第一篇：大師級英語語言學(xué)家對目前英語專業(yè)的思考
一位大師級英語語言學(xué)家對目前英語專業(yè)的思考（轉(zhuǎn)載）(2009-05-10 21:00:22)標(biāo)簽：雜談一位大師級英語語言學(xué)家對目前英語專業(yè)的思考（轉(zhuǎn)載）(2009-04-09 09:04:22)
教育分類：英語口語
下文是未經(jīng)過刪改的一位英語老教師，大師級英語語言學(xué)家對目前英語專業(yè)的思考（一部分作為專著前言后語已經(jīng)發(fā)表），文有點(diǎn)長，請耐心讀。
前 言
緣起上世紀(jì)80年代初，我注意到，英語語言文學(xué)專業(yè)（以下簡稱英語專業(yè)）大多數(shù)本科生使用英語沒有把握，具體表現(xiàn)是用不成句：讀不成句，聽不成句，說不成句，寫不成句，譯不成句。究其原因，宏觀而論，隨著英語教學(xué)新思潮東漸，這些學(xué)生沒有受到文革前的那種嚴(yán)格的基本功訓(xùn)練。英語專業(yè)屬應(yīng)用型短線專業(yè)，學(xué)生獲得讀、聽、說、寫、譯的專業(yè)技能是頭等重要的事；而掌握任何一門專業(yè)技能，都需首先經(jīng)過相當(dāng)一段時(shí)間的嚴(yán)格的基本功訓(xùn)練，以求做到基本概念清楚、操作行為規(guī)范、各項(xiàng)技術(shù)熟練。具體而言，學(xué)生讀、聽、說、寫、譯不能成句的首要原因就在于他們沒有清晰、明確的英語句子概念，不知道英語句子該是個(gè)什么樣，既不可缺少什么，也不可多出什么。
到了上世紀(jì)80年代中期，我又發(fā)現(xiàn)，英語專業(yè)大多數(shù)研究生犯有同樣的毛病。根據(jù)我近三年來通過參加入學(xué)考試成績評估、講授專業(yè)課程、指導(dǎo)撰寫學(xué)位論文和參加學(xué)位論文答辯等活動(dòng)對210名研究生進(jìn)行的跟蹤調(diào)查證實(shí)，百分之八十以上的研究生也是使用英語不能成句，百分之五十以上的研究生讀不懂英語文學(xué)和學(xué)術(shù)原著，學(xué)位論文中只要是自己動(dòng)筆寫的部分，語言錯(cuò)誤百孔千瘡，慘不忍睹，論文答辯中的的表現(xiàn)更是令人尷尬。學(xué)生在論文和答辯中的語言錯(cuò)誤同時(shí)也反映了某些指導(dǎo)教師的英語水平低下、工作態(tài)度惡劣：看不出錯(cuò)，改不了錯(cuò)，甚至壓根就不指導(dǎo)、不審讀；這第三種做法，近來也很流行。恕我直言：現(xiàn)在英語專業(yè)本、碩、博三個(gè)層次學(xué)生的英語狀況無明顯輩分差別，八成以上英語口、筆語實(shí)踐能力還不及文革前名牌院系英語專業(yè)二年級學(xué)生的中下等水平；本、碩、博三個(gè)層次教授的英語狀況，也是五人當(dāng)中難得有一人合格；另外值得一提的是，在碩、博兩個(gè)層次上都有學(xué)生的英語應(yīng)用能力和專業(yè)學(xué)術(shù)水平明顯超過各自碩導(dǎo)和博導(dǎo)的倒掛現(xiàn)象?？蜌庖稽c(diǎn)說，現(xiàn)在英語專業(yè)教授和博導(dǎo)的水平及能力，離文革前名牌院系英語專業(yè)的普通講師還差一大截。人們不禁要問：在這“六世同堂”的環(huán)境中，教授們拿什么來“教”？碩導(dǎo)和博導(dǎo)們又拿什么來“導(dǎo)”？今年年初，某英語期刊編輯部與我約稿，贈我兩期樣本，我有機(jī)會讀到刊登在封面印有新聞出版總署和教育部共同認(rèn)定的一份“優(yōu)秀期刊免檢期刊”開卷“學(xué)者論壇”專欄里某教授撰寫的一篇題為“怎樣學(xué)會正確使用英語”的文章。文章在批評“PLEASE SAVING ON IT.（請節(jié)約用水。）”這條標(biāo)語的語言錯(cuò)誤以后，下了這么個(gè)指導(dǎo)性結(jié)論：“save一般用于[應(yīng)為‘用作’]及物動(dòng)詞，后面不能加on,用于[應(yīng)為‘用作’]不及物動(dòng)詞，一般也只與for連用??。”說得這么肯定，果真是如此嗎？教授一知半解、誤人子弟，由此可見一斑。另外，學(xué)生普遍反映，聽某些教授、碩導(dǎo)和博導(dǎo)用支離破碎的英語講課，簡直是活受罪，要么聽不懂，要么終于聽懂了也覺沒有用。
說實(shí)在的，現(xiàn)在某些英語專業(yè)的碩點(diǎn)、博點(diǎn)，有名無實(shí)，充其量也就是本校英語教師的“鍍金”車間；對外，說它們是“點(diǎn)”，倒不如說它們是“店”—— 學(xué)（位）店，金玉其外，敗絮其中，“博店”尤黑。眼下英語專業(yè)的某些博導(dǎo)，只會在所謂的“核心期刊”上發(fā)表連自己也讀不懂的文章，對英語本身卻不甚了了，別說對英語的來龍去脈一竅不通，即便在有關(guān)
現(xiàn)代英語語音、語法和用法等常識性問題面前不是一撥即倒，就是不撥自倒，其英語聽說寫讀譯的實(shí)踐能力則更屬可憐、可悲；其中個(gè)別成員素質(zhì)低劣，頂著五顏六色的桂冠招到處招搖撞騙，同時(shí)又到處丟人現(xiàn)眼，經(jīng)濟(jì)效益可觀，貽誤后學(xué)可誅。有人把這類博導(dǎo)比作“進(jìn)口化肥催生的無根綠豆芽”，倒也是說到了實(shí)處。上行下效，為了有個(gè)學(xué)位，眼下考碩、考博都考瘋了?！隘偪肌痹醋浴盀E招”，“濫招”必然導(dǎo)致“濫造”—— 粗制濫造，現(xiàn)在是成批地粗制濫造，與社會上層出不窮的偽劣物質(zhì)產(chǎn)品同出一轍，歸根結(jié)底都是受“利”的驅(qū)動(dòng)。這就難怪許多在讀的碩研、博研，談起讀研，苦不堪言：近八成學(xué)生對課程和教學(xué)不滿意，理由是沒有學(xué)到什么有用東西，恨自己投錯(cuò)門、認(rèn)錯(cuò)人，捶胸跺腳，后悔莫及。試想：專業(yè)課中外國語言學(xué)喧賓奪主，英語成了陪襯；英—漢雙語翻譯只講所謂“譯學(xué)”，根本不用英語；英美文學(xué)研究可借漢譯本進(jìn)行，對英語的要求可好可孬、可有可無 —— 這還叫“英語語言文學(xué)專業(yè)”？近幾年，英語專業(yè)又從外國語言學(xué)化和理論語言學(xué)化發(fā)展成更加不可思議的完全撇開英語的漢語化和完全脫離實(shí)際的空頭學(xué)術(shù)化?，F(xiàn)在，英語專業(yè)的一些當(dāng)紅學(xué)者以研究漢語為時(shí)髦，爭相用漢語在外語學(xué)科的“核心期刊”上發(fā)表研究漢語的文章或用漢語給英語專業(yè)的碩、博研究生們作研究漢語的“學(xué)術(shù)報(bào)告”，比如：漢語“自己”的研究，漢語“被”字的研究，漢語“把”字的研究，漢語“有”字的研究，漢語“都”字的研究，等等，等等，不一而足。英語專業(yè)內(nèi)部這股“非英語化”或“漢語化”的邪風(fēng)似有愈刮愈烈之勢。在如此荒唐透頂?shù)慕虒W(xué)體制里，學(xué)生怎能指望提高自己的英語水平？又怎能指望學(xué)到什么有用東西？及至畢業(yè)，肚子里脹滿了一堆常年搗騰來搗騰去、永遠(yuǎn)也派不上正用的發(fā)了酵的廢物“理論”，英語卻被荒疏了，不敢張口，不敢動(dòng)筆，張口動(dòng)筆就錯(cuò)，從而失去了本該屬于自己的唯一具有競爭力的實(shí)用專業(yè)技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)，以致求職時(shí)底氣不足、腰桿不硬，即使想在高校謀求一個(gè)大學(xué)英語教學(xué)職位，也往往“一試即潰”。現(xiàn)在的英語教育，特別是英語專業(yè)高層次的英語教育，脫離實(shí)際、玩假大空，自欺欺人竟至于此，實(shí)在令人發(fā)指。
總而言之，這幾年我親眼目睹了自我從事英語專業(yè)以來最令人尷尬、最讓人痛心、同時(shí)也是最不可容忍的丑惡現(xiàn)象：英語專業(yè)的人，偏偏英語很糟，頭銜越高，顯得越糟，且一年比一年糟。給人的感覺是：英語專業(yè)，不務(wù)正業(yè)；英語教學(xué)，名存實(shí)亡。這究竟是怎么回事？這些事本身難道還不足以說明我們應(yīng)該做些什么嗎？
評析這些問題的發(fā)生和發(fā)展有一個(gè)過程。未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決這些問題，有四個(gè)原因。一是到了80年代中期，文革以來積存的學(xué)子精英陸續(xù)畢業(yè)以后方顯出后來者的差距。二是人們想當(dāng)然地認(rèn)為，英語專業(yè)研究生，英語肯定沒有問題，這給他們的英語狀況不佳擋上了一層厚厚的遮布，不是有心人不易發(fā)現(xiàn)。三是現(xiàn)在的高校，幾乎一律以論文數(shù)量及發(fā)表論文的刊物檔次為硬指標(biāo)評聘職稱，以致真才實(shí)干的淵博之士逐年減少、不學(xué)無術(shù)的淺薄之士與日俱增；英語專業(yè)就有不少南郭先生式的教授、碩導(dǎo)和博導(dǎo)，其業(yè)務(wù)強(qiáng)項(xiàng)不在英語語言文學(xué)本身和原創(chuàng)性研究，而在學(xué)術(shù)欺詐：文章明抄暗剽、講課糊弄學(xué)生；為保既得利益，他們不愿也不敢正視以上那些問題，即使有人指出來，言之有據(jù)也無濟(jì)于事。四是從上個(gè)世紀(jì)90年代中期開始，又一代新人走上院系級領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中個(gè)別佼佼者只認(rèn)名、權(quán)、利，且一個(gè)也不能少，每天24小時(shí)連做夢都在“琢磨”著如何把一切高級名銜都安到自己頭上，把一切大小權(quán)力都攥在自己手中，最終把一切遠(yuǎn)近實(shí)利都掠進(jìn)自己口袋，重中之重是個(gè)“權(quán)”字，即由官職帶來的權(quán)力；彼等深知有權(quán)的幸福、無權(quán)的痛苦和有了權(quán)就有了一切這個(gè)硬道理，視權(quán)力，即官職，為命根子，看得比性命還要緊，抓得牢牢的，死也不撒手；至于教學(xué)質(zhì)量，他會反問：“現(xiàn)在還有誰考慮教學(xué)質(zhì)量？”，全然不顧“高校畢竟是培養(yǎng)人才的場所，教學(xué)質(zhì)量應(yīng)該是教育永恒的主題”。這后兩個(gè)原因，特別是最后這個(gè)原因，是學(xué)生英語狀況長期得不到改觀的根本原因；加之這幾年來上上下下的既得利益者又別有用心地夸大英語專業(yè)研究生“學(xué)
理論、搞科研、寫文章”的重要性，這無異于雪上加霜、傷口搓鹽。
不錯(cuò)，研究生，顧名思義，就是要研究理論、從事科研和撰寫論文。但外語專業(yè)研究生有一個(gè)任何其他專業(yè)研究生不可比的實(shí)情，即必須首先解決好外語問題才能顧及其他，顧及其他也才會有建設(shè)性的意義。以英語專業(yè)研究生為例，英語不過關(guān)，讀、聽、說、寫、譯都不能成句，甚至連英語文學(xué)原著和學(xué)術(shù)原著也讀不懂，還學(xué)什么理論？搞什么科研？寫什么文章？那豈不只能是生吞活剝、剽竊＋拼湊，自欺欺人而已？現(xiàn)在的英語專業(yè)，自上而下剽竊成風(fēng)、爭相以文字垃圾騙取名、權(quán)、利，甚至還有教授、碩導(dǎo)、博導(dǎo)私下或公開教唆學(xué)生抄襲、剽竊的。這些都是“學(xué)理論、搞科研、寫文章”誤導(dǎo)的結(jié)果，情節(jié)之惡劣，流毒之深廣，可謂觸目驚心。
事實(shí)證明，英語差，干什么實(shí)事都不行；在這一點(diǎn)上，沒有師生之別，只有上行下效。從道理上講，入學(xué)新生英語差，就應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地首先，比如在第一學(xué)期，著力給他們補(bǔ)好英語這一課（這是專業(yè)基礎(chǔ)之基礎(chǔ)），其他暫且免談或少談；師生都應(yīng)放下架子，借此機(jī)會共同把各自的英語知識和技能認(rèn)真清理一遍，提高一步，并在以后的教與學(xué)中把不斷提高自己英語應(yīng)用水平當(dāng)作頭等大事常抓不懈。這樣，無論是強(qiáng)調(diào)還是實(shí)踐“學(xué)理論、搞科研、寫文章”就都不再是欺人之談：教師英語好，不僅能給學(xué)生做出榜樣，而且說話有號召力；學(xué)生英語好，干什么都有信心，干什么都行。否則，英語專業(yè)培養(yǎng)研究生，在消耗了人力、物力和財(cái)力資源、最終讓我們師生們臉紅之余，推向社會的只是一些粗通英語、連用英語辦實(shí)事的能力也不具備的空頭“高級人才”。
但我堅(jiān)信，隨著英語專業(yè)招收研究生人數(shù)逐年上升、入學(xué)英語水平逐年下降，隨著研究生們畢業(yè)時(shí)把自己的那么一點(diǎn)英語行為能力“研究”殆盡，隨著英語專業(yè)畢業(yè)研究生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，以上這些再簡單不過的道理必將逼著決策者們認(rèn)識到：得多少獎(jiǎng)和寫多少論文，既不該是科學(xué)工作的目標(biāo)，更不該是教學(xué)工作的目標(biāo)。
這里提出了一個(gè)原來很清楚、現(xiàn)在卻需要澄清的問題，即本屬技能—應(yīng)用型的短線專業(yè)英語專業(yè)應(yīng)如何給自己定位、定向？在我國，無論是在一所綜合型還是研究型的大學(xué)里，英語專業(yè)的應(yīng)用型屬性并不因?yàn)榻逃龑哟蔚母淖兌淖儭＜词乖诖T士生階段，英語專業(yè)也還是要培養(yǎng)技術(shù)型而不是學(xué)術(shù)型的人才。但現(xiàn)在的導(dǎo)向確是研究生階段一律培養(yǎng)“理論—研究型”人才。這里，我有兩個(gè)“不相信”：第一，我不相信中國的改革和發(fā)展需要那么多的英語專業(yè)“理論—研究型”人才；第二，我不相信許多連本科生都教不好的英語專業(yè)，其碩點(diǎn)和博點(diǎn)真能培養(yǎng)出“理論—研究型”人才來。如此導(dǎo)向，雙重不切實(shí)際：既無必要，也無可能。況且，大家都去“學(xué)理論、搞科研、寫文章”，也就是說，大家都玩假、大、空，誰來辦實(shí)事？誰還會想到辦實(shí)事？誰還有能力辦實(shí)事？道理人人都懂，有人就是裝不懂，利用決策者的失誤，變本加厲地誤導(dǎo)輿論、誤導(dǎo)青年，煞有介事地強(qiáng)調(diào)“理論水平”、“科研成果”和“在核心期刊上發(fā)表文章”的重要性，聽似高論，實(shí)屬扯淡，以為別人不懂：這只不過是掩人耳目、為學(xué)術(shù)欺詐和學(xué)術(shù)泡沫配上冠冕堂皇的標(biāo)簽而已。這多年來的事實(shí)不正是如此嗎？
