第一篇：建立高校輿情匯集機(jī)制探析

建立高校輿情匯集機(jī)制探析

周禮春

摘要:建立高校輿情匯集機(jī)制是高校做好意識(shí)形態(tài)工作、構(gòu)建和諧校園和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。高校要充分利用教 代會(huì)、校內(nèi)信訪、黨政群團(tuán)組織、校園媒體和輿情調(diào)查等途徑和渠道做好輿情匯集工作。建立高校輿情匯集機(jī)制，需要高校加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度;強(qiáng)化協(xié)同合作，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)新工作方法，注重工作時(shí)效。關(guān)鍵詞:輿情;高校;和諧社會(huì);匯集機(jī)制

一、做好新形勢(shì)下高校輿情匯集的主要途徑和渠道

(一)堅(jiān)持民主管理基本制度,完善教職工代表大會(huì)的輿情反饋職能

教職工代表大會(huì)制度是學(xué)校管理體制的重要組成部分，是高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，教職工依法行使民主權(quán)利，實(shí)行民主管 理、民主監(jiān)督的基本制度和形式。教職工代表大會(huì)的性質(zhì)，也賦予了它反映輿情的重要職能。教代會(huì)提案工作是教職 工通過(guò)教代會(huì)行使參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要工作，是促進(jìn)學(xué)校決策民主化、科學(xué)化的重要渠道，是學(xué)校全心全意依靠教職工辦學(xué)，廣泛調(diào)動(dòng)教職工積極性，激 發(fā)教職工主人翁責(zé)任感的重要途徑。提案是高校教代會(huì)代 表在廣泛征集教職工意見(jiàn)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就學(xué)校的改 革發(fā)展和教職工普遍關(guān)心的問(wèn)題，按照規(guī)定程序，提請(qǐng)教代 會(huì)討論或提請(qǐng)學(xué)校有關(guān)部門(mén)給予重視和解決的意見(jiàn)和建議。教職工代表在深入師生廣泛調(diào)查研究、了解師生意愿和呼聲的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)提出提案，這一過(guò)程本身就是收集輿情、反映民意的過(guò)程。而且教代會(huì)的提案大都是代表經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研、深思熟慮，綜合各種相關(guān)因素之后提出來(lái)的，他們反映的問(wèn) 題不僅具有廣泛性、代表性和前瞻性，同時(shí)，他們提出的意見(jiàn) 建議也較具理性和較強(qiáng)的可操作性。所以，從輿情匯集的角 度看，高校要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善教代會(huì)制度:堅(jiān)持定期換屆 和及時(shí)召開(kāi)年會(huì);改革教職工代表大會(huì)代表的產(chǎn)生和名額分配辦法，確保代表的素質(zhì)及參政議政能力和教學(xué)科研一線的代表比例;保障教職工代表正確行使職權(quán)，完

善提案的征集 和處理制度，讓教職工代表不僅能認(rèn)真聽(tīng)取和正確反映群眾 的意見(jiàn)和要求，而且敢于和善于為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

(二)暢通高校信訪渠道，強(qiáng)化基層輿情匯集

高校信訪工作作為高校工作的一個(gè)組成部分，既是高校黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系廣大師生員工的橋梁，也是廣大教職員工和學(xué) 生、社會(huì)各界參與學(xué)校各項(xiàng)管理，向校方溝通信息、反映心聲 的重要渠道，同時(shí)，它對(duì)妥善化解學(xué)校發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各類矛盾，維 護(hù) 高 校 穩(wěn) 定，創(chuàng)建和諧校園具有 十 分 重 要 的 作 用［1］。近年來(lái)，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展和高校各項(xiàng)改革的 不斷深入，高校也形成了許多信訪熱點(diǎn)。高校具有職工與學(xué) 生人數(shù)多、知識(shí)層次高、思想活躍的特點(diǎn)，反映的問(wèn)題有涉及 面廣、現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)、矛盾易激化特點(diǎn).為此，高校一是要高度重 視信訪工作，不能把它看做一種邊緣化的服務(wù)存在，要提高 穩(wěn)定和超前意識(shí)，將妥善處理信訪事項(xiàng)作為學(xué)校輿情工作的 基礎(chǔ)，納入黨政工作的議事日程，從組織上、制度上和條件上 給予支持和保障;二是要暢通信訪渠道，建立健全校領(lǐng)導(dǎo)接 待日、校領(lǐng)導(dǎo)電子信箱、設(shè)立意見(jiàn)箱信訪電話等多層次全方 位的信訪網(wǎng)絡(luò)，讓廣大師生有利益訴求之處、有意見(jiàn)建議表 達(dá)之地，從而使學(xué)校及時(shí)掌握深層次、動(dòng)態(tài)性、預(yù)警性輿情，及時(shí)將問(wèn)題和矛盾解決在初期;三是重視信訪處理信息反饋 渠道的建設(shè)，要嚴(yán)格按照已頒布的《信訪條例》中關(guān)于受理處 理信訪時(shí)限的規(guī)定，及時(shí)把信訪事項(xiàng)處理結(jié)果反饋給師生。同時(shí)也要抓住信訪工作這個(gè)把手，定期對(duì)師生的思想動(dòng)態(tài)進(jìn) 行分析，根據(jù)知識(shí)分子的特點(diǎn)，開(kāi)展有效的、有針對(duì)性的思想 政治工作，使信訪工作成為宣傳和貫徹黨的方針政策和凝聚

人心的重要渠道。

(三)注重對(duì)校園重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的輿情收集，實(shí)現(xiàn)輿情匯集多途徑

除黨委宣傳部作為高校輿情工作的責(zé)任單位外，高校輿情獲取的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)一般有教務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤、學(xué)生 管理、招生就業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)。由于學(xué)校一系列政策和規(guī) 定的制定、發(fā)布和執(zhí)行，往往是廣大師生民意集聚的焦點(diǎn)，而 這些部門(mén)的相關(guān)

