第一篇：抓精品課程建設(shè) 促教學(xué)質(zhì)量提高

抓精品課程建設(shè) 促教學(xué)質(zhì)量提高

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北京化工大學(xué)副校長(zhǎng)郭廣生

教育部即將啟動(dòng)的精品課程建設(shè)計(jì)劃是“質(zhì)量工程”的重要組成部分，這也是每個(gè)高等學(xué)校非常關(guān)注的一項(xiàng)重要工作，同時(shí)也是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的重要舉措。十六大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。高水平的教學(xué)工作是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，而教學(xué)工作又是一項(xiàng)涉及面廣、影響因素多的系統(tǒng)工程，因此，必須抓住影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素。眾所周知，影響教學(xué)質(zhì)量的三個(gè)核心要素是教師、學(xué)生和課程。課程建設(shè)是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的最重要的教育教學(xué)基本建設(shè)任務(wù)之一，是教學(xué)改革的核心，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。所以深化教學(xué)改革、推進(jìn)教育創(chuàng)新、提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是通過機(jī)制創(chuàng)新激活教師投入教學(xué)的積極性，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行課程建設(shè)。

一、承前啟后繼往開來不斷提高課程建設(shè)整體水平

課程作為教學(xué)工作最基本的要素,同時(shí)也是學(xué)校辦學(xué)的最寶貴的財(cái)富之一。擁有一批學(xué)生歡迎的高水平的國(guó)家級(jí)精品課程已成為學(xué)校建成一流大學(xué)的重要標(biāo)志。“九五”期間我國(guó)高等教育改革經(jīng)歷了辦學(xué)體制改革、管理體制改革、投資體制改革、招生就業(yè)制度改革、專業(yè)改革、教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革等一系列從宏觀、介觀到微觀的改革和發(fā)展歷程，極大地推動(dòng)了高等教育事業(yè)的歷史進(jìn)程，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生了重大影響。其中，教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革又是這個(gè)歷史進(jìn)程中的重要一環(huán)，也是其深入發(fā)展的重要標(biāo)志之一。當(dāng)前人們普遍認(rèn)為高等學(xué)校是否擁有一大批高水平的反映學(xué)科前沿的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的主干課程，是衡量學(xué)校的學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平和教育質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。

我校歷來非常重視課程建設(shè)工作，早在80年代初期，就開展了校級(jí)優(yōu)秀課程建設(shè)工作，覆蓋了17門類的校級(jí)重點(diǎn)課程，建立了一套較完整的優(yōu)秀課程評(píng)估指標(biāo)體系，涌現(xiàn)出一批高水平的優(yōu)質(zhì)課程，為提高教學(xué)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。之后又進(jìn)行了專業(yè)課群的建設(shè)，理順了專業(yè)課群體系。為進(jìn)一步深化課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革、推動(dòng)課程建設(shè)工作再上新臺(tái)階，學(xué)校于1999年啟動(dòng)了校級(jí)精品課程建設(shè)工作。以申報(bào)立項(xiàng)的方式確定了確定物理化學(xué)等11門課程為首批校級(jí)精品課程建設(shè)項(xiàng)目。學(xué)校不但投入大量課程建設(shè)經(jīng)費(fèi)還制定了相關(guān)政策與機(jī)制吸引高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師潛心開展課程建設(shè)工作。同時(shí)組織專家圍繞課程建設(shè)的關(guān)鍵要素制定了科學(xué)的、系統(tǒng)的精品課程評(píng)估指標(biāo)體系。經(jīng)過三年多的努力，精品課程

建設(shè)已初見成效。通過課程自評(píng)、學(xué)校展評(píng)、師生測(cè)評(píng)、專家評(píng)估等方式?jīng)Q定物理化學(xué)等7門課程為首批校級(jí)精品課程。精品課程的建設(shè)無論是在課程建設(shè)與改革的總體規(guī)劃、措施，課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革以及承擔(dān)重大教學(xué)改革項(xiàng)目方面，還是在師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)等方面都取得顯著成效，目前它們正在為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)精品課程而奮發(fā)努力。學(xué)校始終重視課程建設(shè)的方針體現(xiàn)了很好的延續(xù)性，其建設(shè)成果為今天我校人才培養(yǎng)模式的改革和21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容、課程體系的改革奠定了牢固基礎(chǔ)，使我校的課程建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。十多年的課程建設(shè)，承前啟后，繼往開來，始終貫穿于我校的整個(gè)辦學(xué)宗旨中。

二、師資隊(duì)伍是課程建設(shè)的源精品教材是課程建設(shè)的流

從早期的優(yōu)秀課程建設(shè)，到系列課群建設(shè)再到精品課程建設(shè)，乃至創(chuàng)建國(guó)家級(jí)精品課程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的奮斗任務(wù)，是創(chuàng)建一流大學(xué)一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。基于這些考慮，學(xué)校提出了在“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)100門課程，使之在課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和方法、考試方法等方面有較大的突破和創(chuàng)新。其建設(shè)目標(biāo)是課程體系要反映先進(jìn)的教學(xué)思想，教學(xué)內(nèi)容能夠充分反映學(xué)科前沿成果并不斷更新，特色鮮明、符合素質(zhì)教育的教學(xué)方法，擁有一套比較完善的、立體化先進(jìn)教材，形成高水平的授課教師梯隊(duì)，保障能夠適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)需要的基本條件。為此學(xué)校繼續(xù)投入100萬元用于課程的建設(shè)和改革，以推進(jìn)我校本科課程整體水平的提高，初步建成具有研究型大學(xué)特色的課程教學(xué)體系。在不斷調(diào)整和完善課程結(jié)構(gòu)體系的前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)課程內(nèi)涵的建設(shè)和授課方式的改進(jìn)，使學(xué)生在獲取知識(shí)的同時(shí)，提高認(rèn)知能力和研究能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。精品課程建設(shè)的導(dǎo)向重在促進(jìn)教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變、教學(xué)方式的改革，體現(xiàn)教學(xué)理念的變化；同時(shí)帶動(dòng)一批課程的改革和創(chuàng)新。

1、建設(shè)學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平雙高的師資隊(duì)伍是保證課程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵

著力加強(qiáng)課程建設(shè)反映了我校辦學(xué)思想中的一項(xiàng)基本原則，即本科教育教學(xué)始終是學(xué)校人才培養(yǎng)最重要的基礎(chǔ)工程。課程教學(xué)是決定一所學(xué)校人才培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量的最基本因素，又是師資、生源和管理水平等多種因素的綜合反映。因此課程建設(shè)與改革是本科教育教學(xué)最重要的基本建設(shè)任務(wù)之一。

由于課程建設(shè)目標(biāo)明確、任務(wù)落實(shí)、職責(zé)分明，保證了精品課程建設(shè)的順利進(jìn)行；對(duì)于在課程建設(shè)中取得突出成果的課程，學(xué)校給予重大獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)定職稱時(shí)，精品課程任課教師在同等條件下優(yōu)先考慮；精品課程任課教師可在全校公開招聘。這些措施對(duì)于調(diào)動(dòng)教師積極性，起到了積極的作用，使學(xué)校的教學(xué)基本建設(shè)越來越扎實(shí)。青年教師的授課質(zhì)量有了明顯提高，形成了一支學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)合理，學(xué)術(shù)水平高，教學(xué)質(zhì)量好的授課教師梯隊(duì)。

在精品課程的建設(shè)與評(píng)估中我們深刻的體會(huì)到師德高尚、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平雙高的課程負(fù)責(zé)人是保證課程質(zhì)量的關(guān)鍵，合理的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和優(yōu)秀的青年骨干教師隊(duì)伍是保證課程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的源泉。學(xué)校通過設(shè)立教學(xué)重點(diǎn)崗等措施吸引高水平的教授（包括長(zhǎng)江學(xué)者）來參加本科教學(xué)及其改革，收到良好的效果。

2、建設(shè)一批精品教材是課程建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容

持續(xù)、深入的課程建設(shè)與改革帶動(dòng)了我校的教材建設(shè)，推進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的全面提高。首批精品課程建設(shè)基本完成了建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)成果引起全校師生的廣泛關(guān)注，得到了教師和學(xué)生的認(rèn)可。其顯著成果是形成了一系列的精品教材。我校的教材建設(shè)以立項(xiàng)為手段，主抓重點(diǎn)教材的建設(shè)，出版內(nèi)容新、體系新、方法新、手段新的高水平教材，使教材建設(shè)上了一個(gè)新水平。

三、持續(xù)深入的課程建設(shè)與改革保證了教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高

課程建設(shè)與改革首先體現(xiàn)一種先進(jìn)的教育思想，其次教學(xué)內(nèi)容必須反映學(xué)科前沿成果并不斷更新，經(jīng)過的多年的實(shí)踐最終能形成一套有完整的、體現(xiàn)自身學(xué)術(shù)思想、風(fēng)格、水平的教材，課程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求有輔助的建設(shè)條件，即高水平的授課教師梯隊(duì)和能夠適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)需要的基本條件。教學(xué)內(nèi)容和課程體系涉及高等教育人才培養(yǎng)的模式，決定了高等學(xué)校人才培養(yǎng)的規(guī)格，在很大程度決定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，因而在一定的意義上反映了一個(gè)國(guó)家人才培養(yǎng)的水平，反映一個(gè)國(guó)家的教育思想。

1、課程建設(shè)與改革的深入促進(jìn)了教學(xué)改革的縱深發(fā)展

課程的建設(shè)與改革極大地帶動(dòng)了我校教學(xué)改革的深化與發(fā)展，并形成了具有特色的教學(xué)成果。在四年一次的國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)選中，獲得國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)（與其它院校合作），國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)。市級(jí)教學(xué)成果14項(xiàng)。我校學(xué)生在連續(xù)幾年獲得“數(shù)學(xué)建?！奔芽?jī)的基礎(chǔ)上，2002年再創(chuàng)輝煌，獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)3個(gè)，國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)1個(gè)，北京市一等獎(jiǎng)4個(gè)，二等獎(jiǎng)1個(gè)。在全國(guó)參賽的4448個(gè)隊(duì)中，名列第一，捧得首屆“高教社”杯。另外在電子

設(shè)計(jì)、物理、數(shù)學(xué)、物理實(shí)驗(yàn)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)等競(jìng)賽活動(dòng)中也取得了喜人的成果。

2、課程建設(shè)與改革的深入進(jìn)一步激發(fā)了廣大教師投身教學(xué)改革的積極性和主動(dòng)性

由于精品課程的建設(shè)和改革，調(diào)動(dòng)了廣大教師參加教學(xué)改革的積極性。在學(xué)校啟動(dòng)的新世紀(jì)第一批以課程建設(shè)為主體的教改工程中，參與學(xué)校教學(xué)改革和教學(xué)研究的教師占教師總數(shù)的63.2%；其中教授占教授總數(shù)的78.2%，副教授占副教授總數(shù)的94.5%。承擔(dān)了國(guó)家級(jí)教改項(xiàng)目13項(xiàng)，省、市級(jí)教改項(xiàng)目10項(xiàng)，校級(jí)教改立項(xiàng)120項(xiàng)。他們從課程建設(shè)、專業(yè)改革、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)手段、教學(xué)管理、素質(zhì)教育等方面進(jìn)行了積極的探索和不懈的努力。

3、持續(xù)的課程建設(shè)與改革形成了一批具有特色的教材和CAI課件

積極開展校級(jí)優(yōu)秀教材編寫與評(píng)選活動(dòng)，兩年來共出版新教材40余部，其中國(guó)家級(jí)面向21世紀(jì)教材10部；申請(qǐng)到北京市精品教材8部，國(guó)家“十五”規(guī)劃教材6部；我?！陡叻肿游锢怼帆@國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教材二等獎(jiǎng)。同時(shí)，積極組織開發(fā)和評(píng)選優(yōu)秀CAI課件活動(dòng)，開發(fā)出大量多媒體教學(xué)課件，出版了若干特色明顯的高水平教學(xué)軟件。

4、有效的課程建設(shè)與改革使教學(xué)管理機(jī)制更趨于科學(xué)規(guī)范

為了加強(qiáng)和完善的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，調(diào)動(dòng)廣大教師參加教學(xué)改革的積極性和主動(dòng)性，學(xué)校出臺(tái)了《課堂教學(xué)質(zhì)量認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》及《免檢教師制度》。同時(shí)對(duì)實(shí)踐教學(xué)和畢業(yè)環(huán)節(jié)制定了一套完整的管理制度，把握住影響教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。

5、有效的課程建設(shè)與改革促進(jìn)了課堂教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高

我校在進(jìn)行精品課程建設(shè)和評(píng)估中，除了強(qiáng)調(diào)課程建設(shè)和改革的總體規(guī)劃、措施，課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革以及承擔(dān)重大教學(xué)改革項(xiàng)目、師資隊(duì)伍建設(shè)、高水平教材的編寫和優(yōu)秀教材的選用等因素外，特別突出了教學(xué)效果，這是課程建設(shè)的最終目標(biāo)，我們將一貫堅(jiān)持的教

學(xué)質(zhì)量認(rèn)定結(jié)果作為主要觀測(cè)點(diǎn)。經(jīng)過幾年的努力，我校課堂教學(xué)質(zhì)量明顯提高，中青年教師苦練教學(xué)基本功，在開展教學(xué)內(nèi)容改革的同時(shí)，還特別重視教學(xué)手段和方法、考試方法的改革，深受學(xué)生的歡迎。

