第一篇：分析杏城村那免小組能源建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議

分析杏城村那免小組能源建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議按板鎮(zhèn)小刀利

摘要：本文通過對按板鎮(zhèn)杏城那免小組農(nóng)村能源現(xiàn)狀的分析研

究，指出了阻礙該村農(nóng)村能源建設(shè)的制約因素，并針對存在的問題，提出了有利于按板鎮(zhèn)杏城那免小組農(nóng)村新能源建設(shè)的對策建議。

關(guān)鍵詞：能源；發(fā)展現(xiàn)狀；對策建議

按板鎮(zhèn)杏城那免小組位于按板東北方向，花山營南對面，聯(lián)盟公路9公里——10公里路下邊的一個自然村。全組耕地面積一百多畝，其中糧田面積八十多畝。境內(nèi)土地普遍貧瘠，生態(tài)脆弱，是一個以種植業(yè)為主的村寨。長期以來、一直以刀耕火種的落后式為主，生產(chǎn)力低、資源利用效率低，比較浪費(fèi)，且對生態(tài)破壞嚴(yán)重。那免小組總?cè)丝?6人，其中傣族34人，占總?cè)丝诘?9.5％，彝族18人，占總?cè)藬?shù)的20.9％，漢族44人，占總?cè)藬?shù)的51.1％。糧食總產(chǎn)量約36000噸。前幾年，雖然黨委政府號召節(jié)能減排，保護(hù)資源，全組大力開展引水富民工程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有效提高了土地利用效率，有效改善了村民飲水問題，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。在肯定成績的同時，但是那免小組能源可持續(xù)發(fā)展之路，還存在一些等待解決的具體問題。

一、農(nóng)村能源建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)村能源包括戶用沼氣、生物質(zhì)氣化、太陽能發(fā)電、太陽能溫室、太陽能灶、風(fēng)能發(fā)電、地?zé)崮荛_發(fā)利用、微型水力發(fā)電和以節(jié)能為目的的改灶、改炕、改廁等。按板鎮(zhèn)杏城那免小組從90年代開始發(fā)展沼氣，但由于諸多因素影響，能源建設(shè)發(fā)展極緩慢。1999年小組部分農(nóng)戶開始集資建沼氣，截止目前，全組共建成沼氣池5個，占全村適宜建池農(nóng)戶的23.8％；使用節(jié)能爐的用戶0戶。農(nóng)村能源建設(shè)已由最初的單一的戶用沼氣池向節(jié)煤灶、節(jié)柴灶、太陽能建設(shè)方向發(fā)展。農(nóng)村能源建設(shè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益日漸顯現(xiàn)。

二、農(nóng)村能源建設(shè)積極作用

從建設(shè)情況來看，農(nóng)村能源建設(shè)為按板鎮(zhèn)杏城那免小組節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高鄉(xiāng)村文明程度、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。一是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。據(jù)測算，建一座10立方米的沼氣池，每年可節(jié)約燃煤2噸，節(jié)電120度,節(jié)約薪柴2噸,相當(dāng)于保護(hù)了0.233公頃薪炭林或0.133公頃林地。二是節(jié)約了生產(chǎn)投入。沼氣池產(chǎn)生的沼渣中含有機(jī)質(zhì)30％～50％、腐殖質(zhì)10％～20％、全氮0.8％～

1.5％、全磷0.4％～0.6％、全鉀0.6％～0.21％是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，可改良土壤地力，改善土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)。據(jù)項目戶使用沼液、沼渣統(tǒng)計，每口10立方米的沼氣池可解決0.33公頃～0.47公頃的糧田用肥。年節(jié)約購買化肥開支四五百元左右。三是增加了農(nóng)業(yè)收益。結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量，縮短了牲畜的出欄期，有力地帶動了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)戶增收。四是改變了農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境。清潔能源的大量使用，改變了廣大農(nóng)戶傳統(tǒng)的衛(wèi)生習(xí)慣，對促進(jìn)農(nóng)村整體發(fā)展起到了積極作用。

三、存在的問題

縱觀全組能源建設(shè)現(xiàn)狀，雖然取得了一點小成績，但仍存在農(nóng)村能源開發(fā)不系統(tǒng)、不全面、利用率不高、缺乏創(chuàng)新機(jī)制等制約因素。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是農(nóng)戶使用新型能源的比重低，開發(fā)利用不夠。據(jù)調(diào)查，全村現(xiàn)有人口86人，21戶，目前使用新型能源的用戶只有5戶用沼氣，而且覆蓋率較小，占村總戶數(shù)的23.8％左右。而沼氣池實際使用率只占已建戶用沼氣池的20％左右，僅占村總戶數(shù)的4％左右。（主要是由于一部分農(nóng)戶外出務(wù)工，沼氣池處于閑置狀態(tài)；部分農(nóng)戶管理不善沼氣池死窖等原因。）全村使用太陽能的農(nóng)戶有所增加，但使用風(fēng)能的沒有，從而反映出農(nóng)村新能源的利用率低，開發(fā)利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是戶用沼氣投入嚴(yán)重不足，影響了農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)度。按板鎮(zhèn)杏城那免小組貧困村，又處邊遠(yuǎn)山區(qū)，所以群眾經(jīng)濟(jì)條件有限，群眾自籌困難。據(jù)統(tǒng)計，建一座沼氣，政府補(bǔ)貼僅有約三百元左右的物資（水泥）補(bǔ)貼，農(nóng)戶至少還需自籌兩千左右元。再加上改廚、改廁以及沼氣池建設(shè)中所需的部分建材。農(nóng)民能源建設(shè)負(fù)擔(dān)重，發(fā)展緩慢。三是對農(nóng)村能源認(rèn)識比較膚淺，還停留在“舊能源建沼氣”的層次上。不能把能源建設(shè)與節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、無公害生產(chǎn)、鄉(xiāng)村文明、增加農(nóng)民收入等有力的結(jié)合起來，認(rèn)為農(nóng)村能源就是沼氣。四是已建沼氣池的部分農(nóng)戶缺少沼肥綜合利用技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，“三沼”綜合利用效益不高，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。五是后續(xù)服務(wù)管理跟不上，不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村能源建設(shè)的需要。農(nóng)戶文化參差不齊，農(nóng)戶自我服務(wù)、自我管理的能力有限，許多問題憑農(nóng)戶自身難以解決，而沼氣設(shè)施分散在千

家萬戶，管護(hù)工作量大面廣。目前的服務(wù)體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村能源可持續(xù)建設(shè)的需求。推廣缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐平臺，發(fā)展缺乏清晰的技術(shù)發(fā)展路線和長期的發(fā)展思路。

四、建議及對策

（一）創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制解決農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展中的問題，根本出路在于轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想。只有把“調(diào)”定準(zhǔn)了，才能準(zhǔn)確把握全球化的節(jié)能趨勢。要克服傳統(tǒng)思維的慣性，從可持續(xù)發(fā)展的高度出臺一系列有利于農(nóng)村能源發(fā)展的政策，實現(xiàn)人與自然的良性互動，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村能源工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)對農(nóng)村用能源的后續(xù)管理、服務(wù)與指導(dǎo)力度農(nóng)村能源建設(shè)目前面臨的矛盾和困難比較多，對做好農(nóng)村能源管理工作也帶來很大難度。要建立一支精干高效的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村能源研究、推廣、管理與服務(wù)隊伍，努力營造有利于農(nóng)村能源建設(shè)的良好環(huán)境。加大對農(nóng)村能源利用的指導(dǎo)力度，為農(nóng)村能源發(fā)展提供相關(guān)技術(shù)、設(shè)備等方面的支持。

（三）努力構(gòu)建能源建設(shè)與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”互推互動的推廣機(jī)制利用好沼氣是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的好模式，發(fā)展沼氣需要大量的禽畜糞便做原料，從而成為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的動力，促進(jìn)農(nóng)戶增加禽畜的飼養(yǎng)量，沼液、沼渣是優(yōu)質(zhì)飼料添加劑和速效有機(jī)肥料，用于喂豬、養(yǎng)魚和水稻、蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增

加經(jīng)濟(jì)“養(yǎng)殖—沼氣—種植”的循環(huán)型、可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（四）不斷改進(jìn)柴爐灶具，提高柴的利用率。對村住戶主要炊事用具全部進(jìn)行改進(jìn)、更新的難度非常大，當(dāng)務(wù)之急就是政府鼓勵村住戶自行對現(xiàn)有的爐灶具進(jìn)行改造或更新，進(jìn)一步提高樹枝、玉米桿芯等可燃物的利用率。

（五）拓展農(nóng)村能源利用率范圍，加強(qiáng)農(nóng)村能源新技術(shù)的開發(fā)利用深入研究按板鎮(zhèn)杏城那免小組利用太陽能和風(fēng)能的可行性，全方位開發(fā)農(nóng)村資源，構(gòu)建全面、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的農(nóng)村能源發(fā)展新模式。要積極參與設(shè)施改進(jìn)、扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)等涉農(nóng)項目整合，將節(jié)能技術(shù)、種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、生物發(fā)酵技術(shù)綜合利用，促進(jìn)技術(shù)集成，加速模式轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

（六）搞畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖。養(yǎng)殖規(guī)模越來越大的有利因素，以節(jié)能減排和增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，在大力普及農(nóng)村戶用沼氣池的基礎(chǔ)上，加大沼氣工程建設(shè)力度，著力推進(jìn)全村能源建設(shè)向深度、廣度、全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。

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是改善農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分?？茖W(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)和綜合利用沼氣資源，對于保護(hù)森林植被、增強(qiáng)土壤肥力、遏制水土流失、減少常規(guī)能源消耗、減輕農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

有五大好處：一是解決了農(nóng)戶的炊事燃料和照明的生活能源，一年可節(jié)省燃料開支近400元，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著；二是人畜糞和各種有機(jī)廢物進(jìn)入沼氣池后，外部環(huán)境的臟、亂、臭得到有效治理，常見的寄生蟲和病菌有效地被沉降和殺滅，大大改善了環(huán)境衛(wèi)生，增進(jìn)了人們的身體健康，使農(nóng)村變成了文明衛(wèi)生的新農(nóng)村，縮小了城鄉(xiāng)差別；三是農(nóng)戶解決了燃料之后，杜絕或減少了對樹木的砍伐，保護(hù)了林業(yè)資源，改善了生態(tài)環(huán)境。四是改變了農(nóng)戶燒柴燒煤煙熏火燎之苦，減少了煙塵和二氧化硫的排放，提高了空氣質(zhì)量，治理了環(huán)境污染。五是沼氣的利用，將大量廢棄的秸稈和雜草作為牲畜飼料，可促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，增加了經(jīng)濟(jì)收入；人畜糞便進(jìn)入沼氣池發(fā)酵，經(jīng)過微生物的作用，提高了沼液的肥效，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，解決了農(nóng)民的燃料、肥料、飼料這“三料”問題，形成了一個完整的、相互促進(jìn)的良性循環(huán)體系。五是有利于促進(jìn)資源循環(huán)利用，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽能和生物能源，不僅使農(nóng)村的資源得到有效利用，而且通過改廁、改廚、改圈、改院等建設(shè)，把農(nóng)村的“三廢”（秸{(diào)HotTag}稈、糞便、垃圾）變成“三料”（燃料、飼料、肥料），促進(jìn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展

第二篇：西部內(nèi)河航運(yùn)現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議

西部內(nèi)河航運(yùn)現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議

一、西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展優(yōu)勢分析

1.內(nèi)河航運(yùn)在實施西部大開發(fā)，促進(jìn)沿江、沿河經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由東向西的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中將發(fā)揮重要的作用。西部地區(qū)具有能源、資源優(yōu)勢。隨著西部的開發(fā)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展向西推進(jìn)，沿江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)必然向西輻射。加快內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展必將促進(jìn)西部地區(qū)資源開發(fā)和沿江經(jīng)濟(jì)帶的形成，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由東向西的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

2.西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)具有開發(fā)和利用的優(yōu)勢。內(nèi)河航運(yùn)占地少、能耗低、運(yùn)輸成本低、運(yùn)量大，尤其是內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資相對較低。西部地區(qū)山嶺縱橫，生態(tài)環(huán)境脆弱，鐵路、公路建設(shè)難度大，投資高，因而內(nèi)河航運(yùn)具有開發(fā)的潛在優(yōu)勢，具備可持續(xù)發(fā)展的條件。

