第一篇：蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

蘇州國(guó)家高新技術(shù)

產(chǎn) 業(yè) 開(kāi) 發(fā) 區(qū) 管理委員會(huì)

蘇高新管[2007]90號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《蘇州高新區(qū)關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

領(lǐng)軍人才計(jì)劃的若干意見(jiàn)》的通知

各部、委、室、局，各分區(qū)（科技城）管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各公司，各有關(guān)單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《蘇州高新區(qū)關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘇州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

二○○七年四月十日

簽發(fā)：王竹鳴校對(duì)：郭翔南

1蘇州高新區(qū)關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

領(lǐng)軍人才計(jì)劃的若干意見(jiàn)

根據(jù)蘇州市《關(guān)于實(shí)施“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”的若干意見(jiàn)》精神，為大力吸引海內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才到蘇州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過(guò)政府政策、創(chuàng)新載體、金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合扶持，促進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和基地建設(shè)的同步發(fā)展，使蘇州高新區(qū)成為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的首選地區(qū)之一。為此，蘇州高新區(qū)將實(shí)施十一五期間引進(jìn)10名以上科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃。為確保計(jì)劃的順利實(shí)施，特制定本意見(jiàn)。

一、支持領(lǐng)域

重點(diǎn)支持集成電路與軟件、現(xiàn)代通訊、光電子、納米技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、汽車(chē)零部件、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

二、對(duì)象和條件

一般應(yīng)具有碩士或博士學(xué)位，并符合下列條件之一者：

1、在國(guó)際某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的帶頭人，能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在國(guó)際前沿的人才。

2、擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專(zhuān)利權(quán)，且其技術(shù)成果國(guó)際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、具有市場(chǎng)潛力并能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有推動(dòng)作用的人才。

3、在蘇州高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的創(chuàng)業(yè)人才或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

三、扶持政策

1、給予科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人20-100萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼，或提供不少于100平方米公寓住房，并免除五年租金。團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者補(bǔ)貼可適當(dāng)上浮。

2、提供不少于100平方米的工作場(chǎng)所，并免除五年租金。

3、給予不少于100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)或科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

4、鼓勵(lì)有條件的企業(yè)新建博士后工作站，并給予30萬(wàn)元的資金資助，對(duì)進(jìn)站博士每人每年給予一定的生活、工作補(bǔ)貼，出站后留在蘇州高新區(qū)工作，特別是在蘇州科技城工作的按《蘇州市引進(jìn)緊缺高層次人才資助辦法》優(yōu)先給予資助。

5、建立完善以市場(chǎng)化運(yùn)行為主的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，加大引進(jìn)和新成立以市場(chǎng)化運(yùn)行為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，年內(nèi)高新區(qū)將新成立10億元的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的科技項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)化，給予一次不少于20-30%的風(fēng)險(xiǎn)投資。

6、對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才在實(shí)施科技項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，從第一筆貸款起3年內(nèi)提供30-50%的貸款貼息。

四、組織機(jī)構(gòu)

為有效推動(dòng)高新區(qū)引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃的實(shí)施，設(shè)立蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才辦公室（設(shè)在科技局內(nèi)），主要職責(zé)是組織對(duì)來(lái)蘇州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的報(bào)名登記、資格初審，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目論證、風(fēng)險(xiǎn)投資評(píng)估以及

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)與日常工作等。在高新區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本意見(jiàn)由科技局和區(qū)人才辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

五、本意見(jiàn)的扶持政策與市姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃的扶持政策，在支付上有重疊的按本意見(jiàn)執(zhí)行。

六、本意見(jiàn)自公布之日起試行，試行細(xì)則另行制定。

七、本意見(jiàn)由區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

二○○七年四月

第二篇：國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理暫行辦法

國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理暫行辦法

（1996年2月9日國(guó)家科委國(guó)科發(fā)明字061號(hào)）

第一章總則

第一條為了規(guī)范國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)的主要任務(wù)是促進(jìn)高新技術(shù)與其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，推進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化。

