第一篇：職業(yè)技能鑒定的現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策研究

職業(yè)技能鑒定的現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策

近年來，鎮(zhèn)海區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局牢固樹立為基層、為人民服務(wù)的思想，不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，開展了三到基層（宣傳政策到基層、工作到基層、服務(wù)到基層）活動(dòng)，使勞動(dòng)者的素質(zhì)有了很大的提高，我市的職業(yè)技能鑒定工作取得了新成效。

一、我市職業(yè)技能鑒定工作現(xiàn)狀

1、鑒定人數(shù)逐步增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)范圍向縱深發(fā)展

自1999年推行國家職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能鑒定工作以來，區(qū)勞動(dòng)保障局團(tuán)結(jié)一致，勇于探索，層層落實(shí)，使職業(yè)技能鑒定工作取得了良好效果。到去年底我市職業(yè)技能鑒定3199人（其中中級(jí)工1519人，初級(jí)工1680人），考評(píng)員41名。今年職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)展順利，今年第一季度，區(qū)職業(yè)技能鑒定中心鑒定職業(yè)資格證書人數(shù)565人，獲得證書536人，合格率94.9%。其中獲得初級(jí)資格證書51人，合格率100%，獲得中級(jí)資格證書485人，合格率94.4%。相比去年同季度鑒定人數(shù)增長52.3%。

二、存在的問題及原因

我市職業(yè)技能鑒定工作雖然取得了一定成效，但是也存在一些問題，主要有：

1、勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)資格證書認(rèn)知度低

職業(yè)資格證書是勞動(dòng)者職業(yè)能力水平的憑證和市場(chǎng)就業(yè)的通行證，社會(huì)各界對(duì)此認(rèn)識(shí)還很不到位。我市技術(shù)人員雖然有一定技能，但普遍存在著文化素質(zhì)低的現(xiàn)象，不少從業(yè)人員根本就不知道什么是

職業(yè)資格證書。而用人單位招用技術(shù)人員時(shí)不看職業(yè)資格證書，不考慮招用人員實(shí)際技能是否與崗位所需技能相匹配，完全從實(shí)用主義出發(fā)，招用人員只要可以干活就行，用人單位對(duì)技術(shù)人員的招用和管理很不科學(xué)。

2、勞動(dòng)監(jiān)督監(jiān)察力度不強(qiáng)

依照勞動(dòng)和社會(huì)保障部6號(hào)令《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》，對(duì)未取得職業(yè)資格證書的技術(shù)人員和招用無證人員從業(yè)的用人單位，勞動(dòng)監(jiān)察部門要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。由于我市勞動(dòng)監(jiān)督監(jiān)察工作不到位，致使無證人員普遍存在僥幸心理，認(rèn)為有證無證一個(gè)樣，缺乏參培辦證的主動(dòng)性和積極性。

3、技能人才不被重視，缺乏職業(yè)技能鑒定的動(dòng)力

在薪酬、福利待遇上，技能人才與科技人員和管理人員相比明顯偏低，相當(dāng)部分企業(yè)未能將技能人才的技術(shù)等級(jí)與工資福利掛鉤，這是長期影響技能人才開發(fā)的重要問題。不少企業(yè)仍持有落后的人才觀，認(rèn)為只有專業(yè)技術(shù)人員和管理人才是人才，注重培養(yǎng)的只是專業(yè)技術(shù)人員，技能人才不被重視，導(dǎo)致企業(yè)在職技術(shù)工人參加職業(yè)技能鑒定率較低。

三、對(duì)我區(qū)職業(yè)技能鑒定工作的建議

嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，推行職業(yè)技能鑒定工作，是實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑，也是堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。

1、加大職業(yè)技能鑒定的宣傳力度

提高社會(huì)各界對(duì)職業(yè)技能鑒定工作的認(rèn)知程度，提高技術(shù)工人技能鑒定率，開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的內(nèi)在要求，是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，政府強(qiáng)化服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)。我們要全方位多媒體地對(duì)國家有關(guān)技能培訓(xùn)和技能鑒定政策進(jìn)行宣傳。一是媒體宣傳。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳培訓(xùn)考試和技能鑒定的政策和工作動(dòng)態(tài)；常年對(duì)有關(guān)職業(yè)資格證書制度方面的法律、法規(guī)、政策進(jìn)行宣傳；二是信息宣傳。把培訓(xùn)、鑒定方面的信息發(fā)布在政府、人事、勞動(dòng)等部門內(nèi)部刊物上，進(jìn)行政策、工作動(dòng)態(tài)宣傳；三是節(jié)日宣傳。在大型節(jié)日期間采用辦板報(bào)、設(shè)立咨詢點(diǎn)、發(fā)傳單和宣傳手冊(cè)、在主要街口懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳；四是會(huì)議宣傳。除召開全市職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定專項(xiàng)會(huì)議外，充分利用全市勞動(dòng)保障、就業(yè)、培訓(xùn)、職業(yè)介紹等會(huì)議進(jìn)行宣傳。五是培訓(xùn)考試中心工作人員經(jīng)常深入職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，給學(xué)生講課進(jìn)行宣傳。

2、加大監(jiān)督檢查力度

《勞動(dòng)法》規(guī)定，職業(yè)資格證書制度是由國家勞動(dòng)行政部門強(qiáng)制推行的。實(shí)踐中：任何一項(xiàng)工作的開展，僅靠宣傳教育、引導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須輔之以必要的法律法規(guī)規(guī)定等強(qiáng)制措施。今后，勞動(dòng)部門在推行職業(yè)資格證書制度過程中，必須加大檢查力度，調(diào)整、充實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察人員力量，使檢查“持證上崗”成為勞動(dòng)監(jiān)察部門的一項(xiàng)經(jīng)常性的監(jiān)察工作任務(wù)。在必要情況下，可成立一支專門監(jiān)察“持證上

崗”的工作隊(duì)伍，以保證監(jiān)察工作到位。對(duì)部分行業(yè)的反面典型予以曝光，對(duì)那些無視法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)單位和無證從業(yè)人員進(jìn)行堅(jiān)決處罰，以達(dá)到“典型示教”、事半功倍的效果，切實(shí)提高職業(yè)資格證書的權(quán)威性。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高工作隊(duì)伍素質(zhì)，建立和完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系

