第一篇：“促進(jìn)建立惠民體系的相關(guān)措施”政府工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照黨的十六屆六中全會和市第六次黨代會精神。牢固樹立正確的政績觀，高度關(guān)注民生，立足當(dāng)前、著眼久遠(yuǎn)，盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效，著力解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保證全覆蓋，城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保證制度全覆蓋，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

二、基本原則

一是堅(jiān)持注重實(shí)效、惠及百姓的原則。嚴(yán)格落實(shí)政策。讓人民群眾充分分享改革發(fā)展的效果。

二是堅(jiān)持明確責(zé)任、激勵促進(jìn)的原則。實(shí)行條塊結(jié)合，客觀公正地將責(zé)任分解落實(shí)到各級政府和各有關(guān)職能部門，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

三是堅(jiān)持新增財(cái)力向民生工程傾斜的原則。新增財(cái)力向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業(yè)傾斜。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與的原則。以政府為主導(dǎo)，鼓勵和支持社會各界和個人積極開展社會福利和慈善募捐活動，興辦公益事業(yè)。

三、實(shí)施方法

㈠建立民生工程目標(biāo)管理責(zé)任制。梳理細(xì)化《決定》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。層層分解責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保全面完成省、市確定的各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)。

㈡制定相關(guān)的配套政策和具體實(shí)施方案。制定積極的就業(yè)再就業(yè)政策；完善養(yǎng)老平安制度。建立城鄉(xiāng)居民大病統(tǒng)籌和救助機(jī)制；完善城鄉(xiāng)最低生活保證制度和農(nóng)村義務(wù)教育政策；完善經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房政策及其它與民生相關(guān)政策。各地各部門、單位依照《決定》總體要求和部署，逐項(xiàng)逐條制定具體實(shí)施方案和具體操作方法。

㈢建立相應(yīng)的工作機(jī)制。市政府成立由市長任組長。市發(fā)改委、市財(cái)政局、市勞動和社會保證局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市文化局、市建設(shè)局、市房管局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市人民銀行、市編委辦、市廣電局、市物價(jià)局、市交通局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)辦、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市綜治辦、市公安局、市信訪局、市司法局、市平安生產(chǎn)監(jiān)管局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全市十大民生工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)十大民生工程總的組織、實(shí)施、督查和評估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)就業(yè)、養(yǎng)老安全、低保、醫(yī)療安全、義務(wù)教育、經(jīng)濟(jì)適用住房、扶貧、改善城鄉(xiāng)居民生活條件和提高人民群眾收入、公益文化、公共交通、生態(tài)環(huán)境、公共平安、財(cái)政配套資金等13個專項(xiàng)工作督查小組，由分管副市長任工作督查小組組長，相關(guān)職能部門牽頭負(fù)責(zé)，制訂年度目標(biāo)和切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后將目標(biāo)分解到各縣（區(qū)）和市直各有關(guān)部門、單位并組織實(shí)施。

㈣建立相應(yīng)的督查機(jī)制。各專項(xiàng)工作督查小組要建立各自的督查機(jī)制。確保各項(xiàng)民生工程目標(biāo)順利完成。

㈤建立工作調(diào)度和信息通報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次工作調(diào)度會。交流各地各部門、單位工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對各地各部門、單位完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行通報(bào)。

㈥在具體操作中。公開透明，規(guī)范有序，確保民生工程的各項(xiàng)實(shí)事落實(shí)到位，監(jiān)察和審計(jì)等部門要加強(qiáng)對民生工程資金的監(jiān)督。

四、民生工程目標(biāo)管理考核方法

㈠考核內(nèi)容

1組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全。

2相關(guān)配套政策和具體實(shí)施方案制訂落實(shí)情況。

3各項(xiàng)考核目標(biāo)是否及時分解。

4各項(xiàng)考核目標(biāo)管理責(zé)任完成情況。

5財(cái)政配套資金落實(shí)情況。

6群眾民意測評情況。

㈡考核辦法

1考核方法?？己瞬扇∽圆樽栽u和組織考核相結(jié)合。

2分級考核。即一級考核一級。市政府考核縣（區(qū)）政府、管委會和市直有關(guān)部門、單位。縣（區(qū)）考核方法由各縣（區(qū)）自行制定。必需有利于確保全市總體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3年中考核。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門、單位每半年對工作完成情況進(jìn)行一次自查。各專項(xiàng)工作督查小組組織力量，半年對各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門、單位目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度進(jìn)行檢查考核和百姓測評，督促各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門、單位按期完成責(zé)任目標(biāo)。

4年終考核。月底。評出優(yōu)、良好、一般、較差等級，并將考核結(jié)果及時反饋給各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門、單位，對考核結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并對考核公正性進(jìn)行監(jiān)督，然后將考核結(jié)果提請市領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

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第二篇：政府惠民新政策

政府惠民新政策

——新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查報(bào)告

2008114114 張東明

一、活動目的：青春獻(xiàn)和諧 關(guān)注合作醫(yī)療 關(guān)注新農(nóng)村

二、活動對象：黑龍江省北安市趙光農(nóng)場全體村民

三、活動目的及意義：制定關(guān)于合作醫(yī)療的調(diào)查表，將其發(fā)放到村民手中，通過村民的填寫·情況對合作醫(yī)療的實(shí)施情況有客觀清醒的認(rèn)識，通過此次活動增強(qiáng)農(nóng)民對合作醫(yī)療的認(rèn)識。

此次實(shí)踐主旨在通過農(nóng)村及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的調(diào)查，深入農(nóng)村，深入農(nóng)民，深入農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀，采農(nóng)民心聲，從而了解農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保情況、農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉度和了解情況、以及相關(guān)的醫(yī)療情況滿意程度。發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的問題和不足，以便為政府解決問題，新方案的制定、數(shù)據(jù)的采集和相關(guān)信息的來源提供所能及的幫助。使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到完善、更加滿足廣大農(nóng)民群眾的需求，更好的為廣大農(nóng)民服務(wù)。在此次實(shí)踐中，也為更好提升自身社會實(shí)踐服務(wù)本領(lǐng)與經(jīng)驗(yàn)，為新農(nóng)村及和諧社會貢獻(xiàn)自己的一份力量

四、活動過程：今年暑假，我參與了我鎮(zhèn)由社區(qū)兩委班子組織、社區(qū)成員共同參加的農(nóng)村新型合作醫(yī)療小型調(diào)研活動，通過走訪轄區(qū)居民、了解農(nóng)戶、聽取社區(qū)老干部情況介紹，對這項(xiàng)工作有了初步了解。2002年10月，國務(wù)院召開了有中央政府各部門和省級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人參加的全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議，會后以中共中央、國務(wù)院的名義發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》。強(qiáng)調(diào)從中央到地方，各級政府要高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，建立和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度等等。市政協(xié)很快在2003年初組織進(jìn)行了農(nóng)村衛(wèi)生工作專題調(diào)研，其中關(guān)于新型合作醫(yī)療的摸底調(diào)查是調(diào)研的主題之一。我參加了此次調(diào)研，親身感受到了當(dāng)時大多數(shù)農(nóng)民對這項(xiàng)政策的實(shí)施持懷疑、觀望態(tài)度，包括我們的一些基層干部也對開展這項(xiàng)工作信心不足，在這里談一下自己的感想。

