第一篇：省區(qū)域行業(yè)職工代表大會(huì)工作規(guī)則

第一條 為進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)制度，促進(jìn)區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)和企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《吉林省企業(yè)事業(yè)單位民主管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合吉林實(shí)際，制訂本工作規(guī)則。

第二條 區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)是指在同一區(qū)域內(nèi)（或一定區(qū)域性質(zhì)相近行業(yè)內(nèi)）若干小型企業(yè)，依托本區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)所建立的區(qū)域（行業(yè)）民主管理制度。

區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)是區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)小企業(yè)實(shí)行民主管理和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基本形式、職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)、實(shí)行廠務(wù)公開的主要載體。

區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。

第三條 職工人數(shù)一般在25人以下的小型企業(yè)和有雇傭關(guān)系的個(gè)體工商戶，按照屬地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)、園區(qū)等）原則或行業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相同或相近）原則，建立區(qū)域或行業(yè)職工代表大會(huì)制度。原則上，職工代表大會(huì)覆蓋企業(yè)數(shù)不超過50個(gè)。如有必要，可在同一區(qū)域內(nèi)組建若干個(gè)職工代表大會(huì)。

第四條 區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)接受同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條 區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)會(huì)議及活動(dòng)費(fèi)用，由所屬企業(yè)共同承擔(dān)，具體辦法由職工代表大會(huì)決定。

第六條 區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)的主要任務(wù)是，動(dòng)員和組織職工參與民主管理，保障職工民主權(quán)利，協(xié)調(diào)解決區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系共性問題，促進(jìn)區(qū)域（行業(yè)）及所屬企業(yè)和諧發(fā)展。

第二章 組織制度

第七條 職工代表大會(huì)每屆任期與本區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)任期相同。因故需要延期換屆的，本區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)應(yīng)征得同級(jí)黨組織同意后報(bào)上級(jí)工會(huì)批復(fù)。

職工代表大會(huì)每年至少召開一次。每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表出席。職工代表大會(huì)決議、決定的事項(xiàng)，須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。選舉或者對(duì)重大事項(xiàng)的表決，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式。

遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)本區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)、三分之一以上職工代表或者三分之一以上企業(yè)法定代表人提議，可臨時(shí)召開職工代表大會(huì)。

第八條 職工代表在50人以下的，一般由區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人主持職工代表大會(huì)會(huì)議；代表在50人以上的，可以選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。

第九條 職工代表大會(huì)主席團(tuán)

（一）主席團(tuán)的組成

1、主席團(tuán)成員應(yīng)由一線職工代表、工會(huì)聯(lián)合會(huì)代表和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者代表、區(qū)域（行業(yè)）管理人員代表等各方面代表組成，其中工會(huì)代表和一線職工代表應(yīng)超過半數(shù)。職工代表大會(huì)主席團(tuán)不實(shí)行常任制；

2、主席團(tuán)成員應(yīng)是本屆職工代表大會(huì)的正式代表；

3、主席團(tuán)成員由工會(huì)聯(lián)合會(huì)提名，經(jīng)預(yù)備會(huì)議表決通過。

（二）主席團(tuán)的職責(zé)

1、主持召開職工代表大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)工作；

2、研究需要選舉、審議、通過和決定的事項(xiàng)，草擬大會(huì)決議；

3、處理大會(huì)期間的有關(guān)重要事項(xiàng)。

第十條 職工代表大會(huì)代表資格審查小組

（一）職工代表大會(huì)代表資格審查小組的組成

1、職工代表大會(huì)代表資格審查小組可由區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)企業(yè)一線職工代表和經(jīng)營(yíng)管理者代表、區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人和區(qū)域（行業(yè)）負(fù)責(zé)人組成，一般為3-5人；

2、職工代表大會(huì)代表資格審查小組名單由工會(huì)聯(lián)合會(huì)提名，經(jīng)預(yù)備會(huì)議通過。

（二）職工代表大會(huì)代表資格審查小組的職責(zé)

1、審查代表是否符合代表?xiàng)l件；

2、審查代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的民主程序；

3、審查代表人數(shù)、結(jié)構(gòu)比例是否符合規(guī)定；

4、向職工代表大會(huì)報(bào)告審查結(jié)果。

第十一條 職工代表大會(huì)專門小組

（一）職工代表大會(huì)專門小組的設(shè)立和組成

1、職工代表大會(huì)專門小組是為職工代表大會(huì)依法行使職權(quán)服務(wù)的專門工作機(jī)構(gòu)，并受職工代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。一般可設(shè)置平等協(xié)商集體合同、提案征集督辦、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等專門小組，履行相應(yīng)的工作職責(zé)，每季度至少活動(dòng)一次；

2、職工代表大會(huì)專門小組一般由區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人、所屬企業(yè)工會(huì)小組負(fù)責(zé)人和職工代表組成，也可邀請(qǐng)部分熟悉區(qū)域（行業(yè)）情況的有關(guān)人員參加；

3、職工代表大會(huì)專門小組名單由區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)提名，經(jīng)正式會(huì)議通過。

（二）職工代表大會(huì)專門小組的職責(zé)

1、收集核實(shí)有關(guān)提案，督促有關(guān)部門及時(shí)研究處理；

2、監(jiān)督檢查職工代表大會(huì)各項(xiàng)決議貫徹實(shí)施情況；

3、對(duì)職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)，辦理職工代表大會(huì)授權(quán)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