政策、規(guī)定及做法又常常涉及師生員工的切 身利益，極易引起師生員工的思想波動(dòng)和不滿情緒，稍有不 慎，很容易誘發(fā)學(xué)校和社會(huì)的不穩(wěn)定因素。因此，這些相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)作為高校輿情匯集的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。除此之外，輿 情作為社情民意的載體，群團(tuán)組織是高校群眾性組織，它是 黨委和行政聯(lián)系師生員工的紐帶和橋梁。這一特定的身份 性質(zhì)，使得高校工會(huì)、婦委會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)及其他師生社團(tuán) 等群團(tuán)組織最容易接近師生員工，最能了解師生員工的真實(shí) 態(tài)度、意見(jiàn)、情緒和行為動(dòng)態(tài)，因此，高校群團(tuán)組織中的輿情 也就成了師生民意信息來(lái)源的最直接、最真實(shí)和最可靠的渠 道之一。高校黨委和行政要支持這些群團(tuán)組織的工作，要經(jīng) 常深入校園的各個(gè)階層，同廣大師生員工保持經(jīng)常性和廣泛 性的聯(lián)系，善于從他們街頭巷尾的議 論、“小 道 消 息”、“傳 言”中捕捉輿情信息，并從中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、社會(huì)性的 輿情焦點(diǎn)。

(四)發(fā)揮高校傳媒尤其是新興傳媒的輿情管理功能，開(kāi)辟輿情匯集新渠道

媒體具有匯集輿情、反映輿情和引導(dǎo)輿情的功能。無(wú)論 作為表達(dá)意見(jiàn)的渠道，還是作為輿論的代表者或是認(rèn)識(shí)方法 的提供者，傳媒對(duì)輿論形成和引導(dǎo)的每個(gè)階段的影響無(wú)時(shí)不 在、無(wú)所不在［2］。當(dāng)前，高校校園新興媒體的崛起拓寬了信 息傳播渠道，豐富了信息傳播形態(tài)，并在很大程度上改變了 師生的信息獲取和利用理念，使得越來(lái)越多的高校師生愿意 通過(guò)新興媒體表達(dá)自己的聲音、發(fā)表自己的真實(shí)想法和維護(hù) 自己的切身利益。因此，高校除了關(guān)注從傳統(tǒng)媒體中匯集輿 情，也要高度重視校園新興媒體社情民意的重要窗口作用，關(guān)注校園 BBS論壇、百度貼吧、新聞跟帖、師生個(gè)人網(wǎng)頁(yè)或博 客等網(wǎng)絡(luò)輿論地帶和手機(jī)短信中涉及的有關(guān)重要、敏感和熱 點(diǎn)信息，將其進(jìn)行匯集整理，從而及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地了解輿 情，把握民意。

(五)開(kāi)展輿情調(diào)查，提高輿情匯集的質(zhì)量

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。加強(qiáng)高校輿情調(diào) 研工作，是輿情匯集的一個(gè)重要手段和途徑，也是提高輿情 信息質(zhì)量、全面準(zhǔn)確把握輿情的關(guān)鍵所在。為此，首先，高校 要充分認(rèn)識(shí)輿情調(diào)查在學(xué)校決策和貫徹落實(shí)中的重要作用，把輿情調(diào)查納入整個(gè)決

策和工作部署程序中，并進(jìn)行必要的 制度規(guī)范;其次，要加強(qiáng)輿情調(diào)查的選題策劃，要圍繞學(xué)校中 心工作和階段重點(diǎn)工作選題，要圍繞師生普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問(wèn)題選題，要圍繞前瞻性、苗頭性、傾向性問(wèn)題選 題，切實(shí)提高輿情調(diào)查選題的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性;最 后，要重視輿情調(diào)查方法的現(xiàn)代化技術(shù)建設(shè)，注意傳統(tǒng)調(diào)查 方法和現(xiàn)代化調(diào)查手段的結(jié)合，據(jù)實(shí)際需要，可組織常規(guī)調(diào) 研、專題調(diào)研、民意調(diào)查、委托調(diào)研等形式多樣的輿情調(diào)查。

二、建立高校輿情匯集機(jī)制的基本要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度 高校要成立專門(mén)的輿情工作機(jī)構(gòu)，明確做好這項(xiàng)工作的職能部門(mén)，配備專業(yè)的輿情工作人員。只有建立專門(mén)的工作 機(jī)構(gòu)，輿情的匯集、分析及引導(dǎo)才能順利開(kāi)展。同時(shí)，輿情工 作是一項(xiàng)政治性和專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作，專業(yè)的輿情工作 者是輿情工作的主體，這支隊(duì)伍力量的強(qiáng)弱、人員素質(zhì)的高低，直接決定著輿情工作的質(zhì)量和工作成效。建設(shè)一支數(shù)量 充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定，政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng) 正、反應(yīng)快的輿情工作隊(duì)伍，是新形勢(shì)下高校做好輿情工作 的重要條件。此外，高校還需要建立完善輿情匯集及分析制 度、重大輿情報(bào)告制度、輿情目標(biāo)管理制度、輿情工作考核獎(jiǎng) 勵(lì)制度、輿情工作者培訓(xùn)激勵(lì)制度及輿情聯(lián)席會(huì)議制度等一 系列制度規(guī)范，確保輿情匯集工作的順利開(kāi)展。

(二)強(qiáng)化協(xié)同合作，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)

