第一篇：關于源頭安全管理存在的問題和措施

平昌縣巨川汽車貿(mào)易有限責任公司

關于源頭安全管理存在的問題和措施

一、源頭安全管班存在的問題

為了貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，努力減少重大交通事故，杜絕特大交通事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，我司先后多次對客運車輛開展專項治理行動，取得了一些成效，但仍然存在著一些亟待解決的問題，一是一些新駕駛員對車輛安全檢查業(yè)務不熟，使車輛日檢制度流于形式；二是公司駐站人員因車輛分散監(jiān)管力度不夠；三是個別車輛二級維護超期現(xiàn)象時有發(fā)生；四是在處理交通違章、安全教育、安全培等措施的落實還有差距，五是沒有形成源頭化管理的工作合力。

二、整治措施

公司在三季度召開的安全生產(chǎn)例會上，通報了二季度道路運輸安全生產(chǎn)情況，分析了當前面臨的安全形勢，指出了存在的問題。在認真分析、總結二季度安全工作的基礎上，公司領導就我司三季度安全工作重點進行了專題部署：

一是各部門要認真分析目前的安全生產(chǎn)形勢，不斷健全和完善安全生產(chǎn)責任制度，明確安全管理崗位責任，抓住“人、車、路”三個關鍵安全管理環(huán)節(jié)，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責，將安全責任切實落實到車頭、人頭及各個工作環(huán)節(jié)；

二是安全部門要對所屬駕駛員的從業(yè)資格進行全面清理，在嚴把駕駛員“準入關”和“資質關”的基礎上，強化企業(yè)安全管理人員及駕駛操作人員的安全教育和培訓工作，保證內(nèi)容、時間、質量三落實，并結合近期的事故案例進行警示教育，舉一反三，切實提高安全管理水平和安全操作技能，特別要注重提高駕駛員的途中“三品”檢查意識。同時，加強對駕駛員的暑期監(jiān)督管理，切實防止疲勞駕駛；

三是業(yè)務部門要加強對車輛技術狀況規(guī)范管理，落實車輛技術安全檢查監(jiān)督責任制，并嚴格按照夏季和汛期安全工作要求，對所有車輛進行一次安全性能和安全設施的普查，確保車輛安全設施配備有效，車輛技術狀況良好；

四是高度重視汛期道路安全管理工作, 針對我縣山高、坡陡、彎多、山地災害嚴重的特點，進一步加強汛期客運安全管理工作、以平鎮(zhèn)路、平得路、三響路為重點，采取針對性措施，強化安全監(jiān)管。要繼續(xù)做好管理人員對班車實行安全分片包干責任制，建立、健全安全工作日志，加強對車輛的路檢路查，對駕駛員狀況和各客運線路的道路安全情況都要進行深入了解，準確掌握，發(fā)現(xiàn)問題，要及時向駕駛員發(fā)出警示；

五是落實車站駐站人員，強化源頭安全管理職責。把好車輛安檢關，及時排除隱患。與所駐車站密切配合，嚴格落實日常安全管理制度，在把好客車出站安檢關口的同時，督促客運車主及駕駛人隨時注意對客車進行安全性能檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即停運檢修徹底整改，堅決把隱患排除在發(fā)車前、收車后。

六是加快車輛安裝GPS的工作進度，規(guī)范GPS平臺監(jiān)督管理。要嚴格監(jiān)督處罰機制，加大對超速等違章行為的處罰力度，尤其是要加大對客運車輛超載等違法違規(guī)行為的查處力度，嚴勵打擊“三超”行為；

七是繼續(xù)深入開展安全專項檢查，深入到車站和運輸生產(chǎn)現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)隱患專項排查，檢查要做到“橫向到邊、縱向到底”，不留死角。公司安全部門要加強對車站駐站人員的安全監(jiān)督管理和指導，切實夯實安全管理基礎，確保全司道路運輸安全、穩(wěn)定。

二O一一年七月二十九日

第二篇：醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題和措施

在我國現(xiàn)行的醫(yī)療機構中,絕大部分醫(yī)院屬于公立醫(yī)院,購置固定資產(chǎn)的資金來源;主要通過財政補助、貸款、自籌等多種渠道籌措資金:在歸屬上屬于國有固定資產(chǎn),管理好固定資產(chǎn),充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在醫(yī)院發(fā)展中的作用是非常重要的。隨著固定資產(chǎn)積累的不斷增加,醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面也逐步顯現(xiàn)一些不適應。目前我國醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在著若干問題,探討改革措施刻不容緩。

固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

在長期的財務管理工作中,筆者從固定資產(chǎn)財、賬、物管理的角度分析,認為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中主要存在三大問題。

1、固定資產(chǎn)管理中的權責問題

產(chǎn)權不清

有的房屋建筑物未按國家規(guī)定辦理產(chǎn)權手續(xù),有產(chǎn)權、有實物財務又未建賬。造成國有固定資產(chǎn)變相流失。

賬務不清

醫(yī)療設備是醫(yī)院各部門的主要使用者,均負有管理設備的職責。雖然在形式上醫(yī)院財務建有固定資產(chǎn)賬目。但是,實際上各部門的管理很少到位。賬賬、賬物不銜接,有賬無物,有物無賬的現(xiàn)象時有發(fā)生。