首先，應(yīng)堅(jiān)持先易后難、先簡(jiǎn)后繁的原則，將有培訓(xùn)基地，師資力量雄厚，鑒定程序相對(duì)比較簡(jiǎn)單的工種作為職業(yè)技能鑒定示范工種，在此基礎(chǔ)上，重視量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高，積極拓寬職業(yè)技能鑒定領(lǐng)域，滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的需要。第二，要努力提高職業(yè)技能鑒定工作人員素質(zhì)。通過輪訓(xùn)等方式提高鑒定管理人員的工作水平，完善考評(píng)人員的培訓(xùn)、考核、資格認(rèn)證辦法及考評(píng)人員的聘用、管理辦法，進(jìn)一步搞好專家隊(duì)伍建設(shè)，為鑒定工作提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。第三，選擇一批在設(shè)備、場(chǎng)地和技術(shù)等方面有優(yōu)勢(shì)的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)中心或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為試驗(yàn)基地，加強(qiáng)新技術(shù)工種技能鑒定項(xiàng)目的開發(fā)，完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系，使其成為先進(jìn)的職業(yè)培訓(xùn)模式，鑒定方法和考試技術(shù)的實(shí)驗(yàn)中心，職業(yè)資格證書制度的示范窗口。

4、制定相關(guān)政策，提高技能人才的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇

定期開展各類型各工種的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，在社會(huì)中積極倡導(dǎo)科學(xué)人才觀，推行我市技能人才表彰、獎(jiǎng)勵(lì)制度化工作。我市可借鑒外地的做法，把技能型人才列入人才規(guī)劃，讓有特殊貢獻(xiàn)的技能人才

享受政府特殊津貼，進(jìn)一步提升技能人才的社會(huì)地位。通過提高技能人才地位，帶動(dòng)技術(shù)工人參加技能鑒定，辦理職業(yè)資格證書的積極性。

第二篇：我國秘書職業(yè)技能鑒定存在的問題及對(duì)策

我國秘書職業(yè)技能鑒定存在的問題及對(duì)策

黃文沛2011級(jí)行政管理1班1103020116

中文摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)各個(gè)職業(yè)的要求都在不斷地提高，包括秘書這樣曾經(jīng)大眾化的職業(yè)。但在這樣快速發(fā)展的時(shí)代，我國秘書職業(yè)技能鑒定卻仍沒有與時(shí)俱進(jìn)，所以我國現(xiàn)在關(guān)于秘書的職業(yè)技能鑒定是存在著問題的。因此，當(dāng)務(wù)之急是解決這些存在的問題，為我國秘書職業(yè)未來的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：秘書 職業(yè)技能 改革

我國秘書職業(yè)技能鑒定是從1998年開始試行的，這期間通過鑒定的人員已上千萬，這無疑是對(duì)我國持證上崗的秘書行業(yè)是一個(gè)值得高興的。但是，數(shù)量不等于質(zhì)量，僅有數(shù)量是還不夠的，更重要的是要有質(zhì)量上的肯定。我們不能不看到秘書職業(yè)資格鑒定工作中存在的一些缺陷，十多年來沿續(xù)不變的秘書職業(yè)技能鑒定模式，對(duì)秘書職業(yè)技術(shù)教育沒有起到一個(gè)很好的導(dǎo)向作用。從某種意義上說，現(xiàn)行的秘書職業(yè)資格鑒定也阻礙了秘書職業(yè)技術(shù)教育的全面發(fā)展。[1]

一、我國秘書職業(yè)技能鑒定的現(xiàn)狀

第一，我國秘書職業(yè)技能鑒定的鑒定方式分為理論知識(shí)考試和專業(yè)能力考核，包括職業(yè)道德、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)素質(zhì)、案例分析、工作實(shí)務(wù)等四個(gè)基本內(nèi)容，理論知識(shí)考試采用閉卷筆試方式，專業(yè)能力考核采用筆試、錄像等方式進(jìn)行。理論知識(shí)考試和專業(yè)能力考核均實(shí)行百分制，成績皆達(dá)60分及以上者為合格。二級(jí)秘書還須進(jìn)行綜合評(píng)審。涉外秘書加試秘書英語考試，秘書英語考試采用閉卷筆試方式，成績達(dá)60分及以上者為合格。

第二，鑒定時(shí)間：理論知識(shí)考試時(shí)間不少于90分鐘，專業(yè)能力考核時(shí)間不少于120分鐘，秘書英語考試時(shí)間不少于90分鐘，綜合評(píng)審時(shí)間不少于30分鐘。

第三，鑒定場(chǎng)所設(shè)備：理論知識(shí)考試和秘書英語考試在標(biāo)準(zhǔn)教室進(jìn)行。專業(yè)能力考核在具有計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、錄音機(jī)、錄像機(jī)、VCD機(jī)和投影儀等設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)教室進(jìn)行。

第四，考核方式：

1.書面應(yīng)答：考生對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化書面試卷上的問題在答題卡上作答，題型分為單選題、選擇題兩種題型。

2.情景模擬：考生根據(jù)所觀看的情景錄像，就書面問題進(jìn)行筆答；均有兩段錄像，每段錄像考15個(gè)知識(shí)點(diǎn)。

3.任務(wù)解決：考生對(duì)書面提出的工作任務(wù)進(jìn)行書面回答。

4.綜合測(cè)試：涉外秘書的英語考試包括聽力題、選擇題、寫作題。

5.業(yè)績?cè)u(píng)估：專家對(duì)考生提供的個(gè)人工作業(yè)績記錄進(jìn)行綜合評(píng)審。

另外，在工作要求上，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國家職業(yè)資格五級(jí)秘書、四級(jí)秘書、三級(jí)秘書和二級(jí)秘書的能力要求依次遞進(jìn)，高級(jí)別涵蓋低級(jí)別的要求。[1]朱建中：“高教學(xué)會(huì)秘書學(xué)專委會(huì)責(zé)任：國家秘書職業(yè)資格鑒定視角”，《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2010年第25卷第5期。