（一）、居民對此項(xiàng)政策的態(tài)度大多數(shù)居民對這項(xiàng)政策的實(shí)施表示支持和參與，我社區(qū)居民參與率達(dá)95%以上。也有部分居民對此制度缺乏了解，持觀望態(tài)度。由于舊的農(nóng)村合作醫(yī)療制度的瓦解和衰落給農(nóng)民帶來了諸多不便，農(nóng)村公共衛(wèi)生、預(yù)防保健工作明顯削弱，新的公共衛(wèi)生問題不斷出現(xiàn)。醫(yī)藥費(fèi)用不斷上漲，廣大農(nóng)民不堪重負(fù)，看不上病、看不起病的相當(dāng)普遍。調(diào)查顯示，群眾有病時，有38%的人應(yīng)就診而不去就診，有29％的人該住院而不住院。因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶明顯增多。農(nóng)民迫切希望改變現(xiàn)狀，而農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，正是從為群眾解決這些難題為出發(fā)點(diǎn)，為群眾辦好事辦實(shí)事，使大多農(nóng)民的觀念和心態(tài)了發(fā)生了變化，越來越多的人開始積極主動地要求參合。

（二）、新型合作醫(yī)療制度的特點(diǎn)與過去實(shí)行的舊合作醫(yī)療制度相比，有許多不同點(diǎn)，主要是：

1、新型合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持；而過去的合作醫(yī)療則主要依靠鄉(xiāng)村社區(qū)自行組織。

2、新型合作醫(yī)療的資金來源，主要靠以政府投入為主的多方籌資；而過去的合作醫(yī)療資金，主要靠個人繳納和村級集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，政府各級財(cái)政不負(fù)籌資責(zé)任。

3、新型合作醫(yī)療以“大病統(tǒng)籌”為主，重點(diǎn)解決農(nóng)民因患大病而出現(xiàn)的因病致貧、因病返貧問題；而過去的合作醫(yī)療主要解決小傷小病，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

4、新型合作醫(yī)療實(shí)行以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌和管理的體制，統(tǒng)籌的范圍大，互助共濟(jì)的作用就大；而過去的合作醫(yī)療一般都以村為單位統(tǒng)籌，少數(shù)以鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌，互助共濟(jì)的能力較小。

三、存在問題及相對建議

一、新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)存在的問題

（一）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)仍然薄弱建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，要求農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的各項(xiàng)要素優(yōu)化配套。雖全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有衛(wèi)生院，但醫(yī)生素質(zhì)不高，大多衛(wèi)校畢業(yè)，衛(wèi)生院衛(wèi)生條件差，醫(yī)療器械不足，高科技儀器嚴(yán)重缺乏。農(nóng)民雖然參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但基本的醫(yī)療保障條件跟不上，醫(yī)療條件并未改善。

（二）農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科技文化水平有待提高我市農(nóng)民由于受文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)收入的制約，受傳統(tǒng)生活觀念的影響，特別是在目前經(jīng)濟(jì)條件還不寬裕的情況下，要自己出錢來保障自己健康的意識不強(qiáng)，部分農(nóng)牧戶有怕吃虧的思想。盡管在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分農(nóng)牧民希望有基本醫(yī)療保障，但對醫(yī)療消費(fèi)存在著僥幸心理，與吃飯、穿衣、孩子上學(xué)等剛性支出相比，認(rèn)為看病花錢目前還是次要的，偶然的，對潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識。

（三）宣傳工作不到位調(diào)查發(fā)現(xiàn)有93的農(nóng)戶只知道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，而對這一制度的具體內(nèi)容知之甚少。調(diào)查中，參保農(nóng)戶不知道合作醫(yī)療起報(bào)點(diǎn)、最高補(bǔ)償限額和報(bào)銷比例分別占89.15、75和96。絕大部分農(nóng)牧民只知道個人繳納10元，就認(rèn)為可以報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，而對基本籌集來源，醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，基金管理，費(fèi)用補(bǔ)償程序等主要內(nèi)容一概不知或者知之甚少，使部分農(nóng)民產(chǎn)生了看了病報(bào)銷不了，花的錢多報(bào)銷的少，報(bào)銷程序繁雜，甚至還說存在優(yōu)親厚友的不公平現(xiàn)象。從而不同程度的產(chǎn)生怨言，這都是宣傳的廣度不夠，宣傳時多是簡單地、機(jī)械地發(fā)些宣傳材料，而沒有耐心細(xì)致的做宣傳工作。不僅要使這一制度家喻戶曉，而且要將主要內(nèi)容做到人人皆知。

（四）報(bào)銷手續(xù)比較復(fù)雜、報(bào)銷比例較低。在調(diào)查對所開展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作有何希望時，100的農(nóng)民群眾都選擇了“提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)”和“簡化報(bào)銷手續(xù)”這兩條。群眾反映，病人就診后到拿到報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)，特別是轉(zhuǎn)院治療的，需要經(jīng)過層層環(huán)節(jié)，需要較長時間。另外，報(bào)銷范圍小，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也較低，起報(bào)線較高，目前我市最高補(bǔ)償金額為1萬元。

（五）管理工作滯后。市上雖然成立了管理機(jī)構(gòu)，但沒有專職人員編制，目前市合管辦只有幾名兼職人員，工作量大，人員嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)政府也是一名兼職干部，且人員變動大，業(yè)務(wù)不熟悉。市鄉(xiāng)兩級網(wǎng)絡(luò)化管理更談不上，管理工作嚴(yán)重滯后。作為一項(xiàng)新生事物，在運(yùn)行初期必然會存在各種各樣的問題，調(diào)研中我們還了解到：

1、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳還不夠深入人心，農(nóng)民對政策的理解不透徹。各級合作醫(yī)療的工作人員要對政策領(lǐng)會透徹，端正為農(nóng)民服務(wù)的態(tài)度，提高服務(wù)意識，讓農(nóng)民通過與這些工作人員的接觸，理解政策，相信政府，增強(qiáng)積極參合的信心。

2、農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備大多數(shù)沒有達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不能根本解決農(nóng)民就近醫(yī)療的問題。政府應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的基地，給予足夠的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加必須的醫(yī)療設(shè)備，使每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都能達(dá)到統(tǒng)一的硬件標(biāo)準(zhǔn)。

3、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才短缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷低，專業(yè)技術(shù)水平不高、人才流失是普遍存在的問題。

各相關(guān)單位應(yīng)該采取相對措施引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才，提高基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的待遇，讓他們安心在基層工作。

五、調(diào)查結(jié)果分析：完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對策建議新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是新形勢下我國正在探索的新型農(nóng)村保障體系，充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重視和關(guān)心。從調(diào)查情況看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施總體上得到了廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)同，如何讓這一制度步入常規(guī)化、長期化，讓社會保障更為完善，是試點(diǎn)工作的一大重點(diǎn)。對目前試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題和困難，要研究采取進(jìn)一步的措施加以改進(jìn)。