第十二條 職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，需要臨時(shí)解決的重要問題，由區(qū)域工會(huì)聯(lián)合會(huì)召集工會(huì)委員、職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理，并提請(qǐng)下一次職工代表大會(huì)確認(rèn)。聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容邀請(qǐng)勞動(dòng)部門或其它有關(guān)部門人員，以及專家、律師、工會(huì)工作者等人員參加。

第三章 職工代表大會(huì)職權(quán)

第十三條 區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）聽取區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)關(guān)系狀況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展共性問題、勞動(dòng)法律法規(guī)及重要規(guī)章制度執(zhí)行情況、集體合同履行情況等方面的報(bào)告，并就有關(guān)問題提出意見和建議；

（二）審議通過區(qū)域（行業(yè)）集體合同草案和專項(xiàng)集體合同草案、區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則和廠務(wù)公開實(shí)施辦法；

（三）討論通過有關(guān)區(qū)域（行業(yè)）勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、住房公積金繳納、生活福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益以及需共同遵守的的規(guī)章制度、方案等重大事項(xiàng)；

（四）監(jiān)督區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)有關(guān)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)措施落實(shí)情況，履行集體合同及勞動(dòng)合同情況，執(zhí)行職工代表大會(huì)決議、決定及提案落實(shí)等情況；

（五）依法選舉、監(jiān)督、罷免參加區(qū)域（行業(yè)）平等協(xié)商的職工方代表及職工代表大會(huì)專門小組（委員會(huì)）成員；

（六）對(duì)區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和開展?fàn)巹?chuàng)“最佳職工代表大會(huì)”活動(dòng)情況進(jìn)行自查，對(duì)職工代表大會(huì)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

第十四條 職工代表大會(huì)形成的決議、決定和方案，應(yīng)當(dāng)在通過之日起七個(gè)工作日內(nèi)向全體職工公布，并送達(dá)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

職工代表大會(huì)依法通過的決議、決定和方案，對(duì)區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)的企業(yè)具有約束力，如需修改，必須提請(qǐng)職工代表大會(huì)按程序重新審議表決。

第四章 職工代表

第十五條 職工代表的條件與構(gòu)成

（一）享有政治權(quán)利的職工和經(jīng)營(yíng)管理者，以及區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)組織人員、相關(guān)區(qū)域（行業(yè)）管理人員，經(jīng)民主選舉可當(dāng)選為區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)代表。

（二）職工代表大會(huì)的代表按覆蓋企業(yè)職工總數(shù)的15%左右確定，正式代表不得少于30名，每個(gè)企業(yè)應(yīng)至少有一名代表。

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表不得超過20%；青年職工和女職工代表應(yīng)占適當(dāng)比例；農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工較多的區(qū)域（行業(yè)）應(yīng)有農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工代表。

（四）職工代表大會(huì)可以設(shè)置不超過1／5的列席代表和特邀代表。列席代表和特邀代表有發(fā)言權(quán)，但無選舉權(quán)和表決權(quán)。

第十六條 職工代表的產(chǎn)生

1、職工代表以覆蓋企業(yè)為選區(qū)，民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)工會(huì)組織在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，提出代表候選人。正式選舉時(shí)，應(yīng)有選區(qū)全體職工三分之二以上參加，獲得全體職工人數(shù)過半數(shù)贊成票方可當(dāng)選。職工代表對(duì)選舉單位職工負(fù)責(zé)，并定期向選舉單位職工報(bào)告工作。

2、區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)組織、區(qū)域（行業(yè)）管理人員等方面代表，經(jīng)選區(qū)民主選舉產(chǎn)生。

3、職工代表實(shí)行常任制，任期與職工代表大會(huì)屆期一致，可連選連任。

第十七條 職工代表的資格終止、撤免和增補(bǔ)

（一）職工代表因與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系以及退休的，或者申請(qǐng)不再擔(dān)任職工代表被批準(zhǔn)的，其代表資格自行終止。

（二）職工代表大會(huì)代表因違法違紀(jì)受到處罰或處分，或無故不履行代表職責(zé)，失去選區(qū)職工信任的，應(yīng)由原選區(qū)提出撤免建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)組織審核，按民主程序作出罷免決定。

（三）因代表資格終止、撤免發(fā)生缺額時(shí)，應(yīng)由原選區(qū)及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)選職工代表，并在下次職工代表大會(huì)上予以確認(rèn)。

第十八條職工代表享有下列權(quán)利：

（一）參加職工代表大會(huì)，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）對(duì)涉及職工權(quán)益的經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)事項(xiàng)有知情權(quán)、建議權(quán)、協(xié)商權(quán)和質(zhì)詢權(quán);

（三）提交職工代表大會(huì)提案；

（四）參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)；

（五）監(jiān)督職工代表大會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況及提案研究處理情況；

（六）職工代表參加職工代表大會(huì)以及經(jīng)本單位同意組織的其他民主管理活動(dòng)，工資和其他福利待遇不受影響；

（七）因行使正當(dāng)民主管理權(quán)利而遭受打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告。

第十九條 職工代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，提高民主管理素質(zhì)和能力；

（二）密切聯(lián)系職工群眾，充分反映職工的意愿，維護(hù)職工的合法權(quán)益；

（三）執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議、決定，做好職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)交給的各項(xiàng)工作；