二、我國秘書職業(yè)技能鑒定的存在的問題

（一）僅限于理論上的筆試考核形式，不能考察到應(yīng)試人員的秘書素養(yǎng)。

與我國大多數(shù)的職業(yè)技能鑒定一樣，秘書的職業(yè)技能鑒定是以筆試的形式進(jìn)行的，雖然從方法設(shè)計(jì)上保證了職業(yè)鑒定的公平性，但它卻無法保證職業(yè)鑒定的合理性，也無法保證秘書職業(yè)資格鑒定的準(zhǔn)確性。不管是理論知識(shí)還是實(shí)際操作，所以應(yīng)試人員根本不能清晰的明白秘書職業(yè)真正要做的工作，從而出現(xiàn)“領(lǐng)了秘書證，不會(huì)干秘書活”的現(xiàn)象。隨著現(xiàn)代辦公自動(dòng)化的出現(xiàn)，通過實(shí)用辦公設(shè)備提高秘書工作的效率已經(jīng)是必然，即使現(xiàn)在的考核增加了專業(yè)能力考核這一塊，有了一定的基本辦公設(shè)備，但是這樣的形式并不能考察應(yīng)試人員是否能夠操作。忽略了實(shí)際操作能力，紙上談兵成了秘書職業(yè)技能考試的一大弊端，這也是違背了技能考試的宗旨。

（二）考試內(nèi)容存在不合理。

題型比較單一,個(gè)別題目有重復(fù), 主要考核內(nèi)容相對(duì)錯(cuò)位。秘書的工作方法應(yīng)該是從實(shí)踐中來，回到實(shí)踐中去，并且在實(shí)踐中得到不斷創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)在培養(yǎng)的秘書人才走上社會(huì)以后大部分都要從事非公務(wù)秘書職業(yè), 但考核的內(nèi)容卻主要根據(jù)公務(wù)秘書的工作范疇而擬定,。此外，考試題庫早已不能滿足需要，少更新或無更新導(dǎo)致試題重復(fù)率高。試題庫較為陳舊, 出題范圍、試題形式以及難度系數(shù)等具體標(biāo)準(zhǔn)不一致, 造成試題不規(guī)范、不科學(xué), 與現(xiàn)實(shí)實(shí)際結(jié)合不緊密, 缺乏針對(duì)性與實(shí)用性。在專業(yè)技能考核方面,鑒定標(biāo)準(zhǔn)過低, 考核要求偏低, 造成鑒定的現(xiàn)實(shí)要求難以達(dá)到。

（三）鑒定方法方式不合理，導(dǎo)致社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)可度不高。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)對(duì)秘書的要求也不斷的提高，不再是通過了職業(yè)技能鑒定就會(huì)被錄用。更多的企業(yè)即使是沒有持證上崗，但是能力要求和智力要求達(dá)到了企業(yè)的要求便被錄取?，F(xiàn)代的秘書工作除了固定的事務(wù)外，還有很多需要應(yīng)變的工作。此外秘書形象也成了企業(yè)對(duì)秘書職業(yè)較為看重的要求，秘書不再是辦公室里的后勤角色，更多的秘書已經(jīng)是代表企業(yè)的形象對(duì)外進(jìn)行工作。

（四）監(jiān)考人員以及閱卷評(píng)分人員不規(guī)范，不盡責(zé)任。

和大部分的自學(xué)考試一樣，部分秘書職業(yè)技能鑒定考試的監(jiān)考人員責(zé)任心不強(qiáng)，致使考試過程中出現(xiàn)作弊現(xiàn)象嚴(yán)重泛濫。閱卷評(píng)分的細(xì)則并不被所有閱卷人員遵守，閱卷人員更多的可能并不是秘書專業(yè)的，只按照參考答案評(píng)分。

綜述:現(xiàn)行的國家秘書職業(yè)資格鑒定主要是從可操作性的角度出發(fā)而實(shí)施的，雖然在2002年以后增加了職業(yè)道德考核的內(nèi)容，但鑒定的過程還是以筆試為基本方法，這種鑒定方法已經(jīng)落后于市場(chǎng)需要，甚至也落后于秘書教學(xué)的要求。這

就造成了學(xué)生在校拿了秘書職業(yè)資格證書，到企業(yè)不會(huì)做秘書的尷尬局面。要打破這樣的局面，按目前的情況來看，只有另辟蹊徑建立一套行之有效的、完整的、適合企業(yè)需要的秘書職業(yè)資格鑒定系統(tǒng)，才能走出秘書職業(yè)資格證書含金量低的[2]陰霾。上述問題說明，我國現(xiàn)行的秘書職業(yè)技能鑒定有必要予以規(guī)范和完善。

三、我國秘書職業(yè)技能鑒定存在上述問題的原因

首先，毋庸置疑的是我國根深蒂固的考試思想，公平是必須的。與此同時(shí)，受到我國經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)水平條件的限制，秘書鑒定筆試的考核形式是必然的選擇也是唯一的選擇。

其次，我國的各項(xiàng)技能鑒定的考試眾多，秘書鑒定只是其中之一，很難受到很大的重視，導(dǎo)致題庫的更新慢甚至沒有更新。而且新技術(shù)、新工藝、新方法以及新設(shè)備的應(yīng)用，使得秘書鑒定的題庫建設(shè)跟不上鑒定工作發(fā)展的需要。

再次，現(xiàn)今的本科生越來越多，導(dǎo)致企事業(yè)單位的招聘門檻都有所提高，所以越來越多的大學(xué)生去盲目考證，出現(xiàn)考證熱的浪潮，在應(yīng)試教育下，秘書鑒定理論筆試已經(jīng)不是難事，但這也和社會(huì)需要的技術(shù)型人才有很大的出入。即使有專業(yè)技能考核，但專業(yè)技能考核缺乏科學(xué)的檢測(cè)手段，沒有量化的標(biāo)準(zhǔn)，僅憑考評(píng)員的主觀判斷確定考生的技術(shù)分值，隨意性較大。

最后，由于社會(huì)的風(fēng)氣所在，監(jiān)考人員對(duì)于不是有嚴(yán)厲的懲罰制度的監(jiān)考職責(zé)缺失沒有責(zé)任感所以部分地區(qū)沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)技能鑒定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)考評(píng)員素質(zhì)不高問題。思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為技能鑒定沒必要過于嚴(yán)肅，也有對(duì)應(yīng)試人員存在同情心理的，認(rèn)為現(xiàn)在就業(yè)不容易，考個(gè)秘書證無非為了就業(yè)，所以能放一馬就放一馬的心理。此外，很多考試的評(píng)卷都被承包出去，附上了商品性，秘書鑒定的專業(yè)性就一下子下降了。

