第一篇：對我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策的思考

一、銅仁地區(qū)茶葉生產(chǎn)發(fā)展變遷和優(yōu)勢

（一）銅仁茶葉發(fā)展的歷史變遷

銅仁地區(qū)茶葉生產(chǎn)歷史悠久。據(jù)成書于明朝萬歷年間的《貴州通志》記載，石阡茶葉“始于唐代，種茶、飲茶遍及于明朝，歲約出10萬斤”。據(jù)陸羽茶經(jīng)載（成書于公元760－780年）“黔中生思州、播州、費州、夷州……其思、播、夷往往得之其味極佳……”，我區(qū)的石阡、思南、印江、沿河、德江縣屬思、夷州地區(qū)。明清時期石阡坪山茶已在全國享有盛名?！队〗尽酚涊d：明永樂年間梵凈山綠茶被列為朝廷“貢品”?！堆睾涌h志》中記載“姚溪茶、野茶坨昔皆為貢品”。由于歷史原因，相當?shù)囊欢螘r期內，茶葉生產(chǎn)以自給自足為主，發(fā)展較慢。石阡縣茶葉生產(chǎn)規(guī)模相對較大，在50年代初，茶園面積達到萬畝，成為貴州省被國務院表彰的兩個縣之一。80年代中期到90年代初期茶葉得到了較大規(guī)模發(fā)展，我區(qū)利用日本“黑字還流”貸款和綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，把茶葉作為支柱產(chǎn)業(yè)之一重點開發(fā)，發(fā)展茶葉生產(chǎn)基地近3萬畝，并相繼組建了石阡、松桃、印江及沿河縣4個茶葉公司和地區(qū)武陵山茶場。進入21世紀，地委、行署加大招商引資力度，在茶葉領域內引進了山東天目茶業(yè)集團、浙江嘉盛武義茶葉公司、和泰茶業(yè)有限公司等一批外商企業(yè)，依托外商的資金、技術、管理和市場，激活了國有資產(chǎn)，茶葉產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出活力。

（二）銅仁地區(qū)茶葉發(fā)展優(yōu)勢

優(yōu)勢一：得天獨厚的自然生態(tài)條件和品種資源。銅仁是貴州最適宜種茶的中心區(qū)域，是名優(yōu)綠茶的重點產(chǎn)地。全區(qū)宜茶地主要是黃壤、紅壤、黃棕壤等ph值為4.5-6酸性土壤類型，質地疏松、底土無硬盤層、排水性好、坡度適中；宜茶地有120萬畝以上，土壤富含硒等微量元素的面積20萬畝以上；屬亞熱帶濕潤季風氣候，年均溫度13.6-17.5℃，≥10℃的日數(shù)，積溫在4000-5700℃，降雨量為1100-1400毫米，空氣濕潤，相對濕度大，是全國日照低值區(qū)之一。日照為1067-1497小時，日照率25-33%；光照中漫射光多。全區(qū)現(xiàn)有各種類型的茶樹品種資源120余種，是省保存茶樹品種資源最豐富的地區(qū)份之一。優(yōu)勢二：區(qū)內茶葉內在品質獨特。根據(jù)省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測中心對我區(qū)樣品檢測結果表明：水浸出物、氨基酸、茶多酚分別為43.5%、3.5%、29.9%。豐富的內含物質使我區(qū)茶葉具有香度馥郁、滋味鮮爽醇厚、湯色明亮的獨特品質。優(yōu)勢三：開園時間較早、采摘期長。低緯度形成的亞熱帶氣候使我區(qū)茶園的開園時間處于四川和江浙兩者之間。區(qū)內茶葉采摘期可達7個月。春季名茶采摘期40-50天，比江浙多30天以上。茶園封園時間一般在10月初。較長的采摘期為發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。優(yōu)勢四：低成本的競爭優(yōu)勢。我區(qū)農(nóng)村勞動力價格平均15-20元/天，茶產(chǎn)業(yè)中勞動力工資占茶葉生產(chǎn)成本的40%-50%。優(yōu)勢五：銅仁地區(qū)是全省煤電資源最豐富的地區(qū)，區(qū)內有國家級三大發(fā)電資源：思林電站、沙砣電站、枸皮灘電站，煤炭價格300-400元/噸，用電價格0.5元/度；同江浙相比，大宗茶可降低電耗0.3元/斤、煤耗0.5-0.6元/斤。

