第一篇：中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇

中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇

我國進(jìn)入中速增長的換擋期。一季度經(jīng)濟(jì)下滑的壓力增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫感。我們知道過去30年中國經(jīng)濟(jì)的快速增長原因在于人口紅利的比較優(yōu)勢(shì)，而目前隨著人口紅利的消失，中國經(jīng)濟(jì)面臨要么加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，要么下滑衰退的困境。無疑比較優(yōu)勢(shì)對(duì)于一國發(fā)展具有 決定的影響力，因?yàn)楸容^優(yōu)勢(shì)決定全球資本的流向，國際分工與貿(mào)易體系以及全球財(cái)富的分布。長期以來，人們認(rèn)為比較優(yōu)勢(shì)是靜態(tài)的，主要靠自然條件形成的，在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的公式里國際 分工與貿(mào)易體系是建立在固定的不可改變的要素基礎(chǔ)上的，如氣候，自然資源和勞動(dòng)力等。但是，目前隨著自然比較優(yōu)勢(shì)的用盡，比較優(yōu)勢(shì)越來越具有人為性質(zhì)，要素的積累，技術(shù)的變革和 要素的流動(dòng)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)的影響已經(jīng)大大破壞了傳統(tǒng)的通常靜態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)概念，技術(shù)創(chuàng)新，組織與國家政策越來越成為比較優(yōu)勢(shì)的決定因素，而這也就意味人們面對(duì)比較優(yōu)勢(shì)不完全是被動(dòng)的，在一個(gè)誰生產(chǎn)什么的問題上，幾乎沒有誰或者國家愿意任憑市場(chǎng)來決定。

一、人口紅利的喪失倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

發(fā)展為何會(huì)趨于停滯與衰退？其原因在于發(fā)展推動(dòng)生產(chǎn)成本的提升，特別是勞動(dòng)力工資，人口紅利的用盡，產(chǎn)業(yè)的 轉(zhuǎn)移，同時(shí)也在于產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的遲緩和不到位，由此結(jié)果是產(chǎn)業(yè)的空心化，失業(yè)率的上升，國家財(cái)稅的減少。美國和西方發(fā)達(dá)國家，以及日本和亞洲四小龍，他們無不經(jīng)歷了快速增長，但 是目前他們無不又陷入經(jīng)濟(jì)的低迷與衰退，那么，中國在經(jīng)歷了快速增長之后，如何才能避免停滯與衰退呢？歸納講就是短期內(nèi)重點(diǎn)是阻止或者減緩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，長期來講重點(diǎn)在于加快產(chǎn)業(yè)升 級(jí)轉(zhuǎn)型，后者是根本，前者是為后者爭(zhēng)取時(shí)間。那么，如何才能阻止或者減緩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呢？產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因在于生產(chǎn)成本的提升，特別是勞動(dòng)力成本的提升，由此導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的下降，利 潤空間的萎縮，企業(yè)為了生存和高額利潤，就會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到成本更低的國家和地區(qū)，對(duì)此采取的反制方法一是通過城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步挖掘人口紅利，二是引進(jìn)廉價(jià)勞動(dòng)力，但是這會(huì)產(chǎn)生移 民問題，以及遭到國內(nèi)勞工的反對(duì)。三是政府在市場(chǎng)外部通過財(cái)稅收入補(bǔ)貼企業(yè)，或者政府承擔(dān)勞動(dòng)力成本與社會(huì)福利的提升，以維持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。短期內(nèi)政府可能損失財(cái)稅收入，但是長期 來講政府將保有企業(yè)，保有就業(yè)和保有財(cái)稅。對(duì)此，美國在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后意識(shí)到這一問題，并正在采取相應(yīng)政策阻緩產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移以及鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的回流，據(jù)調(diào)查有近40%的美國企業(yè)準(zhǔn)備把工廠從中 國遷回美國，美國曾是世界上最大的產(chǎn)業(yè)資本輸出地，但隨著美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的有序推進(jìn)，美國資本和技術(shù)流出將逐漸逆轉(zhuǎn)，可能由海外直接投資凈輸出國轉(zhuǎn)變?yōu)閮糨斎雵?，這不僅會(huì) 導(dǎo)致美國資本回流，而且其種種優(yōu)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)還會(huì)吸引全球資本，使中國的吸引力下降。2010年8月美國通過《制造業(yè)促進(jìn)法案》，將暫停或降低供制造業(yè)使用的進(jìn)口原料的關(guān)稅。美國全 國制造商協(xié)會(huì)的報(bào)告顯示，該法案可能使產(chǎn)值增加46億美元，并創(chuàng)造近9萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2010年9月的《創(chuàng)造美國就業(yè)及結(jié)束外移法案》提出，將為從海外回遷就業(yè)

職位的企業(yè)提供為期24個(gè)月 的工資稅減免，并終止為向海外轉(zhuǎn)移工廠和生產(chǎn)企業(yè)提供的數(shù)項(xiàng)補(bǔ)貼，如免稅和減稅。奧巴馬政府還提出由美國制造、本土能源、勞工技術(shù)訓(xùn)練與美國價(jià)值等四大支柱，建構(gòu)國家永續(xù)經(jīng)營建 設(shè)的藍(lán)圖，美國甚至要成立貿(mào)易執(zhí)法部門調(diào)查中國等國貿(mào)易行為，誓言把流失的美國制造奪回來。

二、要素紅利是中國高速增長的第一驅(qū)動(dòng)力

有利的人口因素不僅為經(jīng)濟(jì)增長提供了充足的勞動(dòng)力供給，也為高積累率和巨大的資本投入創(chuàng)造了條件。在各種有 利條件下，投資中國的資本邊際收益率通常高于發(fā)達(dá)國家，全球生產(chǎn)性資本不斷流入中國。然而，隨著人口有利優(yōu)勢(shì)的消失，中美兩國部分行業(yè)勞動(dòng)力成本差距快速收窄。據(jù)預(yù)測(cè)以美元計(jì)的 中國工資將每年增長15%-20%，超過了生產(chǎn)率增速，在考慮美國較高的生產(chǎn)率后，中國沿海地區(qū)與美國部分低成本的州之間勞動(dòng)力成本以往巨大的差距有可能到2015年將縮減至目前水平的40% 以下。如果考慮航運(yùn)成本以及各種隱性成本、供應(yīng)鏈成本，中國的總體成本優(yōu)勢(shì)將變得微小。另外，中國的要素價(jià)格普遍在上升，2010 年以來，中國的電力成本已飆升了15%。進(jìn)口動(dòng)力煤的 價(jià)格上漲和對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠稅率的終止，也推高了這些占中國電力消耗74%的行業(yè)的經(jīng)營成本。此外，中國工業(yè)用地已不再便宜。事實(shí)上，中國商業(yè)用地的價(jià)格已經(jīng)大大超過美國。雖然向 西部轉(zhuǎn)移可以降低用地成本，但企業(yè)物流成本會(huì)出現(xiàn)較大上升，并有可能失去沿海的產(chǎn)業(yè)集群便利。