移交不清

對離職調動人員所占用的設備未辦理移交手續(xù),如何辦理轉移使用等工作缺乏專人管理,缺乏行之有效的管理制度,形成“物隨人走”或者報廢移交,新上任者重新操辦的情況時有發(fā)生。

2、資產(chǎn)管理中“重錢輕物、重買輕管”問題

隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和發(fā)展,在國家財政補助逐年減少的情況下,要適應市場求生存的轉變,在此轉變過程中,仍然有些人尚存在著“重采購、輕管理”,“重人力、財力管理、輕物力管理”的錯誤傾向。

3、固定資產(chǎn)管理制度問題

已報廢的殘值不入賬

有些設備報廢后的殘值收入不入醫(yī)院財務賬,而轉入了“小金庫”。

固定資產(chǎn)的盤盈盤虧處理不恰當

有的固定資產(chǎn)盤虧是由于使用固定資產(chǎn)的科室無專人保管,使資產(chǎn)流失或視為廢物丟棄。有的盤盈固定資產(chǎn)不入賬,而將盤虧的固定資產(chǎn)仍留在賬上。

固定資產(chǎn)利用率較低

由于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱,內(nèi)部控制不嚴,造成固定資產(chǎn)閑置、浪費和損失。

盲目購進設備

對設備購買上未進行認真論證,使有的設備在未使用或使用一、二次就無法運轉。

醫(yī)院內(nèi)部審計尚未充分發(fā)揮作用

由于目前醫(yī)院設置專人審計人員普遍較少,有的醫(yī)院將內(nèi)審工作合并到財務部門或其它部門,或指定由行政人員或其他專業(yè)人員擔任,致使審計監(jiān)督的質量無法保證。

加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理措施

1、建立有效的管理機構

醫(yī)院設立固定資產(chǎn)管理機構

管理機構在國家統(tǒng)一政策指導下,管理本單位的固定資產(chǎn)。達到科學化管理,對固定資產(chǎn)的投入、形成、配置、使用、資金積累的再投入等全過程各個環(huán)節(jié)進行管理。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理機構加大管理與監(jiān)督力度

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理機構要加大對醫(yī)院各部門固定資產(chǎn)的管理與監(jiān)督力度。特別是在審核固定資產(chǎn)報廢申請時,嚴格按國家規(guī)定程序審批,審查報廢手續(xù)是否齊全。經(jīng)查實確屬盤盈的固定資產(chǎn)及時入賬。對盤虧的固定資產(chǎn),賬務和總務等部門進行核實,屬確實盤虧的上報有關部門審批。

杜絕盲目采購

為確保購置設備質優(yōu)價廉,成立由院領導、專家、設備科、財務科等有關人員組成論證小組,對設備采購進行全面的論證。

2、建立和實施固定資產(chǎn)管理制度

建立、健全內(nèi)控制度

制定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,如《固定資產(chǎn)購置審批制度》、《固定資產(chǎn)集中招標制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《固定資產(chǎn)出入庫制度》、《固定資產(chǎn)報損、報廢制度》等資產(chǎn)管理制度。

狠抓落實

在實際工作中,要對固定資產(chǎn)進行定期檢查、定期檢查固定資產(chǎn)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況,要抓落實,不搞形式,動真格的,不走過場,要真正做到賬賬相符、賬物相符、賬實相符。

3、嚴格執(zhí)行財務制度

確保資金積累

為合理安排固定資產(chǎn)的維護更新,加強成本費用意識,強化經(jīng)濟核算:醫(yī)院應嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位財務規(guī)則》,正確計算和提取固定資產(chǎn)修購基金,醫(yī)院固定資產(chǎn)的轉讓和報廢所取得的價款和殘值變價收入應轉入修購基金,形成再投入資金積累。保證醫(yī)院固定資產(chǎn)及時得到維護和更新。

第三篇：班子存在問題和改進措施

班子存在問題和改進措施

一、存在問題

一是運用法治思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維能力還不強，對于有些問題處理習慣于按部就班，與之有關的理論學習組織的次數(shù)不多，復合型專業(yè)知識能力還需提升。二是黨風黨性教育推動的力度不夠，帶頭講黨課和做黨性分析以及專題研討情況少。三是政治生活組織發(fā)動不夠，“三會一課”堅持的不好，推動基層黨建方面力度相對較弱，使得基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用尚未有效發(fā)揮出來。四是對黨建工作、意識形態(tài)工作、社會管理工作、群眾工作、法治工作等方面能力兼顧平衡能力還需加強。五是聯(lián)系服務群眾不夠緊密，主動開展調查研究和到基層聯(lián)系點安排的少，與干部群眾談心情況不多。六是在抓紀律方面依靠紀檢組和組織人員檢查推動多，對發(fā)現(xiàn)一般性問題處理的力度不夠大。七是分管領導之間協(xié)作配合力度還需加強。

二、改進措施

一是注重理論思維能力提升。學好依法治國理論，從總書記依法治國講話精神學習入手，學習內(nèi)容包括憲法、經(jīng)濟法、房地產(chǎn)建筑領域法律法規(guī)、物業(yè)管理法律法規(guī)、保障房建設和管理法律法規(guī)等，既增強法治理論素養(yǎng)，又兼顧法治在現(xiàn)實中的應用。注重創(chuàng)新思維能力提升。準確理解中央、省、市改革政策措