（四）遵守法律、法規(guī)和本單位規(guī)章制度；

（五）對(duì)本選舉單位的職工負(fù)責(zé)，通過述職、座談等形式向職工通報(bào)參加職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)情況，接受本選舉單位職工的監(jiān)督。

第五章 職工代表大會(huì)的召開

第二十條 職工代表大會(huì)籌備階段

（一）確定職工代表大會(huì)議題

1、區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)組織在征求代表和職工意見的基礎(chǔ)上，形成議題草案；也可由三分之一以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或職工代表大會(huì)代表提出議題草案；

2、區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)組織與企業(yè)代表組織或有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨組織同意，確定議題；

3、區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)組織與相關(guān)職能部門圍繞議題，準(zhǔn)備大會(huì)報(bào)告和專項(xiàng)議案。

（二）征集職工代表大會(huì)代表提案

1、工會(huì)或提案專門小組下發(fā)征集提案的通知，發(fā)放提案表。職工代表大會(huì)代表圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展，以及職工切身利益等方面的問題，在聽取和收集職工意見的基礎(chǔ)上填寫提案表；

2、提案應(yīng)以書面形式提出，內(nèi)容包括案由、依據(jù)和解決辦法；

3、提案專門小組負(fù)責(zé)提案的審查立案。對(duì)于未立案的提案必須向提案人說明原因；

4、提案專門小組對(duì)采納的提案，分送企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)職能部門，并督促整改落實(shí)；

5、提案專門小組對(duì)提案的立案、落實(shí)、檢查等情況向下次職工代表大會(huì)作專項(xiàng)報(bào)告。

第二十一條 職工代表大會(huì)會(huì)議階段

（一）職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議

1、聽取職工代表大會(huì)籌備情況報(bào)告；

2、審議通過職工代表大會(huì)表決辦法；

3、通過職工代表大會(huì)代表資格審查小組成員名單；

4、審議通過職工代表大會(huì)代表資格審查情況報(bào)告；

5、審議通過職工代表大會(huì)議題和議程；

6、審議通過職工代表大會(huì)主席團(tuán)名單，推舉大會(huì)執(zhí)行主席；

7、決定職工代表大會(huì)其他有關(guān)事項(xiàng)。

職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議由區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)主席主持，表決方式可采取舉手或鼓掌形式。

（二）召開職工代表大會(huì)正式會(huì)議

1、大會(huì)執(zhí)行主席主持會(huì)議，報(bào)告職工代表大會(huì)代表應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)，確定會(huì)議召開；

2、區(qū)域（行業(yè)）負(fù)責(zé)人作區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展報(bào)告和需要提交職工代表大會(huì)審議和審議通過的專題議案報(bào)告；

3、區(qū)域（行業(yè)）負(fù)責(zé)人通報(bào)各企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況和職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況；

4、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人作工會(huì)工作報(bào)告和關(guān)于集體合同履行、上次職工代表大會(huì)決議落實(shí)、提案處理等情況的報(bào)告；

5、職工代表大會(huì)代表以代表團(tuán)（組）為單位，就以上報(bào)告、議案分組進(jìn)行討論；

6、對(duì)集體合同（草案）、所屬企業(yè)應(yīng)共同遵守的規(guī)章制度、職工代表大會(huì)閉會(huì)期間由職工代表大會(huì)聯(lián)席會(huì)議處理的有關(guān)問題的決定以及其他涉及職工切身利益的有關(guān)事項(xiàng)等會(huì)議議案和選舉事項(xiàng)進(jìn)行表決；

7、區(qū)域（行業(yè)）負(fù)責(zé)人作大會(huì)總結(jié)。

第六章 職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)

第二十二條 區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)是區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下具體工作：

（一）職工代表大會(huì)召開前：負(fù)責(zé)大會(huì)籌備工作，組織民主選舉職工代表大會(huì)代表，征集職工代表提案，提出大會(huì)的議程和議題建議。在職工代表大會(huì)召開十個(gè)工作日前向全體職工公開會(huì)議議題。

（二）職工代表大會(huì)期間：主持職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議，負(fù)責(zé)正式會(huì)議的組織工作，承擔(dān)大會(huì)秘書處職責(zé)。

（三）職工代表大會(huì)閉會(huì)期間：將職工代表大會(huì)會(huì)議文件報(bào)上級(jí)工會(huì)備案；宣傳貫徹大會(huì)精神和決議，協(xié)助和監(jiān)督有關(guān)部門及時(shí)處理提案；管理職工代表大會(huì)檔案；負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)代表的管理，組織代表巡視、監(jiān)督、調(diào)查研究、質(zhì)詢等活動(dòng)，組織職工代表的培訓(xùn)、述職和評(píng)議等工作，受理職工代表的申訴和提案，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益；召開職工代表大會(huì)代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議；建立健全民主管理的考核、檢查、獎(jiǎng)懲及檔案管理等工作制度。

第七章 附 則

第二十三條本規(guī)則中的“區(qū)域”是指：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等行政區(qū)域。

區(qū)域（行業(yè)）負(fù)責(zé)人，是指一定區(qū)域的黨組織或行政負(fù)責(zé)人，或者是行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人（會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)）。