二、銅仁地區(qū)茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀

2．1　茶園基地規(guī)模

2．1．1　綠茶全區(qū)共有綠茶面積8.88萬畝，XX年生產(chǎn)干茶2153噸。其中，石阡縣3.93萬畝，印江縣1.35萬畝，松桃縣1.32萬畝，沿河縣0.80萬畝，德江縣0.56萬畝，思南縣0.41萬畝，江口縣0.25萬畝，銅仁市0.18萬畝，玉屏縣0.08萬畝。石阡、印江、松桃、沿河四縣成為我區(qū)茶葉生產(chǎn)重點縣，總面積達7.4萬畝，占全區(qū)茶園總面積的83.3%。全區(qū)茶園80年代以前種植2.34萬畝，XX年以前種植2.77萬畝，XX年以后種植3.77萬畝。全區(qū)投產(chǎn)茶園5.15萬畝，其中低產(chǎn)茶園2.96萬畝，占投產(chǎn)茶園57.6%。茶樹品種以福鼎大白茶、石阡苔茶為主，福鼎大白茶種植面積6.27萬畝，占全區(qū)茶園面積的70%；石阡苔茶1.84萬畝，占全區(qū)茶園面積的21%。全區(qū)茶園權屬為公有制企業(yè)的2.01萬畝，占22%；為非公有制企業(yè)的1.11萬畝，占13%；為農(nóng)戶種植的5.76萬畝，占65%。

2．1．2　苦丁茶全區(qū)苦丁茶園1.34萬畝,XX生產(chǎn)苦丁茶330噸。苦丁茶主要分布在五個縣，印江縣0.59萬畝、石阡縣0.54萬畝、沿河縣0.11萬畝、思南0.08萬畝、德江0.02萬畝。除1200畝為XX年以前種植，其余的均為XX年以后種植。權屬為非公有制企業(yè)的1150畝，其余的為農(nóng)戶所有。區(qū)內苦丁茶品種為木樨科女貞屬、常綠葉型灌木、蠟子樹種和小蠟子樹種。

2．1．3　茶葉加工

全區(qū)目前有茶葉加工企業(yè)49 家，從事茶葉加工人數(shù)2275 人，擁有加工設備4574臺（套），年加工能力達6867噸，加工產(chǎn)品主要有名優(yōu)綠茶、大宗綠茶、珠茶和苦丁茶。其中綠茶加工企業(yè)45 家，加工人數(shù)2190人，擁有加工設備4516臺（套），年加工能力達6546 噸，加工產(chǎn)品主要有名優(yōu)綠茶、大宗綠茶、珠茶。石阡、印江、松桃、沿河四個茶葉重點縣的綠茶加工廠39家，占全區(qū)茶葉加工廠的87 %。外商經(jīng)營管理的綠茶加工廠有20家，占全區(qū)的44%。招商引進的銅仁和泰茶業(yè)有限公司去年開始在銅仁生產(chǎn)加工珠茶，填補我區(qū)珠茶加工的空白，對全區(qū)的茶葉生產(chǎn)有著較大促進作用。珠茶生產(chǎn)與全區(qū)名優(yōu)茶生產(chǎn)有較強的互補性，珠茶加工在4月底開始，名優(yōu)茶生產(chǎn)已基本結束，通過機采茶青，有利于提高茶青下樹率，降低茶園病蟲害，提高茶園產(chǎn)出水平。如松桃縣大同茶場，通過用日本進口的采茶機采茶，茶青下樹率達90%，同時加強茶園肥水管理，高產(chǎn)丘塊達到畝產(chǎn)400多斤珠茶的高產(chǎn)水平。銅仁和泰茶業(yè)公司以生產(chǎn)珠茶為主，產(chǎn)品單價在10元/公斤以上，產(chǎn)品批量大，市場廣闊，效益好。

2．1．4　茶葉銷售市場

銅仁地區(qū)每年可產(chǎn)綠茶2500噸左右，主要銷往北京、廣東、上海、浙江、湖北等地；國際市場主要有非洲、中東等地，主要是珠茶出口。由于品質好，深受外地老板青睞，用作加工名茶的原料。每到春茶生產(chǎn)季節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)外地老板守著加工廠要茶的現(xiàn)象。外商經(jīng)營的綠茶茶園占全區(qū)的70%，外商的銷售網(wǎng)絡健全，大宗綠茶的銷售渠道暢通。高檔名優(yōu)茶多作當?shù)卣块T用作禮品茶，加上江浙茶商的收購，名優(yōu)茶也供不應求，價格看漲。如印江縣高檔名茶去年斤價220元，今年達250-260元，上漲10%以上。今年春茶預計價格每公斤20元左右，絕大多數(shù)茶葉價格高于上年，由于茶農(nóng)增收，極大調動了茶農(nóng)種茶的積極性。

2．1．5　服務體系建設

目前，全區(qū)從事茶葉生產(chǎn)管理服務機構主要有農(nóng)業(yè)局的經(jīng)作站或茶葉站，以及政府內設的茶葉生產(chǎn)管理辦公室。全區(qū)茶葉生產(chǎn)管理隊伍120人，其中專業(yè)技術人才96人、管理干部24人。印江縣成立了茶葉協(xié)會，發(fā)展23個會員單位。為了推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，印江、石阡縣還出臺了鼓勵在職干部、創(chuàng)辦茶葉企業(yè)和生產(chǎn)基地的優(yōu)惠政策措施，涌現(xiàn)了30多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)技干部，興辦茶園和發(fā)展茶葉加工，為茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到一定的示范帶動作用。

