區(qū)）綜治辦主任由黨支部書記擔任；并要配齊治保會、調(diào)委會主任、綜治協(xié)管員和民調(diào)員各1名。

二、加強基礎設施建設

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處綜治工作中心辦公用房至少在兩間以上，室內(nèi)外環(huán)境亮化、美化、凈化。

（二）綜治辦要按要求配備電腦、打印機、辦公桌椅、鐵制檔案資料柜、檔案盒和臺賬記錄本等辦公設備；要配齊電話、巡邏車輛等必要的通訊、交通工具。

（三）辦公室內(nèi)要明確工作職責任務，有懸掛統(tǒng)一整齊、60×90㎝規(guī)格的版面。主要內(nèi)容有：

1、綜治中心：治安責任區(qū)方位圖、綜治機構網(wǎng)絡圖、綜治工作目標任務要求、綜治中心職責、平安創(chuàng)建規(guī)劃和標準、領導責任制、一票否決制、信訪工作制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度等。

2、司法所：普法工作領導小組、工作制度；安置幫教領導小組、工作制度。

3、矛調(diào)中

心：矛盾糾紛排查調(diào)處領導小組、工作制度、流程等；

4、社會法庭：成員、工作制度等；

5、治安、民調(diào)領導小組、工作制度等。

（四）建立健全各類工作臺賬：

1、刑事治安案件登記臺賬；

2、矛盾調(diào)解工作臺賬；

3、不穩(wěn)定因素排查化解（調(diào)處）臺賬；

4、專項整治工作臺賬（如學校及周邊環(huán)境整治等）；

5、預防青少年違法犯罪工作臺賬；

6、流動人口服務管理工作臺賬；

7、刑釋解教人員幫教工作臺賬；

8、出租房屋管理工作臺賬；

9、治安巡邏工作臺賬；

10、技防建設工作臺賬；

11、重點部位、重點行業(yè)管理臺賬（酒店旅館業(yè)、娛樂服務場所等）；

12、危險物品管理臺賬；

13、群防群治隊伍管理臺賬；

14、平安創(chuàng)建臺賬（平安村莊、社區(qū)、單位、企業(yè)、學校；無毒村莊、社區(qū)；無邪教村、社區(qū)等）；

15、整治治安亂村、突出治安問題工作臺賬；

16、文件、簡報、宣傳報道等各類資料臺賬；

17、會議記錄臺賬；

18、各類工作報表；

19、干部實績檔案等。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要按照實際工作需要資金保障到位，按照上級要求人均1.5元綜治專項經(jīng)費必須用于綜治工作。市平安建設以獎代補資金必須用于基層基礎和技防建設。市綜治委年底組織督查組對經(jīng)費使用去向情況進行檢查，并納入平安建設、綜合治理年度考核。

三、完善各項工作制度

1、例會議事制度。綜治工作中心每半月召開一次工作例會，分析轄區(qū)內(nèi)治安問題，形成治安情況分析，分別于每月16日、28日前報市綜治辦。

2、矛盾糾紛排查調(diào)處制度。每半月組織一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查，特殊情況和特殊時期要進行集中排查。對排查出的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素要做好登記，根據(jù)其性質(zhì)、管轄、職能權限，按照“三定一包”的要求，填好矛盾糾紛調(diào)處工作移送報告單，及時移送有關單位處理。

3、首問負責制度。當綜治工作中心人員接到群眾反映的事項，第一接待人必須認真做好記錄，屬于綜治工作中心范圍內(nèi)的事項，及時進行處理。重大情況及時報告綜治中心主任和黨委、政府主要領導。

4、檢查通報制度。每季度，由綜治工作中心對本轄區(qū)內(nèi)的綜治、維穩(wěn)工作進行一次檢查，以文件形式發(fā)出通報，于次月5日前報市綜治辦。

5、信訪穩(wěn)定制度。建立和完善信訪工作督辦通報、責任追究、領導接訪等制度，規(guī)范信訪工作秩序。在重要敏感時期，對重點人員實行幫教穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級上訪和群體性事件。

6、考核獎勵制度。每年年初，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處黨委、政府與本轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂綜治目標管理責任書。每半年組織一次考核；年底對目標管理完成情況進行考核獎懲。

7、重點管理制度。每年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處綜治工作中心要把本轄區(qū)治安隱患突出和案件高發(fā)單位列為重點單位，進行重點整治，限期整改。

望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處結合實際貫徹落實，落實情況于11月20日前報市綜治辦。市綜治辦要加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處綜治工作中心規(guī)范化建設的督促檢查，將其列入平安建設目標考核，確保11月底22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處完成規(guī)范化建設任務。

輝縣市社會治安綜合治理委員會辦公室二〇一一年九月九日

第二篇：關于進一步做好綜治工作中心規(guī)范化建設的通知

關于進一步做好綜治工作中心規(guī)范化建設的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治委：

富綜辦[2005]13號關于轉(zhuǎn)發(fā)《關于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治安綜合治理工作中心建設的意見》的通知已于11月4日下發(fā)，杭州市綜治委《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設督查內(nèi)容的通知》（傳真電報）也于11月18日傳真給你們，根據(jù)綜治工作規(guī)范化建設要求，必須上墻內(nèi)容有四項：一是中心8項職責，二是中心6項制度，三是中心5個機制，四是相關部門（組織）職責、制度。同時，對工作人員和硬件提出了要求?，F(xiàn)根據(jù)市綜治辦檢查了解，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治工作中心建設還沒有達到規(guī)范化建設標準，上墻內(nèi)容也不規(guī)范，經(jīng)與杭州市綜治辦聯(lián)系，現(xiàn)將有關工作要求進一步明確如下：