輿情工作是一項(xiàng)帶有全局性、長(zhǎng)效性的工作，工作內(nèi)容 涉及高校各個(gè)部門(mén)和方方面面的工作。輿情匯集機(jī)制的正 常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)輿情匯集、分析、報(bào)送、反饋、保障和激勵(lì)等多 個(gè)環(huán)節(jié)，需要學(xué)校各相關(guān)部門(mén)多方配合、集思廣益、齊抓共管 和協(xié)同作戰(zhàn)。這種協(xié)作既包括縱向協(xié)作，即輿情工作體系內(nèi) 部諸層級(jí)之間在匯集領(lǐng)域的協(xié)作，也包括橫向協(xié)作，即輿情 工作部門(mén)與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)作。加強(qiáng)高校輿情匯集機(jī)制各 個(gè)方面的協(xié)作，需要確立強(qiáng)有力的調(diào)度指揮中樞，高校應(yīng)賦 予輿情工作部門(mén)相應(yīng)的工作職權(quán)，使其切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指 導(dǎo)、協(xié)調(diào)輿情工作的責(zé)任，在輿情工作中充分發(fā)揮其主體和 主導(dǎo)作用。

此外，高校建立輿情工作部門(mén)內(nèi)部合作網(wǎng)絡(luò)及輿 情工作部門(mén)與外部相關(guān)部門(mén)密切合作網(wǎng)絡(luò)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親 自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、相關(guān)部門(mén)緊密配合的一個(gè)靈敏高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作網(wǎng)絡(luò)，齊心協(xié)力做好輿情匯集工作，確保輿 情工作的質(zhì)量和效果。

(三)創(chuàng)新工作方法，注重工作時(shí)效 堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、喜憂結(jié)合和質(zhì)量結(jié)合是輿情匯集的基本原則和方法［3］。高校在匯集輿情時(shí)，要防止主觀臆斷和片面 性，避免誤導(dǎo)決策，使輿情信息具有全局性、真實(shí)性 和 實(shí) 用 性。既要收集個(gè)別師生、個(gè)別院系、個(gè)別事件的輿情信息，又 要充分了解大多數(shù)師生、多數(shù)單位和部門(mén)的意見(jiàn)，做好分析 提煉和概括，找出點(diǎn)與面的關(guān)聯(lián)性、規(guī)律性;既要收集師生的 正確的思想、主流意識(shí)和合理的意見(jiàn)建議，又不掩蓋問(wèn)題，不 回避矛盾，高度關(guān)注師生的一些錯(cuò)誤言論、非理性情緒和可 能危害高校和社會(huì)安全穩(wěn)定的思想和行為。同時(shí)，注重時(shí)效 是做好輿情工作的一項(xiàng)基本要求。高校要把握當(dāng)代信息傳 播和當(dāng)前師生思想活動(dòng)變化的特點(diǎn)和規(guī)律，把傳統(tǒng)手段與現(xiàn) 代科技手段結(jié)合起來(lái)，以靈敏的嗅覺(jué)快速捕捉校園內(nèi)的新情 況、新變化、新動(dòng)向等最新出現(xiàn)的、反映潮流的、代表方向的 輿情信息，并迅速作出分析研判和信息報(bào)送，在第一時(shí)間為 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠參考。

參考文獻(xiàn):

［1］廖明． 對(duì)高校信訪工作的幾點(diǎn)思考［J］． 企業(yè)家天 地，2008，(5): 203．［2］陳力丹． 試論大眾傳媒與輿論的互動(dòng)［J］． 北京理工 大學(xué)學(xué)報(bào): 社會(huì)科學(xué)版，2003，(4): 3．

［3］姜瑞榮． 反映社會(huì)輿 情 做 好 信 息 工 作［J］． 江 蘇 政 協(xié)，2006，(1): 39．

第二篇：建立輿情監(jiān)控機(jī)制

提高了組織工作社會(huì)公信度和群眾滿意度，石門(mén)縣建立組織工作輿情監(jiān)控機(jī)制，掌握社情民

意，引導(dǎo)公眾輿論，處理突發(fā)事件，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的有效性。

一、構(gòu)建專兼結(jié)合的責(zé)任機(jī)制，明確監(jiān)控主體。組織工作是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，社會(huì)輿論的影響十分突出。對(duì)此，縣委組織明確輿情應(yīng)對(duì)責(zé)任體系。一是以干部監(jiān)督組為主體的輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委組織部分管干部監(jiān)督工作的部領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部監(jiān)督、黨建網(wǎng)站、信訪等組室負(fù)責(zé)人參加，配備新聞發(fā)言人，吸收與輿情相關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)組室人員，對(duì)輿情工作全權(quán)負(fù)責(zé)。二是以新聞媒體為主體的輿情監(jiān)控小組。宣傳部牽頭，縣內(nèi)各新聞媒體如電視臺(tái)、電臺(tái)、信息導(dǎo)報(bào)、各類網(wǎng)站參加，對(duì)關(guān)于組織工作的新聞信息，負(fù)責(zé)收集、引導(dǎo)、報(bào)告。三是以組織工作信息員和組工干部形象監(jiān)督員為主體的輿情信息員。在各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員中聘請(qǐng)28名組織工作信息員和12名組工干部形象監(jiān)督員，要求其定期或不定期地

反饋有關(guān)組織工作的社會(huì)輿論。

二、構(gòu)建多管齊下的預(yù)警機(jī)制，掌握輿情信息。建立預(yù)警機(jī)制，暢通信息渠道，發(fā)現(xiàn)輿論苗頭，做到防范于未然。一是重大工作意見(jiàn)反饋制度。對(duì)于改革力度大、涉及面廣、群眾意見(jiàn)不一致的工作，堅(jiān)持公開(kāi)透明，實(shí)行情況通報(bào)，通過(guò)層層征求意見(jiàn)、開(kāi)展專題調(diào)研等方式，收集群眾意見(jiàn)和反應(yīng)。二是信訪定期分析制度。組織部設(shè)立征求意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話、部長(zhǎng)接待日，接待群眾來(lái)信來(lái)訪，召開(kāi)紀(jì)檢、信訪、審計(jì)、政法等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)群眾反映的問(wèn)題定期分析，及時(shí)掌握群眾集中反應(yīng)的帶苗頭、帶傾向性的問(wèn)題。三是負(fù)面信息監(jiān)控制度。對(duì)于新聞媒體或輿情信息員收集的重大負(fù)面信息或多次出現(xiàn)的負(fù)面信息，重點(diǎn)關(guān)注、迅