課程建設(shè)與改革是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，在開展精品課程建設(shè)和評(píng)選的過程中，應(yīng)注意處理好傳統(tǒng)與特色、規(guī)范與創(chuàng)新、內(nèi)容與方法、基礎(chǔ)與專業(yè)、教學(xué)與科研、點(diǎn)與面的關(guān)系；把握好講課、討論、作業(yè)、輔導(dǎo)、實(shí)踐、考試和教材等7個(gè)要素，以精品課程教學(xué)改革為突破口，緊緊圍繞雙語教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、課程的國(guó)際化等方面，將“精品課程建設(shè)計(jì)劃”與“教學(xué)名師獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“青年教師培養(yǎng)計(jì)劃”等統(tǒng)籌考慮，并要充分發(fā)揮學(xué)校、地方政府等各方面的積極性。要加強(qiáng)課程建設(shè)的教育思想討論,開展與國(guó)內(nèi)外同類課程的深入比較與研究，進(jìn)一步明確我們的優(yōu)勢(shì)和差距，制定課程建設(shè)的總體思路，著眼于提高學(xué)生的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將學(xué)校的一些優(yōu)勢(shì)課程的定位在國(guó)際一流的位置；我們相信，通過國(guó)家級(jí)精品課程建設(shè)計(jì)劃，一定能夠全面帶動(dòng)各校的課程建設(shè)工作，使高等教育教學(xué)質(zhì)量上一新臺(tái)階。

第二篇：抓管理 促落實(shí) 提高教學(xué)質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

抓管理 促落實(shí) 提高教學(xué)質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，振奮精神，讓學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量再上一層樓

更新觀念，樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，從思想上解決好提高質(zhì)量的問題。隨著高中教育普及步伐的加快，面向全體、全面發(fā)展，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量，成為辦人民滿意教育的關(guān)鍵。在抓高中教育教學(xué)質(zhì)量的過程中，我們注重抓好四個(gè)轉(zhuǎn)變：從重視高三教學(xué)轉(zhuǎn)變到重視整個(gè)高中階段教學(xué)，把教學(xué)質(zhì)量的提高貫穿于高中三年教育的全過程；從只重視少數(shù)尖子生轉(zhuǎn)變到重視“培優(yōu)”，與大面積提高質(zhì)量并重，更加重視全體學(xué)生的發(fā)展，幫助他們明確學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性；從注重課后練習(xí)轉(zhuǎn)變到注重提高課堂教學(xué)效果，引導(dǎo)和督促?gòu)V大教師向課堂要質(zhì)量、要效益；從重視智育轉(zhuǎn)變到重視學(xué)生全面發(fā)展，以學(xué)生的全面發(fā)展為本，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，使他們成為人格健全、個(gè)性鮮明，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的一代新人。

提升內(nèi)涵，深入開展教育教學(xué)研究，從方法上解決好提高質(zhì)量的問題。教育科研是教育教學(xué)的第一推動(dòng)力，我們緊跟課程改革和高考改革的步伐，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為總目標(biāo)，以提高學(xué)生全面發(fā)展和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)途徑、培養(yǎng)方法等方面，廣泛開展了教育教學(xué)研究。加強(qiáng)學(xué)校教育科研隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善了教研、科研網(wǎng)絡(luò)，組織廣大教師參與到教育教學(xué)研究中來，針對(duì)具體內(nèi)容，解決具體問題，提高教育科研對(duì)教學(xué)實(shí)踐的指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)用性。把教育信息化作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的新手段，以現(xiàn)代教學(xué)手段來促進(jìn)教育教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新，全力推動(dòng)我市高中階段教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段等方面的創(chuàng)新提高。

通過加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，從根本上解決好提高質(zhì)量的問題。我們有針對(duì)性地開展了教師培訓(xùn)，努力提高教師的整體素質(zhì)，積極強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提出了普洱教師的“十個(gè)禁止”、“十個(gè)做到”、“四種精神”和五項(xiàng)師德規(guī)范，將師德考核與教師考核、教師聘用結(jié)合起來，在全省率先建立了教師師德評(píng)價(jià)制度，有力地促進(jìn)了師德師風(fēng)建設(shè)，提高了教師的思想素質(zhì)；及時(shí)調(diào)整充實(shí)教師隊(duì)伍，通過多種渠道和方式向社會(huì)公開招錄教師、聘用“特崗教師”、接收青年志愿者和開展教師對(duì)口支教工作，解決學(xué)校教師資源不足的問題；全面啟動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)和班主任培訓(xùn)工作，提高管理者的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

從嚴(yán)治教，切實(shí)提高課堂教學(xué)效益，從管理上解決好提高質(zhì)量的問題。我們從基礎(chǔ)抓起，環(huán)環(huán)緊扣，真抓實(shí)干，從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展上來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)站到教育教學(xué)管理第一線，把主要精力放在加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教育教學(xué)質(zhì)量上，切實(shí)轉(zhuǎn)變高中階段教育的發(fā)展方式。各學(xué)校以優(yōu)化教學(xué)過程、提高課堂教學(xué)效益為目標(biāo)，不斷完善教學(xué)考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化教學(xué)過程管理，規(guī)范教學(xué)行為，從而把過程管理和目標(biāo)質(zhì)量管理緊密結(jié)合起來，向管理要質(zhì)量，向管理要效益。

一、樹立新的辦學(xué)理念，堅(jiān)持新的辦學(xué)目標(biāo)

新的辦學(xué)理念是支持和支撐學(xué)校發(fā)展的前提，如果一所學(xué)校有一種先進(jìn)的、符合校情教情學(xué)情的、并且為全校教職員工認(rèn)同的辦學(xué)理念，那么這所學(xué)校會(huì)生存下去，發(fā)展下去。因此，在學(xué)校召開的多次大會(huì)上，反復(fù)宣講“為平民辦教育，為孩子一生健康成長(zhǎng)奠基”這樣一個(gè)樸實(shí)、真摯的辦學(xué)理念，這種新的辦學(xué)理念得到了全校教職員工的認(rèn)可，達(dá)到了共識(shí)。在辦學(xué)目標(biāo)上，提出了“質(zhì)量立校，科研興校，發(fā)展強(qiáng)校”的發(fā)展目標(biāo)，并以此目標(biāo)為教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別是自從課程改革進(jìn)入常態(tài)下管理后，自己的管理思路也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞教育局關(guān)于開展的“質(zhì)量年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作內(nèi)容，實(shí)實(shí)在在地開展了一些工作，使學(xué)校的教學(xué)管理工作有了一定的起色，“既要種好自己的地，更要育好自己的苗”這是自己對(duì)本職工作的一種新的認(rèn)識(shí)。目前，全校教職工都在為新的辦學(xué)理念和新的辦學(xué)目標(biāo)而努力工作著。

二、明確教學(xué)管理思路，開展扎實(shí)有效活動(dòng)

教學(xué)質(zhì)量是一所學(xué)校的生命線，是學(xué)校發(fā)展的支撐，而教學(xué)管理則是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，在“以為人本，規(guī)范管理，質(zhì)量?jī)?yōu)化，穩(wěn)定提高”思路指導(dǎo)下，確立了“低起點(diǎn)，小步子，多活動(dòng)，快反饋”的教學(xué)策略，不斷探索教學(xué)管理工作的新模式、新舉措，逐步提升了學(xué)校教學(xué)工作的教學(xué)水平，促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量取得了可喜的成績(jī)。

1.認(rèn)真落實(shí)教學(xué)常規(guī)，不斷提高管理水平

為了更好地貫徹落實(shí)《錦州市義務(wù)教育新課程教學(xué)常規(guī)》，全面提高教學(xué)工作效率，自己能夠經(jīng)常深入課堂，掌握教學(xué)實(shí)際情況，較好地完成了上級(jí)要求的聽課指標(biāo)，自己分管的教務(wù)處對(duì)教師的教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)反思、聽課情況及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等內(nèi)容做出詳細(xì)考核，并把考核結(jié)果裝入教師成長(zhǎng)記錄中。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理，組織了全校教師的專題講座，題目是《課堂教學(xué)中出現(xiàn)的低效行為及矯正》，并要求每位教師都要認(rèn)真反思發(fā)生在自己身上的種種低效行為。另外，把成功教育的教學(xué)理念借鑒過來，在全校范圍內(nèi)開展了“研究學(xué)生是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵”的研討活動(dòng)，收到了較好的實(shí)效。通過這樣的活動(dòng)，教師認(rèn)清了自身存在的問題，增強(qiáng)了教師不斷更新教育觀念，全面落實(shí)教學(xué)常規(guī)的緊迫感。

2.關(guān)注教師專業(yè)成長(zhǎng)，構(gòu)建教師發(fā)展平臺(tái)

為了使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量能夠達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，一年來，加大了對(duì)教師培養(yǎng)的力度，創(chuàng)造一切機(jī)會(huì)，給任務(wù)，壓擔(dān)子，搭平臺(tái)，促發(fā)展，教師的業(yè)務(wù)能力和水平迅速提高，教學(xué)成果明顯。例如：楊芳老師為全市音樂教師做公開課并獲省優(yōu)質(zhì)課二等獎(jiǎng)；王淑芳老師獲省化學(xué)教師基本功大賽一等獎(jiǎng)，并代表省參加全國(guó)化學(xué)教師大賽；孟可可老師獲省生物教學(xué)大賽一等獎(jiǎng)；王麗麗老師獲省地理教學(xué)大賽一等獎(jiǎng)；曾淑老師獲省物理教學(xué)大賽一等獎(jiǎng)；于波老師指導(dǎo)的學(xué)生馮贏獲全國(guó)數(shù)學(xué)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)教育局關(guān)于教師發(fā)展性評(píng)價(jià)工作，提出了用成功教育的理念評(píng)價(jià)教師的評(píng)價(jià)思路，以“期望、機(jī)會(huì)、激勵(lì)”為三要素，分層次對(duì)教師提出不同內(nèi)容、不等級(jí)別的工作評(píng)價(jià)目標(biāo)，創(chuàng)造了教師專業(yè)成長(zhǎng)的最佳區(qū)域。

3.開展校本教研，增強(qiáng)學(xué)習(xí)反思實(shí)效

為了把促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展落到實(shí)處，增強(qiáng)校本教研的實(shí)效，不斷反思自己的教學(xué)行為，組織開展了各種形式的校本教研活動(dòng)，收到了較大的成效。

(1)開展了2008年初中升學(xué)考試的試卷分析工作。

為了全面提升教師的業(yè)務(wù)能力和水平，增強(qiáng)教師反思意識(shí)，積極參與到新課程改革下的考試命題實(shí)踐中來，于9月16日召開了全校性的以2008年中考試卷分析為主題的大型教研活動(dòng)。會(huì)上，有十三位畢業(yè)班級(jí)任課教師對(duì)本學(xué)科的中考試卷進(jìn)行了認(rèn)真、具體的分析。這次教研活動(dòng)不但是對(duì)畢業(yè)年級(jí)的任課老師教學(xué)的反思，也是對(duì)其他年級(jí)老師起到了引導(dǎo)、啟示的作用，教研效果非常成功。

(2)開展了《關(guān)于提高教學(xué)質(zhì)量》研討周活動(dòng)。

為了全面貫徹落實(shí)教育局提出的“質(zhì)量年”工作目標(biāo)及有關(guān)要求，檢驗(yàn)一年來任課教師在落實(shí)新課程理念、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、教學(xué)反思及校本教研等方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織召開了以“如何全面提高教學(xué)質(zhì)量”為主題的研討周活動(dòng)?；顒?dòng)中，任課教師對(duì)學(xué)校教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量、校本教研、課堂教學(xué)等方面進(jìn)行了認(rèn)真的討論和總結(jié)，即總結(jié)了好的提高教學(xué)質(zhì)量的方法及措施，又對(duì)今后如何提高教學(xué)質(zhì)量提出了好的建設(shè)性意見。通過這次活動(dòng)，基本上統(tǒng)一了“課堂教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的第一場(chǎng)所”這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)，初步理解了有效教學(xué)的實(shí)質(zhì)和如何實(shí)話有效教學(xué)的設(shè)想，為學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量的鞏固和提高，打下了一定的思想和行動(dòng)的基礎(chǔ)。

(3)開展了“走校式”教學(xué)活動(dòng)學(xué)習(xí)成果匯報(bào)工作。

為了全面貫徹落實(shí)教育局及教師進(jìn)修學(xué)院組織開展的“走校式”教學(xué)研討活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校教師的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，并把這些經(jīng)驗(yàn)和做法融入到教師個(gè)人的教學(xué)活動(dòng)中來，為教師搭建快速成長(zhǎng)平臺(tái)，組織開展了“走校式”教學(xué)活動(dòng)學(xué)習(xí)成果匯報(bào)工作，在研討會(huì)上有24位教師上交了學(xué)習(xí)體會(huì)文章，有9位同志在大會(huì)上做了專題發(fā)言，收到的效果非常好。

同時(shí)，利用每周一次的學(xué)科組教研時(shí)間，開展公開課、示范課、觀摩課等課例活動(dòng)。例如本學(xué)期，組織開展了觀摩錄像課活動(dòng)，把每位教師的錄像課刻成光盤，利用教研活動(dòng)時(shí)間，針對(duì)錄像課邊研討邊反思，進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的點(diǎn)評(píng)，大家暢所欲言，使教師對(duì)課堂教學(xué)行為反思起來更加具體、實(shí)在、明了，達(dá)到了評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者共同提高、雙贏的目的。