三、注重挖掘產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型既是內(nèi)生的，但是又是外生的，所謂內(nèi)生是指要要素稟賦的改變會(huì)自然要求和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型。所謂外生是 指產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型又離不開政府的作用，否則就會(huì)難產(chǎn)，一方面原有產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，另一方面產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型遲緩不到位，由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的空心化。所以，政府在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型過程中具有主 導(dǎo)的作用，如果任市場(chǎng)自由流動(dòng)，結(jié)果自然是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而不是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本低。對(duì)此美國也是在衰退中深刻地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。最近兩年，盡管美國經(jīng)濟(jì)基本面難有大起色，但政府研發(fā)預(yù)算并未減少，2011年即達(dá)1480億美元，企業(yè)研發(fā)投入則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字。僅微軟一家，去年的研發(fā)投入即達(dá)95億美元，其中90%投向了極為關(guān)鍵的“云計(jì)算”領(lǐng)域，排名第二的 英特爾去年技術(shù)投入也有65億美元。在全球IT企業(yè)研發(fā)投入30強(qiáng)中美國有12家，其次是日本，有10家，中國只有華為一家企業(yè)上榜。2011年美國研發(fā)投入占全球份額的33%左右，是中國的兩倍 半。高端制造是美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心目標(biāo)，美國已經(jīng)正式啟動(dòng)高端制造計(jì)劃，積極在納米技術(shù)、高端電池、能源材料、生物制造、新一代微電子研發(fā)、高端機(jī)

器人等領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)，這將推動(dòng)美國高端人才、高端要素和高端創(chuàng)新集群發(fā)展，并保持在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先。

四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

過去20年歐美發(fā)達(dá)國家面臨的困境是一方面去工業(yè)化，低端產(chǎn)業(yè)加速流失，另一方面產(chǎn)業(yè)升級(jí)與再工業(yè)化進(jìn) 程乏力，難以推進(jìn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長停滯，失業(yè)率居高不下，財(cái)政陷入巨額赤字。與此相比，中國處于工業(yè)化大發(fā)展的歷史時(shí)期，這是中國崛起的基礎(chǔ)。歷史證明，國家之間的競(jìng)爭(zhēng)根本上是企 業(yè)與創(chuàng)新者的競(jìng)爭(zhēng)，沒有創(chuàng)新者，沒有企業(yè)，也就沒有就業(yè)，政府也就沒有稅收，國家就會(huì)動(dòng)蕩和衰退。目前，中美之爭(zhēng)既是政治軍事上的，也是體制與價(jià)值觀上的，但更是經(jīng)濟(jì)上的，中美 經(jīng)濟(jì)之爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)在于制造業(yè)和世界工廠地位的爭(zhēng)奪，因?yàn)槭澜绻S決定世界體系。用美國總統(tǒng)奧巴馬的話說，美國再工業(yè)化的目的就是讓明天的制造業(yè)崗位不再扎根中國和印度，由此為美國 人創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。對(duì)此美國已經(jīng)清醒過來，美國制造回歸聲勢(shì)浩大，那么，中國制造又將何去何從？這是擺在中國面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)此中國也可以借鑒學(xué)習(xí)一下美國。美國是在制造業(yè)流出之后才醒悟，中國要在流出前或者在流出中，就醒悟并采取行動(dòng)。中國必須堅(jiān)持制造業(yè)立國、服務(wù)業(yè)強(qiáng)國，抓改革、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生！

第二篇：中國經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型

中國經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型：十八大后的十八項(xiàng)

改革

http://.cn2012年10月23日 22:27FT中文網(wǎng)

中歐陸家嘴(10.54,-0.06,-0.57%)國際金融研究院執(zhí)行副院長 劉勝軍(微博)中共十八大將在11月8日召開，引發(fā)全球矚目。

此次會(huì)議之所以倍受關(guān)注，蓋源于以下幾點(diǎn)因素：其一，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已躍居世界第二，在美國去杠桿化、歐洲陷入漫長債務(wù)危機(jī)的背景下，中國7%以上的增長堪稱世界經(jīng)濟(jì)的希望之火；其二，十八大之前中國經(jīng)歷了重慶唱紅打黑的“折騰”，社會(huì)認(rèn)知出現(xiàn)分歧，未來中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向需要進(jìn)一步的“頂層設(shè)計(jì)”；其三，經(jīng)歷了過去十年“超高速增長”的中國經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)面臨投資率高達(dá)50%、基尼系數(shù)突破0.5、環(huán)境污染與食品安全失控、腐敗泛濫等一系列瓶頸因素的制約。吳敬璉先生警告說：中國的經(jīng)濟(jì)矛盾和社會(huì)矛盾已經(jīng)幾乎到了臨界點(diǎn)。忠言逆耳利于行。新一屆政府能否對(duì)形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，并重啟改革進(jìn)程，攸關(guān)下一個(gè)十年的社會(huì)穩(wěn)定。

新階段的改革，其核心目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，主要是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從制造向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，從投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