第三條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基地，高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的輻射源，深化改革、對(duì)外開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)，科技與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的示范區(qū)，培育科技實(shí)業(yè)家、孵化高新技術(shù)企業(yè)的功能區(qū)，體現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的新型社區(qū)。

第四條各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)家的有關(guān)政策，把國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)作為當(dāng)?shù)亍翱平膛d國(guó)”的特區(qū)，實(shí)行扶持政策，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)快速、健康發(fā)展。

第二章管理

第五條根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家科委歸口管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國(guó)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，其主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)科技政策、產(chǎn)業(yè)政策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和組織實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)全國(guó)性的總體發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

（二）指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合配套改革；

（三）對(duì)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府批準(zhǔn)成立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)；

（四）組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技經(jīng)濟(jì)合作與交流；

（五）受理和承辦新建開(kāi)發(fā)區(qū)的申報(bào)、審批工作，審定區(qū)域范圍和面積。

國(guó)家科委火炬計(jì)劃辦公室（中心）負(fù)責(zé)歸口管理日常業(yè)務(wù)工作。

第六條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)所在省、市人民政府是當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是：

（一）把握開(kāi)發(fā)區(qū)的辦區(qū)方向，落實(shí)國(guó)家關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)的有關(guān)政策，制定促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)迅速、健康發(fā)展的地方性扶植政策；

（二）制定開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合改革，開(kāi)發(fā)區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策；

（三）建立有利于發(fā)展的開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和動(dòng)員各有關(guān)部門(mén)，支持開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)。

第七條省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行以下管理：

（一）對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向、規(guī)劃、計(jì)劃和政策法規(guī)等實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

（二）參與開(kāi)發(fā)區(qū)的決策和領(lǐng)導(dǎo)；

（三）審查、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)并定期進(jìn)行復(fù)核；

（四）協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)人才和項(xiàng)目；

（五）辦理新建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的申報(bào)工作。第八親國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地具體情況，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則建立適合于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為開(kāi)發(fā)區(qū)日常管理機(jī)構(gòu)，可以行使省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府所授予的省市級(jí)規(guī)劃、土地、工商、稅務(wù)、財(cái)政、勞動(dòng)人事、項(xiàng)目審批、外事審批等經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和行政管理權(quán)限，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。

第九條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策、法規(guī)；

（二）健全開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制；

（三）擬定、實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展腦，并納入當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃；

（四）推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合配套改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度、勞動(dòng)人事制度、分配制度、社會(huì)保障制度、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等；

（五）招商引資，吸引人才，辦好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科學(xué)園區(qū)、科技一條街等；

（六）建立完善的統(tǒng)計(jì)、信息系統(tǒng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的支撐服務(wù)體系。

第三章高新技術(shù)企業(yè)

第十條高新技術(shù)企業(yè)是國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的主體。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的原則組建、管理和經(jīng)營(yíng)。

第十一條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)凡符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)，可以提出高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)；經(jīng)審查、認(rèn)定為高新技松業(yè)的，可享受?chē)?guó)家和地方賦予高新技術(shù)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第十二條高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高新技術(shù)的方向，增加科技投入，堅(jiān)持自主研究開(kāi)發(fā)與引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)用高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

第十三條高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善市場(chǎng)導(dǎo)向與技術(shù)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的、技工貿(mào)一體化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)管理制度，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

第十四條高新技術(shù)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，保護(hù)投資者權(quán)益；建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，改善職工勞動(dòng)條件，保障職工健康和安全，逐步提高職工的福利待遇。

第十五條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共存的方針。不同經(jīng)濟(jì)成分的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期共存、平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分的高新技術(shù)企業(yè)相互入股、參股，依法建立有限責(zé)任公司、股份有限公司；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)與開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)

外的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校。大中企業(yè)建立多種形式的科技經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。

第四章支撐服務(wù)體系

第十六條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)辦好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建立有關(guān)金融、外貿(mào)、法律、保險(xiǎn)、審計(jì)、會(huì)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估、計(jì)算、測(cè)試、信息咨詢(xún)、人才交流與培訓(xùn)等支撐服務(wù)體系。