一、上墻內(nèi)容

（一）、中心8項職責：

標題為：“綜治工作中心工作職責”，上墻內(nèi)容為：

1、貫徹執(zhí)行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作的指示精神，認真分析形勢，及時向（工）委、政府（辦事處）報告工作情況，提出工作建議。

2、組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，指導和督促有關部門充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用，認真做好調(diào)處化解工作；統(tǒng)一受理、調(diào)解、分流、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件。

3、積極參與配合專項斗爭，組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。

4、指導、督促本轄區(qū)社會治安防控措施的落實，組織協(xié)調(diào)有關部門和單位做好流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、鐵路護路聯(lián)防、國家安全人民防線和反邪教等工作。

5、組織指導轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)、企事業(yè)單位綜治組織積極開展各項綜治工作。

6、組織開展法制宣傳和綜治、維穩(wěn)及平安創(chuàng)建宣傳活動，做好基層綜治工作者和群防群治隊伍的教育、管理和培訓工作，7、督促落實社會治安綜合治理目標管理責任制，定期組織檢查、指導和考核，兌現(xiàn)獎懲措施。

8、完成黨（工）委、政府（辦事處）和上級有關部門交辦的其它相關工作任務。

（二）、中心6項制度：

標題為：“綜治工作中心工作制度”，上墻內(nèi)容為：

1、議事制度。每月，綜治辦召開一次綜治工作中心各部門（組織）工作人員會議，匯報工作情況，研究與布置下步工作。

2、例會制度。每月，綜治工作中心召開一次由各部門（組織）負責人參加的工作例會，分析形勢，總結經(jīng)驗，制定相應工作對策，為領導決策提供依據(jù)。

3、通報制度。每季，由綜治辦負責，對綜治工作中心各部門（組織）開展工作情況進行通報，激勵先進，督促后進。

4、考核制度。由綜治辦負責，以綜治委名義，與綜治工作中心各部門（組織）簽訂目標管理責任書，每半年對綜治工作中心各部門（組織）開展工情況進行檢查考核；每年底，對目標管理完成情況進行考核獎勵。

5、記實制度。對綜治工作中心各部門（組織）負責人每年進行工作實績記實，與晉職晉級掛釣。

6、大事記制度，由綜治辦負責，每年對轄區(qū)社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作大事、要事進行記錄。

（三）、中心5個機制：

標題為“綜治工作中心工作機制”，上墻內(nèi)容為：

1、聯(lián)調(diào)機制。對排查出來和直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求調(diào)處的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進行疏導化解。

2、聯(lián)防機制。定期發(fā)布治安預警預報及防范措施，建立健全治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡，健全各項防范工作制度，組織開展多種形式的治安巡防活動，指導督促企事業(yè)單位落實內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，積極推廣應用現(xiàn)代化科技防范手段。

3、聯(lián)勤機制。在黨（工）委、政府的領導下，由綜治工作中心主任主持，綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織安排各組成部門（組織）開展工作，形成職能配合、力量整合、網(wǎng)絡組合、信息匯合的工作體系，并建立突發(fā)性群體性事件預警處置工作體系。

4、聯(lián)治機制。按照上級部署，動員和組織各部門各單位及廣大群眾積極參與“嚴打”、禁毒、禁賭、道路交通安全等整治行動，定期組織開展對治安混亂地區(qū)、突出治安問題以及校園周邊專項整治。

5、聯(lián)創(chuàng)機制。圍繞平安創(chuàng)建總體目標，充分發(fā)揮綜治工作中心作用，整體推進平安社區(qū)、平安村、平安單位、平安校園等各項創(chuàng)建活動的開展。

（五）、有關部門（組織）職責、制度

標題分別為綜治辦、司法所、信訪辦、人武部、警務室、巡訪大隊職責和制度

綜治辦工作職責

一、貫徹中央和上級社會治安綜合治理委員會指示精神，制訂本轄區(qū)社會治安綜合治理工作計劃、方案、措施等，并負責組織實施。

二、及時排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，組織、協(xié)調(diào)有關部門開展“嚴打”整治專項斗爭和重點治理工作。

三、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。切實承擔牽頭責任，充分發(fā)揮公安、司法、信訪等部門在聯(lián)調(diào)工作機制中的作用，預防和減少重大矛盾糾紛和群體性事件的發(fā)生。

四、扎實開展基層創(chuàng)安活動。鞏固與深化安全社區(qū)（村）、景區(qū)、校園、路段、市場和治安安全單位創(chuàng)建成果，抓好長效管理。

五、組織、協(xié)調(diào)有關部門和單位大力抓好流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教、禁毒、掃“黃”打“非”等工作。