過去十年，中國充分享受了“入世”紅利，“中國制造”的全球市場(chǎng)份額從7%猛增至15%左右。但依然難以擺脫“低價(jià)格、低成本、低質(zhì)量”的尷尬局面。究其原因，不能一味抱怨企業(yè)不爭(zhēng)氣，而要反思制度環(huán)境。作為追求利潤最大化的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，企業(yè)行為取決于制度環(huán)境的導(dǎo)向。而現(xiàn)有的制度環(huán)境存在諸多不利于創(chuàng)新的“負(fù)向激勵(lì)”：1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力；2)央企靠行政壟斷做大做強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“費(fèi)厄潑賴”難以保障；3)土地、資金、勞動(dòng)力、環(huán)境等主要生產(chǎn)要素價(jià)格被顯著扭曲，致使企業(yè)可以靠“扭曲的成本優(yōu)勢(shì)”賺取利潤、獲得生存空間；4)政府掌握了大量的經(jīng)濟(jì)資源和審批權(quán)，尋租成為企業(yè)最快捷的“商業(yè)模式”；5)由于法治尚不完善，再加上企業(yè)家尋租成為常態(tài)，這導(dǎo)致企業(yè)家安全感缺失，重慶打黑更是充分彰顯了企業(yè)家在公權(quán)力面前的脆弱性。于是乎，富人移民成為不可阻擋的潮流。

花錢消費(fèi)其實(shí)是人的動(dòng)物本能，無需刺激，關(guān)鍵是有沒有能力消費(fèi)。眼下中國儲(chǔ)蓄率升至50%的歷史高位，除了企業(yè)儲(chǔ)蓄與政府儲(chǔ)蓄大幅度上升之外，居民缺乏消費(fèi)的安全感亦是關(guān)鍵原因：首先，雖然居民收入有所增長，但在經(jīng)濟(jì)增長“蛋糕”中所占的份額不斷降低，居民可支配收入占國民總收入比重在1992年至2008年間下降了12個(gè)百分點(diǎn)。其次，由于長期的利率管制，居民財(cái)富保值存在很大挑戰(zhàn)。2004－2011年中國一年期銀行存款實(shí)際利率平均為－0.3%，按照目前超過30萬億的居民存款規(guī)模，每年損失即高達(dá)1千億。再次，由于中國股市目前仍然是財(cái)富掠奪而非價(jià)值創(chuàng)造為主的市場(chǎng)，居民難以通過股權(quán)投資分享經(jīng)濟(jì)的成長性。第四，房價(jià)高企，嚴(yán)重透支居民未來20年收入，導(dǎo)致“中產(chǎn)階級(jí)貧困化”的奇怪現(xiàn)象。最后，中國在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的發(fā)展滯后和歷史欠賬，導(dǎo)致居民嚴(yán)重缺乏安全感。理解了上述經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“癥結(jié)”所在，就不難給出十八大之后的“改革任務(wù)清單”：

1.利率市場(chǎng)化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，在于以價(jià)格杠桿引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置。利率就是資金的價(jià)格。在現(xiàn)行的利率管制下，一方面貸款利率被壓低，刺激了對(duì)貸款的過度需求，鼓勵(lì)了過度投資的傾向；另一方面，由于利率不能反映供求關(guān)系，大量中小企業(yè)的資金需求得不到滿足，進(jìn)而刺激了地下高利貸的蔓延，威脅到金融穩(wěn)定。此外，利率的管制也不利于居民財(cái)富的保值增值，本質(zhì)上是居民(存款人)對(duì)企業(yè)部門(貸款人)的補(bǔ)貼。目前推進(jìn)利率市場(chǎng)化的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，并不存在實(shí)質(zhì)性障礙。

2.減稅

根據(jù)福布斯的研究，中國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球排名第二。財(cái)政收入占GDP比例從1978年31%下降到90年代中期10%的水平，近些年又回升到的20%的水平。膨脹的三公經(jīng)費(fèi)、年底的財(cái)政突擊花錢引發(fā)輿論鞭笞。由于掌握了大量經(jīng)濟(jì)資源，地方政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的涉足不斷深入，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)。政府立即、大幅度減稅不僅必要，而且可能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上著名的“拉弗曲線”，在稅負(fù)過高的情況下，減稅可以刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、擴(kuò)大稅基，甚至可能出現(xiàn)減稅帶來稅收增長的“官民雙贏”局面。

3.開征遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)帶來貧富差距。但一個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須滿足兩個(gè)條件：第一，合法致富，而非靠尋租致富。否則，仇富幾乎等同于“仇腐”。第二，對(duì)貧富差距必須有適當(dāng)?shù)募m偏機(jī)制，特別是遺產(chǎn)稅。當(dāng)前中國貧富差距已經(jīng)過于懸殊，越來越多的企業(yè)家開始把財(cái)富轉(zhuǎn)移給子女。開征遺產(chǎn)稅，縮小貧富差距，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要舉措。

4.打破央企壟斷

壟斷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天敵。雖然中國在2008年就實(shí)施了《反壟斷法》，但在打破央企壟斷方面卻未能取得任何進(jìn)展。雖然2011年發(fā)改委曾對(duì)中國聯(lián)通(微博)(3.68,0.01,0.27%)和中國電信(微博)的寬帶接入問題進(jìn)行反壟斷調(diào)查，但亦無下文。其實(shí)，央企壟斷的本質(zhì)是進(jìn)入壁壘的行政限制。雖然國務(wù)院先后出臺(tái)了打破央企壟斷的36條、新36條，但民企投資的“玻璃門”依舊。打破央企壟斷，消除所有制歧視，是建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義。

5.央企改革

在上一輪的國企改革中，借助股份制、上市等步驟，國企實(shí)現(xiàn)了根本性的變化，從虧損大戶變成了如今的盈利大戶。但是，研究表明，國企的利潤很大程度上來自國企在土地、貸款、補(bǔ)貼等方面的優(yōu)勢(shì)地位。如果剔除這些因素，很多國企將轉(zhuǎn)為虧損。下一輪的國企改革應(yīng)著力解決三個(gè)問題：第一，國企必須退出房地產(chǎn)等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域；第二，必須落實(shí)“政企分開”。特別是，黨的組織部門應(yīng)放棄對(duì)國企管理層的任命權(quán)，還權(quán)于董事會(huì)，取消國企領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，逐步實(shí)現(xiàn)國企管理層的職業(yè)化和市場(chǎng)化；第三，遏制國企腐敗和高福利。中石化前董事長陳同海日均消費(fèi)4萬元、中石化天價(jià)吊燈、中石化廣東茅臺(tái)事件，揭示了國企腐敗的觸目驚心。2008年壟斷行業(yè)員工只占全國就業(yè)人群的8%，而工資卻占全國工資總額的50%。根據(jù)《南方周末》的調(diào)查，過去20個(gè)月時(shí)間里，太原這個(gè)中國最重要能源城市開工的“集資建房”，占到其保障房套數(shù)的60%以上，是太原2011年商品房銷售面積的2倍以上。這是一種嚴(yán)重的集體腐敗。遏制央企腐敗的出路在于央企去行政化、破除壟斷和完善公司治理機(jī)制。

