第一篇：淺談加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的思考

淺談加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的思考

摘要：煤礦企業(yè)安全文化是煤礦企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程的安全理念、管理制度、群體意識(shí)和行為規(guī)范的綜合反應(yīng)，是以全體煤礦職工為對(duì)象，運(yùn)用科學(xué)的理念、方法等手段，對(duì)職工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地提高職工安全素質(zhì)，保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：煤礦安全文化建設(shè)思考

前言

開展和加強(qiáng)煤礦安全為化建設(shè)，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人的自我保護(hù)意識(shí)的能力，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，營(yíng)造安全文化氣氛，對(duì)實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要實(shí)現(xiàn)意義。目前形勢(shì)下，加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步提升職工在安全生產(chǎn)中作用，切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)的質(zhì)量和效果，無(wú)疑是一條捷徑和一種務(wù)實(shí)有效的辦法。

煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的思考

一、以人為本，構(gòu)建安全文化主體，煤礦企業(yè)安全文化的主體是職工，職工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。以人為本，構(gòu)建安全文化主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì)，要把“安全第一”當(dāng)作首要的價(jià)值取向，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化有組織、有計(jì)劃的開展，并作為確定安全文化目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)，精心安排各項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建以人為本的安全文化主體。在此基礎(chǔ)上，還要建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核，特別要把過去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗(yàn)上升到文化理論高度來認(rèn)識(shí)，以人為核心，突出員工的安全意識(shí)、思維和價(jià)值觀，增加職工安全培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)，做到全員激勵(lì)與重點(diǎn)激勵(lì)相結(jié)合。針對(duì)安全事故“血的教訓(xùn)”采用形式教育使職工自覺擺正安

全、生產(chǎn)與效益的關(guān)系，抓住“訪、談、辦”的形式，使安全生產(chǎn)深入人心，“訪”就是深入職工家庭、崗位、宿舍、醫(yī)院，把企業(yè)的關(guān)懷送到職工的心坎上，使“一人安全，全家幸?！背蔀槊總€(gè)職工的共識(shí)；“談”就是對(duì)“三違”人員談心交友，摸清思想脈搏，用親情感化的思想政治工作，做好“三違”人員的轉(zhuǎn)化工作；“辦”就是為職工辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)職工管安全、保安全的積極性和創(chuàng)造性，使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。

二、圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁的安全文化氣氛，安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)的安全教育包括安全知識(shí)、安全技能和安全態(tài)度三部分，缺一不可。安全知識(shí)的教育在于“知”，安全技能的目的在于“會(huì)”，安全態(tài)度的目的在于“行”，三者的有機(jī)統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，營(yíng)造濃郁安全文化氣圍的關(guān)鍵，對(duì)于能否實(shí)現(xiàn)安全教育的最大效果，建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。要充分運(yùn)用各種宣傳工具，大張旗鼓的宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和各種經(jīng)驗(yàn)，做到家喻戶曉、人人皆知，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的模范。

三、要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用，實(shí)施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，筑牢安全生產(chǎn)防線。要經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)和競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高職工的安全意識(shí)，鼓勵(lì)職工爭(zhēng)當(dāng)“安全文化標(biāo)兵”，班組爭(zhēng)創(chuàng)“安全示范崗”，增強(qiáng)職工自保互保能力。努力在實(shí)踐中形成“六員八網(wǎng)”的安全文化氛圍，即：抓黨員，發(fā)揮黨員組織的保證作用；抓團(tuán)員，發(fā)揮突擊隊(duì)作用；抓崗員，發(fā)揮骨干作用；抓網(wǎng)員，發(fā)揮監(jiān)督作用；抓安監(jiān)員，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)事故的控制作用；抓協(xié)管員，發(fā)揮宣傳和規(guī)勸作用。以各種媒體為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng)；以安全展為中心的陣地教育網(wǎng)；以職工群眾廣泛參與安全活動(dòng)為中心的寓教于樂網(wǎng)；以區(qū)隊(duì)（車間）和班組為中心的安全知識(shí)學(xué)習(xí)網(wǎng)；以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變抓安全環(huán)境氛圍網(wǎng)；以職工之家活動(dòng)室為中心的滲透網(wǎng)；以職工家屬為中心的吹風(fēng)勸心網(wǎng)。

四、是強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，消除隱患，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)即使干部職工的勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所，也是容易出事故的地方，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，加大資金投入，改善作業(yè)環(huán)境，增大安全系數(shù)，提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量。即使可以通過創(chuàng)建文明生產(chǎn)，創(chuàng)造整潔文明的勞動(dòng)環(huán)境，使職工產(chǎn)生舒適感，保持良好的勞動(dòng)情緒，提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù)，又可以通過加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的巡查和督察，并與考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，來保障安全生產(chǎn)。

五、是強(qiáng)化安全意識(shí)教育，安全生產(chǎn)執(zhí)行不力、落實(shí)不下去，一個(gè)重要的原因就是少部分職工不講文明生產(chǎn)，對(duì)安全存有僥幸心理，工作中耍大膽，使重復(fù)性違章屢見不鮮。因此，解決好嚴(yán)得起來，落實(shí)下去，必須優(yōu)化軟環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，運(yùn)用人格的力量感召職工講安全，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)指令，不違章指揮，不違章作業(yè)。其次，加大安全教育力度，做到安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)事事敲警鐘，繃緊生產(chǎn)這根弦，增強(qiáng)安全意識(shí)教育不斷線。第三，要建立互相監(jiān)督與約束機(jī)制，職工與職工之間按照“三不傷害”原則生產(chǎn)，及時(shí)制止職工違章作業(yè)，形成互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助的和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

六、是正確處理好安全生產(chǎn)與職工收入的利益關(guān)系，使職工的積極性沿著正確的方向發(fā)展。實(shí)踐表明，物質(zhì)利益的誘惑也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一，正確處理好安全與利益的關(guān)系有利于提高安全生產(chǎn)系數(shù)。鑒于煤礦職工收入與承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任存在著一定的差距，安全罰款與安全獎(jiǎng)勵(lì)差距失衡等，都不利于安全生產(chǎn)系數(shù)的提高。因此，要把收入與安全生產(chǎn)嚴(yán)格掛鉤，處罰力度要達(dá)到驚醒的目的，獎(jiǎng)勵(lì)的幅度要達(dá)到令人心動(dòng)的目的，確保職工內(nèi)心平衡。

七、強(qiáng)化法制觀念，保障安全文化建設(shè)健康發(fā)展，安全方面的法律法規(guī)既是煤礦企業(yè)安全文化的重要組成部分，又是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，使安全文化建設(shè)保持一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保持安全文化建設(shè)健康的武器。第一，要根據(jù)煤礦企業(yè) 安全管理的需要，重點(diǎn)組織干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》，務(wù)實(shí)依法抓好安全工作的基礎(chǔ)，使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到崗位的法律責(zé)任、行為準(zhǔn)則和工作標(biāo)準(zhǔn)，把自身的個(gè)人行為變?yōu)樯鐣?huì)的法律責(zé)任行為，求效益、求進(jìn)尺、求產(chǎn)量、求省時(shí)都只能在合法的前提下進(jìn)行。第二，要經(jīng)常組織“違章”就是“違法”、“安全與法”知識(shí)競(jìng)賽或討論等活動(dòng)，讓職工在活動(dòng)中受到浸染，得到釋疑解惑，掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，明確“章”與“法”的內(nèi)在聯(lián)系，尤其要結(jié)合在安全方面的正反實(shí)例進(jìn)行分析，弄清違章與違法的關(guān)系，樹立法制觀念，提高遵章守法的自覺性，第三，要對(duì)各類事故一查到底，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不手軟、不姑息、不遷就，并將處理結(jié)果廣而告之，做到懲戒前人，警示后人，使職工深刻懂得依法搞好安全生產(chǎn)、自覺守法來不得半點(diǎn)馬虎。結(jié)論

