第一篇：河北省干部考核評(píng)價(jià)制度首次引入民意調(diào)查機(jī)制

河北省干部考核評(píng)價(jià)制度首次引入民意調(diào)查機(jī)制

2008-4-16

簡(jiǎn)要內(nèi)容： 人民網(wǎng)·天津視窗4月16日電：經(jīng)過歷時(shí)一年的調(diào)研論證，河北省近日出臺(tái)了《關(guān)于建立和完善設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系的意見》，并同時(shí)印發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。根據(jù)這兩個(gè)文件，河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)將使用新的考評(píng)方法。

人民網(wǎng)·天津視窗4月16日電：經(jīng)過歷時(shí)一年的調(diào)研論證，河北省近日出臺(tái)了《關(guān)于建立和完善設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系的意見》，并同時(shí)印發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。根據(jù)這兩個(gè)文件，河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)將使用新的考評(píng)方法。

新辦法的突出特點(diǎn)是什么？在哪些方面有重大突破？與以往相比，有哪些明顯轉(zhuǎn)變？就此類問題，本報(bào)記者采訪了河北省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家。

“既看數(shù)字又不唯數(shù)字”；既有“規(guī)定動(dòng)作”，又有“自選動(dòng)作”

記者了解到，《辦法》主要包括定量考核指標(biāo)體系和定

性考核指標(biāo)體系兩部分。定量考核指標(biāo)體系主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境、人民生活、社會(huì)進(jìn)步等方面。定性考核指標(biāo)體系主要對(duì)思想政治、領(lǐng)導(dǎo)能力、主要工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。

“《辦法》最突出的特點(diǎn)是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的導(dǎo)向作用?！焙颖笔∥Ｎ?、組織部長(zhǎng)車俊指出，科學(xué)發(fā)展觀作為一條紅線貫穿于全部?jī)?nèi)容和每個(gè)環(huán)節(jié)，不論是在考核工作的原則上，還是在考核指標(biāo)體系的設(shè)置上，以及考核方法上，新辦法都突出了科學(xué)性原則。

河北省專家咨詢委員會(huì)認(rèn)為，《辦法》在干部考核的內(nèi)容指標(biāo)、方式方法上進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，多個(gè)方面取得了突破：

一是在定量考核與定性考核的有機(jī)結(jié)合上進(jìn)行了創(chuàng)新。定量考核指標(biāo)體系和定性考核指標(biāo)體系既相互獨(dú)立又相互配套銜接，較好地解決了干部考核“定性指標(biāo)多，定量指標(biāo)少，考核客觀性不夠，缺乏硬杠杠”的問題；同時(shí)又通過考核內(nèi)在機(jī)制體現(xiàn)了“既看數(shù)字又不唯數(shù)字”理念，使領(lǐng)導(dǎo)干部真切地認(rèn)識(shí)到：群眾不認(rèn)可，數(shù)字再高也白搭。

二是在干部的分類考核上實(shí)現(xiàn)了突破。《辦法》對(duì)各市的考核不搞整齊劃一，在具體指標(biāo)值上不搞一刀切，在達(dá)標(biāo)進(jìn)度上不搞齊步走。每年度11個(gè)設(shè)區(qū)市都將因地制宜確定考核目標(biāo)值。在指標(biāo)的設(shè)置上，既有絕對(duì)數(shù)指標(biāo)又有相對(duì)性

指標(biāo)，既有存量，又有增量。比如，在增加農(nóng)民收入這一方面，既考核農(nóng)民純收入絕對(duì)值，又考核其年度的增長(zhǎng)率，較好地解決了考核的客觀性和可比性的問題。

三是在固定設(shè)置類考核指標(biāo)和非固定設(shè)置類指標(biāo)的結(jié)合上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新?！掇k法》在定量和定性考核指標(biāo)體系中，都創(chuàng)新設(shè)置了非固定設(shè)置類考核指標(biāo)，這類指標(biāo)每年度根據(jù)各設(shè)區(qū)市實(shí)際需要設(shè)置，主要考核各設(shè)區(qū)市解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境和民生等方面存在的突出問題的成效。這樣的設(shè)置使考核指標(biāo)既有“規(guī)定動(dòng)作”，又有“自選動(dòng)作”，有利于探索個(gè)性化、特色化的發(fā)展之路。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”著力強(qiáng)化社會(huì)民生環(huán)境指標(biāo)

有關(guān)專家分析說，《辦法》的定量考核指標(biāo)體系與以往相比，突出特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是從偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)考核向經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全面考核轉(zhuǎn)變。在考核指標(biāo)體系中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)共設(shè)置6項(xiàng)，占總指標(biāo)數(shù)的30%，其余70%的指標(biāo)都是用來考核社會(huì)民生環(huán)境內(nèi)容的。

二是從重GDP考核向堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化社會(huì)民生指標(biāo)考核轉(zhuǎn)變。為解決一些地方中存在的“以GDP增長(zhǎng)代替經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“以GDP論英雄”的傾向，《辦法》突出了“一淡化一強(qiáng)化”，即淡化單純GDP考核，不設(shè)單純GDP考核指標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)民生環(huán)境指標(biāo)考核。