六、加強治保會、調(diào)委會和群防群治隊伍建設，健全制度，加強培訓，提高素質(zhì)。

七、認真做好本轄區(qū)各部門、各單位社會治安綜合治理目標管理簽約、檢查、考核工作，對工作成效明顯的進行表彰獎勵；對存在問題的督促落實整改措施；對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的，嚴格實施領導責任查究和社會治安綜合治理一票否決建議權。

八、深入開展綜治理論研究工作，著力探索解決影響社會穩(wěn)定和社會治安的深層次問題。

九、辦理上級交辦的有關社會治安綜合治理工作的其他事項。

綜治辦專職副主任工作職責

一、在主任領導下抓好社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作，負責綜治辦日常工作。

二、組織協(xié)調(diào)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處室工作，充分發(fā)揮各部門在調(diào)處矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的合力作用。

三、負責制訂社會治安綜合治理工作計劃、方案和措施，并組織實施。

四、掌握綜治工作人員思想動態(tài)，負責抓好綜治工作人員政治、業(yè)務學習和培訓。

五、負責綜治辦內(nèi)部職責分工、工作考核和總結評比。

六、辦理黨委、政府和上級綜治部門交辦的其他工作任務。

聯(lián)調(diào)接待室工作制度

一、首問責任制。熱情接待來訪人員和辦理來信來電工作，仔細聽取情況反映，認真解答各種疑問，及時受理調(diào)處事宜。

二、領導包案制。對群眾來訪、來信、來電要求解決的重大疑難問題，經(jīng)室負責人簽署后，報黨政一把手，由其負責或確定一位黨政領導負責包案處理；對非本鎮(zhèn)職權范圍內(nèi)的事項，由包案負責人與有關部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)做好工作。

三、督查督辦制。對因調(diào)處不當?shù)仍蛟斐擅芗せ?，及時上報綜治辦領導簽批“督查督辦”通知單，限期予以改正。

四、信息反饋制。承擔矛盾糾紛排查調(diào)處和影響社會穩(wěn)定的情況信息收集工作，每月一次將不穩(wěn)定情況收集整理上報綜治辦。

五、情況通報制。對轄區(qū)不穩(wěn)定因素，每月在“中心”例會上進行通報；對重大或突發(fā)性事件，及時上報綜治委領導，全力做好疏導與穩(wěn)定工作，并在全鎮(zhèn)進行通報。

六、責任追究制。對因調(diào)處不力造成越級上訪和引發(fā)群體性事件的，及時上報綜治委領導，并視情節(jié)作出嚴肅處理。

司法所工作職責

一、指導人民調(diào)解工作和基層法律服務工作。

二、開展歸正人員安置幫教工作；承擔社區(qū)矯正的日常工作。

三、組織開展法制宣傳教育工作和基層依法治理工作。

四、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按時完成“聯(lián)調(diào)室”交辦的任務；對每月排查出的民間糾紛和不安全因素，采取相應對策，做好預防和化解工作。

五、建立健全司法所臺帳，專人負責做好文件資料和業(yè)務材料的卷宗及歸檔工作。

信訪辦工作職責

一、主任主持信訪工作，負責工作人員政治思想工作及行政管理工作。

二、負責受理、接待并處理群眾來信、來電、來訪。

三、按照“分級負責、歸口管理”的信訪工作原則，做好接待工作，維持接待室秩序。

四、不定期對當?shù)匦旁L不穩(wěn)定因素進行排查，及時掌握越級上訪信息。

五、定期進行來訪情況綜合分析和書面通報。

六、負責集體來訪的跟蹤反饋。

七、組織有關普遍性、傾向性、政策性信訪問題的調(diào)查研究，提出處理意見和建議。

八、配合矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處室開展工作，發(fā)揮維穩(wěn)工作的主力軍作用。

流動人口管理辦公室工作職責

一、認真貫徹上級有關流動人口管理服務工作精神，制定工作計劃，明確工作目標。

二、負責對本轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行辦證登記工作，組織流動人口集中進行法制教育和消防、安全防范培訓。

三、對流動人口集聚場所或單位，每月一次走訪，聽取意見，改進管理服務措施。

四、分析流動人口分布狀況，掌握基本情況，建立流動人口管理信息網(wǎng)絡和違法犯罪數(shù)據(jù)庫；開展不穩(wěn)定因素排摸，配合有關部門有效控制群體性事件的發(fā)生。

五、熱情接待投訴，做好流動人口維權與政策宣傳工作。

六、定期召開流動人口管理工作例會，指導、督促流動人口服務中心開展工作。

治安巡防大隊工作職責

一、做好治安巡邏和崗、卡執(zhí)勤工作，及時預防、控制、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪活動。

二、協(xié)助公安機關開展治安安全檢查，消除各種治安隱患，配合其他部門調(diào)查處理治安肇事糾紛；協(xié)助有關部門做好來信來訪工作。

三、協(xié)助公安機關做好重大節(jié)慶、重大活動期間的現(xiàn)場治安秩序維護工作。

四、發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災害事故，及時報告公安機關，維護好現(xiàn)場周圍的治安秩序。