第二十四條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，由XX省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：區(qū)域行業(yè)職工代表大會(huì)操作要點(diǎn)

區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)操作要點(diǎn)

1、區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)是職工代表大會(huì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，主要適用于鎮(zhèn)村、街道、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)大廈、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域內(nèi)分布相對(duì)集中的單位。

2、區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)依托區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)進(jìn)行組織和召開，行使《山東省區(qū)域職工代表大會(huì)實(shí)行辦法》第二十三條規(guī)定的區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。

3、區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)應(yīng)當(dāng)按定期召開，每年至少召開一次。

4、區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于開展工作和組織活動(dòng)的原則確定涵蓋企業(yè)的范圍。

企業(yè)數(shù)量多的區(qū)域可以分片或按行業(yè)建立職代會(huì)制度；企業(yè)數(shù)量少的區(qū)域建立職代會(huì)制度，職工代表人數(shù)一般不應(yīng)少于三十人。

5、區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)代表名額應(yīng)當(dāng)按照一定比例分配到區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)有關(guān)企業(yè)，每個(gè)企業(yè)至少產(chǎn)生一名代表。

6、區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)代表的產(chǎn)生方法。

（1）區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)確定推選條件，制定選舉辦法，將代表名額分配至企業(yè)。

（2）企業(yè)工會(huì)組織職工民主推薦候選人，并通過直接選舉產(chǎn)生代表。

（3）將選舉結(jié)果在企業(yè)內(nèi)公示三個(gè)工作日。

（4）將選舉和公示結(jié)果報(bào)告區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)進(jìn)行備案。

（5）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表名額可以分配至有關(guān)企業(yè)，由職工選舉產(chǎn)生，也可以不分配至企業(yè)，由行業(yè)的企業(yè)組織民主推舉產(chǎn)生。

7、區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)的籌備。

（1）區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)圍繞協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的突出問題和促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的目標(biāo)，確定區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)以及議題、時(shí)間、地點(diǎn)和議程；

（2）區(qū)域(行業(yè)工會(huì)研究確定區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)主持人和集體協(xié)商職工方代表提名等有關(guān)事宜，并組織征集職工提案；

(3)區(qū)域(行業(yè)工會(huì)于職代會(huì)召開前一周向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告會(huì)議籌備情況，并組織職工代表對(duì)提交職代會(huì)審議的議題和方案進(jìn)行預(yù)審。

8、召開區(qū)域(行業(yè)職代會(huì)的主要議程。

（1）職代會(huì)預(yù)備會(huì)議主要議程

①通過職代會(huì)代表資格審查小組成員名單；②聽取職代會(huì)籌備情況報(bào)告；③審議通過職代會(huì)表決辦法；④審議通過職代會(huì)代表資格審查情況報(bào)告；⑤審議通過職代會(huì)議程；⑥審議通過職代會(huì)主席團(tuán)、秘書長(zhǎng)名單，協(xié)商產(chǎn)生大會(huì)執(zhí)行主席；⑦決定職代會(huì)其他有關(guān)事項(xiàng)。

（2）職代會(huì)正式會(huì)議主要議程

①大會(huì)執(zhí)行主席核實(shí)出席大會(huì)的職工代表人數(shù)，宣布開會(huì)；②作大會(huì)工作報(bào)告和有關(guān)專題議案的報(bào)告；③報(bào)告企業(yè)與職工簽訂和履行勞動(dòng)合同、集體合同情況、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（綜合保險(xiǎn)金）情況，以及涉及職工切身利益的相關(guān)事項(xiàng)；④作有關(guān)職代會(huì)決議落實(shí)情況、提案執(zhí)行情況、集體合同執(zhí)行情況的報(bào)告；⑤區(qū)域工會(huì)主要負(fù)責(zé)人就職代會(huì)閉會(huì)期間有關(guān)聯(lián)席會(huì)議所協(xié)商處理的事項(xiàng)向大會(huì)作出說明。⑥對(duì)有關(guān)報(bào)告和議案分組進(jìn)行討論，同時(shí)對(duì)大會(huì)的各項(xiàng)決定草案和需經(jīng)大會(huì)選舉的候選人進(jìn)行醞釀；⑦選舉參加平等協(xié)商的職工方代表；根據(jù)大會(huì)主席團(tuán)的提名，表決通過職代會(huì)專門委員會(huì)的人選；表決通過其他需經(jīng)職代會(huì)選舉的人員。⑧對(duì)有關(guān)方案和大會(huì)決議、決定草案進(jìn)行表決；⑨致閉幕詞，宣布大會(huì)結(jié)束。

9、召開區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式通知全體職工代表參加。

區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)必須有全體代表三分之二以上出席方為有效。

可以邀請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面人士列席會(huì)議。

10、召開區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)一般由區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)主席主持。

也可以經(jīng)工會(huì)提名，職工代表醞釀推薦產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)，主持會(huì)議。

11、職代會(huì)行使以下職權(quán)：

（1）知情建議權(quán)。聽取區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、改善投資和生產(chǎn)環(huán)境等方面的報(bào)告，聽取企事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)公益福利事業(yè)等情況報(bào)告，聽取區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系頭部報(bào)告，并提出意見或建議。