總之，煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境和建立有效安全施工預(yù)防機(jī)制的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)化管理的重要途徑，是引導(dǎo)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展方向的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，需要長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，必須作為企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來認(rèn)識(shí)、來抓好，就能有力促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況在上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：煤礦企業(yè)安全長(zhǎng)效機(jī)制思考

煤礦作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是天字號(hào)的頭等大事。要有效控制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這就要求煤礦企業(yè)在構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上下真功夫和實(shí)功夫。

什么是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制呢?顧名思義，是指煤礦企業(yè)通過采取各種措施，強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，在一個(gè)時(shí)期或更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，沒有發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故。要構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，煤礦企業(yè)必須在以下六個(gè)方面建立和完善安全生產(chǎn)管理體系。

一、建立完善宣傳教育體系，普及安全意識(shí)

抓好安全宣傳教育工作，必須先從強(qiáng)化安全意識(shí)入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。在安全意識(shí)教育中，要堅(jiān)持不懈地抓好六種教育：一是堅(jiān)持不懈地抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育；二是堅(jiān)持不懈地抓好安全責(zé)任重于泰山的宣傳教育；三是堅(jiān)持不懈地抓好“典型案例、警鐘長(zhǎng)鳴”的宣傳教育；四是堅(jiān)持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育；五是堅(jiān)持不懈地抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”的宣傳教育；六是堅(jiān)持不懈地抓好“狠反三違、杜絕事故”的宣傳教育。

二、建立完善安全責(zé)任考核體系，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰

健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化，并要把安全責(zé)任制匯編成冊(cè)，發(fā)到員工手中。在此基礎(chǔ)上，要分三個(gè)層次對(duì)管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。第一個(gè)層次是對(duì)各級(jí)本文來源于文秘知音網(wǎng)站安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，進(jìn)行安全責(zé)任教育；第二個(gè)層次是對(duì)各級(jí)管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育；第三個(gè)層次是要對(duì)廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過三個(gè)層次的安全責(zé)任教育，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任的內(nèi)容，做到知其任，明其責(zé)，盡其職。

健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。煤礦企業(yè)在建立健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制中，要從本單位實(shí)際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。對(duì)于礦(處)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任的考核，由集團(tuán)公司安監(jiān)處、人事處、組織部負(fù)責(zé)；對(duì)于區(qū)隊(duì)科級(jí)管理干部的安全責(zé)任考核，由各礦、廠安全科、人事科和組織部門負(fù)責(zé)；對(duì)于班組長(zhǎng)和安監(jiān)員的安全責(zé)任考核，由各礦安全科負(fù)責(zé)；對(duì)于員工的安全責(zé)任考核，由基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，要按月度和季度進(jìn)行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔?jiān)持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。

健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦企業(yè)要搞好安全工作，離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，專門用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng)，對(duì)于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中，要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)督罰款辦法，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎(jiǎng)罰機(jī)制，把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。

健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生的各類事故，煤礦企業(yè)都要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理干部的安全責(zé)任，要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)管理人員身上，把安全工作的好壞直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。

三、建立完善瓦斯綜合治理體系，落實(shí)十二字方針

為了從根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的發(fā)生，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局提出了瓦斯治理的十二字方針，即“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”。

落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控是瓦斯治理的最后一道防線。煤礦企業(yè)要按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的要求和規(guī)定，配備和配齊各種瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備，高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng)，裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，所有下井人員要按標(biāo)準(zhǔn)配備使用自救器，掘進(jìn)工作面配備高效低耗的對(duì)旋式局部通風(fēng)機(jī)，使用大直徑的風(fēng)筒，全面落實(shí)“一通三防”四項(xiàng)裝備措施，健全和完善瓦斯防治裝備和安全設(shè)施，該上的設(shè)備、儀器要配齊配足，對(duì)那些陳舊的、運(yùn)轉(zhuǎn)性能不穩(wěn)定的系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行改造更換，使通風(fēng)、抽放和監(jiān)測(cè)監(jiān)控三大系統(tǒng)更加先進(jìn)，更加現(xiàn)代，更加完備。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)設(shè)備儀器的維護(hù)、檢修，不斷提高礦井安全裝備管理水平，從而為徹底治理瓦斯災(zāi)害奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，煤礦企業(yè)要保證安全生產(chǎn)的投入，特別是在安全裝備的投入上，要按規(guī)定足額提取，并做到?？顚Ｓ?，確保安全投入全部使用到安全裝備上。

四、建立完善安全整治體系，加大整治力度

要搞好煤礦安全整治，就要加大整治力度。在深化煤礦安全專項(xiàng)整治方面，要緊緊抓住關(guān)閉整頓小煤礦和國(guó)有大礦瓦斯治理這兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度和國(guó)有大礦瓦斯治理力度。對(duì)于小煤礦的整治，一方面要繼續(xù)堅(jiān)決打擊非法開采和違法生產(chǎn)現(xiàn)象，嚴(yán)防小煤礦死灰復(fù)燃，規(guī)范煤炭開采和生產(chǎn)秩序；另一方面，要對(duì)照國(guó)家局下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦逐個(gè)進(jìn)行審核，有一條達(dá)不到要求的，就要停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)，在規(guī)定期限內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，要予以關(guān)閉，并吊銷有關(guān)證照。

五、建立完善安全評(píng)估體系，提高本質(zhì)安全

安全評(píng)估是國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2005年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。實(shí)踐證明，推行安全評(píng)估不僅能夠促進(jìn)煤礦企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，而且能夠全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高深化煤礦安全生產(chǎn)整治效果。煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)搞好安全評(píng)估工作的重要性和緊迫性，自覺搞好安全評(píng)估工作。煤礦企業(yè)都要按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估，在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，向上級(jí)主管部門提出評(píng)估申請(qǐng)，由各級(jí)安全管理部門對(duì)各類煤礦進(jìn)行安全評(píng)估。在評(píng)估過程中，要堅(jiān)持從嚴(yán)、從細(xì)，認(rèn)真對(duì)照評(píng)估細(xì)則，一項(xiàng)一項(xiàng)評(píng)估，一項(xiàng)一項(xiàng)打分，對(duì)于不合格的礦井，要采取停產(chǎn)整頓措施，經(jīng)整頓后仍然不合格的，要依法予以關(guān)閉。針對(duì)自評(píng)和評(píng)估中檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，煤礦企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于自我評(píng)估和評(píng)估中存在的問題和隱患，要實(shí)行“三定”，即：定責(zé)任、定時(shí)間、定措施，限期把存在問題和隱患進(jìn)行全部整改，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第三篇：安化黑茶發(fā)展的思考