另外，還利用期中、期末檢測(cè)的機(jī)會(huì)，要求每位教師必須完成一份標(biāo)準(zhǔn)試卷、多維細(xì)目表、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，鍛煉教師掌握課程標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)教師獨(dú)立命題的能力，檢測(cè)結(jié)束后，每位任課教師都要上交一份試卷分析，總結(jié)教學(xué)過程中取得的成績(jī)，查找存在的問題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施。教務(wù)處及時(shí)匯總分析，研究參考數(shù)據(jù)，保證了從整體上對(duì)全校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行宏觀調(diào)控。

總之，在過去的一個(gè)學(xué)期里，做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但我也深知，學(xué)校的教學(xué)工作在某些方面還存在著不足，例如，教師素質(zhì)水平和能力亟待提高，教師資源整合有待解決，培養(yǎng)“品牌”教師的意識(shí)還不強(qiáng)。對(duì)于工作中出現(xiàn)的問題和差距，我要認(rèn)真進(jìn)行反思，制定整改措施，克服困難，振奮精神，以加倍的努力完成教育局提出的各項(xiàng)工作，使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。

一、教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是辦教育的永恒主題。

隨著我校教學(xué)狀況的日益發(fā)展，辦學(xué)條件也得到了顯著改善，人民群眾對(duì)我校也有了一定的認(rèn)可，這些都為我校近幾年師生隊(duì)伍的日益壯大提供了有利保障。在這種情況下，如何提高教學(xué)質(zhì)量就顯得至關(guān)重要。雖然學(xué)生的總體基礎(chǔ)不是很好，但只要我們齊心協(xié)力，關(guān)心、愛護(hù)每一位學(xué)生；同時(shí)注重自身能力的培養(yǎng)和鍛煉，相信我們的學(xué)校會(huì)逐漸走向規(guī)范化，使每一位學(xué)生都能成才。

四、生源是學(xué)校發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力。

當(dāng)然，有好的生源就會(huì)有好的教學(xué)成績(jī)，這是每個(gè)學(xué)校都很清楚的，而且，目前，大多數(shù)好學(xué)校都是建立在有好生源基礎(chǔ)上的，它們一旦失去了好生源的支持，那么，它馬上就面臨危機(jī)。

我校沒有好生源，可以說是整個(gè)縣普通高中里生源質(zhì)量最差的學(xué)校，學(xué)困生、偏科生居多。在這樣困難的情況下，我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，努力在提高上做文章。近幾年來，我校高考上線人數(shù)有了大幅度的提高，這充分說明了只要我們師生共同努力，絕大多數(shù)的學(xué)生還是有巨大的學(xué)習(xí)潛力的，關(guān)鍵在于方法得當(dāng)，措施到位，他們都是可以培養(yǎng)成為社會(huì)的有用之材的。

五、提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和培養(yǎng)教師具有良好的職業(yè)道德是我校工作的重點(diǎn)。

現(xiàn)在，幾乎各個(gè)學(xué)校都很重視建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，這無疑是正確的。作為一個(gè)學(xué)校，除了校長(zhǎng)之外，教師素質(zhì)是第一位的，有了好教師，就會(huì)是一所好學(xué)校，甚至一個(gè)國(guó)家，國(guó)民素質(zhì)也是最重要的。

就我們學(xué)校而言，教師隊(duì)伍相對(duì)年輕化，那么提高他們的業(yè)務(wù)水平和良好的師德，就顯得非常重要。值得高興的是，我們學(xué)校就是面對(duì)現(xiàn)實(shí)，立足于培養(yǎng)，現(xiàn)已初步建立了一支具有良好素質(zhì)的教師隊(duì)伍。教師們有了這樣較為良好的工作環(huán)境和機(jī)制，就能盡快成長(zhǎng)，就會(huì)有良好的師德風(fēng)貌，就會(huì)有很好的工作精神，就會(huì)煥發(fā)出無窮的工作力量，就能夠充分發(fā)揮自己的才能。

六、嚴(yán)格規(guī)范的管理是我校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校的管理應(yīng)該制度化、規(guī)范化，嚴(yán)格的管理可以形成良好的工作秩序，所以，幾乎每個(gè)學(xué)校都有一整套嚴(yán)密的管理辦法。

我們學(xué)校在管理上也有一些硬性的規(guī)定，但總是以人為本，管理上處處真正貫徹人本思想，不但注意合理，更注重合情。如制定的《教職工聘任制》、《教師工作情況民意測(cè)評(píng)》等，使教師們無形中有一種動(dòng)力、壓力和危機(jī)感，從而更加努力地投身到工作中去。對(duì)學(xué)生的管理，我們也盡量做到一個(gè)“度”字。畢竟人是重感情的動(dòng)物。所以對(duì)學(xué)生的教育，我們非常重視感情的投入，讓他們充分體會(huì)到教師對(duì)他們的關(guān)愛和班集體的溫暖。在這種環(huán)境下，學(xué)生們也受益非淺，真正從心里尊敬老師和愛護(hù)我們的學(xué)校。

我們榆樹市光明中學(xué)，多年以在認(rèn)真研究校情、師情和學(xué)情的基礎(chǔ)上，我們大膽進(jìn)行課堂教學(xué)改革，樹立決戰(zhàn)課堂的意識(shí)，積極開展有效課堂的學(xué)習(xí)和研究，探索、實(shí)踐和創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

一、組織教學(xué)有重點(diǎn)——教學(xué)活動(dòng)抓兩課

（一）主題開放課

1.明確活動(dòng)目的：

進(jìn)一步促進(jìn)家校聯(lián)系、溝通和理解，積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)一體化的教育體系。

2.確定活動(dòng)主題。每次活動(dòng)都根據(jù)師生教學(xué)實(shí)際來確定。

3.保證活動(dòng)時(shí)間。春夏兩季，每次活動(dòng)一周時(shí)間。

4.活動(dòng)形式靈活。集中和分散活動(dòng)相結(jié)合。

5.明確活動(dòng)要求。要求每位老師都認(rèn)真?zhèn)湔n，盡量利用多媒體課件、實(shí)物投影、黑板等。及時(shí)評(píng)價(jià)學(xué)生，真情夸長(zhǎng)處，委婉指不足，構(gòu)建孩子、家長(zhǎng)、老師情感交融、和諧奮進(jìn)的濃厚氛圍。

（二）利用遠(yuǎn)程教育資源示范課 1.強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，樹立校本教研觀念

認(rèn)清遠(yuǎn)程教育資源的可貴，領(lǐng)悟內(nèi)涵，提高思想認(rèn)識(shí)，更新教育觀念。2.強(qiáng)化管理，保證校本教研落到實(shí)處。

成立機(jī)構(gòu)，制定方案。成立以孫永貴校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并確立組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，組員為直接責(zé)任人的管理體系，保證教研活動(dòng)落到實(shí)處。

3.明確責(zé)任，力求實(shí)效。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查等工作，組員負(fù)責(zé)校本教研工作的開展。教師做到利用遠(yuǎn)程教育資源的“五個(gè)一”：一培訓(xùn)；一教案；一課例；一心得；一課題。4.深化課題，搞好研究。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況和遠(yuǎn)程教育資源，確立教研課題。并把研究深入到課堂教學(xué)之中，切實(shí)達(dá)到利用教育資源提高教育教學(xué)發(fā)展的目的。

5.活動(dòng)時(shí)間及內(nèi)容。

每學(xué)期根據(jù)教學(xué)實(shí)際的需要，確定示范課時(shí)間?；顒?dòng)內(nèi)容為利用遠(yuǎn)程教育資源骨干教師引路課，要求教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和專任教師全體參加引路課的聽評(píng)課。

6.引路課的輻射。引路課之后，利用遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)行教學(xué)的活動(dòng)全面鋪開。要求全體任課教師首先找準(zhǔn)課題，同伴互助，利用教育資源每人上一節(jié)或幾節(jié)觀摩課，教案要存檔，課后要寫心得。

二、課堂教學(xué)重規(guī)范——教學(xué)行為抓四要 1.備課要細(xì)

備課是上課的前提，是提高課堂教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，我們要求備課必須有計(jì)劃、有設(shè)計(jì)、至少每三節(jié)課要有多媒體課件。

第一、不認(rèn)真?zhèn)湔n以及不備課得教師是不能上課的。

第二、各學(xué)科一律實(shí)行超周備課，任課教師應(yīng)提前備好課。

第三、備課要做到備大綱、備教材、備教法備學(xué)生、備學(xué)法。在五備到位的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)教學(xué)過程，按照學(xué)院要求寫好教案。

第四、在教師個(gè)人超周備課的基礎(chǔ)上，由教研組長(zhǎng)在每周周末召集同科教師集體備課。研究重點(diǎn)、難點(diǎn)；研究雙基，研究教法，學(xué)法；統(tǒng)一教學(xué)目標(biāo)、統(tǒng)一作業(yè)量，統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，統(tǒng)一測(cè)試內(nèi)容。

第五、要求學(xué)生完成的作業(yè)教師備課時(shí)應(yīng)自己先做一遍，并做出標(biāo)準(zhǔn)答案。

第六、寫好教案：教案要求按課時(shí)逐步撰寫；教案詳略應(yīng)就教師基本素質(zhì)而定，提倡新教師寫詳細(xì)教案、提倡寫實(shí)用教案。

2.上課要活

一是要科學(xué)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣，形成系統(tǒng)的知識(shí)鏈；

二是要講究語言藝術(shù)，該說的必說，當(dāng)說的精說；說普通話，力避方言土語，準(zhǔn)確適用本科術(shù)語；力避臟話、閑話和課外話；講授應(yīng)深入淺出，通俗易懂；多用肯定、贊許和鼓勵(lì)、激勵(lì)性語言。

三是講求教學(xué)方法，更新教學(xué)手段，使學(xué)生在愉悅中鞏固舊知識(shí)，接受新知識(shí)。

四是注重師生雙邊互動(dòng)，嚴(yán)格做到每節(jié)課必有復(fù)習(xí)提問，老師精講，進(jìn)行提綱挈領(lǐng)式指導(dǎo)；學(xué)生多練，多給機(jī)會(huì)到板前演做或小組發(fā)言；適當(dāng)以生為師，以生導(dǎo)生，以生促生。3.課時(shí)要足

學(xué)校嚴(yán)格按教學(xué)大綱要求制定各科教學(xué)課時(shí)，不分主科副科，教師必保正常上課節(jié)數(shù)，一俟有請(qǐng)假教師，一是安排串課，二是保證及時(shí)補(bǔ)課，謹(jǐn)防以并代補(bǔ)。4.作業(yè)要精

我們制定了作業(yè)三標(biāo)準(zhǔn)：即適時(shí)——每節(jié)課一練；適度——難易結(jié)合，講究梯度；適量——每科做題最多不超過20分鐘。

三、質(zhì)量監(jiān)控成體系——教學(xué)成績(jī)抓跟蹤

1.日測(cè)：每科每節(jié)課當(dāng)堂復(fù)習(xí)驗(yàn)收，杜絕夾生飯； 2.周檢：?jiǎn)卧Y(jié)束后系統(tǒng)復(fù)習(xí)，并留作業(yè)加以鞏固；

3.月考：每年級(jí)每月進(jìn)行一次綜合考評(píng)，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制加以激勵(lì)；

4.期中測(cè)試: 以教師學(xué)校的統(tǒng)一試題為準(zhǔn)，綜合檢測(cè)，承上啟下；

5.期末聯(lián)考：以教師學(xué)校的統(tǒng)一試題為準(zhǔn)，南片綜合檢測(cè)，縱橫評(píng)比，全面驗(yàn)收，通過對(duì)比總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，以利再戰(zhàn)。

四、備戰(zhàn)中考不松懈——教學(xué)關(guān)鍵抓精補(bǔ)

初中學(xué)習(xí)，用通俗的比喻就是：一年級(jí)打底，二年級(jí)編筐，三年級(jí)收口?；诖?，我們極為重視應(yīng)屆畢業(yè)生的教學(xué)，作為學(xué)校及與教學(xué)的重中之重。

1.師資配備上：在梯次跟進(jìn)循環(huán)輪換的基本前提下，個(gè)別科目有傾斜，讓不可或缺并暫時(shí)無人替代的教師繼續(xù)留任把關(guān)；

2.教學(xué)時(shí)間上：在市教育局準(zhǔn)許的周六實(shí)行補(bǔ)課，畢業(yè)班級(jí)的學(xué)生基本在校住宿，做到晚自習(xí)有監(jiān)管，有任務(wù)，各科老師輪流指導(dǎo)。

3.教學(xué)效果上：實(shí)行成績(jī)跟蹤，堅(jiān)持月考月評(píng)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)勝者的同時(shí)，也獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)步幅度大者，同時(shí)落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

4.綜合治理上：實(shí)行學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)全方位參與，立體管理，除定期召開學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)以外，每學(xué)期還召開一次聯(lián)席會(huì)議。

5.搜集信息上：我們與長(zhǎng)春文曲星密切合作，既能及時(shí)明確省城名校的中考動(dòng)向，又能得到相應(yīng)的中考資料，受益匪淺。

五、力爭(zhēng)中考爭(zhēng)上游——教學(xué)成績(jī)成果豐

第三篇：抓落實(shí)促提高

落實(shí)責(zé)任 規(guī)范管理 建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)