2．1．6　茶葉品牌建設

經(jīng)中國茶科所對銅仁茶葉樣品檢測，銅仁地區(qū)茶的氨基酸含量為3-5%，而江浙茶僅為3%；茶葉的水浸出物含量一般在45%以上，而江浙茶僅在30%左右。90年代初期以來，在中國茶科所、貴州省茶科所茶葉專家的指導下，名優(yōu)茶品牌創(chuàng)建成效顯著。1994年印江自治縣梵凈山茶場，被農(nóng)業(yè)部茶葉檢測中心定為茶葉檢測定點企業(yè)，印江縣梵凈山茶場的“梵凈翠峰”，獲得了國家批準的“地理標志產(chǎn)品保護”。我區(qū)的“梵凈翠峰”、“泉都碧龍茶”、“黔東毛峰”、“武陵春富硒茶”等一大批高檔名優(yōu)茶產(chǎn)品，在全國各種茶葉評比中捧走若干獎項，泉都碧龍茶還榮獲“98世界茶葉博覽會”銀獎。到目前止，在省級以上組織的評比、交易會、博覽會等活動中，我區(qū)共有13家企業(yè)獲獎，17個產(chǎn)品品牌共獲43項（個）獎：有石阡縣的“泉都碧龍茶”、“泉都云霧茶”、“幸惠”牌苦丁茶，銅仁地區(qū)武陵山植物保健茶廠的“泉都百茶”牌苦丁茶；松桃縣茶葉公司的“松桃翠芽”、“松桃春毫”，武陵山茶場的“武陵劍蘭”（松桃）；沿河縣烏江茶場的“坤龍牌”綠茶；思南縣茶場的“東坡毛尖”等品牌。2．1．7　茶園產(chǎn)地認定和茶樹良種推廣

全區(qū)共有19000畝茶園通過認證，其中：石阡縣統(tǒng)一組織主要茶葉生產(chǎn)基地的16950畝茶園通過無公害產(chǎn)地認定，分布在龍?zhí)?、聚鳳、五德等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過無公害產(chǎn)地認定茶園面積1000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：聚鳳2800畝、五德1800畝、龍?zhí)?500畝、花橋1500畝、本莊1450畝、龍井1400畝、白沙1350畝、國榮1000畝；貴州梵凈山頂翠園茶業(yè)公司在玉屏縣亞魚鄉(xiāng)的500畝茶園通過無公害產(chǎn)地認定；印江縣銀輝茶葉公司在印江縣纏溪鎮(zhèn)的700畝茶園通過無公害產(chǎn)地認定；印江縣凈團茶葉公司在印江縣永義鄉(xiāng)的850畝茶園通過有機茶認證。茶樹品種以福鼎大白茶、石阡苔茶為主，福鼎大白茶種植面積6.27萬畝，占全區(qū)茶園面積的70%；石阡苔茶1.84萬畝，占全區(qū)茶園面積的21%。良種茶園面積8.11萬畝，占總面積的90%以上；其中無性系良種茶園面積3.70萬畝，占總面積的41.7%，占良種茶園面積的46.1%。

2．1．8 引進外商承包租賃茶園

全區(qū)共引進外商茶葉加工企業(yè)21家，約占農(nóng)業(yè)招商引資總數(shù)的50%；引進外商資金5100萬元，占農(nóng)業(yè)招商引資總額的24%，茶葉生產(chǎn)已成為全區(qū)招商的重要領域。對促進我區(qū)茶葉生產(chǎn)發(fā)展起到重要作用。外商共租賃茶園面積3.17萬畝，占全區(qū)茶園總面積的35.7%。21家客商來自浙江、山東、湖南、江蘇和重慶，其中來自于浙江省的有14家，占外商總數(shù)的67%；浙江省客商承包經(jīng)營的茶園2.67萬畝，占外商租賃承包經(jīng)營茶園面積的84%。

三、銅仁地區(qū)茶葉產(chǎn)銷中存在的主要問題

3． 1 茶葉產(chǎn)業(yè)化水平低。全區(qū)茶葉加工有49家，規(guī)模小，抗市場風險能力不強，對茶園掠奪式經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，茶園管理極為粗放，租賃前期和后期沒有嚴格把關，致使茶葉質量提升難度大，產(chǎn)品標準不統(tǒng)一，不規(guī)范，形不成拳頭產(chǎn)品，形不成名品，影響了茶葉快速步入國際市場步伐。從而造成了精深加工產(chǎn)品比例低，生產(chǎn)、加工和銷售都呈現(xiàn)為分散的局面，環(huán)節(jié)多、成本高損耗大，形不成規(guī)模效益。