四、我國秘書職業(yè)技能鑒定改革的對(duì)策

（一）擺脫我國秘書職業(yè)技能鑒定的單一的或偏重的筆試考試形式，在理論筆試考核的基礎(chǔ)上增加實(shí)際操作的環(huán)節(jié)。

不管是理論還是實(shí)踐都用筆試形式來進(jìn)行考核一直是我國教育存在的詬病，尤其是技能鑒定類的考試?？梢哉f秘書不但要掌握輔助領(lǐng)導(dǎo)決策和管理工作技能等基礎(chǔ)知識(shí), 還要熟悉各類辦公室的工作流程, 掌握辦文、辦會(huì)、辦事的能力, 能夠承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事務(wù)。在模擬場(chǎng)景中進(jìn)行場(chǎng)景操作考試, 采取現(xiàn)代化的手段和方法, 既考學(xué)生對(duì)基本理論的掌握, 又考學(xué)生掌握現(xiàn)代化辦公設(shè)備的能力, 以及綜合分析處理問題的能力, 在規(guī)定的時(shí)間里, 通過實(shí)際操作反映學(xué)生的實(shí)際能力和水平。技能鑒定考試應(yīng)該更傾向于實(shí)踐操作才是合理的，在實(shí)際操作的熟練程度上輔以理論知識(shí)的認(rèn)知才能更好的適應(yīng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)。擁有秘書工作的基本工作能力之后再持證上崗這不僅有利于我國現(xiàn)實(shí)的就業(yè)需求，還有利于就業(yè)人員的自身穩(wěn)定發(fā)展，從而維系我國社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。[2]朱建中：“高教學(xué)會(huì)秘書學(xué)專委會(huì)責(zé)任：國家秘書職業(yè)資格鑒定視角”，《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，（二）改革我國秘書職業(yè)資格鑒定的內(nèi)容，使之能夠更加貼近秘書工作的實(shí)際。目前來看, 秘書職業(yè)資格考試的試題部分不規(guī)范、不科學(xué), 與實(shí)際結(jié)合不緊密, 缺乏針對(duì)性和實(shí)用性, 專業(yè)技能考核缺乏科學(xué)檢測(cè)手段, 沒有量化標(biāo)準(zhǔn), 僅憑考評(píng)員的主觀判斷, 有很大的隨意性, 使考核鑒定的質(zhì)量受到很大的影響。因此,[3]要加大秘書職業(yè)資格鑒定內(nèi)容的修訂, 使之真正體現(xiàn)職業(yè)能力。與此同時(shí)，更

新考試題庫必不可少。秘書技能鑒定的考試題庫應(yīng)該多元化開發(fā)，這樣才能更好的為考試提供具有可信度和有效度的試卷。也應(yīng)該區(qū)分作為企業(yè)秘書和作為公務(wù)員秘書的不同，由此設(shè)置有考核類別的試卷，把秘書職業(yè)的企業(yè)性突顯出來。也能更好地把通過鑒定的秘書人才推向市場(chǎng)并不被市場(chǎng)所淘汰。

（三）提高我國秘書技能鑒定的含金量，為秘書職業(yè)的繁榮發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境和就業(yè)市場(chǎng)。

在秘書技能鑒定考試形式和內(nèi)容有所改革的基礎(chǔ)上，作為秘書技能鑒定的最高部門應(yīng)該加大對(duì)秘書職業(yè)鑒定的力度。首先，應(yīng)對(duì)秘書職業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校或者部門進(jìn)行是否有資質(zhì)的指定，形成較有針對(duì)性的培訓(xùn)機(jī)制。其次，引入有秘書職業(yè)能力和智力的授課老師或在職秘書人員對(duì)想要進(jìn)入秘書行業(yè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)和初次篩選。最后，可以考慮因地區(qū)的不同是否需要考核與國際接軌的內(nèi)容。在這樣的有效措施下，秘書職業(yè)技能的鑒定將會(huì)顯得更加有市場(chǎng)需要和更符合社會(huì)企事業(yè)單位對(duì)秘書職業(yè)的要求。

（四）建立和完善我國秘書職業(yè)技能鑒定考試監(jiān)考人員與閱卷評(píng)分人員的規(guī)章制度。

秘書職業(yè)資格鑒定考評(píng)員必須具備考評(píng)員資格認(rèn)定的條件, 才能按照公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則被聘用上崗。考評(píng)員必須具備秉公辦事、堅(jiān)持原則、團(tuán)結(jié)協(xié)作的思想品質(zhì)和良好的職業(yè)道德, 必須具有深厚的職業(yè)知識(shí)和熟練的職業(yè)技能。要加強(qiáng)秘書職業(yè)資格鑒定考評(píng)員的管理和定期培訓(xùn)、考核, 把好鑒定的質(zhì)量關(guān), 更好地為鑒定對(duì)象服務(wù)。[4]對(duì)監(jiān)考人員的規(guī)范不僅僅是對(duì)秘書職業(yè)技能鑒定含金量的保證，更重要的是對(duì)社會(huì)公平的體現(xiàn)。閱卷評(píng)分人員應(yīng)該選用有秘書資質(zhì)的，這才是尊重應(yīng)試人員并是對(duì)秘書資格鑒定層次的肯定。

綜述：如今，就業(yè)市場(chǎng)是激烈競(jìng)爭(zhēng)中的，只有更適應(yīng)市場(chǎng)的人才能有自己的一席之地，優(yōu)勝劣汰還是一直存在的。21世紀(jì)的社會(huì)對(duì)人才的要求再也不僅僅停留于技術(shù)上的，有較高的綜合素質(zhì)與過硬的技術(shù)才能更能在職場(chǎng)上站穩(wěn)腳。秘書這一個(gè)職業(yè)可能專業(yè)性、技術(shù)性不及理工類的職業(yè)，因此，高綜合素質(zhì)與能力才是作為秘書職業(yè)的必殺技。秘書職業(yè)自身職業(yè)素養(yǎng)是不能像工作能力那樣鍛煉出來的，只有做好自己，端正自己的思想以及行為才能夠體現(xiàn)一個(gè)秘書職業(yè)人的難能可貴之處，也才能體現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值。目前，我國現(xiàn)有的技能鑒定都是存在問題的，不僅僅是秘書職業(yè)技能的鑒定，因此以小見大，秘書職業(yè)技能的鑒定的改[3]王軍，李云芬等：“文秘專業(yè)秘書職業(yè)資格鑒定存在問題及對(duì)策分析”，《高等函授學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2011年第24卷第3期。[4]王軍，李云芬等：“文秘專業(yè)秘書職業(yè)資格鑒定存在問題及對(duì)策分析”，《高等函授學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，革對(duì)策也是適用于其他鑒定的。當(dāng)然，筆者也只是淺析我國秘書職業(yè)技能鑒定的問題以及對(duì)策，但現(xiàn)實(shí)存在的問題可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，所以對(duì)策也應(yīng)該隨著問題的出現(xiàn)而有所改變。時(shí)代是在變化的，改革的潮流勢(shì)不可擋，只有與時(shí)俱進(jìn)才能抓住發(fā)展的前進(jìn)方向。秘書這一職業(yè)的前景還是很不錯(cuò)的，隨著社會(huì)的高速發(fā)展，各領(lǐng)域各層次的人員分工愈加細(xì)化，以往單純的管理工作需要多人分工合作才能保證其高速和有效，決策活動(dòng)已經(jīng)在決策者層面上逐步與相關(guān)的信息加工處理等輔助性活動(dòng)相分離，作為行政管理協(xié)助者性質(zhì)的秘書職業(yè)已經(jīng)在各個(gè)工作領(lǐng)域中占據(jù)重要的作用。所以，不管出于國家利益考慮還是社會(huì)利益考慮，我國秘書技能鑒定的改革都顯得十分有必要。