（一）不斷完善政策制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)十分復(fù)雜和艱巨的實(shí)事工程，各級政府和有關(guān)部門一定要從維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益出發(fā)，務(wù)必扎實(shí)工作，穩(wěn)步實(shí)施，及時深入了解和分析農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的疑慮和意見，及時吸收合理的要求和建議，不斷完善政策制度。一是適當(dāng)擴(kuò)大報(bào)銷范圍，調(diào)動農(nóng)民參加積極性。農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識相對較差，更加關(guān)注眼前的利益，對大部分農(nóng)民來說，僅實(shí)行住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，難以調(diào)動他們參合熱情。因此要研究將報(bào)銷范圍擴(kuò)大至門診。調(diào)查顯示，31.3的農(nóng)民要求將報(bào)銷范圍擴(kuò)大至門診，農(nóng)民的這一愿望非常強(qiáng)烈。

（二）是及時調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支。以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度是新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則。從調(diào)查資料分析，報(bào)銷比例低是農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一。有35.4農(nóng)戶希望能夠提高報(bào)銷比例。通過分析研究，及時調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支，以提高農(nóng)民受益程度。三是逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。在各縣（市、區(qū)）乃至全省，依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定一批定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)成熟一家擴(kuò)大一家的原則，逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面，參保農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要，自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同級別，設(shè)置適度的報(bào)銷比例梯度，鼓勵農(nóng)民就近就醫(yī)。對外出的參保農(nóng)民，允許其在外地符合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的醫(yī)院先行就醫(yī)，然后憑相關(guān)證明、發(fā)票至當(dāng)?shù)貓?bào)銷，以提高需要經(jīng)常外出農(nóng)民的參合積極性。四是出臺優(yōu)惠政策。對特困群體和高額醫(yī)療費(fèi)用病人的救助辦法，通過政府投入和社會捐助等多種渠道籌集并建立獨(dú)立的醫(yī)療救助基金，解決好農(nóng)村五保戶、特困家庭交不起合作醫(yī)療基金的困難，加大對重大疾病患者醫(yī)療費(fèi)用的救助力度。

（三）不斷改善農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件和服務(wù)模式一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快服務(wù)模式改革。發(fā)揮市場機(jī)制作用，動員和鼓勵社會力量參與興辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。多渠道籌集資金，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，合理調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快改進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，加快開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。二是增加農(nóng)村衛(wèi)生投入，加大衛(wèi)生支農(nóng)和扶貧力度。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備投入不足，藥品周轉(zhuǎn)資金短缺，村級衛(wèi)生所醫(yī)療設(shè)備簡陋，加上各種原因造成的衛(wèi)生員素質(zhì)偏低，無法對病人及時做出正確的診斷，難以滿足群眾的需要。因此，增加農(nóng)村衛(wèi)生投入，特別是加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的衛(wèi)生支農(nóng)扶貧力度，縮小地區(qū)差距，保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民也能享受到新政策利益。三是加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。鼓勵優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作，提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能，特別是要加強(qiáng)省、市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。四是進(jìn)一步完善藥品采購制度，加大行風(fēng)建設(shè)力度，最大限度降低藥價(jià)，更大限度地讓利于農(nóng)民。為了切實(shí)管好用好新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，將有限的基金用在刀刃上，最大限度地降低醫(yī)療成本，讓利于民，受惠于民，農(nóng)村合作醫(yī)療的醫(yī)藥用品應(yīng)該納入政府采購范圍，完善藥品購銷制度，徹底根除藥品回扣虛高藥品價(jià)格的不正之風(fēng)，發(fā)揮藥品監(jiān)督管理部門、物價(jià)部門的職能作用，提高藥品質(zhì)量，規(guī)范藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，實(shí)行由政府牽頭、部門配合、農(nóng)民代表共同參與管理的新格局，讓參與新型合作醫(yī)療的農(nóng)民群眾對合作醫(yī)療基金的使用擁有充分的管理監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民利益，最大限度地讓利于農(nóng)民，讓困難群眾也能看得起病。五是強(qiáng)化監(jiān)管力度，切實(shí)解決合作醫(yī)療的透明度問題。把農(nóng)村合作醫(yī)療與村務(wù)公開那樣，把農(nóng)民所交的醫(yī)療合作基金使用情況以及患者得到的大、小額醫(yī)療補(bǔ)助予以公示，使合作醫(yī)療基金和國家的補(bǔ)助置于群眾監(jiān)護(hù)之下，堅(jiān)決杜絕套取醫(yī)保資金現(xiàn)象的發(fā)生。活動感想： 新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助是我國現(xiàn)階段農(nóng)村醫(yī)療保障的兩項(xiàng)基本制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新時期農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，對提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定具有重大意義。調(diào)查采訪中，我們能感受到對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民群眾多持贊許態(tài)度，并且積極參與其中。其中夸獎黨和政府政策的群眾不在少數(shù)，畢竟這一政策有效地減輕了農(nóng)民的醫(yī)療壓力，反映了政府以人為本的理念指導(dǎo)下的新型工作態(tài)度。調(diào)查 中，采訪 到的幾位村民也都享受到了新政策的實(shí)惠，報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用比例還是比較大的，確實(shí)減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

六、思考和建議：從調(diào)查結(jié)果分析，我認(rèn)為為更好的貫徹實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療，應(yīng)從政府、農(nóng)民兩方抓起。政府應(yīng)在加大有關(guān)宣傳的基礎(chǔ)上，從以下幾方面加強(qiáng)工作：

（一）加大資金籌集力度，擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療救助規(guī)模。

（二）完善大病救助辦法，提高醫(yī)療救助的可及性

（三）總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療銜接工作 農(nóng)民作為合作醫(yī)療的收益者應(yīng)做到：

（一）積極主動地了解有關(guān)合作醫(yī)療的相關(guān)政策。

（二）主動參加到合作醫(yī)療的隊(duì)伍中去。

（三）心存感激，回報(bào)社會。這次實(shí)踐活動中，我收益非淺。身為一名大學(xué)生，作為未來的社會主義接班人，理應(yīng)增強(qiáng)社會實(shí)踐能力，為社會做力所能及的事。我立志將實(shí)踐進(jìn)行到底，因?yàn)閷?shí)踐著，我快樂著！

第三篇：十項(xiàng)惠民措施

兗州市衛(wèi)生局

二級以上公立醫(yī)院十項(xiàng)惠民便民措施

工作總結(jié)

我局于2011年5月19日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)濟(jì)寧市衛(wèi)生局<關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市二級以上公立醫(yī)院十項(xiàng)惠民便民措施督導(dǎo)考核細(xì)則的通知>的通知》（兗衛(wèi)字[2011]18號），重點(diǎn)要求市人民醫(yī)院、市鐵路醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市口腔醫(yī)院五家二級以上公立醫(yī)院，嚴(yán)格對照《考核細(xì)則》，全面實(shí)施公立醫(yī)院十項(xiàng)惠民便民措施，將工作抓實(shí)抓細(xì)，確保惠民便民工作落到實(shí)處。此項(xiàng)工作正在穩(wěn)步進(jìn)行中。現(xiàn)將兗州市人民醫(yī)院及鐵路醫(yī)院十項(xiàng)惠民便民措施開展情況例舉如下：

