第一篇:關(guān)于建立干部日??己嗽u價機制的調(diào)研方案
關(guān)于建立干部日常考核評價機制問題的調(diào)研方案
為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,加快建立干部日??己嗽u價機制,不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法,經(jīng)部長辦公會研究,擬于近期開展建立干部日??己嗽u價機制專題調(diào)研活動,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、調(diào)研目的:
按照《2010—2020深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和《湖北省市(州)、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價實施辦法(試行)》的總體要求,加快建立干部日常考核評價機制,著力構(gòu)建以日常考核為基礎(chǔ),以年度考核為重點,以任前考核為核心,三項考核相互銜接、相互補充、相互印證的“三點一線”的干部綜合考核評價體系,為選準用好干部提供客觀依據(jù),從而進一步提高干部選拔任用工作的滿意度。
二、調(diào)研內(nèi)容:
認真總結(jié)各地、各部門加強干部日??己说闹饕鞣ㄒ约叭〉玫某醪匠尚?,深入分析干部日??己朔矫娴碾y點問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定加強干部日??己说南嚓P(guān)制度。具體調(diào)研內(nèi)容包括:
1、如何認識加強干部日??己说闹匾饬x?
2、各地、各部門在干部日常考核方面有哪些成功的實踐與
探索?
3、如何合理確定干部日常考核的對象范圍、考核內(nèi)容和考核方式,建立符合不同層次、不同崗位、不同類型領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部特點的日??己嗽u價標準,切實提高日??己说尼槍π院涂刹僮餍裕?/p>
4、如何科學分析和有效利用干部日常考核結(jié)果,防止和避免考核工作失“實”失“真”?
5、如何正確處理好日??己伺c年度考核、任前考核之間的關(guān)系,發(fā)揮日??己说幕A(chǔ)性作用?
三、調(diào)研安排:
這次調(diào)研主要采取個別座談和走訪調(diào)查相結(jié)合的方式進行。
12月上旬,調(diào)查走訪孝感市地稅局等部門,采取解剖麻雀的方式,實地察看資料,了解相關(guān)情況。
12月中旬,到襄陽等地了解干部日??己说慕?jīng)驗作法。同時,到等地召開座談會,聽取縣市區(qū)委組織部長、分管干部工作的副部長和人社部門主要負責人的意見和建議。
12月下旬,力爭形成具有一定價值的調(diào)研報告,并按照于法周嚴、于事簡便的原則,制定出臺關(guān)于加強干部日??己嗽u價的規(guī)范性文件。
四、調(diào)研要求:
為了搞好這次調(diào)研活動,市委組織部成立調(diào)研活動領(lǐng)導小組和工作專班,市委組織部副部長彭經(jīng)緯同志任組長,文益博同志任副組長,專班成員由劉軍、侯宗高、趙路、鄒亮等同志組成。
中共孝感市委組織部
2010年12月9日
第二篇:干部考核評價機制
新的考核評價體系,凸顯了群眾滿意度的重要地位,使干部不再眼睛只向上,將更好地發(fā)揮干部考核評價的“指揮棒”作用。
建立科學的干部考核評價機制,是繼續(xù)推進干部制度創(chuàng)新、引導各級領(lǐng)導干部進一步樹立正確政績觀的迫切需要??茖W發(fā)展觀與正確的政績觀有著緊密聯(lián)系??茖W發(fā)展觀引導正確的政績觀的樹立,正確的政績觀又保證著科學發(fā)展觀的落實。樹立正確的政績觀必須改進政績評價和考核辦法,建立和完善科學的干部政績考核體系和機制。
當前,各級領(lǐng)導干部的工作作風、思想觀念、精神狀態(tài)總體是好的,但在少數(shù)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中,不同程度地存在科學發(fā)展觀樹立不夠牢固、堅持不夠自覺,以犧牲資源和環(huán)境為代價換取經(jīng)濟一時發(fā)展的問題;片面追求發(fā)展速度、忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的問題,重經(jīng)濟建設(shè)輕社會發(fā)展的問題;只顧自身和眼前利益、不顧全局和長遠利益的問題;甚至搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”的問題等等。這些現(xiàn)象的存在,從一個側(cè)面反映出我們現(xiàn)有的干部考核評價工作還不夠完善。