3． 2　資金投入少，茶園基礎設施差，品種結構不盡合理。地縣各級財政對茶業(yè)的投入極其有限，茶農(nóng)自我積累、自我投入的能力不足，茶葉生產(chǎn)條件差；技術推廣體系不健全，手段落伍，技術推廣經(jīng)費少，難以對廣大茶農(nóng)進行必要的科學用藥、用肥、除草培訓，一些新技術無法及時有效地在茶區(qū)得到推廣應用，造成茶農(nóng)科學種茶水平低，無法從源頭上保證茶葉產(chǎn)品的衛(wèi)生質量水平；全區(qū)目前有2.34萬畝老茶園（30—50年）種植分散，商品化程度不高，農(nóng)戶不夠重視，已經(jīng)到了必改的年限，大部分茶園雖屬良種，但基本上都是群體品種混雜較為嚴重，面積多在300畝以上，根本沒有水利設施，規(guī)模稍大點的茶園，缺乏采茶勞動力，茶青下樹率低，機械化作業(yè)也根本談不上，影響了新葉的萌發(fā)，從而影響到茶園的產(chǎn)量和效益。

3．3 銅仁地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)尚未形成真正的優(yōu)勢品牌。全區(qū)現(xiàn)有45家企業(yè)，各有各的品牌，在全國和省級以上組織的評比活動中，共有13家企業(yè)17產(chǎn)品品牌獲獎43項，還有32家企業(yè)的產(chǎn)品各有各的名目，品牌之多、亂、雜，名牌效應和規(guī)模效益不凸現(xiàn)。沒有一家規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)，能牽頭整合全區(qū)的品牌資源；生產(chǎn)企業(yè)歸口不同的部門管理，溝通協(xié)調難，生產(chǎn)企業(yè)間各自為陣。結果是家家企業(yè)都有自己的品牌，沒有哪一個品牌上規(guī)模，品牌效益沒有發(fā)揮出來，總體價格偏低。全區(qū)現(xiàn)有茶園面積近8.88萬畝，投產(chǎn)茶園5萬余畝，年產(chǎn)干茶2500多噸，成品茶銷售收入不足3000萬元，這與茶園規(guī)模極不相稱。我區(qū)茶園平均畝產(chǎn)值在500—600元之間，最高畝產(chǎn)值不到XX元，與江浙茶園畝產(chǎn)值在3000元以上、高水平茶園達15000元以上的產(chǎn)出水平相比，差距極大。

第二篇：綏江縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

綏江縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

昆明林業(yè)職業(yè)技術學校2 0 0 8級1班王竣0 1 0年8月

前言，綏江縣位于云南省昭通市最北端，金沙江下游南岸，為兩省(云南、四川)、三市州(昭通、涼山、宜賓)結合部，地處溪洛渡、向家壩兩大巨型水電站之間，肩挑“兩站’’。轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、3 2個村民委員會、3個社區(qū)，國土總面積7 6 1平方公里，總人口1 6萬人。耕地1 9萬畝，林業(yè)用地6 2．9 3萬畝，植被類型屬亞熱帶濕潤季風常綠闊葉林，有木本植物5 8科11 2屬1 7 6種，森林覆蓋率5 5％左右，森林總蓄積量達1 4 9萬立方米。自然及氣候條件極適宜竹類生長，有竹類1 0屬2 1種。2 0 0 9年，全縣生產(chǎn)總值4．3 l億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1．7 7億元，地方財政收、支分別為1 6 4 4萬元、1．4 4 億元；金融機構各項存款余額為5．7億元；農(nóng)民人均純收入1 7 6 1元。

近年來，綏江縣為培植財源支柱，緊緊圍繞“興竹、上茶’’的發(fā)展目標，積極引導農(nóng)民調整產(chǎn)業(yè)結構，充分利用綏江的自然資源和生態(tài)優(yōu)勢，著力打造以茶產(chǎn)業(yè)為主的綠色生態(tài)工程，促進茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2 0 0 0年，我縣受“兩煙雙控”等政策性因素的影響，失去了一支獨秀的煙支柱產(chǎn)業(yè)，社會經(jīng)濟發(fā)展走入低谷。為培植新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，縣委、政府通過多次調研，確立了“以林業(yè)為依托，以竹產(chǎn)業(yè)為龍頭，緊緊圍繞竹產(chǎn)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)為建設目標，傾力打造向家壩水電站庫區(qū)湖濱生態(tài)園林城、長江上游生態(tài)屏障”的發(fā)展思路，明確了竹產(chǎn)業(yè)和茶業(yè)全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的主導地位，僅2 0 02年至2 0 0 9年末，新增竹林2 5萬畝，竹基地達到3 5萬畝；新增茶業(yè)基地5萬畝。竹產(chǎn)品及茶業(yè)深加工有了進一步發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)值連續(xù)兩年保持高速增長態(tài)勢。在茶業(yè)發(fā)展初期已取得了一定的成效，綏江曾經(jīng)以“烏蒙苦丁茶”為品牌在昆交會上銷售占了一息之地，深受客商的青睞，與臺灣客商簽訂了銷售協(xié)議。但是，近年來由于外出打工的人員不斷增多，勞力外流，成片的茶基地由原來的精耕細作變成了粗放管理甚至任其自然生長自然老化，無人修枝打叉，枝不抽梢、發(fā)芽，致使茶的嫩芽、粗葉兩制作兩銷售、價格高變?yōu)閱渭兊拇种先~低價銷售，降低了茶葉自身的價值和資源的發(fā)展利用。制約了綏江縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。能否穩(wěn)妥地解決這些問題，是綏江縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。

