第一篇：開展“糾紛排查”活動,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

開展“糾紛排查”活動，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

？？司法所為進(jìn)一步做好社會矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)國慶期間社會的安定穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，狠抓矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，我轄區(qū)從2011年9月25日至2011年10月25日開展專項(xiàng)斗爭活動以來，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛 30 件，已調(diào)處 30件，成功調(diào)處30件。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。與社區(qū)村居積極配合，完善了矛盾糾紛排查、信息報送等管理制度。協(xié)同鳳山鎮(zhèn)綜治辦、城關(guān)派出所結(jié)合月綜治例會部署開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動。針對新形勢下社會矛盾的新特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了對社區(qū)、村（居）調(diào)解會的指導(dǎo)和管理。充分調(diào)動人民調(diào)解隊伍的積極性，盡力排查發(fā)現(xiàn)預(yù)警性、深層次的矛盾糾紛，對排查發(fā)現(xiàn)的糾紛，各級調(diào)解會能夠做到及時反饋、及時主動介入調(diào)處，及時化解矛盾。

全面排查，依法調(diào)處認(rèn)真有序開展排查調(diào)處活動。組織力量，開展調(diào)處。在開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動中，我所對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛情況進(jìn)行全面排查、分析，深入社區(qū)、村（居）、農(nóng)戶走訪，扎實(shí)開展調(diào)處、教育。鎮(zhèn)、社區(qū)、村居調(diào)解組織在堅持以法調(diào)解，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大調(diào)解人員的主觀能動性和堅持分工負(fù)責(zé)制，最大限度地有效防止群體性上訪和可能發(fā)生的由矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件的發(fā)生。截止活動期間全鎮(zhèn)共化解矛盾糾紛30宗。調(diào)處率為100%，調(diào)處成功率為100%。為全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定履行了工作職責(zé)。

第二篇：淺談加強(qiáng)化解社會矛盾糾紛排查確?；鶎?社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧

淺談加強(qiáng)化解社會矛盾糾紛排查確?；鶎?社會穩(wěn)定

促進(jìn)社會和諧

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，各類社會矛盾日益增多，矛盾糾紛調(diào)處難度大、激化因素多，處理不當(dāng)，極易引發(fā)刑事、治安、自殺、群體性上訪案件，給社會造成不安定因素。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速轉(zhuǎn)型和利益格局的不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題也逐漸呈現(xiàn)出來，迫切要求公安機(jī)關(guān)高度重視和正確處理各類人民內(nèi)部矛盾，以及由此引發(fā)的種類群體性事件，努力把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。黨的十七屆四中全會《決定》指出，要“完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益”。這是對新形勢下維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提出的新要求。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)穩(wěn)定第一道防線，必須做深、做細(xì)、做實(shí)矛盾糾紛排查化解工作，著力抓小、抓早、抓苗頭，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。超前把問題解決在初始階段，防止小事拖大、易事拖難，才能真正確?；鶎拥纳鐣€(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。下面筆者就從事 工作多年來的工作實(shí)踐，試就加強(qiáng)化解社會矛盾糾紛排查，確?；鶎由鐣€(wěn)定，促進(jìn)社會和諧方面談點(diǎn)粗淺的看法，供大家商榷。

一、目前我區(qū)社會矛盾糾紛的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我區(qū)也不例外，每年發(fā)展速度都以二位數(shù)遞增。但影響我區(qū)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也還大量存在，社會矛盾糾紛、治安案件均呈逐年上升事態(tài)。從受理的社會矛盾糾紛和治安案件來看，目前我區(qū)社會矛盾糾紛有以下幾個特點(diǎn)：

﹙一﹚民商事糾紛趨多，治安案件趨升。社會矛盾糾紛，主要發(fā)生在自然人之間因婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、商品交易、人身損害、勞動、雇傭、用水供電、鄰里糾紛等爭議發(fā)生糾紛；或處置不當(dāng)以致矛盾激化形成案件，是矛盾糾紛和治安案件呈上升趨勢的主要原因。

﹙二﹚土地征用，房屋拆遷、企業(yè)改制破產(chǎn)、醫(yī)療保障等群體性糾紛突出。隨著改革措施的更新和改革領(lǐng)域的擴(kuò)大，因改革的深入，對原有的分配機(jī)制沖擊

—1— 很大，利益受到?jīng)_擊的人對現(xiàn)有的改革措施認(rèn)識不足，加之改革措施難免存在一些瘕癡，引起群眾不滿，矛盾激化，造成集體上訪。如我區(qū) 企業(yè)破產(chǎn)案，幾 名職工對有關(guān)政策不夠了解，對企業(yè)拍賣產(chǎn)生異議、糾紛，職工集體上訪，造成社會不安定。對于這些糾紛的發(fā)生，既有制定政策本身的問題，也有政策配套措施沒有跟上的問題，還有有關(guān)部門在執(zhí)行政策中出現(xiàn)的理解、認(rèn)識不一致的問題。由于政策規(guī)定很原則性，調(diào)整的對象又是不特定的某一類主體或同行業(yè)的某幾類主體，涉及到大部份人的切身利益，一但有一個人提出，受益人就會馬上響應(yīng)，引起群體上訪。這些糾紛，政策性強(qiáng)，社會影響大，最容易造成社會不穩(wěn)定，影響和諧社會的建立。

﹙三﹚歷史遺留問題突出。新中國建立以來，我國經(jīng)歷了幾大歷史階段，土地改革，文化大革命，改革開放。各個時期有各個時期對民事糾紛處理的法律、法規(guī)、政策。隨著我國法制化進(jìn)程的加快，法律對各種行為規(guī)范規(guī)定越來越完善，越來越具體。特別是在保護(hù)人民的生存權(quán)、勞動權(quán)等方面，國家制定了很多法律、法規(guī)。有些人濫用權(quán)利，對原來己經(jīng)按照當(dāng)時的政策進(jìn)行過處理，或當(dāng)時處理的程序有一些不完善，用現(xiàn)在的法律、法規(guī)去衡量，認(rèn)為當(dāng)時處理不公，上訴、申訴，無理糾纏。一件事情，由于時間過長，機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)在往往牽涉多個部門，處理難度特別大，花費(fèi)的人力、財力也大。如我轄區(qū)市人大搬遷后土地拍賣后產(chǎn)生的土地歷史遺留問題糾紛等等。