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參考文獻(xiàn)：

1.王茜：“規(guī)范與完善現(xiàn)行秘書職業(yè)技能鑒定制度勢(shì)在必行”，[萬方數(shù)據(jù)]，《秘書》，2003年5月。

2.王永春：“試論高校秘書專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成與培養(yǎng)”,[期刊論文],辦公室業(yè)務(wù) 2012年第21期

3.朱建中：“高教學(xué)會(huì)秘書學(xué)專委會(huì)責(zé)任：國家秘書職業(yè)資格鑒定視角”，《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2010年第25卷第5期。

4.王軍，李云芬等：“文秘專業(yè)秘書職業(yè)資格鑒定存在問題及對(duì)策分析”，《高等函授學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2011年第24卷第3期。

第三篇：我市職業(yè)技能鑒定工作的現(xiàn)狀存在問題及建議

我市職業(yè)技能鑒定工作的現(xiàn)狀存在問題及建議

近年來，市人社局牢固樹立為基層、為人民服務(wù)的思想，不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，開展了三到基層（宣傳政策到基層、工作到基層、服務(wù)到基層）活動(dòng)，使勞動(dòng)者的素質(zhì)有了很大的提高，全市的職業(yè)技能鑒定工作取得了新成效。

一、我市職業(yè)技能鑒定工作現(xiàn)狀

1、鑒定人數(shù)逐步增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)范圍向縱深發(fā)展

自1999年推行國家職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能鑒定工作以來，市人社局團(tuán)

結(jié)一致，勇于探索，層層落實(shí)，使職業(yè)技能鑒定工作取得了良好效果。

2、職業(yè)技能鑒定管理體制逐步健全

二、存在的問題及原因

我市職業(yè)技能鑒定工作雖然取得了一定成效，但是也存在一些問題，主要有：

1、勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)資格證書認(rèn)知度低

職業(yè)資格證書是勞動(dòng)者職業(yè)能力水平的憑證和市場(chǎng)就業(yè)的通行證，社會(huì)各界對(duì)此認(rèn)識(shí)還很不到位。我市技術(shù)人員雖然有一定技能，但普遍存在著文化素質(zhì)低的現(xiàn)象，不少從業(yè)人員根本就不知道什么是職業(yè)資格證書。而用人單位招用技術(shù)人員時(shí)不看職業(yè)資格證書，不考慮招用人員實(shí)際技能是否與崗位所需技能相匹配，完全從實(shí)用主義出發(fā)，招用人員只要可以干活就行，用人單位對(duì)技術(shù)人員的招用和管理很不科學(xué)。

2、勞動(dòng)監(jiān)督監(jiān)察力度不強(qiáng)

依照勞動(dòng)和社會(huì)保障部6號(hào)令《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》，對(duì)未取得職業(yè)資格證書的技術(shù)人員和招用無證人員從業(yè)的用人單位，勞動(dòng)監(jiān)察部門要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。由于我市勞動(dòng)監(jiān)督監(jiān)察工作不到位，致使無證人員普遍存在僥幸心理，認(rèn)為有證無證一個(gè)樣，缺乏參培辦證的主動(dòng)性和積極性。

3、職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)性工作薄弱

我市職業(yè)技能培訓(xùn)體系和鑒定考核體系還不很健全，不少人員想?yún)⒓幽撤N職業(yè)培訓(xùn)和考核，但由于缺乏場(chǎng)地、師資及考核鑒定能力，最終導(dǎo)致某些工種的職業(yè)技能鑒定工作無法進(jìn)行。另外，我們?cè)诮y(tǒng)一鑒定條件、統(tǒng)一考評(píng)人員資格、統(tǒng)一命題管理、統(tǒng)一考務(wù)管理、統(tǒng)一核發(fā)證書等環(huán)節(jié)，還有不規(guī)范、完善的地方。

4、技能人才不被重視，缺乏職業(yè)技能鑒定的動(dòng)力

在薪酬、福利待遇上，技能人才與科技人員和管理人員相比明顯偏低，相當(dāng)部分企業(yè)未能將技能人才的技術(shù)等級(jí)與工資福利掛鉤，這是長期影響技能人才開發(fā)的重要問題。不少企業(yè)仍持有落后的人才觀，認(rèn)為只有專業(yè)技術(shù)人員和管理人才是人才，注重培養(yǎng)的只是專業(yè)技術(shù)人員，技能人才不被重視，導(dǎo)致企業(yè)在職技術(shù)工人參加職業(yè)技能鑒定率較低。

三、對(duì)我市職業(yè)技能鑒定工作的建議

嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，推行職業(yè)技能鑒定工作，是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑，也

是堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選

1、加大職業(yè)技能鑒定的宣傳力度

提高社會(huì)各界對(duì)職業(yè)技能鑒定工作的認(rèn)知程度，提高技術(shù)工人技能鑒定率，開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的內(nèi)在要求，是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，政府強(qiáng)化服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)。我們要全方位多媒體地對(duì)國家有關(guān)技能培訓(xùn)和技能鑒定政策進(jìn)行宣傳。一是媒體宣傳。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳培訓(xùn)考試和技能鑒定的政策和工作動(dòng)態(tài)；常年對(duì)有關(guān)職業(yè)資格證書制度方面的法律、法規(guī)、政策進(jìn)行宣傳；二是信息宣傳。把培訓(xùn)、鑒定方面的信息發(fā)布在政府、人事、勞動(dòng)等部門內(nèi)部刊物上，進(jìn)行政策、工作動(dòng)態(tài)宣傳；三是節(jié)日宣傳。在大型節(jié)日期間采用辦板報(bào)、設(shè)立咨詢點(diǎn)、發(fā)傳單和宣傳手冊(cè)、在主要街口懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳；四是會(huì)議宣傳。除召開全市職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定專項(xiàng)會(huì) 議外，充分利用全市勞動(dòng)保障、就業(yè)、培訓(xùn)、職業(yè)介紹等會(huì)議進(jìn)行宣傳。五是培訓(xùn)考試中心工作人員經(jīng)常深入職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，給學(xué)生講課進(jìn)行宣傳。