逆流下面摘錄的，是英語專業(yè)某些有代表性的教授、碩導(dǎo)和博導(dǎo)等以“大師”的口氣在公開場合對同行和學(xué)生們發(fā)表的訓(xùn)示，足以反映這多年來英語專業(yè)到底發(fā)生了一些什么事：
——你們年輕人[指研究生]看一個(gè)教師的水平，不能光看他英語好、教學(xué)好這些表面現(xiàn)象。教師水平主要看他的科研成果，看他在“核心期刊”上發(fā)表文章的數(shù)量。英語專業(yè)也有
“哥德巴赫猜想”這樣的課題，大家要多搞科研、多發(fā)文章。守著電腦，抄巴抄巴不就是一篇？有人死腦筋，就是不愿放下架子（抄）。
——現(xiàn)在生源差，不好教，教師很難在教學(xué)上做出成績來；只有搞科研、寫文章、發(fā)表文章，才能創(chuàng)造效益。
——研究英美文學(xué)，不需要英語聽、說能力，能讀就行了；讀不懂英美原著也沒有關(guān)系，可以讀翻譯作品嘛，中文系不也研究英美文學(xué)嗎？最重要的是多寫文章、多發(fā)表文章，這樣，職稱和崗位津貼就都上去了。
——我們是譯學(xué)家，是研究翻譯理論的，不是做具體翻譯工作的；拿一篇東西來，要我們翻譯，這是無理取鬧。對我們來說，懂不懂英語、英語水平如何，都無關(guān)緊要；某某某教授，中文系出身，英語半路出家，不是在英—漢翻譯研究方面很有成就嗎？寫翻譯研究的論文，資料有的是，用漢語寫，這有什么難的？教師以科研為本。
——我是研究二語習(xí)得的，是搞理論研究的，不是教書匠；要我上課堂去教英語，這是妒嫉我在學(xué)術(shù)上的成功，是有意給我出難題；我們只讀到Krashen寫的文章，還沒聽說過他在美國哪所大學(xué)英語系上英語課。
——外國語言學(xué)和語言符號學(xué)是英語專業(yè)高層次的研究課題。我們也一樣用英語講課，學(xué)生聽不懂，那是因?yàn)樗麄兝碚撍降汀⒉欢鈬Z言學(xué)和語言符號學(xué)；英語研究生是研究語言學(xué)理論的，不是來學(xué)英語的。
這些聽來恬不知恥、前言不搭后語的夢囈，卻都是英語專業(yè)學(xué)術(shù)邪教的真經(jīng)，濃縮起來就是一句話：英語專業(yè)可以不要英語，可以不要英語教學(xué)，但萬萬少不得科研。那就讓我們看看這20多年來的“科研成果”吧。
說來叫人臉紅，現(xiàn)如今高校英語學(xué)科能獲承認(rèn)的最高檔次科研成果——發(fā)表在“核心期刊”上的論文或省級以上出版社出版的專著——若是用漢字印出的，多為譯述；若是以英文問世的，則大多是通過明抄、暗剽拼湊起來的；原創(chuàng)性研究成果屬鳳毛麟角。在眼高手低的學(xué)者看來，翻譯是不能算作成果的，但若把“張三譯”改署為“張三編著”或干脆“張三著”（如果是論文，就只署“張三”，其功效同“張三著”），這就成了張三的“科研成果”。抄襲和剽竊一向?yàn)閷W(xué)術(shù)界所不齒，但若巧妙地運(yùn)用明抄和暗剽，并努力實(shí)踐著名的美國巧嘴才子Wilson Mizner說過的那句名言：“If you steal from one author, it’s plagiarism;if you steal from many, it’s research.”，最后再勇敢地署上“李四著”，那么，這就是李四的“科研成果”了。這種直接“拿來”式的剽竊要比“譯述”—— 也是一種剽竊 —— 便捷得多，缺點(diǎn)是容易被識破。這里說了一個(gè)演變過程：先是實(shí)事求是的“譯”，后有比“譯”方便的“譯述”，繼而“譯述”被羞答答的“編著”所取代；發(fā)展到今天，“編著”已不夠勁，正被明目張膽地簡化成一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)摹爸?。從羞羞答答到明目張膽，從“編著”到“著”，其妙處就在于：不著一字，盡得風(fēng)流 —— 當(dāng)今高校英語專業(yè)科研欺詐中的一大奇觀。
英語專業(yè)科研的另一特色是紙上談兵，制造廢紙。其表現(xiàn)形式主要有兩種，性質(zhì)都屬于“假洋鬼子說事”。一是高談闊論外國語言學(xué)或更高深的語言符號學(xué)，以示學(xué)術(shù)水平之高，亦即把簡單的問題搞復(fù)雜，直至絕大多數(shù)人不懂，甚至連自己也讀不懂自己“寫”的文章。二
是脫離中國英語教學(xué)實(shí)際，不厭其煩地拿著國外第二語言習(xí)得理論做文章，反來復(fù)去地炒作那一套自己從來就沒有實(shí)施過、也永遠(yuǎn)實(shí)施不了的、甚至連自己也弄不明白的策略、模式和方法。兩路人馬，殊途同歸，最終留給學(xué)界公眾的是一堆又一堆、一批又一批、沒完沒了的文字垃圾。我曾問一位經(jīng)常在“核心期刊”上發(fā)表文章的新潮學(xué)者：“你認(rèn)為你發(fā)表在‘核心期刊’上的文章真地有人去讀嗎？或換一個(gè)問法：你自己認(rèn)真讀過‘核心期刊’上的文章嗎？”回答是：“別問了。都是糊弄人的?！边@些新潮學(xué)者之間的相互問候也很新潮：“哥兒們，最近又炮制什么垃圾啦？”這不，都是明白人嘛。
剽竊和空談是當(dāng)今英語界的兩大公害，但也有不少膽子大、臉皮厚的學(xué)術(shù)騙子借此成就功名、飛黃騰達(dá)。于是，我們還見到這樣一些怪現(xiàn)象：說不出一句囫圇英語的“英語教授”，教不了英語課的“英語教育家”，連自己代表作的英語書名也沒有寫對的“英語語言學(xué)權(quán)威”，不敢接受翻譯任務(wù)的“譯學(xué)家”，讀不懂原著的“英美文學(xué)專家”，不敢直面來訪英美學(xué)者的“學(xué)科帶頭人”，淺薄的“博士”，比博士生還要薄的“博導(dǎo)”，等等。這些英語專業(yè)學(xué)術(shù)強(qiáng)人的共同弱點(diǎn)是英語都很蹩腳、讀書少、文化低、見識短、底氣不足、捉襟見肘，其共同的行為特征是同行之間當(dāng)面心照不宣、當(dāng)眾相互吹捧、背后相互傾軋，學(xué)生面前冒充權(quán)威，行家面前心虛膽怯。
大家都看得見，這多年來，英語專業(yè)的所謂“學(xué)理論、搞科研、寫文章”只不過是假洋鬼子們護(hù)身、唬人的三把刀；他們比常人多出一只手，專事加工時(shí)髦“洋貨”的復(fù)制品、仿制品和剽制品等“三品”文章。這些“三品”學(xué)者爭相表演，吹泡沫、行欺詐、盜虛名、掠實(shí)利，在高等英語教育界形成了一股逆流?，F(xiàn)在，在“核心期刊”上發(fā)表一篇三品文可以拿到的崗位津貼高得嚇人∶在A級“核心期刊”上發(fā)表一篇，折合一學(xué)年每周3課時(shí)的工作量；每學(xué)年以40周計(jì)，則折合120課時(shí)；具有高級職稱的人員每課時(shí)崗位津貼平均以100元計(jì)，則憑著一篇A級“核心期刊”上的三品文就可掠得一萬二千元的不義之財(cái)，相當(dāng)于一名普通教職工辛苦兩年的崗位津貼?。˙級一篇折合80課時(shí)，即八千元；C級一篇折合40課時(shí)，即四千元；等等。）說它“不義”，一是這些東西本都是偷來的，二是偷來的東西還要折成教學(xué)工作量以便合法地掠取普通教職員工用汗水換來的教學(xué)收益。最可悲的是，這些“核心期刊”上的空頭文章對解決長期存在的英語教學(xué)質(zhì)量問題毫無助益，還嚴(yán)重?cái)母咝W(xué)風(fēng)、學(xué)德，得益的只是垃圾成果制造者本人。他們在大氣候的庇護(hù)下，仗著三把刀、三只手和三品文，有持無恐地追名、逐利；還有現(xiàn)身說法的，在學(xué)術(shù)上誤人子弟，在道德上誤導(dǎo)青年，以提倡“學(xué)理論、搞科研、寫文章”為名，行“逼良為娼”、“誘良為娼”之實(shí)。盜賊堂而皇之地名權(quán)利三收，娼妓名正言順地率先富起來，這對意志薄弱者來說都是考驗(yàn)。年輕人承受不了評職稱、評津貼、評獎(jiǎng)金的誘惑和壓力，也有干起“三品”來的。現(xiàn)在的“三品”，猶如當(dāng)年的“八股”，已成為英語專業(yè)某些空頭學(xué)者求取功名的敲門磚；現(xiàn)在的“三品”，還不如當(dāng)年的“八股”：只要肯花錢，什么樣的狗屁文章都能托關(guān)系、找關(guān)系發(fā)表在“學(xué)術(shù)期刊”上，所謂的“核心期刊”也不例外，甚至更黑。這里，我建議那些被功名利祿迷了心竅的男女老少們都讀一讀或重溫一下吳敬梓的《儒林外史》，比一比三品文與八股文的異同，瞧一瞧老祖宗們的嘴臉，順便也照一照鏡子，認(rèn)一認(rèn)鏡子中的自己——現(xiàn)代“儒林”中的“強(qiáng)人”。
事到如今，該是英語專業(yè)同仁蕩滌這股逆流帶來的污泥濁水、修復(fù)求真務(wù)實(shí)正道的時(shí)候了；事到如今，該是英語專業(yè)學(xué)術(shù)明星們少談些理論、多解決些問題的時(shí)候了；事到如今，該是英語專業(yè)主事者們猛醒的時(shí)候了。
摘自
第二篇：對英語專業(yè)基礎(chǔ)英語教學(xué)的思考
對英語專業(yè)基礎(chǔ)英語教學(xué)的思考
摘要：基礎(chǔ)英語課是幫助學(xué)生適應(yīng)英語專業(yè)學(xué)習(xí)的關(guān)鍵課程。本文旨在闡述教師在基礎(chǔ)英語教學(xué)中應(yīng)立足于全新的教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)觀念，優(yōu)化教學(xué)方法，摒棄傳統(tǒng)英語教育的弊端，有效培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用英語的能力。
關(guān)鍵詞：教學(xué)藝術(shù)；興趣；自主學(xué)習(xí)
基礎(chǔ)英語是英語專業(yè)低年級階段對學(xué)生聽、說、讀、寫、譯能力進(jìn)行綜合培養(yǎng)的一門主要課程。在課時(shí)分配上一向受到各院校的重視，其教學(xué)效果極大地影響著英語專業(yè)學(xué)生是否具備扎實(shí)的語言基本功。因此，基礎(chǔ)英語課教學(xué)的改革與質(zhì)量的提高，對于學(xué)生全面提高語言能力有著極其重要的影響。本文就英語專業(yè)一年級學(xué)生基礎(chǔ)英語課的教學(xué)作了一些思考。
一、基礎(chǔ)英語教學(xué)現(xiàn)狀及其分析
根據(jù)教育部新制定的高等學(xué)校英語專業(yè)英語教學(xué)大綱的描述，“基礎(chǔ)英語是一門綜合英語技能課。其主要目的在于培養(yǎng)和提高學(xué)生綜合運(yùn)用英語的能力。本課程主要通過語言基礎(chǔ)訓(xùn)練與篇章講解分析，使學(xué)生逐步提高語篇閱讀理解能力，了解英語各種文體的表達(dá)方式和特點(diǎn)，擴(kuò)大詞匯量和熟悉英語常用句型。具備基本的口頭與筆頭表達(dá)能力。教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生積極參與課堂的各種語言交際活動(dòng)以獲得基本的交際技能，并達(dá)到新《大綱》所規(guī)定的聽、說、讀、寫、譯等技能的要求。”根據(jù)這一描述，基礎(chǔ)英語教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為中心，注重學(xué)生綜合英語技能的培養(yǎng)。然而，在實(shí)際教學(xué)中，部分教師把英語課等同于歷史、經(jīng)濟(jì)、教育學(xué)、心理學(xué)等課程，將英語課視為單純的知識課，因而產(chǎn)生了以教師為中心、以講授為主要方
法的英語教學(xué)，出現(xiàn)了投入大、效率低、事倍功半的結(jié)果。筆者認(rèn)為，外語學(xué)習(xí)的過程既是知識獲取的過程，也是培訓(xùn)技能的過程，教師應(yīng)將傳授知識與培養(yǎng)學(xué)生技能結(jié)合起來。
二、注重教學(xué)藝術(shù)，提高基礎(chǔ)英語教學(xué)質(zhì)量
心理學(xué)表明，如果一個(gè)人對某件事物產(chǎn)生興趣，他就可以持久地集中注意力，保持清晰的感覺，激發(fā)豐富的想象和積極的思維，產(chǎn)生愉快的情緒，并能夠用意志去克服困難而不感到疲勞。那么教師作為整個(gè)課堂的引導(dǎo)者和信息傳遞者，應(yīng)該如何實(shí)施愉快教育, 激發(fā)學(xué)生的興趣，使學(xué)生積極地參與到課堂中來呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該注重以下幾個(gè)方面的藝術(shù):
1．導(dǎo)入藝術(shù)。導(dǎo)入是教師在課開始前為了使學(xué)生集中注意力、引起興趣，以及為接下來的信息建立一個(gè)概念框架而進(jìn)行的活動(dòng)。上課伊始，教師憑借精心設(shè)計(jì)的新課導(dǎo)入方法，將學(xué)生的注意力及時(shí)吸引到課堂上來，調(diào)動(dòng)學(xué)生的求知心理，讓學(xué)生展示各自的想象力和創(chuàng)造力，巧妙地引入課文。如：①圖片設(shè)計(jì)法。通過誘導(dǎo)學(xué)生從觀察、評論投影片、課文插圖等開始課程，導(dǎo)入新課；②音樂設(shè)計(jì)法。播放與課文背景相關(guān)的音樂導(dǎo)入教學(xué)，讓學(xué)生在音樂聲中，感受情感的變化，進(jìn)入學(xué)習(xí)的佳境；③懸念設(shè)置法。懸念可以產(chǎn)生興奮、興趣和卷入。以一個(gè)有爭議的事件或者一個(gè)有趣的描述開始一課，讓學(xué)生直接加入到有爭議事件的呈現(xiàn)和描述中來。④問題設(shè)計(jì)法。提出一個(gè)具有煽動(dòng)性的問題或者呈現(xiàn)一個(gè)假設(shè)的問題也是有效的課程導(dǎo)入方法。亞里士多德說：“思維自疑問和驚奇始?！比说乃季S往往從問題開始?；A(chǔ)英語教材每篇課文都有一個(gè)主題，圍繞這個(gè)主題可以向?qū)W生提許多問題，從而進(jìn)入課文的主題。有些教材中有現(xiàn)成的問題，教
師可以根據(jù)課堂的時(shí)間安排，選擇
一、兩個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行討論，或者用自己設(shè)計(jì)的相關(guān)問題加以展開。例如，在教學(xué)“The Man in the Water”時(shí)，可以先讓學(xué)生討論以下問題：
⑴What makes a hero?
⑵Can you name some heroes? What do you think that makes them
heroes?