第十七條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可建立風(fēng)險(xiǎn)投資、證券交易、產(chǎn)權(quán)交易、資金融通、物資、技術(shù)、人才市場(chǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)，租賃公司，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢(xún)等市場(chǎng)機(jī)制。

第十八條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立符合國(guó)際艦的貿(mào)易、投資、標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口等業(yè)務(wù)體系。

第五章申報(bào)及考核

第十九條申請(qǐng)新建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)就所在城市的科技實(shí)力，工業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，基本投資環(huán)境和對(duì)外開(kāi)放條件，以及開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和前景等，向國(guó)務(wù)院提出報(bào)告，并附當(dāng)?shù)厝嗣裾七M(jìn)改革開(kāi)放、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和計(jì)劃。

第二十條國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的動(dòng)態(tài)管理。國(guó)家科委制定《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法》，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行定期考核。經(jīng)考核，對(duì)各項(xiàng)工作成績(jī)優(yōu)秀的開(kāi)發(fā)區(qū)，將給予表彰。對(duì)管理不善、發(fā)展緩慢的開(kāi)發(fā)區(qū)，將責(zé)令

其限期整頓；經(jīng)整頓無(wú)效的，將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院取消其國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的資格。

第六章附則

第二十一條本辦法適用于國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)所在地應(yīng)結(jié)合本地情況，制定有利于本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展的地方性法規(guī)。

第二十二條本辦法由國(guó)家科委負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新

國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新

招商項(xiàng)目推薦[45956] 大型會(huì)展公司工廠整體轉(zhuǎn)讓

[32808] 南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)整車(chē)汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

[32809] 南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目

[32810] 南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目

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[32817] 銅金屬深加工

[32819] 南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生活配套項(xiàng)目

我國(guó)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)歷經(jīng)十余年快速發(fā)展，在培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，輻射、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索和實(shí)踐新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以及培養(yǎng)和造就優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者等方面，做出了突出貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，在國(guó)家各項(xiàng)政策的激勵(lì)下，高新區(qū)已經(jīng)跨入“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展階段。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快以及我國(guó)加入 W TO、全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)將面臨新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求高新區(qū)必須深入推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，按照應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的新要求，全面提升管理和服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育、扶持和引導(dǎo)，使之在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持快速、健康的發(fā)展勢(shì)頭。為此，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新”的總體要求，現(xiàn)就高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新問(wèn)題提出以下意見(jiàn)。

一、高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新的主要目標(biāo)和基本原則

1．高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新的主要目標(biāo)是，在“十五”期間初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合 W TO規(guī)則的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立起“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的管理體系和市場(chǎng)化的服務(wù)體系，以及最大限度地激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性、有效規(guī)范市場(chǎng)主體的政策法規(guī)環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，提高高新區(qū)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化重要基地的地位，為新世紀(jì)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供體制保障。

2．推進(jìn)高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新，充分體現(xiàn)建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的改革方向；充分適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求；充分適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和所在地科技、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求；充分吸收和借鑒國(guó)際成功做法，講求實(shí)效、逐步深化，防止舊體制的復(fù)歸。對(duì)于經(jīng)濟(jì)事務(wù)，凡通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制能夠解決的，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決。