二、現(xiàn)有解決社會矛盾糾紛機(jī)制的弊端

改革開放30年，我國在政治體制和經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的改革，取得了重要成果。在社會急劇轉(zhuǎn)型的同時，社會矛盾糾紛也在與日俱增。但我國在社會矛盾糾紛處理機(jī)制上，仍然沒有明顯的創(chuàng)新。沿用幾十年形成的人民調(diào)解、信訪調(diào)解（行政調(diào)解）、民事訴訟（司法救濟(jì)）的糾紛解決機(jī)制。面對當(dāng)前紛繁復(fù)雜的糾紛，現(xiàn)有解決糾紛的機(jī)制不足就顯而易見。導(dǎo)致矛盾糾紛呈逐年上升趨勢。為了減少當(dāng)?shù)厣显L人員到京，政府的信訪部門又進(jìn)行調(diào)解，多方協(xié)調(diào)，滿足當(dāng)事人的無理要求。

三、解決社會矛盾糾紛新機(jī)制

—2— 社會要發(fā)展，在發(fā)展過程中，人與人之間就不可避免發(fā)生糾紛，產(chǎn)生矛盾。社會矛盾糾紛不解決，就會阻擾國家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國家必須建立解決社會矛盾糾紛的新機(jī)制，這種解決機(jī)制應(yīng)當(dāng)隨著社會矛盾發(fā)展的特點(diǎn)而不斷更新，才能有效、及時地解決社會矛盾糾紛，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

綜上所述問題及成因，就公安工作方面來講，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個方面的工作或可起到事半功倍的成效：

（一）積極主動深入基層轄區(qū)排查糾紛矛盾，在第一時間掌握各種矛盾糾紛動態(tài)變化的第一手資料。任何矛盾糾紛都是一定時空條件下的產(chǎn)物，都有一個萌芽、發(fā)展、惡化、完結(jié)的過程，如果在萌芽狀態(tài)就果斷遏制住，下好“先手棋”，便能免除后患、爭取主動。但要做到超前處置，首先要做到超前發(fā)現(xiàn)、超前排查，在第一時間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細(xì)情況和動態(tài)變化，做到未動預(yù)知、異動先知。就公安工作來講，公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，必須完善矛盾糾紛排查機(jī)制。一是廣泛地了解社情民意，注重經(jīng)常性的面上排查。對一般性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅持條塊結(jié)合、定期不定期結(jié)合，實(shí)行全方位排查，保證矛盾糾紛排查調(diào)處工作全面細(xì)致、不留死角。群眾心理和社會心態(tài)是社會矛盾問題的晴雨表。要構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的全方位、全覆蓋排查網(wǎng)絡(luò)。既要依靠社會組織正常的管理、服務(wù)渠道和傳統(tǒng)的調(diào)研摸排方式，最廣泛地搜集社會信息，又要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息新手段、新途徑，拓寬“民聲通道”，搭建民意表達(dá)“直通車”，盡可能地洞察社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，最真切地開展與基層群眾的互動交流，最及時地捕捉和掌握群眾的呼聲需求、心理情緒以及各種負(fù)面的苗頭傾向，獲取群眾所思所盼、所喜所憂的第一手資料，從而對整個社會的動態(tài)變化做到心中有數(shù)、了然于胸。二是細(xì)致了解各種矛盾糾紛的具體情況，注重點(diǎn)上集中排查。針對重大節(jié)日和敏感時期矛盾易發(fā)的特點(diǎn)，集中力量開展排查，主要查重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防范于未然。要以轄區(qū)屬地社會單元為著力點(diǎn)，開展縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街辦）、村（居委會）、組（社區(qū)）上下結(jié)合、層級一體化的全面排查，詳查矛盾糾紛的數(shù)量，并從中梳理出矛盾糾紛的重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)和群體，加以重點(diǎn)

—3— 防控；以已發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛問題為敏感點(diǎn)，詳查基本情況、誘發(fā)原因、性質(zhì)類型、表現(xiàn)形態(tài)、危害程度、化解難度和潛在趨勢，作出分析研判；以血緣、地緣、業(yè)緣、親緣為延伸點(diǎn)，詳查流動人口、外出打工和社會閑散人群等不確定對象的情況，防止“盲區(qū)和死角”。綜合實(shí)施定期式、集中式、滾動式、日常式相結(jié)合的大排查，確保對影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛超前摸得清，控得住。三是準(zhǔn)確了解各種矛盾糾紛的特殊情形，注重聯(lián)合專項(xiàng)排查。對一些歷史疑難舊案、涉法涉訴、多年上訪等反復(fù)性矛盾，要采取措施防止擴(kuò)散蔓延，在查明歷史背景，摸清來龍去脈、事實(shí)真相,弄清當(dāng)時政策法律與現(xiàn)行的差別基礎(chǔ)上，有條件解決的要盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關(guān)解釋說服疏導(dǎo)或救助工作，不能強(qiáng)行壓服或久拖不決。對一些因企業(yè)破產(chǎn)改制、勞動爭議糾紛、城鎮(zhèn)征地拆遷安置、征地補(bǔ)償、山林權(quán)屬糾紛、返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)和社會非法融資等一些涉及面廣、影響大的矛盾問題、動向，應(yīng)組織有關(guān)部門聯(lián)合開展排查，了解掌握有關(guān)政策措施的落實(shí)情況，及時采取有效防范措施，避免引發(fā)各種矛盾和問題，真正做到排查層次深，信息反應(yīng)快，資料掌握全，數(shù)據(jù)底數(shù)準(zhǔn)，研判質(zhì)量高，始終掌握矛盾化解的主動權(quán)。

