第一篇：股份制企業(yè)落實(shí)職代會(huì)、董事會(huì)和企務(wù)公開(kāi)制度的研究思考

依靠職工辦企業(yè)是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必然趨勢(shì)，企業(yè)民主管理正在成為世界潮流，因此，股份制企業(yè)加強(qiáng)民主管理天經(jīng)地義，勢(shì)在必行。

****有限公司近年來(lái)不斷探索企業(yè)民主管理的方式與方法，完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮董事會(huì)職能，確保企務(wù)公開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性和創(chuàng)造性，落實(shí)了黨全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的指導(dǎo)方針，進(jìn)

一步密切了干群關(guān)系，穩(wěn)定了職工情緒，推進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

一、發(fā)揮職代會(huì)作用，完善職工代表大會(huì)制度

隨著股份制這種現(xiàn)代企業(yè)資本組織形式的不斷發(fā)展，在股份制企業(yè)里能不能建立職工代表大會(huì)制度，需不需要堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，如何完善職工代表大會(huì)制度，這是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，股份制企業(yè)民主管理工作面臨的新課題。

（一）股份制企業(yè)建立職代會(huì)的依據(jù)

法律依據(jù)?！稇椃ā贰ⅰ镀髽I(yè)法》、《工會(huì)法》明確規(guī)定，企業(yè)必須堅(jiān)持職代會(huì)制度。《公司法》第一章第十六條規(guī)定：國(guó)有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或其他兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)和其他開(kāi)工，實(shí)行民主管理。

理論依據(jù)。江澤民同志在十五在報(bào)告中指出：“要堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護(hù)職工的合法權(quán)益”。這一講話從理論上明確指出了企事業(yè)（也包含股份制企業(yè)）都要堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度。既然職工是企業(yè)的主人，就應(yīng)當(dāng)當(dāng)企業(yè)的家，做企業(yè)的主，行使民主管理的權(quán)力。所以，在股份制企業(yè)堅(jiān)持職代會(huì)制度是保障職工當(dāng)家作主的一個(gè)最基本的條件。

（二）股份制企業(yè)職代會(huì)的作用

股份合作制企業(yè)職工既是企業(yè)的勞動(dòng)者，又是企業(yè)出資人，不僅有權(quán)決定與自己切實(shí)利益有關(guān)的問(wèn)題，而且有權(quán)民主決定包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的企業(yè)一切重大問(wèn)題。

職代會(huì)制度在股份制企業(yè)的作用至少有三個(gè)方面：

一是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用。股份制企業(yè)的職工最關(guān)心企業(yè)，因?yàn)樗麄兊墓べY收入和生活狀況與企業(yè)的效益息息相關(guān)。那么，靠什么把職工對(duì)企業(yè)的關(guān)心變?yōu)槁毠さ膶?shí)際行動(dòng)呢？一個(gè)主要途徑就是靠職代會(huì)。因?yàn)槁毚鷷?huì)可以通過(guò)宣傳、動(dòng)員、參與、監(jiān)督等渠道集中職工的智慧，統(tǒng)一職工的思想和認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)。

二是職工利益的維護(hù)作用。產(chǎn)權(quán)關(guān)系多元化帶來(lái)了利益關(guān)系的多元化，因此，解決投資者與勞動(dòng)者之間的利益矛盾，使職工的合法權(quán)益不受侵犯的較好組織形式就是職工代表大會(huì)。它通過(guò)自己的審議決定權(quán)，在企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、勞保福利、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)系到職工切身利益上代表維護(hù)職工的合法權(quán)益。因此，職代會(huì)既是一種民主管理的組織形式，也是維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的組織形式。

三是完善管理作用。職代會(huì)可針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的一些問(wèn)題，組織職工代表進(jìn)行討論，提合理化建議，實(shí)施改進(jìn)管理的措施，職代會(huì)的這種民主管理的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)比股東大會(huì)的民主管理效果大得多、好得多。

（三）股份制企業(yè)職代會(huì)的職權(quán)

企業(yè)實(shí)行股份制后，企業(yè)內(nèi)部的權(quán)利、決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)都發(fā)生了很大變化。因此，股份制企業(yè)職代會(huì)的職權(quán)應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的變化而相應(yīng)作些調(diào)整。在股份制企業(yè)里，職代會(huì)應(yīng)具有三大職權(quán)：

討論建議權(quán)。在股份制企業(yè)里，股東大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)。企業(yè)里的重大決策和重要規(guī)章制度應(yīng)由股東大會(huì)和董事會(huì)通過(guò)和決定。職代會(huì)是民主管理機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策主要通過(guò)討論和建議等形式進(jìn)行參與。但職代會(huì)可以組織職工代表聽(tīng)取公司總經(jīng)理的工作和重大經(jīng)營(yíng)決策的方案，并組織職工代表認(rèn)真進(jìn)行討論，提出意見(jiàn)和建議，使經(jīng)營(yíng)決策和重大規(guī)章制度更完善合理，更符合企業(yè)的實(shí)際。、審議決定權(quán)。股東大會(huì)是代表股東利益的，職工代表大會(huì)是代表企業(yè)職工利益的。在股份制企業(yè)里，凡涉及職工切身利益的工資分配方案、職工獎(jiǎng)?wù)鬓k法、勞動(dòng)保護(hù)、職工生活福利等方面的重大事項(xiàng)，都應(yīng)由職代會(huì)審議和決定，因?yàn)槭艽砝娴木窒?，股東大會(huì)往往不能正確決定職工切身利益方面的問(wèn)題，職代會(huì)才能反映職工的意愿和要求，更能代表職工的合法權(quán)益。