（2）協(xié)商共決權(quán)。對(duì)涉及區(qū)域共性的職工合法權(quán)益、獎(jiǎng)懲辦法、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)措施、集體合同草案、工資調(diào)整方案和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同草案等進(jìn)行討論、審議和表決。

（3）檢查監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、履行區(qū)域性集體合同或者專項(xiàng)集體合同情況，以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況、職代會(huì)決議決定的執(zhí)行情況等。

（4）選舉罷免權(quán)。選舉、罷免職代會(huì)專門委員會(huì)成員以及參加平等協(xié)商的職工方代表。

（5）評(píng)議推薦權(quán)。對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的行政負(fù)責(zé)人及其他主要經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行評(píng)議，并向上級(jí)有關(guān)單位或部門提出獎(jiǎng)懲建議，推薦先進(jìn)模范人物。

（6）依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者經(jīng)企業(yè)與所在區(qū)域工會(huì)組織協(xié)商確定需要由職代會(huì)行歙的其他職權(quán)。

第三篇：中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于推行區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)制度的意見

2010中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于推行區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度的意見（試行）

總工發(fā)【2010】47號(hào)（2010年9月14日）

根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，總結(jié)一些地方召開區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)的做法和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就推行區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度提出以下意見。

一、推行區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)制度的重要意義 當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的力度進(jìn)一步加大，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中小企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，成為吸納勞動(dòng)力、擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的主渠道。適應(yīng)非公有制中小企業(yè)快速發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大力推行區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度，對(duì)于認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，擴(kuò)大職工參與民主管理的覆蓋面，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)中小企業(yè)職工投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性；對(duì)于暢通職工理性合法表達(dá)利益訴求的渠道，加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益；對(duì)于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等，具有十分重要的意義。各級(jí)工會(huì)要站在工會(huì)工作全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推行區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度的重要性和緊迫性，采取有效措施，大力推行區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度，為職工參與企業(yè)管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、推行區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)制度的原則 區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)，是縣級(jí)以下一定區(qū)域或性質(zhì)相近的行業(yè)內(nèi)若干尚不具備單獨(dú)建立職工代表大會(huì)制度條件的中小企業(yè)，通過民主選舉代表聯(lián)合召開會(huì)議，組織職工參與企業(yè)管理，行使民主管理權(quán)利，協(xié)調(diào)解決區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系共性問題的民主管理制度。區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)是本區(qū)域(行業(yè))內(nèi)職工參與民主管理的基本形式，也是區(qū)域（行業(yè)）實(shí)行政務(wù)公開、廠務(wù)公開的有效渠道。

推行區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)制度，要堅(jiān)持以下原則： 一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)在推行區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)制度中，要在區(qū)域（行業(yè)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的有關(guān)方針政策。

二是堅(jiān)持實(shí)事求是。要根據(jù)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和不同行業(yè)中小企業(yè)的實(shí)際情況，因區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)制宜，加強(qiáng)區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)制度建設(shè)。

三是堅(jiān)持借鑒創(chuàng)新。根據(jù)區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)所覆蓋企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，認(rèn)真借鑒企業(yè)職工代表大會(huì)制度的經(jīng)驗(yàn)，從制度內(nèi)容、形式、方法等方面進(jìn)行創(chuàng)新，并在實(shí)踐中不斷完善。

四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)合作。區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)組織與相關(guān)部門、區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)企業(yè)職工和經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)依照法律法規(guī)和有關(guān)政策加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作，共同推進(jìn)區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)制度建設(shè)。

三、區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)的職責(zé)

要通過建立和完善區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)，組織職工參與企業(yè)管理，行使民主管理權(quán)利，推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開；促進(jìn)區(qū)域(行業(yè))內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與職工進(jìn)行有效溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)平等協(xié)商、集體合同制度的建立與實(shí)施，維護(hù)職工民主權(quán)利和勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)的主要職責(zé)：

（一）聽取區(qū)域（行業(yè)）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)政策情況報(bào)告，區(qū)域（行業(yè)）勞動(dòng)關(guān)系狀況報(bào)告，并提出意見和建議；

（二）討論區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的重大問題，提出意見和建議；

（三）討論通過區(qū)域（行業(yè)）集體合同草案和專項(xiàng)集體合同草案；

（四）審議監(jiān)督區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)決定事項(xiàng)情況，簽訂和履行勞動(dòng)合同、集體合同情況，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況，實(shí)行廠務(wù)公開情況等；

（五）審議決定區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)的其他事項(xiàng)。

四、區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)的工作制度和組織制度 區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)的職工代表經(jīng)區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)與有關(guān)方面協(xié)調(diào)形成推選方案后，由區(qū)域(行業(yè))內(nèi)的企業(yè)職工民主選舉產(chǎn)生。區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)的職工代表應(yīng)當(dāng)有充分的代表性，應(yīng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、工人、技術(shù)人員和區(qū)域(行業(yè))工會(huì)、企業(yè)代表組織以及管理部門中合理分配代表名額，企業(yè)工人代表人數(shù)不得少于代表總?cè)藬?shù)的50%。

區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)屆期為三年至五年，具體屆期由區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)確定。如需要提前或者延期換屆的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)決定。區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)的職工代表任期與區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)屆期相同。

區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)每年至少召開一次。區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席。區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)召開預(yù)備會(huì)議，選舉產(chǎn)生主席團(tuán)。主席團(tuán)負(fù)責(zé)主持召開大會(huì)，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事宜。