六是從嚴執(zhí)行紀律規(guī)定力度。班子成員帶頭執(zhí)行，對所分管部門的黨風廉政建設擔負起主體責任和監(jiān)督責任，嚴格按照中央、省、市委紀律規(guī)定對發(fā)現(xiàn)違紀行為進行處理，做到不包庇、不掩蓋，避免“燈下黑”問題，及時向市紀委報告。堅決執(zhí)行提拔任用干部人選黨風廉政“一票否決”制。

七是增進班子協(xié)作配合程度。做到有分工、有配合，反對各管一攤、各自為戰(zhàn)，增強班子成員與成員之間在工作上互動交流，相互之間對出現(xiàn)問題及時提醒，每季度組織1次班子成員交流會，互相提意見，做到意見不保留，形成真正團結互助氛圍。

第四篇：個人所得稅存在的問題和措施

我國現(xiàn)行個人所得稅法存在的問題及改進建議

摘要：我國個人所得稅是對個人取得各項應稅所得征收的一種稅。我國個人所得稅法的改進，應該綜合考慮各方面因素，結合實際，對存在問題所依托的制度征管進行調整。一． 個人所得稅的特點 1.1實行分類征收

（1）世界各國的個人所得稅制大體分為三種類型：分類所得稅制、綜合所得稅制和混合所得稅制。

（2）我國目前是分類所得稅制，今后的改革方向是混合所得稅制為主、分類所得稅制為輔。1.2累進稅率與比例稅率并用

比例稅率對個人收入的影響不大，而累進稅率有平衡貧富懸殊差異的作用，更有利于合理調節(jié)收入。1.3費用扣除額較寬

我國采用費用定額扣除和定率扣除兩種方法。工資、薪金所得：每月扣除費用3500元；

勞務報酬等所得：每次收入不超過4000元的減除800元，每次收入4000元以上的減除20％的費用。1.4計算簡便

我國個人所得稅的費用扣除采取總額扣除法，免去了對個人實際生活費用支出逐項計算的麻煩；各種所得項目實行分類計算，各有明確的費用扣除規(guī)定，費用扣除項目及方法易于掌握。

1.5采取課源制和申報制兩種方法

對納稅人的應納稅額分別采取由支付單位源泉扣繳和納稅人自行申報兩種方法。

二、目前我國個人所得稅征管中存在的主要問題 2.1個人所得稅占稅收總額比重過低

我國的個人所得稅在過去的二十多年中增加了近百萬倍，1980年只征收了18萬元，現(xiàn)在接近1500億元，現(xiàn)在它占了全部稅收的7%.和美國等發(fā)達國家比起來這個比例還很小，比如美國近年來聯(lián)邦總收入，包括個人和企業(yè)所得稅、流轉稅以及社會保險和退休金中，個人所得稅約占50%，其中企業(yè)所得稅僅為個人所得稅的大約五分之一。而在我國，企業(yè)所得稅超過個人所得稅的一倍還多。北歐的一些國家個人所得稅還更高。這些數(shù)據(jù)說明雖然我國的個人所得稅有了很大增長，但是還遠遠沒有征夠。2.2個人所得稅征管制度不健全

目前我國的稅收征管制度不健全，征管手段落后，難以體現(xiàn)出較高的征管水平。個人所得稅是所有稅種中納稅人數(shù)量最多的一個稅種，征管工作量相當大，必須有一套嚴密的征管制度來保證。而我國目前實行的代扣代繳和自行申報兩種征收方法，其申報、審核、扣繳制度等都不健全，征管手段落后，難以實現(xiàn)預期效果。自行申報制度不健全，代扣代繳制度又難以落到實處。稅務機關執(zhí)法水平

也不高，在一定程度上也影響到了稅款的征收。稅務部門征管信息不暢、征管效率低下。由于受目前征管體制的局限，征管信息傳遞并不準確，而且時效性很差。不但納稅人的信息資料不能跨征管區(qū)域順利傳遞，甚至同一級稅務部門內(nèi)部征管與征管之間、征管與稽查之間、征管與稅政之間的信息傳遞也會受阻。同時，由于稅務部門和其他相關部門缺乏實質性的配合措施，信息不能實現(xiàn)共享，形成了外部信息來源不暢，稅務部門無法準確判斷稅源組織征管，出現(xiàn)了大量的漏洞。同一納稅人在不同地區(qū)，不同時間內(nèi)取得的各項收入，在納稅人不主動申報的情況下，稅務部門根本無法統(tǒng)計匯總，讓其納稅，在征管手段比較落后的地區(qū)甚至出現(xiàn)了失控的狀態(tài)。2.3稅收調節(jié)貧富差距的作用在縮小

我國當前的個人所得稅并不能起到多少控制貧富差距的作用。按理說，掌握社會較多財富的人，應為個人所得稅的主力納稅人。而我國的現(xiàn)狀是：處于中間的、收入來源主要依靠工資薪金的階層繳納的個人所得稅占全部個人所得稅收入的46.4%；應作為個人所得稅繳納主要群體的上層階層，繳納的個人所得稅只占個人所得稅收入總額的5%左右。雖然有累進制所得稅，但是對真正高收入的人，征稅征不到他們。目前的所得稅累進制，主要適用于工資，而高收入人們的主要收入來源并非工資，而是其他所得，特別是資本所得，按照現(xiàn)行的征收辦法，很難保證這部分收入會納稅，尤其是即使他們逃了稅，他們也沒有法律責任。