學(xué)生們能在教師問題的啟發(fā)下，展開積極主動(dòng)的思維，搜尋大腦已貯存的信息，展開積極的情感體驗(yàn)。這是培養(yǎng)學(xué)生外語語感和用外語表達(dá)思想的最理想的途徑。此外，教師還可以采用練習(xí)設(shè)計(jì)法，利用課后練習(xí)，巧妙而有意識的導(dǎo)入新課等。
2.創(chuàng)設(shè)情景藝術(shù)。情景教學(xué)就是在教學(xué)過程中教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，通過設(shè)計(jì)出一些真實(shí)性和準(zhǔn)真實(shí)性的具體場合的情形和景象，為語言功能提供充足的實(shí)例，并活化所教語言知識。創(chuàng)設(shè)情景有多種方法：有用語言創(chuàng)設(shè)的抽象情景，有用畫面創(chuàng)設(shè)的直觀情景；有用音像動(dòng)畫創(chuàng)設(shè)的多媒體情景；還有戲劇表演性的互動(dòng)情景等。教師要根據(jù)教學(xué)的實(shí)際情況選擇教學(xué)情景，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使學(xué)生創(chuàng)造性地將學(xué)過的語言知識融匯到新的語言環(huán)境中，從而提高自己的語言交際能力。例如組織學(xué)生開辦英語角,舉行英語演講比賽, 學(xué)唱英文歌曲等。有條件的還可以定期舉辦外教講座,與外教聯(lián)歡,使學(xué)生體會到實(shí)際交際能力培養(yǎng)的重要性,并能感受到學(xué)習(xí)過程中的無窮樂趣。
3．講解藝術(shù)。教學(xué)活動(dòng)不是有多少知識就講多少知識，更不是見到什么講什么，它應(yīng)是教學(xué)大綱、教材和學(xué)生的完整結(jié)合。在教學(xué)之前，教師
應(yīng)學(xué)習(xí)研究教學(xué)大綱，研究學(xué)生的心理及巳有知識，從而有效地開展教學(xué)活動(dòng)。講什么？講重點(diǎn)、講難點(diǎn)。重點(diǎn)是學(xué)生應(yīng)該和必須掌握的知識點(diǎn)，所有的課堂活動(dòng)都應(yīng)該圍繞重點(diǎn)進(jìn)行。難點(diǎn)是學(xué)生難以理解的疑惑，課文中那些長且難理解的句子就需要重點(diǎn)講解，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生分析他們的句子結(jié)構(gòu)，理解句子含義，進(jìn)而真正理解其表達(dá)的深層次的含義。
應(yīng)注重課文整體教學(xué)。我們知道，語言是一個(gè)整體，只有置身于特定的語境，才有意義。因此，語言知識點(diǎn)的講授不能脫離語境。教學(xué)中教師應(yīng)進(jìn)行課文整體教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生語篇能力，采用啟發(fā)式、討論式等多種教學(xué)方法引導(dǎo)學(xué)生分析作者的思想、意圖，對某一問題所持的態(tài)度等，培養(yǎng)學(xué)生宏觀理解全文，通攬全局的能力。教學(xué)應(yīng)從聽、閱讀和理解全文開始，在理解和討論了課文內(nèi)容以后，再學(xué)習(xí)語言知識。通過講述，讓學(xué)生了解課文是如何開頭，中間的思路是如何展開，最后又是怎么結(jié)尾的。文章屬于什么類型，這類文章有什么特點(diǎn)，這些特點(diǎn)在課文中是如何體現(xiàn)的。文章是按什么樣的手法展開的，按時(shí)間，空間，過程還是其它。文中的段落是如何自然銜接和過渡的。這些知識的講授，對培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用英語的能力很有幫助的.應(yīng)適當(dāng)介紹文化背景知識。人們也許已經(jīng)注意到這樣一種現(xiàn)象, 即能說一口流利的英語卻難與以英語為母語者溝通, 或者在與他們交流時(shí)頻頻受挫, 有人稱之為“傻瓜英語”。操這種英語的人雖已具備了語言知識,但由于缺乏外語素質(zhì)中的另一最基本成分, 即文化背景知識, 因而不可能在特定語境下傳遞并理解信息, 實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系的交流。這種文化錯(cuò)誤往往引起對方的誤解甚至傷害對方的感情或面子, 其影響比語言方面的錯(cuò)誤更嚴(yán)
重。比如學(xué)生們在街道上或商店里看見外國“Hello!Where do you come from? What’s your name? How old are you?” 這些突如其來的問題會把外國人弄得很尷尬，他們不知該不該回答，也不知道該怎么回答。在某些國家，這樣一連串的問題一般只在醫(yī)院、移民局、警察局這類地方才使用。其實(shí)這就是人們常說的“文化沖突”(culture shock)。如果中國學(xué)生了解西方文化，發(fā)現(xiàn)中西方文化的差距就不會出現(xiàn)上述的尷尬了?？朔@種現(xiàn)象的唯一辦法就是將學(xué)習(xí)語言與學(xué)習(xí)文化結(jié)合起來。現(xiàn)行的教材的編寫中每一個(gè)單元都涉及一個(gè)話題，比如說節(jié)日、家庭、網(wǎng)絡(luò)等等。教師可根據(jù)主要話題具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容多角度地補(bǔ)充文化信息。談到節(jié)日就可以補(bǔ)充一些有關(guān)西方的主要節(jié)日的信息，要求學(xué)生將其與中國的傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行對比，從節(jié)日的淵源到慶祝的方式及其在人們心中的地位都可以讓學(xué)生作探討。這樣既可以使學(xué)生了解到目的語國家的文化，又可以增強(qiáng)他們對本國文化的認(rèn)識。如果課文涉及委婉語的表達(dá)，教師則可系統(tǒng)地給學(xué)生補(bǔ)充有關(guān)委婉語的知識。
最后是賞析寫作手法藝術(shù)。一篇好的文章，總是采用了這樣或那樣的藝術(shù)手法來表現(xiàn)和烘托。教師要引導(dǎo)學(xué)生對這些藝術(shù)手法進(jìn)行賞析，比如文章采用了什么樣的修辭手法，課文是正面的還是側(cè)面的描寫，是心理描寫，肖像描寫還是其它描寫，以及具體是怎樣描寫的等。
總而言之，基礎(chǔ)英語教學(xué)方法可以是多樣的、靈活的，可以是傳統(tǒng)的，也可以是革新的。一個(gè)好教師應(yīng)該學(xué)會和發(fā)現(xiàn)哪一種方法最適合于自己的教學(xué)處境，何時(shí)何地如何使用這些教學(xué)方法，并讓其釋放出最大的教學(xué)效果。
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第三篇：對目前監(jiān)獄生產(chǎn)的理性思考
我國的經(jīng)濟(jì)體制己成功的由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為社會主義市場經(jīng)濟(jì)，并己取得了舉世矚目的巨大成就。而監(jiān)獄生產(chǎn)卻由過去的一度輝煌，變得難以適應(yīng)，困難重重。其生產(chǎn)形勢不容樂觀，甚至令人擔(dān)憂：或定位不準(zhǔn)，忽略改造；或重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會效益；或盲目招商引資，無序競爭；或不顧犯人的合法權(quán)益和監(jiān)獄的實(shí)際，舍本逐末；或束手無策，坐吃閑飯……形成上述局面的因素是多方面的，既有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的，既有主觀的，也有客觀的，既有直接的，也有間接的。這就要求我們理論要工作者和實(shí)際工作者對這一課題做出深層的理性思考，分析原因，尋求對策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使監(jiān)獄生產(chǎn)又好又快的發(fā)展。
思考之一：“監(jiān)企合一”，問題根源
我國的監(jiān)獄生產(chǎn)是隨著新中國監(jiān)獄的誕生而應(yīng)運(yùn)而生的。建國伊始，百廢待興，經(jīng)濟(jì)方面亦十分困難。與此同時(shí)，監(jiān)獄在押犯也急速增加。為了解決犯人“坐吃閑飯”問題，有效的改造罪犯，1951年5月中共中央批準(zhǔn)了第三次全國公安會議制定的《關(guān)于組織全國犯人勞動(dòng)改造問題的決議》，由此，監(jiān)獄生產(chǎn)拉開了序幕，不僅解決了犯人“坐吃閑飯”的問題，同時(shí)解決了監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)不足的困難，而且解決了實(shí)現(xiàn)改造罪犯成為新人的問題，同時(shí)也為國家創(chuàng)造了非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益。
由此觀之，當(dāng)時(shí)對監(jiān)獄企業(yè)的定位：即是監(jiān)獄又是企業(yè)?！皠趧?dòng)生產(chǎn)，從政治上看，是屬于改造罪犯成為新人的一項(xiàng)重要政策。但從經(jīng)濟(jì)上看，則是屬于國營經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的特殊企業(yè)?！保▍⒁?952年7月中共中央批準(zhǔn)的《第一次全國勞勞動(dòng)改造罪犯工作會議決定》）這種“捆綁”式的“監(jiān)企合一”的雙重職能（又改造又生產(chǎn)）的定位，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，無疑是正確的，也取得了巨大的成績。但現(xiàn)在看來，在認(rèn)識上存在著偏差，甚至錯(cuò)位。這種偏差及錯(cuò)位隨著時(shí)間和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其問題和矛盾也不斷地顯露出來。即長時(shí)間以來一些監(jiān)獄重生產(chǎn)、輕改造，為了賺錢不顧犯人的正常休息和身體情況，超時(shí)超限超體力，嚴(yán)重偏離了改造工作的宗旨。毛主席聽到有關(guān)部門的匯報(bào)后，在不同的場合多次強(qiáng)調(diào)：勞動(dòng)改造罪犯，生產(chǎn)是手段，主要目的是改造，不要在經(jīng)濟(jì)上做文章。并對一些監(jiān)獄提出了嚴(yán)厲的批評：我們有些干部不懂得把改造放在第一位，不要把勞動(dòng)生產(chǎn)放在第一位，不要賺犯人的錢。劉少奇對此也提出過嚴(yán)厲的批評：這幾年不是改造第一，而是生產(chǎn)第一，搞奴隸勞動(dòng)，越搞越壞，對立情緒很厲害，生產(chǎn)也沒有搞好。周恩來總理對這一問題也十分不滿，指出“刑滿以后他還是不滿，出來以后又犯法，結(jié)果還是關(guān)起來……”時(shí)至今日，監(jiān)獄改造與生產(chǎn)之間的矛盾也沒有得到很好的解決。特別是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌變型后，監(jiān)獄企業(yè)計(jì)劃時(shí)期的優(yōu)勢已不復(fù)存在。在激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭中，監(jiān)獄企業(yè)的設(shè)備老化，資金短缺，勞動(dòng)力素質(zhì)不高，產(chǎn)品單一，管理呆板，缺乏營銷手段等劣勢，盡顯無遺。經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑，監(jiān)獄生產(chǎn)陷入窘境。一些監(jiān)獄為了企業(yè)生存，硬著頭皮去參與市場競爭，其結(jié)果只能是：拼設(shè)備，拼體力，用低廉的勞動(dòng)力，換取不等量的“勞務(wù)費(fèi)”。有幾句順口溜在一些監(jiān)獄不逕而走，廣為流傳：“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是命令，教育指標(biāo)是糊弄；經(jīng)濟(jì)上去提拔重用，教育上去原地不動(dòng)”，“加班加點(diǎn)家常便飯，違規(guī)生產(chǎn)司空見慣；教育改造無暇顧計(jì)，緊張疲憊苦不堪言，死看死守莫出亂子，年終評比風(fēng)光無限”。這雖不是監(jiān)獄生產(chǎn)的全部實(shí)際，但也的確是部分監(jiān)獄生產(chǎn)狀況和犯人、干部心里狀態(tài)的真實(shí)寫照。這種惡性循環(huán)的生產(chǎn)模式，作為權(quán)宜之計(jì)可以解決資金短缺的燃眉之急，但從長遠(yuǎn)看，對監(jiān)獄的教育改造工作及犯人的改造，有害無益，與監(jiān)獄改造工作的宗旨也是大相徑庭。綜上，我們不能不說：“監(jiān)企合一”的體制是產(chǎn)生改造與生產(chǎn)的主要根源。
思考之二：“監(jiān)企分開”，任重道遠(yuǎn)
1994年我國《監(jiān)獄法》院頒布后，從根本上解決了監(jiān)獄財(cái)政體制問題，使得監(jiān)獄生存的問題得以徹底解決，特別是2000年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了司法部《關(guān)于監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，把“全額保障，監(jiān)企分開，收支分開，規(guī)范運(yùn)行”做為監(jiān)獄體制改革的目標(biāo)后，使監(jiān)獄生產(chǎn)重現(xiàn)生機(jī)。但由于監(jiān)獄生產(chǎn)情況十分復(fù)雜，對“監(jiān)企分開”內(nèi)涵的理解又頗有分岐，加之缺少法律政策的支持，所以使“監(jiān)企分開”工作進(jìn)展得十分緩慢，距監(jiān)獄體制改革的目的尚有很大距離。