（二）充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，強(qiáng)化情報信息來源，在第一現(xiàn)場構(gòu)筑化解各種矛盾糾紛的第一道防線。一是充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，強(qiáng)化情報信息工作。俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，把經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查作為有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)來抓，通過建立健全預(yù)防化解矛盾工作機(jī)制，努力把各種不安定因素解決在萌芽狀態(tài)和始發(fā)階段。在充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢的同時，把工作的著力點(diǎn)放到協(xié)調(diào)和發(fā)揮其它社會治安資源的作用上來。在查明各類矛盾糾紛的成因、性質(zhì)、涉及因素等基本情況后，及時向黨委、政府匯報，提出初步處置意見，把矛盾糾紛、不安定因素解決在盟芽狀態(tài)。情報信息是做好矛盾糾紛預(yù)防和化解的根本和關(guān)鍵。公安機(jī)關(guān)基層單位要積極構(gòu)筑起有廣度、深度的情報信息網(wǎng)絡(luò)，掌握工作主動權(quán)。基層的小糾紛，看似微不足道，但若得不到及時化解，就有可能轉(zhuǎn)成刑事案件，影響社會穩(wěn)定。通過構(gòu)建現(xiàn)代代信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對情報信息的及時收集、上報，保證矛盾糾紛

—4— 早發(fā)現(xiàn)、早掌握，爭取工作主動權(quán)。歷年來的工作實(shí)踐證明，從所發(fā)生的各種矛盾糾紛數(shù)量和場合來看，絕大多數(shù)矛盾糾紛源于基層，第一現(xiàn)場多在基層；從疏導(dǎo)化解的積極效果來看，疏導(dǎo)化解的成效也在基層,取得的最大成功也在基層。這是因?yàn)榛鶎右痪€具有距離最近、反應(yīng)最快、耗時最小、處置提前量最大、最了解具體情況、最具發(fā)言權(quán)和處置優(yōu)勢的特點(diǎn)。所以，建設(shè)好基層這個直接接觸和應(yīng)對各種矛盾糾紛的“始發(fā)站”、主陣地，高質(zhì)量地把基層這個第一道防線筑牢建好，不僅攸關(guān)當(dāng)?shù)孛芗m紛能否及時化解，更攸關(guān)一方平安穩(wěn)定大局，更對及時化解矛盾糾紛具有先導(dǎo)性、決定性意義。二是加強(qiáng)村（社區(qū)）治保組織建設(shè)，更好地發(fā)揮第一道防線作用。公安機(jī)關(guān)的基層派出所通過充分發(fā)揮職能作用，還應(yīng)加強(qiáng)對治保組織建設(shè)的工作指導(dǎo)，更有效地發(fā)揮作為維護(hù)穩(wěn)定第一道防線的作用。治保組織要積極做好矛盾糾紛的排查和化解工作，把維護(hù)穩(wěn)定工作作為首要任務(wù)，及時排查各種矛盾糾紛，了解掌握社會動態(tài)特別是危害安定穩(wěn)定的深層次信息，積極做好疏導(dǎo)、化解工作，努力將各種可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段，真正做到“小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各種矛盾不上交”。對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的矛盾糾紛情況和可能發(fā)生矛盾糾紛的苗頭、隱患，要深入進(jìn)行排查，及時調(diào)解，并定時上報。通過堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，著力挖掘和利用社會資源，廣泛發(fā)動群眾參與，充分發(fā)揮以治保會為主體的群眾性治安保衛(wèi)組織在維護(hù)社會治安中的第一道防線作用，全面加強(qiáng)治保會規(guī)范化建設(shè)，提升全社會維護(hù)安定穩(wěn)定的水平。三是牢固樹立強(qiáng)基固本理念，增強(qiáng)基層組織實(shí)力、活力、戰(zhàn)斗力是前提和關(guān)鍵。首先要把以縣（區(qū)、辦事處）尤其是公安派出所、社區(qū)警務(wù)室、居委會、人民法庭、司法所、調(diào)委會、治保會等基層政法、綜治、維穩(wěn)和群防群治組織、和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)作為重中之重，形成“心往基層想、人往基層走、力往基層使、保障往基層傾斜”的努力方向、決策指向、價值取向和戰(zhàn)略導(dǎo)向，做到力量、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)“重心下移”和優(yōu)先落實(shí)，確?；饷芗m紛的工作基層有機(jī)構(gòu)管、有專人辦、有財力保障、有權(quán)威協(xié)調(diào)，從而贏得最佳的時機(jī)、最好的效果。特別是在人才培養(yǎng)中，要注重下派到基層歷練；在業(yè)績考核中，注重基礎(chǔ)

—5— 工作經(jīng)歷；在干部選拔中，注重選用基層一線政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員。堅決防止基層組織虛化、基層功能弱化、基層責(zé)任淡化、基層條件退化的現(xiàn)象。四是強(qiáng)化應(yīng)急處置?！懊髡哌h(yuǎn)見于未萌，智者避危于無形”要善于通過矛盾糾紛的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害，見微知著，明察秋毫，提前疏導(dǎo)，防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性，寧愿把事態(tài)估計得嚴(yán)重一些，對策措施考慮得周全一些，從而做好應(yīng)對最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。尤其是面對一些激烈的矛盾糾紛或群體性事件，要冷靜從容，果斷處置，應(yīng)對有方，始終做到矛盾露頭、止其聚積，矛盾釀成、止其擴(kuò)散，矛盾蔓延、止其蛻變，矛盾處理、止其沉淀，確保在基層一線把損失和負(fù)面影響降到最低限度。