6.以央企利潤彌補(bǔ)養(yǎng)老金欠賬

根據(jù)研究報(bào)告《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險(xiǎn)》的預(yù)測(cè)，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。在人口老齡化壓力增大的今天，如何彌補(bǔ)養(yǎng)老金欠賬，已成為現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。幸運(yùn)的是，中國央企的利潤和股權(quán)價(jià)值可以提供重要的資金來源。國家應(yīng)利用目前央企良好的財(cái)務(wù)狀況，將央企利潤主要用于彌補(bǔ)養(yǎng)老金空帳，并逐步把央企股份減持變現(xiàn)投入到養(yǎng)老金。如此一來可以一箭雙雕：既解決了養(yǎng)老金來源，又實(shí)現(xiàn)了央企的逐步退出。

7.廢除IPO審批制

盡管出發(fā)點(diǎn)是為了保護(hù)投資者利益，但過去20年的實(shí)踐表明，IPO審批制不僅沒有發(fā)揮保護(hù)投資者的作用，而且導(dǎo)致了供求關(guān)系扭曲、尋租盛行、上市公司行為短期化等一系列痼疾，可謂證券市場(chǎng)亂象之源。吳敬璉先生批評(píng)中國股市還處在強(qiáng)盜貴族時(shí)代，這是很深刻的。上市本應(yīng)是企業(yè)的基本融資權(quán)利，現(xiàn)在卻演化成了特權(quán)，扭曲了資源配置。要讓創(chuàng)業(yè)板成為中國的納斯達(dá)克(微博)，惟有廢除IPO審批制，還選擇權(quán)于市場(chǎng)，同時(shí)證監(jiān)會(huì)必須回歸“抓壞人”的監(jiān)管主業(yè)。

8.允許民營資本開辦銀行

中國仍然是以間接融資為主的市場(chǎng)，間接融資所占比重高達(dá)78%。金融體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血液，其核心功能是優(yōu)化資源配置。但由于目前銀行以國有資本為絕對(duì)主導(dǎo)且新設(shè)銀行審批困難，導(dǎo)致銀行業(yè)出現(xiàn)了“準(zhǔn)壟斷”格局，以致于“利潤高得不好意思”(民生銀行(5.96,-0.06,-1.00%)行長語)、“銀行獲得利潤太容易了”(溫總理語)?？梢哉f，金融體系功能已經(jīng)在一定程度上異化，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沉重包袱。民生銀行、浙江泰隆銀行等民營銀行的表現(xiàn)證明，以風(fēng)險(xiǎn)為借口阻止民營資本開辦銀行是站不住腳的。國家應(yīng)允許民營資本開辦銀行，既可促進(jìn)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，也可以實(shí)現(xiàn)銀行體系的多層次化，更好地為中小企業(yè)服務(wù)。

9.鼓勵(lì)居民境外投資

中國房價(jià)、股市等長期處于泡沫化狀態(tài)，重要原因在于貨幣超發(fā)和資本賬戶管制。大量資金需要尋求投資出路，但又只能局限于國內(nèi)。這使得居民財(cái)富保值增值變的非常困難。與此同時(shí)，超過3萬億美元的外匯儲(chǔ)備只能購買美國國債等低收益資產(chǎn)，機(jī)會(huì)成本巨大。國家應(yīng)放寬居民海外投資限制，可以一箭三雕：減緩國內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)格泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)積聚；實(shí)現(xiàn)居民財(cái)富的多樣化配置和有效保值；減少外匯儲(chǔ)備，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡。

10.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，中國企業(yè)普遍處于學(xué)習(xí)和模仿的階段，較弱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在客觀上加快了中國企業(yè)的成長。但如今，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為中國企業(yè)的主要瓶頸，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足嚴(yán)重削弱了企業(yè)從事研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已不再是僅僅保護(hù)跨國公司的利益，而是要保護(hù)中國企業(yè)的創(chuàng)新之路。

11.地方政府退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

由于GDP至上的發(fā)展思路，地方政府日益“公司化”，熱衷于招商引資，大搞基礎(chǔ)設(shè)施，甚至涉足PE等領(lǐng)域。地方政府過度涉足經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，也易誘發(fā)嚴(yán)重的腐敗行為。此外，也導(dǎo)致地方政府出于自身利益的考慮，不愿意嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)環(huán)境污染、食品安全等問題睜一只眼閉一只眼。再

有，地方政府的拆遷和征地，已經(jīng)成為諸多群體性事件的源頭。中央亟需進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格界定地方政府的權(quán)力邊界，防止地方政府公司化愈演愈烈。

12.財(cái)政民主化

近年來，在稅收收入快速增長的同時(shí)，土地財(cái)政現(xiàn)象日益突出。2010年土地出讓金收入高達(dá)2.9萬億。地方政府掌握了驚人的財(cái)務(wù)資源。在當(dāng)前人大制衡虛化、地方財(cái)政不透明的背景下，地方財(cái)政存在極大的腐敗和浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)：三公經(jīng)費(fèi)、官員腐敗、形象工程問題日益突出。在缺乏制衡與透明度的情況下，地方政府收入永遠(yuǎn)處于饑渴狀態(tài)，甚至在“四萬億”刺激計(jì)劃后出現(xiàn)了普遍的地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。只有對(duì)財(cái)政支出實(shí)行徹底的陽光化，接受納稅人的監(jiān)督，才是確保財(cái)政資源使用的正當(dāng)性與高效率的根本出路。

13.環(huán)境保護(hù)

在GDP崇拜的推動(dòng)下，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法被不斷邊緣化。中國制造業(yè)迅速崛起的背后，是驚人的環(huán)境污染。根據(jù)世界銀行(微博)2007年發(fā)布的《中國的污染成本》報(bào)告，水和空氣污染的成本高達(dá)GDP的5.8%。但是，由于經(jīng)濟(jì)增長的好處在即期而污染成本在遠(yuǎn)期，我們很容易陷入經(jīng)濟(jì)奇跡的幻覺之中。隨著時(shí)間的推移，環(huán)境污染引發(fā)的疾病已經(jīng)日益顯現(xiàn)，如不及時(shí)改善環(huán)保執(zhí)法，勢(shì)必引發(fā)更多的社會(huì)矛盾，甚至成為社會(huì)不穩(wěn)定的誘發(fā)因素，對(duì)此必須有足夠的危機(jī)感。