評(píng)議推薦權(quán)。職代會(huì)通過(guò)職工代表身份的董事和監(jiān)事來(lái)反映職代會(huì)和職工的意愿和建議，使企業(yè)的決策更加科學(xué)和民主。對(duì)于董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中不稱職的職工代表，職代會(huì)有權(quán)罷免，并推薦選舉產(chǎn)生新的候選人。

（四）股份制企業(yè)職代會(huì)的實(shí)現(xiàn)形式

要發(fā)揮好股份制企業(yè)職代會(huì)的作用，行使好職權(quán)，就要有一定的實(shí)現(xiàn)形式。

第一種形式是召開(kāi)職工代表大會(huì)，在企業(yè)決策出臺(tái)前行使民主管理權(quán)力。通過(guò)職代會(huì)組織職工代表對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策方案

進(jìn)行討論，對(duì)方案提出意見(jiàn)和建議，使決策方面更加完善。對(duì)于職工切身利益的有關(guān)方案，要予以否決。這種形式能使企業(yè)的決策建立在廣泛、民主的基礎(chǔ)之上，從而保證決策的民主性和科學(xué)性。

第二種形式是推薦職工代表進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，在決策時(shí)行使民主管理權(quán)力。股東大會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定企業(yè)的重大問(wèn)題；董事會(huì)是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的重大問(wèn)題進(jìn)行決策；監(jiān)事會(huì)是企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督。要參與企業(yè)的決策，在這“三會(huì)”中都要有職工代表參加。

第三種形式是組織職工代表對(duì)公司的決策和落實(shí)情況進(jìn)行檢查，在決策的實(shí)施過(guò)程中行使民主管理權(quán)力。對(duì)于公司進(jìn)行的決策方案和職代會(huì)審議通過(guò)生活福利方面的方案，職代會(huì)要定期組織職工代表對(duì)方案落實(shí)執(zhí)行的尾部進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，以保證公司決策和方案正確實(shí)施和落實(shí)。這種形式對(duì)于促進(jìn)公司決策方案的落實(shí)起到了推動(dòng)、促進(jìn)、保證的作用。

***有限公司是于***年***第一家進(jìn)行改制的股份制企業(yè)，被譽(yù)為多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的“排頭兵”。公司上前有員工***人，在職職工***人，有償解除勞動(dòng)關(guān)系在崗員工***人，新招聘用員工*人，下屬有**個(gè)分（子）公司，其中有三家新改制企業(yè)，下設(shè)**個(gè)工會(huì)分會(huì)，**個(gè)工會(huì)小組。

**集團(tuán)有限公司充分認(rèn)識(shí)和適應(yīng)股份合作制企業(yè)職工民主管理制度，實(shí)行職工代表大會(huì)和股東大會(huì)并存，即“一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子”的做法。兩會(huì)分別召開(kāi)或合并召開(kāi)，各按有關(guān)法律法規(guī)行使職權(quán)。“一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子”的做法，“兩塊牌子”指股東代表大會(huì)和職工代表大會(huì)；“一套機(jī)構(gòu)” 是指“兩會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)合一，共同履行承擔(dān)“兩會(huì)”的職責(zé)義務(wù)，“兩會(huì)”代表身份合一，即“兩會(huì)”代表既是股東代表又是職工代表。

公司在***年初進(jìn)行了第一屆董事會(huì)履行，形成了第二屆董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核心層，同時(shí)，采取股東大會(huì)和職工代表大會(huì)“兩塊牌子、一套機(jī)構(gòu)”的做法，把兩會(huì)任務(wù)兼容起來(lái)，并且將會(huì)的工作內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)公司章程中（公司章程第十三條款：（1）審議公司重大技術(shù)改造方案。（2審議決定公司公益金使用方案和有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。（3）審議公司經(jīng)營(yíng)承包方案。）在代表選舉中注明股東代表和職工代表身份合一，代表同時(shí)行使股東代表和職工代表的，較好地完成了二屆一次股東代表大會(huì)的會(huì)議議程。

（五）股份制企業(yè)會(huì)與股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系

（1）根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和職代會(huì)各自的性質(zhì)和職權(quán)，處理好它們之間的關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)持三條原則：

為了使企業(yè)重大的經(jīng)營(yíng)決策正確、科學(xué)，首先應(yīng)當(dāng)召開(kāi)職工代表大會(huì)，組織職工代表討論決策方案，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，并積極采納合理部分，對(duì)方案進(jìn)行修改完善，然后再召開(kāi)股東大會(huì)。

在職工利益問(wèn)題上，先召開(kāi)職代會(huì)，再召開(kāi)董事會(huì)。對(duì)于涉及職工切身利益方面的工資分配、勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇等方面的方案，先交職代會(huì)討論或職工大會(huì)討論，征求職工代表或會(huì)專門委員會(huì)成員的，并對(duì)方案修改完善后，再提交董事會(huì)通過(guò)。如遇到職代會(huì)通不過(guò)的方案，公司董事會(huì)應(yīng)慎重考慮職代會(huì)的意見(jiàn)，不要強(qiáng)行通過(guò)。

在評(píng)出干部上，先召開(kāi)職代會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議 召開(kāi)監(jiān)事會(huì)評(píng)價(jià)和評(píng)聘干部。董事會(huì)決定經(jīng)理人選，經(jīng)理聘任副經(jīng)理和中層干部前，應(yīng)先通過(guò)職代會(huì)對(duì)干部進(jìn)行民主評(píng)議，長(zhǎng)將評(píng)議結(jié)果作為評(píng)價(jià)、選聘干部的重要依據(jù)。