3.建設(shè)西部地區(qū)通江達(dá)海、溝通東部的水運(yùn)主通道的條件已經(jīng)具備。長江、珠江干線自西向東，其上游及主要支流深入西部地區(qū)的云、貴、川、渝、陜、桂等省(市、區(qū))，下游與江蘇、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部相連，是西部地區(qū)與東部地區(qū)物資交流的水路運(yùn)輸大通道。目前，長江干線宜賓以下、珠江南寧至廣州均已達(dá)到三級以上航道標(biāo)準(zhǔn)。其為加快西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，建設(shè)西部地區(qū)通江達(dá)海、溝通東部的水運(yùn)主通道條件已具備。

4.西部地區(qū)江河水資源的綜合開發(fā)和合理利用，為發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)創(chuàng)造了條件。內(nèi)河航運(yùn)是一種節(jié)能、省地、環(huán)保的運(yùn)輸方式。西部地區(qū)地形復(fù)雜，植被覆蓋少，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)具有更強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿?，有利于?jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少交通污染，符合可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

二、西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)的現(xiàn)狀分析

1.西部地區(qū)航道現(xiàn)狀分析

航道是內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是振興內(nèi)河航運(yùn)的重要條件。截至2001年底，西部地區(qū)航道里程為2.28萬千米，占全國的18.6%。但是航道多數(shù)處于自然狀態(tài)，通航能力低，水系之間不能溝通，干支不能直達(dá)。內(nèi)河航運(yùn)的建設(shè)資金投入不夠，是造成航道發(fā)展緩慢的主要原因。長期以來，國家僅對長江、西江等干線航道工程進(jìn)行投資，一般的內(nèi)河及支流航道的開發(fā)建設(shè)基本上靠地方政府。由于運(yùn)輸市場的競爭、地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理、內(nèi)河航運(yùn)設(shè)施落后等因素制約，內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)量大、成本低的優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，部分地方政府對發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的積極性不高。

為改善西部地區(qū)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后狀況，鞏固西部地區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，90年代以來，我國對內(nèi)河航運(yùn)尤其是航道建設(shè)進(jìn)行了巨大的投入。主要整治工程有西江二期、嘉陵江四級航道渠化工程16個梯級中的馬回和東西關(guān)兩座樞紐工程、烏江河段大烏江至龔灘264千米五級航道整治、岷江河段宜賓至樂山162千米航道整治、瀾滄江景洪至中緬243號界樁71千米航道續(xù)建和曼廳大沙壩淺灘9千米航道整治、黃河蘭州市河38千米航道整治工程等。

2.西部地區(qū)港口現(xiàn)狀分析

西部地區(qū)現(xiàn)有內(nèi)河港口泊位3 350多個，占全國的11.1%，年綜合通過能力1.5億噸，占全國的10.3%。西部地區(qū)內(nèi)河港口的狀況主要受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及自然條件的限制，普遍存在以下幾個方面的問題。

(1)港口規(guī)模較小，吞吐量不足。西部地區(qū)港口現(xiàn)有萬噸級泊位少，港口設(shè)計年吞吐能力小，根本不能適應(yīng)快速增長的貨運(yùn)量的需求。

(2)港口碼頭基礎(chǔ)技術(shù)狀況較差，裝卸設(shè)備和工藝陳舊落后。西部港口很多處于自然狀態(tài)，四無現(xiàn)象(無泊位、無貨場、無倉庫、無機(jī)械)普遍存在。很多港口仍采用原始的人力裝卸方式，20%的吞吐量仍是利用自然岸坡且靠人力完成。后方集疏運(yùn)條件差，壓港現(xiàn)象嚴(yán)重。

(3)港口功能不齊全。西部地區(qū)各港口目前已基本具備裝卸、倉儲、中轉(zhuǎn)、聯(lián)運(yùn)等多種功能，基本走出一條港、運(yùn)、貿(mào)一體化的路子。但各港口目前所具有的功能還不夠完善，最突出的問題是集裝箱泊位不足，航班少，業(yè)務(wù)量比重小。從整體功能來看，港口企業(yè)業(yè)務(wù)比較單一，經(jīng)營范圍較窄，港口服務(wù)體系不夠完善，一條龍服務(wù)不能全面到位。

(4)信息技術(shù)應(yīng)用水平較低。目前，我國西部地區(qū)港口幾乎沒有應(yīng)用信息技術(shù)來為港口作業(yè)服務(wù)，普遍存在信息收集、加工、處理方法和手段落后，不能進(jìn)行信息及時采集、處理和傳遞等現(xiàn)象。

(5)港口運(yùn)營機(jī)制不夠完善，運(yùn)行效率低。從整體看，西部地區(qū)港口改革未完全到位，激勵機(jī)制不夠健全完善；人事制度改革有較大的局限性，未達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化管理要求，在很大程度上影響了運(yùn)行效率的提高。

3.西部地區(qū)內(nèi)河船舶現(xiàn)狀分析

近20年來，我國西部地區(qū)內(nèi)河船舶的技術(shù)狀況和船型有了一定的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：隨著航道條件的改善。船舶平均噸位有較大增長；傳統(tǒng)的內(nèi)河長途客船因速度慢，已不適應(yīng)市場需求，呈逐步淘汰之勢，中高檔旅游船和短途高速客船在一些航區(qū)呈發(fā)展態(tài)勢；內(nèi)河貨運(yùn)船舶的機(jī)動船比例在明顯上升。但是，內(nèi)河船舶還是普遍存在船型雜亂、平均噸位小、安全性能差、能耗高、污染嚴(yán)重等問題。

在船舶的標(biāo)準(zhǔn)化方面，西部內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)制訂與執(zhí)行的狀況與國內(nèi)外總體船舶標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及趨勢相比還存在很大的差距，甚至落后于西部航運(yùn)整體的水平。內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)制訂與國際先進(jìn)水平差距主要表現(xiàn)在：標(biāo)準(zhǔn)總量太少；標(biāo)準(zhǔn)制訂時間太久，采用國際標(biāo)準(zhǔn)幾乎處于空白；標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不盡合理，體系不夠完善；標(biāo)準(zhǔn)的實用性不強(qiáng)；對標(biāo)準(zhǔn)化工作重視程度不夠。

三、西部內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展建議

1.航道建設(shè)方面

(1)加快航道整治工程建設(shè)

國家應(yīng)加大航道建設(shè)資金的投入，系統(tǒng)地開發(fā)內(nèi)河航道，改變天然航道那種水深不

一、等級不

一、通過能力小的自然狀況，建設(shè)千噸級航道。應(yīng)充分認(rèn)識到為發(fā)電而修建的通航閘壩工程有利于改善通航條件，提高航道等級。而航道整治工程也有利于恢復(fù)和擴(kuò)大航道泄洪能力，航道整治應(yīng)該納入水資源綜合利用規(guī)劃。

(2)重視西部內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

歐美內(nèi)河航運(yùn)發(fā)達(dá)國家的一條重要成功經(jīng)驗是，內(nèi)河運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性取決于內(nèi)河航運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)化和渠化。我國內(nèi)河航運(yùn)始終沒有擺脫惡性循環(huán)的境況，其根本原因之一是始終沒有一個完整的航道網(wǎng)絡(luò)作為支撐。航道等級低，造成內(nèi)河船舶平均噸位偏低，運(yùn)輸成本增加，最終導(dǎo)致貨源流失，內(nèi)河航運(yùn)逐漸萎縮。在西部地區(qū)，航道渠化和網(wǎng)絡(luò)化尚處于規(guī)劃設(shè)想階段。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是西部內(nèi)河航運(yùn)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)該充分利用這一時機(jī)，統(tǒng)一規(guī)劃，以西南出海通道建設(shè)為中心，兼顧航道和港口建設(shè)，逐步形成干支直達(dá)、長江水系與珠江水系相連的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)和出海通道。

(3)多渠道地籌集內(nèi)河航道建設(shè)、維護(hù)資金

航道的建設(shè)必須由政府作為投資主體從資金和政策上予以傾斜和保證。政府應(yīng)撥出一定數(shù)額的資金，?？钣糜谖鞑康貐^(qū)內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。還可以通過航電結(jié)合，將交通建設(shè)資金按一定比例用于航道建設(shè)，國家實行的“以工代賑”扶貧資金按比例用于貧困地區(qū)航道建設(shè)，水電費(fèi)收入中加收航道建設(shè)基金，積極利用國際金融組織和外國政府貸款，優(yōu)先安排具有效益的西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極依靠省、地各級政府提供優(yōu)惠政策，如航道、碼頭建設(shè)征地、拆遷，實行低價征地和補(bǔ)償，或通過免征土地征用費(fèi)等渠道來籌集航道建設(shè)、維護(hù)資金，并且通過立法來保證航道建設(shè)投資資金的來源。

2.港口建設(shè)方面

(1)做好港口規(guī)劃，擴(kuò)大樞紐港或重點港港口規(guī)模，提高港口吞吐能力。無論是從國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，還是從企業(yè)自身的生存著想，加快港口建設(shè)，擴(kuò)大港口規(guī)模，提高港口吞吐能力，是西部港口發(fā)展的根本出路。但是，要避免港口低水平重復(fù)建設(shè)，國家要對樞紐港或重點港口建設(shè)給予政策扶持。要擴(kuò)大這些港口碼頭泊位的建設(shè)，特別是集裝箱專業(yè)泊位的建設(shè)。

(2)完善港口功能，實施港口與物流協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。港口是物流網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點，是水陸交通綜合運(yùn)輸體系的樞紐，應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢，建設(shè)港口物流中心，確保港口物流順暢有效，提高港口效率，降低港口營運(yùn)成本，改善服務(wù)。同時，要在原有基礎(chǔ)上強(qiáng)化港口的功能，即進(jìn)一步完善集散、生產(chǎn)、管理、服務(wù)和創(chuàng)新，加快集裝箱碼頭建設(shè)的步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)散貨、件雜貨、滾裝貨物、石化產(chǎn)品碼頭建設(shè)，大力拓展聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，打破行業(yè)界限，廣泛開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，構(gòu)建海陸聯(lián)運(yùn)并舉的經(jīng)營格局，增強(qiáng)市場綜合競爭力。

(3)完善經(jīng)營機(jī)制，提高管理水平。各港口要進(jìn)一步完善經(jīng)營機(jī)制，提高管理水平，在市場競爭中走出一條自我發(fā)展、自我完善、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的發(fā)展之路。一是實行政企分開，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。二是堅持以公有制為主體，走投資多元化的道路。三是進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和崗位，按照精干高效的原則，擇優(yōu)選聘上崗。四是搞好企業(yè)調(diào)整和改組，積極開展各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，開發(fā)港鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，以更實惠的價格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引更多的貨主。五是改變經(jīng)營思路，積極開辟貨主碼頭、專用碼頭的建設(shè)，推進(jìn)多元運(yùn)輸市場的發(fā)展。

(4)更新設(shè)備，提高自動化程度，加快信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。目前，西部各港裝卸作業(yè)的現(xiàn)代化、專業(yè)化、自動化程度還不高，主要原因是港口裝卸工藝落后，設(shè)備老化、殘舊。因此必須更新那些過時的、老化的設(shè)備，提高設(shè)備的自動化程度。同時要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)、地理信息技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換等建立統(tǒng)一的集裝箱、貨物、航線與商務(wù)等信息服務(wù)中心，建立與其他港口、代理、貨主以及海關(guān)、銀行、保險、商檢等部門之間的橫向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為貨主提供方便快捷的信息服務(wù)。

3.船舶建設(shè)方面

(1)在船舶的結(jié)構(gòu)上，實現(xiàn)船舶的大噸位化。西部地區(qū)內(nèi)河航道建設(shè)通過整治或渠化后，通航條件有較大的改善，要逐步提高內(nèi)河運(yùn)輸船舶的平均噸位。特別是西部地區(qū)的內(nèi)河水運(yùn)主通道將建設(shè)成為五級～三級的航道，應(yīng)該發(fā)展300～1 000噸級的船舶，有利于降低內(nèi)河船舶的單位運(yùn)輸成本，實行干支直達(dá)，提高內(nèi)河運(yùn)輸?shù)母偁幜Α?/p>

(2)采用新型船舶，優(yōu)化船隊結(jié)構(gòu)。西部地區(qū)除三峽樞紐建成后的長江上游干流及少數(shù)湖區(qū)、庫區(qū)外，多為內(nèi)河典型限制航道，即淺水航道和狹窄航道。西部地區(qū)船型的結(jié)構(gòu)受航道特點的限制，除一般的安全性與經(jīng)濟(jì)性要求外，還要求有十分良好的限制航道水動力性能，主要是良好的淺水快速性及淺水操縱性。因此，西部地區(qū)船型在主要干線和支流上，發(fā)展針對穩(wěn)定大宗貨源的分節(jié)駁頂推船隊；在水網(wǎng)地區(qū)，積極發(fā)展適合不同水域和不同貨源特點的、多層次的機(jī)動駁系列；鼓勵發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸船、散糧運(yùn)輸船、多用途船以及成品油船、化學(xué)品運(yùn)輸船、液化氣運(yùn)輸船、商品汽車運(yùn)輸船、散裝水泥船等特種貨物運(yùn)輸船；有條件的應(yīng)建造系列江海直達(dá)船；加速更新常規(guī)客船，適度發(fā)展內(nèi)河高(快)速客船和旅游船。