速調(diào)查、綜合分析、及時(shí)報(bào)告。

三、構(gòu)建快速出擊的反應(yīng)機(jī)制，搞好輿情處置。對(duì)于可能造成不良影響的負(fù)面輿論，在第一時(shí)間做出反映。首先，限時(shí)調(diào)查問(wèn)題起因。輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間里趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查，實(shí)事求實(shí)地挖掘事實(shí)真相。其次，及時(shí)搞好輿論導(dǎo)向。在弄清基本事實(shí)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)黨內(nèi)宣傳工具，客觀公正地報(bào)告事件。再次，事件處理全過(guò)程公開(kāi)。在有關(guān)輿論事件的處理過(guò)程中，邀請(qǐng)新聞媒體參與，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，注意收集處理中的社會(huì)反應(yīng)，有甄別地采納公眾的合理意見(jiàn)，事件處理結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。最后，搞好處理結(jié)果滿意度調(diào)查。事件處理結(jié)束后，在相關(guān)的社會(huì)群體和人員中召開(kāi)測(cè)評(píng)會(huì)，征求群眾對(duì)處理結(jié)果的意見(jiàn)，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并建立健全相關(guān)制度，杜絕同類事件再次發(fā)生。

第三篇：建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情匯集分析機(jī)制

建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情匯集分析機(jī)制

輿情監(jiān)測(cè) http://004km.cn

輿情信息工作是關(guān)乎全局的工作。加強(qiáng)輿情信息工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平的一項(xiàng)重要舉措，是當(dāng)前各級(jí)黨委政府了解情況、分析形勢(shì)，進(jìn)行決策、指導(dǎo)工作的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。將輿情作為重要的社會(huì)信息來(lái)對(duì)待和處理，將其作為一個(gè)“生產(chǎn)要素”納入決策的整個(gè)流程之中去，應(yīng)逐漸成為一種執(zhí)政習(xí)慣和制度。通過(guò)輿情與其他信息、數(shù)據(jù)的綜合分析形成決策，最低限度降低決策的誤差、失誤。

網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)制的建設(shè)及運(yùn)作涉及眾多的行業(yè)和部門(mén)，要全面、迅速地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，必須有一個(gè)全面覆蓋、健全完善的輿情匯集工作網(wǎng)絡(luò)。要以推動(dòng)制度建設(shè)作為保障，進(jìn)一步建立完善輿情信息工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任落實(shí)制度、任務(wù)分解制度、情況通報(bào)制度、定期分析制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、評(píng)比表彰制度、激勵(lì)約束制度、溝通交流制度等一系列制度，保證輿情機(jī)制的經(jīng)常性、時(shí)效性。

學(xué)習(xí)和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的規(guī)律性是建立網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)制的基礎(chǔ)。輿情工作部門(mén)要熟悉和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的特征、形成和發(fā)展規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播途徑、社會(huì)影響功能，調(diào)查手段的特殊性，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的重點(diǎn)和難點(diǎn)等。要充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的社情民意的收集整理，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輿情信息的搜集渠道，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情信息。技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)管理的基礎(chǔ)和保障，輿情部門(mén)要不斷提升技術(shù)系統(tǒng)支持，通過(guò)各類網(wǎng)絡(luò)研判分析軟件，將無(wú)序復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息變?yōu)橛行蝓r明的網(wǎng)絡(luò)輿情，提高輿情匯集的有效性和分析的準(zhǔn)確性。

建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情匯集分析機(jī)制的思考

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的匯集分析工作，必須建立和完善一整套網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研制度，以使網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。在現(xiàn)有的各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，著重建立定期專題調(diào)查制度、審查報(bào)送制度和培訓(xùn)制度。要理順輿情傳遞的機(jī)制與渠道，建立責(zé)任追究制度，減少輿情傳遞的環(huán)節(jié)。

輿情分析是整個(gè)輿情信息工作的重要環(huán)節(jié)之一，它要求以正確的理論為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的分析方法，在眾多的輿情信息中進(jìn)行甄別、篩選，去偽存真，深入發(fā)掘輿情信息的內(nèi)容和價(jià)值，為決策者提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集和研判制度，對(duì)重大事項(xiàng)、重大活動(dòng)、突發(fā)事件等社會(huì)敏感問(wèn)題，特別是對(duì)可能引發(fā)社會(huì)利益矛盾的事件，要從內(nèi)容、范圍、程度進(jìn)行及時(shí)的定性定量分析，形成專題性的輿情分析報(bào)告；主動(dòng)設(shè)置議題，深入研究網(wǎng)民的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，認(rèn)真研究輿情引導(dǎo)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，對(duì)一些容易激化社會(huì)利益矛盾的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的前期調(diào)查和前瞻性研究；根據(jù)不同時(shí)期、不同階段社會(huì)輿情工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整輿論引導(dǎo)工作和思想政治工作的策略、方法，不斷提高輿論引導(dǎo)的前瞻性。

網(wǎng)絡(luò)輿情不僅形成迅速，而且對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)方面均產(chǎn)生極大的影響。因此，輿情工作者要積極開(kāi)展輿情研究，認(rèn)真分析輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)民眾思想的影響，準(zhǔn)確把握整體輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息依據(jù)；同時(shí)，要密切關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性的問(wèn)題，努力消除負(fù)面影響，擴(kuò)大正面影響。