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

——安化黑茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)查

省農(nóng)業(yè)委員會(huì)發(fā)展計(jì)劃處

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局做出的重大戰(zhàn)略部署,也是湖南農(nóng)業(yè)突破發(fā)展瓶頸、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。但方式究竟怎么轉(zhuǎn)？轉(zhuǎn)到哪里去？是否有捷徑可走？有沒有相對(duì)平穩(wěn)且有效、快速而持久的辦法？欣聞安化縣榮獲“2014中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣”稱號(hào)，9月17日至18日，我們赴安化縣進(jìn)行了調(diào)研。

聚焦：黑茶紅了安化

2015年9月17日，海拔998.17米的安化縣云臺(tái)山村。秋風(fēng)秋雨里的云臺(tái)山，猶如一幅層次分明的織錦，放眼望去：山頂，怪石如林；山腰，茶園如練；山腳，游人如織。湖南云上茶業(yè)公司董事長(zhǎng)劉波如數(shù)家珍：公司已建成有機(jī)生態(tài)茶園1300余畝，年產(chǎn)量2400余擔(dān)，新建廠房7800平方米，輻射帶動(dòng)云臺(tái)山村民36戶120人以上參與種茶，村民每年茶葉增收5000余元，以采茶、品茶為主的“茶旅文化一體化”綠色夢(mèng)、致富夢(mèng)正一步步走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

2015年6月20日，意大利，米蘭。安化縣4家茶葉企業(yè)亮相2015年米蘭世博會(huì)。2009年9月，北京。中華人民共和國(guó)成立60周年成就展，湖南展廳2件展品引起圍觀，其中一件就是“安化千兩茶”。

2005年，中央電視臺(tái)。一簍由安化白沙溪茶廠53年前生產(chǎn)的50公斤“天尖”被央視鑒寶欄目專家評(píng)估出了48萬(wàn)元的天價(jià)，震撼了茶業(yè)界和收藏界。

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從千仞云臺(tái)山村到千年茶馬古道,從首都北京到時(shí)尚之都米蘭,目光為何聚焦“安化黑茶”？ 這些數(shù)據(jù)也許能夠說明一些問題：

——品牌價(jià)值超過35億元?！鞍不诓琛?011年成為中國(guó)馳名商標(biāo)，被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國(guó)最具帶動(dòng)力的茶葉區(qū)域公用品牌，安化千兩茶和茯磚茶的制作技藝列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2010年上海世博會(huì)評(píng)為“中國(guó)世博十大名茶”，在聯(lián)合國(guó)館舉行中國(guó)茶道、茶藝演示，獲準(zhǔn)使用聯(lián)合國(guó)“UN”標(biāo)識(shí)銷售。把 “UN”標(biāo)識(shí)在中國(guó)茶的包裝上，安化創(chuàng)造了世界第一。2015年意大利米蘭世博會(huì)，安化黑茶再次在世界舞臺(tái)展現(xiàn)風(fēng)采，作為公共品牌競(jìng)選百年世博中國(guó)名茶金獎(jiǎng)，6款黑茶產(chǎn)品競(jìng)選百年世博中國(guó)名茶金駱駝獎(jiǎng)。2015年5月，成功簽約中國(guó)載人航天用茶基地，安化黑茶“飛”入太空。據(jù)浙江大學(xué)CARD中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌研究中心中國(guó)茶葉品牌價(jià)值評(píng)估課題組公布的中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估結(jié)果，“安化黑茶”、“安化千兩茶”、“安化茶”三個(gè)茶葉公用品牌估價(jià)35.81億元。

——實(shí)體專賣店超過3000家。2006年內(nèi)銷之初，“安化黑茶”在長(zhǎng)沙高橋市場(chǎng)難尋蹤跡，現(xiàn)在成功進(jìn)入北、上、廣、深等146 個(gè)大中城市，遠(yuǎn)銷蒙古、日本、俄羅斯、韓國(guó)、德國(guó)及香港、臺(tái)灣地區(qū)。廣州的芳村、北京的馬連道、東莞的華南茶葉市場(chǎng)、上海的天山茶城等專業(yè)茶葉市場(chǎng)都有專賣店，安化黑茶成為各類茶葉經(jīng)營(yíng)店必備產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，安化黑茶專賣實(shí)體店達(dá)3000家以上，網(wǎng)店達(dá)3萬(wàn)多家。今年4月，省政府牽頭，10多家安化黑茶企業(yè)組團(tuán)，參加國(guó)際食品和飲料展，循著“一帶一路”亮相波蘭華沙、匈牙利、捷克。

——全縣茶葉從業(yè)人員超過28萬(wàn)人。繼2005年 “天尖”被專家評(píng)估出了48萬(wàn)元的天價(jià)之后，2010年上海世博會(huì)萬(wàn)兩安化黑茶世博磚以278萬(wàn)元的高價(jià)拍出，再次引爆市場(chǎng)，黑茶銷售價(jià)格幾乎以每?jī)赡攴环乃俣冗f增。安化云臺(tái)山一家茶葉生產(chǎn)企業(yè)，2010年出產(chǎn)的一支千兩茶出廠價(jià)1280元，2011年升至1980元，2012年達(dá)到2980元。白沙溪茶廠年產(chǎn)值曾經(jīng)一直在2000萬(wàn)左右徘徊，現(xiàn)在1個(gè)月的產(chǎn)值相當(dāng)過去的1年。一套千兩茶制作需要的幾根竹黃、幾片棕葉粽葉，售價(jià)居然200多元，一套萬(wàn)兩茶的包裝高達(dá)千元。安化縣南金鄉(xiāng)的一個(gè)130人小山村，僅賣鮮葉收入70萬(wàn)元，人均收入5000元以上。安化茶葉稅收由2007年的120萬(wàn)元增長(zhǎng)到2014年的1.2億元，全縣茶葉從業(yè)人員28萬(wàn)人，每年收入20億元以上。帶動(dòng)茶葉倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代物流、綠色包裝、茶機(jī)茶具制造、茶館茶樓服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，僅安化縣竹木加及紙質(zhì)包裝業(yè)產(chǎn)值就達(dá)5.2億元。

追問：黑茶為什么這樣紅

在安化，穿行于崇山峻嶺，徜徉在山澗溪流，探賾綿延神秘的茶馬古道，遙聽回蕩悠遠(yuǎn)的馬鈴聲響，廓橋不倒，蹄印猶在，無(wú)情歲月洗盡了鉛華，總有一些人和事不會(huì)泯滅。

安化縣茶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曾學(xué)軍認(rèn)為，安化黑茶載于唐、興于宋、貢于明、盛于清，但真正成為縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，還是得益當(dāng)年益陽(yáng)市委做出的正確決策：要把安化黑茶打造成新型永續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。這個(gè)決策是在深入分析全國(guó)綠茶、紅茶、黑茶市場(chǎng)和區(qū)域布局的基礎(chǔ)上做出的，回過頭來看，這個(gè)定位是正確的。

上世紀(jì)90年代初，全省茶葉產(chǎn)業(yè)步入低谷，安化縣的國(guó)有茶廠江河日下，難以為繼，工廠關(guān)了、人才跑了、茶園毀了。益陽(yáng)市委、市政府和安化縣委、縣政府緊緊抓住了茶葉市場(chǎng)回暖的良機(jī)，“有形的手”和 “無(wú)形的手”一齊發(fā)力，催生了茶協(xié)、茶農(nóng)、茶商、茶企等不同的利益主體的內(nèi)生動(dòng)力，逐步構(gòu)建了推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體系和規(guī)范化管理方式，政府、社會(huì)組織、農(nóng)民、企業(yè)成為利益共同體，黑茶成為安化縣的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。