2、加大監(jiān)督檢查力度

《勞動(dòng)法》規(guī)定，職業(yè)資格證書制度是由國家勞動(dòng)行政部門強(qiáng)制推行的。實(shí)踐中：任何一項(xiàng)工作的開展，僅靠宣傳教育、引導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須輔之以必要的法律法規(guī)規(guī)定等強(qiáng)制措施。推行職業(yè)資格證書的主要法律依據(jù)是：國家勞動(dòng)法和勞動(dòng)與社會(huì)保障部6號(hào)令。在勞動(dòng)行政部門查出招用未取得職業(yè)資格證書的用工單位后，應(yīng)責(zé)令用

人單位限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后再上崗。并處以200元以上，30000元以下罰款。今后，勞動(dòng)部門在推行職業(yè)資格證書制度過程中，必須加大檢查力度，調(diào)整、充實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察人員力量，使檢查“持證上崗”成為勞動(dòng)監(jiān)察部門的一項(xiàng)經(jīng)常性的監(jiān)察工作任務(wù)。在必要情況下，可成立一支專門監(jiān)察“持證上崗”的工作隊(duì)伍，以保證監(jiān)察工作到位。對(duì)部分行業(yè)的反面典型予以曝光，對(duì)那些無視法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)單位和無證從業(yè)人員進(jìn)行堅(jiān)決處罰，以達(dá)到“典型示教”、事半功倍的效果，切實(shí)提高職業(yè)資格證書的權(quán)威性。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高工作隊(duì)伍素質(zhì)，建立和完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系

首先，應(yīng)堅(jiān)持先易后難、先簡(jiǎn)后繁的原則，將有培訓(xùn)基地，師資力量雄厚，鑒定程序相對(duì)比較簡(jiǎn)單的工種作為職業(yè)技能鑒定示范工種，在此基礎(chǔ)上，重視量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高，積極拓寬職業(yè)技能鑒定領(lǐng)域，滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的需要。第二，要努力提高職業(yè)技能鑒定工作人員素質(zhì)。通過輪訓(xùn)等方式提高鑒定管理人員的工作水平，完善考評(píng)人員的培訓(xùn)、考核、資格認(rèn)證辦法及考評(píng)人員的聘用、管理辦法，進(jìn)一步搞好專家隊(duì)伍建設(shè)，為鑒定工作提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。第三，選擇一批在設(shè)備、場(chǎng)地和技術(shù)等方面有優(yōu)勢(shì)的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)中心或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為試驗(yàn)基地，加強(qiáng)新技術(shù)工種技能鑒定項(xiàng)目的開發(fā)，完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系，使其成為先進(jìn)的職業(yè)培訓(xùn)模式，鑒定方法和考試技術(shù)的實(shí)驗(yàn)中心，職業(yè)資格證書制度的示范窗口。

4、制定相關(guān)政策，提高技能人才的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇

定期開展各類型各工種的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，在社會(huì)中積極倡導(dǎo)科學(xué)人才觀，推行我市技能人才表彰、獎(jiǎng)勵(lì)制度化工作。我市可借鑒外地的做法，把技能型人才列入人才規(guī)劃，讓有特殊貢獻(xiàn)的技能人才享受政府特殊津貼，進(jìn)一步提升技能人才的社會(huì)地位。通過提高技能人才地位，帶動(dòng)技術(shù)工人參加技能鑒定，辦理職業(yè)資格證書的積極性。

第四篇：武城農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作存在的問題及對(duì)策

武城農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作存在的問題及對(duì)策

2008年以來，我局按照市農(nóng)機(jī)辦關(guān)于職業(yè)技能鑒定工作的部署和要求，結(jié)合縣情，采取有力措施，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)范圍，扎實(shí)有效地開展工作，我縣的農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作取得了突破性進(jìn)展，累計(jì)為農(nóng)民工辦理職業(yè)資格證1820人，被省農(nóng)機(jī)辦授予“農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定先進(jìn)單位”，被市農(nóng)機(jī)辦授予農(nóng)機(jī)維修和職業(yè)技能開發(fā)工作“先進(jìn)單位”。為更好的發(fā)揮農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定部門的職能作用，提高行業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快的發(fā)展，我們組織專人，對(duì)全縣的農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、采取的主要措施

1、加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，提高社會(huì)知名度

農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)，是改善農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技能人才的有效途徑，同時(shí)對(duì)提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，提高農(nóng)機(jī)工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。為提高對(duì)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的認(rèn)識(shí)，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高對(duì)開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。定期召開專題座談會(huì)，聽取大家對(duì)做好農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作的意見和建議，通過廣播、電視、印刷宣傳單、標(biāo)語等有效宣傳形式，到集鎮(zhèn)宣讀與農(nóng)民機(jī)手采取面對(duì)面解說，做深入細(xì)致的思想工作，向農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員及農(nóng)機(jī)銷售、農(nóng)機(jī)修理工、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人等宣傳推行農(nóng)機(jī)職業(yè)資格證書制度的法律依據(jù)，宣傳培訓(xùn)、鑒定的目的、意義和證書作用，讓更多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定的目的就是讓他們學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能、提高素質(zhì)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和增加經(jīng)濟(jì)收入，使他們從不想知情、不愿知情轉(zhuǎn)為思想上認(rèn)可、行動(dòng)上積極參與，營造農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作的濃厚氛圍。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