2010年安全生產(chǎn)工作會(huì)議報(bào)告

（2010年1月）

孫洪水

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)股份公司工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年安全生產(chǎn)工作，部署2010年工作，表彰先進(jìn)，以更大的決心，以更強(qiáng)的責(zé)任感，更有力的措施搞好2010年的安全生產(chǎn)工作。以抓項(xiàng)目、抓標(biāo)準(zhǔn)化、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓安全技術(shù)、抓一線員工培訓(xùn)為重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)安全投入、落實(shí)技術(shù)措施，不斷提高安全管理水平，努力把中國(guó)水利水電股份有限公司建設(shè)成本質(zhì)安全型企業(yè)。

前幾天，張德江副總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的2009年，各地區(qū)、各部門、各單位深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。會(huì)上，張德江副總理提出了2010年安全生產(chǎn)工作總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn) 1

一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。突出預(yù)防為主，著力做好事故超前防范；突出加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全問責(zé)制度；加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，提高各類安全人員素質(zhì)；加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提高安全保障水平；加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理。

今年，我們要在安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理提出的安全生產(chǎn)總體要求。

在股份公司的工作會(huì)議上，范集湘董事長(zhǎng)對(duì)2009年的安全工作進(jìn)行了全面的分析，肯定了成績(jī)，指出了問題，提出了目標(biāo)和要求。圍繞建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)，圍繞股份公司發(fā)展戰(zhàn)略，我的報(bào)告分為三個(gè)方面闡述，請(qǐng)審議：

一、認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作，努力建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè) 2009年，是以“深入開展三項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”。過去的一年，我們按照國(guó)務(wù)院安委辦和有關(guān)部委的工作部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，以項(xiàng)目安全管理為中心，全面開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。過去的一年，我們從健全規(guī)章制度、深化隱患治理、強(qiáng)化檢查考核、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)宣傳教育等方面入手進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。2009年的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生1 起一般性安全生產(chǎn)責(zé)任事故，是歷年來最好。集團(tuán)公司之所以能實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，我認(rèn)為有這么幾個(gè)因素：

1、認(rèn)真履行安全責(zé)任正在成為全體員工的自覺行為 通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，總結(jié)近幾年股份公司安全生產(chǎn)管理實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到“建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)是一個(gè)企業(yè)必須履行的社會(huì)職責(zé)，也是全體員工努力的方向”。

在過去的一年中，我們圍繞股份公司安全發(fā)展需要，以項(xiàng)目安全管理為核心，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目安全監(jiān)管力量，大力推行項(xiàng)目安全總監(jiān)制和安全督察組巡回檢查；不斷強(qiáng)化安全檢查考核，強(qiáng)化安全事故的責(zé)任追究，敦促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確履行安全責(zé)任。

在過去的一年中，范集湘董事長(zhǎng)、劉起濤總經(jīng)理每次會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，并提出工作要求。范集湘董事長(zhǎng)在出差途中抽出時(shí)間參加鄭州安全生產(chǎn)專題會(huì)議，要求股份公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視安全生產(chǎn)工作，并提出要“用100%的措施防范概率只有1%的事故”。劉起濤總經(jīng)理強(qiáng)調(diào)，股份公司全體員工要將“安全就是效益”的理念滲透到骨子里，外化在行動(dòng)上。股份公司其他領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一崗雙責(zé)，認(rèn)真履行安全責(zé)任。

近幾年來，股份公司各個(gè)子公司高度重視安全生產(chǎn)，不斷完善安全管理規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的“一崗雙責(zé)”安全管理工作格局。各單位、各項(xiàng)目結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索新的安全管理方法，不斷豐富安全管理內(nèi)容，不斷規(guī)范安全管理方法，著力加強(qiáng)安全能力建設(shè)。保持股份公司安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、3

建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)，我們就必須堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)重視、投入保證、技術(shù)支持、管理規(guī)范、責(zé)任落實(shí)”這幾項(xiàng)基本經(jīng)驗(yàn)。

2、安全基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)

近幾年來，股份公司安全基礎(chǔ)工作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員高度重視，并在全體員工的努力下被夯實(shí)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

一是安全管理制度得到進(jìn)一步的細(xì)化和完善，使之更加合理、操作性更強(qiáng)。股份公司在2009年對(duì)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》進(jìn)行了修訂，對(duì)考核內(nèi)容、重點(diǎn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，增加了對(duì)自然災(zāi)害事故交通事故的責(zé)任追究，融入了建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)思想，反映了股份公司新的安全觀，使得安全考核工作更全面更合理、要求更高。各子公司也在完善管理制度方面投入大量精力，如九局、十一局發(fā)布了《建筑工程實(shí)用安全技術(shù)手冊(cè)》，十三局出臺(tái)了《安全技術(shù)交底模塊》，十四局修改了《職業(yè)病防治實(shí)施細(xì)則》，華亭公司制訂了《工器具安全使用辦法》等。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管理隊(duì)伍建設(shè)，各單位認(rèn)真貫徹和執(zhí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)制和安全督察制，絕大多數(shù)的項(xiàng)目配備了安全總監(jiān)，大大加強(qiáng)了項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管力量；以工程施工為主業(yè)的子公司成立了安全督察組，并按“檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)”的原則開展安全生產(chǎn)督察。股份公司和各子公司充分利用社會(huì)資源開展多種形式培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員，安全培訓(xùn)已成為提高現(xiàn) 4

有人員安全管理水平的重要手段。同時(shí)，各單位加大力度招聘安全專業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)安全管理隊(duì)伍。這些措施的實(shí)行，加強(qiáng)了安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了安全管理水平的提高。

三是管理標(biāo)準(zhǔn)化正在成為安全生產(chǎn)管理的重要工具和有效手段，以十四局為代表的施工企業(yè)先后開展了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，隨著這一工作的深入展開，集團(tuán)公司安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)、安全技術(shù)的一般方法、安全作業(yè)的工作流程都將被總結(jié)為集團(tuán)公司等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都將成為中國(guó)水電品牌重要基礎(chǔ)。集團(tuán)公司研發(fā)的安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)已在集團(tuán)廣泛應(yīng)用，這一系統(tǒng)的應(yīng)用極大地縮小了集團(tuán)公司與各項(xiàng)目的時(shí)間與空間的距離，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)安全管理的及時(shí)性、為實(shí)現(xiàn)扁平化的管理構(gòu)架、降低安全管理成本打下了良好基礎(chǔ)。

3、非水電項(xiàng)目的安全生產(chǎn)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視 非水電項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)成為集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，搞好非水電施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管是保證集團(tuán)公司安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)重要工作。為此，集團(tuán)公司和各子公司高度重視鐵路項(xiàng)目、公路項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，高頻率地開展了對(duì)這些項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。通過這些高頻度的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了非水電項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

4、“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)成效顯著

2009年是以“深入開展三項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”。集團(tuán)公司按照國(guó)務(wù)院安委辦及有關(guān)部委對(duì)要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，以加強(qiáng)安全能力建設(shè)為目標(biāo)，以隱患治理為著力點(diǎn)，將“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”分成三個(gè)階段進(jìn)行，即第一階段自查自糾、第二階段整改檢查，第三階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，將安全隊(duì)伍建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和員工安全培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合到這一活動(dòng)中。為這項(xiàng)主題安全活動(dòng)形式多樣效果明顯注入了新的元素。

在2009年開展“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)中，我們繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作，全年共查出一般隱患19743項(xiàng)并全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改，查出重大隱患422項(xiàng)，完成整改374項(xiàng)，整改率89%，落實(shí)整改資金7272萬元。對(duì)短期不能完成整改的部分都按照落實(shí)責(zé)任人、制訂整改措施、落實(shí)整改資金、規(guī)定整改期限四項(xiàng)要求一一落實(shí)。

二、2009年安全事故通報(bào)

2009年，集團(tuán)公司共發(fā)生了10起事故，死亡人數(shù)22人，失蹤31人。其中，經(jīng)調(diào)查屬于自然災(zāi)害的事故5起，死亡16人，失蹤31人；場(chǎng)外交通事故3起，死亡4人；由集團(tuán)子公司的分包商承擔(dān)責(zé)任的安全生產(chǎn)事故1起，死亡1人；由集團(tuán)子公司承擔(dān)主要責(zé)任的安全事故1起，死亡1人。

雖然2009年沒有發(fā)生較大以上安全生責(zé)任事故，但上述這些 6

事故的發(fā)生，說明我們的安全管理工作還存在盲區(qū)，說明我們?cè)陔[患排查治理工作方面還存在死角，說明有的單位還存在安全責(zé)任不落實(shí)的問題，說明有的項(xiàng)目安全管理問題還很突出。2009年共發(fā)生5起地質(zhì)災(zāi)害事故，給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響，說明我們對(duì)生活營(yíng)地作業(yè)場(chǎng)所的周邊地質(zhì)環(huán)境認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)這類隱患排查治理還不徹底，對(duì)“不滿足安全生產(chǎn)條件不施工”的原則執(zhí)行得不堅(jiān)決，這些問題都需要我們?cè)诮衲甑墓ぷ飨麓罅庥枰越鉀Q。集團(tuán)公司各單位要從上述事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真檢查整改，防患于未然。

三、2010年的安全生產(chǎn)工作思路

2010年是股份公司成立的第一年，在今年我們要實(shí)現(xiàn)整體上市，要順利上市并獲得廣大股民的長(zhǎng)期認(rèn)可，安全生產(chǎn)是一個(gè)重要因素。股份公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為了人而發(fā)展依靠人去發(fā)展的人本觀念，強(qiáng)化安全評(píng)估工作、安全培訓(xùn)工作、安全技術(shù)工作，大力推進(jìn)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，加強(qiáng)安全考核與監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度，抓好新進(jìn)入領(lǐng)域和管理薄弱項(xiàng)目的安全監(jiān)管，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，努力建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。

今年股份公司的安全生產(chǎn)工作思路是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，以項(xiàng)目安全管理為中心，以落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任為切入點(diǎn)，以安全管理標(biāo)準(zhǔn)化為手段，抓安全監(jiān)管 7

隊(duì)伍建設(shè)、抓隱患治理檢查整改、抓作業(yè)人員安全培訓(xùn)，規(guī)范管理，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)范作業(yè)。

1、落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任，保證安全資源配臵

搞好安全生產(chǎn)和搞好其他工作一樣，一要領(lǐng)導(dǎo)重視，二要保證資源配臵，三要求工作方法對(duì)路。這三個(gè)前提條件中，領(lǐng)導(dǎo)重視最重要，有了領(lǐng)導(dǎo)的正確認(rèn)識(shí)，就能保證搞好安全生產(chǎn)所需的各種資源。我們每年有一千多個(gè)各種各樣的項(xiàng)目，在這些項(xiàng)目中，項(xiàng)目經(jīng)理是保證安全生產(chǎn)資源配臵的關(guān)鍵人物，他們對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)正確與否，直接影響項(xiàng)目安全生產(chǎn)。只有他們的思想認(rèn)識(shí)到位了，才會(huì)產(chǎn)生對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性積極性。因此我們安全生產(chǎn)管理工作的第一項(xiàng)任務(wù)就是建立一種責(zé)任制度、工作機(jī)制，培養(yǎng)、引導(dǎo)、保證項(xiàng)目經(jīng)理重視安全生產(chǎn)工作。讓每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理懂得“以人為本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)，也是目標(biāo)”，懂得“以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”。因此，股份公司要求各單位充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)檢查考核管理辦法的意義，要求各單位不斷完善本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核辦法，充分調(diào)動(dòng)全體員工的安全生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理在安全生產(chǎn)中重要作用。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管能力

建設(shè)一支能正確履行監(jiān)管責(zé)任的安全隊(duì)伍是搞好安全生產(chǎn)的前提，也是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

通過三年的努力，各單位項(xiàng)目安全總監(jiān)已基本到位，各單位安全督察工作在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要作用，我們要繼續(xù)抓好這兩項(xiàng)工作。

各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)和其他項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)。要求各單位認(rèn)真開展對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)考核、培訓(xùn)工作，確保每個(gè)項(xiàng)目的安全總監(jiān)在項(xiàng)目安全管理實(shí)踐中正確履責(zé)。同時(shí)，要求各單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目總工的技術(shù)培訓(xùn)，要求項(xiàng)目總工有能力完成安全技術(shù)措施組織、編寫、審核工作。要讓每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)和總工程師都能正確履行安全責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目都有能力把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。

3、加強(qiáng)一線員工培訓(xùn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，也是安全生產(chǎn)工作的主體，因此提高安全工作的管理團(tuán)隊(duì)和一線作業(yè)人員的素質(zhì)是安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)之一，提高他們的素質(zhì)就必須做好安全培訓(xùn)。目前，數(shù)十萬農(nóng)民工工作在我們各個(gè)工地上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到,對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)技能培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，只有把這個(gè)基礎(chǔ)打扎實(shí)了，我們的安全生產(chǎn)才有了保證。從近幾年項(xiàng)目員工安全培訓(xùn)情況來看，雖然各單位采取了一些辦法，但培訓(xùn)效果不是很理想，其中有對(duì)安全培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)問題，也存在培訓(xùn)師資方面的問題、教材方面的問題和培訓(xùn)資金問題。因此，對(duì)一線員工安全培訓(xùn)工作，要從抓項(xiàng)目一把手的認(rèn)識(shí)入手，9