二、完善高新區(qū)的管理體制與運(yùn)行機(jī)制

3．高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則不斷推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。在爭(zhēng)取必要的自主權(quán)的同時(shí)，對(duì)區(qū)內(nèi)要壓縮管理層次，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，杜絕“因人設(shè)事”、“因人設(shè)機(jī)構(gòu)”，堅(jiān)決撤并不需要獨(dú)立設(shè)置的部門(mén)和機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一棟樓辦公，一站式服務(wù)”和“一個(gè)窗口對(duì)外”的集中管理模式和科學(xué)規(guī)范、便于社會(huì)監(jiān)督的行政管理制度。對(duì)當(dāng)?shù)卣x予的審批職能，要實(shí)行“政務(wù)公開(kāi)”、“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”、“限時(shí)辦理”等制度，使企業(yè)在高新區(qū)內(nèi)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和管理；對(duì)需由其他部門(mén)審批的事項(xiàng)，要在企業(yè)與審批部門(mén)之間充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、溝通作用，實(shí)行代辦、協(xié)辦，使企業(yè)能真正專(zhuān)注于自身的研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4．高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)要倡導(dǎo)在保證高效率的前提下，實(shí)行“行政決策咨詢(xún)制度”，組織各類(lèi)專(zhuān)家和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)更多地參與決策預(yù)研，支撐高新區(qū)行政管理的決策工作。對(duì)高新區(qū)的重大決策和行政行為，做到重大事項(xiàng)先咨詢(xún)、后決策；重大項(xiàng)目先論證、后立項(xiàng)；重要工作先評(píng)估、后驗(yàn)收，試行園區(qū)重大決策聽(tīng)證制度和政務(wù)信息公開(kāi)制度，全面推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。

5．改革用人制度，提高高新區(qū)管理干部的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)要實(shí)行全員聘用制和崗位目標(biāo)責(zé)任制，建立健全崗位考評(píng)制度，大力推行“公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、測(cè)評(píng)、末位淘汰”等有利于人盡其才的用人機(jī)制，不斷提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)與水平。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，提倡勇于創(chuàng)新、敢為人先，善于實(shí)踐、寬容失敗，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、提倡合作的良好風(fēng)氣，形成高新區(qū)先進(jìn)文化的濃厚氛圍。要將思想文化建設(shè)與健全激勵(lì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，允許高新區(qū)在加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極探索和實(shí)行新型的分配辦法。

建立和完善高新區(qū)管理干部崗位培訓(xùn)制度，根據(jù)不同崗位對(duì)任職人員的知識(shí)、能力和思想要求，確定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，制定培訓(xùn)計(jì)劃，每年每人至少參加不少于一周的相關(guān)培訓(xùn)。對(duì)上崗和轉(zhuǎn)崗人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，切實(shí)保證高新區(qū)管理人員素質(zhì)的不斷提高。

6．大力加強(qiáng)和改善社區(qū)管理與服務(wù)。隨著區(qū)內(nèi)企業(yè)和從業(yè)人員的不斷增加，各高新區(qū)必須把創(chuàng)造優(yōu)良的社區(qū)環(huán)境提到重要議事日程。要避免走“政府辦社會(huì)”的老路，根據(jù)本地情況，在當(dāng)?shù)卣С窒乱虻刂埔说亟⑸鐓^(qū)服務(wù)體系。建在城區(qū)內(nèi)的高新區(qū)要充分利用當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、教育等社區(qū)服務(wù)組織，“不求所有，但求所用”，通過(guò)區(qū)內(nèi)外共建等方式提高社區(qū)服務(wù)水平。對(duì)高新區(qū)內(nèi)新建區(qū)，要對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃、給予必要的投入，并在社區(qū)建設(shè)與管理中通過(guò)招標(biāo)等方式引入市場(chǎng)機(jī)制，加快建設(shè)步伐。

三、建立健全社會(huì)中介服務(wù)體系，發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在高新區(qū)的重要作用

7．建立健全中介服務(wù)體系，是高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要基礎(chǔ)。要強(qiáng)化體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，致力于創(chuàng)新更為完善的吸引高新技術(shù)投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。各級(jí)政府、科技管理部門(mén)和高新區(qū)要進(jìn)一步支持各類(lèi)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，落實(shí)有關(guān)政策。特別要在科技企業(yè)孵化器與各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，使科技企業(yè)孵化器成為各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)了解企業(yè)服務(wù)需求、為企業(yè)提供全方位服務(wù)的橋梁和紐帶。有條件的地方要依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，興辦能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供共用技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)孵化器、大學(xué)科技園、軟件科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際企業(yè)孵化器。要鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)或民營(yíng)科技企業(yè)等社會(huì)力量興辦各類(lèi)孵化機(jī)構(gòu)，并給予必要的指導(dǎo)和扶持。同時(shí)要圍繞促進(jìn)智力要素和資本要素的結(jié)合，大力支持與融資有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