2009年初，我局就把職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，納入局重要議事日程和考核目標(biāo)。首先強(qiáng)化對(duì)職業(yè)技能鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立武城縣農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體研究解決工作中存在的問題，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)；進(jìn)一步整合農(nóng)機(jī)管理部門、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校和相關(guān)企業(yè)等方面資源，發(fā)揮多方面的優(yōu)勢(shì)，形成加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作的強(qiáng)大合力。其次加強(qiáng)該項(xiàng)工作的目標(biāo)管理，把職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作納入全年農(nóng)機(jī)化目標(biāo)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，局各科室、各站所，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)，全局上下，齊抓共管，不求形式，注重效果，抓出實(shí)效。三是強(qiáng)化工作調(diào)度，真正把該工作落到實(shí)處，平時(shí)加強(qiáng)檢查、督促，每個(gè)月進(jìn)行一次工作調(diào)度，工作實(shí)績張榜公布，每半年進(jìn)行一次工作指標(biāo)考核，年終進(jìn)行一次目標(biāo)任務(wù)完成情況評(píng)比。

3、抓好“五個(gè)結(jié)合”，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作

一是職業(yè)技能鑒定與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理檢查結(jié)合。在農(nóng)機(jī)監(jiān)理站開設(shè)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名服務(wù)窗口，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，發(fā)給“駕駛證”、“執(zhí)業(yè)資格證”，機(jī)手們認(rèn)為“一訓(xùn)” 得“兩證”很合算，既給機(jī)手帶來真正實(shí)惠，又為職業(yè)技能鑒定工作打開了突破口。二是職業(yè)技能鑒定與農(nóng)機(jī)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督和維修網(wǎng)點(diǎn)的審驗(yàn)結(jié)合。與工商、質(zhì)檢部門配合，要求各維修網(wǎng)點(diǎn)的維修人員至少有一名維修人員具備執(zhí)業(yè)資格，并和工商部門配合，不具備資格的不辦理《維修技術(shù)資格證》和《營業(yè)執(zhí)照》。三是職業(yè)技能鑒定與購機(jī)補(bǔ)貼結(jié)合。依托政策，強(qiáng)化培訓(xùn)手段，凡是享受購機(jī)補(bǔ)貼的機(jī)手，都要經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格通過職業(yè)技能鑒定，為機(jī)具的長效管理創(chuàng)造條件。四是職業(yè)技能鑒定與跨區(qū)作業(yè)結(jié)合。享受“四個(gè)”優(yōu)先，凡取得職業(yè)資格證書的機(jī)手優(yōu)先辦理跨區(qū)作業(yè)證，優(yōu)先發(fā)給作業(yè)信息資料，優(yōu)先領(lǐng)取“優(yōu)先加油卡”，優(yōu)先參加縣局組織的跨區(qū)作業(yè)隊(duì)伍。五是職業(yè)技能鑒定與社會(huì)辦學(xué)和勞務(wù)輸出結(jié)合。我們及時(shí)與縣職業(yè)中專等單位加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，根據(jù)他們的培訓(xùn)工種類型，符合農(nóng)機(jī)鑒定工種的協(xié)助他們搞好職業(yè)技能鑒定，聯(lián)絡(luò)外出務(wù)工信息，不僅為拓寬職業(yè)技能鑒定新領(lǐng)域搭建了更廣闊的平臺(tái)，同時(shí)也為農(nóng)民外出務(wù)工提供了便利條件。

二、存在的問題

（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站對(duì)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作認(rèn)識(shí)不足。沒有把農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作作為提高勞動(dòng)者素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來認(rèn)識(shí)，沒有從保護(hù)農(nóng)民的利益出發(fā)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至還認(rèn)為職業(yè)技能鑒定是勞動(dòng)部門的事情和農(nóng)機(jī)一點(diǎn)關(guān)系也沒有，這在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展。

（二）農(nóng)機(jī)從業(yè)人員認(rèn)識(shí)不夠。據(jù)調(diào)查農(nóng)機(jī)從業(yè)人員對(duì)職業(yè)技能鑒定觀念淡薄，不了解?！坝凶C無證都一樣，工作全都憑經(jīng)驗(yàn)，有事可以找關(guān)系”的思想根深蒂固，對(duì)于辦理職業(yè)資格證書的積極性不高，甚至有抵觸情緒。

（三）缺乏政策和資金的支持。由于勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定的范圍作出了調(diào)整，許多工種已不再屬于農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定的范圍，大大縮小了我們的辦證空間，而傾向農(nóng)機(jī)職業(yè)鑒定工作的配套政策缺乏，加上資金不足主動(dòng)開展業(yè)務(wù)工作的機(jī)會(huì)很少，基本屬于被動(dòng)等人上門。

三、建議和措施

1、健全體系。農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定的對(duì)象分散在廣大農(nóng)村，因此要始終樹立服務(wù)第一的思想。一是扶持農(nóng)機(jī)校發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)校在農(nóng)機(jī)行業(yè)職能鑒定工作中的主力軍作用。要把農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作有機(jī)結(jié)合起來。二是加大基地投入。應(yīng)積極籌措資金，加大基地建設(shè)投入，完善試驗(yàn)鑒定設(shè)備，健全鑒定體系，提高職業(yè)技能鑒定效率。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)。“打鐵還需自身硬”，要加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從專業(yè)角度來培訓(xùn)，注重實(shí)際操作，保證職業(yè)技能鑒定考評(píng)員能夠擔(dān)當(dāng)起技能鑒定的考核工作。建議已取得資格的考評(píng)員每年都要進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)及技能水平培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，優(yōu)者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，劣者取消其考評(píng)員資格。

3、加大宣傳。一是通過廣播、電視、報(bào)刊等媒介，常年對(duì)有關(guān)職業(yè)資格證書制度方面的法律法規(guī)政策進(jìn)行宣傳。二是利用“3.15”打假等活動(dòng)，到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)傳單進(jìn)行宣傳。三是在工作開展得比較好的地區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)等，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。通過廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，提高人們的認(rèn)知度。

4、理順關(guān)系。職業(yè)技能鑒定工作是一項(xiàng)社會(huì)綜合性工作，需要多部門配合，不僅是農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部的事，還涉及工商、勞動(dòng)等其他部門。要與農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)校等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)與技能鑒定工作有機(jī)融合，相互補(bǔ)充，使農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作有序開展。(李順強(qiáng))

第五篇：對(duì)我市職業(yè)技能鑒定工作的現(xiàn)狀存在問題及建議

對(duì)我市職業(yè)技能鑒定工作的現(xiàn)狀存

在問題及建議

近年來，市人事勞動(dòng)局牢固樹立為基層、為人民服務(wù)的思想，不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，開展了三到基層（宣傳政策到基層、工作到基層、服務(wù)到基層）活動(dòng)，使勞動(dòng)者的素質(zhì)有了很大的提高，全市的職業(yè)技能鑒定工作取得了新成效。幾年來，我市的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作在**六縣（市）中一直處于領(lǐng)先位置。