在當前應(yīng)對金融危機影響、加大政府投資的過程中,尤其需要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)不斷完善干部考評體系和機制,不斷增強考評工作的科學性和準確性,進一步強化各級領(lǐng)導干部的責任意識、大局意識、風險意識,引導他們進一步樹立正確的工作觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀。努力把干部的注意力和興奮點引導到謀劃發(fā)展、推動發(fā)展上來,創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強集體,為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的政治和組織保證。
第三篇:關(guān)于建立干部日??己嗽u價體系的調(diào)研材料
關(guān)于建立干部日??己嗽u價體系的調(diào)研方案
根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《湖北省市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價實施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,為切實加強和改進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的日常管理和監(jiān)督,現(xiàn)就建立干部日常考核評價體制制定如下調(diào)研活動方案。
一、明確日??己说闹匾饬x
日??己耸歉刹靠荚u的重要內(nèi)容,是干部管理的基礎(chǔ)工作,是選準用好干部的基本依據(jù)。建立干部日??己嗽u價體系,健全完善日??己?、考核、任前考核“三點一線”的領(lǐng)導干部考核評價機制,是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù),也是干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》確定的11個重點突破項目之一。
二、明確日??己说脑瓌t目的
日常考核是對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部所進行的經(jīng)常性考核。主要通過檢查工作、個別談話、專項調(diào)查、參加領(lǐng)導班子民主生活會等多種形式和渠道,了解考核對象的有關(guān)情況。
堅持經(jīng)常性原則和客觀公正、注重實績、堅持群眾路線的原則,及時了解和掌握領(lǐng)導班子的工作運行狀況,從而改進和完善考察方式,彌補一次考核所帶來的解決矛盾相對滯后的問題;有效加強對領(lǐng)導班子特別是領(lǐng)導干部日常監(jiān)督和管理,激勵先進、鞭策后進,激發(fā)領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情;化解矛盾、防微杜漸,切實提高領(lǐng)導班子解決自身問題的能力,進一步增強領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、日??己说膶ο蠓秶?/p>
日??己藢ο蟀ǎ嚎h市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部;鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子和班子成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨政群機關(guān)和事業(yè)單位的科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。
四、日??己说闹饕獌?nèi)容
思想政治素質(zhì)考核。(宗旨意識考核、道德修養(yǎng)考核、工作作風考核、)
學習情況考核。
工作實績考核。建立崗位職責規(guī)范,實行工作目標責任制管理。
對領(lǐng)導班子的日??己藘?nèi)容包括了解和掌握思想政治建設(shè)、執(zhí)政發(fā)展能力、工作實績情況和自身建設(shè)情況;對領(lǐng)導干部的日常考核內(nèi)容包括及時了解和掌握思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