8．充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。要吸引、組織和協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外的各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為高新技術(shù)企業(yè)提供管理、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息、人才、財(cái)務(wù)、金融、法律等方面的服務(wù)，使之成為高新區(qū)管理與服務(wù)功能的有效延伸，大幅度提高各項(xiàng)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的水平。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量創(chuàng)辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力促進(jìn)科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位等民間機(jī)構(gòu)發(fā)展，壯大科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。通過(guò)中介服務(wù)體系使高新技術(shù)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素市場(chǎng)建立緊密聯(lián)系，快速聚集各類(lèi)資源，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9．高新區(qū)要重視和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、保護(hù)能力和服務(wù)體系建設(shè)。采取措施扶持園區(qū)專(zhuān)利事務(wù)所、商標(biāo)事務(wù)所、版權(quán)代理中心以及律師事務(wù)所等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和廣泛利用，推動(dòng)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)自發(fā)組建各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的自律性和維權(quán)性社會(huì)組織，逐步形成專(zhuān)業(yè)性或區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織，提高自我保護(hù)和管理能力。

10．要率先在高新區(qū)完善中介服務(wù)組織的政策環(huán)境。制定和實(shí)施調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策，各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法以及推行行政決策咨詢(xún)的相關(guān)制度等，為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供公開(kāi)、公平、公正的外部環(huán)境。同時(shí)要大力宣傳科技中介對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，重點(diǎn)宣傳企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校依托科技中介提高競(jìng)爭(zhēng)力，高新區(qū)依托科技中介避免決策失誤的成功案例，促進(jìn)社會(huì)對(duì)科技中介的了解與支持，逐步形成信賴(lài)科技中介、依靠科技中介的市場(chǎng)環(huán)境。

四、建立多元化投融資體系，完善高新區(qū)的投資環(huán)境

11．要培育資本市場(chǎng)，建立多元化投融資體系，鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)投資主體參與高新區(qū)建設(shè)發(fā)展。逐步建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，探索建立多層次、多渠道的風(fēng)險(xiǎn)投資撤出機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作，加大對(duì)成長(zhǎng)中的高新技術(shù)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)境內(nèi)外民間資本在高新區(qū)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。

12．建立健全高新區(qū)公共財(cái)政管理體制，加大對(duì)高新區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施以及科技、教育等公共事業(yè)發(fā)展的投資力度，不斷完善投資環(huán)境。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益顯著、民間資本積極投資的項(xiàng)目，要以社會(huì)投入為主、政府財(cái)政資金投入為輔；要在高新區(qū)基本建設(shè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。

13．提高高新技術(shù)企業(yè)直接融資能力，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行融資。

五、加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新的支持和領(lǐng)導(dǎo)

14．高新區(qū)管理體制的改革與創(chuàng)新是高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的根本動(dòng)力和保障，是發(fā)揮高新區(qū)體制優(yōu)勢(shì)的重要前提。各地人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持高新區(qū)管理體制的改革與創(chuàng)新。各高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷探索適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的高新區(qū)發(fā)展模式，努力營(yíng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，為我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

15．高新區(qū)所在政府要加強(qiáng)對(duì)高新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件在財(cái)政、土地、規(guī)劃、勞動(dòng)人事、外事和項(xiàng)目審批等方面落實(shí)高新區(qū)管理權(quán)限，促進(jìn)高新區(qū)行政管理效率的提高。要根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，科學(xué)合理地設(shè)置高新區(qū)行政機(jī)構(gòu)，不求上下對(duì)口。有關(guān)部門(mén)在區(qū)內(nèi)設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善管理和服務(wù)工作，切實(shí)促進(jìn)高新區(qū)的改革和發(fā)展。