一是對“監(jiān)企分開”的理解尚待統(tǒng)一。從“監(jiān)企分開”的表述看，應(yīng)理解為，監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行工作，與監(jiān)獄的企業(yè)生產(chǎn)分開，或者說，把監(jiān)獄的企業(yè)從監(jiān)獄中剝離出來，形成刑罰執(zhí)行同企業(yè)生產(chǎn)兩條線。相對獨(dú)立，互有聯(lián)系，互不干擾，規(guī)范運(yùn)行。這里有一極易被人忽視的問題，即監(jiān)企分開的“企”是監(jiān)獄自己的企業(yè)，是國有企業(yè)，而不是監(jiān)獄以外的什么企業(yè)。如：社會企業(yè)與監(jiān)獄的“合作”，“兩頭在外”的企業(yè)，“來料加工”的企業(yè)，均不屬于監(jiān)獄自己的企業(yè)，故，監(jiān)企分開所指的企業(yè)不包括這類企業(yè)，僅指監(jiān)獄自己的所有企業(yè)。然而，監(jiān)企分開雖然不涉及這類企業(yè)，但是所有在監(jiān)獄
內(nèi)生產(chǎn)（加工）的企業(yè)，都是要依據(jù)行罰執(zhí)行的具體要求“規(guī)范運(yùn)行”的，如何規(guī)范這類企業(yè)，為罪犯改造提供勞動(dòng)崗位，如何為改造工作服務(wù)，也是我們丞需探索和研究的重大課題。
二是“監(jiān)企分開”應(yīng)盡快制定實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)可操作性，實(shí)現(xiàn)“規(guī)范運(yùn)行”。監(jiān)企分開做為一個(gè)改革目標(biāo)，內(nèi)容十分豐富，工作十分復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨。首先就是不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)如何監(jiān)企分開；如：大型企業(yè)怎么分，中、小型企業(yè)怎么分，工業(yè)企業(yè)怎么分，農(nóng)業(yè)企業(yè)怎么分，等等。其次，按上級監(jiān)企分開的要求，要做到機(jī)構(gòu)分開，職能分開，人員分開，資金分開，管理分開，收支分開，以達(dá)到監(jiān)獄嚴(yán)格按照刑罰執(zhí)行的程序和要求對罪犯行刑和教育改造，企業(yè)按照企業(yè)運(yùn)作程序和要求開展生產(chǎn)經(jīng)營。而機(jī)構(gòu)如何分，又如何設(shè)，人員怎么分，資產(chǎn)怎么分，都是難度系數(shù)非常大的工作，可謂任重而道遠(yuǎn)。筆者認(rèn)為，在我們基層積極進(jìn)行實(shí)踐探索和理論探索的同時(shí)，還希望上級主管部門盡快出臺實(shí)施細(xì)則，制定監(jiān)企分開后的運(yùn)行規(guī)范，把“監(jiān)企分開”和“規(guī)范運(yùn)行”細(xì)化增強(qiáng)可操作性。進(jìn)而推進(jìn)“監(jiān)企分開”的速度，提升“監(jiān)企分開”的質(zhì)量，真正到“規(guī)范運(yùn)行”。
思考之三：特殊企業(yè)，“特”在何處
監(jiān)獄企業(yè)主要是為了改造罪犯提供勞動(dòng)崗位和生產(chǎn)手段，是改造罪犯工作的重要的組成部分，不同于以盈利為目的的社會企業(yè)。所以，監(jiān)獄企業(yè)是特殊企業(yè)。《國務(wù)院批轉(zhuǎn)司法部關(guān)于監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》對監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)，做了進(jìn)一步明確確定，即“監(jiān)獄國有獨(dú)資公司及其子公司或分公司是改造罪犯工作的組成部分，主要任務(wù)是為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動(dòng)崗位，為改造罪犯服務(wù)，不同于以盈利為目的的社會企業(yè)，但也要講效益?！蔽覀儸F(xiàn)在分析一下監(jiān)獄企業(yè)與社會企業(yè)有哪些不同呢？換句話說，監(jiān)獄企業(yè)“特殊”在哪里呢？
一是性質(zhì)不同。監(jiān)獄企業(yè)是依法為罪犯勞動(dòng)提供的崗位和場所，為改造犯人服務(wù)，是監(jiān)獄改造工作的重要組成部分。
二是目的不同。監(jiān)獄企業(yè)不是以盈利為目的，而是以為犯人改造提供崗位，培訓(xùn)技能，改造思想為目的，以社會效益為最大目標(biāo)。
三是勞動(dòng)者與企業(yè)的法律關(guān)系不同。監(jiān)獄企業(yè)的勞動(dòng)者不是一般的社會公民，憑勞動(dòng)協(xié)議與企業(yè)形成的平等主體間的法律關(guān)系，而是犯了罪的公民，其參加勞動(dòng)具有法定性，強(qiáng)制性和懲罰性，且具有流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，綜合素質(zhì)不高，勞動(dòng)技能參差不齊等特點(diǎn)。
四是管理形式不同。監(jiān)獄企業(yè)實(shí)行的是嚴(yán)格的封閉式集中管理。這是由監(jiān)獄性質(zhì)決定的。也是依法行刑，教育改造犯人的需要。監(jiān)獄生產(chǎn)必須服從監(jiān)管改造制度要求，以監(jiān)區(qū)或分監(jiān)區(qū)為相對獨(dú)立生產(chǎn)單位，并根據(jù)監(jiān)區(qū)押犯的數(shù)量、個(gè)人素質(zhì)、技能等情況統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。
五是生產(chǎn)項(xiàng)目選擇上不同。不是哪個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益大就上哪個(gè)項(xiàng)目。監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的選擇，是個(gè)非常復(fù)雜也非常重要的工作。既要考慮產(chǎn)品的性質(zhì)、技術(shù)的難易、產(chǎn)品的營銷，又要考慮監(jiān)獄的社會條件、地理位置，還要考慮押犯的構(gòu)成、刑期的長短等等。這也是由監(jiān)獄企業(yè)的性質(zhì)和任務(wù)決定的。比如有損害犯人身體健康，危害監(jiān)獄穩(wěn)定安全的，技術(shù)要求太高和太低的都不能選。哪個(gè)監(jiān)獄具體上什么項(xiàng)目也都要考慮到不同監(jiān)獄的不同情況，從實(shí)際出發(fā)，還要盡可能考慮通過政府采購訂貨制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售。這既維護(hù)了公平競爭的市場競爭，又規(guī)避了市場風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也符合世界多數(shù)國家的通行做法。
六是資源配置不同。監(jiān)獄企業(yè)的資源配置由國家計(jì)劃調(diào)配，《監(jiān)獄法》第八條明確規(guī)定“國家提供罪犯勞動(dòng)必須的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)”。監(jiān)獄企業(yè)所需的土地資金、生產(chǎn)項(xiàng)目、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，均由國家計(jì)劃調(diào)配和劃撥。監(jiān)獄企業(yè)是國有獨(dú)資，這與社會企業(yè)團(tuán)體或個(gè)人投資的企業(yè)有著本質(zhì)上的區(qū)別。
七是享受的政策不同。監(jiān)獄企業(yè)享受免交企業(yè)所得稅、土地使用稅、增值稅先增后返等稅收優(yōu)惠政策，享受專項(xiàng)貸款核銷、政策性破產(chǎn)等金融優(yōu)惠政策，享受建貸貼息、技術(shù)改造貼息等生產(chǎn)建設(shè)優(yōu)惠政策。
監(jiān)獄企業(yè)這一既有一般社會企業(yè)的共性，又有監(jiān)獄企業(yè)特性的特點(diǎn)，決定了監(jiān)獄企業(yè)既要遵守《公司法》等企業(yè)法律法規(guī)，又要遵守《監(jiān)獄法》等監(jiān)管方面的法律法規(guī)；既要遵守社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要遵守教育改造規(guī)律。這種雙重性質(zhì)，雙重任務(wù)，雙重規(guī)律，雙重要求的特點(diǎn)，不僅為我們提出了新的課題，也為搞好監(jiān)獄生產(chǎn)提出了更新更高的要求。
思考之四：以史為鑒，堅(jiān)定前行。
如前所析，監(jiān)獄這些年出現(xiàn)的“多元職能”“監(jiān)企不分”“重生產(chǎn)輕改造”“包袱沉重”等問題，主要根源就是“監(jiān)企合一”，現(xiàn)在監(jiān)獄體制改革決定把“監(jiān)獄分開”，這是解決監(jiān)獄問題的關(guān)鍵?？梢哉f“監(jiān)企分開”是否成功，決定監(jiān)獄體制改革是否成功。據(jù)筆者掌握的一些情況及一些人對這一重大問題的關(guān)心度，我們一定要警惕避免出現(xiàn)以下兩種情況：一是明“分”暗“合”，走“監(jiān)企合一”的老路。如是，必然將我國監(jiān)獄體制改革取之不易的成果喪失殆盡，錯(cuò)失良機(jī)，痛失好局。二是虎頭蛇尾、淺嘗輒止。三是敷衍塞責(zé)、不思進(jìn)取。任何好的改革和制度，也都需要通過人來貫徹和執(zhí)行。因此，培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)硬朗、高素質(zhì)、高水平的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍，既是當(dāng)務(wù)之急，也是治本之策。
監(jiān)企分開是我國監(jiān)獄體制改革獲得的重大成果，是監(jiān)獄發(fā)展的又一里程碑。這是前人從未做過的創(chuàng)新工作，其復(fù)雜性、艱巨性可想而知。我們要抓住這一歷史性機(jī)遇，知難而上，迎難而進(jìn)，堅(jiān)定前行。深入探索“監(jiān)企分開”的方法、原則、措施及運(yùn)作模式，提供理論上的有力支持，建立健全有關(guān)監(jiān)企分開的法律法規(guī)，用法律的形式把改革成果固定下來，切實(shí)做到“規(guī)范運(yùn)行”，真正使監(jiān)獄改革和監(jiān)獄生產(chǎn)沿著正確方向健康發(fā)展。
第四篇：對目前體育中考有關(guān)問題的思考
對目前體育中考有關(guān)問題的思考
作者：謝群 文章來源：校本研究網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)：
426 更新時(shí)間：9/8/2008 黃石市花湖小學(xué) 謝群
一、項(xiàng)目的設(shè)置與完善
我市于90年代初期實(shí)行體育中考，首先按傳統(tǒng)的“跑、跳、投”老三項(xiàng)進(jìn)行考試項(xiàng)目設(shè)置，確立“50米快速跑、鉛球、立定跳遠(yuǎn)”為中考內(nèi)容，持續(xù)了6年多，期間經(jīng)過了4次修改，主要總分和評分標(biāo)準(zhǔn)方面以及考試項(xiàng)目都進(jìn)行了修改。
上述我市體育中考項(xiàng)目設(shè)置情況來看，從全部必考項(xiàng)目→到選項(xiàng)考核→再到必考和選項(xiàng)考核的結(jié)合，體現(xiàn)了以人為本，充分考慮學(xué)生個(gè)體的差異以及興趣、特長、愛好的不同。具體項(xiàng)目上也是從與先天素質(zhì)有決定因素的跑、跳、投等純競技項(xiàng)目，演變成只要堅(jiān)持鍛煉都能進(jìn)步提高的素質(zhì)和技能項(xiàng)目，樹立了學(xué)生到達(dá)目標(biāo)的自信心，提高了學(xué)生體育學(xué)習(xí)的積極性，有力地激發(fā)了學(xué)生進(jìn)行自覺鍛煉的熱情。
對今后考核項(xiàng)目的設(shè)想：借鑒周邊省、市地區(qū)寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展考試項(xiàng)目的范圍。（1）力求未來中考測試項(xiàng)目全面涉及初中體育教材內(nèi)容：包括田徑、球類、體操、武術(shù)、體育舞蹈、身體機(jī)能測試。有利于學(xué)生選擇符合自身特點(diǎn)、興趣愛好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。（2）實(shí)行過程性評價(jià)和終結(jié)性評價(jià)由三部分組成：a、初中階段三年體育學(xué)生成績。b、初三學(xué)年《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試結(jié)果。c、初三學(xué)年耐久跑測試結(jié)果。（3）可根據(jù)地域特色增加游泳項(xiàng)目。如游泳項(xiàng)目，既能培養(yǎng)學(xué)生的自救能力，有效地發(fā)展學(xué)生的心肺功能和耐久素質(zhì)，可以開發(fā)一些耐力項(xiàng)目供學(xué)生進(jìn)行選擇。如：a、2—3分鐘連續(xù)跳繩。b、籃球、足球能球類增加連續(xù)折返運(yùn)球的次數(shù)。
不難看出，隨著體育中考的完善，考試項(xiàng)目的設(shè)置必然符合自身特點(diǎn)、興趣愛好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，無形中提高了體育鍛煉的自覺性。體育學(xué)習(xí)過程性評價(jià)的介入，學(xué)生體質(zhì)健康問題得到重視，充分體現(xiàn)了體育教育的指導(dǎo)思想：以人為本，健康第一。
二、規(guī)范考試組織，科學(xué)、客觀、公證地評價(jià)學(xué)生
希望在今后體育中考實(shí)施過程中，體育考試也是展示學(xué)校體育教育的窗口，對考試過程中學(xué)生所表現(xiàn)出教學(xué)或管理等問題，要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行記錄與反饋，進(jìn)行必要的評比與總結(jié)。若體育考試中增設(shè)過程性評價(jià)等內(nèi)容，即由學(xué)校掌握并打出 的主觀分植，打分者可能會任意送出，是否能客觀、公正地反映學(xué)生綜合身體狀況，教育行政部門應(yīng)形成制度進(jìn)行有力的監(jiān)督和管理，否則必然會出現(xiàn)許多問題，嚴(yán)重的可能滋生“腐敗”現(xiàn)象。