(3)大力推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提高內(nèi)河運(yùn)輸效率和效益。隨著航道基礎(chǔ)設(shè)施的改善，船舶標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化已成為十分緊迫的問題。鼓勵內(nèi)河運(yùn)輸采用簡統(tǒng)選優(yōu)和標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的優(yōu)良船舶，加強(qiáng)對我國內(nèi)河船舶技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的研究，鼓勵開發(fā)研制經(jīng)濟(jì)、高效的替代船型，促進(jìn)船隊結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。

西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃綱要

實施西部大開發(fā)，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展到新的歷史階段，黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，西部大開發(fā)，交通要先行，有條件的地區(qū)要進(jìn)一步加快發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，全面推進(jìn)西部地區(qū)綜合運(yùn)輸體系的建立。

一、抓住契機(jī)，加快發(fā)展

西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，是制約西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部大開發(fā)的先決條件。中央已明確將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源綜合開發(fā)及合理利用放到重要的位置，并提出“加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部大開發(fā)的重要基礎(chǔ)，必須從戰(zhàn)略眼光出發(fā)，下更大的決心，以更大的投入，先行建設(shè)，適當(dāng)超前”。西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)加快打通西部地區(qū)與中部和東部地區(qū)、西南和西北地區(qū)、通江達(dá)海，連接周邊的運(yùn)輸大通道，建設(shè)綜合運(yùn)輸體系。

內(nèi)河航運(yùn)是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，是水資源合理開發(fā)和綜合利用的主要內(nèi)容之一。我國西部的云、貴、川、渝、陜、桂等?。ㄊ小^(qū)）水資源較為豐富，具有發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的條件。我國長江、珠江水系橫貫東西、溝通南北，打通西部地區(qū)溝通東部地區(qū)通江達(dá)海的水運(yùn)通道，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)在西部大開發(fā)中的作用和優(yōu)勢，對加快西部地區(qū)資源開發(fā)，促進(jìn)西部與東部的物資交流和人民脫貧致富，完善綜合運(yùn)輸體系，推進(jìn)西部地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實意義。

我國加入WTO后，對外開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大，與國際間的交流更加密切和頻繁，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和逐步完善，運(yùn)用市場配置資源在內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中的作用越來越顯著，并將逐步形成開放、公平、競爭、有序的航運(yùn)市場，內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。必須抓住西部大開發(fā)的有利契機(jī)，堅持從實際出發(fā)，講求效益，突出重點，加快發(fā)展西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)。

二、西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀及基本評價

我國水資源區(qū)域間分布不均衡，東、中、西部地區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，導(dǎo)致了區(qū)域間內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展水平差距很大。目前，全國內(nèi)河航道通航里程為11.65萬公里，其中西部地區(qū)航道里程為2.28萬公里，占全國的19.6%。1999年，西部地區(qū)完成內(nèi)河貨運(yùn)量0.55億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量180億噸公里，完成客運(yùn)量0.67億人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量40億人公里，分別占全國內(nèi)河貨運(yùn)量的8.2%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的12.7%，客運(yùn)量的47.6%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的55%。西部地區(qū)擁有內(nèi)河泊位3350多個，占全國內(nèi)河泊位總數(shù)的11.1%，年綜合通過能力1.5億噸，占全國的10.3%。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)已具有相當(dāng)規(guī)模，雖然西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展水平較低，卻有較大的發(fā)展?jié)摿?，特別在客運(yùn)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。

全國內(nèi)河水運(yùn)主通道的布局規(guī)劃是“一縱三橫”，由20條河流組成的約15000公里航道，分布在西部地區(qū)的有長江干線、西江干線和嘉陵江、漢江、右江、柳江、黔江、北盤江及紅水河，規(guī)劃里程為4060公里，占全國內(nèi)河水運(yùn)主通道里程的27.7%，其中已達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的僅有1568公里，占西部地區(qū)水運(yùn)主通道里程的38.6%，低于全國平均水平。

建國50年來，西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)得到一定發(fā)展，已初步形成西部地區(qū)與中、東部地區(qū)以及與國外相連的水上運(yùn)輸通道，并與其他運(yùn)輸方式共同構(gòu)成了西部地區(qū)綜合運(yùn)輸體系，促進(jìn)了流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒撠氈赂?。由于西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)受自然條件影響較大、運(yùn)輸速度較慢、服務(wù)范圍有限等，加之重視不夠，多年來對航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投入少，在水資源開發(fā)中未能兼顧航運(yùn)的要求等原因，造成水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施差，閘壩礙航，航運(yùn)裝備技術(shù)水平落后，對水運(yùn)市場管理的機(jī)制不健全、管理不到位，內(nèi)河航運(yùn)仍然是西部地區(qū)綜合運(yùn)輸體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。

三、西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢

抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，加快建設(shè)西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，必須準(zhǔn)確把握西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢。

——內(nèi)河航運(yùn)在實施西部大開發(fā)，促進(jìn)沿江、沿河經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由東向西的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中將發(fā)揮重要的作用西部地區(qū)具有能源、資源優(yōu)勢，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，將帶動西部地區(qū)開發(fā)優(yōu)勢資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。

目前我國長江、珠江中下游地區(qū)已形成電力、冶金、石化等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)密集帶，產(chǎn)業(yè)沿江布局的格局已經(jīng)形成。隨著西部的開發(fā)，在沿江地區(qū)還將逐步形成新的產(chǎn)業(yè)帶，這些無疑對西部資源的開發(fā)和利用提供了廣闊的市場需求。同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向西推進(jìn)，沿江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)必然向西輻射，加快內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展，將促進(jìn)西部地區(qū)資源開發(fā)和沿江經(jīng)濟(jì)帶的形成，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由東向西的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移?！鞑康貐^(qū)內(nèi)河航運(yùn)具有開發(fā)和利用的優(yōu)勢

內(nèi)河航運(yùn)具有占地少、能耗低、運(yùn)輸成本低和運(yùn)量大的特點。一般興建1公里高速公路需占地60-80畝，建１公里鐵路需占地30畝左右，而航道建設(shè)基本不占用或很少占用土地；內(nèi)河航運(yùn)借水行舟，能源消耗少，單位運(yùn)輸能耗與鐵路基本持平，僅為公路的8%；內(nèi)河航運(yùn)

運(yùn)輸成本低，平均成本為鐵路的一半，不足公路的10%；內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資相對較低，尤其是西部地區(qū)山嶺縱橫，生態(tài)環(huán)境脆弱，鐵路、公路建設(shè)難度大、投資高，相對來講內(nèi)河航運(yùn)具有開發(fā)的潛在優(yōu)勢，且具備可持續(xù)發(fā)展的條件。

——建設(shè)西部地區(qū)通江達(dá)海、溝通東部的水運(yùn)主通道的條件已經(jīng)具備

長江、西江干線自西向東，其上游及主要支流深入西部地區(qū)的云、貴、川、渝、陜、桂等省（市、區(qū)），下游與江蘇、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)相連，是西部地區(qū)與東部地區(qū)物資交流的水路運(yùn)輸大通道。經(jīng)過多年的建設(shè)，目前長江干線宜賓以下，西江南寧至廣州均已達(dá)到三級以上航道標(biāo)準(zhǔn)，為加快西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，建設(shè)西部地區(qū)通江達(dá)海、溝通東部的水運(yùn)主通道的條件已經(jīng)具備。

——西部地區(qū)江河水資源的綜合開發(fā)和合理利用，為發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)創(chuàng)造了條件

西部地區(qū)多為山區(qū)河流，梯級渠化是提高內(nèi)河航道標(biāo)準(zhǔn)的有效手段。右江百色、紅水河龍灘、瀾滄江小灣、岷江紫坪鋪、嘉陵江亭子口等大中型水利、水電樞紐工程的實施，為內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。內(nèi)河航運(yùn)是江河水資源綜合利用的重要組成部分，從水資源綜合利用的總體效益和國家長遠(yuǎn)利益出發(fā)，在水利水電樞紐建設(shè)的同時，對具備通航條件的河流應(yīng)充分考慮航運(yùn)發(fā)展需求，同步建設(shè)通航設(shè)施，為內(nèi)河航運(yùn)的發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

——內(nèi)河航運(yùn)具有實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。內(nèi)河航運(yùn)是一種節(jié)能、省地、環(huán)保的運(yùn)輸方式，西部地區(qū)地形復(fù)雜，植被覆蓋少，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)具有更強(qiáng)的生命力和發(fā)展?jié)摿?，有利于?jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少交通污染，符合可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

四、加快西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

加快西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平同志關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展“兩個大局”的戰(zhàn)略思想為指針，按照國家實施西部大開發(fā)的統(tǒng)一部署，貫徹江河水資源綜合開發(fā)和利用的方針，堅持以發(fā)展綜合運(yùn)輸體系為主軸，加快西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)開發(fā)步伐；走可持續(xù)發(fā)展的路子，實現(xiàn)西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)通江達(dá)海的目標(biāo)，推動流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加快西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的基本原則是：

——貫徹綜合開發(fā)和利用江河水資源方針，鼓勵水利、水電、航運(yùn)等部門聯(lián)合開發(fā)、共同建設(shè)，加快建設(shè)西部地區(qū)水運(yùn)主通道——堅持發(fā)展綜合運(yùn)輸?shù)姆结?，“宜水則水，宜陸則陸”，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢

——堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合，分層負(fù)責(zé)，聯(lián)合建設(shè)”的基本方針，調(diào)動各方面的積極性，加快西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——堅持“統(tǒng)籌兼顧，著眼未來，立足當(dāng)前，突出重點”，有計劃、分步驟推進(jìn)

——堅持以滿足西部地區(qū)開發(fā)需求為基本出發(fā)點，正確處理需要與可能的關(guān)系，因地制宜，量力而行，注重效益，分類指導(dǎo)——堅持“科教興交”戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步，走可持續(xù)發(fā)展的路子

五、西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的總體目標(biāo)和建設(shè)重點

西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的總體目標(biāo)是：用20年左右的時間，基本建成西部地區(qū)通江達(dá)海的水運(yùn)主通道，開發(fā)建設(shè)主要支流航道及港口設(shè)施，形成配套的內(nèi)河航運(yùn)服務(wù)體系，使西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)面貌發(fā)生根本性變化，基本適應(yīng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。到21世紀(jì)中葉，實現(xiàn)以水運(yùn)主通道為骨架、干支相通、水陸聯(lián)運(yùn)、設(shè)施配套、功能完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。

西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的重點是：水運(yùn)主通道和主樞紐港口的建設(shè)；與水運(yùn)主通道相連接的重要支流航道的建設(shè)；與其他運(yùn)輸方式相比具有運(yùn)輸優(yōu)勢的河流（段），效益顯著的庫區(qū)水運(yùn)設(shè)施及地區(qū)重要港口的建設(shè)。相應(yīng)建設(shè)航運(yùn)支持保障系統(tǒng)。

在布局規(guī)劃上按三個層次考慮：

第一層次是水運(yùn)主通道和主樞紐港口

水運(yùn)主通道：強(qiáng)化長江干線、西江干線航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與干線相連的嘉陵江、漢江、右江、柳江及黔江、北盤江及紅水河的建設(shè)，規(guī)劃航道總里程4060公里，目前已建成并達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的有1568公里，在建的有350公里，需新改建2142公里。

主樞紐港口：重點建設(shè)宜賓港、重慶港、南寧港、貴港港、梧州港五個內(nèi)河主樞紐港口，擴(kuò)大港口吞吐能力，拓展港口功能。第二層次是與水運(yùn)主通道相連接的重要支流和重要的地區(qū)性河流的航道以及地區(qū)重要港口

重要支流：包括長江水系的渠江、赤水河、烏江、岷江；珠江水系的南盤江、都柳江、左江；重要的地區(qū)性河流有瀾滄江等。規(guī)劃航道總里程為2545公里，目前已建成746公里，在建186公里，需新改建1613公里。

地區(qū)重要港口：建設(shè)水富港、瀘州港、涪陵港、萬州港、南充港等一批港口。

第三層次是其它支流航道和效益顯著的區(qū)間通航河流（段）及庫(湖)區(qū)

主要有其它支流航道及金沙江、黃河等區(qū)段及庫區(qū)、湖區(qū)的航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治航道，配套建設(shè)港口設(shè)施，以滿足旅游的需要和交通閉塞地區(qū)人民群眾基本的交通運(yùn)輸需求。