區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)根據(jù)需要,可以設(shè)立若干專門委員會(huì)（小組），負(fù)責(zé)辦理區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)交辦的事項(xiàng)。

區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)進(jìn)行選舉和表決時(shí)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，以無記名投票方式經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。

區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)組織作為區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)的日常工作，包括征集職工代表提案，提出區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)議題的建議；負(fù)責(zé)區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)的籌備工作和組織工作，提出大會(huì)的議程和日程建議；提出區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)主席團(tuán)、專門委員會(huì)（小組）的設(shè)立方案和組成人員建議名單；在區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)組織職工代表開展巡視、檢查、質(zhì)詢等活動(dòng)，監(jiān)督區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況；對(duì)職工代表進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)和民主管理方面知識(shí)的宣傳教育，組織職工代表開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工代表素質(zhì)。

五、大力推行區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度 推行區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度，工作涉及面寬、政策性強(qiáng)。各級(jí)工會(huì)要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等企業(yè)代表組織的協(xié)商溝通及合作，整合各方面資源，積極主動(dòng)推進(jìn)建立區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)制度。尚未建立區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度的地方，上級(jí)工會(huì)要在具備條件的區(qū)域或行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范作用，用實(shí)際工作成效贏得廣大職工群眾的認(rèn)可，爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門的大力支持。

要從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)解決工資集體協(xié)商、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、工作條件、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益問題，推進(jìn)區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度建設(shè)。要把推行區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度與推進(jìn)政府和工會(huì)的聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制緊密結(jié)合，與推動(dòng)企業(yè)依法普遍建立工會(huì)組織、依法普遍開展工資集體協(xié)商緊密結(jié)合，與建立健全廠務(wù)公開工作機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制緊密結(jié)合，使之相互銜接、相輔相成，更好地發(fā)揮區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度的作用。

要加強(qiáng)調(diào)查研究和理論政策研究，在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范和完善區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)的職責(zé)、組織制度和工作規(guī)則。要加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，努力營(yíng)造企業(yè)民主管理的良好社會(huì)氛圍，推進(jìn)區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度建設(shè)深入發(fā)展。（此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門、各直屬單位）

第四篇：河南省總工會(huì)關(guān)于推行區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)制度的意見

河南省總工會(huì)關(guān)于推行區(qū)域(行業(yè))職工代表大會(huì)制度的意見

豫工發(fā)[2012]23號(hào)

為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工與企業(yè)共謀發(fā)展的積極性，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《公司法》、《勞動(dòng)合同法》和《河南省企業(yè)職工民主權(quán)利保障條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于推行區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度的意見（試行）》精神，現(xiàn)就我省推行區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“職代會(huì)”）制度提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)推行區(qū)域(行業(yè))職代會(huì)制度的重要意義

隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深刻調(diào)整，小型非公有制企業(yè)迅速壯大。一方面，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在成為市、縣經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的小型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)成為了吸納就業(yè)的重要渠道；另一方面，部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)承接了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。在這些小型非公有制企業(yè)就業(yè)的務(wù)工人員已經(jīng)成為我省職工隊(duì)伍的重要組成部分。大力推行覆蓋小型非公有制企業(yè)的區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)

制度，是全面貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，保障職工民主政治權(quán)利的必然要求；是拓寬廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)域，更好地組織動(dòng)員廣大職工有序參與企業(yè)管理的重要措施；是推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的有效載體。有利于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展；有利于職工以規(guī)范有序、理性合法的方式表達(dá)利益訴求、調(diào)和勞資矛盾；有利于維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，建立企業(yè)與職工相互尊重、平等公正、互利共贏的利益共同體；有利于促進(jìn)企業(yè)自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與社會(huì)管理，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全省各級(jí)工會(huì)要站在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效措施，加大工作力度，扎實(shí)有序推進(jìn)。

二、推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)的總體要求和原則

區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)是指在同一區(qū)域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等），或者同一行業(yè)以及性質(zhì)相近的行業(yè)內(nèi)規(guī)模較小、職工人數(shù)少的企業(yè)，在尚不具備單獨(dú)建立職代會(huì)制度的條件下，通過民主選舉職工代表聯(lián)合召開會(huì)議，組織引導(dǎo)職工參與區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，行使民主管理權(quán)力，協(xié)調(diào)解決區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)涉及職工利益共性問題的民主管理制度。

推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)的總體要求是：“積極推進(jìn)、重在建制、典型帶動(dòng)、逐步規(guī)范?！睆慕衲觊_始，用三年時(shí)間使區(qū)域

（行業(yè)）職代會(huì)涵蓋85%以上不具備單獨(dú)建制條件的已建工會(huì)的小型企業(yè)，60%以上的區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)達(dá)到制度規(guī)范、程序規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。今年區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)對(duì)已建工會(huì)的小型企業(yè)覆蓋面達(dá)到75%以上。

推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)的原則。在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極爭(zhēng)取把區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)列為黨建工作的組成部分，共同研究，共同部署，共同檢查。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)合作的原則。區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)組織要加大宣傳力度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的支持，引導(dǎo)廣大職工積極參與，共同推進(jìn)區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度建設(shè)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是和積極創(chuàng)新的原則。根據(jù)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際情況，確定區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)的覆蓋范圍。借鑒企業(yè)職代會(huì)制度成熟的經(jīng)驗(yàn)，逐步規(guī)范區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)的運(yùn)作。結(jié)合區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)是由若干小型企業(yè)聯(lián)合、依托區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)來具體組織實(shí)施的特點(diǎn)，從制度設(shè)計(jì)、形式內(nèi)容、活動(dòng)方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索。