一、當前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難

目前，綏江縣茶葉種植面積約有5萬畝，年產(chǎn)干茶達到5 0 0噸(每畝按2 0斤計)以，按市場價每斤3 0元年產(chǎn)值近3000萬元。當前影響茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)品科技含量低。由于農(nóng)民整體素質較低，在茶業(yè)的種植管理、產(chǎn)品加工過程中技術含量低，多數(shù)是管理粗放型、加工手工作坊型，所以生產(chǎn)鏈過短，產(chǎn)品科技含量低，質量較差，市場競爭力弱。

二是流通渠道不夠暢通。雖然綏江縣打造了以“烏蒙苦丁茶”為品牌的茶廠，但由于扶持不到位，廠小規(guī)模不大，不能全面收購全縣的原料加工制作，農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，市場機制不健全，市場管理、市場服務不到位，無組織機構協(xié)助外銷，整個茶葉的流通和銷售區(qū)域受滯。據(jù)調查，幾年前，綏江縣茶葉4 0％一5 0％銷往鄰縣屏山和宜賓，剩下的僅只在縣內銷售。銷售價格和數(shù)量都受到了嚴重的制約。

三是茶葉品質不高。由于一些茶農(nóng)自產(chǎn)自銷，多數(shù)憑經(jīng)驗手工制作，沒有機械化操作，沒有技術培訓，嫩芽采集標準、加工工序、產(chǎn)品色澤、干燥、保鮮、質量等一系列技術含量不高，所以茶葉品質不優(yōu)，市場價格不高，今年每斤3 0元，僅是去年價格的一半。

四是管理不到位。由于茶葉價格低，極大地挫傷了茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，致使茶農(nóng)對茶業(yè)的粗放管理，按照規(guī)范管理，每年茶農(nóng)給茶施肥就有5次(早春、春夏之交、夏、秋、冬各一次)，噴殺蟲、滅菌藥5—6次，而今年除了早春催春茶施肥一次以外，至今很少有茶農(nóng)對茶樹施肥、噴殺害蟲。粗放型的管理，致使大部分樹體營養(yǎng)欠缺，蟲害嚴重，長出的茶葉品質不高。

二、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

當前，要避免茶產(chǎn)業(yè)進入惡性發(fā)展階段，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須著眼于提高產(chǎn)品競爭能力，按照壯大龍頭、推進產(chǎn)業(yè)化的思路，扶持壯大茶葉加工企業(yè)，加快技術推廣步伐，進一步提高茶業(yè)生產(chǎn)的標準化和規(guī)?；?，促進茶產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)性發(fā)展。一是加大扶持力度。流通渠道不暢是制約綏江縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大因素。因此，要做好龍頭企業(yè)的扶持工作，走cc公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，農(nóng)工貿一體化，形成利益上的共同體。今年2月，綏江縣原烏蒙苦丁茶廠與綏江縣中村茶廠合并成綏江中村茶業(yè)有限公司，公司與農(nóng)戶簽訂購銷合同，由政府扶持擴建廠房、增設機械設備，扶持壯大了當?shù)夭铇I(yè)龍頭企業(yè)。同時，發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，通過建立茶葉協(xié)會等，不斷開拓流通渠道，輻射帶動廣大種植戶樹立經(jīng)濟意識、品質意識、品牌意識，促進茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是實施科技興茶戰(zhàn)略。產(chǎn)品的競爭最終取決于它的科技含量。要發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，必

須提高廣大茶農(nóng)的技術水平?？梢酝ㄟ^舉辦茶業(yè)無公害生產(chǎn)栽培技術的培訓班等，深入茶葉主產(chǎn)地，把有關茶業(yè)的選苗、種植規(guī)格及日常管理、采摘等知識傳授給廣大茶農(nóng)，使廣大茶農(nóng)真正掌握相關技術，確保培育出高產(chǎn)、高質、高品味的茶葉。同時，加強與科研單位聯(lián)系，引進高科技含量的設備、技術，提高茶葉種植、加工與新產(chǎn)品開發(fā)技術水平。

三是加快無公害生產(chǎn)進程。隨著生活質量的不斷提高，人們對食品的要求越來高，生態(tài)食品已成為消費的一大熱點。同時，發(fā)展無公害生產(chǎn)，有利于改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，要充分利用生物有機肥、農(nóng)家肥對茶樹進行施肥，對病蟲害的防治要堅持以農(nóng)業(yè)綜合防治為主，使用高效、低殘留農(nóng)藥防治為輔，促進茶園生態(tài)向良性方向發(fā)展，確保生產(chǎn)出無公害優(yōu)質茶，增強茶產(chǎn)業(yè)在市場上的競爭力。