（2）推薦職工代表進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。股東大會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定企業(yè)的重大問(wèn)題；股東大會(huì)是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的重大問(wèn)題進(jìn)行決策；監(jiān)事會(huì)是企業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督。要參與企業(yè)的決策，在這“三會(huì)”中都要有職工代表參加。

作為企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，盤錦遼河油田金宇集團(tuán)有限公司在2003年年初召開(kāi)的二屆一次股東代表大會(huì)上，股東代表充分行使其權(quán)利，選舉產(chǎn)生了新一屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，新一屆董事會(huì)由7人組成，其中職工代表1人，新一屆監(jiān)事3人，其中職工代表1人。職工代表來(lái)源于職工植根于職工，在股東代表大會(huì)閉期間，他們將充分行使職權(quán)，廣泛收集職工意見(jiàn)，及時(shí)作好信息反饋，履行職工代表的權(quán)利與義務(wù)。

（3）組織職工代表對(duì)公司的決策和落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對(duì)于公司進(jìn)行的決策方案和職代會(huì)通過(guò)的方案，職代會(huì)要組織職工代表對(duì)方案落實(shí)執(zhí)行的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，以保證公司決策和方案正確實(shí)施和落實(shí)。

****年*月*日，在***集團(tuán)公司的歷史上注定要寫(xiě)下濃重的一筆，這一天公司歷史上第一次也是***首家公務(wù)小型車拍賣會(huì)如期舉行，這是***為更好的控制公司成本，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)所作的重大舉措，在拍賣會(huì)前期的準(zhǔn)備工作中，公司二屆董事會(huì)三次會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)于金宇集團(tuán)及所屬企業(yè)公務(wù)用車管理（改革）辦法》及《公有小型車拍賣》方案，為充分考慮職工代表的意見(jiàn)，公司于　6月9日　召開(kāi)職工代表大會(huì)，就車輛拍賣事宜展開(kāi)廣泛深入的討論，并下發(fā)了《關(guān)于對(duì)金宇公司經(jīng)營(yíng)者用車管理辦法及公有小型車拍賣方案意見(jiàn)征求單》，在征求職工意見(jiàn)后，拍賣會(huì)如期成功召開(kāi)。

二、行使董事會(huì)職權(quán)，正確規(guī)劃企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖

（一）董事會(huì)在企業(yè)中的地位及其職權(quán)

董事會(huì)是職工股東大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，向職工股東大會(huì)負(fù)責(zé)。董事長(zhǎng)是企業(yè)法定代表人，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。

董事會(huì)依《公司章程》行使下列職權(quán)：負(fù)責(zé)召集股東會(huì)，并向股東會(huì)報(bào)告工作；執(zhí)行股東會(huì)決議；決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；制訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；制訂公司增加或減少注冊(cè)資本的方案；決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；制訂公司的基本管理制度。

（二）董事會(huì)三年工作回顧

***年*月，金宇集團(tuán)公司正式改制為有限責(zé)任公司，完成了產(chǎn)權(quán)量化，明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了投資主體與經(jīng)營(yíng)主體的分離，率先在多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了體制改革。三年來(lái)，在廣大股東支持，依靠全體員工，克服***主體管理費(fèi)用改制、內(nèi)養(yǎng)買斷、市場(chǎng)萎縮以及企業(yè)內(nèi)部各種困難等不利因素，以股東利益最大化為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的合理化、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三年來(lái)，圍繞企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定，董事會(huì)主要做了以下工作：

完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)管理行為。在企業(yè)體制建設(shè)上，按照股份制企業(yè)的要求通過(guò)了《公司章程》，建立了以股東代表大會(huì)為核心的企業(yè)決策、管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

在投資管理上，制定了《固定資產(chǎn)投資管理辦法》、《金宇公司投資審批程序》、《在投資過(guò)程中追加投資審批程序》、《與外來(lái)投資合作的基本原則和程序》等制度，嚴(yán)格了企業(yè)投資行為。

在財(cái)務(wù)管理上，建立了財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理體系，先后制定了《資金配額管理辦法》和《資金管理補(bǔ)充規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)了資金使用的侵權(quán)審批管理。

在企業(yè)勞動(dòng)用工及分配上，建立了與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的人才使用、勞動(dòng)用工制度，并相繼制定了《金宇集團(tuán)公司工資改革方案》、《經(jīng)營(yíng)者年薪方案》。

深化企業(yè)體制改革，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)政策，促進(jìn)企業(yè)的合理發(fā)展。由于歷史原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，加之集團(tuán)公司所屬企業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)的技術(shù)含量低，造成企業(yè)遇到了困難，為保障廣大股東的利益，集團(tuán)公司先后對(duì)金宇商城二區(qū)商場(chǎng)、金宇建安毛條廠、金宇商城一樓商場(chǎng)實(shí)行了租賃經(jīng)營(yíng)，對(duì)三佳分公司、商貿(mào)分公司、農(nóng)副業(yè)處實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)，對(duì)虧損嚴(yán)重的車輛維修忠心采取了停、并的處理，遏制了企業(yè)的繼續(xù)虧損，減少了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備得到改善，質(zhì)量體系誰(shuí)順利通過(guò)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。三年來(lái)，集團(tuán)公司共投入資金***萬(wàn)元，完成了*********有限公司、化工廠、電熱工程處等單位的廠房、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。引進(jìn)了高壓水射流、非開(kāi)挖穿越等新的技術(shù)裝備和新技術(shù)。著眼于企業(yè)未來(lái)發(fā)展，***年至***年，集團(tuán)公司所屬企業(yè)中熱力保公司、石油設(shè)備制安修造公司、空縮材料公司、建筑安裝工程公司、清洗分公司、建筑材料有限公司、機(jī)電分公司7家單位先后通過(guò)了iso國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。