三是從偏重短期效應(yīng)考核向突出長(zhǎng)期效應(yīng)考核轉(zhuǎn)變。有意識(shí)強(qiáng)化了對(duì)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的考核，專門設(shè)立了對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、科技教育投入等相關(guān)指標(biāo)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)指標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。

讓群眾有更多話語權(quán)

河北省委組織部干部考核處有關(guān)人士介紹，《辦法》強(qiáng)化了民意的分量，“每年定期對(duì)上一年度各設(shè)區(qū)市定量考核指標(biāo)完成情況，通過報(bào)紙、網(wǎng)站等公共媒體向社會(huì)公布”，這標(biāo)志著河北省正式建立起工作實(shí)績(jī)公示制。

首次引入民意調(diào)查機(jī)制，是《辦法》的一大亮點(diǎn)。它對(duì)民意調(diào)查的內(nèi)容、方式及效力都作出了具體規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，民意調(diào)查一般在來自基層的、未在參加民主測(cè)評(píng)范圍內(nèi)的黨代會(huì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中進(jìn)行。民意調(diào)查一般分為滿意、比較滿意、不滿意、不了解4個(gè)檔次。根據(jù)工作需要，還可以委托有關(guān)部門或社會(huì)中介組織采取入戶調(diào)查、發(fā)放問卷調(diào)查表、政府網(wǎng)站評(píng)議等多種方式在社會(huì)各階層干部群眾中進(jìn)行幸福感指數(shù)、滿意度指數(shù)、安全感指數(shù)等方面的民意調(diào)查。

按照《辦法》第十五條規(guī)定，在民主測(cè)評(píng)或民意調(diào)查時(shí)，有1項(xiàng)定性考核指標(biāo)的優(yōu)良率或滿意度低于2/3的，一般不得評(píng)為優(yōu)秀等次；有3項(xiàng)定性考核指標(biāo)優(yōu)良率或滿意度低于2/3的，一般不得評(píng)為良好以上等次；有超過6項(xiàng)定性考核

指標(biāo)優(yōu)良率或滿意度低于2/3的，一般應(yīng)評(píng)為較差等次?！掇k法》還強(qiáng)調(diào)，應(yīng)充分運(yùn)用考核結(jié)果，把工作實(shí)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、科學(xué)評(píng)價(jià)干部、選拔任用干部以及對(duì)干部實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。提拔任用干部時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮考核結(jié)果為優(yōu)秀的人員。被評(píng)定為一般等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)黨政正職進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其制定整改措施、限期整改，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整；被評(píng)定為較差等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，一般要進(jìn)行組織調(diào)整；任期內(nèi)屆中、屆末連續(xù)兩次被評(píng)為較差的領(lǐng)導(dǎo)班子，要加強(qiáng)整頓和調(diào)整，對(duì)其黨政正職降職使用。

那么，如何確?？己藬?shù)據(jù)真實(shí)可靠呢？為此，河北省采取了一系列防假治假措施。比如在定量考核指標(biāo)的選擇上，沒有規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑或統(tǒng)計(jì)方法的指標(biāo)，易受人為因素影響難以考準(zhǔn)考實(shí)的指標(biāo)，一律不列?！掇k法》在“考核紀(jì)律與監(jiān)督”一章中專門規(guī)定，對(duì)被考核對(duì)象弄虛作假騙取榮譽(yù)的，在工作中不負(fù)責(zé)任，數(shù)據(jù)收集上報(bào)失真、考核材料失實(shí)的，將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究和紀(jì)律處分。同時(shí)明確了數(shù)據(jù)采集的職責(zé)分工和數(shù)據(jù)提供部門防假治假的責(zé)任，改變了過去由被考核對(duì)象自己提供目標(biāo)完成數(shù)據(jù)、自己申報(bào)的老做法。

面對(duì)開始實(shí)施的新的干部考核評(píng)價(jià)辦法，河北省許多領(lǐng)導(dǎo)干部表示：導(dǎo)向更明了，壓力更大了，干勁更足了！

第二篇：干部考核評(píng)價(jià)引入民意調(diào)查機(jī)制的思考和建議

近期，就如何在干部考核評(píng)價(jià)中引入民意調(diào)查機(jī)制，更好地發(fā)揮民意調(diào)查的作用，我們深入到鎮(zhèn)、村、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，召開座談會(huì)3場(chǎng)次、走訪在職干部職工100余人，并征求10多名老組織人事干部、離退休老同志的意見，對(duì)進(jìn)一步完善民意調(diào)查機(jī)制進(jìn)行了初步思考。

××縣的基本做法

近年來，××縣以深化干部人事制度改

革為切入點(diǎn)，堅(jiān)持從擴(kuò)大民主、提高公開程度入手，把民意調(diào)查工作引入干部工作的全過程，建立了全方位、立體化的干部民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了干部評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化、透明化、制度化，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一、將民意調(diào)查引入干部選拔全過程，讓群眾選干部