2.4偷稅現(xiàn)象比較嚴重

我國實行改革開放以后，人們的收入水平逐漸提高，這在一定程度上就造成了個人收入的多元化、隱蔽化，稅務機關難以監(jiān)控。公民納稅意識相對比較淡薄，富人逃稅、明星偷稅好像是習以為常、無所謂的事情。個人所得稅可以說在我國是征收管理難度最大、偷逃稅面最寬的稅種。

三、個人所得稅征管存在問題的成因 3．1現(xiàn)行稅制模式難以體現(xiàn)公平合理

(1)法制的公平合理能激發(fā)人們對法的遵崇，提高公民依法納稅的積極性。而我國現(xiàn)行的個人所得稅在稅制設置上的某些方面缺乏科學性、嚴肅性和合理性，難以適應社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮其調節(jié)個人收入的要求。世界各國的個人所得稅稅制模式一般可分為三類：分類所得稅制、綜合所得稅制、混合所得稅制。現(xiàn)階段我國公民的納稅意識相對來講還比較低，稅收征管手段較落后。所以，現(xiàn)階段我國個人所得稅的征收采用的是分類稅制。

(2)分類稅制，是將個人的全部所得按應稅項目分類，對各項所得分項課征所得稅。其特點是對不同性質的所得設計不同的稅率和費用扣除標準，分項確定適用稅率，分項計算稅款和進行征收的辦法。這種模式，廣泛采用源泉課征，雖然可以控制稅源，減少匯算清繳的麻煩，節(jié)省征收成本，但不能體現(xiàn)公平原則，不能很好地發(fā)

揮調節(jié)個人高收入的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，個人收入構成已發(fā)生了巨大的變化。在這種情況下，繼續(xù)實行分類稅制必然出現(xiàn)取得多種收入的人，多次扣除費用、分別適用較低稅率的情況，使個人所得稅對高收入者的調節(jié)作用甚微。這樣不但不能全面、完整地體現(xiàn)納稅人的真實納稅能力，反而會造成所得來源多、綜合收入高的納稅人不用納稅或少納稅，所得來源少的、收入相對集中的納稅人卻要多納稅的現(xiàn)象。所以，這種稅制模式不能全面衡量納稅人的真實納稅能力，也不利于拓寬稅基，容易導致稅負不公，征稅成本加大，征管困難和效率低下，很難體現(xiàn)公平合理。3．2稅率結構不合理，費用扣除方式不科學

（1）我國個人所得稅制采用的是分類計征模式下的超額累進與比例稅率并存的稅率。個人所得稅稅率依所得的性質類別不同而異，大體有三種：一是超額累進稅率，即對工薪所得實行5～45%的9級超額累進稅制，對個體經(jīng)營、承包租賃經(jīng)營所得則實行5～35%的5級超額累進稅制；二是對其他8項所得項目適用20%的比例稅率，稿酬所得在使用20%的比例稅率后減征30%；三是對一次收入畸高者的勞務報酬所得適用加成征稅稅率。結合我國個人所得稅環(huán)境分析，累進稅率帶來了以下問題：一是過高的邊際稅率不利于我國民間投資資本的形成，不適合我國當前的經(jīng)濟成長階段。二是稅率設計過于繁雜，操作難度大，不適應我國現(xiàn)有的征管水平。三是級次過多的邊際稅率，使相當多的納稅人不能接受，在實際執(zhí)行中形同虛設，反而由此使許多納稅人為了降低邊際稅率檔次而想方設法隱瞞各項所得，從某種意義上講，強化了納稅人的偷逃稅意識。四是現(xiàn)行稅收制度和稅收征管水平下，真正依法繳納個人所得稅的是處于中下收入水平的工薪階層，這從某種意義上更加劇了縱向不公平。五是累進稅率在時間跨度上有違橫向公平原則。在納稅人的所得比較集中于一個時期（以月份為標準）的情況下，相同的所得就要繳納更多的個人所得稅款。

（2）在費用扣除制度方面，導致了收入來源多的個人，反而扣除數(shù)額大，扣除次數(shù)多，違背了量能納稅的原則；扣除標準過低，與當前經(jīng)濟發(fā)展水平不相符。例如工薪所得項目扣除標準仍然沿用全國統(tǒng)一每月800元的扣除額，雖然近年來不少地方都提高了扣除標準，但總體上仍然偏低；扣除制度考慮因素不夠充分。隨著人民生活水平的不斷提高，像自費教育、自費醫(yī)療、房屋購置等這類支出在納稅人支出結構中比重日益增加，但在扣除制度里并未得到充分考慮。另外，我國個人所得稅法不考慮納稅人是否已婚、家庭人口狀況、家庭合計收入多少，一律對個人定額扣除，這樣雖然簡單易行，但是沒有考慮到納稅人的實際負擔能力，很顯然單身納稅人和有撫養(yǎng)義務的納稅人在取得同等收入的情況下，其負擔能力是不同的，這就容易造成稅負不公。3.3對涉稅違法犯罪行為處罰力度不足