14.抓貪官壓房價(jià)

近年來，房價(jià)的飆升引發(fā)公眾強(qiáng)烈不滿，一線城市房價(jià)收入比甚至超過20倍。房價(jià)居高不下的背后，是“房叔”的崛起：番禺城管局政委蔡彬僅為一處級(jí)“小吏”，擁有21套房產(chǎn)；“土地奶奶”羅亞平擁有27套房子，山西蒲縣煤炭局長郝鵬俊有36處，其中35處在北京；上海外高橋(7.95,-0.06,-0.75%)保稅區(qū)處長陶建國29套房產(chǎn)；浦東新區(qū)副區(qū)長康慧軍14套房產(chǎn)。貪官，才是最大的“剛性需求”。雖然短期內(nèi)房地產(chǎn)存在空置率高的現(xiàn)象，但由于少數(shù)人已極低成本控制了大量房源。結(jié)果，對(duì)普通民眾而言，房地產(chǎn)依然供不應(yīng)求，房價(jià)調(diào)控屢屢成為“空調(diào)”。要想真正實(shí)現(xiàn)房價(jià)的合理回歸，加大反腐力度并將貪官的房產(chǎn)進(jìn)行拍賣，當(dāng)屬有效的方法。

15.城市化

中國經(jīng)濟(jì)如何尋求新的增長動(dòng)力，將是新一屆政府必須直面的課題：2012年前三季度，凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率是-5.5%，歐美市場(chǎng)的需求明顯復(fù)蘇仍需時(shí)日；中國自身高達(dá)50%的投資率，宣告過去政府主導(dǎo)大搞基礎(chǔ)設(shè)施投資的時(shí)代迫近尾聲；消費(fèi)需求啟動(dòng)有賴于艱難的收入分配體制改革。在這樣的背景下，進(jìn)一步的城市化被寄望為下一輪增長的引擎。從目前中國城市化率仍然較低(不到50%)來看，城市化潛力巨大。但是，城市化要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須啟動(dòng)戶籍、教育、醫(yī)療制度改革等一系列棘手的難題。

16.撤銷發(fā)改委

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓在于，各個(gè)市場(chǎng)主體為追求利潤最大化而開展有效的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。政府的存在價(jià)值，主要體現(xiàn)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的守夜人”，即公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的維護(hù)者。政府不能既做裁判員又做運(yùn)動(dòng)員，更不能干預(yù)企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)行為，否則帶來的只能是扭曲和尋租。目前的發(fā)改委，主要職能已經(jīng)蛻化化“審批”，與當(dāng)年的計(jì)委神似，與建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)格格不入。要想在下一個(gè)十年取得體制改革的突破，一個(gè)可行的做法是撤銷發(fā)改委，恢復(fù)當(dāng)年的體改委，專門致力于體制改革的方案設(shè)計(jì)。

17.司法獨(dú)立

吳敬璉教授警告說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有好壞之分，好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能是法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。沒有法治，遲早會(huì)陷入權(quán)貴資本主義的泥沼?，F(xiàn)階段，由于政府過度涉足經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加上司法體系缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，導(dǎo)致選擇性執(zhí)法和彈性執(zhí)法現(xiàn)象突出。其結(jié)果是，民眾對(duì)司法體系缺乏信任，屢屢將問題訴諸于上訪和群體性事件，社會(huì)穩(wěn)定堪憂。要加強(qiáng)司法獨(dú)立，首先要建立違憲審查機(jī)制，把樹立憲法的尊嚴(yán)作為起點(diǎn)。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)司法體系在財(cái)務(wù)和人事上的相對(duì)獨(dú)立，這是獨(dú)立司法的必要基礎(chǔ)。

18.政府“瘦身、放權(quán)、讓利”

目前，政府規(guī)模太大、權(quán)力太大、控制的資源太多，這將逐漸扼殺市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。各類領(lǐng)域的改革，都基本可以歸結(jié)為政府要“瘦身、放權(quán)、讓利”。最近，國務(wù)院公布了關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，并指出：1)凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，政府都要退出；2)凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。期盼新版“兩個(gè)凡是”照耀下一個(gè)十年的改革之路。

改革知易行難。改革之路，將遭遇諸多敵人：葉公好龍、皇帝的新衣、擊鼓傳花、囚徒困境、民粹主義、既得利益、好好先生。要突破層層障礙，通過改革來釋放新的增長動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)者必須具備強(qiáng)烈的危機(jī)感、歷史的責(zé)任感、強(qiáng)大的意志力和自我犧牲精神。如果下一個(gè)十年能成為改革的十年，中國應(yīng)能順利駛過“歷史的三峽”，繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并擺脫中等收入陷阱，躋身世界發(fā)達(dá)國家之列。

第三篇：淺談中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

班號(hào)：01220801姓名：張晗學(xué)號(hào)：20080187淺談中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的提出

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型其實(shí)早在上世紀(jì)六七十年代就已經(jīng)被蘇聯(lián)和東歐各國涉及。那時(shí)的“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”偏重于經(jīng)濟(jì)體制改革的層面。而今，我們所講的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型側(cè)重于資源配置以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。

伴隨著《中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》一書的熱銷，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一個(gè)特有名詞。它代指自1978年改革開放后中國在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生的一系列改變。在此之前，前蘇聯(lián)及東歐各國采取的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型均采取了快速私有化的方式，即采取“激進(jìn)”措施將原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一次性破除，重新建立起全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是這種方法并沒有取得理想的效果。相比之下，中國的漸進(jìn)式卻取得了十分突出的效果，并逐步為全世界所認(rèn)同。到上世紀(jì)九十年代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們逐漸把目光放在了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)上。

二、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然性

隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，能源對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約越來越明顯。多年之前的煤都阜新在2001年首次提出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一概念，同年被國務(wù)院批準(zhǔn)為資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。