選誰不選誰，民意作依據(jù)?！痢量h在干部選拔工作中，不斷擴(kuò)大民主，充分體現(xiàn)民意。

擴(kuò)大民主推薦后備干部的參與范圍，以民意為基礎(chǔ)確定后備干部。在民主推薦干部工作中，擴(kuò)大民主推薦參與人員的范圍和人數(shù)，并注意吸收一些了解真實(shí)情況并能充分反映群眾意見的人員參加。除縣級(jí)及以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加外，縣直單位還擴(kuò)大到機(jī)關(guān)全體人員、下屬單位的黨政正職和一般群眾代表，各鎮(zhèn)還擴(kuò)大到離退休老干部，部分鎮(zhèn)黨代表、人大代表，退下來的村干部和企業(yè)法人代表等。同時(shí)，采取“四薦雙考一公開”的形式，面向社會(huì)公開推薦后備干部，建立后備干部庫?！八乃]”即組織推薦、群眾推薦、他人推薦和自薦；“雙考”即統(tǒng)一組織考試和組織考察；“一公開”即后備干部人選初步確定后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

改變干部考察方式方法，以群眾公認(rèn)為基礎(chǔ)確文秘雜燴網(wǎng)定選拔對(duì)象。在干部考察中，堅(jiān)持組織考察與群眾考評(píng)相結(jié)合，注重群眾公認(rèn)，對(duì)干部進(jìn)行多角度、多側(cè)面、立體式的考察、了解。一是實(shí)行考察預(yù)告制度。在考察干部前，根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，將考察對(duì)象、時(shí)間、征求意見和個(gè)別座談的范圍、考察組成員及聯(lián)系方式、考察紀(jì)律、監(jiān)督電話等，通過發(fā)放《考察預(yù)告通知書》等形式進(jìn)行預(yù)告，并在單位醒目位置進(jìn)行張貼。二是實(shí)行差額考察制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整時(shí)，考察對(duì)象都不少于候選人的1.5倍；個(gè)別提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，在民主推薦與組織推薦的基礎(chǔ)上，一般每個(gè)職位提出2名或2名以上考察對(duì)象；公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，每個(gè)職位的考察對(duì)象都不少于3名。三是對(duì)擬提拔干部實(shí)行雙重公示制度?？h委對(duì)擬提拔的后備干部分別在確定為后備干部和被提拔任用前實(shí)行兩次公示。公示期間，對(duì)來信、來訪反映的問題，由縣委組織部組成調(diào)查組，到執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門、公示對(duì)象所在單位等了解情況，并向干部本人了解詢問，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

民主推薦鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，以公推為基礎(chǔ)確定新一屆鎮(zhèn)班子初步人選。在今年初鎮(zhèn)黨委換屆期間，××縣縣委按照上級(jí)要求，組織開展了民主推薦新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員活動(dòng)。各鎮(zhèn)村支部書記、村委會(huì)主任、站所負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員，縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部分離退休干部、退下來的村干部及群眾代表，對(duì)新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了無記名民主推薦。

二、將民意調(diào)查引入干部考評(píng)全過程，讓群眾評(píng)干部

干部好不好，群眾有一票。經(jīng)過在干部考核工作中充分了解民意，干部的實(shí)績(jī)讓群眾來評(píng)價(jià)，對(duì)于引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的政績(jī)觀，建立和諧可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)提供了保障。

在考核評(píng)價(jià)中擴(kuò)大群眾參與范圍。2004年以來，××縣在考核中擴(kuò)大測(cè)評(píng)和座談的范圍，縣直單位增加了下屬單位縣級(jí)及縣級(jí)以上黨代表、人大代表和政協(xié)委員；鎮(zhèn)增加了村委會(huì)主任、縣級(jí)及縣級(jí)以上黨代表、人大代表和政協(xié)委員、部分鎮(zhèn)人大代表、離退休老干部代表、老黨員代表、離崗村干部代表、民營(yíng)業(yè)主代表（外商代表）。測(cè)評(píng)、座談人數(shù)增加了三分之一左右。

在目標(biāo)綜合評(píng)定中擴(kuò)大群眾評(píng)定權(quán)重。縣委組織部自2005年?duì)款^開展目標(biāo)綜合考核工作以來，在考核結(jié)果的評(píng)定中逐步引入了民意調(diào)查機(jī)制。今年年初，××縣各鎮(zhèn)和各單位主要負(fù)責(zé)人在“迎新年、話發(fā)展、大家談”電視演講活動(dòng)中，公開進(jìn)行目標(biāo)承諾，同時(shí)向全縣進(jìn)行電視現(xiàn)場(chǎng)直播。在演講現(xiàn)場(chǎng)，縣領(lǐng)導(dǎo)和全縣正科級(jí)以上干部及10名人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表集中聽取演講，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)打分，當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)分結(jié)果，存入目標(biāo)綜合評(píng)定檔案。年終再以同樣的形式展示所承諾目標(biāo)的完成情況，讓現(xiàn)場(chǎng)人員打分，群眾進(jìn)行評(píng)說，其評(píng)分結(jié)果同樣存入目標(biāo)綜合評(píng)定檔案。同時(shí)，堅(jiān)持每月對(duì)照承諾目標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行一次考核評(píng)比，每季度組織一次觀摩評(píng)比，由縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，半年組織一次綜合考核，年底進(jìn)行目標(biāo)綜合總體評(píng)價(jià)。對(duì)每個(gè)階段的考核結(jié)果都要以公開欄、通報(bào)、會(huì)議、電視等形式，向全縣通報(bào)，征尋接受各界的意見和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隨時(shí)督查，隨時(shí)通報(bào)，及時(shí)整改。