我國現(xiàn)行稅收征管法規(guī)定，對偷稅等稅收違法行為給予不繳或者少繳稅款五倍以下的罰款。由于稅務機關只注重稅款的查補而輕于處罰，致使許多人認為偷逃稅即便被查處了也有利可圖。據(jù)統(tǒng)計，近幾年，稅務機關查處的稅收違法案件，罰款僅占查補稅款的10%左右。另一方面，在稅收執(zhí)法過程中，由于沒有規(guī)定處罰的下限，稅務機關的自由裁量權過大，因而人治大于法治的現(xiàn)象比較嚴重，一些違法者得到庇護時有發(fā)生。所有這些都客觀上刺激了納稅人偷逃個稅的動機。

四、解決個人所得稅征管問題的幾點對策 4.1選擇合理的稅制模式

首先，根據(jù)我國的實際情況，考慮適應國際經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，我們應摒棄單純的分類征收模式，確立以綜合征收為主，適當分類征收的稅制模式。其次，分項稅制模式，不能適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，缺乏公平，征管效率低下，不利于個人所得稅的職能作用的發(fā)展。而以綜合所得課稅為主、分類所得課稅為輔的混合制真正立足于我國的國情有利于體現(xiàn)量能納稅的原則，真正實現(xiàn)個人所得稅調節(jié)個人收入、防止兩極分化的目標。4.2合理的設計稅率結構和費用扣除標準

我國個人所得稅目前的稅率結構有悖公平，容易使得納稅人產(chǎn)生偷逃稅款的動機，因此應該檔次設計以五級為宜。其次，考慮通

貨膨脹、經(jīng)濟水平發(fā)展和人們生活水平提高等因素適當提高減除費用標準和增加扣除項目。盡管個人所得稅法經(jīng)過了幾次修正，但減除費用800元的標準始終沒有調整，一直執(zhí)行到現(xiàn)在，這顯然與現(xiàn)今社會狀況不太相符。我們可以允許各省、自治區(qū)、直轄市級政府根據(jù)本地區(qū)的具體情況，相應確定減除費用標準，并報財政部、國家稅務總局備案，這樣做既可以更好地符合實際狀況，也有利于調節(jié)個人收入水平。同時，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，適當?shù)卦黾右恍┛鄢椖?。根?jù)我國目前經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，綜合考慮住房、教育、醫(yī)療、保險等因素，設立相應的扣除項目，這樣將更有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。

4.3擴大納稅人知情權，增強納稅意識

法律是關于權利與義務的規(guī)定，權利義務是對稱的，沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。享受權利者必履行義務，履行義務者就有權享有權利?，F(xiàn)實社會中權利義務不對等，履行納稅義務與否，并不影響對公共產(chǎn)品和公共服務的享有。擴大納稅人的知情權，增加政府財政預算、財政開支的透明度，使納稅人真實感受到是國家的主人。納稅人不僅征稅過程清楚，而且稅款流向也明白，使納稅人的納稅抵觸情緒消除。政府職能的正常運轉與納稅人的納稅行為密切相關，政府部門使用納稅人提供的資金，納稅人享有監(jiān)督政府部門工作和接受政府部門服務的權利，納稅人的監(jiān)督能有效防止諸多重復建設、浪費，也是遏制腐敗的一劑良方。

4.4加大對偷漏個人所得稅行為的查處、打擊力度

搞好個人所得稅的征收管理，對偷漏稅行為查處、打擊得力是關鍵之一。針對現(xiàn)階段我國對個人所得偷漏稅行為查處打擊不力的現(xiàn)狀，筆者建議，全國應進行每年多次的個人所得稅的專項檢查，加強稅務部門與有關部門的密切配合；通過立法，賦予稅務機關一些特殊的權力，增強執(zhí)法的力度；對查處的偷漏稅行為，加大對納稅人罰款的數(shù)額，并將其偷稅行為公之于眾。同時，對一些偷漏稅構成犯罪的納稅人，不能以罰代法，必須依法追究其刑事責任，以維護法律的嚴肅性。

4.5加強稅收源泉控制，防止稅款流失

在我國目前普遍存在個人收入分配多元化、隱蔽化且支付方式現(xiàn)金化的情況下，完善我國的個人所得稅，加強稅收征管，首先要加強稅源控制。

結論

本文對個人所得稅的征管存在的問題進行了討論。隨著我國加入WTO和整個國民經(jīng)濟總體水平的提高，我國個人所得稅的征收管理將面臨新的發(fā)展機遇。在個人所得稅占稅收收入的比重日益提高的情況下，加強個人所得稅的征管已顯得尤其重要。