五、對廣大群眾進行安全防范教育，密切群眾關系。

六、積極配合公安機關做好情報信息工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

七、履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責、權利和義務。

警務工作室職責

一、及時受理群眾報警。根據(jù)報警內(nèi)容和現(xiàn)場情況，及時向派出所有關部門報告，并做好登記工作。

二、受理有關證照申請。主要受理戶口遷移的審核；暫住人員的登記及暫住證的辦理；出國、出境人員的初審；戶口簿、身份證的補換領審核；特業(yè)、場所等治安許可證的申領審核等等。對受理事項及辦理情況簽署意見，并做好記錄。

三、做好群眾求助服務。對職責范圍內(nèi)的求助事項，及時處置；對職責范圍外的求助事項，積極幫助聯(lián)系，提供必要援助；對群眾上門咨詢，做到熱情接待，耐心答復。

四、開展其他工作。按時完成“聯(lián)調(diào)室”交辦的任務；積極開展治安糾紛調(diào)解、民事糾紛調(diào)解、法制宣傳教育、治保工作指導等相關工作。

人民調(diào)解委員會制度

人民調(diào)解的性質(zhì)：人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解委員會的任務是：

一、調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

二、通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防民間糾紛發(fā)生；

三、向村民委員會、社區(qū)居委會、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。

二、綜治工作中心工作人員要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委分管副書記（綜治辦主任）擔任綜治工作中心主任，綜治辦專職副主任擔任綜治工作中心副主任，主持綜治工作中心日常工作；綜治工作中心工作人員配備原則上實有人口1萬以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于3人，實有人口1萬至4萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于6人，實有人口4萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于10人。（注：實有人口包括常住人口和暫住人口）

三、綜治工作中心硬件設施

綜治工作中心要落實各組成部門（組織）集中辦公的場所，面積不少于人均8平方米，配備必要的電腦、通訊、交通、臺帳檔案柜等辦公設施，工作經(jīng)費隨綜治經(jīng)費納入財政預算，保證各項工作順利開展。

綜治工作規(guī)范化建設情況是本次綜治考核的重要內(nèi)容，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委按照上述要求，對人員、硬件和上墻內(nèi)容認真自查整改，該上墻的內(nèi)容要上墻，不符合要求的要重新制作上墻，并在12月5日前整改完畢，迎接杭州檢查。

附：綜治工作中心各部門考核細則見附件

富陽市綜治辦

2005年11月29日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心規(guī)范化建設匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心規(guī)范化建設匯報材料

**區(qū)緊緊圍繞“五個著力”扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設

**區(qū)牢牢把握構建社會主義和諧社會這一主題，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安**”戰(zhàn)略重點，突出“五個著力”，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設，初步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心為龍頭，各職能部門為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部為基礎的上下聯(lián)動的綜治防控體系，有力地維護了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。今年來，全區(qū)綜治工作中心共排查調(diào)處矛盾糾紛750余起，調(diào)處成功735起，調(diào)處成功率達98.5%，取得了顯著成效。其主要做法是：

一、精心試點，著力發(fā)揮示范推動作用

一是精心組織試點。對全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治安綜合治理情況進行分析比較，選取治安較為復雜、能代表**農(nóng)村實際的周家鄉(xiāng)開展示范點建設，集中人力、物力、財力推進綜治工作中心規(guī)范化建設。該鄉(xiāng)在財政十分緊張的情況下，投資12萬余元，利用3個多月的時間，新建了180平方米的綜治工作中心，整合力量，規(guī)范運作，實行“一站式”服務窗口接待群眾，形成“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”的工作格局。二是及時總結推廣。在周家鄉(xiāng)開展示范點建設的基礎上，及時召開21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心主任會議，專門聽取周家鄉(xiāng)綜治工作中心規(guī)范化建設試點情況介紹，對示范點工作情況進行全面總結，并結合全區(qū)的實際情況進行再動員、再部署、再落實。結合實際，又相繼培育了高家、樟潭、浮石、上方等區(qū)級示范點，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設向縱深發(fā)展。

二、明確職責，著力規(guī)范運作程序

針對部分綜治工作中心工作人員對綜治工作中心職責不明確、制度不落實、程序不到位等問題，該區(qū)結合省、市要求明確了工作職責、工作要求和工作程序。一是明確職責范圍。根據(jù)上級政法部門有關規(guī)定和**社會治安的規(guī)律特點，明確規(guī)定綜治工作中心的主要職責包括：組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪、組織指導轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）開展基層平安創(chuàng)建活動等8項。在此基礎上，進一步明確中心內(nèi)部司法員、信訪員、駐村干部和土管、水利、規(guī)劃職能等部門派駐干部抓社會治安工作的職責，使中心真正成為一個平臺，形成抓社會治安人人有責、層層負責的局面。二是明確工作要求。根據(jù)轄區(qū)社會治安、人口數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展情況，將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為3類：一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個。明確一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心配備專職人員3人以上，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2人以上；