16．推進(jìn)高新區(qū)管理?xiàng)l例等相關(guān)法規(guī)的制定工作。支持各級(jí)人大和政府的立法及政策制定工作，明確高新區(qū)的法律地位，依法調(diào)整高新區(qū)內(nèi)的行政、事業(yè)、企業(yè)等各類(lèi)主體的行為，保護(hù)各類(lèi)行為主體的合法權(quán)益，進(jìn)一步改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，使高新區(qū)的發(fā)展走上法制化、規(guī)范化的道路。

17．科技部將及時(shí)總結(jié)高新區(qū)體制改革經(jīng)驗(yàn)，予以分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)連續(xù)多年辦得好，發(fā)展快，管理體制合理，已經(jīng)上規(guī)模、上水平的高新區(qū)，給予鼓勵(lì)；對(duì)個(gè)別高新區(qū)多年發(fā)展緩慢，改革力度不大，措施不力，將限期整頓，直至報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取消其國(guó)家高新區(qū)資格。

第四篇：蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)文件

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)文件

蘇園管?2009?53號(hào)

關(guān)于印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師

獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

園區(qū)各局辦，各大公司，各直屬單位，各鎮(zhèn)：

為加快推進(jìn)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)園區(qū)教育現(xiàn)代化工程，引進(jìn)和培養(yǎng)一批在省內(nèi)外具有較高知名度的名教師、名校長(zhǎng)，整體提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，形成骨干教師激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展后勁，經(jīng)研究，決定對(duì)《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（蘇園管【2003】54號(hào)）予以重新修訂，現(xiàn)將《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師－1－

獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（修訂稿）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年十一月五日

主題詞：教師獎(jiǎng)勵(lì)辦法通知

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)2009年11月5日印發(fā)

共?。?2份

－ －

2蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（2009年修訂）

一、獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

園區(qū)直屬公辦職業(yè)院校、青少年活動(dòng)中心、中小學(xué)、幼兒園、教研室、督導(dǎo)室的優(yōu)秀骨干教師。

二、獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

（一）引進(jìn)人員：

1．對(duì)2010年1月1日以后引進(jìn)園區(qū)的優(yōu)秀骨干教師實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)和按月發(fā)放特殊崗位津貼相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

2．一次性獎(jiǎng)勵(lì)和月特殊崗位津貼均按教師引進(jìn)園區(qū)時(shí)所獲最高榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。月特殊崗位津貼按教師自引進(jìn)園區(qū)次月起實(shí)施發(fā)放。

3．園區(qū)青少年活動(dòng)中心、直屬公辦中小學(xué)（幼兒園）、教研室、督導(dǎo)室的優(yōu)秀骨干教師一次性獎(jiǎng)勵(lì)與特殊崗位津貼具體標(biāo)準(zhǔn)：

一等：省名教師、省名校長(zhǎng)、全國(guó)模范教師稱(chēng)號(hào)獲得者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，月特殊崗位津貼1500元。

二等：教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師、省特級(jí)教師、全國(guó)優(yōu)秀教師、全國(guó)優(yōu)秀班主任、全國(guó)優(yōu)秀教育工作者稱(chēng)號(hào)獲得者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，月特殊崗位津貼1000元。

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三等：蘇州大市級(jí)名教師、名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人、省級(jí)勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)獲得者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，月特殊崗位津貼600元。

4．園區(qū)直屬公辦職業(yè)院校一次性獎(jiǎng)勵(lì)與月特殊崗位津貼具體標(biāo)準(zhǔn)：

一等：國(guó)務(wù)院學(xué)科評(píng)議組召集人、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)（國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)）二等獎(jiǎng)以上第一獲獎(jiǎng)人、國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)第一獲獎(jiǎng)人、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”入選者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，月特殊崗位津貼1500元。

二等：國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員、國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）帶頭人、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”第一、二層培養(yǎng)對(duì)象、具有博士學(xué)位和教授職稱(chēng)稱(chēng)號(hào)者、江蘇省“職業(yè)教育領(lǐng)軍人才”稱(chēng)號(hào)獲得者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，月特殊崗位津貼1000元。