在群眾“說事”中了解干部真實(shí)情況。今年初，在全縣14個(gè)鎮(zhèn)推行了村民“說

事”制度。制度規(guī)定，鎮(zhèn)干部定期到聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，讓有想法、有困難、有矛盾的村民到村委會(huì)“說事”，重大問題到鎮(zhèn)政府“說事”，并建立“說事”備案制度，對(duì)干部群眾反映的問題，安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)，把“說事日”變成“辦事日”，切實(shí)為群眾排憂解難。通過群眾“說事”，干部“理事”，村民反映的什么問題，有誰負(fù)責(zé)組織，誰負(fù)責(zé)落實(shí)，落實(shí)情況如何，以及群

眾的滿意度均記錄在案。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣各村共調(diào)處化解矛盾2800余起，幫助近4000戶村民解決了生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難，群眾滿意率達(dá)96%。

三、將民意調(diào)查引入干部監(jiān)督全過程，讓群眾管干部

干部正不正，群眾看得清。××縣不斷拓寬監(jiān)督渠道，將民意調(diào)查引入干部監(jiān)督工作的全過程，增強(qiáng)了干部監(jiān)督工作的民主性。

開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，全面了解民意。自2003年以來，××縣已連續(xù)三年開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，評(píng)議的單位為黨政群機(jī)關(guān)有關(guān)部門和部分與發(fā)展環(huán)境和群眾生活密切相關(guān)的單位，共計(jì)85家。評(píng)議的內(nèi)容主要六個(gè)方面，履行職責(zé)、職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)、廉潔自律、組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹縣委、縣政府重大決策情況。參評(píng)對(duì)象主要是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，縣級(jí)以上和部分縣級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，各鎮(zhèn)、各單位位黨政正職、紀(jì)委書記及各鎮(zhèn)分管工業(yè)的副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，企業(yè)管理人員，縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、縣政府特邀監(jiān)察員，群眾代表和部分村黨支部書記、村委會(huì)主任。每年參評(píng)總?cè)藬?shù)為1000人左右。評(píng)議結(jié)束后，排名靠前的單位予以表彰，后三名的部門和單位作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)整改單位，取消年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)和綜合獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)先資格，并結(jié)合年終考核對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行誡勉談話。對(duì)垂直管理部門，由縣委、縣政府向其上級(jí)主管部門通報(bào)評(píng)議情況。各單位評(píng)議結(jié)果列入年終縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)綜合考核。通過評(píng)議，群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意率和基本滿意率達(dá)到98%，滿意率比前年提高9個(gè)百分點(diǎn)。

建立“三支隊(duì)伍”，廣泛了解民意。為擴(kuò)大干部監(jiān)督渠道，廣泛了解干部信息，建立了收集干部信息的三支隊(duì)伍，一是干部工作監(jiān)督員隊(duì)伍。聘請(qǐng)從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來20名同志擔(dān)任干部工作監(jiān)督信息員，監(jiān)督干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策情況，了解基層黨委執(zhí)行干部工作條例情況，掌握干部思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)以外的表現(xiàn)。二是干部工作信息員隊(duì)伍。聘請(qǐng)20名組工干部擔(dān)任干部工作的信息員，收集掌握干部隊(duì)伍建設(shè)的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，研究干部工作中的新情況、新問題。三是干部工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。從組織部抽調(diào)14名中層干部聯(lián)系14個(gè)鎮(zhèn)和縣直7個(gè)系統(tǒng)，不定期到單位、農(nóng)村、企業(yè)全面了解干部的工作情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

開通“三個(gè)信箱”，暢通民意渠道。開通了縣委書記信箱、組織部長(zhǎng)信箱和干部監(jiān)督信箱，并在網(wǎng)上開展評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。三個(gè)信箱受理的范圍為各類反映、舉報(bào)干部的問題，如干部在工作中吃、拿、卡、要，遇事推諉、扯皮、辦事效率低等影響發(fā)展的問題。為及時(shí)了解信箱來信情況，三個(gè)信箱分別安排了管理人員，每天對(duì)來信進(jìn)行登記整理，并根據(jù)反映內(nèi)容，分別呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱，審批后的信件，及時(shí)轉(zhuǎn)交到有關(guān)部門或單位，承辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋處理結(jié)果。

引入民意調(diào)查機(jī)制的思考和建議

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。對(duì)于組織部門來講，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一個(gè)重要方面就是要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)辦法，不斷提高做好干部工作的水平。《試行辦法》引入了民意調(diào)查的方法和手段，讓組織干部工作進(jìn)入到了一個(gè)開放民主的體系內(nèi)，用人上的組織意愿與群眾意愿、干部意愿相互補(bǔ)充、相互完善，擴(kuò)大了干部工作的公信度。