積極進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的投資合作，增加企業(yè)發(fā)展后勁。圍繞提高企業(yè)產(chǎn)品的廣度和濃度，先后開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有液晶儀表、苯丙乳液絕緣清洗劑、洗衣粉、翅片式散熱器、作業(yè)井架、彩色水泥及制品、插口管、絕緣接頭盒等產(chǎn)品。

（三）企業(yè)未來(lái)三年的發(fā)展規(guī)劃

面對(duì)企業(yè)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，必須提前做好準(zhǔn)備，才能應(yīng)付未來(lái)的各種困難，才能保障企業(yè)的生存，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

***年*月，***公司二屆一次股東代表大會(huì)如期召開(kāi)，會(huì)上董事會(huì)通過(guò)未來(lái)三年工作總的指導(dǎo)思想，即：調(diào)整、整頓、提高、發(fā)展。調(diào)整就是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理機(jī)制調(diào)整。整頓就是要建立規(guī)章制度、理順勞動(dòng)用工關(guān)系、建立合理的財(cái)務(wù)管理體系、加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。提高就是要提高企業(yè)管理水平、提高員工和經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高勞動(dòng)效率。發(fā)展就是要發(fā)展新的市場(chǎng)、發(fā)展新的項(xiàng)目和產(chǎn)品、發(fā)展企業(yè)文化。

通過(guò)調(diào)整、整頓、提高、發(fā)展，把金宇集團(tuán)有限公司建設(shè)成為一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。

同時(shí)，董事會(huì)還明確了企業(yè)未來(lái)三年總的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：完成利潤(rùn)總額***萬(wàn)元，***年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**萬(wàn)元，***年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**萬(wàn)元，***年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)***萬(wàn)元。

三、運(yùn)用載體拓寬視野，落實(shí)企務(wù)公開(kāi)

（一）企務(wù)公開(kāi)的意義

金宇集團(tuán)有限公司有一個(gè)主張：企業(yè)越是遇到難題，越要實(shí)行企務(wù)公開(kāi)和民主管理。用公司領(lǐng)導(dǎo)的話解釋，其原因就在于企務(wù)公開(kāi)開(kāi)拓出企業(yè)矛盾的緩沖地帶，把企業(yè)改革的艱難程度降至最低。

（二）統(tǒng)一思想，達(dá)成企務(wù)公開(kāi)的共識(shí)

金宇集團(tuán)有限公司作為一家頗具規(guī)模的股份制企業(yè)，企業(yè)職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)比較好。但近年來(lái)，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，職工隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高，職工要求企業(yè)推進(jìn)民主化進(jìn)程的氛圍愈來(lái)愈濃。

剛推行企務(wù)公開(kāi)時(shí)，在干部職工中也存在著認(rèn)識(shí)不一，對(duì)為什么公開(kāi)和如何公開(kāi)不甚理解，出現(xiàn)了一些認(rèn)為“不必公開(kāi)、不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)”的想法。為此，集團(tuán)公司多次召開(kāi)黨政工作會(huì)議、職工代表會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于推選企務(wù)公開(kāi)的文件和會(huì)議精神，并就“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的區(qū)別和聯(lián)系，進(jìn)行廣泛的探討。作為股份制企業(yè)，既包含國(guó)有企業(yè)黨委會(huì)、工會(huì)、職工代表大會(huì)，即“老三會(huì)”，同時(shí)又有股份制企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，即“新三會(huì)”?！袄先龝?huì)”和“新三會(huì)”到底是一個(gè)什么關(guān)系呢？它們之間有聯(lián)系，但不能等同取代，應(yīng)同時(shí)并存，并發(fā)揮出各處的作用。因此“新三會(huì)”與“老三會(huì)”雖然同屬民主管理范疇，但不能相互替代。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，金宇集團(tuán)有限公司成立了由黨政正職任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任組員的企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)組織學(xué)習(xí)討論，大家思想認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一，認(rèn)為實(shí)行企務(wù)公開(kāi)是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)方針，深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，依法治企的一條重要手段，因此，開(kāi)展企務(wù)公開(kāi)是很有必要的。

（三）運(yùn)用載體，全方位深入開(kāi)展企務(wù)公開(kāi)

在實(shí)行企務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，金宇集團(tuán)有限公司不流于形式，而是不斷探索企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，向經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸拓寬。

職代會(huì)是職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一項(xiàng)基本制度，是企業(yè)落實(shí)企務(wù)公開(kāi)的主要載體。遼河油田金宇集團(tuán)有限公司堅(jiān)持按《企業(yè)法》和本公司《企務(wù)公開(kāi)管理辦法》辦事，將企業(yè)重大決策和事關(guān)職工切身利益的政策提交職代會(huì)審議，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)的審議建議權(quán)、審議通過(guò)權(quán)、審議決定權(quán)、民主評(píng)議權(quán)，做到了重大決策“代表不舉手，方案不出臺(tái)”。

公司堅(jiān)持定期召開(kāi)職代會(huì)。充分運(yùn)用職代會(huì)這種形式，緊緊團(tuán)結(jié)依靠廣大職工，把政策交給職工，把賬算給職工，把困難擺出來(lái)，把壓力傳下去，達(dá)到了尊重職工權(quán)利，履行職工代表職責(zé)，相信職工，領(lǐng)先職工的目的，又達(dá)到接受監(jiān)督，落實(shí)企務(wù)公開(kāi)的目的。

在實(shí)行企務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，除了堅(jiān)持職代會(huì)作為企務(wù)公開(kāi)基本形式外，金宇公司還不斷探索企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，向經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸拓寬。