要制定針對(duì)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)制度。保證培訓(xùn)師資、保證培訓(xùn)資金、保證培訓(xùn)時(shí)間，同時(shí)要求各單位在員工培訓(xùn)工作中注意以下幾點(diǎn)，一要規(guī)范培訓(xùn)教材，做到因崗施教。對(duì)不同的崗位，設(shè)臵不同的課程，編制不同的計(jì)劃，采取不同的教育培訓(xùn)方式。二是在培訓(xùn)工作中要堅(jiān)持“危險(xiǎn)告知制度”，要將不按規(guī)程操作可能造成的嚴(yán)重后果講清楚，要把正確操作方法告訴員工。三是要把師資建設(shè)作為搞好培訓(xùn)工作的重要手段，把技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員和安全監(jiān)管人員作為重要師資加以培訓(xùn)。

4、充分發(fā)揮安全技術(shù)在安全生產(chǎn)中的支撐作用

安全技術(shù)是安全生產(chǎn)保障體系的重要組成部分，安全技術(shù)的指導(dǎo)作用成功與否直接影響到生產(chǎn)作業(yè)安全。一個(gè)規(guī)范的科學(xué)的安全技術(shù)措施可以指導(dǎo)我們按照正確的程序施工，消除施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

從安全檢查發(fā)現(xiàn)的情況來看，大部分項(xiàng)目都制定了安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施的指導(dǎo)作用在逐年提高，但是還有一部分項(xiàng)目安全技術(shù)措施沒有明確施工程序，沒有消除安全風(fēng)險(xiǎn)的具體方法，僅僅是泛泛而談幾條原則，內(nèi)容空洞、缺乏針對(duì)性。有的項(xiàng)目部在進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí)甚至沒有制訂安全技術(shù)措施，比如2008年發(fā)生的一起事故，作業(yè)前沒有制定安全技術(shù)措施，更談不上安全技術(shù)交底，施工人員只是憑經(jīng)驗(yàn)施工，最后導(dǎo)致了嚴(yán)重事故。編制安全技術(shù)措施的關(guān)鍵是依據(jù)設(shè)計(jì)要求、技術(shù)規(guī)程規(guī)范

以及力學(xué)、電學(xué)等基礎(chǔ)理論規(guī)定一項(xiàng)施工的工作程序、注意要點(diǎn)和消除隱患的方法，并把這些內(nèi)容反映在圖紙上，反映在工作程序上。

經(jīng)驗(yàn)是我們搞好安全工作的依據(jù)之一，但僅僅憑經(jīng)驗(yàn)是不夠的，沒有安全技術(shù)支撐就不能保證生產(chǎn)安全。因此，要求各單位將安全技術(shù)措施的編制、審核、批準(zhǔn)、交底、執(zhí)行五個(gè)環(huán)節(jié)作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，并且明確項(xiàng)目總工程師是編制安全技術(shù)措施主要責(zé)任人，主管生產(chǎn)的副經(jīng)理是技術(shù)措施實(shí)施的主要責(zé)任人。

5、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用

集團(tuán)公司安全信息管理系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)用近一年，設(shè)計(jì)這個(gè)系統(tǒng)時(shí)，就考慮了集團(tuán)公司項(xiàng)目分布地域廣遠(yuǎn)，直接管理難度大，同時(shí)考慮到集團(tuán)公司扁平化管理需要，在這個(gè)系統(tǒng)中嵌入了檢查、監(jiān)管、咨詢功能，通過這個(gè)系統(tǒng)集團(tuán)公司和各子公司二級(jí)總部就可以比較方便地開展遠(yuǎn)程監(jiān)管。通過09年的試運(yùn)行，系統(tǒng)信息登錄量總體偏低，部分項(xiàng)目對(duì)安全信息系統(tǒng)的作用和功能不了解，對(duì)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用缺乏主動(dòng)性。還有個(gè)別項(xiàng)目安全管理工作本身就不規(guī)范，甚至責(zé)任制度管理制度也沒有，沒有什么東西登錄到這個(gè)系統(tǒng)，經(jīng)不起檢查。今年，我們要充分利用這個(gè)系統(tǒng)促進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，把這個(gè)系統(tǒng)引入到安全考核體系中來，著力推廣使用，讓信息系統(tǒng)成為我們提升我們安全管理水平的重 11

要平臺(tái)。同時(shí)，我們要不斷完善這個(gè)系統(tǒng)，解決二級(jí)總部更方便地開展對(duì)所有項(xiàng)目的檢查監(jiān)管，解決項(xiàng)目部更方便地登錄安全管理內(nèi)容和提出咨詢要求。

6、進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力

2009年，地質(zhì)災(zāi)害給我們?cè)斐闪巳藛T財(cái)產(chǎn)的重大損失，也給集團(tuán)公司帶來了一定的負(fù)面影響。今年，我們要從以下五個(gè)方面開展預(yù)防自然災(zāi)害的能力建設(shè)，第一，各子公司、各項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要樹立“要施工、先防災(zāi)”的安全意識(shí)；二是對(duì)辦公、生活營(yíng)地開展安全評(píng)估，通不過安全評(píng)估的地方不得建營(yíng)地；三是開展自然災(zāi)害事故隱患排查，存在隱患的區(qū)域不得安排施工作業(yè)，不得作為生活辦公營(yíng)地，不得停放設(shè)備存放材料；四是加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)臺(tái)風(fēng)、泥石流、洪水預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案；五是結(jié)合應(yīng)急預(yù)案宣傳與演練，開展對(duì)員工防災(zāi)培訓(xùn)。

7、大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，努力建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，安全管理水平已成為社會(huì)評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，集團(tuán)公司所屬各單位均已通過職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，安全管理制度、操作規(guī)程也已趨于完善，實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的條件已經(jīng)具備。從今年開始，要求各單位全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，采取試點(diǎn)引路的方法，選取各方面條件都比較成熟的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是防止人的誤操作、瞎指 12

揮、設(shè)備帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行、不安全環(huán)境下作業(yè)引發(fā)安全事故的有效手段。安全標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容。今年，要初步建立起四個(gè)方面的安全標(biāo)準(zhǔn)：一是對(duì)現(xiàn)有管理制度、責(zé)任制度進(jìn)行梳理，使其符合國(guó)家法律法規(guī)，建立起安全生產(chǎn)的制度體系標(biāo)準(zhǔn)；二是把過去成功運(yùn)用的各類技術(shù)作業(yè)方法按照標(biāo)準(zhǔn)化工作思路加以總結(jié)，建立起具有普遍指導(dǎo)意義的技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)；三是依據(jù)安全技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目生產(chǎn)、生活設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等；四是從規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資、考核方式入手，建立一線作業(yè)員工安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

8、開展“安全心中有數(shù)”活動(dòng) 繼續(xù)深化隱患治理 搞安全生產(chǎn)要想搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣，要做到心中有數(shù)。各公司主要領(lǐng)導(dǎo)要全面了解本單位安全生產(chǎn)情況，每年要對(duì)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目排排隊(duì)，哪些項(xiàng)目需要加強(qiáng)安全管理人員，那些項(xiàng)目需要在技術(shù)力量方面給與支持，那些項(xiàng)目業(yè)主安全監(jiān)管力量強(qiáng)那些項(xiàng)目弱等等，要有一個(gè)全面的了解，并有針對(duì)性地開展管理工作。從09年的安全生產(chǎn)檢查考核情況來看，大部分單位和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況是好的，但仍然有部分項(xiàng)目的安全生產(chǎn)令人擔(dān)憂，主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場(chǎng)必需的安全設(shè)施缺失，安全生產(chǎn)管理人員不 13

能滿足崗位要求，內(nèi)業(yè)資料管理混亂、不能真實(shí)地反映安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，這部分項(xiàng)目不出事故是偶然，出事故是必然，是影響我們安全生產(chǎn)的重大隱患。因此各單位要認(rèn)真開展安全檢查考核工作，摸清家底，充分發(fā)揮安全督察組的傳、幫、帶作用，對(duì)那些管理不到位的項(xiàng)目進(jìn)行安全扶貧，督促其整改到位，消除這些影響我們安全生產(chǎn)的重大隱患，同時(shí)集團(tuán)公司也要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，跟蹤檢查。務(wù)必使那些安全管理的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，務(wù)必使生產(chǎn)安全在控、受控。

安全生產(chǎn)明文法規(guī)定各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)：督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。這條法律條文包含三個(gè)意思，第一，開展隱患排查整改工作是各單位一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任之一；第二，安全檢查的目的是消除事故隱患；第三，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不停，隱患治理工作不止，安全檢查隱患治理要常態(tài)化。近幾年集團(tuán)公司安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的原因之一就是較好地開展了安全檢查隱患治理工作，這是一條重要經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)開展不斷完善。

搞好隱患治理工作，一要堅(jiān)持常態(tài)化原則，加強(qiáng)檢查，隨時(shí)檢查隨時(shí)整改。對(duì)不能即時(shí)處理隱患，項(xiàng)目部要專門研究，定措施、定資金，定時(shí)間、定責(zé)任人。二是對(duì)一些重要時(shí)段、重要項(xiàng)目、特殊設(shè)備要組織專業(yè)人員開展專項(xiàng)的隱患排查。三是發(fā)揮安 14

全督察組在隱患排查治理工作中的作用。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)隱患治理工作的指導(dǎo)。要從人員培訓(xùn)從嚴(yán)格遵守安全規(guī)章遵守勞動(dòng)紀(jì)律從運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制等方面消除人的不安全行為隱患，要從保證設(shè)備完好從保證安全裝臵安全設(shè)施有效等方面入手消除作業(yè)環(huán)境中的隱患。還要從責(zé)任不清方法不明管理混亂等方面消除管理方面存在的隱患。各單位要探索隱患治理工作的新方法，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化工作方法，借助信息管理系統(tǒng)不斷完善隱患治理作工作。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際項(xiàng)目、非水電項(xiàng)目的安全監(jiān)管

目前，國(guó)際項(xiàng)目、非水電項(xiàng)目的工程量已經(jīng)占到了集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值的60%，并成為集團(tuán)公司快速發(fā)展的重要組成部分。按照集團(tuán)公司建設(shè)質(zhì)量效益型的跨國(guó)大型企業(yè)的發(fā)展思路，我們的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域必然是逐步擴(kuò)展，新領(lǐng)域?qū)?huì)越來越多，這些項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況的好壞直接影響集團(tuán)公司的發(fā)展。因此我們要加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域的知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉新領(lǐng)域的管理習(xí)慣，并把我們的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與新領(lǐng)域新知識(shí)結(jié)合起來，保證國(guó)際項(xiàng)目、非水電領(lǐng)域的安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。鑒于國(guó)際項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的特殊性和重要性，從今年開始，我們將安全生產(chǎn)考核機(jī)制引入到國(guó)際項(xiàng)目中。要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

10、加強(qiáng)應(yīng)急管理 提高防范和處臵事故災(zāi)害能力

應(yīng)急管理是減少損失和降低不良影響的有效措施之一，也是預(yù)防事故的有效方法。今年，集團(tuán)公司要求各單位進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理辦法，各項(xiàng)目部要在重大危險(xiǎn)因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上編制、完善應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案有針對(duì)性，對(duì)預(yù)防事故、減少事故損失有指導(dǎo)作用；同時(shí)，要求認(rèn)真組織演練，包括圖上作業(yè)演練，要通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題，并及時(shí)改進(jìn)，切實(shí)達(dá)到“預(yù)防事故、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾”的目的，提高防范和處臵事故災(zāi)害能力。

同志們：以人為本意義深遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，持續(xù)改進(jìn)永無止境，我們要以更大的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，不斷研究新情況、探索新思路、解決新問題，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全能力建設(shè)，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)本質(zhì)型安全企業(yè)而努力奮斗！

春節(jié)即將來臨，預(yù)祝同志們新春愉快！

第四篇：突出重點(diǎn)抓建設(shè)完善規(guī)劃促提高

突出重點(diǎn)抓建設(shè) 完善規(guī)劃促提高

射陽縣海通鎮(zhèn)人民政府

（2010年5月7日）

我們海通鎮(zhèn)位于射陽縣東部，轄6個(gè)居委會(huì)、4個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心和6個(gè)農(nóng)牧漁業(yè)公司生產(chǎn)單位。全鎮(zhèn)共有5.32萬人，其中農(nóng)業(yè)人口4.2萬人，總戶數(shù)1.33萬戶。土地總面積20萬畝，可耕地面積6.65萬畝。

今年以來，我鎮(zhèn)按照市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鎮(zhèn)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式，突出重點(diǎn)項(xiàng)目搞好工程建設(shè)，著力抓好規(guī)劃修編完善工作，努力走出一條具有沿海特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路?，F(xiàn)將今年以來城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、大力實(shí)施重點(diǎn)工程，加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體化步伐

堅(jiān)持“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同繁榮”的原則，在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化“三化并進(jìn)”的基礎(chǔ)上，制定了2010年－－2012年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路。兩年內(nèi)全鎮(zhèn)將實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，集中在以下幾個(gè)方面：

一是以發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，提升工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺能力。年內(nèi)完成五大工業(yè)項(xiàng)目：恒輝環(huán)?？萍伎偼顿Y14500萬元，當(dāng)年投入14500萬元，今年年底全面竣工；旭 1