一、突出“人大民主”，科學(xué)確定調(diào)查對(duì)象

當(dāng)今中國(guó)的民主政治，主要可以歸納為三大民主:由人大制度展開的、事關(guān)行使國(guó)家權(quán)力的“人大民主”；執(zhí)政黨的“黨內(nèi)民主”；以政協(xié)、多黨合作以及基層群眾自治等為主要內(nèi)容的、非行使國(guó)家權(quán)力的“社會(huì)民主”。

從理論上講，“民主”或“民主政治”，首要的是指國(guó)家權(quán)力意義上的“人民的權(quán)力”、“多數(shù)人的權(quán)力”。人大制度被視為“中國(guó)的根本政治制度”，其原因也在于它是中國(guó)人民通過人大行使國(guó)家權(quán)力的(民主)政治制度，是最重要的民主政治制度。從現(xiàn)實(shí)看，轉(zhuǎn)型與發(fā)展中的當(dāng)今中國(guó)，各種利益訴求，需要經(jīng)過整合，上升為公共政策；大量異常復(fù)雜的新問題、新難題，需要通過公共政策的制定及實(shí)施，予以應(yīng)對(duì)。由于人大是中國(guó)唯一經(jīng)過普選獲得人民權(quán)力委托的民意機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，因此，人大在反映民意、整合民意方面發(fā)揮著特有的功能。轉(zhuǎn)型與發(fā)展中的當(dāng)今中國(guó)，權(quán)力監(jiān)控是一大薄弱環(huán)節(jié)，已引起舉國(guó)上下的高度關(guān)注。按憲法規(guī)定與制度設(shè)計(jì)，人大是代表人民監(jiān)督政府等的權(quán)力的最高權(quán)威性機(jī)關(guān)。現(xiàn)實(shí)急切地呼喚著人大監(jiān)督。

《試行辦法》將地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察和擬提拔人選考察對(duì)象是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職的民意調(diào)查參加人員范圍，基本界定為“來自基層的、未參加民主測(cè)評(píng)的”“兩代表一委員”。這些人員能否代表民意，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，37％的群眾認(rèn)為“完全能夠代表”，60％的群眾認(rèn)為“基本能夠代表”，3％的群眾認(rèn)為“根本不能代表”，8％的群眾提出突出人大代表所占比例，5％的群眾提出適度增加基層其他人員，可見這種界定是基本科學(xué)合理的。在具體操作中，根據(jù)“兩代表一委員”的產(chǎn)生渠道不同，為充分體現(xiàn)民主政治，反映人民意志，探求最廣泛、最基層的對(duì)各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)評(píng)價(jià)，宜確保參加調(diào)查人員中人大代表所占比例不低于40％。

二、充分尊重民意，認(rèn)真落實(shí)群眾“四權(quán)”

為真正實(shí)現(xiàn)群眾公認(rèn)，充分尊重民意，提高民意調(diào)查的準(zhǔn)確性，就必須擴(kuò)大民主，落實(shí)好群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

在干部推薦中，推行民主推薦預(yù)告制，在民主推薦會(huì)前幾天向群眾公開推薦職位、人數(shù)、任職條件、推薦范圍和有關(guān)要求，讓群眾心中有數(shù)，推薦有據(jù)。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，強(qiáng)化群眾的參與意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，使其嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待參與民主推薦工作，把真正優(yōu)秀的干部推薦給組織。在民主推薦票相對(duì)分散，被推薦者得票不足50%時(shí)，可以進(jìn)行第二輪推薦。第二輪推薦時(shí)選取第一輪推薦中得票居前幾位的人員，再次組織群眾和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行第二次投票推薦。第二輪民主推薦票還低于50%的人員原則上不作為考察對(duì)象；民主測(cè)驗(yàn)時(shí)，優(yōu)秀票、稱職票兩項(xiàng)達(dá)不到2/3的，原則上不列為考察對(duì)象。干部推薦中，尤其要規(guī)范干部初始提名制度，從源頭上防止用人上的不正之風(fēng)。

在干部考察中，建立健全干部考察預(yù)告制、差額考察制等科學(xué)的干部考察機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)告范圍，規(guī)范預(yù)告內(nèi)容，××富預(yù)告形式，提前將考察職位、任職條件以及考察理由、內(nèi)容、時(shí)間、座談范圍、座談地點(diǎn)、受訪電話等作出詳細(xì)預(yù)告，努力創(chuàng)造盡可能多的機(jī)會(huì)和條件讓群眾參與，充分走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見。不僅要聽取領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，還要重視聽取基層群眾的反映；不僅要考察干部工作圈的情況，還要認(rèn)真了解其“生活圈、社交圈”的情況；不僅要通過干部管理部門了解干部，而且要向執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法和信訪部門了解情況，提高考察工作的透明度。

在干部任用中，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度，對(duì)群眾反映和舉報(bào)的足以影響干部任用的問題，要認(rèn)真調(diào)查處理。對(duì)新提拔干部實(shí)行“試用期”制，試用期滿后，要重點(diǎn)考核干部的“德、能、勤、績(jī)、廉”以及群眾的公認(rèn)程度，考核中特別要注意聽取群眾意見，考核不合格的，要免去試任職務(wù)，增加任用干部的準(zhǔn)確性。