一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的輿情信息工作隊(duì)伍是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)制根本條件。與一般輿情信息工作者不同，網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作者要具備如下一些知識(shí)和技能：具有較高的思想政治素質(zhì)，較強(qiáng)的政治敏銳性，有較強(qiáng)的政治鑒別力和較高的政策理論水平，能較好地把握正確的輿論導(dǎo)向；具有較強(qiáng)的大局意識(shí)，事業(yè)心強(qiáng)，富有社會(huì)責(zé)任感和正義感；熟悉網(wǎng)絡(luò)基本操作技術(shù)，了解網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)和規(guī)律，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言。要通過(guò)各種途徑開(kāi)展專門(mén)的培訓(xùn)，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能吃苦，在總量和質(zhì)量上都有保證的輿情信息工作隊(duì)伍。在輿情機(jī)制的主體建設(shè)上努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)重視、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、信息員具體落實(shí)、有關(guān)部門(mén)緊密配合的工作格局，逐步完善橫向到邊、縱向到底的輿情信息工作覆蓋格局。

第四篇：高校輿情引導(dǎo)機(jī)制建構(gòu)解析

樂(lè)思輿情：http://

高校輿情引導(dǎo)機(jī)制建構(gòu)解析

一、高校為何成網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件重災(zāi)區(qū)？

21世紀(jì)以后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新以迅猛的發(fā)展速度在不斷的深入，全球正在經(jīng)歷一場(chǎng)以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳媒、輿情導(dǎo)向?yàn)楹诵牡母锩宰兓?，尤其是?yīng)用網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，使得輿情信息化對(duì)社會(huì)和人們的生活影響在日益深刻和廣泛，而網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件頻發(fā)產(chǎn)生的輿情危機(jī)也越來(lái)越受到政府部門(mén)的重視。中共中央總書(shū)記胡錦濤在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)就曾強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平,講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運(yùn)用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論”。

高校作為教育性服務(wù)行業(yè)，其與公眾生活息息相關(guān)，因此多年來(lái)，高校新聞一直都是網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注熱點(diǎn)，特別是當(dāng)一些負(fù)面信息的曝光很容易使其走上輿論關(guān)注的風(fēng)口浪尖，成為網(wǎng)絡(luò)輿情焦點(diǎn)，甚至發(fā)展為負(fù)面影響巨大的社會(huì)公共事件。近年來(lái)，多例有關(guān)高校的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)信息引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)一波又一波輿情熱議潮，如2012年11月的青島求實(shí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大一女生墜亡事件、濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院老師不雅照事件等。高校在應(yīng)對(duì)輿論問(wèn)責(zé)時(shí)，不適當(dāng)?shù)难哉摳前丫W(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)被推向高潮，而由此引發(fā)的輿情危機(jī)一度使高校在民眾心中的形象降到冰點(diǎn)。

作為網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件重災(zāi)區(qū)，缺乏有效的輿情引導(dǎo)機(jī)制使得高校在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)面前總是不知所措。因此，充分認(rèn)識(shí)輿情引導(dǎo)在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件上的重要性，創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)輿情引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)正面宣傳、正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)加強(qiáng)高校形象塑造和民眾信任度提升具有重要意義。

二、輿情引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)需要什么？

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā)，往往是由于網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制缺失、網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”缺位、網(wǎng)民自律意識(shí)缺乏和事實(shí)信息傳播不流暢綜合造成，而網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”的缺失和事實(shí)信息傳播不流暢則成為造成危機(jī)發(fā)酵的重要原因。因此，如何保持真實(shí)信息流暢傳播和發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)輿情“把關(guān)人”作用是建設(shè)輿情引導(dǎo)機(jī)制兩個(gè)必不可少的條件。

一個(gè)關(guān)注民生社會(huì)熱點(diǎn)事件發(fā)生，必定會(huì)在短時(shí)間內(nèi)引起網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。2012年11月的青島求實(shí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大一女生墜亡事件被媒體報(bào)道后，第一時(shí)間各類網(wǎng)絡(luò)媒介如：新聞媒體、微博、博客、論壇社區(qū)等紛紛轉(zhuǎn)載相關(guān)新聞報(bào)道，關(guān)于事件的各種評(píng)論、觀點(diǎn)、意見(jiàn)與對(duì)事件發(fā)生的原因及處理結(jié)果的疑慮以各種形式在網(wǎng)上流傳。這時(shí)候網(wǎng)民急需相關(guān)部門(mén)出來(lái)對(duì)真相作說(shuō)明：告知網(wǎng)民發(fā)生了什么？怎么發(fā)生的？誰(shuí)該負(fù)責(zé)任？現(xiàn)在怎么樣？過(guò)程怎么樣？后果怎么樣？

面對(duì)網(wǎng)民的疑慮，面對(duì)輿論的質(zhì)疑，涉事高校應(yīng)該及時(shí)站出來(lái)，以負(fù)責(zé)人的姿態(tài)和態(tài)度，真實(shí)解答網(wǎng)絡(luò)輿論質(zhì)疑。這個(gè)時(shí)候要是聽(tīng)不到官方權(quán)威可信的聲音，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑聲就越高，謠言產(chǎn)生的幾率越大，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)擴(kuò)散就更為迅猛，這將導(dǎo)致后期輿情引導(dǎo)工作困難重重。

三、輿情引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)應(yīng)突顯什么？

高校作為網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注熱點(diǎn)部門(mén)，要想完全不踩進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情雷區(qū)是假話。俗話說(shuō)：常在河邊走，哪有不濕鞋，身處網(wǎng)絡(luò)輿情聚焦中心，因突發(fā)事件中傷自己不可避免。既然“濕身”無(wú)法避免，那么如何才能及時(shí)補(bǔ)救被“打濕”的損失呢？如何保證下次不被“打濕”呢？此時(shí)，網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”和意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用將突顯出來(lái)。

建立輿情引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)最重要的話語(yǔ)權(quán)確立。掌握了在突發(fā)事件中的話語(yǔ)權(quán)，高校就可以針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)設(shè)立輿論議程，對(duì)于因有效真實(shí)信息缺失而畸形發(fā)展的輿論環(huán)境產(chǎn)生意見(jiàn)領(lǐng)袖的影響作用，喚起網(wǎng)民事件觀點(diǎn)的共鳴性，從而形成多數(shù)主流意見(jiàn)，引導(dǎo)輿論朝著自己設(shè)定的方向發(fā)展。