為穩(wěn)步推進(jìn)我省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，提升公立醫(yī)院管理、質(zhì)量和服務(wù)水平，讓群眾享受到公立醫(yī)院改革帶來的實(shí)惠，市人民醫(yī)院實(shí)施了便民利民措施，積極向廣大群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。通過建立和完善ISO質(zhì)量管理體系，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，不斷完善了服務(wù)流程，使科室布局相對較為合理，方便了群眾就醫(yī)，減少了病人來院就診停留時間。同時建立了門診服務(wù)中心，實(shí)行了導(dǎo)醫(yī)、簡易處方、檢驗(yàn)報(bào)告單發(fā)放、門診咨詢、專家門診預(yù)約服務(wù)等一站式管理和服務(wù)。鑒于掛號、交費(fèi)常出現(xiàn)排長隊(duì)的現(xiàn)象，通過增設(shè)服務(wù)窗口，并把掛號、劃價(jià)、收款合并窗口辦公等措施，基本消除了排長隊(duì)的現(xiàn)象。為方便住院病人的查檢，醫(yī)院自行設(shè)計(jì)了擔(dān)架電動運(yùn)送車，成立了勤務(wù)中心和擔(dān)架隊(duì)，免費(fèi)接送病人做檢查。建立了病人和家屬候診休息室，免費(fèi)為抽空腹血病人提供早點(diǎn)。院消毒供應(yīng)室、藥劑科、倉庫等還實(shí)行了物品、藥品的下收下送，大大方便了臨床工作，使各項(xiàng)工作更好地貼近臨床、貼近患者。

1、開展門診預(yù)約診療服務(wù)

預(yù)約掛號工作由主管門診工作院長負(fù)責(zé)，門診辦公室落實(shí)管理。醫(yī)院對外聯(lián)絡(luò)辦公室通過網(wǎng)站、顯示屏、公示欄負(fù)責(zé)對外宣傳?；颊呖梢酝ㄟ^電話、網(wǎng)絡(luò)等各種形式進(jìn)行就診預(yù)約。掛號室每日設(shè)專人負(fù)責(zé)預(yù)約掛號工作，保證電話預(yù)約、手工預(yù)約掛號的順暢，極大的方便了患者就醫(yī)。

2、開展醫(yī)院志愿者服務(wù) 按照《山東省醫(yī)院志愿者服務(wù)活動方案》，由醫(yī)院工會牽頭制定了《兗州市人民醫(yī)院志愿者服務(wù)活動方案》，完善組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制定規(guī)章制度和培訓(xùn)體系，開展了以醫(yī)院為平臺的志愿者服務(wù)活動。醫(yī)院職工自發(fā)組織形成志愿者隊(duì)伍，利用節(jié)假日時間，為門急診患者及住院患者提供包括導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)診、預(yù)約診療、排隊(duì)、咨詢、解釋、護(hù)送、取藥、陪同檢查、取送檢查檢驗(yàn)報(bào)告單、一般生活護(hù)理、溝通交流、費(fèi)用查詢、健康教育、閱讀報(bào)刊雜志、投訴等服務(wù)。同時志愿者還組成下鄉(xiāng)醫(yī)療隊(duì)，深入到農(nóng)村、社區(qū)、養(yǎng)老院、福利院等地，為群眾提供免費(fèi)診療、健康教育、咨詢、宣傳、預(yù)約診療、康復(fù)輔導(dǎo)等服務(wù)。在醫(yī)院工會組織下，志愿者還走上街頭，進(jìn)行綜合環(huán)境整治，為“擦亮兗州、文明兗州”做出自己的貢獻(xiàn)。

3、推行出院病人隨訪制度

市人民醫(yī)院自2003年起制定了出院患者回訪制度，由醫(yī)院成立專門的機(jī)構(gòu)對出院患者進(jìn)行電話回訪，收集患者醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)態(tài)度、治療效果、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的評價(jià)意見和改進(jìn)建議。2010年，醫(yī)院再次對出院病人回訪制度進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)文件規(guī)定，由主管醫(yī)生在患者出院后一定時期進(jìn)行電話回訪，了解患者病情，對出院患者的病情變化、預(yù)后注意事項(xiàng)等進(jìn)行指導(dǎo)，而醫(yī)院保健中心對醫(yī)生回訪進(jìn)行監(jiān)督，即在醫(yī)生回訪的基礎(chǔ)上由保健中心進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎相掛鉤。對于達(dá)不到回訪比例的科室，按照規(guī)定扣發(fā)科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎。通過監(jiān)督落實(shí)，目前醫(yī)院患者出院回訪率達(dá)到了90%以上。通過加強(qiáng)電話回訪，不僅加強(qiáng)了醫(yī)患溝通，促進(jìn)病人的康復(fù)，還有利于醫(yī)務(wù)人員了解患者需求及對醫(yī)院的合理化建議，從而促進(jìn)醫(yī)院工作的改進(jìn)。

4、大力推行院務(wù)公開

醫(yī)院高度重視院務(wù)公開工作，始終把抓好院務(wù)公開，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動醫(yī)院深化改革，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展的大事來抓，擺上重要議事日程，從建立健全長效工作機(jī)制入手，不斷加強(qiáng)和改善對院務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立起了較為完善的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制。

醫(yī)院成立了由院黨委書記、院長任組長，紀(jì)委書記、工會主席任副組長，院分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員的院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政后勤組、業(yè)務(wù)組和紀(jì)檢監(jiān)察組，并根據(jù)工作特點(diǎn)，明確了各小組的職責(zé)，實(shí)行了院務(wù)公開“一把手”負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各工作小組根據(jù)職責(zé)范圍，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。醫(yī)院充分發(fā)揮職代會在醫(yī)院重大改革、重大事項(xiàng)、重大投資，以及涉及職工切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題中的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的作用。并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和醫(yī)院推進(jìn)的各項(xiàng)工作，建立了院工作監(jiān)督委員會、考核評選工作委員會、技術(shù)委員會、藥事管理委員會等院內(nèi)決策、監(jiān)督組織，設(shè)立了專門的審計(jì)科。還結(jié)合有關(guān)工作的推進(jìn)實(shí)施，設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)督組織，如職工全員聘用、人員招聘、職稱評定和聘任等工作的資格審查委員會等。各民主決策監(jiān)督組織根據(jù)各自的職責(zé)，融入到各項(xiàng)具體工作中，認(rèn)真履行決策監(jiān)督職能，對相關(guān)工作實(shí)施評議、審查、表決等，形成了一整套決策監(jiān)督體系。二是在制度建設(shè)上，醫(yī)院出臺文件，規(guī)范了院務(wù)公開制度，規(guī)定了院務(wù)公開的內(nèi)容和范圍。同時，先后建立健全了藥品和大型醫(yī)療設(shè)備集中招標(biāo)制度、財(cái)務(wù)管理定期審計(jì)制度、院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員民主評議制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、中層干部和職工競崗考核評聘制度等各項(xiàng)民主監(jiān)督制度等。醫(yī)院設(shè)立了院務(wù)公開欄和舉報(bào)電話，及時對有關(guān)院務(wù)情況進(jìn)行公示，自覺接受職工群眾對院各項(xiàng)工作的監(jiān)督。醫(yī)院工作凡是能公開的，均采取不同形式予以公開，公開辦事程序、辦事結(jié)果。同時，遇有重大事項(xiàng)，在制定工作方案后，先拿出討論稿交由職工醞釀討論，或直接交由職工以無記名投票方式全員表決等，積極引導(dǎo)職工共同參與醫(yī)院決策，讓每個職工都能參與民主決策、民主監(jiān)督和民主管理，在職工中營造了良好的民主管理氛圍。目前，參與醫(yī)院民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作已成為職工的一種自覺行為，職工始終關(guān)注醫(yī)院發(fā)展，關(guān)心醫(yī)院各項(xiàng)改革措施的實(shí)施和各項(xiàng)工作推進(jìn)，主人翁意識明顯增強(qiáng)，干群關(guān)系也更加和諧密切。