三等：具有副教授以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人（教學(xué)名師）、大市級(jí)“優(yōu)秀雙師型教師”、大市級(jí)“高技能人才”稱(chēng)號(hào)獲得者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，月特殊崗位津貼600元。

5．引進(jìn)教師試用期滿(mǎn)，經(jīng)考核合格后兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)和試用期特殊崗位津貼。試用期滿(mǎn)后，特殊崗位津貼按月發(fā)放。

（二）在職人員：

對(duì)進(jìn)入園區(qū)教育系統(tǒng)后獲得以上稱(chēng)號(hào)的在職人員，享受與所獲最高榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)相應(yīng)等級(jí)的月特殊崗位津貼。津貼從獲得稱(chēng)號(hào)的次月起發(fā)放。

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4三、管理與考核

1．關(guān)于一次性獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放。凡獲得一等獎(jiǎng)的，一次性獎(jiǎng)金分別按3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、4萬(wàn)元、4萬(wàn)元、5萬(wàn)元共五年發(fā)放；獲得二等獎(jiǎng)的，一次性獎(jiǎng)金分別按2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3萬(wàn)元、4萬(wàn)元共五年發(fā)放；獲得三等獎(jiǎng)的，一次性獎(jiǎng)金分別按3萬(wàn)元、3萬(wàn)元、4萬(wàn)元共三年發(fā)放；

2．所有獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀教師，每年需按《蘇州工業(yè)園區(qū)骨干教師考核實(shí)施細(xì)則》（蘇園教[2007]35號(hào)）文件規(guī)定接受考核，根據(jù)考核情況確定下一的津貼發(fā)放。

四、審批程序：

由學(xué)校對(duì)申報(bào)人員材料進(jìn)行初審，并填寫(xiě)《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)審批表》；經(jīng)園區(qū)教育局、園區(qū)組織人事局按照獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行審核，報(bào)工委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施發(fā)放。

五、其他：

1．各鎮(zhèn)管理的學(xué)校（幼兒園），可以根據(jù)各鎮(zhèn)和學(xué)校實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。

2．園區(qū)民辦中小學(xué)（幼兒園）、職業(yè)院?？筛鶕?jù)本校實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行，園區(qū)管委會(huì)將按本辦法一次性獎(jiǎng)勵(lì)的50%的標(biāo)準(zhǔn)給予配套補(bǔ)貼。

3．本修訂辦法從2010年1月1日起執(zhí)行。

4．本修訂辦法由園區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。

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第五篇：蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)文件

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)文件

蘇園管〔2009〕7號(hào)

關(guān)于印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū) 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知

各局辦、各大公司、各派駐機(jī)構(gòu)、各直屬單位、各鎮(zhèn)，各相關(guān)單位：

《蘇州工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)2009年1月21日工委會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

二○○九年一月二十一日

主題詞:高新技術(shù)企業(yè)管理辦法通知

打印:華沁校對(duì): 滕文東共印30份

蘇州工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

為引導(dǎo)科技企業(yè)加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力，掌握核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，盡快成長(zhǎng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，特制定本辦法。

第一章 認(rèn)定對(duì)象

第一條 本辦法所指的蘇州工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)高企”）是指：在《國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心專(zhuān)有技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且在園區(qū)注冊(cè)滿(mǎn)一年的居民企業(yè)。園區(qū)高企須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)授權(quán)許可方式，擁有其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括獲得授權(quán)的和提出申請(qǐng)的發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)得到的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，軟件著作權(quán)，集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等）；

（二）具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的20%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的8%以上；或具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員達(dá)到200人以上，其中研發(fā)人員達(dá)到80人以上；

（三）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）

新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，企業(yè)上的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用超過(guò)1200萬(wàn)元，或者占銷(xiāo)售收入的比例達(dá)到3%以上，其中企業(yè)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的總額的比例不低于60%；

（四）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

（五）企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備，建有研發(fā)投入核算體系和研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)，具備較強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化能力。