用工評(píng)先，公開(kāi)透明。在今年年初公司人事組織的“落實(shí)五定工作，減員分流”工作中，公司嚴(yán)格按照《盤錦遼河油田金宇集團(tuán)有限公司關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理、理順勞動(dòng)關(guān)系的暫行辦法的通過(guò)》要求，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，公司將定編定崗、崗位條件印發(fā)各單位，由各單位在企務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行張貼，供職工監(jiān)督。

費(fèi)用開(kāi)支，公開(kāi)亮相。將企務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一條重要途徑，金宇公司將領(lǐng)導(dǎo)干部及公司的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行月公開(kāi)、季度公開(kāi)、年終公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容大到工程費(fèi)用，小到水電、通訊費(fèi)，在單位內(nèi)形成了勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，企業(yè)面貌煥然一新。

結(jié)果公開(kāi)，鼓舞士氣。圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓企務(wù)公開(kāi)，讓職工安心，金宇公司每月召開(kāi)一次經(jīng)營(yíng)者會(huì)議，并將各分（子）公司的經(jīng)營(yíng)狀況張榜公布。

由于公司注重公開(kāi)效果，使干部職工比較滿意，職工認(rèn)為公開(kāi)是對(duì)大家的一項(xiàng)“陽(yáng)光”政策。職工們都高興地說(shuō)：“企務(wù)公開(kāi)給我們一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，亮了‘家底’、‘心底’?！?/p>

鑒于股份制企業(yè)中加強(qiáng)民主管理尚處于初步探索階段，因此，有許多問(wèn)題有待進(jìn)一步思考。

一、確立共商共決機(jī)制

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部改革、勞動(dòng)合同、收益分配、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)懲等一切重大事項(xiàng)都由企業(yè)自主決定。股份制企業(yè)必須依法代表和組織職工與行政共商共決這些重大問(wèn)題，這是新形勢(shì)下對(duì)企業(yè)民主管理提出的新要求?！肮采坦矝Q機(jī)制”應(yīng)該應(yīng)運(yùn)而生。工會(huì)作為企業(yè)利益主體的一個(gè)方面，應(yīng)該在加強(qiáng)職代會(huì)工作的同時(shí)，代表職工與行政就企業(yè)發(fā)展及就維護(hù)職工合法權(quán)益等重大問(wèn)題進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂集體合同，使以會(huì)為基本形式的民主管理等到補(bǔ)充和發(fā)展。

此外，按照《公司法》的規(guī)定，必須由職工選舉代表加入董事會(huì)，代表廣大職工參與公司的高層次決策，這是職工參與管理的最重要、最直接的形式和途徑，是公司實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)公的保證。

二、建立監(jiān)督制約機(jī)制

為了實(shí)現(xiàn)職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)勤政廉政和對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程等各項(xiàng)工作進(jìn)行有效監(jiān)督，必須建立和健全監(jiān)事會(huì)，并制定有關(guān)制度。

過(guò)去一些大型企業(yè)主要是組織人事部門和紀(jì)檢審計(jì)部門履行監(jiān)督制約職能，而忽視了廣大職工的參與，今后應(yīng)該發(fā)揮職工群眾在監(jiān)督制約作用，明確監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)與組織人事部門和紀(jì)檢部門的職能關(guān)系。要做到凡事有章可循，有法可依，有人去管，監(jiān)督落實(shí)，制約有力，結(jié)果透明。

三、提高職工素質(zhì)

全面提高職工素質(zhì)，造就一支生產(chǎn)能打硬仗，抓管理舉足輕重的職工隊(duì)伍，是搞好民主管理的關(guān)鍵。

提高職工素質(zhì)，應(yīng)該把提高思想道德素質(zhì)放在首位。股份制企業(yè)要在加強(qiáng)精神文明建設(shè)的實(shí)踐中幫助職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和儈風(fēng)，自覺(jué)抑制拜金廣義，反對(duì)極端個(gè)人主義，以建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義為己任，以把祖國(guó)建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家為奮斗目標(biāo)，立足本職崗位，積極工作，勇于開(kāi)拓，在改革洪流中推波助瀾，為本企業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一切。

為了不斷提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，股份制企業(yè)要積極開(kāi)展崗位練兵，技術(shù)比武和技術(shù)培訓(xùn)，為職工的再學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)。激勵(lì)崗位成都，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。關(guān)心職工生產(chǎn)，為基層新人脫穎而出創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

總之，在改革不斷深入的今天，還是要牢固樹(shù)立“以人為本”的思想，著力培養(yǎng)一支有、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的職工隊(duì)伍，使職工“參與”和 “監(jiān)督”的水平不斷提高。

第二篇：股份制企業(yè)落實(shí)職代會(huì)、董事會(huì)和企務(wù)公開(kāi)制度的研究思考

股份制企業(yè)落實(shí)職代會(huì)、董事會(huì)和企務(wù)公開(kāi)制度的研究思考免費(fèi)文秘網(wǎng)

免費(fèi)公文網(wǎng)

“>股份制企業(yè)落實(shí)職代會(huì)、董事會(huì)和企務(wù)公開(kāi)制度的研究思考2010-06-29 18:28:14免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)股份制企業(yè)落實(shí)職代會(huì)、董事會(huì)和企務(wù)公開(kāi)制度的研究思考股份制企業(yè)落實(shí)職代會(huì)、董事會(huì)和企務(wù)公開(kāi)制度的研究思考(2)

依靠職工辦企業(yè)是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必然趨勢(shì)，企業(yè)民主管理正在成為世界潮流，因此，股份制企業(yè)加強(qiáng)民主管理天經(jīng)地義，勢(shì)在必行。