相應(yīng)建設(shè)先進(jìn)的支持保障系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)水運(yùn)交通管理自動化系統(tǒng)，提高內(nèi)河航運(yùn)生產(chǎn)效率，保證航行安全。

在干線和主要支流上，針對穩(wěn)定大宗貨源，繼續(xù)發(fā)展分節(jié)駁頂推船隊，研制適宜內(nèi)河運(yùn)輸?shù)募b箱船、散裝水泥船、液化氣船等專用船型，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，從根本上改變內(nèi)河船舶的落后面貌，實現(xiàn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，擬按三個階段組織實施：

第一階段，至2010年，這是實現(xiàn)西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展總體目標(biāo)的關(guān)鍵時期，要重點建設(shè)西部地區(qū)水運(yùn)主通道，初步改變西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)的落后面貌。

——長江水系：完成三峽庫區(qū)水運(yùn)設(shè)施淹沒復(fù)建工程；初步治理長江干線水富至宜賓航道，整治漢江上中游航道，實現(xiàn)嘉陵江南充以下河段的渠化，加快南充以上梯級建設(shè)。完成渠江渠化工程，實施岷江、烏江、赤水河等主要支流航道整治工程，提高通航標(biāo)準(zhǔn)。改善金沙江等河流區(qū)段通航條件。相應(yīng)建設(shè)宜賓、重慶主樞紐港口及涪陵、萬州、南充等地區(qū)重要港口，擴(kuò)大港口通過能力。

——珠江水系：建設(shè)西南水運(yùn)出海通道。南線右江，結(jié)合百色水利樞紐建設(shè)，實施那吉樞紐工程及航道整治工程，提高航道等級；中線紅水河，抓緊建設(shè)大化和百龍灘樞紐過船建筑物，實施北盤江和紅水河航道整治工程，實現(xiàn)紅水河全線通航；改善柳江、黔江、南盤江、都柳江及左江的通航條件。重點建設(shè)南寧港、貴港港及地區(qū)重要港口設(shè)施，擴(kuò)大能力。

此外，還將改善國際通航河流瀾滄江的通航條件；建設(shè)黃河區(qū)段、庫區(qū)、部分湖區(qū)航運(yùn)設(shè)施；相應(yīng)建設(shè)一批內(nèi)河港口碼頭。

規(guī)劃改善航道里程3700公里，其中三級航道76公里，四級航道695公里，五級航道2000公里。共建成內(nèi)河港口泊位175個，形成吞吐能力2260萬噸、3700萬人次，其中三峽庫區(qū)港口復(fù)建泊位95個，恢復(fù)吞吐能力1060萬噸、3530萬人次。

第二階段，到2020年，結(jié)合水利、水電樞紐的建設(shè)，建成西部地區(qū)通江達(dá)海的水運(yùn)主通道?；拘纬膳涮椎膬?nèi)河航運(yùn)服務(wù)體系，使西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)面貌發(fā)生根本性變化，基本滿足西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

——長江水系：以水利、水電、航運(yùn)聯(lián)合開發(fā)的方式，建成嘉陵江樞紐工程，實現(xiàn)全線渠化；完成漢江安康至丹江口渠化工程；結(jié)合向家壩樞紐建設(shè)，整治金沙江新市鎮(zhèn)至水富航道；提高烏江、赤水河等航道通航標(biāo)準(zhǔn)；配套建設(shè)港口設(shè)施。

——珠江水系：繼續(xù)渠化右江航道，提高航道等級；結(jié)合龍灘水電樞紐的建設(shè)，改造已建通航建筑物，整治航道，全面提高北盤江及紅水河的航道標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合大藤峽樞紐建設(shè)，提高柳江及黔江航道等級；配套建設(shè)內(nèi)河港口。

繼續(xù)建設(shè)其它有效益的河流和庫區(qū)及湖區(qū)的航運(yùn)設(shè)施。

規(guī)劃改善航道里程3300公里，其中三級航道745公里，四級航道1900公里，五級航道110公里；新建主要港口泊位70個，新增吞吐能力900萬噸、50萬人次。

第三階段，到2050年，西部地區(qū)內(nèi)河航道等級普遍提高，通航條件極大改善，形成以水運(yùn)主通道為骨架、干支相通、水陸聯(lián)運(yùn)、設(shè)施配套、功能完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。

六、加快西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的政策、措施和建議

各級交通主管部門要認(rèn)真貫徹、落實《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》（國發(fā)[2000]33號）的內(nèi)容，結(jié)合西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)的實際，制定加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的措施。

1．制定西部地區(qū)綜合運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃和水資源綜合利用規(guī)劃，注重發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢

——為建立西部地區(qū)綜合運(yùn)輸體系，推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)性調(diào)整，合理配置運(yùn)輸資源，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢，建議國家有關(guān)部門盡快組織制定西部地區(qū)綜合運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。

——為確保西部江河水資源的合理開發(fā)和有效利用，并為內(nèi)河航運(yùn)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件，建議國家有關(guān)部門盡快制定西部地區(qū)水資源綜合利用規(guī)劃。

——各?。▍^(qū)、市）交通部門要抓緊編制內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對建設(shè)項目前期工作的技術(shù)指導(dǎo)，確保前期工作質(zhì)量，加快前期工作進(jìn)度，適當(dāng)超前，為內(nèi)河航運(yùn)的開發(fā)建設(shè)留有項目儲備。積極配合水利水電部門開展有關(guān)航運(yùn)設(shè)施的科研及前期工作，抓緊協(xié)調(diào)工作，確保同步建設(shè)通航設(shè)施。

2．拓寬建設(shè)資金渠道，加大對西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的投資力度

——內(nèi)河航道是國家重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)以政府投入為主。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在“九五”計劃期間建立了內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)基金，結(jié)

合國家實施的西部開發(fā)戰(zhàn)略，建議國家在“十五”期及以后繼續(xù)實施這一政策，以保證內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)有穩(wěn)定的資金來源。

——結(jié)合國家投融資體制改革及“費(fèi)改稅”，進(jìn)一步理順內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的投資關(guān)系，在國家增加預(yù)算內(nèi)非經(jīng)營基金的基礎(chǔ)上，建議從預(yù)算內(nèi)（有關(guān)稅收）、特種稅收（燃油稅）中劃撥出一定數(shù)額的資金，?？钣糜谖鞑康貐^(qū)內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

——地方交通主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，在交通建設(shè)資金中劃出一定數(shù)額的資金作為內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)專項基金，用于航運(yùn)設(shè)施建設(shè)。

——如今后國家繼續(xù)發(fā)行財政債券，建議將部分債券用于西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

——積極利用國際金融組織和外國政府貸款，優(yōu)先安排具有效益的西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；積極爭取國內(nèi)銀行低息或貼息貸款，用于航運(yùn)設(shè)施建設(shè)和船舶建造。

——研究修訂我部“九五”內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)基金安排標(biāo)準(zhǔn)，提高對西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的部投資安排比例，進(jìn)一步加大對西部地區(qū)的支持和傾斜力度。

3．堅持水資源綜合利用，探索水資源綜合開發(fā)新路子

——西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃的實現(xiàn)，與水利、水電規(guī)劃的實施密切相關(guān)，內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)必須與水利、水電建設(shè)相結(jié)合。建議國家綜合部門加強(qiáng)對水資源綜合開發(fā)的協(xié)調(diào)工作，選擇有條件的河流作為試點，成立由水利、航運(yùn)、水電等有關(guān)部門參加的江河水資源開發(fā)建設(shè)公司，全面負(fù)責(zé)對該河流的水資源進(jìn)行綜合開發(fā)，國家應(yīng)投入一定的啟動資金，由該公司滾動發(fā)展。

——對已造成閘壩礙航、甚至斷航的河流，經(jīng)論證，確有復(fù)航必要的，要采取有效、果斷的措施恢復(fù)通航，為西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4．加強(qiáng)政策引導(dǎo)，爭取各級政府支持

——積極爭取各級政府對西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)在投資、征地、稅收等方面提供更廣泛的政策支持，積極爭取與內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)有關(guān)的水利、電力、土地、環(huán)保等部門的支持和幫助。

——西部地區(qū)港口建設(shè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，聯(lián)合貨主、工礦、航運(yùn)、旅游等企業(yè)共同建設(shè)。

——加強(qiáng)對航運(yùn)市場準(zhǔn)入的管理力度，制定行政法規(guī)，規(guī)范航運(yùn)市場行為，調(diào)整航運(yùn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高航運(yùn)競爭力。

5．提高科技含量，注重人才培養(yǎng)

——堅持“科教興交”的發(fā)展戰(zhàn)略，重視科學(xué)技術(shù)在西部內(nèi)河航運(yùn)開發(fā)建設(shè)中的作用。借鑒國外建設(shè)和管理經(jīng)驗，依靠科技創(chuàng)新，加強(qiáng)港、航、船各專業(yè)的裝備研制和技術(shù)引進(jìn)；大力發(fā)展集裝箱、大宗散貨、危險品等專業(yè)化運(yùn)輸體系，加快淘汰內(nèi)河老舊船舶，推進(jìn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程；運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快航運(yùn)管理和支持保障系統(tǒng)的建設(shè)，提高西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)的整體水平，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

——加強(qiáng)西部地區(qū)航運(yùn)專業(yè)人才的培養(yǎng)，開展多層次的技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；研究西部吸納技術(shù)人才的政策，引導(dǎo)和有計劃的安排部屬及有關(guān)單位幫助西部地區(qū)航運(yùn)部門開展技術(shù)設(shè)計及項目前期工作，協(xié)助培養(yǎng)人才；鼓勵科技人員赴西部創(chuàng)業(yè)，提高西部地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理水平。

第三篇：彩信業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策

彩信業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策

摘要：簡單介紹了中國移動彩信業(yè)務(wù)的基本含義，指出了當(dāng)前彩信業(yè)務(wù)發(fā)展運(yùn)營中存在的三個主要問題：市場推廣、終端和資費(fèi)。提出了加快彩信業(yè)務(wù)發(fā)展的幾條策略，如定位用戶群、樹立品牌營銷觀念、建立多贏互利的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式等。重點強(qiáng)調(diào)彩信業(yè)務(wù)的全新產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)由終端制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和內(nèi)容提供商三大環(huán)節(jié)構(gòu)成。

2002年中國移動通信業(yè)務(wù)的短信市場出現(xiàn)了爆炸式的增長，全年短信的發(fā)送量達(dá)900億條。正是看到短信市場的高速發(fā)展，中國移動于2002年10月推出了彩信業(yè)務(wù)。彩信業(yè)務(wù)自推出之日即引起了各方的關(guān)注，從2003年初中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會上的中國移動用戶彩信參與活動，到4月中國移動、搜狐和摩托羅拉三大公司聯(lián)手主辦的“彩信上珠穆朗瑪峰”的登山活動等，可以看出中國移動對彩信業(yè)務(wù)有很高的期望。但彩信業(yè)務(wù)在許多方面仍不完善，還有待于逐步健全。

一、彩信業(yè)務(wù)概述

彩信業(yè)務(wù)與普通短信業(yè)務(wù)類似，除常見的文本內(nèi)容外，其信息類型還包括圖像、語音或音頻片段，并且有視頻剪輯和演示信息。信息不僅能夠在手機(jī)之間傳送，還可通過電子郵件發(fā)送。彩信業(yè)務(wù)的正式商用，標(biāo)志著中國移動通信的多媒體時代宣告來臨。

彩信與原有的普通短信業(yè)務(wù)比較，除基本的文字信息以外，更配有豐富的彩色圖像、聲音、動畫等多媒體內(nèi)容。

二、彩信業(yè)務(wù)發(fā)展運(yùn)營中面臨的問題

1．市場推廣問題

彩信業(yè)務(wù)推出之際，就出現(xiàn)了認(rèn)識上的誤區(qū)。大眾普遍認(rèn)為，彩信的最大賣點就在于發(fā)送照片，而忽略了彩信的其它重要功能。

2002年底，由廣東現(xiàn)代國際市場研究有限公司對北京、上海、廣州三大城市所做的彩信業(yè)務(wù)調(diào)查顯示，43％的消費(fèi)者聽說過彩信業(yè)務(wù)，57％的訪問者則沒有聽說過。如果不用更換現(xiàn)時的手機(jī)，在消費(fèi)意向方面，會考慮使用彩信新業(yè)務(wù)的有37％，而13％的用戶還拿不定主意，其它的用戶則表示不會考慮使用彩信。