參考文獻：

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第五篇：服裝設計管理中存在的問題和改進措施

服裝設計管理中存在的問題和改進措施

摘要：服裝的設計管理是一門新興的學科，也是現(xiàn)代市場發(fā)展的必然結果，這與工業(yè)化設計的發(fā)展具有一定的關系。服裝設計與工業(yè)設計有密不可分的關系，同時也是工業(yè)設計的一個分支，在設計管理中也有較高的要求。對于品牌服裝企業(yè)來講，設計和管理都需要具有比較高的創(chuàng)造價值和藝術價值，這是一種無形的資產(chǎn)，他也是企業(yè)核心競爭力的具體表現(xiàn)，能夠確實的發(fā)揮其管理作用，才能夠真正的發(fā)揮其設計的價值創(chuàng)造力，是企業(yè)更有計劃、更有步驟的發(fā)揮其作用。只有這樣才能夠在激烈的市場金正中發(fā)揮自己的優(yōu)勢，明確自己的地位，研究設計管理的主要意義，就站在管理的高度，對服裝設計的管理和思想進行創(chuàng)新。本文主要圍繞服裝設計的管理型，理智的設計和管理在品牌發(fā)展上所的時間方式和手段，不斷提升企業(yè)管理水平，提升品牌的上升空間。關鍵詞：服裝設計；管理；問題；改進措施 1前言

服裝的設計管理可以作為一個概念來理解，是針對設計的一種管理，管理并不是目的，主要的目的是實現(xiàn)設計的理念。服裝的設計管理，是一個新興的學科，對管理的運作具有一定的針對性，對設計的管理主要有工作效率，成本管理，質量管理等等。服裝管理具有一定的藝術性，而藝術的設計不僅僅是在經(jīng)濟上，在文化和城市建設方面具有重要的地位。而服裝設計管理的主要目標是在服裝設計中能夠有計劃、有效果的完成設計降低設計成本，真正的實現(xiàn)其市場的價值，由此也可以知道，服裝的設計必須要具有一定的品牌效應，通過品牌和產(chǎn)品創(chuàng)造出更高的贏利點。通過服裝設計來突出產(chǎn)品的風格和特點，體現(xiàn)出產(chǎn)品的價值，獲得更多的贏利點，達成一定的品牌創(chuàng)新和趨勢。2服裝企業(yè)設計管理的特點以及存在的問題和解決措施 2.1服裝設計管理的特點

將服裝作為一個產(chǎn)品來進行設計，他需要根據(jù)不同的人和不同的環(huán)境、條件、時間來進行不同的需求，這樣進行設計。在服裝的設計上，無論是在表現(xiàn)上，還是在結構處理上，還是在色彩搭配上，還是在功能調節(jié)上，服裝的設計過程是對服裝的形象與功能加以實現(xiàn)的過程，以衣料作為素材，以人物作為形象，并且將設計融入到人物形象中去。服裝設計的管理目標。服裝設計管理必須要有一個合理的設計目標。設計目標也是企業(yè)設計部門根據(jù)戰(zhàn)略需要和要求來制定的。根據(jù)制定的計劃來取得預期的成果，企業(yè)的設計部門應高根據(jù)近期的經(jīng)營效果，來制定一個近期的目標，除了要有一個戰(zhàn)略性目標之外，還需要具有一定的數(shù)量計劃、質量目標，以營利為目標，具體的管理目的需要是設計能夠與企業(yè)的目標和市場的預測相吻合。

2.2服裝企業(yè)設計管理的困難和主要表現(xiàn)形式

河南的服裝品牌設計是不缺乏設計師的，但是缺乏一個良好的設計管理，對于管理的設計可以增加品牌服裝的一種無形的價值，無論是高檔的時裝設計還是大眾的成衣設計，都是設計的一部分，都需要被納入到設計的一個行列，特別是服裝品牌化的一個過程中，設計并不僅僅是傳達一個人的理念和想法，更需要以市場作為導向，以消費者的利益作為核心，用理性的指導來帶動社會的發(fā)展，對其進行科學合理的設計，并且可以不斷提高產(chǎn)品設計的效率，用品牌建設來增加企業(yè)的競爭力。

2.2.1自由松散

服裝在設計的過程中管理松散、自由，設計師在進行外出選料和市場調研上時間比較自由，沒有一個固定的時間，這樣管理起來會給企業(yè)的管理者一種混亂的感覺，不容易進行控制。

2.2.2成績不如初

在設計的過程中，服裝設計的完成時間沒有一個明確的規(guī)定，有的設計很快，有的設計則是很慢，這樣的情況給企業(yè)管理者的管理帶來很多問題，給人造成一種不重視的感覺。

2.2.3成本很高

由于設計時間不規(guī)則，設計原則也沒有硬性的要求，會導致產(chǎn)品的設計不夠成熟，各個部門之間的溝通不夠協(xié)調，有很多重復的設計樣品，設計樣品的成本孤高，很容易給企業(yè)的管理這一種混亂的而感覺，對企業(yè)的管理者來說，希望樣板服裝的采用率越高越好。

2.2.4缺少明確的指標

設計的數(shù)量和命中率都沒有直接的英國關系，設計的質量與命中率有一定的關系，數(shù)量需要多少，質量是怎樣的標準等等，這些都是需要具有明確的規(guī)定，否則很難以定論。由此可見，服裝設計在管理的過程中是一個重點的問題。