四是強化政府職能。第一，進一步規(guī)范茶葉市場秩序，維持公平競爭市場秩序，為茶農(nóng)和客商之間提供一個互動平臺，相互溝通，創(chuàng)設一個良好的市場環(huán)境。第二，政府要站在大市場、大流通的高度，調動各方面的力量，組建起多渠道、多層次、全方位的市場信息網(wǎng)絡，及時捕捉復雜多變的市場信息，為分散經(jīng)營的農(nóng)民提供優(yōu)質的信息服務，為茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供切實可行的服務保障。第三，加大財政扶持力度。加大對科技培訓和研究的投入，推廣新技術，應用新技術，提高產(chǎn)品市場競爭力，為促進茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。第四，規(guī)范政府行為，避免政府干預過多、包攬過多、放棄不管，任其自然都會影響茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是實施品牌戰(zhàn)略。隨著中國加入世界貿易組織及中國一東盟自由貿易區(qū)的建立，茶產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。要把握好機遇，迎接挑戰(zhàn)，必須在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中突出品牌戰(zhàn)略。當今世界商品消費已進入品牌消費階段，品牌是致勝之本。因此要加大培育力度，做好茶產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)品保護申報工作，精心打造品牌，高標準、嚴要求樹立茶產(chǎn)業(yè)的良好形象。同時，要充分利用名牌的優(yōu)勢，調整營銷策略，進一步拓展市場，不斷擴大出口額，爭取多方投資，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，把茶產(chǎn)業(yè)做強做大。

六是拉長產(chǎn)業(yè)鏈。目前，綏江縣茶葉加工相對滯后，多數(shù)是采用原始的人工制茶方式，企業(yè)化生產(chǎn)起步較晚，生產(chǎn)專業(yè)化程度不高，茶葉深加工一片空白，加工轉化增值能力弱，產(chǎn)品附加值少?？梢酝ㄟ^延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)品擺脫僅僅提供原料和初級加工品的地位，形成初級原料到高級成品的完整產(chǎn)業(yè)，從而有效地提高整體效益。加強對現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)改造升級，規(guī)劃建設一批高起點、高標準、具有較高科技含量的加工廠，重點開發(fā)高檔茶葉、茶保健品(苦丁茶降脂膠囊)、茶飲料、茶含片、蟲茶等，不斷拉長

產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)品價值的提升。

七是弘揚茶文化。綏江縣茶業(yè)歷史文化悠久，以茶做文章，弘揚茶文化，必將提高綏江茶業(yè)發(fā)展的知名度?？梢酝ㄟ^組織茶葉企業(yè)到國內外大中城市參加茶藝表演和茶葉產(chǎn)品展銷會，并以舉辦“茶文化旅游節(jié)’’等活動來擴大影響，促進茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、效益分析

我縣茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化后，科技含量提高，茶產(chǎn)量、品質、價格提升，每畝可產(chǎn)干茶3 0市斤，年產(chǎn)干茶1 5 0 萬斤(7 5 0噸)，按市場價格每斤4 5元計算，在現(xiàn)有產(chǎn)值3 0 0 0萬元的基礎上，能夠得到6 7 5 0萬元，提升3 7 5 0 萬元，同時，解決茶農(nóng)就業(yè)5 0萬人，從管護、采茶、制茶、包裝一系列工作按畝1 0個工計算，5萬畝可用工5 0萬個，一個工按5 0元/個／天計，可增加茶農(nóng)收入250萬元。所以，立足這一資源優(yōu)勢，既是經(jīng)濟效益和社會效益雙贏，又是培植地方財源建設的好項目之一

第三篇：畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策

我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策

近年來，我市認真落實中央、省、市各級黨委政府關于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策措施，在政策扶持、市場拉動下，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)化和規(guī)?；矫黠@提高；畜產(chǎn)品加工、銷售量大幅增長；畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模擴大、市場競爭力提高、龍頭的帶動作用增強；全市畜產(chǎn)品加工、銷售有了明顯的進展。但是我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)起步晚，與其他州市相比，規(guī)模較小，實力弱，財政貢獻率低，一直是制約我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，為科學推動我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筆者在深入調研的基礎上，總結分析了我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、主要特點和存在問題，提出了推動畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的對策措施，以期為領導和同志們研究畜牧業(yè)發(fā)展，提供決策參考。

一、我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

我市目前外銷主要以活畜為主，內銷以屠宰生產(chǎn)鮮肉為主。畜產(chǎn)品深加工主要以家庭小作坊等將鮮肉制成火腿、腌臘來滿足自己消費，深加工的規(guī)模型企業(yè)較少。

（一）畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)調查統(tǒng)計，2009年畜產(chǎn)品加工總產(chǎn)值201824萬元。其中：畜禽屠宰加工全年產(chǎn)值130402萬元；肉制品加工19764噸, 產(chǎn)值68276萬元；乳制品加工量2416噸，產(chǎn)值1657萬元。全市現(xiàn)有規(guī)模較大帶動農(nóng)民增收能力強、效益好的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)15家，按加工對象分，蛋品加工1家，牛羊肉加工的3家，火腿、腌臘制品加工8家，牛奶加工企業(yè)2家，蜂蜜加工1家；現(xiàn)有的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)可加工生產(chǎn)畜產(chǎn)品5567噸，創(chuàng)產(chǎn)值9860萬元。全市城區(qū)共有大型屠宰企業(yè)7個，2009年屠宰生豬38萬頭，產(chǎn)值達46532萬元。