而要擁有話語(yǔ)權(quán)，其基本要素是事件信息供給必須是真實(shí)的，傳播流暢的，經(jīng)得住輿論推敲的事實(shí)。在做信息發(fā)布前，必須要有全面的輿情監(jiān)測(cè)分析，了解網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是什么樣的，網(wǎng)民在討論什么話題，話題的走向什么，網(wǎng)民在要求什么等，只有做準(zhǔn)確全面的輿情分析，了解社情民意，我們才可以有針對(duì)性的設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議程，把

輿情引導(dǎo)作用發(fā)揮到最大。

第五篇：高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核機(jī)制建立與實(shí)施

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核機(jī)制建立與實(shí)施 作者：王冰

來(lái)源：《財(cái)會(huì)通訊》2013年第20期

隨著高校事業(yè)的蓬勃發(fā)展，財(cái)務(wù)工作的重要性和復(fù)雜性日益凸顯，對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)及專業(yè)能力等方面也提出了更高的要求。如何留住專業(yè)人才、如何激勵(lì)財(cái)務(wù)人員的工作熱情和創(chuàng)新精神、如何提升財(cái)務(wù)處的工作質(zhì)量和服務(wù)水平成為擺在每位財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、甚至院校領(lǐng)導(dǎo)面前的一道難題?？?jī)效考核是解決這一難題的重要方法，但當(dāng)前各高校財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考核仍以自我工作總結(jié)和民主評(píng)議為主，并沒(méi)有按崗位目標(biāo)體系和執(zhí)行完成情況逐項(xiàng)考核，缺乏定量定性相結(jié)合的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。流于形式的績(jī)效考核無(wú)法準(zhǔn)確的反映財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度和技能，無(wú)法準(zhǔn)確的與報(bào)酬、晉升、激勵(lì)相掛鉤，起不到肯定成績(jī)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的作用。因此，推行一套科學(xué)、實(shí)用、高效的財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核體系至關(guān)重要。

一、高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核體系構(gòu)建原則

高校為使績(jī)效考核工作取得預(yù)期的效果，在制定體系時(shí)遵循了以下原則：

（一）客觀公正與公開(kāi)透明的原則 績(jī)效考核的目的是為了推動(dòng)和激勵(lì)員工的工作熱情和創(chuàng)新精神，因此考核制度、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核過(guò)程、考核結(jié)果必須客觀公正、公開(kāi)透明，只有每位參與考核的人員都了解考核規(guī)則，認(rèn)識(shí)到規(guī)則的一視同仁，才能使大家對(duì)績(jī)效考核工作產(chǎn)生信任感。只有做到考核過(guò)程對(duì)每位參與考核的人員都公開(kāi)透明，才能真誠(chéng)發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。

（二）尊重規(guī)律與以人為本的原則 績(jī)效考核體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)必須符合績(jī)效管理的客觀規(guī)律，具有嚴(yán)謹(jǐn)、精確、全面、邏輯性強(qiáng)等特點(diǎn)，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)全面，評(píng)價(jià)方式應(yīng)當(dāng)多元。同時(shí)要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)尊重人、解放人、依靠人和為了人的理念，要明確績(jī)效考核的最終目的是調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，不斷提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。因此績(jī)效考核體系的建立要借鑒世界先進(jìn)考核方法，同時(shí)結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，制定具有自己特色的績(jī)效考核體系。

（三）理念態(tài)度與能力業(yè)績(jī)并重的原則 理念態(tài)度和能力業(yè)績(jī)是完成崗位工作必不可少的兩個(gè)方面。理念態(tài)度是“德”，只有了解學(xué)校和處室的核心理念、端正崗位職業(yè)態(tài)度，才能在工作中積極主動(dòng)，把握工作的重心和方向；能力業(yè)績(jī)是“能”，只有具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，才能在工作中得以勝任，不斷提升工作質(zhì)量和水平。因此，績(jī)效考核體系必須兼顧對(duì)財(cái)務(wù)人員的“德”、“能”的考察。

（四）突出關(guān)鍵績(jī)效與簡(jiǎn)便易行的原則 每個(gè)人在崗位上的工作是個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜、全面的過(guò)程，要全面無(wú)缺失地考核每一個(gè)人，是一種復(fù)雜且不具操作性的理想狀態(tài)。因此，績(jī)效考核體系要突出關(guān)鍵績(jī)效，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行設(shè)置、取樣和分析，使考核點(diǎn)成為衡量

工作人員工作績(jī)效表現(xiàn)的量化指標(biāo)，只有這樣才能使考核簡(jiǎn)便易行且具有公眾說(shuō)服力，不至于流于形式。

（五）主觀測(cè)評(píng)與客觀測(cè)評(píng)相結(jié)合的原則 客觀測(cè)評(píng)具有材料佐證、說(shuō)服力強(qiáng)的特點(diǎn)，但很多工作和貢獻(xiàn)具有隱性特點(diǎn)，無(wú)法提供清晰翔實(shí)的佐證材料，因此考核體系的建立要采取主觀測(cè)評(píng)和客觀測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式。既要盡量采取客觀的測(cè)評(píng)手段與方法，又不能忽視主觀性綜合評(píng)定的作用；既要強(qiáng)調(diào)客觀性，又不能完全追求客觀性，要最大限度地發(fā)揮測(cè)評(píng)工具客觀性與測(cè)評(píng)主體主觀能動(dòng)性的作用，讓它們彼此優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而不要相互對(duì)立。

二、高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核體系考核方法

高校根據(jù)高校財(cái)務(wù)人員的工作實(shí)際，借鑒國(guó)際上先進(jìn)的KPI和360度等績(jī)效考核方法，突出目標(biāo)、項(xiàng)目、過(guò)程、績(jī)效、創(chuàng)新和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，推進(jìn)基于質(zhì)量目標(biāo)的績(jī)效考核體系。