對于現(xiàn)有的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我個(gè)人認(rèn)為：總體上較為科學(xué)合理，部分項(xiàng)目的評分標(biāo)準(zhǔn)過低，有個(gè)別項(xiàng)目的評分標(biāo)準(zhǔn)過高，評分標(biāo)準(zhǔn)中普遍存在分值跨度太大，對一般同學(xué)來說，這種籠統(tǒng)且過高或過低的評價(jià)體制，顯然不能引領(lǐng)和激勵(lì)學(xué)生進(jìn)行刻苦自覺地鍛煉。雖然是部分和少數(shù)項(xiàng)目，但也要急需改進(jìn)，使之科學(xué)化，合理化。
因此，在制定體育考試項(xiàng)目的成績標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)經(jīng)過充分的前期調(diào)研和實(shí)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)和學(xué)生體能、體質(zhì)的實(shí)際狀況，以顯示考試標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的促進(jìn)作用。也激勵(lì)學(xué)校重視體育教育，促進(jìn)教師不斷修正自己的教學(xué)行為，提高教學(xué)的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性。從而進(jìn)一步完善體育考試科學(xué)、公正的評價(jià)體制。同時(shí)增強(qiáng)考試的服務(wù)功能，體現(xiàn)人文關(guān)懷的理念。
考試中缺乏公平公正以及考試標(biāo)準(zhǔn)的不合理等問題，實(shí)際上也是對那些身體素質(zhì)好、鍛煉勤奮自覺學(xué)生極大的不公平，同時(shí)也給以后的體育教學(xué)帶來很大的負(fù)面效應(yīng)，我們應(yīng)提升到育人的高度來重視這個(gè)問題，關(guān)系到如何培養(yǎng)學(xué)生誠實(shí)守信的高尚品質(zhì)、健壯的體魄、良好的心理素質(zhì)以及健康的審美情趣。
三、預(yù)防體育“應(yīng)試”教學(xué)，回歸“常態(tài)”教學(xué)
初中階段是學(xué)生生長發(fā)育最快，最敏感的時(shí)期，在這一關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)生保持經(jīng)常性的體育鍛煉對他們健康成長，乃至一生的健康生活都有著重要的意義。教育的本質(zhì)和目標(biāo)是提高代表民族未來學(xué)生的綜合素質(zhì)，適應(yīng)社會提升競爭能力，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，提高學(xué)生的生命質(zhì)量自然應(yīng)是學(xué)校教育工作重點(diǎn)，成為學(xué)校教育工作的常規(guī)和文化。
但目前在高等教育資源貧乏，中國由于人口眾多存在巨大競爭壓力的背景下，學(xué)校為了求的生存和拓展，提高應(yīng)試教育的升學(xué)率則成為工作的重中之重，學(xué)生為了出人頭地，也將不可避免地面臨越來越重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。在這種背景下，學(xué)生的健康問題如今需要通過體育考試的方式來加以強(qiáng)化，從一個(gè)側(cè)面也反映了全面貫徹黨的教育方針實(shí)施素質(zhì)教育的艱難以及教育管理的無奈。
作為一名學(xué)生健康教育的傳播者、傳授者的體育老師，應(yīng)深刻領(lǐng)會體育中考的意義所在：（1）對推動(dòng)和加強(qiáng)學(xué)校體育工作發(fā)揮了積極的作用。（2）有效地促進(jìn)
了中學(xué)生積極參加體育鍛煉（3）促進(jìn)了學(xué)校、家長、社會對體質(zhì)健康的關(guān)心。更應(yīng)該明確自己肩上所擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。
這里提及在體育教學(xué)中常常出現(xiàn)的一種異化現(xiàn)象，也就是所謂的體育“應(yīng)試”教學(xué)，具體表現(xiàn)為體育教學(xué)內(nèi)容無目標(biāo)、無計(jì)劃、有很大的隨意性，教學(xué)方法簡單化，沒有運(yùn)動(dòng)技能含量。造成初
一、初二體育現(xiàn)象象“放養(yǎng)”一樣隨意上，初三時(shí)則逼著學(xué)生天天圍著體育中考內(nèi)容轉(zhuǎn)。在課堂上勢必會出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：分?jǐn)?shù)已達(dá)到滿分的學(xué)生可以不受管束，自由開展自己所喜歡的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，而未達(dá)滿分的學(xué)生則機(jī)重復(fù)著自己不喜歡，甚至厭惡的考試項(xiàng)目。長此這樣，惡性循環(huán)，產(chǎn)生明顯的兩極分化現(xiàn)象，原本素質(zhì)好的學(xué)生由于參加個(gè)人喜歡的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，體制越來越好，興趣日益濃厚，而那些未達(dá)到素質(zhì)原本較弱的學(xué)生，由于每節(jié)課都在機(jī)械地重復(fù)著考核的內(nèi)容，不免對體育課產(chǎn)生了厭惡與恐懼。結(jié)果使得學(xué)生不明確鍛煉的價(jià)值，只能將體育考試當(dāng)成又增加了一門應(yīng)試科目，反而又多了一種負(fù)擔(dān)，這樣與設(shè)立體育中考的初中是格格不入的。
作為讓學(xué)生生活得更健康的體育教師，應(yīng)該對學(xué)生的生命有時(shí)時(shí)刻刻的敬畏，在保證他們安全的基本前提下開展教學(xué)。通過有效有趣的方法，教學(xué)內(nèi)容的開發(fā)和變革，既能順應(yīng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，又可以增強(qiáng)體質(zhì)，發(fā)展運(yùn)動(dòng)技能，提高考試分?jǐn)?shù)，這樣體育考試作為保障體育課開設(shè)的手段也有了它存在的空間。體育考試才能發(fā)揮真正的意義和價(jià)值。
四、樹立學(xué)生健康理念，培育學(xué)校體育文化氛圍。
設(shè)立體育考試使得學(xué)校、家長、社會關(guān)注學(xué)生的體質(zhì)健康，有效地促進(jìn)了中學(xué)生積極參加體育鍛煉，也使得體育教學(xué)變得豐富多彩，我想：教與學(xué)、學(xué)與考充其量只能是學(xué)生鍛煉的基礎(chǔ)工程，而形成一種健康的理念、掌握幾種健身的方法、將強(qiáng)身健體成為學(xué)生自覺自愿的行為則升華為一種高層次的境界。
要讓人們重視健康，必須先提高生活水平，在我國人民生活尚未達(dá)到較高水平之前時(shí)，存在的一種現(xiàn)象：學(xué)生犧牲健康，換來高分；中、青年人為了生活、事業(yè)犧牲健康；只有老年人才表現(xiàn)對健康的重視。在這種情形下，有意識，積極地培養(yǎng)甚至灌輸青少年形成正確的健康觀，樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想十分必要，而這正是健康賦予教育的義不容辭的責(zé)任。
對于學(xué)生體制問題，減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和推進(jìn)素質(zhì)教育雖然是好辦法，但要從根本
上解決，關(guān)鍵還在于健康理念的樹立，要有正確的健康知識，重視在體育教學(xué)中教會學(xué)生幾項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，讓學(xué)生喜歡玩、學(xué)會玩，希望以學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的發(fā)展帶動(dòng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)體能的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識和技能。
學(xué)校體育活動(dòng)如果以考試為目的，體育課會變得枯燥無味，學(xué)生會越來越不喜歡體育課，學(xué)生在體育中考也不會考出好成績。在體育教學(xué)過程中，要淡化以考促進(jìn)的意識，注意學(xué)校體育文化氛圍的營造：（1）充分利用學(xué)校廣播站、校報(bào)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式加大對體育文化的宣傳力度，定期組織健康、保健、科學(xué)鍛煉等專業(yè)知識方面的講座。（2）學(xué)校在認(rèn)真抓好體育課教學(xué)的同時(shí)，按計(jì)劃、有條不紊地搞好課間操、課外體育活動(dòng)、體育活動(dòng)性課程、體育興趣小組活動(dòng)等體育常規(guī)工作。（3）定期切實(shí)抓好幾項(xiàng)大的體育活動(dòng)，如：認(rèn)真組織每年一度的學(xué)校運(yùn)動(dòng)會，可將其深化為體育活動(dòng)周或體育節(jié)的形式，大大提高學(xué)生的參與率。另外好友全校廣播操比賽、迎春長跑比賽、冬季三項(xiàng)比賽以及各年級組的球類比賽等。（4）倡導(dǎo)學(xué)校通過大課間，創(chuàng)新集體競技項(xiàng)目等多種方式形成學(xué)校自身文體活動(dòng)特色。（5）重視校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練，組織學(xué)生參加各類比賽，搭建促進(jìn)學(xué)生健康成長平臺和體育特長發(fā)展的才華展示空間。
學(xué)校通過以上豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容和方法，優(yōu)化了學(xué)校的體育活動(dòng)，讓學(xué)生在和諧、平等、友愛的運(yùn)動(dòng)環(huán)境中感到集體的溫暖，提高學(xué)生體育活動(dòng)的自主能力，使之學(xué)會尊重和關(guān)心他人，同時(shí)學(xué)生能夠在愉悅的身體活動(dòng)的自主能力，使之學(xué)會尊重和關(guān)心他人，同時(shí)學(xué)生能夠在愉悅的身體活動(dòng)中有效增強(qiáng)體能，培養(yǎng)了自身在比賽中的競爭能力和團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良品質(zhì)。良好的學(xué)校體育文化氛圍有效地促使學(xué)生健康理念的形成，為學(xué)生終身體育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，完善場地、器材等硬件設(shè)施。
近幾年來，通過市、縣骨干教師“公開展示課”的交流，結(jié)合市教育局開展的“教學(xué)質(zhì)量年管理年”、“課堂教學(xué)年”“一優(yōu)二促工程”等活動(dòng)。進(jìn)行教育理論和體育專業(yè)理論考核和說課、教學(xué)設(shè)計(jì)的評比。加強(qiáng)體育教研組建設(shè)和評優(yōu)工作，日常教學(xué)依托于教研組內(nèi)各備課組的集體備課，統(tǒng)一規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，建立組內(nèi)聽課評課制度和指導(dǎo)教師傳幫帶制度。有力地促進(jìn)了教師職業(yè)道德、教學(xué)理論、專業(yè)技能、教學(xué)能力的提高。從而體育中考有序地實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范的體育教學(xué)和學(xué)校體育可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
學(xué)校必要的場地、器材是一切體育工作實(shí)施的前提和保證，正因?yàn)閷W(xué)校場地條件不足，便得學(xué)生活動(dòng)時(shí)間得不到保證，體育中考雖然有效地改善了學(xué)校的活動(dòng)場地，提高了體育課堂教學(xué)質(zhì)量，但有其局限性。學(xué)校應(yīng)從全面提高學(xué)生體質(zhì)的角度出發(fā)，形成制度加大投入，充分重視體育場地建設(shè)和器材添置。
綜上所述：
一項(xiàng)調(diào)查顯示：大學(xué)一年級學(xué)生是青少年中體質(zhì)最差的，高一學(xué)生的體質(zhì)最好。這有力說明，體育中考對于增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)起到了積極作用。
學(xué)生體質(zhì)狀況下降是以時(shí)間為縱軸的一個(gè)縱向比較的結(jié)果，若以同一時(shí)期的橫向比較，則能夠凸現(xiàn)體育中考對于增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)起到的積極作用，也同時(shí)能想象出若沒有體育中考的支撐，社會、學(xué)校、學(xué)生和家長都會更加下滑，學(xué)生體質(zhì)健康狀況會更令人擔(dān)憂。同時(shí)也充分說明體育中考還沒有發(fā)揮應(yīng)有的促進(jìn)作用，無論從考試項(xiàng)目的設(shè)置、評分標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化、場地器材的完善，還是日常體育教學(xué)、考試公平公正等方面有待于進(jìn)一步改進(jìn)。
體育中考在現(xiàn)階段素質(zhì)教育還得不到充分落實(shí)的教育大背景下，不失為增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的有效途徑，盡管體育中考還存在著一些問題，但我們有信心在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善它，使之發(fā)揮更大的作用，同時(shí)也希望能夠得到高中體育教學(xué)及考核的延伸和支持。本人很贊賞一位體育專家的觀念：倡導(dǎo)體育考試的意志不是為了考試而考試，而是為不考試。試想：隨著素質(zhì)教育的發(fā)展，在社會、學(xué)校、家庭共同關(guān)心和努力下，學(xué)生在良好體育文化氛圍的熏陶中，形成健康的理念，掌握科學(xué)的鍛煉方法，擁有二至三種運(yùn)動(dòng)技能，并付之于日常自覺的參加體育鍛煉，具有終身體育的意識。那么作為體育教育發(fā)展到一定階段歷史產(chǎn)物的體育考試將會自動(dòng)消亡，這正是每個(gè)體育教師和體育教育專家所希望的。