三、注重結(jié)果分析，防止民意調(diào)查失真

各級(jí)黨委、組織部門在領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作方面進(jìn)行了大量有益的探索和實(shí)踐，取得一系列成功的經(jīng)驗(yàn)，逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。然而在調(diào)查中，群眾認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核中符合民意的只占31%，認(rèn)為基本符合民意的占66%，還有3%的群眾認(rèn)為不符合民意。由此可見，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)干部考察考核中，還存在許多問題。

健全完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，準(zhǔn)確掌握民意。一要具體化，按照德、能、勤、績(jī)、廉的總體框架，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型和不同崗位干部的特點(diǎn)，進(jìn)行逐項(xiàng)分解，逐項(xiàng)細(xì)化量化；二要立體化，立足全方位，著眼多視角，充分運(yùn)用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)，透過表象看干部的實(shí)質(zhì)和主流；三要個(gè)性化，制定不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部的考察考核方法和標(biāo)準(zhǔn)，減少人為和主觀因素的影響，增強(qiáng)干部評(píng)價(jià)的客觀性。

增強(qiáng)考察考核民主化程度，充分了解民意。民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)要盡量擴(kuò)大范圍，防止拉幫結(jié)伙，“民意”變?yōu)椤芭梢狻?；防止視民意為兒戲，“民意”變?yōu)椤半S意”；防止感情用事，“民意”變?yōu)椤扒橐狻?；防止泄私憤拉反?duì)票，“民意”變?yōu)椤皭阂狻?；防止少?shù)領(lǐng)導(dǎo)的暗示、授意，“民意”變?yōu)椤肮僖狻?。另一方面，聽取群眾意見要注意多層次、多渠道。根?jù)不同要求，確定需接觸群眾的層面，不能由領(lǐng)導(dǎo)干部圈定參與人員名單。拓寬信息來源渠道，把經(jīng)常性了解與集中性考察相結(jié)合，群眾評(píng)議與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合，組織部門掌握的情況與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見相結(jié)合。擴(kuò)大考察范圍，實(shí)行考察考核事前預(yù)告制，事后結(jié)果適當(dāng)公開，并及時(shí)反饋。同時(shí)，不斷完善任前公示制。

開拓考察考核視野，完整體現(xiàn)民意。建立過失考核體系，加大過失考核力度。對(duì)工作任務(wù)完成情況較差并且沒有正當(dāng)理由；執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作存在問題或受到處理；群眾公認(rèn)情況差、差票率高；主管機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)評(píng)議或視察工作時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；民主集中制執(zhí)行得不好、班子不團(tuán)結(jié)；在選人用人方面存在違反政策或原則的行為；思想、工作作風(fēng)和其他方面有比較嚴(yán)重或影響較大的問題等，都要進(jìn)行認(rèn)真的專題考察。領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離，除了要進(jìn)行離任審計(jì)外，還要考察其“原地”，進(jìn)行“追溯考察”，歷史地、全面地了解其德、能、勤、績(jī)、廉的狀況，彌補(bǔ)任前考察的不足，避免失誤。

提高考察考核人員素質(zhì)，高度尊重民意。建立一支人員相對(duì)穩(wěn)定的考察考核隊(duì)伍，要選派政治堅(jiān)定、理論扎實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、文字過硬的同志，同時(shí)通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其進(jìn)一步熟悉干部路線、干部政策，全面掌握干部考察工作必須堅(jiān)持的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，提高理論和知識(shí)水平，提高綜合分析、判斷及概括能力，提高考察技巧，加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。建立和完善考察考核責(zé)任追究制，簽訂責(zé)任書，明確干部考察主體的責(zé)任，誰考察，誰負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，視情節(jié)輕重作出嚴(yán)肅處理。

科學(xué)準(zhǔn)確撰寫考察考核材料，正確表達(dá)民意。對(duì)群眾的意見進(jìn)行綜合的科學(xué)分析，做好由表及里、去粗取精、甄別真?zhèn)蔚墓ぷ?。群眾反映的意見，有些只是一些表象，還需要進(jìn)一步概括、歸納、鑒別，特別是對(duì)同一個(gè)人評(píng)價(jià)反差大的問題，更要深入剖析，找明緣由，找準(zhǔn)根本。同時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)做到“六看”，即“內(nèi)”看作用，主要是看其在班子中實(shí)際發(fā)揮作用的情況，防止“一個(gè)數(shù)字誰都行”、吃政績(jī)“大鍋飯”的現(xiàn)象；“外”看評(píng)價(jià)，注意聽取上下左右的評(píng)價(jià)； “縱”看發(fā)展，通過縱向比較，看其上任后的變化；“橫”看位置，通過橫向比較，確定其所分管工作在同行業(yè)中所處的名次、位置；“近”看成效，主要是考核內(nèi)工作實(shí)績(jī)情況；“遠(yuǎn)”看潛力，看其工作思路、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及為今后發(fā)展所做的基礎(chǔ)性工作，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期的發(fā)展?jié)摿?、后勁。考察考核材料要在公文要求的框架?nèi)，把資料性的東西寫實(shí)，把評(píng)價(jià)性的東西寫準(zhǔn)，使之真正成為選拔任用干部和科學(xué)管理干部的依據(jù)，真正反映民意。