****有限公司近年來(lái)不斷探索企業(yè)民主管理的方式與方法，完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮董事會(huì)職能，確保企務(wù)公開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性和創(chuàng)

造性，落實(shí)了黨全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，穩(wěn)定了職工情緒，推進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

一、發(fā)揮職代會(huì)作用，完善職工代表大會(huì)制度

隨著股份制這種現(xiàn)代企業(yè)資本組織形式的不斷發(fā)展，在股份制企業(yè)里能不能建立職工代表大會(huì)制度，需不需要堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，如何完善職工代表大會(huì)制度，這是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，股份制企業(yè)民主管理工作面臨的新課題。

（一）股份制企業(yè)建立職代會(huì)的依據(jù)

法律依據(jù)。《憲法》、《企業(yè)法》、《工會(huì)法》明確規(guī)定，企業(yè)必須堅(jiān)持職代會(huì)制度?！豆痉ā返谝徽碌谑鶙l規(guī)定：國(guó)有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或其他兩個(gè)以上的國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)和其他開(kāi)工，實(shí)行民主管理。

理論依據(jù)。江澤民同志在十五在報(bào)告中指出：“要堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護(hù)職工的合法權(quán)益”。這一講話從理論上明確指出了企事業(yè)（也包含股份制企業(yè)）都要堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度。既然職工是企業(yè)的主人，就應(yīng)當(dāng)當(dāng)企業(yè)的家，做企業(yè)的主，行使民主管理的權(quán)力。所以，在股份制企業(yè)堅(jiān)持職代會(huì)制度是保障職工當(dāng)家作主的一個(gè)最基本的條件。

（二）股份制企業(yè)職代會(huì)的作用

股份合作制企業(yè)職工既是企業(yè)的勞動(dòng)者，又是企業(yè)出資人，不僅有權(quán)決定與自己切實(shí)利益有關(guān)的問(wèn)題，而且有權(quán)民主決定包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的企業(yè)一切重大問(wèn)題。

職代會(huì)制度在股份制企業(yè)的作用至少有三個(gè)方面：

一是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用。股份制企業(yè)的職工最關(guān)心企業(yè)，因?yàn)樗麄兊?/p>

工資收入和生活狀況與企業(yè)的效益息息相關(guān)。那么，靠什么把職工對(duì)企業(yè)的關(guān)心變?yōu)槁毠さ膶?shí)際行動(dòng)呢？一個(gè)主要途徑就是靠職代會(huì)。因?yàn)槁毚鷷?huì)可以通過(guò)宣傳、動(dòng)員、參與、監(jiān)督等渠道集中職工的智慧，統(tǒng)一職工的思想和認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)。

二是職工利益的維護(hù)作用。產(chǎn)權(quán)關(guān)系多元化帶來(lái)了利益關(guān)系的多元化，因此，解決投資者與勞動(dòng)者之間的利益矛盾，使職工的合法權(quán)益不受侵犯的較好組織形式就是職工代表大會(huì)。它通過(guò)自己的審議決定權(quán)，在企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、勞保福利、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)系到職工切身利益上代表維護(hù)職工的合法權(quán)益。因此，職代會(huì)既是一種民主管理的組織形式，也是維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的組織形式。

三是完善管理作用。職代會(huì)可針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的一些問(wèn)題，組織職工代表進(jìn)行討論，提合理化建議，實(shí)

施改進(jìn)管理的措施，職代會(huì)的這種民主管理的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)比股東大會(huì)的民主管理效果大得多、好得多。

（三）股份制企業(yè)職代會(huì)的職權(quán)

企業(yè)實(shí)行股份制后，企業(yè)內(nèi)部的權(quán)利、決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)都發(fā)生了很大變化。因此，股份制企業(yè)職代會(huì)的職權(quán)應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的變化而相應(yīng)作些調(diào)整。在股份制企業(yè)里，職代會(huì)應(yīng)具有三大職權(quán)：

討論建議權(quán)。在股份制企業(yè)里，股東大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)。企業(yè)里的重大決策和重要規(guī)章制度應(yīng)由股東大會(huì)和董事會(huì)通過(guò)和決定。職代會(huì)是民主管理機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策主要通過(guò)討論和建議等形式進(jìn)行參與。但職代會(huì)可以組織職工代表聽(tīng)取公司總經(jīng)理的工作和重大經(jīng)營(yíng)決策的方案，并組織職工代表認(rèn)真進(jìn)行討論，提出意見(jiàn)和建議，使經(jīng)營(yíng)決策和重大規(guī)章制度更完善合理，更符合企業(yè)的實(shí)際。、審議決定權(quán)。股東大會(huì)是代表股東利益的，職工代表大會(huì)是代表企業(yè)職工利益的。在股份制企業(yè)里，凡涉及職工切身利益的工資分配方案、職工獎(jiǎng)?wù)鬓k法、勞動(dòng)保護(hù)、職工生活福利等方面的重大事項(xiàng)，都應(yīng)由職代會(huì)審議和決定，因?yàn)槭艽砝娴木窒蓿蓶|大會(huì)往往不能正確決定職工切身利益方面的問(wèn)題，職代會(huì)才能反映職工的意愿和要求，更能代表職工的合法權(quán)益。

評(píng)議推薦權(quán)。職代會(huì)通過(guò)職工代表身份的董事和監(jiān)事來(lái)反映職代會(huì)和職工的意愿和建議，使企業(yè)的決策更加科學(xué)和民主。對(duì)于董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中不稱職的職工代表，職代會(huì)有權(quán)罷免，并推薦選舉產(chǎn)生新的候選人。