日??己说闹攸c是了解和掌握工作運行狀況和班子建設(shè)情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決重點工作和班子建設(shè)中存在的帶有傾向性、苗頭性的問題。
建立針對性的考評標準體系。這包括:建立差異化的分類考評標準。根據(jù)領(lǐng)導者的不同類別、不同層級、不同崗位職責,分別建立不同的核心能力考評標準;建立差異化的定量考評標準。對領(lǐng)導者核心能力的四項主能力設(shè)立不同的標準分值,并對每項子能力設(shè)立不同的考評量化標準;建立差異化的權(quán)重標準,增強考評結(jié)果的公正性、權(quán)威性。
五、日??己说木唧w方法
通過個別談話、專項調(diào)查、巡視組巡視等形式和渠道,加強經(jīng)常性考核。建立黨政領(lǐng)導干部經(jīng)常性考核評價臺賬及信息庫,及時跟蹤了解干部在應(yīng)對重大事件、完成重大任務(wù)中以及涉及個人利益時的表現(xiàn),為全面、客觀、歷史地評價干部奠定基礎(chǔ)。
日常考核主要側(cè)重對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的動態(tài)考察,側(cè)重時間上的縱向比較和空間上的橫向比較。建立綜合性的考評方法體系。以定量考評為基礎(chǔ),同時通過定性考評對定量結(jié)果進行校驗,最大限度減少參評者的主觀隨意性;建立起以定量考評為基礎(chǔ),以定向考評、現(xiàn)場考評和定性考評為補充的完整方法體系;采用光電讀卡等信息技術(shù)手段,使考評組織簡便化、考評過程電子化。具體采取以下考察方法:
1、定期參加科級領(lǐng)導班子的民主生活會??萍夘I(lǐng)導班子要按照有關(guān)規(guī)定,定期召開民主生活會。會前要向縣委組織部進行專題匯報,視其會議情況由日??己私M成員參加民主生活會或?qū)iT聽取民主生活會召開情況匯報,調(diào)閱民主生活會會議紀錄。
2、同領(lǐng)導班子成員以及有關(guān)人員個別談話,了解班子及其成員的工作狀態(tài)和各方面表現(xiàn)。
3、重大事項跟蹤考察。對縣委、縣政府做出的重大決策、工作部署,會同縣委辦、政府辦以及業(yè)務(wù)考評部門,參加相關(guān)工作調(diào)度會議,及時掌握和了解情況,適時進行跟蹤考察,掌握貫徹落實情況。對出現(xiàn)的突發(fā)事件,及時跟蹤掌握了解領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對事件處理的思路、措施及效果等。
4、部長約談。分別由組織部部長、副部長采取“走出去、請進來”的辦法對科級領(lǐng)導干部進行談心談話,了解和掌握干部的工作、學習、思想、生活等方面存在的困難、問題和要求。原則上每年每位科級領(lǐng)導干部由部長約談1至2次。
5、日常巡訪考察。由組織部領(lǐng)導帶隊不定期對班子運行情況和工作狀態(tài)進行考察了解。
6、聯(lián)席會議和定期征詢。根據(jù)工作需要,適時召集紀檢、組織、人事、信訪、審計、公檢法等部門參加的聯(lián)席會議,互通領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題以及群眾來信來訪反映的突出問題,加大干部日常監(jiān)督力度。
7、干部工作時間以外“生活圈”、“社交圈”日??疾?。通過日常工作和生活交往,加強對干部的家庭和工作時間以外的情況了解,包括家庭關(guān)系,社會交往等,全面客觀地掌握干部的綜合情況。
六、日常考核的結(jié)果評定
建立智能性的結(jié)果分析體系。以智能性的結(jié)果分析軟件體系,為領(lǐng)導者核心能力考評提供現(xiàn)代技術(shù)支撐,實現(xiàn)專業(yè)化統(tǒng)計、自動化排序、系統(tǒng)性分析。
日??己艘凑諏嵺`標準、群眾標準和歷史標準,科學全面、客觀準確地對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行整體評價,堅持定性與定量分析相結(jié)合、現(xiàn)實掌握與動態(tài)考察相結(jié)合,注重把握好個人與集體、局部與全局、當前與長遠、顯績與潛績的關(guān)系,努力做到科學準確、客觀公正、及時有效。
七、日??己说慕Y(jié)果運用
建立機制性的結(jié)果運用體系。根據(jù)五個考評等級,分別建立可兌現(xiàn)的運用標準;根據(jù)各項子能力的考評結(jié)果,建立激勵或懲戒的單項運用標準;根據(jù)群眾公認原則,對量化考評中認可度過低的,建立相應(yīng)的特殊運用標準,確保結(jié)果運用體系的完整性。