一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年經(jīng)費投入不得少于2萬元，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬元。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心必須組建一支社會化的專職巡邏隊伍，實行24小時值班。6個治安情況相對比較復雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心必須配備專職分管政法領導。三是明確工作程序。對群眾反映的矛盾糾紛處理，由綜治工作中心統(tǒng)一受理，并嚴格按照受理登記、分流查處、跟蹤督辦、報結反饋、回訪總結五個步驟進行規(guī)范操作。規(guī)定一般糾紛、事件必須在15天內(nèi)辦結，重大事項經(jīng)中心負責人同意后最遲在2個月內(nèi)辦結并及時反饋。在規(guī)定期限內(nèi)未辦結的，中心發(fā)出督辦單進行督辦，督辦單由綜治辦主任簽發(fā)。經(jīng)督辦仍未辦結的，報經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨工委建議實行責任倒查，追究相關人員的責任。對應由各職能部門處理的糾紛事項，由中心指導、督促各職能部門抓好落實。

三、因地制宜，著力突出工作重點

一是明確目標任務。按照省里規(guī)定今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建成率必須達到90%以上要求，結合實際，明確提出了全區(qū)今年規(guī)范化建設的目標，確保今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建成率達到90%，行政村綜治工作站要實現(xiàn)普及，年底實現(xiàn)所有行政村綜治工作站掛牌。二是突出工作重點。明確全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設必須達到“四個化”和“四個有”。“四個化”即硬件建設標準化；制度建設規(guī)范化；組織建設網(wǎng)絡化；日常管理嚴格化?！八膫€有”即有一處符合規(guī)范要求的辦公場所；有一套行之有效的管理制度；有一支協(xié)調(diào)有力的綜治隊伍；有一股保平安、促和諧的綜治精神。三是延伸工作觸角。進一步推進以綜治工作進村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校為主要內(nèi)容的“四進”活動，截止目前全區(qū)85%以上行政村、社區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)和中小學建成綜治工作站（室），使部門相聯(lián)、上下相聯(lián)，橫向到邊、縱向到底，抓早抓小，就地化解矛盾。同時把外來人員管理、預防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教等納入綜治工作范疇，讓綜治工作站（室）成為群眾、企業(yè)家門口的服務站，不斷擴大平安創(chuàng)建的覆蓋面。

四、強化培訓，著力提高整體素質(zhì)

一是配齊配強隊伍。堅持把政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗的干部調(diào)整到綜治工作中心領導崗位上來，切實加強綜治工作中心領導隊伍建設。同時，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦、公開競聘等方式，認真挑選一批懂政策、懂法律、會談心、有較強責任心事業(yè)心的干部充實到綜治工作中心。二是強化業(yè)務培訓。加大綜治干部的培訓力度，通過召開例會、舉辦培訓班、經(jīng)驗交流會等方式方法，全方位、多形式、多途徑的加強對綜治專業(yè)隊伍的政治理論學習和業(yè)務技能培訓，不斷提高綜治干部政策水平理論和業(yè)務工作能力。今年來，全區(qū)先后舉辦各類培訓班4期，300余名綜治干部得到了培訓教育。

五、加強領導，著力完善保障機制

一是強化組織領導。成立以區(qū)委副書記、政法委書記任組長，區(qū)委常委、公安局長和區(qū)綜治辦主任為副組長，區(qū)政法委、區(qū)公安局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局負責人為成員的綜治工作中心規(guī)范化建設領導小組，并在區(qū)綜治辦設立領導小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立以黨（工）委書記為組長的領導小組，加強對綜治工作中心規(guī)范化建設的組織領導。二是構建運作機制。建立例會機制，定期召開領導小組會議，專題研究討論綜治工作中心規(guī)范化建設的實施情況，及時協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的矛盾和問題，不斷完善綜治工作中心相關制度；建立領導聯(lián)系機制，建立區(qū)領導、部門領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設制度，切實加強領導，確保綜治工作中心規(guī)范化建設實施到位；建立部門協(xié)作機制，聯(lián)合區(qū)司法局、公安局、信訪局加強配合、協(xié)調(diào)，強化面上各條線督查、指導，合力推進中心規(guī)范化建設。三是強化督查考核。不定期組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展綜治工作中心建設情況進行督查，并對建設情況進行專項通報，促進工作深入開展。同時，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展綜治工作中心規(guī)范化建設列入“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作考核內(nèi)容，作為評比先進的重要依據(jù)。今年6月初，該區(qū)組成三個督查組對全區(qū)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設情況進行了檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)督辦單反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），限期抓好整改落實

第四篇：關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心規(guī)范化建設標準的規(guī)定

阿勒泰地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理綜合治理

工作中心規(guī)范化建設標準

第一章 總 則

第一條 為了切實有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作中心（以下簡稱綜治工作中心）職能作用，進一步健全和完善工作機制，規(guī)范工作程序，提高工作效能，強化工作保障，維護社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關于進一步加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理綜合治理工作中心建設的意見》（新黨辦發(fā)?2013?4號），特制定本規(guī)定。

第二條 綜治工作中心規(guī)范化建設，實行“主體不變、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體運作、方便群眾、服務大局”的原則，整合基層綜治維穩(wěn)力量和各種社會管理資源，創(chuàng)新工作機制、完善工作制度，切實建成基層維穩(wěn)工作的實體、社會管理綜合治理的平臺、服務群眾的窗口、處臵突發(fā)事件的指揮部。

第三條 綜治工作中心規(guī)范化建設，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委統(tǒng)一領導下，由綜治委（辦）牽頭組織實施，各相關職能部門大力支持，全力配合。