城塑料制品總投資800萬美元，當(dāng)年投入800萬美元，已全面竣工。這兩個(gè)項(xiàng)目均由副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳俊同志負(fù)責(zé)；華凱服飾總投資10000萬元，當(dāng)年投入10000萬元，今年5月份全面竣工，該項(xiàng)目由志翔服飾公司董事長(zhǎng)傅士祥負(fù)責(zé)；筑寶機(jī)械二期，總投資1億美元，計(jì)劃于今年年底全面竣工，該項(xiàng)目由臨港工業(yè)區(qū)工委副書記、管委會(huì)副主任汪文軍同志負(fù)責(zé)；金鶴纖維素總投資14500萬元，當(dāng)年投入14500萬元，今年6月份全面竣工，該項(xiàng)目由臨港工業(yè)區(qū)主任助理吳克華同志負(fù)責(zé)。二是加快建設(shè)新型城鎮(zhèn)，做大集鎮(zhèn)規(guī)模，加快功能配套，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中。年內(nèi)完成商業(yè)街園林式街道，總投資200萬元，當(dāng)年投入200萬元，今年6月份全面竣工；建設(shè)商業(yè)街住宅小區(qū)，總投資18600萬元，計(jì)劃于2012年年底竣工；建設(shè)商業(yè)街街頭綠地，總投資120萬元，計(jì)劃于2011年6月份完成，當(dāng)年完成方案設(shè)計(jì)；建設(shè)行政中心辦公樓標(biāo)志性建筑，總投資500萬元，當(dāng)年投入400萬元，當(dāng)年完成主體工程竣工，計(jì)劃于2011年6月份完成；建設(shè)沿射陽河精品水景，總投資1000萬元，當(dāng)年完成拆遷和項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，計(jì)劃于2011年10月竣工；整治金海路閘北河段老街，總投資500萬元，當(dāng)年投入500萬元，將于今年9月份全面竣工。上述六個(gè)項(xiàng)目工程均有村建中心主任張兵同志負(fù)責(zé)。三是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。在現(xiàn)有的五大高效農(nóng)業(yè)基地基礎(chǔ)上，擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。鹽城寶島現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)園再發(fā)展150畝反季節(jié)棚育蔬菜，投資500萬元，該項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)；鹽城康強(qiáng)公司發(fā)展200畝反季節(jié)棚育蔬菜及花卉，投資700萬元，該項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。這兩個(gè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心主任魏建果同志負(fù)責(zé)。四是整合教育資源，推進(jìn)現(xiàn)代化教育進(jìn)程。加快海通中、小學(xué)教育資源整合，將兩所學(xué)校老校區(qū)通過招商引資，開發(fā)新建高檔居民小區(qū)，在集鎮(zhèn)人民路東首新建集教學(xué)樓、宿舍樓、辦公樓、體育館、浴室為一體的新校區(qū)，除了教學(xué)樓、辦公樓獨(dú)立運(yùn)行，其余公共設(shè)施共享。該項(xiàng)目總投資4500萬元，今年投入3000萬元，主體樓竣工，計(jì)劃于2011年8月底竣工，確保明年秋學(xué)期招生。該項(xiàng)目由鎮(zhèn)教育干事陳祖標(biāo)同志負(fù)責(zé)。五是加快鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。實(shí)施農(nóng)村自來水管道改造工程，項(xiàng)目總投資1000萬元，當(dāng)年投入300萬元，計(jì)劃年內(nèi)竣工，該項(xiàng)目由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心副主任李正龍同志負(fù)責(zé)；建設(shè)日處理污水1萬噸的污水處理廠，項(xiàng)目總投資4500萬元，今年投入3500萬元，計(jì)劃于2011年4月份竣工，該項(xiàng)目由鎮(zhèn)環(huán)保干事張美兵同志負(fù)責(zé)；實(shí)施閘北河橋及兩頭接線改造工程，總投資500萬元，當(dāng)年投入500萬元，將于今年6月份竣工，該項(xiàng)目由鎮(zhèn)公路站站長(zhǎng)唐玉坤同志負(fù)責(zé)；臨港變電所總投資20000萬元，計(jì)劃于今年年底竣工，該項(xiàng)目由臨港工業(yè)區(qū)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心主任陳立剛同志負(fù)責(zé)；新港污水處理廠項(xiàng)目總投資7000萬元，計(jì)劃于今年年底竣工，該項(xiàng)目由污水處理廠籌建處負(fù)責(zé)人戴啟明

同志負(fù)責(zé)。六是拓寬人才引進(jìn)思路，大力實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。根據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，廣泛吸引優(yōu)秀人才到海通工作。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，用人單位在充分尊重選人用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)以及人才市場(chǎng)具有大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)（含）以上職稱的優(yōu)秀人才實(shí)行雙向選擇，試用期滿半年后，鎮(zhèn)政府按照相關(guān)程序，會(huì)同有關(guān)部門單位對(duì)引進(jìn)的人才進(jìn)行考核考察，對(duì)能勝任對(duì)口專業(yè)崗位工作、考核考察合格的人才，由用人單位與其簽定不少于5年工作期限的勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議。

二、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力促新上項(xiàng)目有形象進(jìn)度

為保證統(tǒng)籌發(fā)展項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度完成，我們?cè)诼鋵?shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的同時(shí)，還搭建專門的的服務(wù)班子，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)服務(wù)小組，實(shí)行駐點(diǎn)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)主、承建單位解決項(xiàng)目建設(shè)中的難題，保證了在建項(xiàng)目的順利施工。到今年4月底，已完成兩個(gè)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，五個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中華凱服飾和旭城汽配塑料主體廠房已經(jīng)竣工，進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，可望在5月底投產(chǎn)；恒輝環(huán)?？萍伎偼顿Y14500萬元，1-4月份完成投資5000萬元以上；筑寶機(jī)械二期總投資1億美元，1-4月份已完成投資4000萬美元以上；金鶴纖維素完成投資14500萬元，1-4月份已完成投資12500萬元，完成總投資的90%以上；海通中、小學(xué)新校區(qū)建設(shè)工程已全面啟動(dòng)，1-4月份已完成投資1000萬元；城鎮(zhèn)建

設(shè)工程6個(gè)項(xiàng)目中，商業(yè)街街頭綠地已完成設(shè)計(jì)方案，金海路閘北河段老街整治已完成500萬元的投入，行政中心辦公樓標(biāo)志性建筑已完成150萬元的投入。商業(yè)街園林式街道已完成180萬元的投入；沿射陽河精品水景已完成拆遷和項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作；鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，農(nóng)村自來水管道改造已完成100萬元的投入，閘北河橋及兩頭接線已完成420萬元的投入，橋樁、橋板均已澆好，兩頭接線已經(jīng)完成基礎(chǔ)工程；臨港變電所已完成6800萬元的投入，海通污水處理廠已完成1200萬元的投入，新港污水處理廠已完成2500萬元的投入，三項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度分別達(dá)到50%以上。

三、及時(shí)修編完善區(qū)域規(guī)劃，著力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，我鎮(zhèn)重新審議和完善了《海通鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃》。4月23日，市農(nóng)委辦、市規(guī)劃局共同組織召開了“鹽城市試點(diǎn)鎮(zhèn)村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃專家評(píng)審會(huì)”，邀請(qǐng)了省建設(shè)廳城市規(guī)劃技術(shù)咨詢中心、東南大學(xué)、南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院研究所以及市內(nèi)規(guī)劃專家組成評(píng)審專家組，對(duì)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，專家們首先對(duì)規(guī)劃給予了充分的肯定，同時(shí)也提出了五點(diǎn)修改意見。我鎮(zhèn)根據(jù)評(píng)審意見，及時(shí)與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了對(duì)接。設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見，已經(jīng)修編和完善了規(guī)劃，使規(guī)劃更具有科學(xué)性、合理性、前贍性。.

第五篇：一是抓學(xué)習(xí)促提高

一是抓學(xué)習(xí)促提高。有針對(duì)性地組織市縣區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員深入學(xué)習(xí)《審計(jì)法》、審計(jì)署5、6號(hào)令等審計(jì)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)審計(jì)人員樹立牢固的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)，大力倡導(dǎo)和推行“人人關(guān)注質(zhì)量、事事講求質(zhì)量”的工作理念，從而奠定提高審計(jì)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是抓制度促完善。健全完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)質(zhì)量管理、審計(jì)項(xiàng)目定額管理、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選等制度和辦法，建立起審計(jì)質(zhì)量控制的長(zhǎng)效機(jī)制；三是抓程序促規(guī)范。嚴(yán)格審前調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、三級(jí)復(fù)核、審計(jì)報(bào)告等程序，推行陽光作業(yè)，規(guī)范審計(jì)行為；四是抓成果促利用。建立和完善審計(jì)決定落實(shí)責(zé)任制，推行層級(jí)管理制度，做到責(zé)任到人，任務(wù)到崗，形成抓整改、促落實(shí)的工作合力，提升審計(jì)成果為地方黨委政府宏觀決策服務(wù)的層次和水平；四是抓檢查促整改。組織開展審計(jì)執(zhí)法大檢查、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比活動(dòng)，加大督促檢查力度，工作實(shí)行月評(píng)比、季通報(bào)、年考核，有力地促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量和執(zhí)法水平的顯著提高。

四是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)來抓，制定了干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，印發(fā)了《慶陽市審計(jì)局2011年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》、《慶陽市審計(jì)局2011年機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，采取送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教、掛職鍛煉、舉辦專題講座、觀看專題片、以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話等形式，舉辦各類培訓(xùn)班9期，開展專題講座8次。

一是立足一個(gè)“細(xì)”字，精心制定“實(shí)施意見”。二是立足一個(gè)“實(shí)”字，針對(duì)目前審計(jì)工作中存在的問題，力爭(zhēng)從審計(jì)質(zhì)量控制體系、計(jì)劃編制、方案專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、教育培訓(xùn)、課題研究與創(chuàng)新審計(jì)手段等七個(gè)方面求突破。三是立足一個(gè)“長(zhǎng)”字，建立完善制度機(jī)制，使審計(jì)質(zhì)量建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。四是立足一個(gè)“嚴(yán)”字，確保整改落實(shí)效果，并把此項(xiàng)活動(dòng)納入今年的目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核。目前，各項(xiàng)措施正在有序進(jìn)行，成效明顯。截至5月底，酒泉市審計(jì)局提前完成2010年的上半年工作任務(wù)。

三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，該局辦公室在質(zhì)量控制方面做了大量工作。辦公室必須確保文書格式規(guī)范，把好文書起草審核關(guān)。文書檔案人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按審計(jì)檔案立卷管理規(guī)定和審計(jì)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)把好驗(yàn)收關(guān)，確保案卷收集的材料完整、規(guī)范，對(duì)不合格案卷堅(jiān)決不予驗(yàn)收，退回重新整理至到合格才予歸檔。、（六）以隊(duì)伍建設(shè)為主線，提升整體素質(zhì)促發(fā)展

1、積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。按照 “工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的要求，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，出臺(tái)《銅陵縣審計(jì)局建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施意見》，鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷、資格、職稱和技能考試，組織職工參加省廳組織的全省審計(jì)機(jī)關(guān)讀書活動(dòng)和全市第五屆“讀書節(jié)”活動(dòng)，創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。

2、開展各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。為全面提升職工的整體素質(zhì)和綜合能力，在組織職工積極參加省廳、市局舉辦的各種培訓(xùn)班的同時(shí)，在局內(nèi)開展 “今天我當(dāng)培訓(xùn)師”活動(dòng)，由全局職工選擇專題、輪流任教，以促進(jìn)股室、人員之間的相互交流和共同提高。適時(shí)邀請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、審計(jì)業(yè)務(wù)骨干就審計(jì)工作的相關(guān)知識(shí)，舉辦專題輔導(dǎo)講座。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。積極在黨員中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，教育廣大審計(jì)干部樹立法治觀念、紀(jì)律觀念，堅(jiān)持依法審計(jì)、依規(guī)辦事。嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律，抓好審計(jì)組和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)廉政監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)和完善“審計(jì)公示”、“審計(jì)反饋函”、“審計(jì)回訪”等廉政制度，將個(gè)人遵守廉潔自律的結(jié)果納入目標(biāo)管理考核，并與年終評(píng)先、評(píng)優(yōu)相結(jié)合。

近兩年來，參加審計(jì)署、省廳、市局培訓(xùn)人員已達(dá)到50余人次，與相關(guān)市、縣局交流10余次，有1人通過了高級(jí)審計(jì)師考試，有2人申報(bào)參加高級(jí)審計(jì)師考試，2人通過審計(jì)師考試，2人通過了省廳計(jì)算機(jī)中級(jí)考試，1人考取安大在職研究生等。通過一系列的強(qiáng)化教育，人員整體素質(zhì)得到明顯提高，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展打造一支可以依賴的隊(duì)伍。

（九）加強(qiáng)整改、擴(kuò)大成效，提升審計(jì)工作影響力

1、不斷強(qiáng)化審計(jì)整改，充分利用審計(jì)成果，放大審計(jì)效應(yīng)，提升服務(wù)層次和水平，更加突出審計(jì)工作的“宏觀性”、“政治性”與“建設(shè)性”。

(1)針對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，縣委、縣政府高度重視，專題召開整改會(huì)議，由審計(jì)部門牽頭，督促相關(guān)單位、部門認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見和建議，及時(shí)反饋，及時(shí)通報(bào)。通過審計(jì)整改，促進(jìn)全縣各黨政部門采納審計(jì)建議11條，收繳稅款680余萬元，促使縣政府、縣地稅等部門出臺(tái)了《銅陵縣稅收征管保障辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)零星工程稅收征管工作的通知》等規(guī)章制度，保證了財(cái)政資金的安全有效運(yùn)行，取得了良好的審計(jì)成效。