第五篇：對目前監(jiān)獄生產(chǎn)的理性思考
對目前監(jiān)獄生產(chǎn)的理性思考
摘要 監(jiān)獄生產(chǎn)面臨的形勢不容樂觀，綜合分析監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢條件，審勢度勢地規(guī)劃、決策，監(jiān)獄生產(chǎn)才會持續(xù)、健康、高效發(fā)展。關(guān)鍵詞 監(jiān)獄生產(chǎn) 理性思考
近年來，作為勞動(dòng)改造主要表現(xiàn)形式的監(jiān)獄生產(chǎn)，在監(jiān)獄體制改革的浪潮中取得了長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)、矯治、習(xí)藝和創(chuàng)造財(cái)富的四大功能，伴隨著時(shí)間的推移，監(jiān)獄生產(chǎn)的發(fā)展出現(xiàn)了許多困難和矛盾，面臨的形勢十分嚴(yán)峻。對此，如何理性的思考，用什么樣的眼光，站在怎樣的視角來審勢監(jiān)獄生產(chǎn)，成為決定監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。本文擬從“目前監(jiān)獄生產(chǎn)面臨的形勢、監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢，及如何審勢、度勢發(fā)展監(jiān)獄生產(chǎn)”三個(gè)方面嘗試解答，希望能為監(jiān)獄生產(chǎn)的發(fā)展提供有價(jià)值的參考。目前監(jiān)獄生產(chǎn)面臨的形勢
隨著監(jiān)獄布局的調(diào)整，監(jiān)獄生產(chǎn)的形式發(fā)生了根本的變化，以來料加工為主的勞務(wù)加工業(yè)已成為名符其實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。監(jiān)獄更多地是采取將罪犯集中在安全的監(jiān)管場所，利用合作方提供的原料、技術(shù)、設(shè)備從事“短、平、快”的勞務(wù)加工生產(chǎn)，如服裝、電子產(chǎn)品、彩繪等。經(jīng)過幾年的努力與探索，從事勞務(wù)加工生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)日趨豐富，生產(chǎn)現(xiàn)場的管理日趨規(guī)范，各項(xiàng)管理制度日趨完善，所生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量比初期有大幅提升，罪犯生產(chǎn)的人均工效是初期的2-3倍，監(jiān)獄所從事的勞務(wù)加工生產(chǎn)得到持續(xù)健康發(fā)展。與此同時(shí)，先天不足的監(jiān)獄生產(chǎn)所面臨的形勢卻不容樂觀。
1.1勞務(wù)加工項(xiàng)目極不穩(wěn)定
隨著監(jiān)獄生產(chǎn)從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)過渡為今天的來料加工業(yè)，監(jiān)獄先后從事過的勞務(wù)加工項(xiàng)目有電子產(chǎn)品、服裝、皮鞋、竹編、彩繪等。打過交道的私人企業(yè)、公司不下十家，最終保留下來的只有服裝、電子、彩繪三類，其中尤以服裝為主，彩繪規(guī)模最小。盡管服裝加工一直作為龍頭產(chǎn)業(yè)存在，但先后還是換了多家企業(yè)，多個(gè)老板，就連雙方合作較好的一家服裝企業(yè)最近也向監(jiān)獄提出撤走的要求，使得與這家企業(yè)合作的生產(chǎn)監(jiān)區(qū)落得“找來下鍋”的尷尬境地?？梢哉f，這些年來的來料加工的勞務(wù)加工項(xiàng)目是東家進(jìn)西家走，就象走馬燈一樣，誰也不知道這個(gè)項(xiàng)目能做多久。勞務(wù)加工項(xiàng)目的極不穩(wěn)定是監(jiān)獄生產(chǎn)目前最大的困擾。
1.2勞務(wù)糾紛多
監(jiān)獄目前的勞務(wù)加工，說白了就是社會上的私營企業(yè)或公司進(jìn)監(jiān)獄，利用監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)力密集、廉價(jià)和相對穩(wěn)定的特點(diǎn)，獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，這些社會私企或公司進(jìn)監(jiān)獄的唯一目的就是獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，而監(jiān)獄進(jìn)行勞務(wù)加工的目的除了追求經(jīng)濟(jì)利益外，更多的是為罪犯的勞動(dòng)改造提供穩(wěn)定的崗位和場所，追求的是社會效益。因此，從一開始雙方合作的目的就不一致，目的的不一致，導(dǎo)致無論是合同的簽訂還是條款的履行，從最初就處于不對等狀態(tài)。在雙方的合作過程中，這些私企或公司總以這樣那樣的借口對監(jiān)獄勞務(wù)加工的產(chǎn)品挑三揀四，不是數(shù)量錯(cuò)了，就是質(zhì)量差了，即使數(shù)量正確，質(zhì)量也符合要求，也會找這樣那樣的說辭拖延勞務(wù)費(fèi)的支付。而監(jiān)獄沒有儲備過多的勞務(wù)加工項(xiàng)目，為了保住目前的項(xiàng)目，對私企或公司的種種無理要求，一忍再忍，忍無可忍，糾紛不斷，表現(xiàn)最多的就是產(chǎn)品的換型。因?yàn)楦鼡Q任何一個(gè)款式，勞動(dòng)者（罪犯）都有一個(gè)從不熟悉到熟悉的過程，換型越頻繁，罪犯越難以適應(yīng)，不僅影響罪犯的勞 2 動(dòng)改造積極性，更影響罪犯的每日工效，進(jìn)一步影響監(jiān)獄的勞務(wù)收入，因此，為了換型補(bǔ)償問題，雙方爭論不止，糾紛日多。
1.3民警應(yīng)對困難心理準(zhǔn)備不足
盡管廣大管理民警對監(jiān)獄組織罪犯進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)的必要性和重要性有了深刻的認(rèn)識，但對于監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新困難、新問題認(rèn)識不足，或者認(rèn)識不到位，有的只看到監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展的一面，看不到發(fā)展過程中潛在的隱患；有的是理想主義者，對目前監(jiān)獄生產(chǎn)取得的成就沾沾自喜，不求進(jìn)取，把目標(biāo)當(dāng)現(xiàn)實(shí)；有的受“高墻”意識的影響，認(rèn)為自己是監(jiān)獄警察，吃“皇糧”，生產(chǎn)是別人的事，搞好搞壞一個(gè)樣，搞不搞無所謂；還有的認(rèn)為只要罪犯不出事就行了，有沒有勞動(dòng)改造的崗位、場所，改不改造好是一個(gè)軟指標(biāo)，對提高勞動(dòng)改造質(zhì)量沒有上升到新的高度去認(rèn)識，工作方式、思維方式與目前監(jiān)獄生產(chǎn)的形勢不相適應(yīng)。由于對監(jiān)獄生產(chǎn)的形勢認(rèn)識不深，缺乏對監(jiān)獄生產(chǎn)的全面認(rèn)識，方向把握不準(zhǔn)，思想準(zhǔn)備不充分，應(yīng)對困難的心理準(zhǔn)備不足，面對困難不愿做艱苦細(xì)致的工作，在困難面前灰心喪氣，使監(jiān)獄生產(chǎn)面臨的困難更大。
1.4罪犯勞動(dòng)力持續(xù)減少，罪犯心理問題增多
雖不能說勞務(wù)加工是勞動(dòng)改造罪犯最好的載體，但它是目前監(jiān)獄最容易選擇的生產(chǎn)勞動(dòng)內(nèi)容方式。監(jiān)獄目前從事的勞務(wù)加工業(yè)，屬于簡單手工勞動(dòng)，技術(shù)含量低，勞動(dòng)力密集型，要適應(yīng)這樣的勞務(wù)加工業(yè)特點(diǎn)，勞動(dòng)力是其根本保證，但是隨著我國人口老齡化的逐漸到來，監(jiān)獄收押新犯的困難逐漸加大，押犯逐漸減少，勞務(wù)加工業(yè)的勞動(dòng)力（罪犯）持續(xù)減少，已影響到監(jiān)獄勞務(wù)加工業(yè)的正常進(jìn)行，為完成合同計(jì)劃，各生產(chǎn)監(jiān)區(qū)不得不挖空心思采用各種辦法來彌補(bǔ)勞動(dòng)力的缺失。同時(shí)，室內(nèi)手工勞動(dòng)的特點(diǎn)又要求每個(gè)罪犯要有高度的責(zé)任心，足夠的耐心和踏踏實(shí)實(shí)的態(tài)度，這三個(gè)方面缺一不可，勞動(dòng)任務(wù)重，勞動(dòng)時(shí)間長，使得大部分罪犯覺得對身 3 體和心理來說都是一種折磨，用罪犯的話來說，要能坐得住才能完成好任務(wù)，加上獄內(nèi)勞務(wù)加工業(yè)，其勞動(dòng)對象、勞動(dòng)環(huán)境更加單調(diào)枯燥，活動(dòng)范圍狹小，人多嘈雜，使不少罪犯心理更加煩燥不安，情緒極不穩(wěn)定，久而久之，各種心理問題頻頻增多，不僅影響監(jiān)獄的勞務(wù)加工生產(chǎn)，更給監(jiān)管帶來了極大的隱患。
1.5周邊監(jiān)獄競爭激烈
監(jiān)獄所處的地理位臵具有區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)勢帶來的是激烈競爭。先不說監(jiān)獄生產(chǎn)在與一般社會生產(chǎn)的競爭中已處于不利地位，在與同處成都經(jīng)濟(jì)帶的其他監(jiān)獄的競爭中也處于下風(fēng)。由于監(jiān)獄勞務(wù)加工業(yè)起步遲，生產(chǎn)設(shè)施簡陋，既沒有像樣的廠房，更沒有多少勞務(wù)加工的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，面對此種情況，缺乏核心競爭力，要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目更是難上加難，無法從事附加值高，收益好的加工項(xiàng)目。
1.6監(jiān)獄生產(chǎn)面臨困境
監(jiān)獄生產(chǎn)在新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中和體制改革的背景中面臨著許多困境：首先是民警心態(tài)困境，在體制改革和津補(bǔ)貼政策實(shí)施的影響下，民警中存在的“到底該不該發(fā)展監(jiān)獄生產(chǎn)”“監(jiān)獄生產(chǎn)有還是無”“發(fā)展監(jiān)獄生產(chǎn)與我有無關(guān)系”“發(fā)展監(jiān)獄生產(chǎn)是不是自己的職責(zé)”等爭論不絕于耳。爭論的后果是發(fā)展監(jiān)獄生產(chǎn)的觀念越來越僵化，思想越來越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，心態(tài)越來越不能擺正。其次是現(xiàn)實(shí)的困境，一方面，監(jiān)獄的勞務(wù)加工業(yè)越來越集中于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，論為幾乎無任何技術(shù)可言的底層“打工者”，缺乏技術(shù)含量的勞務(wù)加工業(yè)就會導(dǎo)致對罪犯的技能培訓(xùn)功能的弱化，對促進(jìn)罪犯的再社會化過程產(chǎn)生抵制作用。另一方面，監(jiān)獄生產(chǎn)各自為戰(zhàn)，封閉式的自我發(fā)展的狀態(tài)日趨嚴(yán)重，在缺乏核心競爭力的狀況下，很難融入社會經(jīng)濟(jì)大循環(huán)圈中，這在日趨成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件下無異于放棄了發(fā)展機(jī)會。最后，監(jiān)獄的勞務(wù)加工項(xiàng)目的調(diào)整都是在自發(fā)狀態(tài)下進(jìn)行，缺少 4 上級的指導(dǎo)和規(guī)劃，這對監(jiān)獄生產(chǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展必將是致命的影響。
2、目前監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢 2.1優(yōu)勢明顯
目前監(jiān)獄生產(chǎn)的發(fā)展具有明顯的優(yōu)勢。2.1.1法定優(yōu)勢
我國現(xiàn)行法律為監(jiān)獄組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)提供了法定依據(jù)。我國《憲法》第42條規(guī)定“中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)”；我國《刑法》第四十六條規(guī)定“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄或其他執(zhí)行場所執(zhí)行；凡有勞動(dòng)能力的都應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng)，接受教育和改造”；我國《監(jiān)獄法》第四條、第六十九條規(guī)定“監(jiān)獄對罪犯依法監(jiān)管，根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯從事生產(chǎn)勞動(dòng)”?！坝袆趧?dòng)能力的罪犯，必須參加勞動(dòng)”。上述法律條文在把參加生產(chǎn)勞動(dòng)作為教育改造罪犯的重要手段，定為法律義務(wù)的同時(shí)，也決定了監(jiān)獄生產(chǎn)必須要為罪犯勞動(dòng)提供穩(wěn)定的勞動(dòng)改造崗位和勞動(dòng)改造項(xiàng)目。同時(shí)，《監(jiān)獄法》還規(guī)定“國家提供罪犯勞動(dòng)必需的生產(chǎn)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)”，這就為監(jiān)獄生產(chǎn)的生存與發(fā)展提供了法律基礎(chǔ)。