第二章 組織建設

第四條 綜治工作中心應建立面向社會、面向群眾的工作窗口，綜治、公安、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、法庭、信訪、司法等部門

基本功能區(qū)：集中辦公區(qū)、接待受理工作窗口、矛盾糾紛調(diào)解室、聯(lián)席會議室、檔案室。

第九條 綜治工作中心工作職責、制度、流程圖、組織網(wǎng)絡圖、工作人員照片，以及綜治工作中心各組成部門的職責、工作人員照片等須制作上墻，照片下方必須注明工作人員姓名、職務。

集中辦公區(qū)懸掛《中心成員單位工作職責》，每個辦公桌面放臵工作人員標識牌（正面為照片、姓名、職務、主要職責，背面為崗位職責）（見圖例3，尺寸為17.4cm×8.5cm，材料為亞克力桌簽，內(nèi)插彩色銅牌紙）；每個工作人員上班時胸前佩戴工作證（含照片、姓名、職務、工號等）（見圖例5，尺寸為2.5cm×7.5cm，材料為亞克力滴塑）。

接待受理工作窗口須懸掛《中心工作職責》、《中心窗口崗位職責》、《服務窗口流程圖》、《中心主要成員單位（含負責人照片）組成網(wǎng)絡圖》、《中心服務承諾和監(jiān)督電話》。窗口標識牌樣式與大廳內(nèi)其他服務窗口的標識牌一致。

矛盾糾紛調(diào)解室須懸掛人民調(diào)解徽章、《人民調(diào)解和信訪條例摘要》、《參與調(diào)解人員須知（權利與義務）》，并印刷溫馨話語提示。

聯(lián)席會議室須懸掛《聯(lián)席會議制度》、《矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解流程圖》、《社會治安聯(lián)合防控流程圖》、《流動人口聯(lián)合服務管理流程圖》、《突出問題聯(lián)合治理流程圖》、《重點工作聯(lián)勤聯(lián)動流程圖》、《基層平安聯(lián)合創(chuàng)建流程圖》。

第十四條 綜治工作中心的運作程序要按照“集中受理、統(tǒng)一批轉(zhuǎn)、歸口辦理、協(xié)作配合、限時報結、跟蹤問效”的總體要求辦理。綜治工作中心各組成部門根據(jù)其工作職能和上級部門的工作要求，建立相應工作臺帳。

第五章 機制建設

第十五條 綜治工作中心的工作窗口要通過代辦、交辦、轉(zhuǎn)辦等方式，主動為群眾提供快速便捷的社會服務，統(tǒng)一受理群眾訴求，積極化解社會矛盾。窗口工作人員對符合政策法律規(guī)定、本崗位職責范圍內(nèi)能解決的信訪問題，要立即辦理；對符合政策法律應該解決、且有條件解決而上級信訪機關、相關部門未曾處理的信訪問題，在征得信訪人同意的前提下，窗口工作人員要無償為轄區(qū)群眾提供全程的代理代辦服務，并跟蹤參與、協(xié)調(diào)信訪事項辦理，直到案結事了、息訴罷訪；對不屬于基層政法部門職責范圍內(nèi)的事項，要及時轉(zhuǎn)交相關部門進行辦理，并全程跟蹤督辦，直到問題解決；對涉及多個部門的問題，由中心負責人牽頭組織相關部門聯(lián)合調(diào)處；對重大疑難信訪事項，提交聯(lián)席會議確定責任部門研究調(diào)處；對不符合政策法律規(guī)定的信訪問題，要向群眾做耐心細致的說服勸導工作。

第十六條

綜治工作中心要建立健全和實行工作例會、首問責任、情況報告、協(xié)作配合、督查督辦、考核獎懲等工作制度，切實做到有章理事，規(guī)范運作。

（一）工作例會制度。每周召開一次由工作窗口各輪值單位參加的調(diào)度會，每月召開一次由綜治委各成員單位參加的聯(lián)席會

工作主動提出建議，對影響社會穩(wěn)定的因素主動排查整治。綜治中心內(nèi)部實行定期工作信息通報制度，遇有綜合性強、單個部門難以解決的突出問題和重大工作時，綜治中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度各方力量，共同推動解決。

（六）考核獎懲制度。綜治工作中心定期對各組成部門及轄區(qū)內(nèi)黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、學校等社會治安綜合治理責任制履行情況和綜治工作進展情況進行檢查，表彰先進，督促后進；統(tǒng)一制定考核標準，定期會同各組成部門對綜治工作中心工作人員績效進行考核評定，兌現(xiàn)獎懲。

第十七條 中心要不斷完善以“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)抓”等“六聯(lián)”為主要內(nèi)容的工作機制，強化管理，規(guī)范運行，保證綜治工作中心高效、有序地開展工作。

（一）矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制。綜治工作中心組織各組成部門，采取日常排查、集中排查、重點排查和專項排查相結合方式，對矛盾糾紛和不安全、不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，對排查出來的矛盾糾紛和群眾來信來訪統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實登記、交辦、承辦、銷案各個銜接環(huán)節(jié)。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解力量和調(diào)解手段，化解矛盾糾紛。對重大疑難或涉及兩個以上部門、單位的糾紛，由綜治工作中心直接調(diào)處或組織有關部門（單位）共同解決。