（四）股份制企業(yè)職代會(huì)的實(shí)現(xiàn)形式

要發(fā)揮好股份制企業(yè)職代會(huì)的作用，行使好職權(quán)，就要有一定的實(shí)現(xiàn)形式。

第一種形式是召開(kāi)職工代表大會(huì)，在企業(yè)決策出臺(tái)前行使民主管理權(quán)力。通過(guò)職代會(huì)組織職工代表對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策方案

第三篇：企務(wù)公開(kāi)制度

為進(jìn)一步建立和完善我公司企務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序，提高企務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果，進(jìn)一步加強(qiáng)職工民主管理，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)管理的積極性，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件精神制定本制度。

一、公司成立企務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)企務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員中必須有

工會(huì)委員、職工代表，一名以上女職工代表。

二、公司成立企務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督小組，監(jiān)督企務(wù)公開(kāi)工作。監(jiān)督小組組長(zhǎng)由本級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員中必須有公司行政領(lǐng)導(dǎo)、職工代表，一名以上女職工代表。

三、凡有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)管理狀況，改革發(fā)展的重大事項(xiàng)，涉及職工切身利益，職工普遍關(guān)心的問(wèn)題和其它與職工利益密切相關(guān)的企業(yè)事務(wù)及工作情況，都應(yīng)向職工公開(kāi)。

四、實(shí)行定期公布和不定期公布相結(jié)合，通過(guò)職工代表大會(huì)、企務(wù)公開(kāi)欄、公司文件、公司局域網(wǎng)、逐級(jí)會(huì)議傳達(dá)等形式向工會(huì)和職工群眾公開(kāi)。

五、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、簽訂集體勞動(dòng)合同、簽訂女職工專項(xiàng)集體合同、工資平等協(xié)商情況、上年財(cái)務(wù)收支情況年初公布，集體合同檢查情況一年公布兩次。職工密切關(guān)注、要求公開(kāi)的有關(guān)切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，可隨時(shí)公開(kāi)。

六、企務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容必須由企務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況收集、整理提出。部門負(fù)責(zé)人和公司負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)小組審核簽字后，予以公開(kāi)。

七、重大公開(kāi)內(nèi)容，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論通過(guò)后，再行公開(kāi)，以確保公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)可靠，準(zhǔn)確公正。

八、一般每季度召開(kāi)一次企務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論研究有關(guān)公開(kāi)事項(xiàng)，必要時(shí)，可隨時(shí)組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議。

九、企務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督小組，就公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、形式、程序等進(jìn)行檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)而沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)、或公開(kāi)的內(nèi)容不正確、不真實(shí)，應(yīng)提出意見(jiàn)和建議，督促公開(kāi)或糾正，保證企務(wù)公開(kāi)工作正常運(yùn)作。

十、職工有權(quán)隨時(shí)向企務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和企務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督小組提出增加新的公開(kāi)內(nèi)容，或質(zhì)詢已經(jīng)公開(kāi)內(nèi)容的相關(guān)信息。經(jīng)企務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，采納或予以答復(fù)。

第四篇：企務(wù)公開(kāi)制度

企務(wù)公開(kāi)方案

為進(jìn)一步建立和完善我項(xiàng)目部企務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序，提高企務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果，進(jìn)一步加強(qiáng)職工民主管理，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)管理的積極性，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件精神制定本制度。

一、公司成立企務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)企務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由書(shū)記擔(dān)任，成員中必須有工會(huì)委員、職工代表，一名以上女職工代表。

二、公司成立企務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督小組，監(jiān)督企務(wù)公開(kāi)工作。監(jiān)督小組組長(zhǎng)由管理副經(jīng)理?yè)?dān)任，成員中必須有公司行政領(lǐng)導(dǎo)、職工代表，一名以上女職工代表。

三、凡有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)管理狀況，改革發(fā)展的重大事項(xiàng)，涉及職工切身利益，職工普遍關(guān)心的問(wèn)題和其它與職工利益密切相關(guān)的企業(yè)事務(wù)及工作情況，都應(yīng)向職工公開(kāi)。

四、實(shí)行定期公布和不定期公布相結(jié)合，通過(guò)職工代表大會(huì)、企務(wù)公開(kāi)欄、公司文件、公司局域網(wǎng)、逐級(jí)會(huì)議傳達(dá)等形式向工會(huì)和職工群眾公開(kāi)。

五、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、簽訂集體勞動(dòng)合同、簽訂女職工專項(xiàng)集體合同、工資平等協(xié)商情況、上年財(cái)務(wù)收支情況年初公布，集體合同檢查情況一年公布兩次。職工密切關(guān)注、要求公開(kāi)的有關(guān)切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，可隨時(shí)公開(kāi)。

六、企務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容必須由企務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況收集、整理提出。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和段隊(duì)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)小組審核簽字后，予以公開(kāi)。

七、重大公開(kāi)內(nèi)容，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論通過(guò)后，再行公開(kāi)，以確保公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)可靠，準(zhǔn)確公正。

八、一般每季度召開(kāi)一次企務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論研究有關(guān)公開(kāi)事項(xiàng)，必要時(shí)，可隨時(shí)組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議。

九、企務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督小組，就公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、形式、程序等進(jìn)行檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)而沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)、或公開(kāi)的內(nèi)容不正確、不真實(shí)，應(yīng)提出意見(jiàn)和建議，督促公開(kāi)或糾正，保證企務(wù)公開(kāi)工作正常運(yùn)作。

十、職工有權(quán)隨時(shí)向企務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和企務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督小組提出增加新的公開(kāi)內(nèi)容，或質(zhì)詢已經(jīng)公開(kāi)內(nèi)容的相關(guān)信息。經(jīng)企務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，采納或予以答復(fù)。