2.1.2經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢
經(jīng)過幾年的努力與探索，監(jiān)獄在勞務(wù)加工生產(chǎn)上積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)：一是罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得一定的成效；堅(jiān)持實(shí)行三級檢查制度，監(jiān)區(qū)自檢、職能部門的抽檢、監(jiān)獄月檢三者結(jié)合，并將檢查結(jié)果與民警的績效掛勾；在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，按照對罪犯行為約束、范圍控制、任務(wù)確定的要求，強(qiáng)化對罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場管理；通過建立勞動(dòng)紀(jì)律、操作規(guī)范等行為約束規(guī)范，約束罪犯文明行為，維護(hù)良好的生產(chǎn)現(xiàn)場秩序；通過科學(xué)實(shí)施定臵管理，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)；通過建立勞動(dòng)定額，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和消耗定額，并嚴(yán)格落實(shí)，提高罪犯人均工效。二是推行星級車間評定。通過 5 對各生產(chǎn)監(jiān)區(qū)車間的現(xiàn)場管理、產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量，罪犯人均功效、生產(chǎn)現(xiàn)場的秩序及其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面進(jìn)行考核評定，確定星級等次，與民警的績效、罪犯的考核、罪犯勞動(dòng)能手的評定相掛鉤，以促進(jìn)民警的工作積極性和罪犯的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性。三是對管理民警進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高管理民警的操作技能和管理水平。監(jiān)獄通過與成都紡專的聯(lián)系，將監(jiān)獄的生產(chǎn)管理骨干分批分期進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，拓寬了管理民警的視野，增強(qiáng)了民警的實(shí)際操作技能，提升了民警現(xiàn)場管理能力。四是定期在民警和罪犯中開展生產(chǎn)技能大比武，為了以更加豐富有效的活動(dòng)載體激發(fā)廣大民警和罪犯的生產(chǎn)積極性，充分挖掘監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿ΓO(jiān)獄每年在職能部門和監(jiān)區(qū)一線民警中進(jìn)行操作技能比武，在罪犯中每季度進(jìn)行一次生產(chǎn)技能比賽，比賽的成績與勞動(dòng)能手、勞動(dòng)標(biāo)兵評定相結(jié)合，有力地調(diào)動(dòng)了罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)積極性。
2.1.3體制優(yōu)勢
經(jīng)過多年的監(jiān)獄勞務(wù)加工生產(chǎn)，監(jiān)獄建立起了一套行之有效的生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)：在監(jiān)獄層面成立了聚力服裝有限公司，由黨委書記、監(jiān)獄長任公司董事長，一名黨委委員副監(jiān)獄長任公司總經(jīng)理，并設(shè)立刑罰執(zhí)行專員協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)獄生產(chǎn)，從根本上保證了監(jiān)獄生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，在監(jiān)獄還設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營科和安全環(huán)境與勞動(dòng)保護(hù)科具體負(fù)責(zé)監(jiān)獄生產(chǎn)的規(guī)劃、計(jì)劃、安全檢查、督促，罪犯勞動(dòng)保護(hù)等。在監(jiān)區(qū)層面，明確各監(jiān)區(qū)支部書記、監(jiān)區(qū)長為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，設(shè)立一名副監(jiān)區(qū)長具體負(fù)責(zé)監(jiān)區(qū)的安全生產(chǎn)工作，在分隊(duì)層面，監(jiān)區(qū)除設(shè)有一名生產(chǎn)干事負(fù)責(zé)監(jiān)區(qū)生產(chǎn)的計(jì)劃、材料、各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)外，各個(gè)分隊(duì)還有一名警長具體負(fù)責(zé)分隊(duì)生產(chǎn)的組織實(shí)施，包括罪犯任務(wù)的下達(dá)、質(zhì)量的管控、成本的控制、設(shè)備、工具的管理、罪犯勞動(dòng)工種的調(diào)配、考核獎(jiǎng)懲等。這樣，通過監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分隊(duì)，形成了一套自上而下的安全生產(chǎn)的管理體系，使監(jiān)獄的勞務(wù)加工生 6 產(chǎn)從規(guī)劃、計(jì)劃到實(shí)施、檢查督促等有人負(fù)責(zé)，為監(jiān)獄生產(chǎn)的有序進(jìn)行提供了組織保證。
2.1.4勞動(dòng)力密集優(yōu)勢
監(jiān)獄生產(chǎn)的勞動(dòng)力主體，在押罪犯大多數(shù)處于青壯年年齡段，即18-50歲的青壯年罪犯一直保持在押犯總數(shù)的90%-95%之間，構(gòu)成了在押服刑罪犯的主體，他們正處于年富力強(qiáng)的階段，適應(yīng)能力和接受能力強(qiáng)。經(jīng)過幾年的努力，已形成了一大批技術(shù)骨干，他們的傳幫帶作用使操作人員的操作技術(shù)、操作技能日漸完善，從根本上保證了監(jiān)獄生產(chǎn)的技術(shù)要求。
2.1.5考核激勵(lì)機(jī)制日益完善
監(jiān)獄民警津補(bǔ)貼政策的實(shí)施，對民警無疑是件大好事，如何在現(xiàn)行津補(bǔ)貼政策下，積極探索激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)民警的生產(chǎn)積極性，監(jiān)獄采取了一系列措施，建立了一套完善的績效考核辦法，并通過開展文化建設(shè)和文化活動(dòng)，組織民警外出參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)等一系列措施，調(diào)動(dòng)了民警生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，在調(diào)動(dòng)罪犯勞動(dòng)積極性方面，各生產(chǎn)監(jiān)區(qū)根據(jù)自身的實(shí)際，一是把罪犯的勞動(dòng)改造情況（完成定額、質(zhì)量）與罪犯的處遇進(jìn)行掛鉤，與親情會見、購物相聯(lián)系；二是根據(jù)罪犯的超產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)，拔打親情電話等；三是把罪犯的超產(chǎn)轉(zhuǎn)化為對罪犯考核的加分。激勵(lì)機(jī)制的完善，為監(jiān)獄生產(chǎn)的發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。
2.2劣勢存在
2.2.1現(xiàn)行管理模式制約監(jiān)獄生產(chǎn)的發(fā)展
監(jiān)獄雖在管理層面上理順了生產(chǎn)組織關(guān)系，但在基層監(jiān)區(qū)推行值、帶班模式，對生產(chǎn)發(fā)展有較大的影響，表現(xiàn)一，在基層民警的大多數(shù)限于值班崗位，有的民警一周進(jìn)不了一次生產(chǎn)車間，對罪犯了解不深入，對生產(chǎn)過程不熟悉，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；表現(xiàn)二，雖然各生產(chǎn)監(jiān)區(qū)在分隊(duì)層面上設(shè)立了一名警長、一名生產(chǎn)主管輪流在車間負(fù)責(zé)組織罪犯生 7 產(chǎn)，但畢竟人力、能力強(qiáng)弱不等，責(zé)任心不同，面對幾十上百人，甚至一百七八十人的分隊(duì)，管理難度可想而知；表現(xiàn)三，基層警力不足，監(jiān)區(qū)工作和監(jiān)獄生產(chǎn)工作千絲萬縷，最后都要落在基層監(jiān)區(qū)和分隊(duì)這根“針”上，隨著基層監(jiān)區(qū)民警職責(zé)的進(jìn)一步劃分，職責(zé)的進(jìn)一步明確，從事生產(chǎn)組織管理的民警明顯不足，就連這有限的警力還要擔(dān)負(fù)許多非生產(chǎn)組織管理任務(wù)，過多的其他工作占用了民警有效的組織管理生產(chǎn)時(shí)間，使勞動(dòng)現(xiàn)場的警力相對捉襟見肘。
2.2.2人力資源劣勢
監(jiān)獄生產(chǎn)的人力資源劣勢主要表現(xiàn)在組織管理主體和勞動(dòng)力主體兩個(gè)方面；在組織管理主體方面，監(jiān)獄生產(chǎn)的組織管理者是監(jiān)獄人民警察，身份是國家公務(wù)員，按公務(wù)員管理，因此使管理者職責(zé)不明確，目標(biāo)不清晰、考核量化不夠，工作業(yè)績評定不準(zhǔn)確、激勵(lì)方法簡單落后，況且監(jiān)獄生產(chǎn)中的監(jiān)獄人民警察在年齡、文化、專業(yè)技能等方面存在著差別，盡管幾經(jīng)培訓(xùn)，文化程度在大專以上的占總數(shù)的82%，但專業(yè)技術(shù)占總?cè)藬?shù)的比例相當(dāng)?shù)?，在生產(chǎn)經(jīng)營和管理方面的人才更是鳳毛麟角。作為勞動(dòng)力主體的罪犯具有不同的思想認(rèn)識，職業(yè)經(jīng)歷、年齡差異、技術(shù)水準(zhǔn)、文化程度，形成一支構(gòu)成極其復(fù)雜、水平懸殊的勞動(dòng)力隊(duì)伍，管理難度非常大，而且還具有極大的流動(dòng)性，長期處于“收了徒弟，走了師傅”的狀態(tài)，罪犯勞動(dòng)力隊(duì)伍不僅綜合素質(zhì)低，而且勞動(dòng)積極性和主人翁的敬業(yè)精神根本無法與正常社會生產(chǎn)員工相提并論。
2.2.3成本劣勢
生產(chǎn)經(jīng)營成本是監(jiān)獄生產(chǎn)活動(dòng)的各種耗費(fèi)總和，是商品價(jià)值的主要構(gòu)成部分，最終要從生產(chǎn)收入中得到補(bǔ)償。監(jiān)獄生產(chǎn)由于在體制、人員等方面的特殊性，在生產(chǎn)成本上一直處于劣勢地位。一是監(jiān)獄生產(chǎn)的管理者--監(jiān)獄民警專業(yè)技能缺乏，管理經(jīng)營人才匱乏，日?；A(chǔ)性工作不扎實(shí)，日 8 常管理粗放簡單，導(dǎo)致人、財(cái)物的損耗較大，管理費(fèi)用較高。而且勞動(dòng)力是罪犯，缺乏節(jié)約意識和責(zé)任意識，造成機(jī)具的折舊比社會生產(chǎn)快，折舊報(bào)廢率高。二是對罪犯的培訓(xùn)成本極高。一般社會生產(chǎn)招工，都要求具有一定的學(xué)歷、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等，而監(jiān)獄企業(yè)恰恰相反，是“擇差錄取”，接收的大多是毫無做工經(jīng)驗(yàn)的無正當(dāng)職業(yè)者，對他們則要進(jìn)行長期的崗前培訓(xùn)，造成物耗偏高、浪費(fèi)較大。三是提供勞動(dòng)崗位和改造罪犯的需要，對新投入監(jiān)獄服刑而又絕大多數(shù)缺乏基本的文化技術(shù)知識的罪犯，組織其進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，也不得不付出大量的廢次品成本。
2.2.4設(shè)備劣勢
監(jiān)獄從事勞務(wù)加工業(yè)后，生產(chǎn)設(shè)施仍十分簡陋，既沒有像樣的廠房車間，更沒有適應(yīng)現(xiàn)代加工業(yè)的設(shè)備，設(shè)施設(shè)備陳舊老化，而在發(fā)展勞務(wù)加工過程中，社會私企或公司老板看重的是監(jiān)獄“廉價(jià)”的勞動(dòng)力，而對設(shè)施設(shè)備的投入，許多合作方提供的都是舊的二手設(shè)備。設(shè)施設(shè)備的落后導(dǎo)致勞務(wù)加工在低水平徘徊，這種現(xiàn)狀難以適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展和市場的要求，產(chǎn)品質(zhì)量和效率的落后，也都抑制了監(jiān)獄生產(chǎn)的發(fā)展。
2.2.5封閉的劣勢
由于歷史的原因，過去的監(jiān)獄遠(yuǎn)離中心城市、偏僻閉塞、交通不便，這種自然因素和地理?xiàng)l件，使監(jiān)獄與社會經(jīng)濟(jì)和文明發(fā)展被相對隔絕，使監(jiān)獄生產(chǎn)的人文環(huán)境及生產(chǎn)環(huán)境成為相對獨(dú)立、相對封閉的“小社會”。雖然監(jiān)獄已遷移到了城區(qū)，但傳統(tǒng)的思維、認(rèn)識仍束縛了民警的思想，使民警的觀念、理念仍停留于過去封閉、落后狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)交往中，不愿與人打交道，不會與人打交道，思想觀念的保守、落后使得監(jiān)獄生產(chǎn)沒有參加社會上的任何行業(yè)協(xié)會，參與行業(yè)交流少，獲取的行業(yè)信息不多，社會上先進(jìn)的管理理念和工藝技術(shù)在監(jiān)獄得不到應(yīng)用，勢必從一定程度上影響監(jiān)獄生產(chǎn)的發(fā)展。