醫(yī)院認(rèn)真貫徹落實(shí)院黨委調(diào)研制度，根據(jù)醫(yī)院具體工作安排,由院黨委組成調(diào)研組，深入到各科室及北院進(jìn)行為期半個月的黨委調(diào)研活動，與職工面對面交談的形式，緊緊圍繞醫(yī)院改革發(fā)展和建設(shè)、醫(yī)院下步規(guī)劃、醫(yī)院及科室管理等一些職工關(guān)心、關(guān)注的“焦點(diǎn)”問題，逐一與職工進(jìn)行溝通交流，采取充分聽取職工對醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的意見和建議。通過調(diào)研，加強(qiáng)了溝通，密切了關(guān)系，整個調(diào)研過程職工參與意識強(qiáng)、民主氣氛濃厚，既發(fā)現(xiàn)了問題、解決了問題、改進(jìn)了工作，又加強(qiáng)了院黨委班子與職工的思想交流，加深了職工對醫(yī)院改革發(fā)展工作的理解和支持。

醫(yī)院一貫堅(jiān)持民主辦院、依法辦院，充分發(fā)揮工會職代會民主決策作用，職工融資購買大型醫(yī)療設(shè)備、加快人才培養(yǎng)、醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃、深化人事制度改革方案、院內(nèi)職稱評定等重大問題、重大決策一律提交職代會討論并審議通過，為醫(yī)院進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

5、實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程

護(hù)理部在院黨委、院委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程的主要執(zhí)行部門，嚴(yán)格按實(shí)施方案執(zhí)行，全員培訓(xùn)，在全院倡導(dǎo)開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，護(hù)士積極寫倡議書，護(hù)士長上交計(jì)劃和申請，護(hù)理部去評估，由于現(xiàn)階段人力資源不足，第一期開展市級優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)病房4個，即急救中心、神經(jīng)外科、心內(nèi)科、普外科，覆蓋率為28%。護(hù)理部配備相對充足的護(hù)理人員，床護(hù)比1：0.4。為她們掛牌公示，配備洗頭用具、吹風(fēng)機(jī)、翻身枕、氣墊等。同時購買了有關(guān)書籍，促進(jìn)護(hù)士學(xué)習(xí)，把ICU作為護(hù)士培訓(xùn)基地，危重病人全部在ICU，確保病人得到全面護(hù)理，凡是一級護(hù)理的不能自理的病人基礎(chǔ)護(hù)理及生活護(hù)理全部由護(hù)理人員負(fù)責(zé)，實(shí)施整體化護(hù)理模式，責(zé)任小組包干制，護(hù)士長實(shí)行彈性排班制，如科室增加早晚班、雙夜班、調(diào)整護(hù)士休息時間加強(qiáng)晨晚間護(hù)理，按需提供口腔護(hù)理、喂水、喂飯、會陰護(hù)理、翻身、拍背、剪指甲、洗臉、洗腳、更衣、排泄的護(hù)理、安全管理等，晚間送溫水至每個病人床前。醫(yī)院也對優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程給予大力支持。社會工作部為科室做了分級護(hù)理內(nèi)容及基礎(chǔ)護(hù)理工作規(guī)范公示牌、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房牌、各種溫馨提示，更新了宣傳畫，用壁畫、花籃、燈籠等裝飾病房，使病房更溫馨。把優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)在院報(bào)上、新聞上進(jìn)行了宣傳。后勤保障部進(jìn)一步完善，成立了后勤運(yùn)輸組，承擔(dān)了護(hù)士的非護(hù)理工作，負(fù)責(zé)所有藥物、被服、化驗(yàn)標(biāo)本下收下送，病歷的審核。急救中心配擔(dān)架工，后勤服務(wù)中心為病人提供輪椅、擔(dān)架車、電瓶車接送病人入院、檢查，倉庫、藥房、化驗(yàn)室和供應(yīng)室物品下收下送，設(shè)備維修上門服務(wù)，護(hù)士不出病房，加上護(hù)理部簡化護(hù)理文書，做到了把時間還給了護(hù)士，把護(hù)士還給了病人，護(hù)士的工作地點(diǎn)在病房，基礎(chǔ)護(hù)理落實(shí)率100%，通過落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，深化了服務(wù)內(nèi)涵，提升了?？破焚|(zhì)。另外還為科室配備了物品集裝箱，科室為病人買了馬扎等，方便了病人。做到了后勤為臨床服務(wù)，護(hù)士為病人服務(wù)。一切以病人為中心，為病人提供全程優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，入院有人接，檢查有人陪，困難有人幫，出院有人送，病人滿意度99%以上。

6、建立遠(yuǎn)程會診中心

市人民醫(yī)院于09年1月正式開始籌劃遠(yuǎn)程醫(yī)療會診中心的建設(shè)，經(jīng)過近兩個月的緊張籌建和測試終于在09年3月中旬完成全部測試工作，并正式啟用。遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)會診中心在院黨委、院委會的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，突出 “以病人為中心，以提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量為核心，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”的工作目標(biāo)，依托省遠(yuǎn)程會診中心與市人民醫(yī)院的影像遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)會診平臺及醫(yī)學(xué)影像傳輸系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)遠(yuǎn)程會診管理工作，病員滿意度進(jìn)一步提高，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益成效顯著。

市人民醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)會診中心的建成，使市人民醫(yī)院與山東省省立醫(yī)院醫(yī)院真正達(dá)到“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏”，有效的解決了城鄉(xiāng)地區(qū)“看病貴、看病難”問題，以及“找專家難、找專家親自診治更難”的實(shí)際困難。