2．終端問題

彩信業(yè)務(wù)利用GPRS技術(shù)高速通道傳輸，因而只有開通中國移動GPRS業(yè)務(wù)的用戶才能夠發(fā)送或接收彩信。對于目前尚未擁有彩信手機(jī)的用戶，是否會花數(shù)倍的價錢重購新機(jī)以使用彩信業(yè)務(wù)呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果需要更換專門的手機(jī)的話，有31％的用戶還是會購新機(jī)以使用彩信業(yè)務(wù)，59％的消費(fèi)者則表示不會，而10％的消費(fèi)者仍在猶豫。

3．資費(fèi)問題

目前中國移動的彩信業(yè)務(wù)是按條收費(fèi)的，每條0．90元，由發(fā)送方付費(fèi)接收方免費(fèi)。與文字短信0．10元／條的價格相比，高出了8倍；即使在促銷期間，按照“發(fā)2條送1條”即0．60元／條的實際價格，也高出了5倍。由于存在對文字短信服務(wù)的替代作用，彩信信息的價格需求彈性顯然相當(dāng)高，500％～800％的價格變化必然會嚇退不少消費(fèi)者。調(diào)查顯示，能夠接受這一價格的消費(fèi)者僅占24％，而嫌價格較高、有點不能接受或者絕對不能接受的占59％，另有1７％的用戶則不置可否。

4．內(nèi)容供應(yīng)問題

中國移動雖然下了大力量推廣彩信業(yè)務(wù)，然而內(nèi)容供應(yīng)商們口頭支持多，實際行動少，理由是“彩信業(yè)務(wù)的推出并不需要太超前，一旦市場大幅度啟動，我們可以馬上為用戶提供豐富多彩的圖片、游戲等內(nèi)容”。2002年底，只有“TOM短信網(wǎng)站”一家內(nèi)容提供商與中國移動簽約提供彩信業(yè)務(wù)信息內(nèi)容。

三、加快中國彩信業(yè)務(wù)發(fā)展的對策

1．建立新的市場營銷模式

任何業(yè)務(wù)的用戶達(dá)到一定規(guī)模時，就必須建立一種市場營銷模式。移動通信市場營銷不單單是手機(jī)零售、放號等概念，業(yè)務(wù)模式、服務(wù)營銷、品牌等都屬于市場營銷的范疇。新市場、新用戶、新價值開拓的關(guān)鍵之一在于讓用戶知道這些信息，通過市場細(xì)分，明確目標(biāo)客戶群，并針對不同客戶群對彩信業(yè)務(wù)的技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行市場推廣，打出響亮的業(yè)務(wù)品牌，在市場上快速建立起牢固的用戶群。運(yùn)營商一定要找準(zhǔn)時機(jī)，有針對性地向重點個人、單位和行業(yè)進(jìn)行推廣，讓他們在享受彩信業(yè)務(wù)所帶來的快樂的同時，自覺地宣傳這項業(yè)務(wù)，從而達(dá)到以點帶面、遍地開花的效果。

（1）定位用戶群

彩信業(yè)務(wù)從業(yè)務(wù)類型上可劃分為商用用戶（特指企業(yè)用戶）和娛樂型用戶（主要指個人用戶）兩類。在彩信營銷過程中，運(yùn)營商需要針對這兩類不同的用戶群實施不同的策略，根據(jù)多媒體業(yè)務(wù)用戶的需求特點，制定不同細(xì)分市場的市場戰(zhàn)略，創(chuàng)造新的市場模式。

對于企業(yè)用戶，彩信業(yè)務(wù)信息可以使企業(yè)迅速獲取、選擇、發(fā)送或刪除照片或錄像剪輯圖片，從而大大提高操作的有效性和反應(yīng)次數(shù)。例如，通過彩信的多媒體信息，建筑師不用親臨現(xiàn)場就可以查看到建筑的情況，施工現(xiàn)場的工作人員可通過多媒體信息向該建筑師展示建筑的關(guān)鍵方面，同時獲得建筑師的反饋意見。

純娛樂型用戶大多數(shù)是青少年，每用戶平均消費(fèi)額（ARPU值）為中低值，但數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)比重高。針對這一群體，運(yùn)營商要發(fā)掘流行因素，營銷的任務(wù)是制造流行，提高彩信業(yè)務(wù)的吸引力，讓這一目標(biāo)客戶群體形成彩信認(rèn)知和消費(fèi)市場，保證他們能夠使用彩信。

（2）樹立品牌營銷觀念

電信業(yè)實際上是服務(wù)行業(yè)，對于服務(wù)行業(yè)來說，以市場為導(dǎo)向的品牌確定原則顯然更適合。這一方面將有利于貼近不同用戶群體的需求重點刺激用戶消費(fèi)，提升品牌忠誠度；另一方面也有利于根據(jù)不同目標(biāo)市場的異質(zhì)化需求進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)。品牌已成為消費(fèi)者選擇電信服務(wù)的主要因素。品牌伴隨著消費(fèi)者的不安全感而來，面對眾多產(chǎn)品，消費(fèi)者可能無力分辨什么樣的產(chǎn)品才能真正滿足自己的需求，而品牌則給了消費(fèi)者一個選擇的標(biāo)志。

筆者認(rèn)為中國移動彩信業(yè)務(wù)當(dāng)前的品牌推廣計劃可從三個階段著手。第一階段是對品牌知名

度的傳播，讓大家把彩信和多媒體短信的概念聯(lián)系起來，讓社會各界知道中國移動這一新型增值業(yè)務(wù)的上市。第二階段是提高品牌認(rèn)知度，通過廣告、展示、展覽會、研討會、促銷活動、銷售點設(shè)置體驗區(qū)等活動來傳播品牌內(nèi)容，讓消費(fèi)者不僅知道彩信業(yè)務(wù)，還要對彩信業(yè)務(wù)認(rèn)可、有好感，并會踴躍使用。第三階段是提高品牌的美譽(yù)度，通過前兩個階段的傳播和宣傳，達(dá)到使用戶稱贊彩信的目的。另外，充分把握新機(jī)會，促進(jìn)品牌的進(jìn)一步提升，還可以運(yùn)用跨媒體理念，聯(lián)合平面、電波、電視，進(jìn)行立體的品牌推廣。通過品牌建設(shè)來明晰消費(fèi)者的認(rèn)知，將企業(yè)的所有營銷傳播策略都緊密圍繞在品牌定位周圍，使消費(fèi)者對企業(yè)的品牌定位產(chǎn)生認(rèn)同，減少企業(yè)與消費(fèi)者之間理解的偏差。

2．建立多贏互利的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式

運(yùn)營商必須充分認(rèn)識到自己在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的核心地位，扮演好組織者的角色，為內(nèi)容提供商搭建公平、開放、共贏的業(yè)務(wù)平臺，積極整合產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)并使之協(xié)同運(yùn)作，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈多方共贏的局面。從傳統(tǒng)意義上來說，運(yùn)營商、設(shè)備制造商和用戶即構(gòu)成了傳統(tǒng)的電信業(yè)務(wù)價值鏈，運(yùn)營商通過為用戶提供電信業(yè)務(wù)就可以獲取全部的業(yè)務(wù)收入。

在日益加劇的競爭環(huán)境中，電信運(yùn)營模式正在由封閉逐步走向開放。在彩信業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中，不只是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商獨(dú)自參與，將出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的各個企業(yè)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的局面，逐步改變現(xiàn)有運(yùn)營商同時運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)和提供服務(wù)內(nèi)容的經(jīng)營模式，形成終端制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、內(nèi)容提供商三大環(huán)節(jié)構(gòu)成的全新價值鏈。

（1）手機(jī)制造商普及彩信手機(jī)

通過市場調(diào)研可知，只有手機(jī)價格適中才能讓彩信業(yè)務(wù)得到普及。青少年在今后的彩信市場中將占據(jù)很大比重，因此在一定程度上可以說，青少年用戶也將是彩信業(yè)務(wù)成功運(yùn)營的重要客戶群體之一。3000元左右的手機(jī)價格對于收入不高的年輕人來說是道門檻，如果彩信手機(jī)能以大眾都能夠接受的價格出現(xiàn)在市場上，必將吸引一定的消費(fèi)群體。

運(yùn)營商可與終端制造商攜手，推出價格適宜的終端產(chǎn)品，使彩信業(yè)務(wù)快速走進(jìn)千家萬戶。主要方法有：

·運(yùn)營商可以大批量定制終端并捆綁業(yè)務(wù)進(jìn)行包銷，批量大了，手機(jī)價格必然下降，手機(jī)制造商的利益也得到了保證。

·運(yùn)營商也可以開展“預(yù)存話費(fèi)送手機(jī)”和“集團(tuán)客戶擔(dān)保送手機(jī)”的促銷活動，借助營業(yè)廳、直銷、社會化分銷、批量承銷等方式向部分用戶推出價格誘人的彩信手機(jī)，這種方式必將促使彩信業(yè)務(wù)進(jìn)入一種良性循環(huán)。當(dāng)然，這里運(yùn)營商是不以銷售終端為贏利目標(biāo)的。

（2）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商調(diào)整資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

對彩信業(yè)務(wù)價格的調(diào)查結(jié)果說明，大多數(shù)用戶認(rèn)為0．90元／條的價格偏高，僅有少數(shù)用戶表示可以接受，由此不難看出，彩信資費(fèi)適中才是普及的關(guān)鍵。熱衷于彩信業(yè)務(wù)的年輕用戶群體，由于受經(jīng)濟(jì)條件的約束，通常對價格非常敏感。目前彩信業(yè)務(wù)的價格是中國移動自己制定的，如果達(dá)不到普通短信目前的業(yè)務(wù)規(guī)模，彩信是不能盈利的。

實行比現(xiàn)在資費(fèi)低廉的價格，推出與目前普通短消息較為接近的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將使彩信業(yè)務(wù)為大多數(shù)用戶所接受。此外還可以實行包月制，打破以發(fā)送信息條數(shù)為計費(fèi)單元的收費(fèi)模式，從移動電話業(yè)務(wù)的套餐資費(fèi)和“包月制”資費(fèi)政策中吸取成功經(jīng)驗，使彩信業(yè)務(wù)以低廉價格走進(jìn)消費(fèi)者市場。

（3）內(nèi)容提供商提供豐富應(yīng)用

彩信業(yè)務(wù)若沒有吸引人的內(nèi)容和應(yīng)用就不會吸引用戶的使用，業(yè)務(wù)就不會成功。彩信業(yè)務(wù)要出彩，就必須依靠內(nèi)容提供商的支持，有了大量的內(nèi)容提供商的開發(fā)，彩信業(yè)務(wù)才能進(jìn)一步地發(fā)展和延伸。例如，韓國SK電訊多媒體短信業(yè)務(wù)的成功就離不開內(nèi)容提供商的支持，在SK電訊的周圍，聚集了超過400個內(nèi)容網(wǎng)站、2000多家內(nèi)容與服務(wù)提供商，龐大的供應(yīng)商隊伍并沒有減少運(yùn)營商的利潤獲取，兩者的合作從提供的6300種不同服務(wù)營收中獲益不淺。

彩信業(yè)務(wù)最根本的任務(wù)是為最終用戶提供高質(zhì)量、豐富多彩的業(yè)務(wù)，單靠網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商一家經(jīng)

營是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在產(chǎn)業(yè)鏈中，移動運(yùn)營商提供技術(shù)支持，還僅僅是個框架，需要內(nèi)容提供商向這個框架中充實內(nèi)容。中國移動應(yīng)該借鑒短消息的成功經(jīng)驗，加大同電信增值服務(wù)運(yùn)營商（SP）的合作，共同經(jīng)營彩信業(yè)務(wù)的信息內(nèi)容。應(yīng)用內(nèi)容是彩信業(yè)務(wù)得以發(fā)展的關(guān)鍵之一，豐富多彩的應(yīng)用可使該業(yè)務(wù)深入人心，使業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。中國移動副總經(jīng)理魯向東喜歡用一個比喻，他認(rèn)為彩信業(yè)務(wù)就如同運(yùn)營商提供的一個劇場，SP是那些來劇場演出的演員和劇組，手機(jī)制造廠商則是劇場設(shè)施的提供者，中國移動的2億手機(jī)用戶就是觀眾。移動運(yùn)營商最關(guān)心的是所提供的服務(wù)內(nèi)容，因為如果沒有多媒體短信內(nèi)容，用戶將覺得彩信業(yè)務(wù)毫無趣味。彩信業(yè)務(wù)需要那些演員和劇組創(chuàng)造出豐富多彩的內(nèi)容來吸引用戶的廣泛使用。