19年堅(jiān)守，一張藍(lán)圖繪就“安化黑茶”樣本。2006年，安化縣委、縣政府在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)的意見》，明確了安化縣茶葉產(chǎn)業(yè)定位，旗幟鮮明地提出“安化黑茶中國(guó)獨(dú)有，中國(guó)黑茶世界獨(dú)尊”，占據(jù)了黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。隨即制定了《實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)了《關(guān)于在全縣統(tǒng)一打造“安化黑茶”品牌的通知》，編制了茶葉產(chǎn)業(yè)中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。一系列文件、規(guī)劃、細(xì)則，明確了安化縣重點(diǎn)發(fā)展黑茶的產(chǎn)業(yè)定位，砍下制約黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一板斧，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?？h政府明確：重點(diǎn)扶持黑茶。在規(guī)劃引導(dǎo)下，全縣茶葉產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)。綠茶廠，關(guān)了。紅茶廠，關(guān)了。黑茶企業(yè)加快擴(kuò)張，茶園面積由2006年的 8萬(wàn)畝迅速發(fā)展到2014年的25萬(wàn)畝，茶葉企業(yè)98家，茶葉產(chǎn)量量接近5萬(wàn)噸，占全省茶葉總產(chǎn)量的26.5%，被授予“2014中國(guó)茶業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣”，成為聲名遠(yuǎn)播的“安化黑茶樣本”，學(xué)習(xí)取經(jīng)者紛至沓來，各大媒體接踵而至。決策就是選擇，規(guī)劃就是選擇有所不為。在綠紅黑白黃的五彩茶葉中，安化義無(wú)反顧地選擇了“黑”。19年來，縣委、縣政府班子換了一茬又一茬，但發(fā)展黑茶的產(chǎn)業(yè)定位沒有變，堅(jiān)持一條路走到“黑”。

“1畝茶園補(bǔ)貼1000元”，綜合施策拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)?！笆晃濉币詠?，安化舉全縣之力，致力破解交通、電力、水利等瓶頸制約，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)平臺(tái)。全縣完成交通建設(shè)投資40多億元，實(shí)施了G207、S308、S225公路擴(kuò)改和二廣高速建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了90%以上村級(jí)公路硬化，茶園建設(shè)基地的交通條件不斷改善。為扶持茶葉發(fā)展，捆綁退耕清林、扶貧、國(guó)土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項(xiàng)資金用于種苗基地的良種選育和茶園建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展集中連片、有利于機(jī)械耕作的標(biāo)準(zhǔn)化良種茶園?？h政府從2007年起對(duì)新增1畝茶園補(bǔ)貼1000元，改造1畝舊茶園補(bǔ)貼500元，近3年全縣每年新增2-3萬(wàn)畝茶園。支持銀企對(duì)接，建立完善助保貸、互惠貸等融資服務(wù)平臺(tái)。2008年，省政府印發(fā)了《關(guān)于扶持益陽(yáng)黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》，省直有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)口扶持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社扶持重點(diǎn)戶、專業(yè)村組的基地建設(shè)，加工企業(yè)技術(shù)改造和茶葉機(jī)械的購(gòu)置；對(duì)開設(shè)安化黑茶的茶館、茶樓、形象店的經(jīng)營(yíng)者給予貸款支持；鼓勵(lì)茶地流轉(zhuǎn)。改革原有集體茶場(chǎng)所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)茶園承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向大戶集中，培植種茶大戶。鼓勵(lì)和支持企業(yè)，通過收購(gòu)、租賃、入股、扶持等方式從茶農(nóng)手 中獲得企業(yè)占主導(dǎo)地位的茶地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)。

13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，推著黑茶產(chǎn)業(yè)全程規(guī)范作業(yè)。安化黑茶從茶園到茶杯基本實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。目前制訂了13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為全省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，包括《安化黑茶通用技術(shù)要求》、《獲磚茶》、《花磚茶》、《黑磚茶》、《湘尖茶》、《安化黑茶栽培技術(shù)規(guī)范》、《安化黑茶黑毛茶》、《安化黑茶加工通用技術(shù)要求》、《安化黑毛茶加工技術(shù)規(guī)程》、《安化黑茶成品加工技術(shù)規(guī)程》、《安化黑茶包裝標(biāo)識(shí)運(yùn)輸貯存技術(shù)規(guī)范》、《安化黑茶沖泡及品飲方法》。從種苗、栽培技術(shù)、基地要求、投入品管理的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到原料篩選、初加工、精加工的加工環(huán)節(jié)，到包裝、貯運(yùn)和飲用的全過程提出了明確的技術(shù)規(guī)程。今年安化還組建安化黑茶產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，搭建安化黑茶質(zhì)量安全保障平臺(tái)；在狠抓系列標(biāo)準(zhǔn)制訂和實(shí)施的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)化綠色有機(jī)生態(tài)茶園基地建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)黑毛茶初制加工廠建設(shè)，全程清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，嚴(yán)格了產(chǎn)品質(zhì)量，確保了產(chǎn)品安全，提升了安化黑茶整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2個(gè)區(qū)域公共品牌、12個(gè)著名商標(biāo)，抓牢您的眼、捕獲您的胃。安化縣茶葉協(xié)會(huì)先后注冊(cè)成功“安化黑茶”、“安化千兩茶”兩個(gè)區(qū)域化共品牌，培育了4個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、12個(gè)湖南省著名商標(biāo)，2011年 “安化黑茶” 被評(píng)為最具帶動(dòng)力的茶葉區(qū)域公用品牌。以黑茶文化和黑茶保健為概念，在實(shí)體和虛擬兩個(gè)空間全方位擴(kuò)大宣傳影響，塑造安化黑茶品牌。協(xié)調(diào)企業(yè)、協(xié)會(huì)參與，舉辦國(guó)際茶文化節(jié)，組織參加各種形式的展會(huì)、年會(huì)，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域做宣傳；每年投巨資在首都機(jī)場(chǎng)、京珠高速、長(zhǎng)益高速、邊疆地區(qū)設(shè)立“安化黑茶”大型戶外廣告牌；在上海、濟(jì)南等重點(diǎn)城市，聘請(qǐng)專家對(duì)黑茶“降壓、降脂、降糖、降尿酸”等特殊功效現(xiàn)身說法；特別是近年來,安化黑茶品牌推廣卓有成效，在上海世博會(huì)入選“十大名茶”、廣州亞運(yùn)會(huì)成為特許禮品茶、祥和中國(guó)節(jié)作為申遺惟一紀(jì)念茶；中央電視臺(tái)等主流媒體紛紛將視角投諸安化黑茶。以怡清源為代表的龍頭茶企在安化黑茶品牌推廣上也不遺余力，在央視四套中文國(guó)際頻道海峽兩岸欄目和央視五套體育頻道體育新聞欄目進(jìn)行全年品牌宣傳。怡清源還與張紀(jì)中戰(zhàn)略合作拍攝安化黑茶電視劇《菊花醉》，助推黑茶品牌傳播全國(guó)。鋪天蓋地的宣傳，讓黑茶牢牢抓住您的眼球?！敖裉炷群诓枇藛帷背蔀榘不娜粘Ｓ谜Z(yǔ)，高血壓喝黑茶、高血脂喝黑茶、腸胃差喝黑茶，成為使用頻率最高的話語(yǔ)。茶不醉人人自醉，這就是安化黑茶！這就是輿論的魔力！