7、全面提高新農(nóng)合保障和服務(wù)水平

在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，建立健全了各項(xiàng)醫(yī)保工作制度、科室執(zhí)行程序化、制度化管理，我們?yōu)橐?guī)范工作行為，方便廣大患者就醫(yī)，針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行了流程再造，規(guī)范了市人民醫(yī)院特殊疾病門診的審批、治療，簡化了特殊疾病的補(bǔ)償流程，去掉繁瑣的審方程序，使補(bǔ)償簡便快捷。保證了參保病人在就醫(yī)環(huán)節(jié)上通暢、快捷、有效。減少了結(jié)算環(huán)節(jié)；避免了患者多跑腿現(xiàn)象，體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，參保人員對市人民醫(yī)院醫(yī)保工作滿意率達(dá)99.7%，多年來醫(yī)?？剖冀K把病人滿意作為醫(yī)保工作的基本準(zhǔn)則。

為了減輕參合農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使他們在檢查治療過程中，得到最大限度的優(yōu)惠，市人民醫(yī)院在大型檢查項(xiàng)目上制定了優(yōu)惠措施，例如核磁共振及CT檢查等，分別在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上優(yōu)惠150—200元不等，受到廣大患者的一致好評。

醫(yī)院還大力推行為醫(yī)?；颊邏|付押金及“先住院、后交錢”活動，符合條件的參保人員在入院時可以只繳納個人承擔(dān)部分或者不繳納住院押金，待患者出院時將費(fèi)用一并交清，大大緩解了患者住院難問題，深受老百姓的好評，真正讓老百姓得到實(shí)惠。

另外，為保障三無病人、急危重癥患者及家庭極其困難的患者，能得到及時救治，市人民醫(yī)院為他們開通綠色通道，使他們的治療一路暢通，使黨和政府的利民惠民政策得到了充分體現(xiàn)。

8、全面推進(jìn)臨床路徑管理

2009年12月，衛(wèi)生廳開展臨床路徑管理試點(diǎn)工作，市人民醫(yī)院積極準(zhǔn)備。2010年7月，濟(jì)寧市衛(wèi)生局下發(fā)《關(guān)于推動我市公立醫(yī)院開展單項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目改革的通知》，為落實(shí)通知精神市人民醫(yī)院專門制定了《兗州市人民醫(yī)院臨床路徑管理試點(diǎn)工作方案》，成立了臨床路徑試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、臨床路徑專家組等組織，亓仲儒院長親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，張群力院長助理任專家組組長。2010年7月19日全院科主任會議上王濤副院長進(jìn)行了專題部署。市人民醫(yī)院要求每個科室按照衛(wèi)生部發(fā)布的112個病種的臨床路徑，至少選擇1個病種的作為臨床路徑管理，并要求各科室結(jié)合市人民醫(yī)院實(shí)際情況，完善制定市人民醫(yī)院的臨床路徑管理模板。同時將臨床路徑管理列為今年全院臨床科主任目標(biāo)管理的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。目前市人民醫(yī)院共有9個科室11個病種開展了臨床路徑試點(diǎn)工作。并有8個病種實(shí)行了單病種質(zhì)量控制管理，真正的做到讓利于民。

9、施行規(guī)范化醫(yī)療服務(wù)

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等醫(yī)療服務(wù)要素管理合法規(guī)范

醫(yī)院認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》，建立醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度。各科室對已經(jīng)開展的醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行全面梳理，對院內(nèi)技術(shù)尚不成熟、需由衛(wèi)生行政部門準(zhǔn)入方可臨床應(yīng)用的技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)清理；建立手術(shù)分級管理制度；市人民醫(yī)院將對各科室的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)醫(yī)院對醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況進(jìn)行規(guī)范化管理。市人民醫(yī)院及內(nèi)設(shè)科室登記、注冊、變更、校驗(yàn)及時合法，提供與其功能任務(wù)相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)，無出租承包科室、超范圍執(zhí)業(yè)、違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告等問題。醫(yī)護(hù)人員均具備執(zhí)業(yè)資格，按注冊專業(yè)、地點(diǎn)依法執(zhí)業(yè)，杜絕無執(zhí)業(yè)資格人員從事麻醉、B超、心電圖、CT、MRI、病理診斷等工作。

（二）醫(yī)療核心制度建設(shè)完善，落實(shí)到位

建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，如首診負(fù)責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、護(hù)理工作制度、醫(yī)囑制度、查對制度、病例討論（包括術(shù)前、疑難病例、死亡病例等）制度、會診制度、危重患者搶救制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度、值班和交接班制度等。

（三）醫(yī)療文書書寫規(guī)范，管理嚴(yán)格

認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《病歷書寫基本規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》和《山東省醫(yī)療文書書寫規(guī)范（2010版）》，加強(qiáng)病歷書寫培訓(xùn)和管理。市人民醫(yī)院定期組織院內(nèi)病歷書寫培訓(xùn)和病歷質(zhì)量評比，進(jìn)一步提高基層病歷書寫質(zhì)量。

（四）臨床用藥和輔助檢查合理、規(guī)范

認(rèn)真貫徹落實(shí)《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《醫(yī)院處方點(diǎn)評管理規(guī)范（試行）》、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)問題的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)【2009】38號）和省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步做好臨床檢驗(yàn)結(jié)果“一單通”的通知》（魯衛(wèi)醫(yī)字【2010】47號）等有關(guān)文件，積極推進(jìn)合理檢查、合理用藥。認(rèn)真落實(shí)處方點(diǎn)評制度，對處方實(shí)施動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警，對不合理用藥及時予以干預(yù)。嚴(yán)格控制I類切口手術(shù)預(yù)防用藥為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)圍手術(shù)期抗菌藥物預(yù)防性應(yīng)用的管理。加強(qiáng)臨床微生物檢測、抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥監(jiān)測工作，建立抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥預(yù)警機(jī)制。

醫(yī)院還組織全院抗菌藥物合理應(yīng)用和特殊管理藥品管理和合理應(yīng)用全員培訓(xùn)，按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》的規(guī)定，建立健全抗菌藥物分級管理制度，明確各級醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限，有效推進(jìn)合理用藥。

（五）醫(yī)療服務(wù)流程合理，環(huán)境良好，服務(wù)優(yōu)質(zhì)

合理調(diào)整科室布局，簡化或合并劃價(jià)、收費(fèi)、取藥或檢查環(huán)節(jié)；科室標(biāo)識規(guī)范、清楚、醒目；合理配備導(dǎo)醫(yī)人員，明確職責(zé)任務(wù)，主動為就診病人特別是農(nóng)村病人及行動不方便病人提供服務(wù)；不斷改善門診、病房條件，配備飲水設(shè)施，開展導(dǎo)診咨詢服務(wù)，為病人提供舒適、溫馨的就診環(huán)境和便民服務(wù)措施；尊重病人隱私權(quán)，做到一醫(yī)一患一室，問診、檢查應(yīng)避免其他病人或無關(guān)人員圍觀、旁聽，檢查、換藥、治療應(yīng)有遮擋設(shè)施，為就醫(yī)人員提供私密性良好的診療環(huán)境。

（六）醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理嚴(yán)格規(guī)范

嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)政策，完善價(jià)格公示制、查詢制、費(fèi)用清單制等，提高收費(fèi)透明度，自覺接受群眾及社會監(jiān)督；及時向患者提供費(fèi)用查詢服務(wù)，及時處理患者反映的違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象；嚴(yán)禁分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)；嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員以“開單費(fèi)”、“統(tǒng)方費(fèi)”、“處方費(fèi)”等形式謀取不正當(dāng)利益。