四、結(jié)語

總之，隨著手機(jī)由簡單的話音工具轉(zhuǎn)變成具有豐富娛樂功能的個性化消費(fèi)品，彩信業(yè)務(wù)將使整個手機(jī)市場的競爭格局，乃至整個移動通信產(chǎn)業(yè)鏈都發(fā)生前所未有的變化，移動通信業(yè)也將因為彩信業(yè)務(wù)而變得前程似錦。我們對更加豐富的無線數(shù)據(jù)應(yīng)用的期待從來沒有這樣強(qiáng)烈過，而中國移動更多更新的科技產(chǎn)品將把我們與夢想之間的距離拉得更近，把從前看來遙不可及的種種假想轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實，引領(lǐng)我們享受多姿多彩的無線生活。

第四篇：我國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

我國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析 生態(tài)旅游是二十世紀(jì)八十年代后期在國際上產(chǎn)生并迅速發(fā)展起來龍之谷外掛論壇一種新興旅游產(chǎn)業(yè)，它是一種不以犧牲環(huán)境為代價，與自然環(huán)境和諧發(fā)展稀土資源資料匯編經(jīng)濟(jì)活動，它體現(xiàn)在使游人能夠參觀、理解、珍視和享受自然和文化區(qū)域，同時不對其生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生無法接受的影響與損害。研究我國生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及其保護(hù)對策，對于建設(shè)和諧社會有著積極的理論和現(xiàn)實意義。我國生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀及其存在問題

我國地域遼闊，地貌、氣候的多樣化造就了生物的多樣化；同時中華民族歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐富，這些構(gòu)成了中國得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源。隨著生態(tài)旅游在我國的廣泛開展，相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者加強(qiáng)了對生態(tài)旅游研究，本文在總結(jié)前人工作的基礎(chǔ)上把我國的生態(tài)旅游歸納為6種基本類型，并對每種生態(tài)旅游類型所特有的生態(tài)旅游價值作了簡要分析。

1、1我國生態(tài)旅游地的類型

(1)森林休憩生態(tài)游

森林休憩生態(tài)游是人們在天然或人工的森林生態(tài)環(huán)境里所從事的以休憩活動為主兼有其他活動的旅游活動。風(fēng)景秀麗、氣候宜人的森林的生態(tài)旅游價值主要體現(xiàn)在：①森林中富含的負(fù)離子氧能使人消除疲勞，提高人體免疫能力；②一些植物分泌的芬芳和氣味能夠殺菌和治療人體某些疾?。虎凵置谰澳軌蚪o予人美的享受，陶冶情操；④森林中千姿百態(tài)的景物能夠激活人的想象力和創(chuàng)造力；⑤森林中所蘊(yùn)含的大自然的奧秘能夠激發(fā)人更深層次地認(rèn)識生命的價值，熱愛大自然，自然地樹立環(huán)境意識，是回歸大自然的理想場所。

我國具有代表性的森林體憩生態(tài)旅游地有：吉林長白山國家森林公園、云南西雙版納熱帶雨林、陜西太白山國家森林公園、湖南張家界國家森林公園、浙江千島湖國家森林公園、廣西十萬大山國家森林公園等。

(2)草原風(fēng)情生態(tài)游

草原是指在半干旱條件下，以旱生或半旱生的多年生草本植物為主的生態(tài)系統(tǒng)。我國草原的主要類型為溫帶草原，集中分布在東北地區(qū)西部、內(nèi)蒙古、黃上高原北部以及海拔較高地區(qū)的高山草甸。各類草地總面積約4億公頃。草地植被主要有4大類型，共56種生態(tài)系統(tǒng)。由此可看出不管從量上還是從種類上我國都具有豐富的草原生態(tài)旅游資源。

我國有代表性的草原生態(tài)旅游景區(qū)有：內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原、錫林郭勒草原、河北北部壩上草原、新疆阿爾金山高山草甸、天山高山草甸等。

(3)濕地觀鳥生態(tài)游

濕地是一種多功能、獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)《國際濕地公約》定義：“濕地指不問其為天然或人工，長久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動、或為淡水、半咸水或咸水水體者，包

括低潮濕水深不超過6米的海域”。在我國濕地鳥類占全國鳥類總數(shù)的２６％，豐富多樣，自然而然，觀鳥活動便成為眾多濕地的最熱門的專項旅游活動。但是，必須強(qiáng)調(diào)的是，濕地核心區(qū)應(yīng)受到絕對的保護(hù)，嚴(yán)禁進(jìn)入，觀鳥等旅游活動只能在濕地的邊緣保護(hù)帶有限制的開展。

我國有代表性的濕地觀鳥生態(tài)旅游地有：青海湖高原濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀鳥類自然保護(hù)區(qū)、黑龍江扎龍丹頂鶴等珍禽及濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、江西都陽湖和濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、江蘇鹽城珍禽自然保護(hù)區(qū)等。

(4)沙漠探險生態(tài)游

沙漠是在干旱、極端干旱的地區(qū)降水量不足200毫米，蒸發(fā)量超過2 00毫米的條件下，地表裸露，植物生長極為貧乏之地。沙漠也是地表生態(tài)系統(tǒng)類型中的一種。

一般人認(rèn)為“生態(tài)”便意味著生機(jī)盎然、郁郁蔥蔥。作為不毛之地的沙漠不可能成為生態(tài)旅游之地。但是，沙漠生態(tài)系統(tǒng)憑借其蒼涼荒蕪的原始自然景色、神奇的沙漠海市蜃樓、壯觀的風(fēng)蝕地貌及沙漠探險中所蘊(yùn)含的冒險精神強(qiáng)烈地吸引著眾多的探險旅游者。

沙漠中可以開展的生態(tài)旅游活動有：沙漠探險、科考、游覽、觀光、滑沙等。在我國的北緯30－50東經(jīng)75—125的北方內(nèi)陸盆地和高原，形成了一條西起塔里木盆地西端，東迄松嫩平原西部長約4 500km寬約600k m的斷續(xù)沙漠弧形帶，廣泛分布于新疆、內(nèi)蒙占、甘肅、寧夏等省區(qū)。其中，在許多資源和市場條件都具備的地方已開發(fā)有沙漠生態(tài)旅游項目，如寧夏中衛(wèi)的沙坡頭地區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯的庫布齊沙漠等地已開發(fā)了極具市場潛力的沙漠生態(tài)旅游項日。但是值得注意的是，沙漠的自然生態(tài)環(huán)境本身已十分脆弱，一旦破壞，再難恢復(fù)。因此沙漠地區(qū)開發(fā)旅游項目應(yīng)堅持保護(hù)為主，開發(fā)為輔，以利用促保護(hù)的方針，防止沙漠化的擴(kuò)大。

(5)農(nóng)業(yè)體驗生態(tài)游

農(nóng)業(yè)體驗生態(tài)旅游主要包括鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)旅游。前者是指以古樸、原始、自然的鄉(xiāng)野自然風(fēng)光及與其和諧相伴相生的獨(dú)特的農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以及傳統(tǒng)的民族習(xí)俗為資源所開展的旅游活動；后者是指以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游為主題，利用城鄉(xiāng)差異來規(guī)劃、設(shè)計、組合農(nóng)業(yè)資源以引起旅游者特別是城市居民的消費(fèi)欲望，滿足旅游者吃、住、行、游、購、娛的需求并體驗新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等具有大自然情趣的一種旅游形式。

我國典型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)有：云南羅平的油菜花節(jié)、云南元陽哈尼族人所建的“哈尼梯田”等。觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)有：江西井岡山觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、北京郊區(qū)觀光農(nóng)業(yè)帶、上海浦東虹橋觀光農(nóng)業(yè)區(qū)等。

(6)海洋度假生態(tài)游

未受污染的沙灘和海水，充足的日照陽光，溫暖濕潤的海洋氣候是吸引人們到海濱或海島旅游的重要條件。在國外３S(Sun 陽光、Sand沙灘、Sea海水)旅游一直是最具魅力的旅游形式。海洋度假生態(tài)旅游的特色主要表現(xiàn)在：一是空氣和陽光，海濱或海島空氣清新陽光充足是理想的體閑、度假、療養(yǎng)的勝地；二是海洋資源，一望無際、波瀾壯闊的海水本身就是美麗壯觀的景色，五彩斑斕的充滿神秘的海底世界更是誘人；三是海蝕地貌，海蝕柱、海蝕穴、海蝕平臺等海蝕地貌形態(tài)各異，氣勢壯觀，構(gòu)成海濱獨(dú)特的自然景觀。

中國已開發(fā)的海洋度假生態(tài)旅游地主要有：海南三亞的珊瑚礁，連云港連島海濱旅游度假區(qū)，北戴河旅游度假區(qū)，青島海濱旅游區(qū)等，福建福鼎、廣西北海和海南文昌的紅樹林生態(tài)旅游區(qū)等。

1、2我國生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要問題及其原因

我國生態(tài)旅游雖比世界某些旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家起步晚，但發(fā)展勢頭卻非常迅猛。因此，引發(fā)了許多的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

(1)不合理的規(guī)劃建設(shè)造成生態(tài)旅游資源本身的破壞

綜觀全國許多新開發(fā)的生態(tài)旅游地，存在問題還很多。其中沒有規(guī)劃、規(guī)劃和建設(shè)不合理的問題尤其突出，成為生態(tài)旅游資源受破壞的首要因素。比如張家界作為我國第一個森林公園，其內(nèi)的武陵源景區(qū)由于缺乏正確規(guī)劃與科學(xué)論證，一些旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)如游道、賓館、索道等小僅破壞植被，而且把區(qū)域生態(tài)環(huán)境改變得支離破碎，不利于生物多樣性的保護(hù)。如興建黃石寨索道破壞了百余畝森林，并且噪音的增加打破了原來的張家界森林公園的寧靜與清新，許多野生動物逃而遠(yuǎn)之。一些景區(qū)的管理者和開發(fā)商，無視規(guī)劃的重要性，僅僅憑自己的感覺來“規(guī)劃”，或者請專家規(guī)劃后，目的并不是要按照規(guī)劃文本來做，而是成為擺設(shè)，成為向上面要錢、顯政績的資本，實際中根本不予落實。另外，不少開發(fā)商、管理者將景區(qū)的“精品化”建設(shè)誤解為多蓋建筑物，結(jié)果造成了很多景區(qū)“城市化”。這也與各地執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督不力有關(guān)。如國家有禁止在各風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)興建污染和破壞環(huán)境的工程、設(shè)施的規(guī)定，但某些領(lǐng)導(dǎo)受各種人情關(guān)系的影響，批條子、打招呼，結(jié)果造成了很多違章建筑。仍以武陵源為例，其內(nèi)充斥的建筑面積達(dá)36萬平方千米，其中違章建筑3.7萬平方米，著名的景點鑼鼓塔成了一座“賓館城”。以至于1998年世界遺產(chǎn)組織官員對景區(qū)旅游造成的環(huán)境污染，景區(qū)城鎮(zhèn)化給予了“黃牌警告”。

(2)許多旅游地管理粗放，旺季游客量大大超過旅游地承載力

一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，希望通過旅游收入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心情強(qiáng)烈，但在缺乏經(jīng)營和管理人才，對旅游資源認(rèn)識不足的情況下，卻采取掠奪式的開發(fā)，短期效益明顯，但景區(qū)管理顯得十分粗放。這種片面追求外延擴(kuò)大的發(fā)展模式，損害了旅游資源的不可再生性，降低了旅游質(zhì)量，造成景觀衰退，使真正的生態(tài)旅游難以開展。與此同時，許多旅游地為短期經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動，在接待游客時來者不拒，使得旅游旺季的游客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出旅游容量，尤其是在“五一”、“國慶”、“春節(jié)”長假期間。旺季游客量大大超過旅游地承載力，給景區(qū)造成了很大的環(huán)境壓力。據(jù)中國人與生物圈國家委員會2005年的一份調(diào)查顯示，我國己有22%的自然保護(hù)區(qū)由于發(fā)展生態(tài)旅游而造成保護(hù)對象的破壞，11%出現(xiàn)旅游資源退化，44％存在垃圾公害，12％出現(xiàn)水質(zhì)污染，61％存在建筑設(shè)施與景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)或不完全協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。很多地方本來規(guī)劃就不合理，又超飽和接待游客，游客素質(zhì)又普遍不高，環(huán)境破壞已不可避免，結(jié)果生態(tài)旅游成了“破壞生態(tài)”的旅游。