第二條 符合上述條件的企業(yè)，可以向園區(qū)科技主管部門(mén)提出認(rèn)定申請(qǐng)，獲得園區(qū)高企認(rèn)定的企業(yè)可以享受本辦法規(guī)定的扶持政策；對(duì)于已經(jīng)獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，不能再申請(qǐng)園區(qū)高企。

第二章 扶持政策

第三條 對(duì)通過(guò)園區(qū)高企認(rèn)定、但暫未通過(guò)國(guó)家高企認(rèn)定的企業(yè)，給予科技項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)，金額相當(dāng)于企業(yè)上所得稅稅率超過(guò)15%部分所繳納的地方留成部分，支持企業(yè)的研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。

第四條 對(duì)于企業(yè)申請(qǐng)園區(qū)高企提交材料中的研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品，符合技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的，科技

主管部門(mén)直接進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的備案確認(rèn)，上述項(xiàng)目發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用可向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)按150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

第五條 支持園區(qū)高企實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對(duì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的企業(yè)，自高企認(rèn)定當(dāng)年起，對(duì)獲得授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)每項(xiàng)5000元；獲得授權(quán)的外觀和實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著作權(quán)登記給予每件1000元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得授權(quán)的集成電路布圖設(shè)計(jì)登記給予每件3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 自2009年起，企業(yè)按照科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣。

第三章 組織與實(shí)施

第七條 蘇州工業(yè)園區(qū)科技、財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)聯(lián)合成立園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)扶持協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)本辦法的實(shí)施，聯(lián)合促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展。

第八條 園區(qū)科技主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)園區(qū)高企的認(rèn)定工作，園區(qū)高企采用常年受理企業(yè)申請(qǐng)、分批評(píng)審認(rèn)定的方式進(jìn)行，原則每年5月和11月開(kāi)展兩批園區(qū)高企認(rèn)定。具體認(rèn)定程序如下：

（一）企業(yè)提交下列申請(qǐng)材料

1、園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

3、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（不足一年的，對(duì)當(dāng)年的情況進(jìn)行審計(jì)）；

4、上會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，不足一年的提交當(dāng)年報(bào)表）；

5、企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；

6、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、授權(quán)許可協(xié)議或?qū)Ｓ屑夹g(shù)及技術(shù)訣竅的說(shuō)明材料、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，市級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明、研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作情況、科技成果轉(zhuǎn)化情況以及其他相關(guān)證明材料。

（二）合規(guī)性審查

園區(qū)科技主管部門(mén)建立園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專(zhuān)家?guī)?；依?jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料，抽取專(zhuān)家?guī)靸?nèi)專(zhuān)家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)。

（三）認(rèn)定、公示與頒發(fā)證書(shū)

園區(qū)科技主管部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局網(wǎng)站（）”上公示5個(gè)工作日，沒(méi)有異議的，向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“蘇州工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”。

第九條 通過(guò)認(rèn)定的園區(qū)高企，可在次年的4月向園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)扶持協(xié)調(diào)小組提出科技項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)，由協(xié)調(diào)小組提出科技項(xiàng)目資助建議，并報(bào)請(qǐng)工委、管委會(huì)審批。

第十條 園區(qū)高企資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為三年。企業(yè)在享受園區(qū)高企政策期間，應(yīng)努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。企業(yè)在園區(qū)高企資格期滿(mǎn)后，不能再申請(qǐng)園區(qū)高企認(rèn)定。

第十一條 園區(qū)高企經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向園區(qū)科技主管部門(mén)報(bào)告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起中止其園區(qū)企資格；需要申請(qǐng)園區(qū)企認(rèn)定的，按本辦法第八條的規(guī)定辦理。

園區(qū)高企更名的，由園區(qū)科技主管部門(mén)確認(rèn)并經(jīng)公示后重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變。

第四章 附則

第十二條 參與園區(qū)高企認(rèn)定工作的園區(qū)科技主管部門(mén)和相關(guān)人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反園區(qū)高企認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

第十三條 本辦法由蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2009年1月1日起試行1年。