2.2.5片面依賴設計

很多品牌服裝設計都具有相似性，這樣的相似性必然會影響奧品牌的生存效應。對設計必然要重視起來，但是不能夠過分的依賴，要提高產(chǎn)品的設計能夠是品牌長遠的發(fā)扎下棋，但是還有很多因素會影響到品牌的生存。企業(yè)設計師的設計能力的認定與市場銷量有關系，設計的好壞與市場銷售成正比，產(chǎn)品銷量與方式和環(huán)境都有關系，因此品牌設計的發(fā)展不能夠完全依賴設計師，這樣的做法缺乏科學有效的管理。2.2.6設計系統(tǒng)的部門缺乏溝通

服裝企業(yè)對設計的理解是不同的，這樣也造成了企業(yè)的活動沒有順序。不同的部門也是各負其責，缺乏溝通，設計理念也出現(xiàn)了分歧，最后很容易導致服裝品牌沒有一個統(tǒng)一而又有說服力的工作方式。2.3服裝設計管理的要點

2.3.1設計成本控制

一般的設計成本都是由人為控制的，影響的因素有材料的樣品、人工的工資、其他相關的費用等等組成。一般在材料一定的情況下，設計的成本與設計的思想是成正比的，若是過程的設計完成時間，不僅僅會影響到設計的成本有明顯的增加，對于生產(chǎn)計劃也會有一定的影響。以至于整個的營銷計劃的實施都會有一定的影響。因此，要明確一個合理的設計時間，制定一個合理的成本，這對服裝企業(yè)的運作和設計都有一定的好處。

2.3.2服裝設計貨物上市計劃控制

服裝設計工作需要一定的計劃，并且設計計劃要按照產(chǎn)品部門的計劃和工作進程的總體要求來完成。工作計劃在實際操作時會有一定的誤差，存在一定的變數(shù)。例如，供應商不能夠按時提供材料，樣板設計的效果與實際效果存在誤差，并且誤差很大需要全面修改，企劃部門的臨時修改產(chǎn)品的計劃會因為以供成品衣物決策導致上市的計劃和時間出現(xiàn)延誤。

2.3.3設計品質的控制

服裝在設計的過程中品質是最為重要的，款式的品質和樣品衣物的品質都需要結合設計的結果進行判斷?？钍降馁|量指的是設計的產(chǎn)品與產(chǎn)品計劃和銷售的款式是否是相同的，樣品的品質指的是樣品服裝的完成程度與計劃完成程度是否是一直，在規(guī)定的時間范圍內(nèi)，品質的質量是最為關鍵的，并且也是設計的核心之所在。

2.3.4河南服裝設計管理中的柔性處理

在服裝設計中除了一些必要的管理條例和數(shù)據(jù)指標之外，服裝管理中還需要有一些柔性的處理，對于服裝企業(yè)來講，設計部門需要有一定的藝術氣息，藝術氣息就需要具有創(chuàng)造性，但是設計還不是完全的藝術作品，在藝術和非藝術之間需要進行柔和的轉化，在時間和空間上進行有限定的放開，適度的放開思維的發(fā)揮空間，提高設計作品的質量。3服裝設計管理中主要的改進措施

管理的實質需要在一定過得管理模式下進行控制，對過程進行控制，對結果進行控制，很多服裝設計行業(yè)和企業(yè)在運行的過程中更注重的是結果，而忽視整個過程。但是過程才是將結果的保證，結果也是過程的體現(xiàn)。只要在設定的控制方法之內(nèi)，按照每個步驟進行控制，時滅一個過程都能夠符合要求，就一定會有很好的結果，所以過程更是重要，服裝設計也不例外。

3.1數(shù)據(jù)是設計最好的體現(xiàn)

服裝的設計，數(shù)據(jù)是最好的體現(xiàn)，設計部門可以通過相應的數(shù)據(jù)來匯報結果，通過數(shù)據(jù)與各個部門進行溝通，數(shù)據(jù)才是最為準確的，是語言不能夠替代的，也是一種輔助溝通的手段。

3.2服裝設計的檢驗工具是市場

設計的結果完全可以再市場中體現(xiàn)出來，通過市場檢驗的結果來進行改進和修正，設計一個有效的方案。4設計能力的認定

服裝企業(yè)的設計主要由設計部門和營銷部門來共同完成的，一個服裝企業(yè)的品牌的設計可以決定這個品牌的發(fā)展年限，由此可見，服裝品牌設計依然很重要，設計人具有一定的壓力。服裝品牌的設計企劃案可以通過文字、圖像、和書籍等共同表達完成，這也是一個服裝產(chǎn)品出臺的第一個環(huán)節(jié)，設計部門通過具體的方案來設計完成。每一個設計方案都有自己的風格和特點，每一個設計師的興趣愛好和經(jīng)歷不同，導致了設計方案必然是不同的。同一件產(chǎn)品不同的設計師表現(xiàn)的結果也是不同的。一個設計師在不同的企業(yè)環(huán)境中的工作表現(xiàn)和工作結果也是不同的。所以一個服裝設計管理的設計師的能力很重要，能力會有高有地，最重要的是需要個人努力。一個良好的工作業(yè)績與良好的工作環(huán)境有一定的關系，能夠極大的發(fā)揮自己的設計才能，才能夠設計出更完美的產(chǎn)品。要加強對設計師的管理，不能放任自由。在服裝設計部門也會分成幾個小的版塊，風格設計、總體設計、畫稿設計和搭配設計，每一個設計師只要完成自己的任務就可以，把自己的版塊做的完美，結合在一起就是一個完美的作品。