第三篇：干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制

新的考核評(píng)價(jià)體系，凸顯了群眾滿意度的重要地位，使干部不再眼睛只向上，將更好地發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用。

建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，是繼續(xù)推進(jìn)干部制度創(chuàng)新、引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確政績(jī)觀的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀有著緊密聯(lián)系?？茖W(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確的政績(jī)觀的樹立，正確的政績(jī)觀又保證著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。樹立正確的政績(jī)觀必須改進(jìn)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核辦法，建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系和機(jī)制。

當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、思想觀念、精神狀態(tài)總體是好的，但在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，不同程度地存在科學(xué)發(fā)展觀樹立不夠牢固、堅(jiān)持不夠自覺，以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)發(fā)展的問題;片面追求發(fā)展速度、忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的問題，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕社會(huì)發(fā)展的問題;只顧自身和眼前利益、不顧全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問題;甚至搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”的問題等等。這些現(xiàn)象的存在，從一個(gè)側(cè)面反映出我們現(xiàn)有的干部考核評(píng)價(jià)工作還不夠完善。

在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響、加大政府投資的過程中，尤其需要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)不斷完善干部考評(píng)體系和機(jī)制，不斷增強(qiáng)考評(píng)工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)他們進(jìn)一步樹立正確的工作觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀。努力把干部的注意力和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展上來，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。

第四篇：克拉瑪依干部公選首次引入經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

克拉瑪依干部公選首次引入經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

公平公正科學(xué)選人，不讓干事的人吃虧

本報(bào)訊（記者 楊曉燕 通訊員 馬軍）我市首次將經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)引入干部公選。5月17日，記者從市油田黨委組織部了解到，經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是這次干部公選的一個(gè)亮點(diǎn)。

經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是通過對(duì)應(yīng)試者的經(jīng)歷、貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，了解其“學(xué)過什么、管過什么、干過什么、干成什么”，從而分析其與報(bào)考職位的匹配程度。市油田黨委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)王正才表示，之所以將經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)引入公選環(huán)節(jié)，作為其中的一項(xiàng)成績(jī)，是為了能夠更準(zhǔn)確、更全面地評(píng)價(jià)公選人員的綜合素質(zhì)，確保選人用人的準(zhǔn)確度，也體現(xiàn)了“不讓老實(shí)人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓長(zhǎng)期在一線埋頭苦干的人吃虧”的用人導(dǎo)向。

據(jù)悉，相關(guān)工作人員在對(duì)報(bào)考人員的資格審查結(jié)束后，就著手對(duì)符合條件的人員進(jìn)行經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，5月17日，此項(xiàng)工作已經(jīng)全部結(jié)束。

為確保經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的科學(xué)性和規(guī)范性，公選領(lǐng)導(dǎo)小組在這個(gè)環(huán)節(jié)中做足“四個(gè)功夫”，牢牢抓住“三個(gè)落實(shí)”，為選好人、選對(duì)人、用好人提供科學(xué)的參考。做足“四個(gè)功夫”體現(xiàn)在：一是在報(bào)名登記表上下足功夫。在報(bào)名登記表上充實(shí)了與報(bào)考職位專業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)經(jīng)歷、參與重大項(xiàng)目情況、主要工作業(yè)績(jī)、簡(jiǎn)要自我評(píng)價(jià)等內(nèi)容。二是在信息準(zhǔn)確性上下足功夫。三是在制訂標(biāo)準(zhǔn)上下足功夫。組織部門參考中組部和內(nèi)地省市經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。四是在選擇專家上下足功夫。選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的專家對(duì)應(yīng)試者的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)判。

抓住“三個(gè)落實(shí)”表現(xiàn)為：一是根據(jù)應(yīng)試者的工作經(jīng)歷、任職經(jīng)歷，落實(shí)應(yīng)試者是否干過或管過報(bào)考職位的專業(yè)。在經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)里，并不簡(jiǎn)單地看工作經(jīng)歷，對(duì)于有下一級(jí)正職經(jīng)歷的、長(zhǎng)期在一線或艱苦崗位工作的、有基層工作經(jīng)歷的、有與報(bào)考職位專業(yè)相近工作經(jīng)歷的，都給予相應(yīng)的加分。二是根據(jù)應(yīng)試者的教育培訓(xùn)經(jīng)歷，落實(shí)應(yīng)試者是否學(xué)過報(bào)考職位的專業(yè)。三是根據(jù)應(yīng)試者的工作業(yè)績(jī)和職務(wù)經(jīng)歷，落實(shí)應(yīng)試者是否具有報(bào)考職位所需的能力素質(zhì)。

據(jù)了解，經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的得分與筆試得分將共同作為確定面試人員的依據(jù)。報(bào)名者的獲獎(jiǎng)情況、承擔(dān)或參與重大項(xiàng)目的情況、現(xiàn)職位上做出的業(yè)績(jī)都有相應(yīng)的加分。