(2)結(jié)合工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，總結(jié)近三年政府投資審計(jì)工作情況，向政府常務(wù)會(huì)做專題匯報(bào)，提出加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管等制度建設(shè)方面的審計(jì)建議，力促政府出臺(tái)了《銅陵縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，為進(jìn)一步加強(qiáng)投資審計(jì)監(jiān)督提供了強(qiáng)有力的制度保障。

2、多措并舉，加強(qiáng)審計(jì)宣傳，擴(kuò)大審計(jì)影響。及時(shí)宣傳開展活動(dòng)和做法，向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、縣政府及有關(guān)媒體宣傳審計(jì)工作成果和典型事例，及時(shí)向黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)編報(bào)審計(jì)信息、審計(jì)專報(bào)等。

采取公告的形式公開財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、玉樹救災(zāi)款物審計(jì)等審計(jì)結(jié)果，擴(kuò)大知情權(quán)，拓寬影響面。在各種媒體上發(fā)表通訊、報(bào)道等信息10多篇。結(jié)合《審計(jì)法實(shí)施條例》和《省投資審計(jì)監(jiān)督辦法》的宣傳，印制“審計(jì)提升年”活動(dòng)宣傳手冊(cè)500余份下發(fā)到全縣各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有行政村。在縣報(bào)《今日銅陵》上以專版宣傳新審計(jì)法實(shí)施條例等相關(guān)審計(jì)法律法規(guī)，以印發(fā)《審計(jì)情況》形式宣傳“提升年”活動(dòng)開展情況。對(duì)審計(jì)網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，提升宣傳效果。出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》，結(jié)合“學(xué)習(xí)日”、普法、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等，以多種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，努力打造陽光審計(jì)新形象。

二、下一步工作思路

劉戰(zhàn)平廳長(zhǎng)在年初的審計(jì)工作務(wù)虛會(huì)上提出，未來幾年是審計(jì)工作發(fā)展的關(guān)鍵之年，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和審計(jì)工作“二十字”方針為指導(dǎo)，以在更高層次、更大范圍充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。今后一段時(shí)期，我們要在總結(jié)五年行動(dòng)計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，立足全面提升，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

1、明確思想，把握目標(biāo)，繼續(xù)落實(shí)審計(jì)署工作發(fā)展規(guī)劃。把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。

2、認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)研究，為開展下個(gè)五年計(jì)劃積累經(jīng)驗(yàn)。全面總結(jié)五年來工作的主要成果、顯著特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)與做法，開展全省范圍的交流與研探，推廣先進(jìn)，表彰優(yōu)秀，反省不足，謀劃發(fā)展。

3、以人為本，全面提高，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平為核心，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，加大培訓(xùn)力度，提高全體人員的綜合素質(zhì)，擴(kuò)大審計(jì)宣傳，增強(qiáng)宣傳效果，努力創(chuàng)建和諧審計(jì)氛圍。

（二）注重績(jī)效，狠抓質(zhì)量，努力提高審計(jì)工作水平1.全面推行績(jī)效審計(jì)。圍繞今年全省開展的“效益審計(jì)普及年”活動(dòng)，局黨組提出了“項(xiàng)目為王，績(jī)效為魂，打造精品項(xiàng)目”的審計(jì)口號(hào)。一是項(xiàng)目計(jì)劃重績(jī)效。重點(diǎn)圍繞各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)、圍繞與老百姓生活密切相關(guān)的事項(xiàng)、圍繞專項(xiàng)資金，科學(xué)選擇有利于提高其經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的審計(jì)項(xiàng)目，來制定全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。二是組織實(shí)施突績(jī)效。從審計(jì)實(shí)施方案入手，要求審計(jì)組在制定實(shí)施方案時(shí)，把績(jī)效情況作為硬性指標(biāo)納入方案，找準(zhǔn)績(jī)效切入點(diǎn)，突出績(jī)效審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)全覆蓋。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)資金量大、社會(huì)關(guān)注度高、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明確、審計(jì)成果利用度高的審計(jì)項(xiàng)目及時(shí)由結(jié)合型審計(jì)項(xiàng)目調(diào)整為獨(dú)立型項(xiàng)目。三是業(yè)務(wù)交流談績(jī)效。通過開展“績(jī)效審計(jì)傳經(jīng)送寶”、“審計(jì)報(bào)告大家評(píng)”、“績(jī)效審計(jì)理論研討”等活動(dòng)，講解績(jī)效審計(jì)的方法、內(nèi)容，對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行解讀，形成了人人談績(jī)效、個(gè)個(gè)提建議的氛圍?！度嫱七M(jìn)績(jī)效審計(jì)，服務(wù)海陵經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》一文刊登在2010年《海陵情況》第三期上。

2．突出加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量建設(shè)。一是規(guī)范審計(jì)執(zhí)法流程。根據(jù)審計(jì)執(zhí)法的特點(diǎn)，梳理出行政處罰、行政強(qiáng)制以及其他類行政權(quán)力36項(xiàng)，繪制相應(yīng)的行政權(quán)力靜態(tài)、動(dòng)態(tài)流程圖，并上網(wǎng)公布。二是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量控制。嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)”復(fù)核制度，完善審計(jì)、審理、跟蹤落實(shí)分離機(jī)制，在“三級(jí)”復(fù)核的基礎(chǔ)上，對(duì)審前調(diào)查、審計(jì)方案、審計(jì)日記編寫、審計(jì)取證等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行“節(jié)點(diǎn)”控制，形成“人人注重審計(jì)質(zhì)量，個(gè)個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)審計(jì)精品”的氛圍。三是定期召開審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量情況通報(bào)會(huì)。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全面點(diǎn)評(píng)，明確規(guī)范審計(jì)程序，狠抓審前調(diào)查環(huán)節(jié)、審計(jì)取證環(huán)節(jié)、審計(jì)文書環(huán)節(jié)、審計(jì)復(fù)核環(huán)節(jié)和審計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)的工作要求。

3.全面提升信息化工作水平。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，在編制“三定”方案時(shí)，增設(shè)了計(jì)算機(jī)科，大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。全面推廣AO在項(xiàng)目審計(jì)中的應(yīng)用，目前所有項(xiàng)目100%地實(shí)施了計(jì)算機(jī)AO審計(jì)。大力開展計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)，多次舉辦和參加市審計(jì)局組織的AO應(yīng)用和OA管理培訓(xùn)，努力打造現(xiàn)代“信息審計(jì)”、“數(shù)據(jù)審計(jì)”、“系統(tǒng)審計(jì)”人才隊(duì)伍。截止目前，全局審計(jì)業(yè)務(wù)人員100%地通過了計(jì)算機(jī)AO認(rèn)證考試，6人通過了審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試。我局審計(jì)人員撰寫的兩篇AO應(yīng)用案例獲審計(jì)署AO應(yīng)用實(shí)例評(píng)選應(yīng)用獎(jiǎng)，一篇AO應(yīng)用案例獲審計(jì)署AO應(yīng)用實(shí)例評(píng)選鼓勵(lì)獎(jiǎng)，審計(jì)信息化建設(shè)取得歷史性突破。同時(shí)，積極推行OA無紙化辦公系統(tǒng)和政府協(xié)同辦公系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)文書和行政公文網(wǎng)上傳輸和辦理。

（三）以人為本，強(qiáng)化教育，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

年初，黨組確定了“抓好班子，帶好隊(duì)伍，促進(jìn)審計(jì)”的審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展思路，統(tǒng)籌抓好審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才、管理人才和專業(yè)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，全面提升審計(jì)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

１.開展的“強(qiáng)素質(zhì)，求創(chuàng)新，爭(zhēng)先鋒，作表率”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，結(jié)合全年審計(jì)工作計(jì)劃和工作安排，及時(shí)制定區(qū)審計(jì)局主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，明確以提高審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，開展“五學(xué)”活動(dòng)；以增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力為關(guān)鍵，開展“五比”活動(dòng)；以增強(qiáng)結(jié)對(duì)共建社區(qū)黨建合力為目標(biāo)，開展“五聯(lián)”活動(dòng)；以提高審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)為核心，開展“五要”活動(dòng)的要求，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨建工作、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。我局“突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善內(nèi)控機(jī)制，不斷推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)”以及“局黨支部開展黨員質(zhì)詢活動(dòng)”特色做法，在全區(qū)黨建工作會(huì)上進(jìn)行了交流匯報(bào)。

2.開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)。組織全局人員認(rèn)真排查權(quán)力運(yùn)行中存在的或可能構(gòu)成的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。為防止所排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)遺漏，對(duì)重點(diǎn)職能科室（中心），我們通過本部門人員自排與全局人員協(xié)助排相結(jié)合的方式，進(jìn)行全面排查，認(rèn)真梳理，確保不留盲區(qū)。經(jīng)過近1個(gè)月的集中排查、個(gè)人排查、分析歸類，共梳理出重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)，制定防控措施16條，制作業(yè)務(wù)流程20個(gè)。通過權(quán)力制衡和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，推動(dòng)審計(jì)工作公開、公平、公正，促進(jìn)審計(jì)人員勤政廉潔，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升審計(jì)形象。

3.加大教育培訓(xùn)力度。本著“求深、求新、管用”原則，積極整合教育培訓(xùn)資源。鼓勵(lì)審計(jì)人員參加審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)職稱培訓(xùn)考試等后續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)；組織審計(jì)人員參加普法考試和培訓(xùn)，提高依法行政能力；組織審計(jì)人員參加審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)、AO認(rèn)證培訓(xùn)考試、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、績(jī)效審計(jì)等上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審計(jì)工作水平；組織固投中心、經(jīng)審中心、財(cái)金科審計(jì)人員去兄弟局學(xué)習(xí)取經(jīng)，加大橫向交流力度。

4.強(qiáng)化廉政教育。專題學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神、《廉政準(zhǔn)則》，提高審計(jì)人員對(duì)反腐倡廉工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)。組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)，局黨組書記為全體審計(jì)人員上了題為“狠抓固定資產(chǎn)投資審計(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升固定資產(chǎn)投資審計(jì)規(guī)范化水平”廉政黨課；局黨支部組織局全體黨員干部去鎮(zhèn)江茅山抗日革命根據(jù)地進(jìn)行愛國(guó)主義、廉潔從政主題教育，通過觀看歷史圖片展、重溫入黨誓詞等多種形式，在審計(jì)干部中牢固樹立依法行政，廉潔從審的廉政意識(shí)；組織黨員干部觀看廉政警示教育片，加強(qiáng)自律和他律，將廉政文化融入和諧文化建設(shè)之中。

回顧今年以來的工作情況，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但與上級(jí)的要求相比還有差距。一是審力不足與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾依然存在，雖采取多種措施，還沒有從根本上解決問題；二是審計(jì)人員綜合素質(zhì)與審計(jì)形勢(shì)的發(fā)展不相適應(yīng)，在AO審計(jì)軟件應(yīng)用、績(jī)

效審計(jì)、固定資產(chǎn)投資跟蹤審計(jì)還有較大差距；三是審計(jì)整改的跟蹤檢查和監(jiān)督力度需進(jìn)一步加大。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)貫徹。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)交流，全面理解準(zhǔn)則的精髓；適時(shí)舉辦準(zhǔn)則知識(shí)競(jìng)賽或測(cè)試，將準(zhǔn)則學(xué)習(xí)納入目標(biāo)責(zé)任考核之中，充分發(fā)揮新準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)和規(guī)范性作用；嚴(yán)格按照我局貫徹執(zhí)行新準(zhǔn)則的規(guī)定要求開展審計(jì)業(yè)務(wù)工作，保證審計(jì)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

（五）做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的準(zhǔn)備工作。按照組織部門委托，逐步改進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約。在審計(jì)實(shí)施過程中，要提前介入，做好審前調(diào)查。主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極采納各方面意見。充分收集審計(jì)證據(jù)，客觀分析審計(jì)資料，慎重評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，把我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提高到一個(gè)新的水平。

5月17日，我局受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會(huì)作了審計(jì)工作報(bào)告，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作得到了充分肯定。

（三）強(qiáng)化自身建設(shè)，提升審計(jì)質(zhì)量

按照市局的要求，我局積極開展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，一是定期組織學(xué)習(xí)審計(jì)知識(shí)和技能，及時(shí)掌握新的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)規(guī)范。每周安排半天時(shí)間進(jìn)行集中培訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干帶頭參加學(xué)習(xí)，并親自授課。制定相關(guān)政策鼓勵(lì)干部參加社會(huì)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的各類職稱培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍理論水平和實(shí)踐技能。為進(jìn)一步提高投資審計(jì)水平，今年將這項(xiàng)職能從其他科室分出，單獨(dú)成立了固定資產(chǎn)投資審計(jì)科，為盡快提高我局投資審計(jì)水平，專門安排工作人員到市局對(duì)口科室跟崗學(xué)習(xí)、以干代訓(xùn)，還派人參加了省內(nèi)審協(xié)會(huì)舉辦的投資審計(jì)培訓(xùn)班。二是改進(jìn)審計(jì)技術(shù)，完善審計(jì)手段，不斷提高《現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)》的應(yīng)用水平。按照上級(jí)部署，今年要全面應(yīng)用AO開展審計(jì)工作，并實(shí)現(xiàn)AO與OA的交互。首先加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前，全局所有審計(jì)業(yè)務(wù)人員都通過了審計(jì)署AO認(rèn)證考試，2名同志通過了計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)考試。其次，不斷提高AO和OA使用水平，計(jì)劃在各科室至少培養(yǎng)出1名以上能熟練使用AO系統(tǒng)的能手，實(shí)現(xiàn)審計(jì)技術(shù)和手段的創(chuàng)新，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)。