（七）醫(yī)院感染控制和臨床輸血管理安全有效

貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》、《臨床用血管理辦法》、《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立完善的醫(yī)院感染管理組織體系和醫(yī)院感染管理責(zé)任制，落實(shí)預(yù)防和控制醫(yī)院感染的工作措施，加強(qiáng)院感監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)隱患并采取有效的防控措施；全面檢查和梳理有關(guān)醫(yī)院感染預(yù)防控制的各方面工作，重點(diǎn)加強(qiáng)手術(shù)室、消毒供應(yīng)室、產(chǎn)房、新生兒病房、血液透析室、重癥監(jiān)護(hù)室等重點(diǎn)部門的醫(yī)院感染管理工作；對消毒藥械和一次性使用醫(yī)療器械、器具相關(guān)證明進(jìn)行審核，按規(guī)定可以重復(fù)使用的醫(yī)療器械，嚴(yán)格按要求清洗、消毒和滅菌，并進(jìn)行效果監(jiān)測；醫(yī)療廢棄物處理及時，程序合法；規(guī)范采供血活動和臨床用血，保證臨床用血安全。

（八）醫(yī)療糾紛處理及時有效，醫(yī)患關(guān)系和諧

按省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)患溝通制度的意見》，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，建立和完善醫(yī)患溝通的制度體系；積極開展平安醫(yī)院建設(shè)，為醫(yī)患雙方創(chuàng)造良好的診療環(huán)境；認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》，建立患者投訴管理機(jī)制，設(shè)立或指定專門部門受理患者和醫(yī)務(wù)人員投訴，及時化解矛盾糾紛，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量；鞏固完善市人民醫(yī)院醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

10、實(shí)行績效考核制度

近幾年來，市人民醫(yī)院一直積極開展人事和收入分配制度改革，完善人員績效考核制度，實(shí)行了崗位績效工資，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，按照按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立了自主靈活的工資分配激勵機(jī)制。制定了以綜合目標(biāo)為核心的績效考核方案，績效工資向臨床一線護(hù)士和醫(yī)師傾斜。

兗州市鐵路醫(yī)院：多措并舉，強(qiáng)化十項(xiàng)惠民措施的落實(shí)

嚴(yán)格按照《濟(jì)寧市二級以上公立醫(yī)院十項(xiàng)惠民便民措施督導(dǎo)考核辦法》，逐條分解、加強(qiáng)實(shí)施。

1、預(yù)約診療服務(wù)。我院自2008年以來，制定了《兗州市鐵路醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)管理辦法》，辦法詳細(xì)規(guī)范了預(yù)約服務(wù)途徑，開通三種渠道進(jìn)行診療預(yù)約：分別是網(wǎng)絡(luò)、電話及門診人工現(xiàn)場預(yù)約，并明確了責(zé)任部門，制定了預(yù)約流程間的銜接，細(xì)化了各相關(guān)科室、人員的責(zé)任。通過實(shí)行診療預(yù)約服務(wù)、無假日服務(wù)等，一年來，我院口腔科、產(chǎn)前檢查、術(shù)后病人婦產(chǎn)預(yù)約率均已超過60%。

2、醫(yī)院志愿者服務(wù)。積極響應(yīng)衛(wèi)生部等八部委號召醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動的要求，結(jié)合我院開展的慈善義工服務(wù)活動，制定了開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動實(shí)施方案，并定期深入樂齡福院、興隆莊鎮(zhèn)老年公寓組織開展志愿者服務(wù)活動。

3、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。我院于2010年12月份實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”以來，成立了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)，通過完善醫(yī)院內(nèi)部管理、規(guī)范護(hù)理行為、改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，將“以病人為中心”的護(hù)理理念和人文關(guān)懷融入到對患者的護(hù)理服務(wù)中，使護(hù)理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。目前，“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”在我院覆蓋率已達(dá)20%以上，并實(shí)行了績效考核，完善了分配機(jī)制，我院職工全部實(shí)行同工同酬分配制度。

4、出院病人隨訪。我院制定了《兗州市鐵路醫(yī)院出院病人隨訪制度》，規(guī)定了專人負(fù)責(zé)隨訪工作，規(guī)范了隨訪時間、隨訪責(zé)任人、隨訪率要求，通過出院隨訪，收集了有關(guān)醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)態(tài)度、治療效果、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面進(jìn)行了評價(jià)意見，提高了服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

5、遠(yuǎn)程醫(yī)療會診。為了進(jìn)一步提高我院診療技術(shù)水平，同時方便患者得到進(jìn)一步及時有效的治療，2010年9月，我院與北京武警總醫(yī)院合作開展遠(yuǎn)程會診項(xiàng)目，對疑難病例進(jìn)行遠(yuǎn)程會診，醫(yī)生和患者或家屬可以與北京專家進(jìn)行面對面交流。2011年5月，我院又與山東省遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像會診聯(lián)網(wǎng)，開通了影像學(xué)遠(yuǎn)程會診。2011年累計(jì)進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療會診13例，大大提高了我院的診療技術(shù)水平。

6、院務(wù)公共開。加強(qiáng)醫(yī)院民主管理，定期召開職工代表大會，審議決策醫(yī)院重大工作事項(xiàng)，加大院務(wù)公開力度，建立了基建項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備購臵公開招標(biāo)制度和定期召開院情發(fā)布會制度，自覺接受職工監(jiān)督，在醫(yī)院內(nèi)部營造了較好的民主氛圍。建立健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范基建工程、藥品采購和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)活動，嚴(yán)禁任何科室設(shè)立帳外帳和“小金庫”。

7、新農(nóng)合病人優(yōu)惠治療。醫(yī)院結(jié)合自身實(shí)際，制定各種優(yōu)惠措施，減輕患者負(fù)擔(dān)。在超聲檢查上，彩色多普勒婦科子宮附件檢查山東省收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)130，醫(yī)院收費(fèi)60元；淺表器官彩色多普勒甲狀腺超聲檢查山東省收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)120元，醫(yī)院收費(fèi)60元；動態(tài)心電檢查山東省收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)300元，醫(yī)院收費(fèi)180元。對60周歲以上的農(nóng)村黨員，在門診免收普通掛號費(fèi)、專家掛號費(fèi)、急診掛號費(fèi)、普通門診診療費(fèi)、專家診療費(fèi)。住院治療時，參加新農(nóng)合的老黨員在報(bào)銷后，床位費(fèi)、治療費(fèi)減免10%，心電圖、B超、化驗(yàn)費(fèi)減免10%。認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于“先看病、后付費(fèi)”工作要求，對符合標(biāo)準(zhǔn)條件的參保患者，全部實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”。

8、臨床路徑管理。為了降低患者醫(yī)療費(fèi)用，規(guī)范臨床治療及合理用藥，我院自2011年6月開始對全院6個病種實(shí)行臨床路徑管理，至今有29例病例進(jìn)入臨床路徑管理，使患者的醫(yī)療費(fèi)用得到了有效控制。