（三）加強(qiáng)法制教育、提高群眾法律素質(zhì)，在第一環(huán)節(jié)治理滋生各種矛盾糾紛的第一源頭。各種人民內(nèi)部矛盾糾紛與轉(zhuǎn)化的成因，盡管復(fù)雜多變，但也有一些共同特點(diǎn)，即多與民生問題，與對某些政策、決策的誤解，與基層工作方式方法不當(dāng)，與法制意識不強(qiáng)等密切相關(guān)。這些內(nèi)在主因構(gòu)成了滋生矛盾糾紛的第一環(huán)節(jié)，也是第一源頭。大量事實(shí)證明，正本清源是治本之策，只要把源頭疏通治理好了，各種矛盾糾紛就可能迎刃而解。當(dāng)前的矛盾糾紛，特別是群體性的矛盾大多是涉法問題，有許多問題法律法規(guī)有明確規(guī)定，通過加強(qiáng)對群眾的法制宣傳工作的力度，提高群眾的法律意識，是完全可以避免的。一是加強(qiáng)法制教育、提高群眾法律素質(zhì)，作為從源頭上預(yù)防和化解矛盾的有效措施，使公民知法、懂法、守法是減少矛盾糾紛的前提。按照“防重于治”的原則，深入開展普法宣傳活動，把群眾的普法教育與化解矛盾糾紛結(jié)合起來，使大家學(xué)會用法律手段解決矛盾糾紛，真正把化解矛盾糾紛納入法制軌道，從根本上加以解決。人民群眾對一些具體的法律法規(guī)不甚了解也不可能了解那么多，這就要求提高全民法律素質(zhì)，加強(qiáng)法制建設(shè)。要深入基層、深入群眾，利用宣傳講座、櫥窗、專欄、黑板報、橫幅、標(biāo)語等多種形式，有針對性地宣傳各種法規(guī)和政策，使群眾知法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)自身權(quán)益，切實(shí)減少矛盾糾紛的發(fā)生。二是著力解決民生問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。這是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。群眾是最講實(shí)際的，總是從身邊

—6— 一件件具體的、實(shí)實(shí)在在的事情來認(rèn)識黨和政府。如果他們反映的最突出、最現(xiàn)實(shí)、最直接的民生問題得不到應(yīng)有重視和及時解決，必然產(chǎn)生矛盾。因此，必須全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，千方百計解群眾疾苦、幫群眾急需、化群眾憂愁、為群眾辦實(shí)事，實(shí)實(shí)在在地傳送黨和政府的關(guān)愛，讓人民群眾共享改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；暢通群眾合理利益訴求的渠道，高度重視新時期人民信訪工作，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變上訪群眾堵大門為下訪干部進(jìn)家門，真正使人民群眾冤屈有處訴、意見有處提、怨氣有處發(fā)、心里有組織依靠、合法權(quán)益得到保護(hù)，防止各種矛盾糾紛因投訴無門而向社會轉(zhuǎn)嫁和宣泄；要特別關(guān)注、化解治安環(huán)節(jié)滋長矛盾糾紛的誘發(fā)源，政法機(jī)關(guān)作為維穩(wěn)職能部門，必須主動順應(yīng)人民群眾對良好社會治安環(huán)境的新期待、新要求，變“被動保穩(wěn)定求和諧”為“主動創(chuàng)穩(wěn)定促和諧”，深入推進(jìn)“平安山陽”“和諧山陽”社區(qū)（村）、企業(yè)、家庭等基層平安創(chuàng)建活動，及早消除各種簡單摩擦轉(zhuǎn)化為民事爭端、治安糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件、輕微案轉(zhuǎn)化為大要案、現(xiàn)行案轉(zhuǎn)化為隱積案的后患，增強(qiáng)人民群眾的安全感，提升人民群眾的滿意度，促進(jìn)整個社會的和諧、安寧。三是增強(qiáng)做群眾工作的能力，保持與群眾的血肉聯(lián)系。牢固樹立宗旨觀念，在心目中把群眾置于至高無上的位置，懷著對群眾最深厚的感情去工作，是化解矛盾糾紛至關(guān)重要的思想基礎(chǔ)，但同時更需要擁有為群眾辦實(shí)事、解難事的過硬能力和本領(lǐng)。如果不會做群眾工作，方法簡單粗暴，必定會引起群眾不滿；碰到棘手的難事，束手無策，必定會失去民心，從而割裂與群眾的密切聯(lián)系。因此，化解社會矛盾糾紛，增強(qiáng)做群眾工作的能力十分重要。要著力提高聯(lián)系溝通能力，真正融入群眾之中，進(jìn)得了門、說得上話、交得了心，與群眾同甘苦、共患難，成為群眾的知心朋友；提高辦事服務(wù)能力，學(xué)會換位思考，對群眾碰到的困難、求助的事情，要在法律政策范圍內(nèi)千方百計去解決，不能辦的事則要做耐心的說服解釋工作，真正形成“在大與小面前，群眾的事最大，小事要作大事辦；在急與緩面前，群眾的事最急，急事要作特事辦”的工作導(dǎo)向，成為善于破解難題的能手、群眾信任的“實(shí)干家”，決不能遇著問題繞道走，“冷硬橫推”，讓群眾失望，被群眾唾棄。四是提高執(zhí)法

—7— 公信力，促進(jìn)社會公平正義。公平正義是和諧社會的基本內(nèi)容，也是有效化解各種矛盾糾紛的客觀要求和有力保證。對執(zhí)法機(jī)關(guān)而言，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是保障公民合法權(quán)益的生命線，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉，是對執(zhí)法公信力的褻瀆，群眾對此深惡痛絕，這不僅不能化解矛盾糾紛，還可能激化矛盾或引發(fā)新的矛盾。因此，必須牢固樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)法治意識，從執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)入手，在執(zhí)法行為、執(zhí)法方式、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督等方面都體現(xiàn)“理性、平和、文明、規(guī)范”的要求，把公平、公正、公開貫穿于執(zhí)法活動的全過程，任何時候都秉公辦案，真正讓人民群眾從公安機(jī)關(guān)承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一次申訴、化解的每一個矛盾糾紛中切身感受到社會的公平正義。