三十多年前，中國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸建立起中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；二十一世紀(jì)初，當(dāng)資源消耗型和勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了瓶頸階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型便自然而然地被提上了議程。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必然會(huì)出現(xiàn)一些新的矛盾與沖突。原有的資源配置對(duì)社會(huì)發(fā)展?jié)u漸發(fā)生了阻礙，資源消耗過大的問題日益顯著，環(huán)境日益惡化，整個(gè)中國進(jìn)入了以環(huán)境為代價(jià)換取GDP的怪圈中。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了教育的蓬勃發(fā)展，高校畢業(yè)生數(shù)量年年攀升，人民文化水平顯著提高，因此勞動(dòng)力成本升高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遇到很大阻力。

另外，由于我國實(shí)行的是非均衡發(fā)展策略，因此在經(jīng)歷一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展之后，一些社會(huì)問題也日益凸顯，社會(huì)矛盾加深。這也是要求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)原因。

三、中國經(jīng)濟(jì)的目前狀況及轉(zhuǎn)型所面臨的困難

我認(rèn)為現(xiàn)階段中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是指由低端的、勞動(dòng)密集型為主的制造業(yè)轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型，更加具有創(chuàng)新、低能耗以及環(huán)境友好型制造業(yè)。

在科技是第一生產(chǎn)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)密集型生產(chǎn)已經(jīng)無法滿足中國高速發(fā)展的顯示狀態(tài)，轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。環(huán)境壓力、資源壓力、能源壓力??這些都是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題。

據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站的有關(guān)評(píng)論，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還與一些社會(huì)問題有千絲萬縷的聯(lián)系，解決好這些問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將帶來極大的幫助，例如城市戶口體制改革，調(diào)節(jié)資源利用費(fèi)用，金融體制改革等。

四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要發(fā)展措施

我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉先生發(fā)表了題為《中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難和出路》一文?？偨Y(jié)文中內(nèi)容，我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要采取如下措施：

1）需求結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的長久之策

我國經(jīng)濟(jì)增長主要是由投資、消費(fèi)、出口貿(mào)易共同作用驅(qū)動(dòng)的，人們稱之謂“三駕馬車”的驅(qū)動(dòng)方式。而在“三駕馬車”中，最穩(wěn)定、最長效、最可持續(xù)的拉動(dòng)力是國內(nèi)居民的消費(fèi)，消費(fèi)對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)增長起著舉足輕重的作用。一旦外需產(chǎn)生波動(dòng)，出現(xiàn)需求萎縮，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)必隨之遭受影響和沖擊，不得不進(jìn)行需求結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型，理所當(dāng)然應(yīng)首先調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，把擴(kuò)大國內(nèi)居民消費(fèi)需求作為當(dāng)下保增長的現(xiàn)實(shí)選擇，又作為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型的持久動(dòng)力和增進(jìn)社會(huì)福祉的根本途徑。

2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本任務(wù)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，關(guān)鍵在于繼續(xù)優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一是按照調(diào)高調(diào)優(yōu)的原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化。二是加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)今世界，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射功能強(qiáng)于制造業(yè)，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)重心早已轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今世界，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的輻射功能強(qiáng)于制造業(yè)，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)重心早已轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。

3）貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉

過去我國經(jīng)濟(jì)增長過多依賴出口，依賴國際市場(chǎng)，從一定程度上說，這是一種出口主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。今天我們要將外需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，這就要求我們必須調(diào)整外貿(mào)戰(zhàn)略，調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。提出這一調(diào)整的根據(jù)，既出于對(duì)我國外貿(mào)現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)思考，又基于對(duì)未來世界市場(chǎng)需求趨緊的理性分析。

4）要素結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路

靠資源消耗的發(fā)展不可持續(xù)，必須對(duì)生產(chǎn)要素的投入結(jié)構(gòu)進(jìn)行堅(jiān)決調(diào)整，方向是走中國特色的自主創(chuàng)新之路，由要素投入推動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新推動(dòng)型，這是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型必由之路。

5）企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)

宏觀經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型，取決于企業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)展和效果。因此要推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型，必須從一個(gè)個(gè)企業(yè)做起。企業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵非常豐富，包含多方面的任務(wù)和要求，至關(guān)重要的是要搞好企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。企業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)乎企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和生產(chǎn)經(jīng)營效益，最終決定企業(yè)的興衰成敗。

五、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功實(shí)例

阜新市是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一詞的源頭，我特地查找了一些關(guān)于阜新近年來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的資料（數(shù)據(jù)截止至2008年）。

地區(qū)生產(chǎn)總值增幅從2001年起連續(xù)三年居遼寧首位，總量由2001年的70.5億元上升到2008年的233.9億元，年均增長15.6%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由3643元增加到1.2萬元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入由2001年的4.5億元增加到14.6億元，年均增長23.4%。城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)框架已基本形成。以煤電為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，以農(nóng)產(chǎn)品及食品加工業(yè)、新型能源、煤化工產(chǎn)業(yè)及裝備制造產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主的多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步形成。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了加強(qiáng)，阜新成為全國重要的交通結(jié)點(diǎn)城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯提升。同時(shí)阜新的生態(tài)環(huán)境建設(shè)也得到了加強(qiáng)。森林覆蓋率同比上升32.1%，被列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市。

第四篇：中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型30年

《中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

學(xué)院：經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 專業(yè)年級(jí)：09金融2姓名：馬楷鵬

學(xué)號(hào)：200930950222 30年》----讀書筆記

《中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型30年》

----讀書筆記 改革開放以來，中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了巨大成功，無論是農(nóng)村改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，還是銀行業(yè)、公共財(cái)政，甚而在與全球經(jīng)濟(jì)的融合方面都有取得了突出的成績，獲得了豐富的經(jīng)驗(yàn)?！吨袊?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型30年》這本書于2009年6月由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社第一次印刷出版，屬于改革開放研究叢書，該書共分九章，由12位國內(nèi)外知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同完成，書中作者各自選取了一些重要角度，嘗試展現(xiàn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功，提煉和分析相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，識(shí)別和提出新的改革方向，并闡述中國經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他國家的借鑒意義，乃至中國經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可能做出的貢獻(xiàn)。

能夠讀到這本書其實(shí)非常偶爾，我當(dāng)時(shí)是被它的標(biāo)題吸引，看看了提綱，覺得內(nèi)容還是挺不錯(cuò)的，這本書翻起來，給人感覺是一本可以用作中國改革開放研究的基礎(chǔ)教材，它涉及了中國農(nóng)村改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、銀行業(yè)、公共財(cái)政等多個(gè)領(lǐng)域的成績和經(jīng)驗(yàn)，這里面很多的事情有所耳聞，這本書卻把這些重要事件詳細(xì)完整地歸納起來，并加以點(diǎn)評(píng)，使讀者既增長了知識(shí)，又受到了啟發(fā)。