（一）KPI績(jī)效考核法 KPI績(jī)效考核稱為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法，它將績(jī)效評(píng)估簡(jiǎn)化為對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的考核，將關(guān)鍵指標(biāo)當(dāng)作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將員工的績(jī)效與關(guān)鍵指標(biāo)作出比較地評(píng)估方法。關(guān)鍵指標(biāo)必須符合SMART原則：具體性（Specific）、衡量性（Measurable）、可達(dá)性

（Attainable）、相關(guān)性（Relevant）、時(shí)限性（Time-based）。以此實(shí)現(xiàn)了考核的可操作性、可計(jì)量性和準(zhǔn)確性。

（二）360度績(jī)效考核法 360度績(jī)效考核稱為全視角考核法，它是由被考核人的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、本人或考核專家擔(dān)任考核者，從各個(gè)角度對(duì)被考核者進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)的一種績(jī)效考核方法。考核的內(nèi)容涉及到被考核人的管理績(jī)效、專業(yè)績(jī)效、業(yè)務(wù)績(jī)效、工作態(tài)度和能力等方面，考核結(jié)束后，通過(guò)預(yù)先制定的反饋程序，將整理出的考核結(jié)果反饋給本人，從而達(dá)到改變行為，提高被考核人工作績(jī)效的目的。以此實(shí)現(xiàn)考核的客觀性和全面性。

三、高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核體系的考核內(nèi)容

高校績(jī)效考核體系內(nèi)容包括“目標(biāo)指向”、“態(tài)度能力”、“工作績(jī)效”、“民主測(cè)評(píng)”和“創(chuàng)新貢獻(xiàn)”五個(gè)一級(jí)指標(biāo)。具體見(jiàn)圖1。

圖1

（一）目標(biāo)指向 主要觀測(cè)財(cái)務(wù)人員的工作事先有無(wú)計(jì)劃、事中執(zhí)行情況及事后總結(jié)反饋。工作計(jì)劃要求任務(wù)明確、落實(shí)到人、任務(wù)起點(diǎn)終點(diǎn)明確或按周按月分解；工作執(zhí)行要求工作計(jì)劃執(zhí)行好，按時(shí)執(zhí)行率達(dá)100%，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%，工作計(jì)劃如有調(diào)整，須理由充分、及時(shí)；工作總結(jié)要求認(rèn)真總結(jié)全年工作，特別注意好的工作方法、存在的問(wèn)題及問(wèn)題改進(jìn)思路的總結(jié)提煉。通過(guò)“目標(biāo)指向”指標(biāo)督促財(cái)務(wù)人員形成“事必預(yù)、言必行、行必果”的工作方式。

（二）態(tài)度能力 主要觀測(cè)財(cái)務(wù)人員對(duì)學(xué)校及處室工作理念的理解、團(tuán)隊(duì)合作能力及是否具備崗位所需的專業(yè)技能。工作理念要求財(cái)務(wù)人員熟知學(xué)校和處室的發(fā)展思路、制度規(guī)范、行為準(zhǔn)則等；工作態(tài)度要求財(cái)務(wù)人員對(duì)待工作擺正態(tài)度，用熱情服務(wù)于師生，用嚴(yán)謹(jǐn)立足于崗位，注重團(tuán)隊(duì)的合作；工作能力則針對(duì)當(dāng)今高校財(cái)務(wù)現(xiàn)代化和偏重管理的發(fā)展，要求財(cái)務(wù)人員與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)。通過(guò)“態(tài)度能力”指標(biāo)督促財(cái)務(wù)人員樹(shù)立良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，不斷提升工作能力。

（三）工作績(jī)效 工作績(jī)效是績(jī)效考核體系的重點(diǎn)，從“公共指標(biāo)”、“業(yè)務(wù)指標(biāo)”和“高水平指標(biāo)”三個(gè)層面全方位考核財(cái)務(wù)人員全年工作的紀(jì)律性、質(zhì)量性和層次性。“公共指標(biāo)”主要考核財(cái)務(wù)人員工作出勤情況、參加會(huì)議活動(dòng)情況、工作紀(jì)律和能效、資產(chǎn)、檔案、網(wǎng)絡(luò)管理情況及“節(jié)約校園建設(shè)”和“師德師風(fēng)建設(shè)”等方面；“業(yè)務(wù)指標(biāo)”則緊緊與崗位職責(zé)相掛鉤，針對(duì)每個(gè)崗位的每項(xiàng)職責(zé)都一一對(duì)應(yīng)考核點(diǎn)，全面考核崗位工作完成率和完成質(zhì)量；“高水平指標(biāo)”是針對(duì)高校財(cái)務(wù)人員設(shè)立的科研觀測(cè)點(diǎn)，主要包括論文發(fā)表、科研課題、社會(huì)聲譽(yù)及表?yè)P(yáng)表彰等方面；通過(guò)“工作績(jī)效”指標(biāo)可以較為全面的觀測(cè)財(cái)務(wù)人員全年的實(shí)際工作情況，強(qiáng)化工作責(zé)任，激發(fā)工作熱情。

（四）民主測(cè)評(píng) 民主測(cè)評(píng)是整個(gè)績(jī)效考核體系中唯一的主觀指標(biāo)，分為“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議”、“群眾評(píng)議”和“服務(wù)對(duì)象評(píng)議”三部分。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是被考核者的直接上級(jí)，對(duì)被考核者承擔(dān)著直接的領(lǐng)導(dǎo)、管理與監(jiān)督職責(zé)，對(duì)被考核者是否完成了工作任務(wù)，是否達(dá)到預(yù)定的績(jī)效目標(biāo)等實(shí)際情況比較熟悉了解；同事則是與被考核者朝夕相處的人，他們觀察最深入、了解最透徹，也最熟悉被考核者的態(tài)度、技能、方法和成果；服務(wù)對(duì)象是唯一經(jīng)常能夠在現(xiàn)場(chǎng)觀察被考核者工作的人，而且服務(wù)對(duì)象是外部門(mén)人員，不受內(nèi)部利益機(jī)制左右，具有真實(shí)性和公正性，同時(shí)強(qiáng)化了被考核者以服務(wù)對(duì)象的滿意度為導(dǎo)向的觀念。