三、不斷強(qiáng)化區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)的職權(quán)

區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)是職工代表與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商溝通的平臺(tái)，是職工參與民主管理、行使民主權(quán)利的基本形式，是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段。其主要職權(quán)是：一是聽取和審議區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)所覆蓋的企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)政策情況報(bào)告、勞動(dòng)關(guān)系狀況報(bào)告，提出意見和建議。二是審議通過區(qū)域（行業(yè)）

集體合同草案、區(qū)域（行業(yè)）工資集體協(xié)議草案等專項(xiàng)集體合同草案，對(duì)有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、女職工特殊權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行討論，并作出決議；審議決定區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)的其他事項(xiàng)。三是選舉、罷免區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)各專門委員會(huì)（小組）組成人員。四是檢查監(jiān)督區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)所覆蓋的企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和落實(shí)職代會(huì)決定事項(xiàng)的情況，履行區(qū)域（行業(yè)）集體合同、專項(xiàng)集體合同情況，以及勞動(dòng)合同的簽訂、履行情況，職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，實(shí)行廠務(wù)公開情況等。在履行好區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)主要職權(quán)的基礎(chǔ)上，可針對(duì)不同區(qū)域（行業(yè)）的實(shí)際情況和特點(diǎn)，對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充。

四、積極推動(dòng)區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)規(guī)范發(fā)展

各級(jí)工會(huì)要按照中央六部委制定的《企業(yè)民主管理規(guī)定》和《河南省企業(yè)職工民主權(quán)利保障條例》等法規(guī)和規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（一）加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)域(行業(yè))內(nèi)的企業(yè)按照區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)與有關(guān)方面協(xié)調(diào)形成的推選方案，民主選舉產(chǎn)生職工代表。職工代表要具有廣泛性、代表性，有較高的素質(zhì)和參與能力，能較好地反映和表達(dá)職工的訴求。應(yīng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、一線工人、技術(shù)人員和區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)、企業(yè)代表組織以及同級(jí)黨政和相關(guān)部門中合理分配代表名額，一線工人代表人數(shù)不得

少于代表總?cè)藬?shù)的50%，其中女職工代表應(yīng)當(dāng)占有適當(dāng)比例。職工代表人數(shù)最少不少于三十人，并必須保證區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)所覆蓋的企業(yè)至少有一名職工代表。區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)職工代表進(jìn)行資格審查。職工代表任期與區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)屆期相同。職工代表要正確行使權(quán)力，充分履行義務(wù)，密切與職工群眾的聯(lián)系，敢于維護(hù)職工的合法權(quán)益，向本單位的職工負(fù)責(zé)。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本企業(yè)的職工代表。區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn)，提高其履行職責(zé)的能力和水平。

（二）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)屆期為三至五年，具體屆期由區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)確定。如需提前或延期換屆，應(yīng)當(dāng)由區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)決定。區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)每年至少召開一次，每次必須有三分之二以上的職工代表參加。區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)召開前七日，應(yīng)將需要職代會(huì)討論表決事項(xiàng)的相關(guān)材料以書面形式送達(dá)職工代表，職工代表應(yīng)及時(shí)征求職工的意見和建議。區(qū)域(行業(yè))職代會(huì)應(yīng)當(dāng)召開預(yù)備會(huì)議，聽取會(huì)議籌備情況，通過職工代表資格審查情況報(bào)告和會(huì)議議程，選舉產(chǎn)生主席團(tuán)。主席團(tuán)成員應(yīng)為正式職工代表。其中，一線工人、技術(shù)人員、一般管理人員應(yīng)超過主席團(tuán)成員的50%。主席團(tuán)負(fù)責(zé)主持會(huì)議，處理會(huì)議有關(guān)事宜。區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)進(jìn)行選舉和表決時(shí)，實(shí)行無記名投票的方式，經(jīng)全體職工代表的半數(shù)以上贊成方能通過。區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)根據(jù)需要設(shè)立若干個(gè)專門委員會(huì)（小組），負(fù)責(zé)辦理區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)交辦的事項(xiàng)。區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)作

為區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)代表提案征集，提出區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)議題的建議，負(fù)責(zé)區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)的籌備和組織工作，提出區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)主席團(tuán)、專門委員會(huì)（小組）設(shè)立方案和組成人員建議名單。

（三）注重工作實(shí)效。在區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)閉會(huì)期間，區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)要及時(shí)督促企業(yè)召開職工大會(huì)，傳達(dá)貫徹區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)的精神，組織動(dòng)員職工對(duì)企業(yè)落實(shí)區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)決議和通過的事項(xiàng)實(shí)行監(jiān)督。各專門委員會(huì)（小組）要積極發(fā)揮作用，定期召開會(huì)議，溝通區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)決議和所通過事項(xiàng)的落實(shí)情況以及職工的反映，并及時(shí)向區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)報(bào)告。要建立健全職工代表巡視制度，組織職工代表對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性巡視，監(jiān)督檢查區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)決議的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映、解決存在的突出問題，保證區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度的實(shí)施效果。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)的指導(dǎo)