（四）突出執(zhí)行力，更加主動地落實(shí)化解和預(yù)防各種矛盾糾紛的第一責(zé)任。深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，是中央在深刻把握我國發(fā)展的階段性特征、認(rèn)真總結(jié)政法維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上做出的重要決策，是解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性根本性基礎(chǔ)性問題、更好地維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會穩(wěn)定的重要舉措，是公安工作立足自身職責(zé)任務(wù)、自覺融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、堅持實(shí)踐發(fā)展第一要務(wù)和穩(wěn)定第一責(zé)任的重要途徑，更是推動公安機(jī)關(guān)管理工作全面進(jìn)步的重要載體。排查化解矛盾糾紛，既需精心謀劃，更需提升執(zhí)行力，責(zé)任落實(shí)到位是關(guān)鍵。在當(dāng)前形勢下，公安機(jī)關(guān)要更加自覺主動地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，并把化解和防范各種矛盾糾紛視為維護(hù)社會穩(wěn)定的重大政治和社會責(zé)任認(rèn)真落到實(shí)處。一是從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)首要責(zé)任抓起。各部門、各單位的“一把手”必須負(fù)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起具體責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同履行“一崗雙責(zé)”，形成領(lǐng)導(dǎo)首要責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要力行領(lǐng)導(dǎo)督辦制和問責(zé)制，帶頭深入基層，了解掌握情況，督辦大案要案。特別是要建立健全常態(tài)化的“一把手”初信初訪初案分析制、預(yù)警制和社會調(diào)查機(jī)制，突出對矛盾問題的首問負(fù)責(zé)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，以掛點(diǎn)蹲點(diǎn)、結(jié)對幫扶和信息主導(dǎo)排查調(diào)處為抓手，促使領(lǐng)導(dǎo)與群眾患難與共、心心相印，不斷提高對矛盾糾紛一次性化解率、辦結(jié)率、預(yù)警率和防范力。對化解矛盾糾紛不力、造成—8— 嚴(yán)重后果的失職、瀆職行為，要從嚴(yán)查處，決不姑息遷就。二是從落實(shí)部門和社會責(zé)任抓起。各種矛盾糾紛歸根結(jié)底是社會消極因素的綜合反映，要有效化解，僅僅靠公安機(jī)關(guān)一家單打獨(dú)斗是很難奏效的，當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法各部門、責(zé)任單位共同參與，社會各界積極配合的“大聯(lián)動”格局。面對矛盾糾紛，要追本溯源，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管誰負(fù)責(zé)、誰管轄誰處理”的原則，落實(shí)“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的責(zé)任制，分兵把口、各負(fù)其責(zé)。同時，注重加強(qiáng)和改進(jìn)社會服務(wù)與管理工作，把專群結(jié)合與發(fā)揮好工青婦、工商聯(lián)、社團(tuán)協(xié)會、法律服務(wù)等群眾團(tuán)體的作用密切結(jié)合起來，形成綜合治理、聯(lián)手發(fā)力的效應(yīng)，做到一般性矛盾糾紛就地消化，不轉(zhuǎn)移；跨區(qū)域較大矛盾糾紛由黨委、政府和主管部門協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行集中“會診”、定點(diǎn)限期消化，不擴(kuò)散；重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛既要及時上報黨委、政府不隱瞞，也要盡到基層一線全面聯(lián)動的職責(zé)，采取群策群力的應(yīng)急措施穩(wěn)妥處置，不上交，并將其成效和綜治考評、執(zhí)法考評、表彰獎勵、提拔使用掛鉤，堅決兌現(xiàn)獎懲，從而形成全社會共同防范、化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。

—9—

第三篇：化解矛盾糾紛 促進(jìn)社會和諧

積極化解矛盾糾紛維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會矛盾和利益糾紛紛繁頻繁，解決社會糾紛、化解社會矛盾已成為當(dāng)前社會管理的基本內(nèi)容和首要任務(wù)。充分發(fā)揮人民調(diào)解在促進(jìn)社會矛盾糾紛化解，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，強(qiáng)化解社會矛盾糾紛工作的針對性和實(shí)效性，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)最廣大人民根本利益，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧已經(jīng)迫在眉睫。

一、正確認(rèn)識社會矛盾的特征，自覺把督促化解社會矛盾擺上政府工作的重要位置

正確認(rèn)識這些社會矛盾的主要特點(diǎn)，是提高化解社會矛盾糾紛工作針對性與實(shí)效性的基本前提。在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用，督促化解社會矛盾，從而維護(hù)好廣大人民的根本利益，是政法工作性質(zhì)所決定的，是義不容辭的責(zé)任。政府相關(guān)工作部門也只有在化解社會矛盾、維護(hù)群眾利益上有所作為，才會得到人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)。

注重防微杜漸，重視調(diào)查研究。社會矛盾糾紛的擴(kuò)散和激化有一個過程，只有堅持未雨綢繆、防微杜漸，才能把各種社會矛盾糾紛消除于萌芽狀態(tài)，構(gòu)筑起防止社會矛盾糾紛擴(kuò)散和激化的第一道也是最重要一道防線。

二、目前我縣社會矛盾糾紛現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民的物資生活、精神生活日益豐富，人民的生活質(zhì)量普遍提高，但在社會發(fā)展中所產(chǎn)生的各類矛盾也

日益突出，如：征地拆遷引發(fā)的矛盾、危房改建引發(fā)的矛盾、暴力執(zhí)法抗法引發(fā)的矛盾、土地承包糾紛引發(fā)的矛盾、婚姻家庭糾紛引發(fā)的矛盾等等。

造成當(dāng)前社會矛盾持續(xù)性、多發(fā)性和復(fù)雜多樣性的原因主要有：

（一）決策和政策不當(dāng)，執(zhí)法不公。

一些部門濫用職權(quán)，不依法行政或執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)不公，在制定政策時，侵犯和犧牲群眾利益，損害群眾利益；一些工作人員素質(zhì)低，法制意識淡薄，要么不懂法，要么就不依法辦事，工作方法簡單、粗暴，處理事情有失公正。

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。

目前我縣仍有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作才是“硬道理”，化解矛盾糾紛問題只是“軟指標(biāo)”，對及時有效的化解矛盾糾紛不夠重視，在新時期、新形勢下，化解矛盾糾紛有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的認(rèn)識不夠。