看完這本書，我覺得可以從幾個(gè)方面總體上概括中國經(jīng)濟(jì)改革的基本特征。從這幾個(gè)特征，體會(huì)中國30年來的經(jīng)濟(jì)改革。

首先是改革的漸進(jìn)性質(zhì)。以國有企業(yè)改革為例，可以說明這個(gè)問題。國有企業(yè)的改革在過去三十年，可以分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段（1978年底至1984年9月）是以放權(quán)讓利為特征的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的改革階段；第二個(gè)階段（1984年10月至1993年10月）是以兩權(quán)分離為特征的轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的改革階段；第三階段（1993年11月至今）是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度和實(shí)施戰(zhàn)略性改革為特征的改革階段。改革階段從淺入深，扎扎實(shí)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。

同時(shí)，在改革階段實(shí)施過程中，也是采用這種漸進(jìn)式地方式，逐步推進(jìn)，摸著石頭過河。以第一階段放權(quán)讓利為例，國家在這一階段按照先后順序采取了擴(kuò)權(quán)讓利試點(diǎn)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、實(shí)施利改稅改革。把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中原來集中在地方政府的企業(yè)權(quán)利歸還給企業(yè)，1978年10月，在這種措施剛剛實(shí)施的時(shí)候，只是在四川選擇了不同行業(yè)有代表性的六家企業(yè)，率先作為擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)單位，在取得比較好效果的基礎(chǔ)上，1979年試點(diǎn)單位擴(kuò)大到4200個(gè)，1980年又

發(fā)展到6000個(gè)，逐漸擴(kuò)大改革的規(guī)模。

其次是增量改革的特點(diǎn)。改革就意味著變化，變化有可能增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。為了在保證社會(huì)穩(wěn)定的情況下，國家采取了一種增量改革的方法，即改革從解決激勵(lì)問題和微觀效率入手，卻不過早地涉及任何存量的調(diào)整，因而減少傷害傳統(tǒng)體制下的既得利益群體，最大限度地降低改革的政治成本和風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)，在生活中我們應(yīng)該可以感受得到，比如，現(xiàn)在像電力行業(yè)一些國有企業(yè)，平均工資要高于社會(huì)其他行業(yè)的平均工資，國家采取的措施是減少或者零工資增長率，這樣做，可以一方面逐步拉小行業(yè)之間的差距，另一方面可以減少電力行業(yè)的不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

再次是改革促發(fā)展的原則。中國式的改革是“摸著石頭過河”的改革，也就是說，改革從表面上來看是缺乏總體藍(lán)圖情況下，為解決當(dāng)時(shí)存在的緊迫問題和以追求直接效果而分步驟進(jìn)行的。但是，這并不代表著中國改革缺乏目的性，中國式的改革始終是圍繞以提高生產(chǎn)力、改善最大多數(shù)人民群眾的生活水平和增強(qiáng)國力這個(gè)原則進(jìn)行的。從結(jié)果來看，1978至2007年全國GDP的年增長率為9.8%，人均GDP的年增長率為8.6%。有意思的是，相對(duì)于1978年，到2006年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民實(shí)際收入增長幅度正好相等，超過6倍。到了2007年后，城鎮(zhèn)居民收入幅度開始超過農(nóng)村居民。從結(jié)果來看，改革一直是以增加居民收入這個(gè)原則進(jìn)行的，當(dāng)然，縮少城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為國家改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

最后是改革的整體推進(jìn)特點(diǎn)。雖然中國的改革是缺乏一個(gè)總體藍(lán)圖的，但是由于改革推進(jìn)方式具有的自發(fā)性和經(jīng)濟(jì)體制各個(gè)環(huán)節(jié)需要統(tǒng)一配套運(yùn)作并相互適應(yīng)，因此，中國改革仍然呈現(xiàn)出一定的邏輯性，無論是局部效果還是階段效果來看，其實(shí)改革都是整體推進(jìn)的，并不存在實(shí)質(zhì)上超前或滯后的領(lǐng)域。從農(nóng)業(yè)改革、工業(yè)改革、政府職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)保障、收入分配制度的改革等各個(gè)方面改革都在穩(wěn)步推進(jìn)。

目前，中國的改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，到了攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于現(xiàn)在大三，即將走入社會(huì)工作的我們來說，了解中國過去幾十年的改革發(fā)展的基本事件和取得成果，是非常有利的。事實(shí)上，國家的政治體制改革的深入，收入分配和再分配方式等重大改革，已經(jīng)也一直影響我們每個(gè)人的生活。因此，對(duì)于國家改革的重要問題，我們當(dāng)代大學(xué)生還是要有所了解的！

第五篇：中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型的選項(xiàng)

中國經(jīng)濟(jì)未來轉(zhuǎn)型的可能性選項(xiàng)多嗎

眼下，無論從中央政府還是民間，房價(jià)太高達(dá)到了高度的共識(shí)。而且進(jìn)入十一月份以來，降價(jià)似乎已經(jīng)開始成為了房地產(chǎn)的主流聲音。與此同時(shí)還有的就是象征民營制造業(yè)的聚集區(qū)溫州繼續(xù)在延續(xù)著跑路和企業(yè)倒閉。種種這些跡象表明：中國經(jīng)濟(jì)開始有所變化。這種變化是否就是政府希望的轉(zhuǎn)型的開始呢？這種變化是否就是中國經(jīng)濟(jì)的拐點(diǎn)呢？我們未來的幾年中中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的選項(xiàng)還有多少騰挪的空間呢？

中國經(jīng)濟(jì)目前的幾個(gè)主要特征是：

一、國家由于采取了大范圍的投資拉動(dòng)。由于采取了比較高的稅負(fù)水平和基本集中的稅收機(jī)制，國家在數(shù)年內(nèi)獲得了可觀的國家財(cái)政盈余和社會(huì)綜合國力。

二、由于采取了以土地財(cái)政為主的基本策略，在低價(jià)收購農(nóng)民土地和高價(jià)變賣土地許可之間得以實(shí)現(xiàn)比較大的收支利差的地方政府也具有了很好的財(cái)政狀況。