三、存在的主要問題

（一）一是人員少、任務(wù)重的矛盾突出。我局現(xiàn)有在編人員6人，借調(diào)人員2人，聘用1人，借出1人，隨著審計(jì)地位的不斷提升以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，審計(jì)任務(wù)特別是政府投資審計(jì)工作越來越重，現(xiàn)有的審計(jì)人員已不堪重負(fù)。不僅人員少、任務(wù)重，而且干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，特別是政府投資方面的審計(jì)人才更加缺乏。

（二）隊(duì)伍活力不夠。由于任務(wù)重，審計(jì)人員長(zhǎng)年累月埋頭于審計(jì)業(yè)務(wù)，參加社會(huì)活動(dòng)不夠，干部交流少，主要業(yè)務(wù)骨干趨于老化，年輕力量進(jìn)不來，致使整個(gè)隊(duì)伍缺乏活力。

（三）審計(jì)質(zhì)量和水平有待提高。一是審計(jì)技術(shù)單一，手段落后。當(dāng)前審計(jì)業(yè)務(wù)干部雖然基本掌握計(jì)算機(jī)運(yùn)用，但未能真正很好運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)，計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)際操作能力和水平還有待提高。二是審計(jì)質(zhì)量控制薄弱，質(zhì)量不夠高。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制方面雖然采取了許多措施，但由于時(shí)間緊，任務(wù)多，還有審計(jì)組織手段和審計(jì)技術(shù)方法落后等造成審計(jì)過程的調(diào)查取證不夠，審計(jì)結(jié)果的復(fù)核把關(guān)方面還欠嚴(yán)謹(jǐn)。再有審計(jì)項(xiàng)目在計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、成本管理等規(guī)范化管理方面還存在不少缺陷，尚未形成一個(gè)系統(tǒng)、嚴(yán)密、科學(xué)的管理體系。

（二）圍繞提升審計(jì)質(zhì)量和效果，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作

1、創(chuàng)新管理方法，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)質(zhì)量控制。面對(duì)今年審計(jì)任務(wù)重、審計(jì)力量相對(duì)不足的矛盾，我們更加重視審計(jì)質(zhì)量控制，在審計(jì)方式手段上，由個(gè)案審計(jì)逐步走向個(gè)案與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并存，更加注重運(yùn)用信息化推動(dòng)審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新，以“信息化推進(jìn)工程”為契機(jī)，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，利用AO與OA交互，實(shí)行無紙化辦公和公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。

2、強(qiáng)化審計(jì)整改，確保審計(jì)成果有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)回訪、審計(jì)建議的落實(shí)反饋以及審計(jì)整改情況的跟蹤報(bào)告，對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行深加工、精加工，提升審計(jì)成果利用層次；對(duì)審計(jì)查出的問題及時(shí)梳理、深入研究，綜合分析、切實(shí)整改，堵塞管理漏洞、健全管理體制，不斷提高政府行政效能和服務(wù)水平。

（三）圍繞塑造高素質(zhì)復(fù)合型人才，加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)審計(jì)干部教育培訓(xùn)力度，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為提高審計(jì)工作水平的基礎(chǔ)工程抓好抓實(shí)，充分利用外出審計(jì)、省市學(xué)習(xí)培訓(xùn)、優(yōu)秀項(xiàng)目交流等載體，不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素質(zhì)。

同時(shí)，以建黨90周年為契機(jī)，組織學(xué)習(xí)《黨章》、《黨史黨建干部學(xué)習(xí)讀本》有關(guān)文章和“沈浩”、“楊善洲”等英雄事跡，開展“學(xué)習(xí)沈浩精神、強(qiáng)化黨員意識(shí)”考察學(xué)習(xí)活動(dòng)和“慶七

一、頌黨恩、唱紅歌”、建黨90周年征文和“創(chuàng)星級(jí)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)星級(jí)黨員”活動(dòng)，通過多種形式的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激勵(lì)機(jī)關(guān)黨員牢記黨的宗旨，更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想信念，促進(jìn)了上半年審計(jì)項(xiàng)目完成得更加優(yōu)質(zhì)高效。

四是堅(jiān)持推行業(yè)務(wù)帶頭人制度。實(shí)施了以項(xiàng)目帶頭人負(fù)責(zé)制為核心的全員聘任制，打破崗位界限，進(jìn)行優(yōu)化組合，使人的主觀能動(dòng)性得到了充分發(fā)揮。在每個(gè)股室安排一位競(jìng)選聘任的有經(jīng)驗(yàn)的老同志擔(dān)任項(xiàng)目帶頭人，讓他們以“輔導(dǎo)員”的身份以老帶新，以審代訓(xùn)，不僅保證了日常工作中的言傳身教，同時(shí)也為年輕人開展的審計(jì)工作把好“復(fù)核關(guān)”。

（四）注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造良好的審計(jì)形象。

局黨組始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線，常抓不懈，采取有效措施，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是突出黨風(fēng)廉政教育。定期組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉有關(guān)文件資料，加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為廉政教育的重要內(nèi)容來抓，深入開展典型示范和廉政警示教育，樹立正確的世界觀、人生觀和道德觀；二是抓好廉政防控試點(diǎn)工作。今年我局被市局定為廉政防控工作試點(diǎn)單位，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在學(xué)習(xí)西安市廉政防控工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，多次召開專題會(huì)議，進(jìn)行研究討論，著手制定廉政防控規(guī)范性文件；三是堅(jiān)持廉政回訪，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度。制定了《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)安排意見》和《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，定期對(duì)審結(jié)單位進(jìn)行廉政回訪；嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)組廉政監(jiān)督員制度、廉政反饋意見函、審計(jì)公示制度，讓廣大群眾特別是被審計(jì)單位公開評(píng)議審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員，利用舉報(bào)電話、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、網(wǎng)上公示等形式，把審計(jì)執(zhí)法置于廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下，傾聽社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)人員在工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效率等方面的建議和意見。四是實(shí)行廉政責(zé)任制。今年，我局把廉政建設(shè)責(zé)任納入審計(jì)業(yè)務(wù)考核，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目考核實(shí)行審計(jì)廉政紀(jì)律一票否決，凡因?qū)徲?jì)人員不廉潔行為有影響審計(jì)形象，造成不良社會(huì)影響的，取消評(píng)選先進(jìn)股室和先進(jìn)個(gè)人的資格。上半年，全局無一例違反廉政紀(jì)律的人和事，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。

隆回縣審計(jì)局積極開展審計(jì)質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)

作者：錢求學(xué) 發(fā)布時(shí)間：2010-11-17 來源：湖南隆回縣審計(jì)局

YBe中國(guó)國(guó)家審計(jì)網(wǎng)

隆回縣審計(jì)局堅(jiān)持“審計(jì)質(zhì)量就是審計(jì)工作的生命線”這一理念，牢固樹立審計(jì)質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，把質(zhì)量建設(shè)作為2010年的重點(diǎn)工作來抓，早動(dòng)員、早部署，認(rèn)真分析查找在審計(jì)質(zhì)量管理方面存在的問題，采取積極措施扎實(shí)開展“審計(jì)質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)。

一、抓規(guī)章制度建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)工作不斷規(guī)范 修訂和完善了“審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查辦法”、“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比辦法”、“行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度”等9項(xiàng)業(yè)務(wù)制度，并匯編成冊(cè)，做到人手一冊(cè)，從而形成了較為規(guī)范的制度體系，為減少審計(jì)工作中的隨意性，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了審計(jì)工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二、抓審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案集體審定，提高審計(jì)方案針對(duì)性和操作性 每個(gè)項(xiàng)目下達(dá)審計(jì)通知之前，審計(jì)小組必須制訂詳細(xì)可操作的審計(jì)方案，提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議集體審定，對(duì)審計(jì)范圍、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)問題、審計(jì)方法、審計(jì)目標(biāo)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，認(rèn)真把關(guān)，明確提出修改完善的具體意見和要求。對(duì)個(gè)別不符合要求的審計(jì)方案，責(zé)成審計(jì)小組重新研究起草。有效克服了過去存在的審計(jì)方案千篇一律、空洞無物、流于形式的現(xiàn)象，為提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供了有效保障。

三、抓審計(jì)人員素質(zhì)和能力提高，實(shí)施“人才強(qiáng)審”戰(zhàn)略

一是采取“以點(diǎn)帶面、全體受益”式的學(xué)習(xí)方法，即：選派骨干審計(jì)人員參加上級(jí)審計(jì)部門舉辦的各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的審計(jì)人員回來后對(duì)全體干部職工“授課”，較好的實(shí)現(xiàn)了知識(shí)轉(zhuǎn)移，達(dá)到了全員共同汲取知識(shí)營(yíng)養(yǎng)的目的。二是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”相結(jié)合的原則，請(qǐng)進(jìn)來，邀請(qǐng)3到4名經(jīng)驗(yàn)豐富的老審計(jì)人員和審計(jì)專家為全局審計(jì)人員講課；走出去，組織審計(jì)人員到省、市先進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)取經(jīng)學(xué)習(xí)，使審計(jì)人員吸納最新知識(shí)，借鑒和引進(jìn)先進(jìn)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。三是出臺(tái)了鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、審計(jì)師等資格考試的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，支持干部職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)。

四、抓審計(jì)業(yè)務(wù)考評(píng)，不斷提高全員質(zhì)量意識(shí)

5月份組織了一次審計(jì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)考試，檢閱了干部學(xué)習(xí)成果；6月份組織開展了優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)出的好審計(jì)項(xiàng)目在全局進(jìn)行交流，對(duì)審計(jì)組長(zhǎng)和審計(jì)組成員予以重獎(jiǎng)。通過一系列形式多樣的活動(dòng)，局機(jī)關(guān)形成了人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)爭(zhēng)上游的良好氛圍。

通過以上措施，該縣建立起以責(zé)任追究為龍頭，以審計(jì)業(yè)務(wù)全過程質(zhì)量控制為紐帶的質(zhì)量控制體系，全面強(qiáng)化了審計(jì)質(zhì)量控制，形成全員抓質(zhì)量、全過程控制質(zhì)量、全力打造“審計(jì)精品”的良好局面。今年1-10月份，該縣審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目 108個(gè)（其中固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目72個(gè)），審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)金額1876萬元，管理不規(guī)范金額2593萬元。移送案件線索1起，上交財(cái)政125萬元。審計(jì)的72個(gè)固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目，送審總金額為6738萬元，審定6485萬元，審減358萬元。報(bào)送各類審計(jì)理論文章和審計(jì)信息20篇，其中縣以上媒體采用15篇。

（一）以學(xué)習(xí)教育為基礎(chǔ)，不斷提升審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)

年初以來，我局把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為開展好工作的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持以“五個(gè)一”為抓手，即每周一次集中學(xué)習(xí)，每月一次業(yè)務(wù)考試，每季度一次征文，每半年一次演講，每年一次文化活動(dòng)，做到“三個(gè)不放松”，著力提高全體黨員干部均綜合素質(zhì)。一是狠抓政策理論學(xué)習(xí)不放松，切實(shí)提高政治素養(yǎng)。通過黨組成員帶班學(xué)、研討交流互動(dòng)學(xué)、專家講授輔導(dǎo)學(xué)等方式，在堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等理論的同時(shí)，特別注重對(duì)縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)文件和會(huì)議精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，自覺將工作納入到全縣大局中來安排謀劃，與上級(jí)要求對(duì)標(biāo)定位，同頻共振，增強(qiáng)工作針對(duì)性。二是狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不放松，著力增強(qiáng)工作能力。上半年，在堅(jiān)持做到利用每周五下午半天時(shí)間組織全體審計(jì)人員自學(xué)的同時(shí)，先后組織開展審計(jì)實(shí)務(wù)、《審計(jì)準(zhǔn)則》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等培訓(xùn)活動(dòng)6次；組織4名業(yè)務(wù)股長(zhǎng)、8名審計(jì)人員，采取崗位互換的方式進(jìn)行輪崗交流，使大部分審計(jì)人員都成了財(cái)經(jīng)法規(guī)的活詞典、審計(jì)業(yè)務(wù)的百事通和多面手。三是狠抓對(duì)標(biāo)先進(jìn)不放松，全面激發(fā)干事熱情。在認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)推薦的先進(jìn)典型的同時(shí)，注意，引導(dǎo)大家從身邊學(xué)起，對(duì)照先進(jìn)、反思不足，在全體干部職工中營(yíng)造了“先進(jìn)光榮、落后可恥”的良好風(fēng)氣，使比學(xué)趕超蔚然成風(fēng)。

（二）進(jìn)一步健全了審計(jì)業(yè)務(wù)股長(zhǎng)百分考核制，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展

為充分調(diào)動(dòng)全局干部的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，我們進(jìn)一步健全了審計(jì)業(yè)務(wù)股長(zhǎng)百分考核制，對(duì)審計(jì)股長(zhǎng)目標(biāo)管理?？己说膬?nèi)容包括：審計(jì)項(xiàng)目完成情況、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、審計(jì)信息反饋情況、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況、廉政情況等10項(xiàng)內(nèi)容，并分別對(duì)每一項(xiàng)工作都進(jìn)行了分值量化?？己私Y(jié)果實(shí)行月統(tǒng)計(jì)，季公布的辦法，并與年終獎(jiǎng)懲掛鉤，有效地調(diào)動(dòng)起大家工作的積極性，提高了工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。