105家制茶企業(yè)，重現(xiàn)茶馬古道的繁華。據(jù)史料記載，明末清初，安化茶馬古道有5里一茶行之說，全縣有茶行、茶號(hào)300多家，呈現(xiàn)“茶市斯為最，人煙兩岸稠”的盛景。2014年，安化縣內(nèi)登記注冊(cè)的黑茶生產(chǎn)企業(yè)達(dá)105家，其中規(guī)模企業(yè)23家，“安化黑茶”品牌授權(quán)使用企業(yè)70家，黑茶產(chǎn)量達(dá)4.95萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值78億元，產(chǎn)業(yè)稅收過億元，成為全省首個(gè)茶產(chǎn)業(yè)稅收“億元縣”。白沙溪茶廠、安化茶廠、久揚(yáng)茶業(yè)等龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，怡清源茶業(yè)、可耐爾、華萊生物等知名企業(yè)相繼進(jìn)駐。企業(yè)與基地、茶農(nóng)、科研院所建立多種形式的共生合作模式，創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新營(yíng)銷，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？赡蜖柟静扇　肮?村級(jí)組織+茶農(nóng)”的模式合作開發(fā)茶葉基地建設(shè)，與11個(gè)村簽 訂《茶葉基地建設(shè)合同》，由各村分別茶農(nóng)簽訂承包合同，公司無(wú)償提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)驗(yàn)收合格的實(shí)際面積，補(bǔ)償給茶農(nóng)300元/畝。云上茶業(yè)公司流轉(zhuǎn)的茶園3200多畝，以務(wù)工方式聘用當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)培管，現(xiàn)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)觀光茶園1500多畝，將茶博物館、茶藝展示館、茶產(chǎn)品展示館和制茶體驗(yàn)館與活動(dòng)廣場(chǎng)融合一起，建設(shè)多功能茶文化體驗(yàn)中心，形成茶旅一體化的發(fā)展模式；華萊生物科技有限公司通過直銷、電子商務(wù)等營(yíng)銷模式的創(chuàng)新，營(yíng)銷量呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，逐步發(fā)展成為黑茶產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)，年銷售額已突破10億元，上交稅收近4千萬(wàn)元。

科技與監(jiān)管多方發(fā)力，共同打造資江兩岸“百里畫廊”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人才、技術(shù)、產(chǎn)品的多層次支撐。茶業(yè)協(xié)會(huì)整合縣技術(shù)學(xué)校、工業(yè)職中、農(nóng)廣校、扶貧辦、人社局培訓(xùn)中心等資源，成立安化黑茶學(xué)校，開展茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才。從2010年-2014年，全縣舉辦茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)班80期以上，培訓(xùn)2600多名茶藝師。同時(shí)加強(qiáng)了評(píng)茶員、制茶師等專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，全縣有中高級(jí)制茶師、農(nóng)藝師、評(píng)茶員上百人，以及大量從事茶葉加工的熟練技術(shù)工人、管理和營(yíng)銷人才。以縣鄉(xiāng)農(nóng)技站為依托，指導(dǎo)基地建設(shè)和茶葉生產(chǎn)；推廣和普及黑毛茶加工技術(shù)，提高現(xiàn)有制作“安化千兩茶”、“三磚茶”、“三尖茶”的制作水平。著眼制茶工藝和制茶機(jī)械的換代升級(jí)，開展制茶機(jī)械研制、發(fā)酵工藝改進(jìn)和制茶工藝技術(shù)規(guī)程的修訂等技術(shù)攻關(guān)。今年上半年，由企業(yè)聯(lián)盟，科研院所技術(shù)支撐，組建湖南黑茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新產(chǎn)品和工藝。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府當(dāng)好引路人、守夜人是安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)?？h政府將茶葉 基地建設(shè)工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核內(nèi)容，引導(dǎo)和支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)辦基地和扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，要求新建茶園基地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、良種化，提倡企業(yè)辦基地、基地聯(lián)茶農(nóng)，培植一批茶葉種植大戶，建設(shè)一批大型基地?？h工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、茶業(yè)辦、茶業(yè)協(xié)會(huì)等部門抽調(diào)人員組建執(zhí)法隊(duì)伍，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊無(wú)證照生產(chǎn)、制假售假、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)等違法行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。行業(yè)嚴(yán)格自律，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)自律，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范全縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的通告》，落實(shí)《安化縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》?？h茶葉協(xié)會(huì)根據(jù)縣政府授權(quán)，嚴(yán)格實(shí)施“安化黑茶”證明商標(biāo)授權(quán)使用制度，每?jī)赡陮?duì)已授權(quán)使用的企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)考核，加強(qiáng)授權(quán)企業(yè)的生產(chǎn)、加工及商標(biāo)使用的管理。如果說規(guī)范監(jiān)管是黑茶產(chǎn)業(yè)的保健良方，那么茶旅融合無(wú)疑是黑茶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)身之道。安化以茶為主題，以旅游為內(nèi)容，以文化為內(nèi)涵，將茶園建成旅游景區(qū)，將茶產(chǎn)品開發(fā)成旅游產(chǎn)品，將茶民俗、茶文化打造成特色旅游品牌，形成“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互動(dòng)”的一體化發(fā)展。茶馬古道高城風(fēng)景區(qū)申報(bào)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，打造資江兩岸“百里畫廊”，規(guī)劃建設(shè)柘溪庫(kù)區(qū)“百里茶湖”、茶馬古道“百里茶帶”等生態(tài)觀光茶園，啟動(dòng)風(fēng)雨廊橋、古茶亭、古茶碑的保護(hù)和修繕，建設(shè)黑茶產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流區(qū)，黑茶大市場(chǎng)、黑茶一條街，茶旅一體化發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合，既整合了資源，又提升了茶產(chǎn)業(yè)的附加值。

警醒：越是紅的時(shí)候越要警惕黑

紅了。當(dāng)心被黑！蹄疾而步穩(wěn)檢驗(yàn)著能力，勇毅而篤行考驗(yàn) 著智慧。快速發(fā)展可以解決很多問題，也可能掩蓋很多問題，但必須保持警醒，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系，練就金剛不壞之身，才能永立潮頭。

更加重視質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。隨著安化黑茶的“走紅”，社會(huì)資金大量涌入，許多企業(yè)倉(cāng)促投產(chǎn)，發(fā)展不平衡，產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)大。特別是安化黑茶原料需要一定的成熟度，茶樹葉片成熟度越高，氟、稀土的含量就越高。雖然安化黑茶標(biāo)準(zhǔn)化體系已經(jīng)建立，但執(zhí)行力度還不夠，標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化的生產(chǎn)狀況還不盡人意。有的黑作坊以假亂真，以次充好。安化黑茶因養(yǎng)生保健而聞名，更應(yīng)嚴(yán)控質(zhì)量安全，切勿“成也蕭何、敗也蕭何”。