（二）社會治安聯(lián)防機制。綜治工作中心定期開展治安穩(wěn)定形勢分析，及時發(fā)布治安預警，落實治安防控措施。整合群防群

（六）社會管理聯(lián)抓機制。以綜治工作中心為平臺，發(fā)揮部門、單位、社區(qū)和家庭作用，落實流動人口服務管理、刑釋解教人員安臵幫教、重點人員幫教管控、特殊人群教育管理等工作。

第六章 保障落實

第十八條 綜治工作中心有權檢查指導轄區(qū)各部門、單位平安建設、綜合治理、維護穩(wěn)定工作，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見、限期整改，必要時向上級綜治部門提出一票否決的建議。

第十九條 各縣（市、區(qū)）綜治辦每年要對綜治工作中心工作人員分期分批進行培訓，地（州、市）綜治辦每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心主任、專職副主任進行輪訓，各級政法部門要加強基層政法部門負責人和干部（民警）的輪訓，不斷提高工作能力和政策法律水平。

第二十條 各縣（市、區(qū)）黨委、政府要認真貫徹落實新黨辦發(fā)?2010?？？號文件精神，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心運行經(jīng)費納入本級財政預算，并逐年有所提高，確保工作需要。要按照2011年自治區(qū)黨委第51次常委（擴大）會議紀要規(guī)定和新黨組?2011?22號文件精神，確保自治區(qū)財政每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撥付的綜合治理工作經(jīng)費和專職治安聯(lián)防隊、村（社區(qū)）治保主任、十戶長、樓棟長報酬待遇經(jīng)費專款專用。

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設納入平安建設和社會管理綜合治理工作考核體系。

第七章 附 則

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心規(guī)范化建設實施意見

海紅黨發(fā)[2012]40號

紅羊鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心規(guī)范化

建設實施意見

各行政村、鄉(xiāng)屬各單位：

為扎實推進鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設，切實維護社會和諧穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、機構建設

成立紅羊鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心，由鄉(xiāng)分管領導兼任“中心”主任，設專職副主任1名，負責“中心”日常工作，配備專職工作人員2-3名。整合綜治辦、信訪辦、派出所、司法所工作人員進駐“中心”，輪流抽調(diào)勞保、民政、武裝、計生、婦聯(lián)、團委等部門工作人員入駐。在各村設立維穩(wěn)綜治工作站,由村黨組織書記兼任站長，做到有人管理、有人干事。

二、工作職責

(一)貫徹執(zhí)行上級有關維護社會穩(wěn)定、平安建設和社

會管理綜合治理的方針、政策與部署要求，定期分析轄區(qū)治

安和社會穩(wěn)定形勢，報告工作情況，總結經(jīng)驗做法，提出工

作意見。

(二)組織開展社會不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工

作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)相關部門和單位處置突發(fā)性和群體性事件。

(三)組織開展社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建，并形成長效機制。(四)組織做好轄區(qū)社會治安防控、流動人員管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、村矯正、禁

毒、國家安全人民防線和反邪教等工作。

(五)組織指導轄區(qū)內(nèi)村、企事業(yè)單位積極開展平安創(chuàng)

建活動。

(六)督促落實綜治目標管理責任制執(zhí)行情況，定期組

織檢查、指導和考核，兌現(xiàn)獎懲措施。

(七)收集各類社情、民情信息，及時掌握、報送綜治

（維穩(wěn)）工作信息。

(八)完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其他相關

工作。

三、工作制度

(一)工作運行制度?！爸行摹惫ぷ鬟\行按照“集中接

待、統(tǒng)一批轉(zhuǎn)、歸口辦理、協(xié)作配合、限時報結、跟蹤問效”的總體要求，實行五個統(tǒng)一：統(tǒng)一受理來信來訪，統(tǒng)一分流

矛盾糾紛，統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復雜問題，統(tǒng)一調(diào)配人力物力，統(tǒng)一跟蹤問效。(二)議事例會制度。每月召開一次由成員單位各部門

負責人參加的工作例會，分析綜治維穩(wěn)形勢，研究相應工作

建議，為領導決策提供依據(jù)。鄉(xiāng)分管領導負責召集。

(三)領導值班帶班制度。每個工作日由1名黨政領導

帶班，相關成員單位派工作人員值班，接待來信來訪群眾。

(四)突發(fā)事件應急處置制度。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大突發(fā)