（三）基層調(diào)解組織缺乏戰(zhàn)斗力及協(xié)調(diào)能力。

基層調(diào)解組織作為社會矛盾化解工作的第一道防線，其調(diào)解的權(quán)限、方式、效力和保障都很有限。加之調(diào)解隊伍不穩(wěn)定，制度得不到落實(shí)，作用很難發(fā)揮，導(dǎo)致許多問題由小變大、積少成多。另外，當(dāng)前矛盾糾紛涉及的當(dāng)事人多、部門多，往往靠一個部門，一個單位，難以解決。調(diào)解經(jīng)費(fèi)有沒有得到保障，導(dǎo)致基層人民調(diào)解組織戰(zhàn)斗力薄弱和協(xié)調(diào)力不夠。

（四）隊伍素質(zhì)整體偏低。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和各項(xiàng)改革的不斷深入，矛盾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐年增多，需要化解的社會矛盾呈現(xiàn)出廣泛化、群體化、復(fù)雜化的新特點(diǎn)，引發(fā)矛盾的原因多種多樣，甚至多種因素復(fù)雜交錯，矛盾化解難度增大。目前，調(diào)解人員的素質(zhì)與當(dāng)前復(fù)雜的矛盾糾紛已不相適應(yīng)。

（五）群眾法治觀念淡薄。

在化解矛盾糾紛中，一些人心態(tài)浮躁甚至嚴(yán)重失衡，維權(quán)意識強(qiáng)烈而法治觀念淡薄。有些人信“訪”不信“法”，認(rèn)為只有往上告，或者把事情鬧大，才能達(dá)到自己的目的，甚至不惜使用暴力手段把矛盾擴(kuò)大化。同時，有大批刑釋解教人員從中作梗，借機(jī)挑釁、激化矛盾糾紛，使利益沖突者因?yàn)椤俺鸶弧?、“仇官”心理和“不公平感”、“被剝奪感”心理因素，對社會不滿情緒潛滋暗長，也卷入到突發(fā)事件中，造成矛盾的復(fù)雜化。

三、意見和建議

在新的社會發(fā)展形勢下，為做好矛盾化解工作，現(xiàn)提出以下意見和建議：

（一）嚴(yán)格依法辦事，堅持走群眾路線。

違犯法律法規(guī)進(jìn)行決策、行政和執(zhí)法，是引發(fā)突發(fā)事件的重要原因。各單位各部門都要增強(qiáng)依法辦事的意識，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化和程序化。同時，工作人員必須堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅決走人民群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私枉法。深入人民群眾，開展“人民調(diào)

解進(jìn)萬家、化解矛盾在基層”人民調(diào)解專項(xiàng)活動，著力化解調(diào)處本地區(qū)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強(qiáng)烈、社會影響大的矛盾糾紛和地方黨委政府交辦的矛盾糾紛。

（二）落實(shí)責(zé)任、切實(shí)履行責(zé)任。

化解矛盾糾紛就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，從構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定模范的高度，充分認(rèn)識化解社會矛盾糾紛工作的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)對化解社會矛盾工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。各單位各部門認(rèn)真履行職責(zé)，將化解社會矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定擺上重要議事日程。并將矛盾糾紛排查化解工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)基層黨組在化解矛盾中作用

近年來，各種突發(fā)性事件，大多發(fā)生在基層，而這些基層組織又大多比較薄弱，特別是黨組織作用弱化，起不了作用，沒有得到很好的控制力，致使矛盾越來越大，引發(fā)群體性事件。如：礦區(qū)征地補(bǔ)償、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、宅基地使用權(quán)所引發(fā)的矛盾糾紛等等，如果處理不好，將可能引發(fā)巨大的群體性事件。因此，作為矛盾化解工作的第一道防線，加強(qiáng)基層黨組織對矛盾糾紛的控制力，充分發(fā)揮基層黨組的核心和堡壘作用，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，將各種矛盾糾紛和問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和創(chuàng)建和諧織金奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

加強(qiáng)調(diào)解委員會隊伍建設(shè)，建立培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。廣泛開展多種形式的政治、法律法規(guī)及其相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對基層調(diào)解員、信訪干部等相關(guān)工作人員經(jīng)常性業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高基層調(diào)解員、信訪干部等工作人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和化解矛盾糾紛的能力和技巧。結(jié)合新時期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和變化，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步使培訓(xùn)工作制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，主動自覺地依法處理問題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益。有計劃、分步驟對隊伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，把那些政治素質(zhì)高、思想意識好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到隊伍中，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。

五、加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識。

加強(qiáng)法制宣傳教育，提高人民群眾的法治意識，提高全民的法律素養(yǎng)。矛盾化解的過程就是法制宣傳的過程，要充分發(fā)揮人民調(diào)解組織及人民調(diào)解員分布廣，貼近群眾的優(yōu)勢，堅持在矛盾化解工作中開展法制宣傳和道德教育，廣泛開展“法律進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)校園”活動，增強(qiáng)公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)公民的權(quán)利和義務(wù)觀念，自覺做到依法辦事，依法律己，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

織金縣司法局化起司法所

謝乃奎

二〇一一年六月三日

第四篇：加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處促進(jìn)全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定

加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處、促進(jìn)全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定

依牛堡子鎮(zhèn)黨委、政府立足穩(wěn)定大局，確立“構(gòu)建和諧社會，信訪保駕護(hù)航”的總體工作思路，加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作的深度和力度，在維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一定成績，受到了上級信訪部門的多次表彰。具體做法如下：

一、建立健全組織隊伍，確保信息暢通。

鎮(zhèn)黨委、政府十分重視隊伍建設(shè)，各村都設(shè)立了信訪信息員和治保民調(diào)主任，專職解決群眾之間的矛盾糾紛。他們的工資由鎮(zhèn)統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一發(fā)放，解決了他們的后顧之憂。并通過以會代訓(xùn)，不斷提高信訪工作隊伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論水平，提高他們應(yīng)對新形勢、解決新問題工作能力。經(jīng)過幾年來不懈努力，逐漸建成了一支高素質(zhì)、高效率的信訪工作隊伍，形成了一個反映靈敏，行動迅速，信息暢通、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的信訪信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)了不安定因素及早發(fā)現(xiàn)、各種矛盾糾紛及時化解、重大信訪信息無一漏報的大好工作局面。