更加重視公共品牌管理。安化黑茶是公共品牌，具有公共物品的屬性。企業(yè)利用安化黑茶的品牌價(jià)值打開市場(chǎng)后，過多注重企業(yè)品牌的開發(fā)，卻忽略對(duì)公共品牌的保護(hù)和創(chuàng)新，企業(yè)靠山吃山而不護(hù)山，靠水吃水而不治水。目前，安化的黑茶品牌中，僅“白沙溪”、“中茶”、“怡情源”等為數(shù)不多的品牌被大眾消費(fèi)者認(rèn)知，大量的小品牌淹沒在行業(yè)內(nèi)耗之中?！鞍不诓琛钡钠放苾?yōu)勢(shì)沒有充分整合與發(fā)揮。長(zhǎng)期以往，最終將出現(xiàn)“壞茶驅(qū)逐好茶”的逆向淘汰。如果消費(fèi)者對(duì)安化黑茶失去信任，品牌價(jià)值貶值，受影響的將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)和所有企業(yè)。

更加重視集約集群發(fā)展。著力解決企業(yè)各立山頭的問題，企業(yè)只是由于市場(chǎng)的吸引聚集黑茶產(chǎn)業(yè)，彼此缺少契約聯(lián)合，沒有形成成熟的企業(yè)集群。如企業(yè)都致力于建設(shè)自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，渠道重復(fù)建設(shè)，占用企業(yè)資金，而且可能加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，推高產(chǎn)品均價(jià)，削弱安化黑茶產(chǎn)品在同品類茶葉中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。著力 解決產(chǎn)品同質(zhì)化問題，絕大部分安化黑茶企業(yè)產(chǎn)品都是“三磚三尖一花卷”，少特色、少個(gè)性，同時(shí)產(chǎn)品口感不穩(wěn)定，即使是同一個(gè)廠的同一款茶，口感都難以保證穩(wěn)定。如果同一款茶口感的多變，就意味著回頭客不多，消費(fèi)者的忠誠(chéng)度沒有保證。著力解決產(chǎn)業(yè)集中度不高的問題。安化是著名的“黑茶之鄉(xiāng)”，“萬(wàn)畝茶園”、百里茶廊，茶葉種植仍然相對(duì)分散，規(guī)?；粔颍萍s茶產(chǎn)業(yè)、茶文化和茶旅游的開發(fā)。

展望：愿安化黑茶長(zhǎng)紅常紅

安化縣委、縣政府對(duì)安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿信心，有清晰的基地布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在“千億湘茶”中三分天下有其一，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元、稅收10億元以上、帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)40萬(wàn)人就業(yè)的目標(biāo)?！疤煜码y事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善配套措施，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)長(zhǎng)紅、常常紅。

提升黑茶戰(zhàn)略地位。整合全省黑茶產(chǎn)業(yè)，將“安化黑茶”的縣級(jí)區(qū)域品牌，提升為全省黑茶產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一品牌，特別是雪峰山脈和湘北部分地區(qū)的7個(gè)縣市，是湖南黑茶產(chǎn)業(yè)中心，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌。在抓好內(nèi)銷、邊銷的同時(shí)，緊緊抓住“一帶一路”的機(jī)遇，以戰(zhàn)略的眼光、開放的理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)安化黑茶國(guó)際化進(jìn)程。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、茶葉品鑒標(biāo)準(zhǔn)化，品牌管理標(biāo)準(zhǔn)化的完整標(biāo)準(zhǔn)體系，建立“安化黑茶”質(zhì)量追溯管理體系，實(shí)現(xiàn)從茶園到茶杯的全程質(zhì)量跟蹤和質(zhì)量追溯。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)公共品牌保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范“安化黑茶”證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)的使用。

創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。致力創(chuàng)新產(chǎn)品，堅(jiān)持消費(fèi)導(dǎo)向，開發(fā)出符合更多消費(fèi)者口味和特定功能的安化黑茶飲料、食品、藥品、保健品等，使黑茶 “物盡其用”，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。加快營(yíng)銷創(chuàng)新，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和零售的“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)新組織模式、營(yíng)銷模式和流通業(yè)態(tài)。挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，在科技服務(wù)、文化傳播、技術(shù)研發(fā)、三次產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域，將信息時(shí)代的思維和技術(shù)融入歷史悠久的茶產(chǎn)業(yè)、茶文化中，用創(chuàng)新的思維引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建立危機(jī)管控機(jī)制。在信息化和國(guó)際化的今天，一個(gè)角落的新聞都能引起全世界的關(guān)注，一起偶然事件就能摧毀一個(gè)產(chǎn)業(yè)。安化2013年成功應(yīng)對(duì)媒體報(bào)道茶葉及茶葉制品被檢出稀土超標(biāo)的事件，要深入汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立科學(xué)有效、反應(yīng)敏捷的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

昨天的太陽(yáng)曬不干今天的衣物，但昨天的雨雪依然泥濘今天的道路。湖南是茶葉生產(chǎn)大省，有22個(gè)縣列入全省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃茶葉優(yōu)勢(shì)縣，目前全國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、效益下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是必由之路，或許安化的昨天能夠啟迪您的今天和明天。

赴安化縣調(diào)研組 張凱鋒、曾球、尹劍德、李鋒

第四篇：對(duì)煤礦企業(yè)文化建設(shè)的思考

對(duì)煤礦企業(yè)文化建設(shè)的思考

在今年全國(guó)“兩會(huì)”中，礦業(yè)、礦山、礦工、礦城“四礦”問題引起了許多與會(huì)代表的關(guān)注，他們紛紛就煤炭行業(yè)存在的問題和煤炭行業(yè)發(fā)展的前景提出了對(duì)策。對(duì)于傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)煤炭可持續(xù)發(fā)展，不僅需要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、向非煤產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張等，而且更需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。通過提升企業(yè)精神，培育市場(chǎng)價(jià)值觀，規(guī)范職工行為準(zhǔn)則，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，這樣才能為企業(yè)走出困境，再鑄煤炭企業(yè)輝煌提供可靠的思想保證。

一、培育和提升企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心。作為傳統(tǒng)煤炭企業(yè)，在面臨生存和發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)下，努力培育既要體現(xiàn)時(shí)代意識(shí)，又能反映職工價(jià)值取向、人生追求、職業(yè)準(zhǔn)則的企業(yè)精神，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)的改革，實(shí)現(xiàn)煤炭可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。首先，更新職工思想觀念是培育企業(yè)精神的重要前提。由于職工在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，煤炭企業(yè)由于工作環(huán)境的特殊性而形成的封閉、僵化、保守的思想觀念一時(shí)難以改變，在一定程度上制約著企業(yè)改革發(fā)展的速度。一些企業(yè)至今還沒完全擺脫困境，在人事、勞動(dòng)、分配上的改革及產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革相對(duì)滯后，從主觀上講與觀念滯后有很大的關(guān)系。所以，進(jìn)一步解放思想，破除等、靠、要思想，樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念，破除求穩(wěn)怕變思想；樹立改革觀念，破除觀望等待思想，樹立發(fā)展觀念；這些既是社會(huì)主