推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各級(jí)地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要把推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)作為加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)的重要手段，作為工會(huì)重點(diǎn)工作任務(wù)來安排部署，和開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作結(jié)合起來，和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)組織建設(shè)結(jié)合起來，和非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作結(jié)合起來，明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合，加大力度，合力推進(jìn)。要

在財(cái)力物力上給予積極支持，為推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。要積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度建設(shè)的重視，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合、職工參與的工作格局。要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，尊重基層的首創(chuàng)精神，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度的宣傳，努力擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

各省轄市總工會(huì)、省各產(chǎn)業(yè)工會(huì)要制定具體的實(shí)施意見和辦法，并將實(shí)施情況報(bào)省總工會(huì)。

河南省總工會(huì) 2012年7月31 日

第五篇：鎮(zhèn)(街道)區(qū)域職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則

黃海路街道區(qū)域職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，保障轄區(qū)各類企業(yè)職工的民主管理權(quán)利，維護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《山東省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條區(qū)域職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)域職代會(huì)）是轄區(qū)企業(yè)職工參與民主管理的基本形式，是職工行使民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)。通過區(qū)域職代會(huì)，就本區(qū)域內(nèi)職工民主管理的共性問題，組織職工代表共商、共議、公決。

第三條區(qū)域職代會(huì)討論通過的有關(guān)事項(xiàng)，適用于街道轄區(qū)各類企業(yè)。

第二章區(qū)域職代會(huì)

第四條區(qū)域職代會(huì)每屆三年，可與會(huì)員代表大會(huì)實(shí)行兩會(huì)合一。職代會(huì)每年至少召開一次會(huì)議。每次會(huì)議必須有三分之二以上職工代表出席。

第五條區(qū)域職代會(huì)的任務(wù)

1、動(dòng)員和組織全體職工參與企業(yè)管理，監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、政策在企業(yè)的貫徹實(shí)施；

2、依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系；

3、調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性、創(chuàng)造性，共謀企業(yè)發(fā)展。

第六條區(qū)域職代會(huì)的職權(quán)

1、聽取討論區(qū)域有關(guān)重大經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、職工培訓(xùn)等情況，提出意見和建議；

2、討論通過區(qū)域性集體合同、工資協(xié)議、女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度；

3、檢查區(qū)域集體合同、工資協(xié)議履行情況，監(jiān)督區(qū)域企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂和勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行；

4、法律法規(guī)和地方性政策規(guī)定的其他職權(quán)。

第三章職工代表

第七條區(qū)域職代會(huì)職工代表一般不得少于30人，按轄區(qū)企業(yè)職工人數(shù)比例分配。代表中的一線職工和工會(huì)委員的比例應(yīng)不少于70%，外來務(wù)工人員和女職工應(yīng)占適當(dāng)比例；企業(yè)高級(jí)行政管理人員可通過民主選舉當(dāng)選為職工代表，但人數(shù)不得超過本屆職工代表總數(shù)的20%，因需要也可作為特邀代表列席職代會(huì)。

第八條職工代表必須由所在企業(yè)職工民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行常任制和替補(bǔ)制，任期與職代會(huì)屆期一致，可以連選連任。職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé)，選舉單位職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。

第九條職工代表的權(quán)利和義務(wù)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，做好本職工作；

2、有權(quán)參加區(qū)域職代會(huì)及其組織的活動(dòng)，在職代會(huì)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

3、密切聯(lián)系群眾，反映本企業(yè)情況，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)決議，做好職代會(huì)交給的各項(xiàng)工作；

4、對(duì)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展規(guī)劃、涉及職工切身利益以及勞動(dòng)關(guān)系等重大問題有知情權(quán)，閉會(huì)期間可以對(duì)本企業(yè)執(zhí)行職代會(huì)的決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；

5、職工代表因參加職代會(huì)及工作機(jī)構(gòu)組織的民主管理活動(dòng)而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)有待遇；

6、職工代表依法行使民主管理權(quán)利，任何企業(yè)和個(gè)人不得對(duì)其壓制、阻撓。

第四章區(qū)域職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)

第十條街道總工會(huì)是區(qū)域職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)域職代會(huì)的組織工作。主要做好以下工作：

1、組織選舉、培訓(xùn)職工代表；

2、籌備職代會(huì)、主持召開職代會(huì)預(yù)備會(huì)議，提出代表資格審查報(bào)告；

3、代表職工與企業(yè)方代表簽訂區(qū)域集體合同及工資集體協(xié)議

等，并督促企業(yè)履行合同或協(xié)議；

4、檢查督促職代會(huì)決議的執(zhí)行情況；

5、征集職工代表的建議，受理職工代表的申訴；

6、保障職工代表和專門工作小組成員的合法權(quán)益；

7、建立區(qū)域職工民主管理工作檔案，負(fù)責(zé)推動(dòng)企業(yè)開展職工民主管理的其他工作；

8、向上級(jí)工會(huì)報(bào)告職代會(huì)的召開情況。

第五章附則

第十一條本實(shí)施細(xì)則經(jīng)街道首屆區(qū)域職代會(huì)討論通過。第十二條本實(shí)施細(xì)則由街道總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

2008年08月