(3)一些旅行社、景區(qū)把“生態(tài)旅游”作為綠色標(biāo)簽，濫貼亂用

由于“生態(tài)旅游”這一名稱迎合了游客向往自然的心理，市場吸引力大，蘊(yùn)藏著很大的商機(jī)。一些旅行社在沒有搞清楚什么是生態(tài)旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品對旅游經(jīng)營者究竟有哪些要求的情況下，匆忙地推出許多“生態(tài)旅游線路”。這些旅行社推出的生態(tài)旅游產(chǎn)品，其主要特征就是以自然區(qū)域為旅游目的地，如森林、鄉(xiāng)村田野、海濱沙灘等。在整個旅游行程中，許多導(dǎo)游并不知道生態(tài)旅游導(dǎo)游與傳統(tǒng)導(dǎo)游的區(qū)別，自己應(yīng)該具備什么樣的專業(yè)知識，沒有發(fā)揮、也無法發(fā)揮導(dǎo)游在生態(tài)旅游活動中應(yīng)有的教育和管理作用。這就使

得目前進(jìn)行的“生態(tài)旅”實際上與傳統(tǒng)的大眾化旅游活動沒有什么區(qū)別。另外，一些自然景區(qū)，哪怕沒有任何科學(xué)規(guī)劃和經(jīng)營管理規(guī)范，沒有任何生態(tài)環(huán)境教育意識，都稱自己是“生態(tài)旅游景區(qū)”?！吧鷳B(tài)旅游”一詞不斷被濫貼亂用，成為一個時髦的“綠色標(biāo)簽”，成了招徠游客的幌子，無形之中誤導(dǎo)了消費(fèi)者。生態(tài)旅游活動被庸俗化了，負(fù)面影響很大。有的學(xué)者甚至提出不愿再使用生態(tài)旅游一詞而使用“綠色旅游”的概念。

(4)社區(qū)有效參與程度低，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力有待發(fā)揮

造福當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，幫助當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q就業(yè)和發(fā)展，本是生態(tài)旅游的應(yīng)有之義，也是國內(nèi)外許多學(xué)者的共識。但目前的情況并不樂觀，許多地方在發(fā)展生態(tài)旅游時，社區(qū)有效參與程度低，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。一方面，具有發(fā)展生態(tài)旅游資源條件的地方，往往經(jīng)濟(jì)落后，當(dāng)?shù)卣Y金缺乏，這直接影響其開發(fā)規(guī)模和投資能力。不少生態(tài)旅游地長期“開”而不“發(fā)”，“啟”而不“動”，分散的旅游資源得不到整合、盤活，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施更是長期得不到完善，豐富的資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這種宏觀環(huán)境，要想通過有限的生態(tài)旅游活動來帶動當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有“杯水車薪”之感。另一方面，通過引進(jìn)外資開發(fā)起來的景區(qū)，當(dāng)?shù)卣尷^多，社區(qū)利益難于保障，如多數(shù)經(jīng)營管理者是開發(fā)商從外地招引而來。不僅如此，當(dāng)?shù)鼐用駧缀鯚o法參與景區(qū)的規(guī)劃和經(jīng)營管理工作(少數(shù)是象征性的)，多數(shù)只是在基層從事一般性接待服務(wù)，屬于季節(jié)性臨時員工。無論是管理者、經(jīng)營者，普遍存在著忽視甚至排斥當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益的現(xiàn)象。

實際上，國內(nèi)生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題還有很多，如政出多門、管理混亂，許多生態(tài)旅游區(qū)歸屬不清，景區(qū)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)高度統(tǒng)一，等等，其中的一些問題，不僅僅是生態(tài)旅游發(fā)展中的問題，也是傳統(tǒng)景區(qū)面臨的問題。

2、我國生態(tài)旅游的發(fā)展對策

生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展，應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價，與自然環(huán)境相和諧的旅游，必須把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強(qiáng)環(huán)保意識。為使我國生態(tài)旅游得以持續(xù)發(fā)展，針對上面提到的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：

2、1加強(qiáng)森林公園建設(shè)，保護(hù)森林資源

森林是陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，是自然界物質(zhì)和能量交換的重要樞紐。森林公園則是在社會文明的發(fā)展中形成的一個相對獨(dú)立的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，因此，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)森林公園建設(shè)是保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項重要措施。

2、2統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)

在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時，必須對旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，以便對開展旅游活動所帶來的環(huán)境損害進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備，并采取積極措施，消除或減少污染源，加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。另外，為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位，旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度的有序地的層次開發(fā)的原則，開發(fā)那些不影響或少影響生態(tài)環(huán)境的旅游項目，不允許任何形式的有損生態(tài)環(huán)境的開發(fā)行動，以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2、3強(qiáng)化法制觀念，加大執(zhí)法力度

生態(tài)旅游一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理，制定和完善旅游資源開發(fā)的政策和法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守我國的《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)。增加補(bǔ)充規(guī)定對違反法規(guī)的開發(fā)行為和破壞自然資源的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，加大執(zhí)法力度，使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。

2、4健全生態(tài)旅游的資格認(rèn)證體系

國家旅游主管部門及相關(guān)部門應(yīng)健全生態(tài)旅游的資格認(rèn)證體系，命名一批符合條件的生態(tài)旅游區(qū)，規(guī)范生態(tài)旅游市場，約束旅游經(jīng)營者的行為，同時建立生態(tài)環(huán)境信息反饋機(jī)制，用來檢測生態(tài)旅游的功效。

2、5加強(qiáng)生態(tài)旅游的科研力量，充實生態(tài)旅游的科技內(nèi)涵

利用科技手段建立維持生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定的經(jīng)營模式，借以資助旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要是利用多學(xué)科交叉研究的方法，建立起以科技為先導(dǎo)的資源利用形式。一是通過研究生物間的拮抗、互促、富集、同化等作用，構(gòu)建起完善的生物調(diào)節(jié)體系。如在游人較多的控制流域，通過設(shè)置蘆葦、水浮蓮等生物屏障，可有效同化與消除水體中的有害物質(zhì)；二是通過非生物因子(包括自然及部分人為因素)的研究，探討影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的要素，制定出縝密的防止生態(tài)災(zāi)害(如滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等)發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案；三是充分利用新技術(shù)、新材料，盡量減少游客及旅游經(jīng)營者對生態(tài)環(huán)境的不利影響。如推廣使用雙降解材料餐具來禁堵白色污染，利用沼氣、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等技術(shù)，促進(jìn)清潔能源的使用。

2、6加強(qiáng)生態(tài)教育，樹立環(huán)保意識

通過宣傳，讓游客在旅游中獲取生態(tài)知識，在享受自然的同時，把保護(hù)環(huán)境變成自覺的行動，做到休閑娛樂、環(huán)保兩不誤。因此，大唐無雙地圖在倡導(dǎo)生態(tài)旅游時，必須樹立生態(tài)保護(hù)第一的思想，加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變公民觀念。首先，應(yīng)把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國家教育計劃，在小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)國情教育中增設(shè)這方面的教育內(nèi)容使大唐無雙剝皮分布圖的子孫后代從小就開始重視自然資源的持續(xù)利用，愛護(hù)自然景觀和人文景觀，保護(hù)野生動物和植物，理解大自然、熱愛大自然。使生態(tài)善惡觀、生態(tài)正義、生態(tài)義務(wù)成為青年的自覺行為和道德規(guī)范。其次，充分利用旅游這一生動活潑的大學(xué)校，使生態(tài)旅游的過程，成為生態(tài)教育和生態(tài)道德教育的過程。在大自然中接受生態(tài)教育和生態(tài)道德教育，使每一個旅游者從自己做起，從每一件保護(hù)環(huán)境的小事做起。只有置身于大自然中，大唐無雙 保護(hù)令才能從體驗自然、了解自然，到享受自然、熱愛自然，再升華到保護(hù)自然。自然和諧發(fā)展的最高境界使旅游者感悟到自然美，創(chuàng)造環(huán)境美達(dá)到心靈美。

第五篇：我國物流業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策

我國物流業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策

論文摘要：長期以來，我國一直是重生產(chǎn)、輕流通，對物流業(yè)的發(fā)展缺乏足夠的重視，致使物流業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，物流發(fā)展與管理對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要性已日益被各級政府和企業(yè)所意識到?，F(xiàn)代信息技術(shù)和物流技術(shù)的進(jìn)步也為我國推行現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和物流的科學(xué)管理準(zhǔn)備了充分的條件。

論文關(guān)鍵詞：物流業(yè) 物流企業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略

一、我國物流業(yè)的發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

（一）多年來一直沿襲的計劃經(jīng)濟(jì)體制模式，使原本是一個系統(tǒng)的物流業(yè)管理權(quán)限被劃歸若干部門，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)劃和整體物流發(fā)展戰(zhàn)略。存在著諸如物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；物流布局不盡合理，物流資源利用率較低；綜合性、一體化物流服務(wù)發(fā)展緩慢，物流整體效益難以體現(xiàn)；物流實現(xiàn)方式過于單一，物流企業(yè)運(yùn)用效率低下；各種運(yùn)輸方式多頭管理和相互分割，難以組織起有效的多式聯(lián)運(yùn)和綜合物流服務(wù)；行業(yè)和地方保護(hù)，跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流系統(tǒng)運(yùn)作困難重重等問題。

（二）我國物流業(yè)的市場化、社會化程度較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)代物流的社會化、專業(yè)化的客觀要求。第三方物流是社會化分工的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代物流發(fā)展的方向。在國外，物流市場化的比例相當(dāng)高，如日本達(dá)80%，美國達(dá)57%，而我國僅為18%，大多數(shù)工商企業(yè)也缺乏對現(xiàn)代物流的認(rèn)識，使用第三方物流服務(wù)的意識不強(qiáng)，仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營方式，物流效率總體水平較低，社會物流總成本偏高。

（三）目前我國已有多達(dá)70萬多家稱之為“物流公司”的企業(yè)，但在這些企業(yè)中，多數(shù)由于經(jīng)營理念陳舊、服務(wù)意識不強(qiáng)、技術(shù)水平落后、專業(yè)人才匱乏等原因，只能提供簡單的運(yùn)輸和倉儲等單項或分段的物流服務(wù)，很難提供物流信息、庫存管理、物流方案設(shè)計等增值服務(wù)以及完整的物流解決方案。物流服務(wù)方式和手段原始和單一，服務(wù)水平急需提高。

（四）由于交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的總體規(guī)模偏小，能夠有效連接不同運(yùn)輸方式的大型綜合貨運(yùn)樞紐、服務(wù)于區(qū)域或城市的物流基地和物流中心等現(xiàn)代化物流設(shè)施比較缺乏，嚴(yán)重影響著物流集散和運(yùn)輸效率的提高，物流基礎(chǔ)設(shè)施尚待進(jìn)一步完善。

（五）企業(yè)的物流信息管理水平和技術(shù)手段較落后，缺乏必要的公共物流信

息平臺，訂單管理、貨物跟蹤、庫存查詢等物流信息服務(wù)功能較弱，制約了物流運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。同時，各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效地銜接，也在一定程度上延緩了物流機(jī)械化和自動化水平的提高。

二、我國物流業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇

（一）流通政策方面，一是商品流通不再受國家指令性計劃的直接控制，而是通過市場進(jìn)行自由調(diào)節(jié)；二是商品價格也由國家定價進(jìn)入由市場自由定價的階段。這些為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了必要的制度保證；

（二）流通的主體除了國營、集體的商業(yè)企業(yè)外，更多不同所有制的生產(chǎn)企業(yè)也進(jìn)入了流通領(lǐng)域，非公有制成分大量增加；單一流通渠道的狀況已不復(fù)存在，出現(xiàn)了多渠道、多環(huán)節(jié)的新局面，市場網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。這些為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了必要的市場參與主體保證；

（三）物流需求的增加促進(jìn)了第三方物流企業(yè)的發(fā)展。一些外商企業(yè)為了最大限度地獲取競爭優(yōu)勢，積極實行物流本地化戰(zhàn)略，通過合同物流、設(shè)施租賃等多種形式獲得必要的物流服務(wù)的方式，它們構(gòu)成了目前物流市場需求的主體；其次是高新技術(shù)企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)等，它們大多具有大批量、高增值的特點，對物流服務(wù)的及時性、準(zhǔn)確性的要求較高，對物流服務(wù)有迫切需求；一些國有大型工業(yè)企業(yè)面對激烈的國際國內(nèi)競爭，也打破了“大而全”的傳統(tǒng)觀念，著手對企業(yè)傳統(tǒng)物流活動進(jìn)行重新改造，積極尋求物流伙伴或開拓現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域。第三方物流的快速發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了重要的理念支撐。

（四）不少企業(yè)認(rèn)識到物流企業(yè)的“第三利潤源泉”，抓緊建立自己的物流體系，促進(jìn)企業(yè)物流合理化，如神州數(shù)碼、國美電器、青島海爾等企業(yè)都已經(jīng)成功地建立了自己的物流體系。它們的大膽嘗試為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了創(chuàng)新的源泉與市場競爭的動力。