（二）畜產(chǎn)品加工業(yè)的主要特點

1、畜產(chǎn)品加工企業(yè)正逐步走上正規(guī)化。我市畜產(chǎn)品加工的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)流程逐步完善，產(chǎn)品銷路逐步擴大，已由原來的小范圍乃至自產(chǎn)自銷，擴大到銷往泰國、香港、上海、浙江、昆明、德宏、緬甸等地，特別是騰沖縣艾愛摩拉牛乳業(yè)有限公司、施甸康匯食品有限責任公司，現(xiàn)已初具規(guī)模，生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，打出了自己的品牌。

2、肉類加工發(fā)展獨具特色。我市以豬肉、牛肉加工開發(fā)為主，形成了地方特色，特別是我市施甸縣豬肉制品色、香、味俱佳，風味獨特，享譽四方。我市的肉類加工企業(yè)在繼承傳統(tǒng)配方的基礎上，采用現(xiàn)代工藝，對傳統(tǒng)的豬肉食品進行精深加工開發(fā)，進而形成了地方特色，其主要產(chǎn)品有火腿、香腸、豆腐腸、骨頭渣、鹵肉、蘿卜絲等；

3、兼業(yè)經(jīng)營特征明顯。我市畜產(chǎn)品加工業(yè)最普遍的一個特征，就是多種經(jīng)營并存，可以互補優(yōu)勢，具有較強的生命力。近幾年，我市農(nóng)村涌現(xiàn)出來的許多專業(yè)村、專業(yè)片，乃至由許多專業(yè)戶建成一片的養(yǎng)豬專業(yè)帶，無一不得益于有大批肉類加工企業(yè)的帶動，他們?yōu)闈M足原料來源，一方面自身不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，另一方面引導和帶領鄰里鄉(xiāng)親以“滾雪球”的方式發(fā)展生產(chǎn)，逐步形成了區(qū)域生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟格局。

二、存在的問題

近幾年來，我市畜產(chǎn)品加工雖然有了一定的發(fā)展，但總體來看尚處于起步階段，還十分薄弱，與外地先進地區(qū)相比差距很大，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）門類雖全，深度不夠。現(xiàn)代畜產(chǎn)品加工按加工對象分為乳品加工、肉類加工、蛋品加工、毛皮加工和副產(chǎn)品加工5大門類；按加工程度分為初加工（分割、分級、保鮮）、深加工和精加工。目前，發(fā)達國家畜產(chǎn)品80%以上是經(jīng)過初加工，30%以上經(jīng)過深加工后銷售的，我國的初加工、深加工比重也分別達到35%和4%，而我市規(guī)模企業(yè)加工量僅占全市畜產(chǎn)品總量的2%。目前雖然各類都有，但都是粗糙加工，除了一點定點屠宰和家庭作坊式生產(chǎn)外，基本上是賣活畜禽產(chǎn)品，沒有一家真正的蛋類、毛皮加工龍頭企業(yè)，副產(chǎn)品加工幾乎為空白，更談不上規(guī)?；罴庸?。

（二）規(guī)模不大，品牌不響。全市肉類、乳類加工雖已有一定基礎，也有自己的品牌，但總體看零星分散，規(guī)模不大，輻射帶動力弱、產(chǎn)品檔次低、缺乏市場競爭力。

（三）加工能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應。我市畜禽資源豐富。我市是畜牧業(yè)生產(chǎn)大市，2009年肉類總產(chǎn)量達到27.13萬噸，但是畜產(chǎn)品加工企業(yè)年加工僅為5567噸，創(chuàng)產(chǎn)值9859.9萬元，還不到1億元，稅收更低，還不到200萬元。

三、我市發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力

優(yōu)勢：一是畜禽資源豐富。我市是畜牧業(yè)生產(chǎn)大市，2009年肉類總產(chǎn)量27.13萬噸，生豬出欄283萬頭，分別居全省第9位和第8位。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色鮮明。生豬和奶水牛是我市的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，隆陽區(qū)是我省生豬生產(chǎn)外調大縣，騰沖縣是全國唯一擁有河流型和高產(chǎn)型的檳榔江奶水牛的縣，龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產(chǎn)品。龍陵黃山羊因其獨特的生長環(huán)境，其肉嫩，膻味小，倍受人們的喜愛。水牛乳以其豐富的營養(yǎng)價值而成為奶中極品。三是我市畜產(chǎn)品加工門類已全，肉、奶、蛋各類加工企業(yè)都已具備一定基礎，特別是肉類加工有市場有基礎，有獨特的優(yōu)勢。目前加工企業(yè)如通過招商引資，改進生產(chǎn)線，年可加工生豬40萬頭，牛奶2000噸，發(fā)展?jié)摿薮?。四是地理位置?yōu)越，保山與昆明有高速路直通，以畜產(chǎn)品為原料加工的食品可在24小時內送達，同時保山也是通向南亞的橋頭堡，與緬甸直接接壤，市場輻射面廣。