1、日常考核記錄存入干部考核檔案,與考核互為補充、相互印證,作為整體評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作的重要依據(jù)。
2、誡勉談話。按照中央《關(guān)于對黨員領(lǐng)導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》要求,對于日??己酥邪l(fā)現(xiàn)有一定問題的領(lǐng)導干部,由縣委組織部對其進行誡勉談話,并要求其提出改正措施。
3、責令整改。對誡勉談話對象存在的主要問題的改正情況要進行跟蹤了解,對于沒有改正或者改正不明顯的,經(jīng)縣委同意,責令限其整改,并對其存在的問題和承擔責任的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部予以批評和警示教育。
4、組織調(diào)整。對于日常考核中發(fā)現(xiàn)軟弱渙散、鬧無原則糾紛影響工作、群眾威信低、工作明顯滑坡的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部及時進行組織調(diào)整和組織處理。對于存在一定問題經(jīng)批評教育后仍未進行整改或整改效果不明顯的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部,也要進行必要的組織調(diào)整或組織處理。
八、日??己说慕M織領(lǐng)導
領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部日??己斯ぷ髟诳h委領(lǐng)導下,由縣委組織部具體組織實施。本辦法由縣委組織部負責解釋。
第四篇:健全干部考核評價機制
建立健全干部綜合考評機制
選準用好干部,前提是正確考核評價干部。近年來,羅田縣委高度重視干部考核評價工作,堅持“在民意調(diào)查中考德,在干事創(chuàng)業(yè)中考能,在工作落實中考勤,在比學趕超中考績,在公眾滿意度中考廉”的干部考核機制,較好地發(fā)揮了組織工作服務(wù)和推動科學發(fā)展的作用。
一、考核工作從單一考察向綜合評定轉(zhuǎn)變,選人用人更加科學??己斯ぷ饔勺畛鯁我坏纳霞壗M織考核、工作考察變?yōu)閷⒖h委、縣政府中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展考核結(jié)果納入干部考核范疇,考核工作更加全面,為縣委準確評價干部、樹立憑實績用干部的正確選人用人導向發(fā)揮了重要作用。
二、考核內(nèi)容從簡單化向立體化轉(zhuǎn)變,評價依據(jù)更加合理??己藘?nèi)容由最初簡單的等次考核、百分制到綜合考評,內(nèi)容不斷調(diào)整和充實,涵蓋面由物質(zhì)文明、精神文明為主,擴增到經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和黨的建設(shè),再拓展到民生工程、綜合治理、計劃生育等工作實績和德、能、勤、績、廉等立體式綜合考核評定,干部工作實績考核內(nèi)容更加合理,更具有針對性。
三、考核方式由粗略化向規(guī)范化、民主化、科學化轉(zhuǎn)變,結(jié)果評定更加準確。考核方式由最初的簡單民主測評到以實績考核為主導,涵蓋單位內(nèi)部民主測評、全縣黨政干部大會測評、領(lǐng)導評價等多類別考核評價方式,形成廣覆蓋考核體系,干部評價更符合實際、更準確。同時,本著群眾公認原則,選擇部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表參與測評,有效地擴大了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),考核結(jié)果更加體現(xiàn)民意。
面對新形勢、新任務(wù),現(xiàn)有的干部綜合考核評價在實踐中已顯露出不足。一是實績考核內(nèi)容涵蓋面廣,但標準不高;二是考核的民主化程度高,但參與評定的對象不全面;三是干部監(jiān)督管理力度較大,但缺乏有效問責手段。