王正才說，這樣做可以確保“干得好的和考得好的”都能進(jìn)入面試，為科學(xué)選人、選優(yōu)秀的人奠定了基礎(chǔ)。

第五篇：健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制

建立健全干部綜合考評(píng)機(jī)制

選準(zhǔn)用好干部，前提是正確考核評(píng)價(jià)干部。近年來，羅田縣委高度重視干部考核評(píng)價(jià)工作，堅(jiān)持“在民意調(diào)查中考德，在干事創(chuàng)業(yè)中考能，在工作落實(shí)中考勤，在比學(xué)趕超中考績(jī)，在公眾滿意度中考廉”的干部考核機(jī)制，較好地發(fā)揮了組織工作服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的作用。

一、考核工作從單一考察向綜合評(píng)定轉(zhuǎn)變，選人用人更加科學(xué)?？己斯ぷ饔勺畛鯁我坏纳霞?jí)組織考核、工作考察變?yōu)閷⒖h委、縣政府中心工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核結(jié)果納入干部考核范疇，考核工作更加全面，為縣委準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部、樹立憑實(shí)績(jī)用干部的正確選人用人導(dǎo)向發(fā)揮了重要作用。

二、考核內(nèi)容從簡(jiǎn)單化向立體化轉(zhuǎn)變，評(píng)價(jià)依據(jù)更加合理。考核內(nèi)容由最初簡(jiǎn)單的等次考核、百分制到綜合考評(píng)，內(nèi)容不斷調(diào)整和充實(shí)，涵蓋面由物質(zhì)文明、精神文明為主，擴(kuò)增到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和黨的建設(shè)，再拓展到民生工程、綜合治理、計(jì)劃生育等工作實(shí)績(jī)和德、能、勤、績(jī)、廉等立體式綜合考核評(píng)定，干部工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容更加合理，更具有針對(duì)性。

三、考核方式由粗略化向規(guī)范化、民主化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，結(jié)果評(píng)定更加準(zhǔn)確?？己朔绞接勺畛醯暮?jiǎn)單民主測(cè)評(píng)到以實(shí)績(jī)考核為主導(dǎo)，涵蓋單位內(nèi)部民主測(cè)評(píng)、全縣黨政干部大會(huì)測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等多類別考核評(píng)價(jià)方式，形成廣覆蓋考核體系，干部評(píng)價(jià)更符合實(shí)際、更準(zhǔn)確。同時(shí)，本著群眾公認(rèn)原則，選擇部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表參與測(cè)評(píng)，有效地?cái)U(kuò)大了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，考核結(jié)果更加體現(xiàn)民意。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，現(xiàn)有的干部綜合考核評(píng)價(jià)在實(shí)踐中已顯露出不足。一是實(shí)績(jī)考核內(nèi)容涵蓋面廣，但標(biāo)準(zhǔn)不高；二是考核的民主化程度高，但參與評(píng)定的對(duì)象不全面；三是干部監(jiān)督管理力度較大，但缺乏有效問責(zé)手段。

干部考核評(píng)價(jià)作為引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、規(guī)范執(zhí)政行為的重要手段，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在考核機(jī)制體制上尋求新突破。一是思想理念要提升。牢固樹立科學(xué)考核理念，以解放思想為先導(dǎo)，消除單純?yōu)榭己硕己说乃枷?，突破固有思維模式，開闊思路，在以人為本上有新舉措，在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上下工夫，在統(tǒng)籌兼顧上做文章，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境中去運(yùn)作，使考核工作更富有成效。二是機(jī)制體制要?jiǎng)?chuàng)新。注重體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、崗位、職位等考核對(duì)象的差異性，督促各單位自加壓力、提升標(biāo)桿，合理設(shè)置考核指標(biāo)，既做到定量指標(biāo)嚴(yán)卡尺度，又做到定性指標(biāo)準(zhǔn)確分檔。創(chuàng)新考核方式，在個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、滿意度調(diào)查、調(diào)查核實(shí)等考核過程中，堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真落實(shí)和擴(kuò)大群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高干部考核的群眾公認(rèn)度。創(chuàng)新考核體系，對(duì)現(xiàn)有的考核資源進(jìn)一步整合，探索建立一種結(jié)果共享、進(jìn)退同步、榮辱相連的新體系，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。三是考核結(jié)果運(yùn)用要有新突破。完善結(jié)果運(yùn)用和反饋機(jī)制，按照科學(xué)發(fā)展觀要求及綜合實(shí)績(jī)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把“想干事、敢干事、能干事、會(huì)干事、干成事、善共事、不出事”的優(yōu)秀干部選拔出來，形成鮮明的正確用人導(dǎo)向。四是干部問責(zé)要擺放到新位置。建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部或管轄范圍內(nèi)干部職工在執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署，軟環(huán)境建設(shè)，解決群眾訴求，為民辦事和工作作風(fēng)等方面，存在的亂作為、不作為、慢作為行為及在年終綜合考核或在全縣范圍內(nèi)開展的評(píng)議活動(dòng)中居末位的，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。保持問責(zé)渠道的暢通，規(guī)范問責(zé)程序，狠抓問責(zé)事項(xiàng)處理的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)問責(zé)工作常態(tài)化。