三、政府權(quán)力的加強(qiáng)直接或間接地對(duì)國有企業(yè)在金融和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面給予了極大的幫助，壟斷地位使國有體系的盈余大大擴(kuò)增。

四、雖然，近一兩個(gè)月的通脹表面上看已經(jīng)有了一定程度的減緩，但通脹一直就是近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)。這一切也是目前中國社會(huì)諸多矛盾（權(quán)力尋租、貧富差距、群體事件等等）的主要誘因。

中央政府已經(jīng)看到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要。已經(jīng)確立了拉動(dòng)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，已經(jīng)有了減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)的聲音（胡錦濤表態(tài)）。已經(jīng)采取了金融政策來抑制通脹的繼續(xù)。效果也正如開文所言，房價(jià)開始了下跌、通脹有所抑制、但恕我直言，我們的這些舉動(dòng)離我們希望達(dá)到的目標(biāo)還太小太小。我們?nèi)绻凑宅F(xiàn)行政策繼續(xù)下去，不僅不會(huì)改善，還會(huì)與我們的方向漸行漸遠(yuǎn)，以失敗告終。

一、我不認(rèn)為房價(jià)在現(xiàn)有的機(jī)制下會(huì)擠出泡沫掉到我們認(rèn)為的產(chǎn)品價(jià)值鏈條內(nèi)的合理水平。理由是：房地產(chǎn)已經(jīng)事實(shí)

上成為了拉動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)的主體和國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。這個(gè)現(xiàn)狀導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無法承受房地產(chǎn)下滑所帶來的經(jīng)濟(jì)衰退的結(jié)果。一系列上游（鋼材、水泥、建材等大宗制造業(yè)）和下游產(chǎn)業(yè)（城市服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)的衍生

品等新興行業(yè)）對(duì)房地產(chǎn)的依賴已經(jīng)無法擺脫，地方政府的土地財(cái)政收入結(jié)構(gòu)也決定了無法找出其他領(lǐng)域?qū)ω?cái)政

收入對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)這樣可靠的替代。還由于通脹中的市場(chǎng)會(huì)無形中沖抵房地產(chǎn)的價(jià)格下降。而從目前看，通脹仍

然在繼續(xù)。因此，房地產(chǎn)價(jià)格下降這個(gè)代表經(jīng)濟(jì)向良性市場(chǎng)發(fā)展的表征并不會(huì)持續(xù)，在中央嚴(yán)厲的短期政策之后

就會(huì)重新反彈到瘋狂的報(bào)復(fù)和失去控制的未來。

二、中國經(jīng)濟(jì)之所以到今天是由兩個(gè)內(nèi)在的因素決定的。一個(gè)是財(cái)富從宏觀體制上和具體到企業(yè)的微觀層面上都具有

向國家集中的定向趨勢(shì)。只要不改變這個(gè)趨勢(shì)，老百姓手里的資本就不足以拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)。另一個(gè)是國家

具有世界首屈一指的龐大的行政和非生產(chǎn)性體系，維持這個(gè)體系的巨大的成本已經(jīng)成為現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵性要

素，如果沒有減少這個(gè)成本的可能，就必須用高稅收和高投資來維持住這個(gè)循環(huán)。否則，國家作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體就

會(huì)走向和歐盟某些國家一樣的境地。大家都認(rèn)為蘇聯(lián)解體是政治變革，而在我看來，正是因?yàn)樘K聯(lián)執(zhí)政黨自身的政體所附帶的巨大成本壓垮了其政權(quán)（當(dāng)然包括其龐大的軍事開支和黨務(wù)開支），我們還要加上一項(xiàng)就是腐敗。

所以，由此可見。中國向國內(nèi)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)際上并沒有基礎(chǔ)。換句話說，我們轉(zhuǎn)型的愿望在現(xiàn)有的政策下僅

僅是一廂情愿。

三、正如目前的房地產(chǎn)已經(jīng)由消費(fèi)型產(chǎn)品變成了投資為主的產(chǎn)品一樣。國內(nèi)目前主要的消費(fèi)其實(shí)是體現(xiàn)在從國家投資

衍生出來的高檔時(shí)尚消費(fèi)和高檔娛樂消費(fèi)，想想看在如此通脹的背景下座無虛席的大型餐飲，想想看國外奢侈產(chǎn)

品的賓朋滿座，想想看那些靠一層層財(cái)富轉(zhuǎn)移得來的豪宅和豪車。我們就知道，這個(gè)經(jīng)濟(jì)三駕馬車之一的國內(nèi)消

費(fèi)其真正的來源是什么。答案只有一個(gè)：如果讓經(jīng)濟(jì)減速，如果讓房地產(chǎn)降價(jià)，帶來的只能是目前城市繁榮的無

法為繼。

綜上所述就知道，如果在現(xiàn)有的體制下靠金融打壓，靠政策傾斜，靠政府公文，我們的轉(zhuǎn)型基本上無法實(shí)現(xiàn)。我們能做的和做了有效果的基本上微乎其微。我們基本上沒有什么可行的發(fā)展選項(xiàng)。因?yàn)?，中國?jīng)濟(jì)的軌道在現(xiàn)有的條件下已經(jīng)無法逆轉(zhuǎn)的要走向他的終點(diǎn)。那么是不是就沒有了可以實(shí)行的辦法呢？也不是。撇開純意識(shí)形態(tài)的政治來說。讓所有國民共同富裕無疑是改變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況的一個(gè)好的辦法。比如將國有壟斷資產(chǎn)按照一定的原則向社會(huì)大眾分配。為了避免出現(xiàn)前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)休克?？梢圆扇≈环旨t，不轉(zhuǎn)讓的原則。讓全民享受國家富裕的紅利。其次，必須減少政體的成本和行政開支。在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)行改革稅制和減少稅收。把多余的財(cái)富留給人民去消費(fèi)。同時(shí)，讓廣大人民用政府所賦予的消費(fèi)財(cái)富去消化房地產(chǎn)中的泡沫。最終讓經(jīng)濟(jì)走向以國內(nèi)消費(fèi)為主，投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)為輔的正確軌道上。

寫到這里恰好是十一月份的最后一天。話音未落，央行又下調(diào)了準(zhǔn)備金，那么，朝我的預(yù)測(cè)有近了一步。

完成于2011年11月30日晚