二、利用鎮(zhèn)村兩級例會，加大矛盾糾紛排查力度。各行政村每半月排查一次矛盾糾紛，并以村為單位每月27日召開矛盾糾紛排查和調(diào)處例會，由村黨支部書記或村委會主任負(fù)責(zé)組織，鎮(zhèn)、村干部及老干部代表、群眾代表、黨

員代表參加各村的矛盾糾紛排查和調(diào)處例會，兩委干部匯報矛盾糾紛排查情況，并對排查出的矛盾糾紛研究調(diào)處意見，如實(shí)填寫排查調(diào)處登記本。堅持“教育走在發(fā)生前，排查走在調(diào)處前，調(diào)處走在激化前，回訪走在反復(fù)前”的四步工作法，切實(shí)增強(qiáng)排查調(diào)處工作的時效性和實(shí)效性，力爭做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛不激化”。鎮(zhèn)綜治委每月召開一次治保民調(diào)主任、信訪信息員例會，聽取各村治保民調(diào)主任、信訪信息員匯報當(dāng)月的矛盾糾紛排查調(diào)處情況，研究解決排查出的問題，并有針對性地制定治理方案。

三、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一包到底。

全鎮(zhèn)排查出的重大不穩(wěn)定因素，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，按照歸口辦理的原則，確定主管領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo)。包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)不安定因素的查處及善后維穩(wěn)，一包到底。包案領(lǐng)導(dǎo)在案件處理期間，因重視不夠、處理不當(dāng)、不公或不及時造成上訪、越級訪，引起群眾強(qiáng)烈不滿的，將根據(jù)信訪工作責(zé)任制追究文件嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

四、堅持回訪制度，變上訪為“下訪”。

對掌控中的不安定因素，包案領(lǐng)導(dǎo)要按照回訪制度不定時回訪。如案件正在處理中，通過“回訪”聽取大多數(shù)群眾的意愿，為解決問題尋求依據(jù)；如案件己處理到位，通過“回訪”了解當(dāng)事人目前的生活狀態(tài)，對案件處理結(jié)果的看法和要求，以利于改善干群關(guān)系，提升政府形象，真正變?nèi)罕姟吧?/p>

訪”找領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”找群眾。幾年來，我鎮(zhèn)信訪工作認(rèn)真落實(shí)回訪制度，常抓不懈，取得了顯著成效，得到了廣大群眾的擁護(hù)和信任。

在以后的工作中，我們城關(guān)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，堅持和落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)、歸口管理制度。緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力做好社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，著力解決群眾普遍關(guān)心的治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力消除各類矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

依牛堡子鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心

二○一一年十月三十日

第五篇：構(gòu)建和諧企業(yè)促進(jìn)社會穩(wěn)定

企業(yè)綜治工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

構(gòu)建和諧企業(yè) 促進(jìn)社會穩(wěn)定

----貴州永紅食品有限公司

一、基本情況

永紅公司創(chuàng)建于1984年,經(jīng)過二十多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為擁有員工1500人，占地面積10多萬平方米，資產(chǎn)16670萬元，集科研開發(fā)、肉牛養(yǎng)殖、食品加工、銷售于一體的貴州省規(guī)模最大的牛肉干制品生產(chǎn)企業(yè)。公司產(chǎn)品有牛肉干系列產(chǎn)品、鹵汁禽肉系列產(chǎn)品、豆制品系列產(chǎn)品和黑糯米酒系列產(chǎn)品等60余個品種規(guī)格，產(chǎn)品暢銷全國29個?。▍^(qū)、市）。中國牛肉干網(wǎng)、中國名企排行網(wǎng)、德特市場研究網(wǎng)等網(wǎng)站在對2008年、2009年、2010年中國國內(nèi)十大牛肉干名牌排序中，“牛頭牌”產(chǎn)品名列第一。

公司先后榮獲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、全國第一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、全國新農(nóng)村建設(shè)百強(qiáng)示范企業(yè)、國家牛肉技術(shù)研發(fā)分中心等榮譽(yù)稱號。自1998年以來，“牛頭牌”牛肉系列產(chǎn)品和商標(biāo)連續(xù)被評為“貴州省名牌產(chǎn)品”和“貴州省著名商標(biāo)”，2010年“牛頭牌”商標(biāo)被國家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。

近年來，公司積極開展綜合治理工作，堅持用“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建平安企業(yè)，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制和安全防范措施，開展創(chuàng)建“平安部門”、“平安車間”“平安班組”活動，為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的平安環(huán)境。企業(yè)已成為擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)的主渠道，為富余勞動力成功轉(zhuǎn)移和下崗職工再就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2011年被黔南州人民政府評為“2009年-2010吸納農(nóng)民工就業(yè)先進(jìn)企業(yè)”。

二、綜合治理，注重實(shí)效

根據(jù)縣綜治辦有關(guān)文件精神，公司建立了綜治工作室，成立了企業(yè)調(diào)解委、治安聯(lián)防隊、法制宣傳組、流動人口管理組、禁毒協(xié)管、消防安全、維穩(wěn)反邪、幫教專管“綜治八大員”機(jī)構(gòu)，形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有辦公地點(diǎn)的工作機(jī)制，從總體上加強(qiáng)了對平安創(chuàng)建和綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，開展以下工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。公司與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了綜合治理、安全生產(chǎn)和防火責(zé)任書，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，平安創(chuàng)建工作齊抓共管的局面，并把此項(xiàng)工作列入責(zé)任制考核范圍，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)生重大事故或處理不當(dāng)?shù)模肪控?zé)任。

2、加強(qiáng)安全防范建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)“三防”措施。開展創(chuàng)建平安部門、平安車間、平安班組活動，推動平安企業(yè)創(chuàng)建工作的全面開展；建立以平安創(chuàng)建綜合治理機(jī)構(gòu)、責(zé)任部門為主體的“人防”網(wǎng)絡(luò)。建立檢查登記制度，完善關(guān)鍵部位的防范設(shè)備，從總體上有效地加強(qiáng)了“物防”管理。在“技防”上加強(qiáng)對辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域、安全防范重點(diǎn)區(qū)域全天候、全方位的監(jiān)控，筑牢了一道安全“堤壩”，杜絕了盜竊案件的發(fā)生。