5河南服裝品牌設計團隊

一個高效的服裝設計團隊，一般都是有2個以上的設計師組成的一個服裝設計工作室，設計團隊可以根據(jù)個人或者是企業(yè)的需要來完成各項任務，通過設計團隊的管理者來帶領團隊進行設計工作，建立一個統(tǒng)一的設計思想和思路，通過分工合成工作來完成工作任務，這樣能夠區(qū)別于設計的團隊，使團隊的設計師能夠有自己的作品，設計更多成功的作品。一個品牌的服裝想要在激烈的市場競爭中獨立出來必須要有主線的產(chǎn)品，要哦具有一定的職業(yè)操作性。建立一個服裝設計的團隊意識，對于長期發(fā)展的企業(yè)來講具有重要的意義，但是服裝在設計的過程中也具有一定的季節(jié)性，目前的市場發(fā)展更新的速度比較快，并且企業(yè)的擴張和品種的增加數(shù)量都很多，質量和數(shù)量變得很復雜，這樣的情況下就需要一個穩(wěn)定的設計團隊能夠靈活的進行設計和生產(chǎn)，能夠保質保量的完成，減少不必要的損失和損耗。6建立一個完善的服裝設計團隊

建立一個完善的服裝設計團隊，建立一個獨立的設計團隊，最為關鍵的就是在于高效的發(fā)揮集體的集體的智慧，高效的發(fā)揮團隊的力量，不讓參與者在同一個目標下齊心合力，相互支持，這樣才能夠取得成功。一個良好的設計團隊，需要有一個平等的關系，并且要具有一定的團隊優(yōu)勢，個人很重要，但并不能僅僅依靠個人，還需要團隊集體的力量。設計團隊必須要有一個領導者，通過領導者的合理領導，了解每一個成員的優(yōu)勢之所在，加強溝通，了解市場，能夠了解消費者的需求，并且企業(yè)的各個部門都能夠達成一個合理的設計，并且將這些信息轉化為明確的理念表達出來，整個過程需要更新想法，不斷的溝通和探討，不斷完善團隊合作，獲得具有價值的服裝設計產(chǎn)品。6.1設計人員合理分工

服裝設計包括服裝材料設計，結構設計、色彩設計、款式設計、生產(chǎn)設計等幾個設計環(huán)節(jié)。一個設計團隊在合作的過程中，需要每一個部分都有一個明確的分工，并且每一個人負責自己的一部分，這樣才能夠減輕個人設計者的負擔，并且更加具有針對性的工作。不斷增強器責任感，并且將工作做的更細致，將設計進行不斷的完善。6.2服裝設計不能夠完全依賴設計師

設計師的工作在整個設計中占有相當大的比例，但是目前的設計師不能夠緊緊局限在單純的設計上，不能夠狹隘在一個范疇之內(nèi)，更需要注重市場信息的變化。服裝品牌的競爭是實力的競爭，也是由設計走向產(chǎn)業(yè)化的過程，不能夠僅僅依靠設計來完成工作，需要根據(jù)市場的需要，市場流動的方向來尋找靈感，設計出高質量的產(chǎn)品。在一個設計團隊中也可以有一個人來負責市場，對市場進行調研。為設計師提供更新的、更貼近消費者的信息，提煉出潛在的產(chǎn)品。

6.3不斷加強團隊內(nèi)部的溝通

設計團隊的設計人員不是由一個兩個所組成，一個團隊會有很多人，人與人之間是不同的，每一個人之間的觀念和教育背景也是不同的，同樣思維方式也是不同的，很多設計師都喜歡以不同的眼光、不同的角度來看問題，但是沒有根據(jù)的設計思想并不能引起消費者的共鳴，所以溝通很重要，避免團隊之間出現(xiàn)沖突。能夠正確處理設計上的問題，對靈感進行激發(fā)，設計師之間的溝通很重要，以客戶利益為基準的前提下，進行設計，并且不能夠忽視設計產(chǎn)品的質量，發(fā)揮協(xié)調團隊的內(nèi)部任務，發(fā)揮集體的智慧，致力于服裝企業(yè)所創(chuàng)造的利潤和價值產(chǎn)品。

6.4加強團隊外部的溝通

設計團隊與其他部門的溝通很重要，良好的溝通能夠保證整個企業(yè)工作的流動性和高效性，利用最有利的數(shù)據(jù)來溝通能夠確保準確性，數(shù)據(jù)不僅僅能夠直觀搞笑的實現(xiàn)各個部門的溝通，并且能夠減少繁瑣的錯誤問題，更加方便管理。7結語

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，競爭也愈演愈烈，一個合理的服裝設計會給服裝企業(yè)帶來新的生機和活力。服裝設計管理是服裝企業(yè)發(fā)展的必要措施，那是一種方法，一種原則。在發(fā)展過程中需要結合企業(yè)的實際情況來進行著實的推敲與研究，在企業(yè)的運營過程中不斷推進發(fā)展。河南服裝品牌企業(yè)與整理水平相比還是有些落后，但是隨著設計質量不斷提高，其水平也會不斷提高。在設計管理上要有有效的管理模式，在方法上要有新的突破，這也是河南乃至我國品牌服裝設計開拓創(chuàng)新的有力武器。

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