三、我國物流企業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）經(jīng)營規(guī)模小、落后、粗放、物流市場不成熟

1、我國GDP指標(biāo)占物流成本的比重較高，發(fā)達(dá)國家經(jīng)過推行現(xiàn)代物流，這項指標(biāo)已經(jīng)控制在10%左右。我國自1998年降到21.4%以來，連續(xù)7年上下徘徊，2004年仍為21.3%。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所不同，反映了我國物流的粗放與落后。少數(shù)企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了質(zhì)量和效益，應(yīng)該引起高度重視。我國物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展很快，但同物流需求的增長仍然不適應(yīng)，存在物流供給明顯不足的“硬缺口”現(xiàn)象。

2、供需不平衡，社會物流粗放

經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2004年我國的貨運(yùn)總量為161億噸，貨物價值總額為38.4萬億元，貨運(yùn)平均價值為2384元人民幣／噸，只有美國的40%。一方面，企業(yè)物流運(yùn)作模式受“大而全、小而全”思想影響，習(xí)慣于自成體系，自我服務(wù)，大量潛在的物流需求還不能轉(zhuǎn)化為有效市場需求；另一方面，物流公司繁多，企業(yè)規(guī)模小，實力弱，功能單一，而且絕大多數(shù)企業(yè)都涌向運(yùn)輸領(lǐng)域，造成我國運(yùn)輸能力，特別公路運(yùn)輸能力極為分散，形成惡性競爭，導(dǎo)致運(yùn)價過低，服務(wù)質(zhì)量和效率難以滿足社會化物流需要，影響專業(yè)物流服務(wù)的拓展。

3、基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約較為突出。

當(dāng)前，我國物流總體水平落后，既存在物流技術(shù)與裝備水平落后的“硬約束”，更有物流綜合協(xié)調(diào)能力薄弱的“軟約束”。一是體制性約束。2004年，我國需要運(yùn)輸?shù)膶嵨锪吭鲩L20%左右，而實際完成的貨運(yùn)總量只增長了10.6%。二是市場發(fā)育不成熟?，F(xiàn)存的地方保護(hù)、暗箱操作、惡性競爭等問題，更由于行業(yè)誠信體制不健全，造成物流效率低下。

4、物流組織管理水平有待提高

我國物流粗放也明顯地表現(xiàn)在物流市場不成熟。我國物流外包業(yè)務(wù)絕大多數(shù)還只是集中在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲業(yè)務(wù)，一些新興的物流業(yè)務(wù)外包比重很低。從物流費(fèi)用構(gòu)成的差距，可以看出，我國與美國相比，差距最大的在于物流的組織管理水平。我國物流管理費(fèi)用占總費(fèi)用的14%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國3.8%的水平。反映出我國無論社會物流專業(yè)化水平、還是社會物流組織能力和物流管理水平都有待提高。

四、加塊我國現(xiàn)代物流企業(yè)與市場協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

從我國物流市場和物流企業(yè)狀況看，企業(yè)物流發(fā)展的根本要從產(chǎn)品到銷售的渠道上暢通；就要通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，滿足客戶服務(wù)水平達(dá)到降低物流成本；以超強(qiáng)的技術(shù)規(guī)模，加強(qiáng)企業(yè)物流的現(xiàn)代化管理和人才培養(yǎng)，降低生產(chǎn)銷售總成本；提高企業(yè)在市場中的競爭力，在提高效率的同時也提高企業(yè)的利潤率。

（一）從生產(chǎn)到銷售的渠道上暢通

企業(yè)之間的競爭主要體現(xiàn)在對市場需求的快速反應(yīng)上?，F(xiàn)代企業(yè)必須對市場做出正確預(yù)測，許多企業(yè)之所以發(fā)展遲緩，很大程度是由于對市場需求的轉(zhuǎn)化反應(yīng)緩慢，最根本的還是企業(yè)從生產(chǎn)到消費(fèi)的渠道不暢通。產(chǎn)品要以動態(tài)、經(jīng)濟(jì)型、品牌意識為導(dǎo)向，提高產(chǎn)品發(fā)送的速度，保證準(zhǔn)時送貨，方便顧客產(chǎn)品的實物配送，要考慮到顧客隨時能買到所需的產(chǎn)品，通過市場的需求促進(jìn)產(chǎn)品的銷售，提高物流的流通效率，增加產(chǎn)品的透明度，以合理的營銷渠道帶動企業(yè)物流活動，充分認(rèn)識銷售和物流是不可分割的關(guān)系，因此，物流是發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，激活溝通生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，是企業(yè)快速反應(yīng)，迅速出擊搶占市場的捷徑。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，滿足客戶服務(wù)水平，降低物流成本未來物流業(yè)的競爭很大程度上是網(wǎng)絡(luò)的競爭，現(xiàn)代物流要求企業(yè)在最短的時間內(nèi)完成區(qū)域內(nèi)的物流任務(wù)，因此在整個物流業(yè)務(wù)過程中，通過網(wǎng)絡(luò)保持信息溝通，進(jìn)行電子商務(wù)交易，加快訂單處理速度，通過對物流各環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行實時采集、分析、傳遞，向客戶提供物流服務(wù)全過程，提高顧客服務(wù)滿意度、產(chǎn)品的售后服務(wù)、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營所帶來的規(guī)模優(yōu)勢，提高企業(yè)的市場競爭，采取各種各樣的網(wǎng)絡(luò)促銷手段，如電子商務(wù)促銷、廣告、宣傳等充分利用信息化的快節(jié)奏降低成本，提高銷售額，擴(kuò)大市場份額，為企業(yè)應(yīng)對市場競爭和加強(qiáng)客戶感染力?，F(xiàn)代物流企業(yè)必須主動發(fā)掘市場需求，并對市場需求迅速作出反應(yīng)。加強(qiáng)市場開發(fā)能力以提高企業(yè)知名度，同時建立客戶的服務(wù)窗口，以樹立現(xiàn)代物流企業(yè)的品牌形象。在買方市場條件下，客戶具有終極話語權(quán)。因此，企業(yè)要保證其市場地位，就必須盡可能滿足客戶服務(wù)要求。顯然，滿足客戶服務(wù)要求的過程還受到企業(yè)投入資源的能力制約。所以企業(yè)必須在物流服務(wù)成本和客戶服務(wù)要求之間進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)衡。

（三）企業(yè)物流現(xiàn)代化的管理和人才培養(yǎng)

先進(jìn)的物流技術(shù)和先進(jìn)的物流管理是提高物流能力，推動現(xiàn)代物流發(fā)展的必要條件，兩者缺一不可?，F(xiàn)代物流管理的系統(tǒng)化，就是可以形成一個高效、暢通、可調(diào)控的流通體系，減少流通環(huán)節(jié)，節(jié)約流通費(fèi)用；管理的社會化趨勢，生產(chǎn)企業(yè)與零售商所需的原材料、中間產(chǎn)品，最終產(chǎn)品大部分由專門的物流中心提供，已實現(xiàn)少庫存與零庫存；最終目的就是降低成本。要著力培養(yǎng)一些既懂經(jīng)營，又有掌握現(xiàn)代物流規(guī)律的復(fù)合型人才。

五、我國物流業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思考

（一）深化體制改革，實現(xiàn)物流一元化管理。這是實現(xiàn)物流與運(yùn)輸統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理的組織保障。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，物流環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，而我國的物流管理體制基本上仍沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制，無論是政府管理部門，還是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置仍處于多頭管理、政出多門、分散指導(dǎo)的落后狀態(tài)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)物流業(yè)的發(fā)展需要。比如說我國物流業(yè)管理的權(quán)限和職責(zé)分散到國家經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、民航總局、外經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)局等，它們各自承擔(dān)了一部分物流管理職能，但各部門之間缺乏直接的橫向聯(lián)系，物流體現(xiàn)的內(nèi)在聯(lián)系被人為地分割，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的物流管理。

（二）研究制定物流產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善物流市場法規(guī)體系。這是確保物流業(yè)健康發(fā)展的政策與法律保障。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中建立了發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)，其中重要的原因之一是國家制的政策發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用。

（三）加快推動物流企業(yè)與企業(yè)物流發(fā)展，積極培育物流市場。這是確保我國物流業(yè)快速發(fā)展的市場主體保證。要培育具有真正競爭力的市場主體，首先要引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建一體化物流戰(zhàn)略，因為任何一個企業(yè)只有與其他相關(guān)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成供應(yīng)鏈一體化，才有可能取得競爭的主動權(quán)。其次是要引導(dǎo)企業(yè)從“大而全”、“小而全”的經(jīng)營誤區(qū)中解脫出來，與合適的企業(yè)締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢參與競爭，同時實現(xiàn)互惠互利；再次是要鼓勵企業(yè)在抓住國內(nèi)市場的同時，增強(qiáng)競爭憂患意識，放眼世界，構(gòu)筑全球化戰(zhàn)略，參與國際化競爭；最后也是最重要的一點是要促進(jìn)企業(yè)提高物流服務(wù)質(zhì)量，樹立質(zhì)量、良好信譽(yù)是企業(yè)的生命的經(jīng)營理念。

（四）大力推進(jìn)物流技術(shù)進(jìn)步，加快建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)物流的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。這是確保我國物流業(yè)健康、合理、可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)條件。首先是要建立物流大系統(tǒng)的配合性、統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)，包括專業(yè)計量單位標(biāo)準(zhǔn)、物流基礎(chǔ)模數(shù)尺寸標(biāo)準(zhǔn)、物流建筑基礎(chǔ)模數(shù)尺寸標(biāo)準(zhǔn)、集裝模數(shù)尺寸標(biāo)準(zhǔn)等；二要建立物流分系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括貨運(yùn)車船標(biāo)準(zhǔn)、搬運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)、傳輸機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)、倉庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、站臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貨架、儲罐標(biāo)準(zhǔn)、物流信息技術(shù)發(fā)明的標(biāo)準(zhǔn)等；三是要加快物流信息化建設(shè)，進(jìn)一步推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流信息技術(shù)，如條形碼技術(shù)、復(fù)合碼技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)、射頻技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)等；四是要推動物流技術(shù)裝備的現(xiàn)代化，要推廣應(yīng)用當(dāng)代國內(nèi)外先進(jìn)、實用的交通運(yùn)輸技術(shù)，先進(jìn)的裝卸、倉儲技術(shù)，自動分揀系統(tǒng)、自動存取系統(tǒng)、自動導(dǎo)向車、貨物自動跟蹤系統(tǒng)等物流自動化技術(shù)；五是要建立和完善企業(yè)物流管理信息系統(tǒng)，在國際化、多樣化、高速化的經(jīng)營環(huán)境下，企業(yè)沒有完善的管理信息系統(tǒng)，將無法生存和發(fā)展。

（五）加快我國物流發(fā)展的策略

1、現(xiàn)代物流是橫跨眾多產(chǎn)業(yè)部門的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，必須打破部門分割、地區(qū)封鎖的束縛，建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加快制定“十一五”全國現(xiàn)代物流業(yè)專項規(guī)劃。加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別要加強(qiáng)鐵路、港口、多式聯(lián)運(yùn)和重要物流節(jié)點建設(shè)，對于重要的公共服務(wù)設(shè)施，建議國家應(yīng)該給予支持。為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境，特別是工商登記管理、財政稅收、交通規(guī)費(fèi)、配送車輛進(jìn)城、土地管理、貨運(yùn)代理、物流市場規(guī)范、快速通關(guān)等幾方面的政策，企業(yè)要求比較強(qiáng)烈。建議國家有關(guān)部門和地方政府要抓緊研究實施細(xì)則，把已經(jīng)出臺的政策落在實處。

2、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，提高物流效率。這是確保物流業(yè)順利發(fā)展的物質(zhì)保障。物流業(yè)是一項投資大，而投資回收長的行業(yè)，這就要求國家在繼續(xù)加大物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度的同時，要從宏觀方面入手，做好物流發(fā)展的總

體規(guī)劃，以達(dá)到我國物流的合理化和物流整體效益的最優(yōu)化，改變我國當(dāng)前物流產(chǎn)業(yè)各部門不協(xié)調(diào)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)狀；同時要抓好中心物流城市的基礎(chǔ)性建設(shè)，充分利用大中城市的地理優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)實力，建立一些大型的物流中心和配送中心，形成一個比較完整的全國性物流網(wǎng)絡(luò)，從而帶動物流產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)化、聯(lián)合化、規(guī)?；矫姘l(fā)展；還要引入市場競爭機(jī)制，堅持“誰投資、誰受益”的原則，改變國家單一投資的形式，最大限度地吸收國外和民間資本進(jìn)入物流領(lǐng)域，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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