第五篇：企務(wù)公開(kāi)制度

大連市國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司

企務(wù)公開(kāi)制度（草案）

為進(jìn)一步建立和完善國(guó)投集團(tuán)企務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序，提高企務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果，進(jìn)一步加強(qiáng)職工民主管理，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)管理的積極性，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，特制定本制度。

第一條 企務(wù)公開(kāi)的原則 1．?dāng)U大基層民主的原則

除了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)機(jī)密、技術(shù)機(jī)密和組織機(jī)密外，企業(yè)各項(xiàng)重大問(wèn)題、重大決策都要擴(kuò)大對(duì)職工的公開(kāi)度，加強(qiáng)職工民主參與的力度，接受職工的民主監(jiān)督。

2．以職工大會(huì)為企業(yè)民主管理基本形式與企務(wù)公開(kāi)多種形式和途經(jīng)相統(tǒng)一的原則

以堅(jiān)持和完善職工大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度為基礎(chǔ)，以公開(kāi)企業(yè)辦事制度、深化民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作為主要內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)具體情況廣開(kāi)多種民主渠道，探索多種民主形式，分層次、有步驟地落實(shí)企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

3．依法辦事的原則

企務(wù)公開(kāi)要以國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)為依據(jù)，既要保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，又要依法維護(hù)職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的合法權(quán)益。

4．實(shí)事求是的原則

企務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，注重實(shí)效，不斷調(diào)整、充實(shí)和完善公開(kāi)的內(nèi)容、渠道和方式。

5．有利于企業(yè)改革發(fā)展的原則

企務(wù)公開(kāi)要與企業(yè)改革發(fā)展方向相一致，要有利于調(diào)動(dòng)廣大干部和職工群眾的積極性。

6．注重實(shí)效的原則

要通過(guò)企務(wù)公開(kāi)不斷完善企業(yè)民主管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，切忌形式主義。

第二條 企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容以關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及涉及職工切身利益的問(wèn)題為重點(diǎn)。除國(guó)家法律規(guī)定不宜公開(kāi)和涉及商業(yè)、技術(shù)機(jī)密的問(wèn)題以外，都要逐項(xiàng)實(shí)行公開(kāi)。主要包括：

1．企業(yè)重大問(wèn)題決策公開(kāi)。這包括企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、重大投資、財(cái)務(wù)預(yù)決算、企業(yè)改制方案等；

2．企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況公開(kāi)。這包括企業(yè)盈虧情況，大宗原材料的采購(gòu)供應(yīng)，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等；

3．涉及職工切身利益的問(wèn)題公開(kāi)。這包括職工工資、獎(jiǎng)金分配、保險(xiǎn)福利情況、勞動(dòng)保護(hù)措施、職工培訓(xùn)計(jì)劃、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)懲晉級(jí)、勞動(dòng)用工、下崗分流以及集體合同的簽訂等；

4．企業(yè)干部的選拔、任用和管理公開(kāi)。5．黨風(fēng)廉政建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況； 6．其他應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)。

第三條 企務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和程序

（一）公開(kāi)的形式

根據(jù)企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍科學(xué)確定相應(yīng)的公開(kāi)方式，可通過(guò)企業(yè)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式公開(kāi)；也可通過(guò)公司網(wǎng)站、公告欄、報(bào)刊等形式進(jìn)行公開(kāi)。

（二）公開(kāi)時(shí)間

公開(kāi)的時(shí)間，根據(jù)內(nèi)容分為定期公開(kāi)、逐段公開(kāi)、隨時(shí)公開(kāi)三種，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。

（三）公開(kāi)的程序

1．例行公開(kāi)。按照“事前公開(kāi)、征求意見(jiàn)；決策公開(kāi)、民主討論；結(jié)果公開(kāi)、接受監(jiān)督”的程序，將企務(wù)公開(kāi)工作貫穿于企業(yè)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過(guò)程，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。

2．依申請(qǐng)公開(kāi)。職工可向企業(yè)申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)，企業(yè)認(rèn)為可以公開(kāi)的，要向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

第四條 企務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議的收集反饋

1．集團(tuán)工會(huì)負(fù)責(zé)企務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)和建議的收集辦理工作。2．應(yīng)經(jīng)常收集廣大職工對(duì)企務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議，對(duì)職工通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)、建議，要認(rèn)真收集、整理，按照職能管理權(quán)限，及時(shí)做出處理或整改，并將結(jié)果向職工反饋。

3．意見(jiàn)和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開(kāi)答復(fù)。對(duì)署名的意見(jiàn)、建議，應(yīng)將辦理結(jié)果當(dāng)面答復(fù)本人，并進(jìn)一步聽(tīng)取其意見(jiàn)。

4．職工提出的意見(jiàn)和建議辦理結(jié)果的反饋時(shí)限一般不超過(guò)15個(gè)工作日。

5．意見(jiàn)和建議的收集整理及辦理情況要詳細(xì)登記歸檔，并妥善管理，隨時(shí)接受職工查閱。

第五條 企務(wù)公開(kāi)的督查落實(shí)

集團(tuán)工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)企務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督和檢查，主要內(nèi)容包括： 1．公開(kāi)的內(nèi)容是否全面真實(shí)； 2．公開(kāi)的形式是否注重實(shí)效； 3．公開(kāi)的程序是否規(guī)范有序； 4．公開(kāi)的時(shí)限是否及時(shí)到位；

5．收集的意見(jiàn)、建議是否及時(shí)整改和反饋。

企務(wù)公開(kāi)的督查工作要經(jīng)常征詢職工的意見(jiàn)建議，對(duì)重要事項(xiàng)及時(shí)督查，對(duì)常規(guī)性工作定期督查，督查情況要及時(shí)反饋。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的，要批評(píng)教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。