義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是企業(yè)發(fā)展內(nèi)在的要求。其次，繼承和發(fā)揚(yáng)煤礦工人的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是培育企業(yè)精神的重要基礎(chǔ)。國(guó)有大中型煤炭企業(yè)多數(shù)是五六十年代建立的，那時(shí)設(shè)備、通信、技術(shù)還很落后，職工工作和生活條件異常艱苦。在這種條件下，造就了獻(xiàn)身煤炭事業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的煤礦職工精神，培育出了一支特別能戰(zhàn)斗的職工隊(duì)伍。因而，艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)成為煤炭企業(yè)不斷發(fā)展壯大的精神支柱和旗幟?，F(xiàn)在，職工工作學(xué)習(xí)條件有了很大的進(jìn)步，生活較以前富裕了，但艱苦創(chuàng)業(yè)精神有所退化，表現(xiàn)在少部分職工對(duì)企業(yè)戰(zhàn)勝困難擺脫困境缺乏信心，甚至怨天尤人、消極悲觀。企業(yè)新工人不斷增多，且多數(shù)是大中專、技校畢業(yè)生和復(fù)員軍人，他們雖然有文化、有知識(shí)、思想開放，但部分人怕艱苦，不安心井下工作。有的滋生了享樂主義、拜金主義思想，追求個(gè)人利益，貪圖安逸等。在這種情況下，企業(yè)迫切需要在職工中繼續(xù)培育與企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)精神，通過企業(yè)精神的引導(dǎo)，使煤炭企業(yè)廣大職工弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，弘揚(yáng)煤礦職工開拓進(jìn)取、勇于奉獻(xiàn)的精神，使煤礦工人的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)得以升華，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)出新的輝煌。

二、營(yíng)造良好的文化生活氛圍。隨著社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深入，職工不僅學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的愿望越來越高，而且追求時(shí)尚的文化生活和高品位娛樂活動(dòng)的想法也多起

來。因此，企業(yè)應(yīng)從滿足企業(yè)和職工發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā)，注意對(duì)人的作用研究的多方位性：

1、企業(yè)不僅要擔(dān)負(fù)職工的政治理論、思想道德教育，還要完成對(duì)職工的科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)、法律法規(guī)、現(xiàn)代生活等內(nèi)容的傳播與普及，使企業(yè)文化涉及的面更寬，對(duì)職工發(fā)展有幫助的內(nèi)容更多。

2、發(fā)展職工的文學(xué)文藝創(chuàng)作。煤礦有一支文學(xué)創(chuàng)作隊(duì)伍，他們憑著對(duì)煤礦事業(yè)的執(zhí)著追求和對(duì)煤礦工人生產(chǎn)生活的親身體驗(yàn)，創(chuàng)作出一批詩(shī)歌、散文、小說、攝影、繪畫等優(yōu)秀作品、在礦山產(chǎn)生了積極的影響。企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持他們的創(chuàng)作活動(dòng)，鼓勵(lì)他們多創(chuàng)作高品位的作品，并以此來大力宣傳煤礦兩個(gè)文明建設(shè)，以不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大企業(yè)知名度。

3、以春節(jié)等重要民俗節(jié)日、文藝演出、街頭文化活動(dòng)為載體，豐富職工的文化生活，使煤礦職工身在山區(qū)，同樣可以感受大都市的文化生活，在豐富的文化活動(dòng)中陶冶情操、更新觀念。

4、加強(qiáng)企業(yè)文化陣地建設(shè)。就是根據(jù)實(shí)際需要，多開辟一批圖書館、閱覽室及群眾文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，并管好用好這些場(chǎng)所。企業(yè)要因地制宜，多增加一些文化場(chǎng)所，使廣大職工不斷提高自身修養(yǎng)，不斷升華企業(yè)文化精神。

企業(yè)文化建設(shè)思路

企業(yè)文化，是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是一個(gè)企業(yè)文明程度的反映，也是知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉。我礦目前面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，把企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，就必須樹立“用文化管企業(yè)”、“以文化興企業(yè)”的理念，積極推進(jìn)文化強(qiáng)企戰(zhàn)略，努力用先進(jìn)的企業(yè)文化推動(dòng)企業(yè)的改革發(fā)展，提高企業(yè)的創(chuàng)新力、形象力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造“企業(yè)有生氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境。

一、總體思路

為提升企業(yè)管理水平和員工隊(duì)伍素質(zhì)，完成礦井戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃所設(shè)計(jì)的目標(biāo)要求，同時(shí)考慮到礦井的建設(shè)進(jìn)程，我礦企業(yè)文化建設(shè)總體思路為：主攻精神文化，規(guī)范制度文化，推進(jìn)行為文化，提升物質(zhì)文化。主攻精神文化，主要是通過全員性企業(yè)文化審計(jì)，挖掘和弘揚(yáng)企業(yè)精神內(nèi)涵，形成全體員工共同遵守的企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)理念，塑造企業(yè)“靈魂”。規(guī)范制度文化，主要是建立規(guī)范完善的制度體系和科學(xué)有效的考評(píng)機(jī)制，加大制度文化建設(shè)力度，使之導(dǎo)入科學(xué)化管理軌道，從而有效規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)管理的科學(xué)化水平。推進(jìn)行為文化，主要是大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理，抓好員工的行為養(yǎng)成規(guī)范，建立并完善《員工行為規(guī)范》，并抓好推進(jìn)落實(shí)。提升物質(zhì)文化，主要是按照鄭煤集團(tuán)的要求，做好環(huán)境刷新和視覺識(shí)別系統(tǒng)開

發(fā)工作，運(yùn)用物質(zhì)形象建設(shè)手段，營(yíng)造企業(yè)整體文化氛圍，提升企業(yè)整體形象。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，積極探索新形勢(shì)下企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律，構(gòu)建符合時(shí)代需要、符合現(xiàn)代企業(yè)制度需要、符合企業(yè)個(gè)性化需要的文化體系，為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造良好的文化氛圍和強(qiáng)大的力量源泉。

三、建設(shè)原則

1、以人為本的原則

以人為本就是把人視為管理的主要對(duì)象和企業(yè)最重要資源。通過企業(yè)全體人員的積極參與，發(fā)揮首創(chuàng)精神，企業(yè)才能有生命力，企業(yè)文化才能健康發(fā)展。企業(yè)員工不僅是企業(yè)的主體，而且還是企業(yè)的主人，企業(yè)要通過尊重人、理解人來凝聚人心，企業(yè)文化要通過激發(fā)人的熱情，開發(fā)人的潛能，來極大地調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，使企業(yè)的管理更加科學(xué)，更有凝聚力。在企業(yè)文化建塑過程中，要正確處理好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)與員工積極參與的關(guān)系。特決定由相關(guān)的各自科室自行設(shè)計(jì)具有自己特色的宣傳牌板。

2、講求實(shí)效的原則

進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，要切合企業(yè)實(shí)際，符合企業(yè)定位，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，建立規(guī)范的內(nèi)部管控體系和相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步建立起完善的企業(yè)文化體系。要以科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是

地進(jìn)行企業(yè)文化的塑造，要求精求好，搞精品工程，做到重點(diǎn)突出，穩(wěn)步推進(jìn)。版面設(shè)計(jì)力求新意，杜絕雷同現(xiàn)象。