干部考核評價作為引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、規(guī)范執(zhí)政行為的重要手段,應(yīng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在考核機制體制上尋求新突破。一是思想理念要提升。牢固樹立科學考核理念,以解放思想為先導,消除單純?yōu)榭己硕己说乃枷?,突破固有思維模式,開闊思路,在以人為本上有新舉措,在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上下工夫,在統(tǒng)籌兼顧上做文章,在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境中去運作,使考核工作更富有成效。二是機制體制要創(chuàng)新。注重體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、崗位、職位等考核對象的差異性,督促各單位自加壓力、提升標桿,合理設(shè)置考核指標,既做到定量指標嚴卡尺度,又做到定性指標準確分檔。創(chuàng)新考核方式,在個人述職、民主測評、滿意度調(diào)查、調(diào)查核實等考核過程中,堅持群眾路線,認真落實和擴大群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高干部考核的群眾公認度。創(chuàng)新考核體系,對現(xiàn)有的考核資源進一步整合,探索建立一種結(jié)果共享、進退同步、榮辱相連的新體系,增強考核的科學性、系統(tǒng)性和可操作性。三是考核結(jié)果運用要有新突破。完善結(jié)果運用和反饋機制,按照科學發(fā)展觀要求及綜合實績考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,把“想干事、敢干事、能干事、會干事、干成事、善共事、不出事”的優(yōu)秀干部選拔出來,形成鮮明的正確用人導向。四是干部問責要擺放到新位置。建立領(lǐng)導干部問責制度。對領(lǐng)導干部或管轄范圍內(nèi)干部職工在執(zhí)行國家法律法規(guī),執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署,軟環(huán)境建設(shè),解決群眾訴求,為民辦事和工作作風等方面,存在的亂作為、不作為、慢作為行為及在年終綜合考核或在全縣范圍內(nèi)開展的評議活動中居末位的,進行嚴格問責。保持問責渠道的暢通,規(guī)范問責程序,狠抓問責事項處理的落實,實現(xiàn)問責工作常態(tài)化。
第五篇:建立干部精準化考察考核機制
建立干部精準化考察考核機制
考準考實干部是精準用人、科學用人的基礎(chǔ)和前提。建立干部精準化考察考核機制,不斷提高識人用人“分辨率”和透視度,經(jīng)常性、近距離地接觸了解干部,全方位、多渠道、立體式考察考核干部,真正把干部行為特征、能力素養(yǎng)考準,把干部的“像”畫準,形成干部考察考核的安康路徑。
一是建立完善干部績效考核評價辦法。根據(jù)工作崗位、職責分工、職務(wù)職級等不同,實行干部實績差異化考核,分層分類制定市管主要領(lǐng)導干部和班子成員及其他縣級干部崗位目標任務(wù)清單,健全領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效綜合考核評價辦法,促使干有目標,考核有標尺,獎懲有依據(jù),增強考核的科學性、針對性、可操作性,調(diào)動各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。建立干部實績檔案,根據(jù)干部分管工作、崗位職責,對干部優(yōu)績和劣績?nèi)碳o實,并進行正負積分,為科學準確評價干部提供依據(jù)。
二是建立完善干部一線跟蹤考核制度。把敢擔當有作為作為重要政治標準,強化季度考核,完善日常考核,推動考核方式從年終考核為主向季度考核、日??己?、階段重點工作考核并重轉(zhuǎn)變,注重在完成經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、脫貧攻堅、生態(tài)保護、“五城同創(chuàng)”等任務(wù)中,考察干部業(yè)績和成效,了解發(fā)展成本與代價,分析打基礎(chǔ)、利長遠的潛績;聚焦干部在完成急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗等工作中表現(xiàn),考察其工作作風、責任擔當,力求干在一線、比在一線、考在一線。
三是建立近距離、多維度考察評價制度。堅持開展領(lǐng)導班子研判、干部常態(tài)化走訪調(diào)研,通過召開座談會、現(xiàn)場觀摩會、反向評價、與“他管的”和“管他的”及所服務(wù)對象“一對一”深度訪談等方式了解干部情況,考真考實干部實績。探索干部工作圈、生活會、社交圈“三圈”考察,實現(xiàn)干部德才素養(yǎng)“立體透視”。積極改進“領(lǐng)導評價”方式,推行“公眾評議”多元化,不斷增加社會評價的權(quán)重,進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),增強考核考察的透明度、精準度和公信力。