一、我市職業(yè)技能鑒定工作現(xiàn)狀

1、鑒定人數(shù)逐步增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)范圍向縱深發(fā)展

自1999年推行國家職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能鑒定工作以來，市人事勞動(dòng)局團(tuán)結(jié)一致，勇于探索，層層落

實(shí)，使職業(yè)技能鑒定工作取得了良好效果。到去年底全市企業(yè)技能培訓(xùn)8689人（其中高級(jí)工789人，中級(jí)工4333人，初級(jí)工3567人），考評(píng)技師38人，社會(huì)辦學(xué)技能鑒定1226人（其中高級(jí)工43人，中級(jí)工1030人，初級(jí)工153人），受到了省、市勞動(dòng)部門好評(píng)。今年職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)展順利，第一季度共鑒定315人（其中高級(jí)工28人，中級(jí)工275人，初級(jí)工12人）。從鑒定對(duì)象看，已從單一的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的畢業(yè)生，擴(kuò)展到各類所有制企業(yè)及個(gè)體私營門店的在職技術(shù)工人。從鑒定工種來看，已從美容美發(fā)、服裝定制、計(jì)算機(jī)操作、中式烹調(diào)等幾個(gè)工種擴(kuò)展到汽車修理、電焊、電子維修、起重裝卸機(jī)械操作等十幾個(gè)工種。參加職業(yè)技能鑒定，辦理職業(yè)資格證書被越來越多的人接受和重視。

2、職業(yè)技能鑒定管理體制逐步健全 2001年市人事勞動(dòng)局在**六縣（市）率先組建了培訓(xùn)考試中心，增掛了新密

市職業(yè)技能鑒定中心牌子，具體負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定工作，實(shí)現(xiàn)了上下接軌、專業(yè)對(duì)口。2002年又在鑒定中心的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)，成立了“新密市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校職業(yè)技能鑒定所”和“新密市職教中心職業(yè)技能鑒定所”，為職業(yè)資格證書推行工作的規(guī)范化、社會(huì)化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在的問題及原因

我市職業(yè)技能鑒定工作雖然取得了一定成效，但是也存在一些問題，主要有：

1、勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)資格證書認(rèn)知度低 職業(yè)資格證書是勞動(dòng)者職業(yè)能力水平的憑證和市場(chǎng)就業(yè)的通行證，社會(huì)各界對(duì)此認(rèn)識(shí)還很不到位。我市技術(shù)人員雖然有一定技能，但普遍存在著文化素質(zhì)低的現(xiàn)象，不少從業(yè)人員根本就不知道什么是職業(yè)資格證書。而用人單位招用技術(shù)人員時(shí)不看職業(yè)資格證書，不考慮招用人員實(shí)際技能是否與崗位所需技能相匹配，完全從實(shí)用主義出發(fā)，招用人員只要可以干活就行，用人單位對(duì)技術(shù)

人員的招用和管理很不科學(xué)。

2、勞動(dòng)監(jiān)督監(jiān)察力度不強(qiáng) 依照勞動(dòng)和社會(huì)保障部6號(hào)令《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》，對(duì)未取得職業(yè)資格證書的技術(shù)人員和招用無證人員從業(yè)的用人單位，勞動(dòng)監(jiān)察部門要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。由于我市勞動(dòng)監(jiān)督監(jiān)察工作不到位，致使無證人員普遍存在僥幸心理，認(rèn)為有證無證一個(gè)樣，缺乏參培辦證的主動(dòng)性和積極性。

3、職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)性工作薄弱 我市職業(yè)技能培訓(xùn)體系和鑒定考核體系還不很健全，不少人員想?yún)⒓幽撤N職業(yè)培訓(xùn)和考核，但由于缺乏場(chǎng)地、師資及考核鑒定能力，最終導(dǎo)致某些工種的職業(yè)技能鑒定工作無法進(jìn)行。另外，我們?cè)诮y(tǒng)一鑒定條件、統(tǒng)一考評(píng)人員資格、統(tǒng)一命題管理、統(tǒng)一考務(wù)管理、統(tǒng)一核發(fā)證書等環(huán)節(jié)，還有不規(guī)范、完善的地方。

4、技能人才不被重視，缺乏職業(yè)技能鑒定的動(dòng)力

在薪酬、福利待遇上，技能人才與科技人員和管理人員相比明顯偏低，相當(dāng)部分企業(yè)未能將技能人才的技術(shù)等級(jí)與工資福利掛鉤，這是長期影響技能人才開發(fā)的重要問題。不少企業(yè)仍持有落后的人才觀，認(rèn)為只有專業(yè)技術(shù)人員和管理人才是人才，注重培養(yǎng)的只是專業(yè)技術(shù)人員，技能人才不被重視，導(dǎo)致企業(yè)在職技術(shù)工人參加職業(yè)技能鑒定率較低。

三、對(duì)我市職業(yè)技能鑒定工作的建議 嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，推行職業(yè)技能鑒定工作，是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑，也是堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。

1、加大職業(yè)技能鑒定的宣傳力度 提高社會(huì)各界對(duì)職業(yè)技能鑒定工作的認(rèn)知程度，提高技術(shù)工人技能鑒定率，開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的內(nèi)在要求，是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，是

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，政府強(qiáng)化服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)。我們要全方位多媒體地對(duì)國家有關(guān)技能培訓(xùn)和技能鑒定政策進(jìn)行宣傳。一是媒體宣傳。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳培訓(xùn)考試和技能鑒定的政策和工作動(dòng)態(tài)；常年對(duì)有關(guān)職業(yè)資格證書制度方面的法律、法規(guī)、政策進(jìn)行宣傳；二是信息宣傳。把培訓(xùn)、鑒定方面的信息發(fā)布在政府、人事、勞動(dòng)等部門內(nèi)部刊物上，進(jìn)行政策、工作動(dòng)態(tài)宣傳；三是節(jié)日宣傳。在大型節(jié)日期間采用辦板報(bào)、設(shè)立咨詢點(diǎn)、發(fā)傳單和宣傳手冊(cè)、在主要街口懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳；四是會(huì)議宣傳。除召開全市職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定專項(xiàng)

對(duì)我市職業(yè)技能鑒定工作的現(xiàn)狀存在問題及建議