3、重在領(lǐng)導(dǎo)的原則

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)文化建設(shè)中，要先學(xué)一步，學(xué)深一些，帶頭思考，帶頭實(shí)踐，時(shí)時(shí)事事給員工做出榜樣，要在企業(yè)文化建設(shè)中有創(chuàng)新、有建樹。各級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)者，都應(yīng)明確自己的角色定位，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并善于集中群眾的智慧，調(diào)動(dòng)起全體員工的積極性、創(chuàng)造性，依靠全員的力量投身企業(yè)文化建設(shè)。

4、系統(tǒng)運(yùn)作的原則

企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的工作，它是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決不能憑空想像一蹴而就，要樹立“打持久戰(zhàn)”的理念。它的建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)過程，必須運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，搞好整體設(shè)計(jì)，分步推進(jìn)，分層次落實(shí)。

5、突出特色的原則

搞好企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于突出企業(yè)的鮮明個(gè)性，追求與眾不同的特色、優(yōu)勢(shì)和差別性，培育出適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的，能夠促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)提高、健康發(fā)展，具有自身鮮明特色的企業(yè)文化。必須牢牢把握企業(yè)歷史、現(xiàn)狀、未來的實(shí)際情況，重視挖掘提煉和整理出具有企業(yè)鮮明特色的文化內(nèi)涵來，走出一條具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化建設(shè)之路。

第五篇：建設(shè)節(jié)構(gòu)型煤礦企業(yè)

建設(shè)節(jié)構(gòu)型煤礦企業(yè)

摘要：節(jié)約是人類社會(huì)文明進(jìn)步的要求，是人與自然的和諧之美。大興節(jié)儉之風(fēng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是我們每個(gè)公民和組織應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。煤礦作為社會(huì)的一個(gè)特殊組織，由于其生產(chǎn)的獨(dú)特，因?yàn)閯?chuàng)建節(jié)約型煤礦的內(nèi)容和方法也具有獨(dú)特性聯(lián)系實(shí)際，我認(rèn)為著重把握以下幾個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：安全合理布局充分利用

一、建設(shè)節(jié)約型煤礦首要的任務(wù)必須搞好安全生產(chǎn)。安全是煤礦生產(chǎn)的生命線，沒有了安全，煤礦的一切工作無(wú)從談起搞好安全工作，減少事故帶來的不必要的損失和支出，本身就是最大的節(jié)約，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)的煤礦每年因各類安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)數(shù)百億元，甚至上千億元，每年因礦工患?jí)m肺病、礦肺病的直接治療費(fèi)用就千億元這些損失數(shù)之大，發(fā)人深思。然而由于認(rèn)識(shí)的原因，目前，一些為礦經(jīng)營(yíng)管理者還認(rèn)識(shí)不到安全與節(jié)約的這種關(guān)系，僅僅把節(jié)約理解為降低和壓縮有形的設(shè)施設(shè)備及各種材料的投入，忽視了安全管理的無(wú)形效益。事實(shí)一再告訴證明，安全是煤礦最大的效益，搞好安全工作就是最大的節(jié)約。

二、建設(shè)節(jié)約型煤礦必須科學(xué)規(guī)劃，合理布局，最大限度地提高資源回收率。煤炭資源屬不事再生的資源，最大限度地提高資源回收率，就是增加原煤產(chǎn)量，提高企業(yè)效益，也就是節(jié)約資源保護(hù)資源，讓資源造福人類社會(huì)的最好措施，然而，由于各種因素的影響和制約，目前我國(guó)有大中型煤礦的礦井回采率比發(fā)達(dá)國(guó)家也相差很遠(yuǎn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1

小煤礦的礦井平均回采率就相差甚遠(yuǎn)，分析我們回采率低的原因是多方面的。一是開采方式落后，目前我們還有很多的小煤礦，這些小煤礦年產(chǎn)生產(chǎn)能力還小，技術(shù)力量差，生產(chǎn)裝備落后，其開彩方式簡(jiǎn)單，吃肥的刮瘦的，條件好多采點(diǎn)，條件差就丟下。二是由于技術(shù)手段和生產(chǎn)條件限制及自然災(zāi)害的影響到，便得一些煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中自覺不自覺地丟棄了一些資源，三是企業(yè)生產(chǎn)管理上的漏洞以及職工對(duì)資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，也造成了生活過程中資源的浪費(fèi)，降低了資源回收率；四是受經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)，一些煤礦對(duì)采掘過程中出現(xiàn)的煤質(zhì)差，發(fā)熱量低的煤炭隨意丟棄。這些現(xiàn)象的存在與建設(shè)節(jié)約型煤礦都是不相適應(yīng)的。

三、建設(shè)節(jié)約型煤礦必須加強(qiáng)對(duì)采礦過程中附品的綜合利用。煤礦石、礦井水，煤層氣(瓦斯)是煤礦在開采過程中出現(xiàn)的三大類的附屬品，目前，這些附后品絕大多數(shù)都是作廢物而被排放。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤礦每年排出的煤層氣達(dá)兩億立方米，物有所值，這些附品資源也具有自身的潛在價(jià)值，煤礦石是可以利用來發(fā)電和礦石磚的主要原料，瓦斯可以集中抽放儲(chǔ)存，是居民清潔的生活能源，也可以用作工業(yè)的燃源，礦井水可以進(jìn)凈化水處理，用以生活以及用作農(nóng)田灌溉和工業(yè)用水，然而這些附品的用途開發(fā)還處在初始階段，它們的價(jià)值還沒有引起我們足夠重視。在我國(guó)用煤礦石發(fā)電的礦石電廠還為數(shù)不多，用礦石造磚還沒有得到大量的推廣利用，對(duì)礦井水的凈化利用更是少的可憐，對(duì)瓦斯進(jìn)行集中抽放，開發(fā)利用還處在實(shí)驗(yàn)階段，有資料顯示我車是世界第三大富氣煤屋氣的國(guó)家，地下的煤層氣達(dá)314600億立方米，相當(dāng)于450億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的熱量，按照能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于我國(guó)

20年的能源燃料，而目前每年我們有直接進(jìn)行抽放利用的瓦斯，僅占國(guó)有煤礦的一部分，因此建設(shè)節(jié)約型煤礦必須重視附品資源的開發(fā)利用。

四、建設(shè)節(jié)約型煤礦必須加強(qiáng)采礦設(shè)計(jì)與技術(shù)管理減少不必要的投稿和浪費(fèi)，煤礦是一個(gè)高投稿的行業(yè)，必須高度重視設(shè)計(jì)與技術(shù)環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)地質(zhì)資料的搜集整理與研究，全面準(zhǔn)確地掌握地質(zhì)資料的各種信息，堅(jiān)持對(duì)采區(qū)采面及各個(gè)巷道的安排布置方案，進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)，防止報(bào)廢工程出現(xiàn)，避免不計(jì)成本的投入。

五、建設(shè)節(jié)約型煤礦必須全面加強(qiáng)企業(yè)管理，要改變煤礦傳統(tǒng)的粗放型管理模式，實(shí)行集約化管理，粗細(xì)化管理，提高煤礦職工的節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)持節(jié)約一度電、一根棒子，一塊木板，一滴油，一張紙做起，形成文明作業(yè)，節(jié)儉作業(yè)良好風(fēng)氣，使節(jié)約成為廣大職工的行為和習(xí)慣。不僅如此，企業(yè)還要建立起相應(yīng)的管理機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核獎(jiǎng)懲，最終未實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷地提高。

金沙縣寵達(dá)煤礦投資人唐圣清

2008年5月18日