（五）創(chuàng)新貢獻(xiàn) 創(chuàng)新貢獻(xiàn)主要觀測(cè)財(cái)務(wù)人員全年工作中的特殊貢獻(xiàn)和創(chuàng)新服務(wù)，由本人撰寫(xiě)提報(bào)崗位創(chuàng)新貢獻(xiàn)報(bào)告。創(chuàng)新主要體現(xiàn)在管理、服務(wù)、機(jī)制及貫徹落實(shí)學(xué)校及處室核心價(jià)值體系等方面，貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在超額完成工作量、在學(xué)校及處室重大工作中做出突出貢獻(xiàn)及合理化建議等方面。通過(guò)“創(chuàng)新貢獻(xiàn)”指標(biāo)培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員“立足本職崗位、勇于探索創(chuàng)新”的職業(yè)精神和工作氛圍。

四、高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核體系具體實(shí)施

該校對(duì)財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核分為平時(shí)考核和年終考核兩部分，其中平時(shí)考核占20%，年終考核占80%。

（一）平時(shí)考核 主要考核財(cái)務(wù)人員常規(guī)工作表現(xiàn)、學(xué)校及處室部署的主要工作進(jìn)展完成情況、崗位工作計(jì)劃進(jìn)展等相關(guān)工作的開(kāi)展落實(shí)情況。平時(shí)考核力求簡(jiǎn)便易行，主要采取檢查、督導(dǎo)、抽查和半年檢查等方式。將個(gè)人平日考核得分按照20%的權(quán)重折算計(jì)入總分。

（二）年終考核 立考核小組，按照考核指標(biāo)體系逐項(xiàng)進(jìn)行考核，主要采取查資料、訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式。將個(gè)人年終考核得分按照80%的權(quán)重折算計(jì)入總分。

五、高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核結(jié)果反饋與應(yīng)用

績(jī)效反饋是績(jī)效考核體系的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。績(jī)效考核的最終目的是改進(jìn)財(cái)務(wù)人員行為方式，提高其業(yè)績(jī)水平，因此考核初步結(jié)果出來(lái)以后，必須以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伣o每位被考核者。

（一）績(jī)效反饋的意義 一方面績(jī)效考核的結(jié)果如同一面鏡子，被考核者通過(guò)績(jī)效考核來(lái)全面了解自己，使每位被考核者對(duì)自己的工作情況有一個(gè)全面、系統(tǒng)的了解，并了解自己與其他人員之間存在的差距，在今后工作中根據(jù)期望和要求不斷加以改進(jìn)和提高。另一方面通過(guò)反饋可以使管理者了解人員的績(jī)效和要求，有的放矢地進(jìn)行激勵(lì)和指導(dǎo)，在結(jié)束一個(gè)評(píng)價(jià)周期的同時(shí)，開(kāi)始下一個(gè)評(píng)價(jià)周期。這樣，績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)循環(huán)反復(fù)，被考核者績(jī)效和組織績(jī)效得以不斷提高。

（二）績(jī)效反饋的方式 績(jī)效考核的根本目的是要調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。為此，反饋的立足點(diǎn)和方式要堅(jiān)持體現(xiàn)人文關(guān)懷，采取誠(chéng)懇、被考核者樂(lè)于接受的方式，有利于被考核者了解到自己的成績(jī)和不足，才能更加清楚自己的努力方向和改進(jìn)工作的具體做法。首先，考核的結(jié)果要在部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行公示。公示期間接受對(duì)賦分結(jié)果和過(guò)程的質(zhì)疑和資料復(fù)核。公示無(wú)誤后方可作為最終考核結(jié)果。以此來(lái)確?？己私Y(jié)果公正無(wú)誤，使得每位被考核者心悅誠(chéng)服的接受考核結(jié)果。其次，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與被考核者關(guān)于考核結(jié)果的面談反饋。溝通本身就是管理，而且是更高境界的管理。通過(guò)溝通，使每位被考核者更清楚的認(rèn)識(shí)到自己工作的優(yōu)點(diǎn)和不足，激勵(lì)考核優(yōu)秀者繼續(xù)保持優(yōu)良的工作狀態(tài)，鼓勵(lì)考核落后者以考核結(jié)果為契機(jī)，認(rèn)清工作不足，不斷糾正改進(jìn)。以此增強(qiáng)上下級(jí)之間的信任度。

（三）績(jī)效反饋的應(yīng)用 績(jī)效考核的結(jié)果可以作為崗位聘任、職務(wù)晉升、評(píng)先樹(shù)優(yōu)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，但在使用時(shí)要注意“以人為本”的理念。結(jié)果的使用，要能激勵(lì)優(yōu)異者、鼓勵(lì)落后者，使每一成員都凝聚在一起，在良好的集體氛圍中謀求各自的發(fā)展，使整個(gè)績(jī)效考核及其結(jié)果應(yīng)用的過(guò)程都是在友好溝通、相互信任與尊重的良好人際氛圍中進(jìn)行，被考核者的個(gè)人價(jià)值和專業(yè)價(jià)值都不同程度地得到承認(rèn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴維·帕門(mén)特：《關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)：KPI的開(kāi)發(fā)、實(shí)施和應(yīng)用》，機(jī)械工業(yè)出版社2012年版。

[2]林新奇：《績(jī)效考核與績(jī)效管理》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2011年版。

[3]張德：《人力資源開(kāi)發(fā)與管理》，清華大學(xué)出版社2011年版。

[4]許海玉：《財(cái)務(wù)部門(mén)崗位績(jī)效考核與薪酬設(shè)計(jì)模板》，中國(guó)海關(guān)出版社2006年版。（編輯 杜 昌）