3、以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)做好內(nèi)部防范工作。配備了專用消防車一臺，更換調(diào)整了消防器材、樓道燈具、保險門窗等防護(hù)設(shè)施，辦公區(qū)、倉庫、車間等全部安裝了電子攝像頭，防盜門、窗都裝了鐵護(hù)欄，進(jìn)一步消除了安全隱患。近幾年來用于安全防犯開支達(dá)50多萬元，人、財、物投入到位，未發(fā)生一起財物被盜事件。

4、開展安全生產(chǎn)檢查，切實(shí)清除各種不安定隱患。公司安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)在于加強(qiáng)對生產(chǎn)車間、物資倉庫的管理。不定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作，檢查安全防護(hù)措施落實(shí)情況、有關(guān)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案制定實(shí)施情況、安全培訓(xùn)情況、棄物處理情況，建立安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。對安全生產(chǎn)工作時刻保持高度的警惕性和責(zé)任感，增強(qiáng)職工的安全防范意識，從根本上消除了各種不安定隱患。

5、突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極排除各種不穩(wěn)定因素。一是抓重點(diǎn)對象，落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)和制度，作好解釋和安撫工作，化解矛盾，多年來未出現(xiàn)上訪情況。另外，還加強(qiáng)對住宿人員的管理，建立登記制度，保證臨時來訪人員證件齊全，來去都有登記；二是抓要害部位，落實(shí)具體防護(hù)措施。確定財務(wù)室、研發(fā)中心、鍋爐房及配電室、辦公室、車間、倉庫等部門為重點(diǎn)要害部位。值班人員每天對上述部門進(jìn)行巡視，強(qiáng)化安全責(zé)任，進(jìn)而確保安全防范措施的落實(shí)。

三、企村共建 睦鄰友好

遠(yuǎn)親不如近鄰，良好的周邊環(huán)境是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證，多年來，公司注重與周邊村寨、村民的關(guān)系，主動與他們搞好和諧創(chuàng)建工作，營造一個和諧友好的環(huán)境，有利于公司的發(fā)展。

公司在用工上以聘用周邊村寨的群眾為主，既解決了周邊村寨群眾的就業(yè)問題，又可以通過聘用的這部分職工加強(qiáng)與周邊村寨的聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理村企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)村企之間的和諧相處。公司總部現(xiàn)有的1000余名職工中，大部分來自河邊寨、楊家寨、城番村等周邊村寨和漣江、鳳山、西山、蒙江社區(qū)，實(shí)現(xiàn)公司職工與周邊村寨、社區(qū)的交流互動，促進(jìn)了公司的和諧和穩(wěn)定。

公司通過實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，利用自有的優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地，幫助群眾大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。種養(yǎng)殖戶獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。多年來，公司先后出資幫助周邊村寨修建校舍、人畜飲水、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提供用水、用電方便，極大地改善了他們的生產(chǎn)生活條件。多年來，村企之間沒有發(fā)生一起糾紛事件，公司工作得到了周邊村干部群眾及社區(qū)的支持和擁護(hù)，企業(yè)周邊村寨處處洋溢著和諧共處的新氣息。

四、以人為本，構(gòu)建和諧

多年來，公司始終倡導(dǎo)“以人為本“的理念，強(qiáng)調(diào)以慈母般的關(guān)懷善待每一個員工，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益和身心健康，依法為職工繳納養(yǎng)

老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險，建立了良好的勞動用工關(guān)系。公司還成立了由工會和相關(guān)管理部門、員工代表組成的“勞動人事爭議調(diào)解委員會”，及時化解勞動人事爭議問題，為公司的勞動用工營造了和諧的氛圍，多年來，企業(yè)沒有發(fā)生重大勞動人事爭議糾紛。公司積極籌措資金改建和修建員工住房，解決員工住宿，開辦員工食堂，為保證就餐質(zhì)量，公司每月要補(bǔ)貼一定的資金改善伙食。公司視職工為手足，每年的中秋、春節(jié)都要發(fā)放禮品慰問員工。此外，公司黨支部和工會等群團(tuán)組織經(jīng)常開展走訪、慰問職工活動，及時解決員工的工作和生活困難，員工的親屬病逝，公司都要派人帶著禮品登門看望，幫助解決困難。2007年和2009年，公司2名員工因家中發(fā)生重大變故，造成極大困難，公司發(fā)出倡議、組織募捐、籌集資金萬余元，幫助員工解決了燃眉之急，弘揚(yáng)了“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)了永紅這個大家庭的溫暖。

為提高公司管理水平和員工勞動技能，定期組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，每年都要聘請專業(yè)老師給員工授課，根據(jù)不同的工種進(jìn)行培訓(xùn)，以提高員工的知識水平和業(yè)務(wù)能力，讓職工進(jìn)得來、用得上、留得住，通過培訓(xùn)使他們更好地勝任本職工作。2010年，公司出資10多萬元購買了健身器材、乒乓球桌等設(shè)施，開展文體活動，增強(qiáng)員工體質(zhì)；每年舉辦豐富多彩的文娛活動，展示員工風(fēng)采；組織員工旅游，陶冶員工情操。培育員工樹立“我靠永紅生存，永紅靠我發(fā)展”的信念，全心全意服務(wù)公司。

綜合治理工作的開展，逐步形成了和諧、充滿溫暖的氛圍，公司員工心情舒暢，多年來無一例違法犯罪、違紀(jì)現(xiàn)象，促進(jìn)了公司的和諧穩(wěn)定，建立了良好的生產(chǎn)、工作、生活環(huán)境，增強(qiáng)了公司凝聚力，提高了公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。近幾年來，公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)增長，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，上繳稅金2224.8萬元，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。

2011年8月26日