3、審勢度勢發(fā)展監(jiān)獄生產(chǎn) 3.1提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念
觀念決定思路，思路決定出路。監(jiān)獄生產(chǎn)的發(fā)展首先在于對監(jiān)獄生產(chǎn)的認(rèn)識，在于監(jiān)獄生產(chǎn)的觀念。在新形勢下，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)一體化和知識經(jīng)濟(jì)對監(jiān)獄生產(chǎn)環(huán)境的影響，結(jié)合監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，樹立起一系列新的觀念。一是法律的觀念：要認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)下的法律，既是對生產(chǎn)的約束，更是對生產(chǎn)的保障，在與合作方的一系列爭議、糾紛中，敢于拿起法律的武器來維護(hù)監(jiān)獄的利益。二是信息觀念：要認(rèn)識到在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)去整合現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)計(jì)、制造管理，及時(shí)地為生產(chǎn)的決策系統(tǒng)提供準(zhǔn)確而高效的數(shù)據(jù)信息，不但能降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，加快信息資源流通，還可以提高管理決策水平及對市場的應(yīng)變能力，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)獄生產(chǎn)的“核心競爭力”。三是創(chuàng)新觀念，要認(rèn)識到管理的真諦在于創(chuàng)新，監(jiān)獄生產(chǎn)只有不斷創(chuàng)新，才能不斷發(fā)展；只有“博采眾長，兼收并蓄，融合提煉，形成特色”，才能接收先進(jìn)的管理理論，更新管理觀念，確立新的管理思想；只有觀念的更新，才能進(jìn)一步解放民警的思想，才能將民警從舊的觀念束縛下解放出來，擺脫“墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀”等思想的羈絆，走向創(chuàng)新。
3.2進(jìn)一步提高民警的生產(chǎn)現(xiàn)場管理能力
民警作為監(jiān)獄生產(chǎn)的組織者和管理者，其組織管理能力的強(qiáng)弱決定了監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展的速度，要使民警具備生產(chǎn)的組織管理能力，要從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)民警的生產(chǎn)組織管理知識的培訓(xùn)，將生產(chǎn)組織管理作為民警職業(yè)技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容，針對生產(chǎn)組織管理中薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，制定民警培訓(xùn)的近期計(jì)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)，采取走出去，請進(jìn)來的辦法，加大對民警的培訓(xùn)力度、廣度，普遍提高民警對監(jiān)獄生產(chǎn)的組織管理能力；二是提高民警生產(chǎn)現(xiàn)場的組織管理能力，監(jiān)獄生產(chǎn)的勞動(dòng)力主體是罪犯，10 要提高民警生產(chǎn)現(xiàn)場的組織管理能力，就是要提高民警合理組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的能力，包括科學(xué)制定罪犯勞動(dòng)計(jì)劃，合理組織罪犯進(jìn)行勞動(dòng)，對罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場的管理及科學(xué)調(diào)動(dòng)罪犯勞動(dòng)積極性等；三是要按照民警專業(yè)化建設(shè)的要求，制定生產(chǎn)管理崗位民警的知識結(jié)構(gòu)、技能素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，合理安排針對性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，與大專院校進(jìn)一步合作，對從事生產(chǎn)組織管理崗位的民警開展上崗資質(zhì)培訓(xùn)，以提高民警的生產(chǎn)組織管理能力；四是進(jìn)一步探索完善民警的激勵(lì)機(jī)制，將監(jiān)獄生產(chǎn)工作納入到民警績效考核評價(jià)體系中去，在制度上加以補(bǔ)漏，在評價(jià)指標(biāo)上加以完善，在激勵(lì)手段上加以創(chuàng)新，在激勵(lì)幅度上加以提高，進(jìn)一步規(guī)范，強(qiáng)化民警組織管理生產(chǎn)的職責(zé)，提高民警抓監(jiān)獄生產(chǎn)的責(zé)任意識和履職能力。
3.3實(shí)施科學(xué)的罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制
罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制和措施很多，如果運(yùn)用得當(dāng)，就能大大激發(fā)罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性。一要充分尊重罪犯合法權(quán)益，營造良好的改造氛圍，良好的改造環(huán)境必將促進(jìn)罪犯改造質(zhì)量的提高，必將充分調(diào)動(dòng)罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性，而這個(gè)環(huán)境就來源于監(jiān)獄民警對罪犯實(shí)行依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明的管理，其中的關(guān)鍵更在于對罪犯合法權(quán)益的尊重。因此要在法律法規(guī)的范圍內(nèi)，盡可能給罪犯人道關(guān)懷和實(shí)際幫助，讓罪犯透過執(zhí)法的公正，看到改造的希望，從而激發(fā)改造和勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性。二要?jiǎng)?chuàng)新改造手段，充分調(diào)動(dòng)罪犯勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，從改造的需要出發(fā)，對罪犯勞動(dòng)進(jìn)行科學(xué)組織，如實(shí)施勞動(dòng)分工與勞動(dòng)協(xié)作，勞動(dòng)競賽，勞動(dòng)考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度等。在勞動(dòng)中培養(yǎng)罪犯開拓進(jìn)取、互助合作、公平競爭、奮勇爭先的優(yōu)良品德。要在對罪犯實(shí)行的勞動(dòng)保護(hù)中，探索實(shí)行勞動(dòng)報(bào)酬制，要主動(dòng)加強(qiáng)與社會企業(yè)的工作聯(lián)系，為罪犯刑滿就業(yè)牽線搭橋，以充分調(diào)動(dòng)罪犯爭學(xué)技術(shù)、積極勞動(dòng)，促進(jìn)監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展的積極性。三要對罪犯勞動(dòng)行為進(jìn)行有效調(diào)控，對罪犯在勞動(dòng)中所表現(xiàn)出來的積極性行為進(jìn)行贊許，鼓 11 勵(lì)和引導(dǎo)，而對罪犯在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的不良行為進(jìn)行有效防范和控制，包括偽裝生病或故意夸大病痛程度逃避生產(chǎn)勞動(dòng)的行為；自傷自殘?zhí)颖軇趧?dòng)生產(chǎn)的行為；違反勞動(dòng)紀(jì)律，違反工藝操作規(guī)程，不講勞動(dòng)質(zhì)量和效果，消極勞動(dòng)造成產(chǎn)品質(zhì)量事故的行為；故意損壞勞動(dòng)工具，使勞動(dòng)生產(chǎn)無法繼續(xù)進(jìn)行以及用行動(dòng)或語言頂撞民警或拒不接受勞動(dòng)調(diào)配，甚至煽動(dòng)他犯損害勞動(dòng)生產(chǎn)的行為。對罪犯上述在生產(chǎn)現(xiàn)場的違規(guī)違紀(jì)行為要有效防控，堅(jiān)決打擊。
3.4構(gòu)建合理的管理模式，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
要緊跟監(jiān)獄生產(chǎn)的發(fā)展形勢，確立“強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化勞動(dòng)項(xiàng)目，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境”的思路，發(fā)展勞務(wù)加工生產(chǎn)。一是學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理模式和方法，通過建立積極向上的監(jiān)獄生產(chǎn)文化，為建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)，并按照勞動(dòng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，努力實(shí)現(xiàn)管理的制度化和規(guī)范化，不斷修定和完善勞務(wù)加工管理辦法，加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確管理職責(zé)，規(guī)范崗位民警的工作行為。按照“5S”管理的內(nèi)容，有計(jì)劃有步驟地推行“5S”管理，加強(qiáng)民警的現(xiàn)場巡查、檢查，科學(xué)合理下達(dá)生產(chǎn)定額和勞動(dòng)任務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)工效的提高。二要根據(jù)各項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量管理的要求，不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，一方面以開展QC活動(dòng)為主線，加大質(zhì)量管理宣傳力度，不斷提高民警的品牌意識和質(zhì)量管理水平，提高罪犯的質(zhì)量意識，樹立向質(zhì)量要效益的生產(chǎn)經(jīng)營理念。另一方面，根據(jù)不同項(xiàng)目的質(zhì)量要求和工序流程，有針對性地制定不同項(xiàng)目的質(zhì)量檢查方式，明確各項(xiàng)目質(zhì)量考核指標(biāo)，以生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作檢查為契機(jī)，完善質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理崗位職責(zé)，做到從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)抓產(chǎn)品質(zhì)量。三要加大對設(shè)施、設(shè)備的科技創(chuàng)新力度，適時(shí)適度對工藝流程和機(jī)器設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，或者購買現(xiàn)代化的加工設(shè)備，對合作方提供的設(shè)備也應(yīng)在技術(shù)指標(biāo)上提出要求，達(dá)到既提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，又杜絕罪犯超時(shí)超體 12 力勞動(dòng)的效果。四要根據(jù)市場發(fā)展的要求及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)抵御市場變化的風(fēng)險(xiǎn)能力，確保生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。
3.5注重合作
任何經(jīng)濟(jì)交往中，基于各方利益差異及其他原因，合作雙方經(jīng)濟(jì)糾紛在所難免，要本著誠信、互諒互讓的原則，注重協(xié)商、談判，解決合同的簽訂和修正。對于合作過程中出現(xiàn)的爭議、分歧，要本著“分則損，合則贏”的原則，通過談判，解決紛爭。要本著誠信合作，正常增長的目標(biāo)與合作方進(jìn)行開誠布公的談判，以形成正常的提價(jià)機(jī)制和產(chǎn)品換型補(bǔ)償機(jī)制，盡量減少與合作方的各種摩擦，以達(dá)到雙方合作共贏的目的。結(jié)束語
正確正視和面對監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展的困難和問題，理智地分析監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展的形勢，把握時(shí)機(jī)，走出困境，科學(xué)地決策，審勢度勢地制定措施，充分調(diào)動(dòng)民警、罪犯的生產(chǎn)積極性，監(jiān)獄生產(chǎn)必將迎來新的發(fā)展契機(jī)，監(jiān)獄生產(chǎn)必將持續(xù)、健康、高效地發(fā)展。
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