9、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)。我院以醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動、大型醫(yī)院巡查活動等要求，結(jié)合ISO質(zhì)量管理體系，制定了每年進(jìn)行兩次的內(nèi)部評審制度，評審內(nèi)容包括依法執(zhí)業(yè)、制度建設(shè)、病歷書寫、規(guī)范診療、服務(wù)環(huán)境、收費(fèi)管理、院感控制、臨床輸血管理、醫(yī)療糾紛處理、安全管理、醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)科室建設(shè)等方面。

10、績效考核方面。在分配制度改革上，力度進(jìn)一步加大。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績效考核方案，將考核和獎懲措施細(xì)化量化到每個科室、每個診療組和每個崗位，在科室內(nèi)部形成競爭態(tài)勢。進(jìn)一步加大了科室二級管理力度，拉大分配檔次，向技術(shù)高、風(fēng)險(xiǎn)大和臟、累、險(xiǎn)崗位傾斜，充分體現(xiàn)尊重人才、尊重知識、尊重勞動、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先，技術(shù)、能力、風(fēng)險(xiǎn)、管理、實(shí)績等因素參與分配的原則，增強(qiáng)職工特別是臨床醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)技專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任感、危機(jī)感和榮譽(yù)感，進(jìn)一步提高工作積極性、主動性。方案中不將藥品收入納入科室收入，最為主要的目的是降低患者費(fèi)用，提高業(yè)務(wù)收入的技術(shù)含量，倡樹良好的行業(yè)作風(fēng)。醫(yī)技科室績效工資的二級分配，應(yīng)根據(jù)科室特點(diǎn)將工作量作為二次分配的主要依據(jù)，通過科室民主討論，制定出可以量化的內(nèi)部二次分配辦法。方案中新增設(shè)工作量獎，目的是以此激勵大家勤奮工作，多為病人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，贏得顧客信賴，打造個人品牌，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，用扎實(shí)的勞動和勤奮的汗水，為醫(yī)院爭取應(yīng)有的效益。

第四篇：四項(xiàng)措施惠民

一是強(qiáng)化認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)行公示制。進(jìn)一步加大政務(wù)、村務(wù)公開力度，全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)行政務(wù)公開。同時針對當(dāng)前工作面臨的新情況、新問題，強(qiáng)化認(rèn)識，適時調(diào)整工作思路，從保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的層面去把握減負(fù)工作，制止亂收費(fèi)、亂罰款等顯性負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)民利益能較好落實(shí)，物質(zhì)利益不受損失，民主權(quán)利得到落實(shí)。

二是強(qiáng)化認(rèn)識,堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制。形成由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，推動農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作規(guī)范化、法制化。三是加強(qiáng)監(jiān)管力度，推動稅改政策落實(shí)。加強(qiáng)對農(nóng)村稅改村級補(bǔ)助資金的監(jiān)管，以及加強(qiáng)對黨和政府利民惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)管，確保農(nóng)村低保政策、種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等的補(bǔ)貼資金及時足額撥付到各有關(guān)農(nóng)戶手中，確保黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

四是健全機(jī)制，開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪查辦工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，及時受理農(nóng)民群眾的來信、來電和來訪舉報(bào)，確保信訪渠道暢通。

第五篇：“促進(jìn)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

一、實(shí)施工商注冊優(yōu)惠政策

1、開通工商注冊綠色通道。由發(fā)改局牽頭，在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口，提供一站式服務(wù)；在各工商所辦事窗口安排專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項(xiàng)。

2、實(shí)行工商注冊免收費(fèi)。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的，工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)；對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立企業(yè)的，工商部門免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。

3、放寬市場準(zhǔn)入條件。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，對創(chuàng)辦公司的，注冊資本可分期繳納。對首次創(chuàng)業(yè)成功和吸納其他高校畢業(yè)生就業(yè)的，按照《市政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》，給予一次性補(bǔ)貼。對創(chuàng)辦國家支持和鼓勵發(fā)展的中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

4、放寬經(jīng)營場所限制。允許大學(xué)生租用、使用高校范圍內(nèi)的相應(yīng)場地作為經(jīng)營場所進(jìn)行注冊登記。

二、加大創(chuàng)業(yè)資助力度

5、實(shí)施招聘免費(fèi)。鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)期間參加各類招聘會，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)兩年內(nèi)可免費(fèi)參加區(qū)人事部門組織的大型人才招聘會、免費(fèi)在 人才網(wǎng)上進(jìn)行企業(yè)形象宣傳及發(fā)布招聘信息等。

6、各開發(fā)區(qū)，以及有條件的高校、企業(yè)和單位，可因地制宜為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供多種形式的場地服務(wù)，對有一定規(guī)模、有相關(guān)政策配套、符合一定條件的創(chuàng)業(yè)園（街），經(jīng)評估認(rèn)定的市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，文由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

7、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。開通稅務(wù)辦事綠色通道，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供稅務(wù)辦事綠色通道和便捷服務(wù)，免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證，提供注冊培訓(xùn)。

8、將在區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入小額擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息范圍，人事、勞動、總工會等有關(guān)部門可按規(guī)定受理其在寧創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款及貼息申請，小額擔(dān)保貸款額度上限提高到5萬元，規(guī)模較大的可提高到10萬元。從事微利項(xiàng)目自主創(chuàng)業(yè)的，由財(cái)政給予全額貼息，從事非微利項(xiàng)目的由財(cái)政給予50%貼息。鼓勵企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，采取投資或擔(dān)保方式為來寧創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供啟動資金，創(chuàng)業(yè)成功并按時還本付息的由財(cái)政給予50%貼息。

三、提供創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)

9、開通人事服務(wù)綠色通道。開通畢業(yè)生人事服務(wù)綠色通道，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才，對其引進(jìn)的人才在戶籍掛靠、辦理人才居住證等方面給予政策指導(dǎo)，并在政策規(guī)定范圍內(nèi)特事特辦、急事急辦；在 人事人才網(wǎng)開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全面、及時的資訊。

10、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校對有創(chuàng)業(yè)愿望的 籍高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

11、鼓勵高校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”制。推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，由創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)主管部門聘請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家，采取單個指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、陪伴指導(dǎo)、咨詢指導(dǎo)等形式幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

12、定期舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，遴選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園孵化。對在全市統(tǒng)一組織的創(chuàng)業(yè)大賽中獲得優(yōu)異成績，并經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評估，具有較好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予一次性獎勵。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

13、加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重大問題。各部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)同配合，為大學(xué)生在 自主創(chuàng)業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

14、各級政府要把高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)作為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)：爭取在開發(fā)區(qū)建成一個較高水平的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)示范園，扶持100名畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到1000名，在全社會營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

15、相關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，形成工作合力，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件，提供生活上的配套服務(wù)。

16、建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供幫助和指導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)，及時解決創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。

五、其他

17、本意見所指“高校畢業(yè)生”，為畢業(yè)2年內(nèi)的 地區(qū)全日制普通高校畢業(yè)生及非 地區(qū)就讀的 籍高校畢業(yè)生。

18、本意見中各項(xiàng)優(yōu)惠政策的享受期限，自工商登記注冊之日起算。

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