性事件，要按照各類應急預案的要求，快速趕赴現(xiàn)場先期處

置，做好穩(wěn)控工作，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

(五)信息報送制度。及時搜集和匯總綜治維穩(wěn)工作有

關情況和數(shù)據(jù)，每月將平安創(chuàng)建、綜治工作情況及重大治安

問題、矛盾糾紛、突發(fā)事件、群體性事件處置等情況，以書

面形式報鄉(xiāng)黨委、綜治辦。(六)矛盾糾紛排查調(diào)處制度。每月組織排查一次矛盾

糾紛和不穩(wěn)定因素，特殊情況和特殊時期要進行集中排查。

對排查出的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素要做好臺帳登記，錄入信

息數(shù)據(jù)庫，并填好矛盾糾紛調(diào)處工作移送報告單，及時移送

有關單位處理。

(七)通報考核制度。定期向鄉(xiāng)黨委及相關部門通報工

作中出現(xiàn)的新情況、新問題以及采取的對策和重大治安問

題、矛盾糾紛、突發(fā)事件、群體性事件處置情況、重要情報

信息等。每半年組織開展綜治維穩(wěn)工作工作情況檢查考核；

每對綜治維穩(wěn)工作目標管理完成情況進行考核獎懲。

(八)督查督辦制度。協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各部門、單位

形成合力有效解決群眾關注的熱點、難點問題，在重要敏感

時期對重點人員實行穩(wěn)控幫教措施，防止出現(xiàn)越級上訪現(xiàn)象

和群體性事件。對階段性重點工作、重大事件處置、重大矛

盾糾紛調(diào)處等進行專項督查督辦。

四、運行機制

（一）聯(lián)調(diào)機制。堅持每半月排查矛盾糾紛制度、對矛

盾糾紛和群眾來信來訪實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，以糾紛調(diào)處室為平臺，綜合運用人民

矛盾調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進行疏導化解。

（二）聯(lián)防機制。健全和完善以公安民警為主導、專職

治安巡邏隊為骨干、群防群治隊伍為補充的治安聯(lián)防工作網(wǎng)

絡，暢通信息，形成上下左右三級聯(lián)動互助，對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問題，及時進行通報，限期整改。每月召開一次社會治安

形勢分析會和社會治安情況通報會，組織開展治安巡防活

動，落實治安防范措施。

（三）聯(lián)勤機制。按照職責分工和工作流程規(guī)范，統(tǒng)一

調(diào)配使用維穩(wěn)綜治中心工作力量，建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運行高效的工作體系，形成職能配合，力量整合、網(wǎng)絡聚合、信息匯合的工作機制。

（四）聯(lián)治機制。每月排查轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)和突出

治安向題，確定重點區(qū)域、路段、場所、行業(yè)，落實責任部

門和責任人，集中開展專項整治。

（五）聯(lián)創(chuàng)機制。圍繞鄉(xiāng)平安建設總體目標，建立健全

維穩(wěn)綜治工作網(wǎng)絡、工作機制向基層延伸，實現(xiàn)維穩(wěn)綜治工

作中心職能部門和轄區(qū)單位工作對接，上下聯(lián)動，整體推進

鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作。

五、工作流程

建立“四個一”的運行方式，即一個窗口服務群眾、一

個平臺受理反饋，一個流程調(diào)解到底，一個機制考核落實，完善綜治維穩(wěn)中心調(diào)處工作流程。中心設受理大廳，由中心

工作人員登記受理群眾來信來訪等事項后，能當場調(diào)解結案的當場調(diào)解結案，不能當場調(diào)解結案的，由中心專職副主任

視個案性質(zhì)審簽后分流給相關職能部門辦理并督辦反饋結

果。屬于人民調(diào)解范疇的，由司法所組織調(diào)解；如司法所調(diào)

解未成，由中心副主任組織調(diào)解；如中心副主任組織調(diào)解未

成，由中心主任組織調(diào)解；如中心主任組織調(diào)解未成，由當

事人提起仲裁請求或訴訟，仲裁機構或法庭組織裁中或訴中

調(diào)解。屬行政調(diào)解范疇的，由主管行政單位組織調(diào)解；如主

管行政單位調(diào)解未成，由中心副主任組織有關部門調(diào)解；如

中心副主任組織調(diào)解未成，由中心主任組織有關部門調(diào)解；

如中心主任組織調(diào)解未成，由當事人提起仲裁請求或訴訟，仲裁機構或法庭組織裁中或訴中調(diào)解。

六、工作要求

(一)強化組織領導。加強對鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心規(guī)范化

建設的領導，強化組織保障，堅持做到“八個有”，即“有

人管事、有人干事、有錢辦事、有窗接事、有章理事、有會

議事、有據(jù)查事、有效處事”。

（二）落實工作責任。中心各成員單位和中心工作人員

要根據(jù)各自的職責和工作要求，嚴格按照中心的工作規(guī)范，密切配合，高標準嚴要求開展工作，真正發(fā)揮維穩(wěn)綜治中心的積極作用。各村要加強維穩(wěn)綜治工作站的建設，進一步加

強領導，健全機構，強化力量，充分發(fā)揮綜治工作站的作用，切實做好矛盾糾紛的化解工作，力爭把矛盾糾紛化解在基

層、化解在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不上交。

（三）注重工作實效。以維穩(wěn)綜治中心為平臺，形成化

解矛盾和維護穩(wěn)定的工作合力，及時做好源頭治理，落實前

端防范，努力提高化解各種矛盾糾紛水平，減少群體性事件；

提高防范打擊各類犯罪活動水平，減少違法犯罪案件；提高

信訪工作水平，減少非正常越級上訪；提高打擊防范邪教的工作水平，減少邪教活動和邪教人員。逐步實現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，切實把問題解決在基層和萌芽狀

態(tài)，創(chuàng)造平安和諧的社會環(huán)境。

二0一二年三月二十四日

抄送：縣政法委，鄉(xiāng)黨委各成員，存檔。