潛力：有關資料顯示，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相比，平均為3.7：1，國內先進地區(qū)為2 :1,而我市為1.1：1；發(fā)達國家畜產(chǎn)品加工占農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的80%（蔬菜水果類占15%，谷物類占5%），國內先進地區(qū)如山東達30%，而我市不到1%，加工量僅占全市畜產(chǎn)品總量的2%。差距就是潛力，借鑒發(fā)達國家和先進地區(qū)經(jīng)驗，引進現(xiàn)代加工技術，我市的畜產(chǎn)品完全可以在今后一段時間內迎頭趕上，使之成為我市經(jīng)濟不可或缺的重要支撐。

四、推動我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施

（一）轉變觀念，提高認識。一要徹底轉變計劃經(jīng)濟時期形成的就生產(chǎn)抓生產(chǎn)，就畜牧業(yè)發(fā)展畜牧經(jīng)濟的傳統(tǒng)思維定勢，切實轉變工作方式方法，用工業(yè)理念謀劃畜牧產(chǎn)業(yè)的新思路，把創(chuàng)市場，搞加工放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。二要充分認識畜產(chǎn)品加工業(yè)的巨大潛力。畜產(chǎn)品加工業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它既能富強地方經(jīng)濟，增加財政收入，又能吸納城鄉(xiāng)剩余勞動力，同時又能幫助農(nóng)民增收。而且畜產(chǎn)品加工增值潛力巨大，效益非常顯著，其初級產(chǎn)品和加工產(chǎn)品在經(jīng)濟收益上大相徑庭，如果再同時施以名牌效應更佳，這是農(nóng)民增收的關鍵所在。如1頭生豬粗加工成分割肉可增值30%，精加工成西式火腿腸產(chǎn)值可翻一番，純利達300元，如再進行明膠、皮革、醫(yī)用制品等后續(xù)產(chǎn)品的加工獲利可達400元以上。同時我市畜產(chǎn)品加工特別是肉類加工有市場、有基礎，有獨特的優(yōu)勢，只要我們積極努力，發(fā)展?jié)摿o限。三要充分認識我市畜產(chǎn)品加工市場面臨的嚴峻形勢，增強危機感和緊迫感。目前我市周邊地市肉食加工、乳品加工快速發(fā)展，迅速搶占市場份額，形勢咄咄逼人。如果我們對畜產(chǎn)品加工再不引起高度重視，將失去畜產(chǎn)品

加工的所有市場。對此，在畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我們要切實轉變觀念，提高認識，在指導思想上從只抓生產(chǎn)堅決轉到先抓加工上來，真正把畜產(chǎn)品加工作為畜牧業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)擺上重要的議事日程。

（二）突出重點，分類指導。一是突出發(fā)展肉食加工和乳品加工業(yè)。隨著生活水平的不斷提高和生活節(jié)奏的加快，人們對畜產(chǎn)品的消費，已經(jīng)不滿足于一只雞，一只鴨，一塊豬肉的水平，而轉向成品化、系列化、品牌化、超市化方向發(fā)展。我市發(fā)展肉食品、乳品加工的商機無限，市場無限，今后將積極行動，搶抓機遇，力爭突破。二是加大特色畜產(chǎn)品的開發(fā)力度。龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，加強品種保護，力爭一個品牌做成一個產(chǎn)業(yè)。

（三）加大招商引資力度，積極引進培植加工型龍頭企業(yè)。要把突破性發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)作為招商引資工作的重點來抓。認真落實市委政府制定的各種對外開放政策，吸引市內外的資金、技術、人才進入畜產(chǎn)品加工領域，開發(fā)保山優(yōu)勢畜禽資源。一要扶大龍頭，想法引進資金。要通過引進國內外客商，采取股份制、股份合作等途徑，盡快盤活目前現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。二是要借外龍，借助外力發(fā)展。引進一批國內外大型現(xiàn)代加工企業(yè)落戶保山，發(fā)展畜產(chǎn)品加工；搭靠外地已有一定規(guī)模，技術水平，擁有品牌，市場競爭力強的大企業(yè)借船出海，帶動我市畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

（四）千方百計扶持現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)。對現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)，認真進行調查分析，選擇有發(fā)展?jié)摿?、有較強輻射帶動能力的企業(yè)給予重點扶持，使其在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓方面進一步做大做強。

（五）創(chuàng)新運作模式，增強發(fā)展后勁。鼓勵畜產(chǎn)品加工企業(yè)進入生產(chǎn)領域，建設原料基地。按照“公司+農(nóng)戶”的運作模式，實施訂單生產(chǎn)，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（保山市畜牧獸醫(yī)局 譚玉軍）

第四篇：縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策

棉花產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有舉足輕重的作用，是增加農(nóng)民收入、調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重要支撐力量，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無

憂!]加快棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展對維護廣大農(nóng)民利益，推進社會主義新農(nóng)村建設，加速實現(xiàn)我縣農(nóng)村小康社會目標具有重要意義。

一、我縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣棉花產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，2006年我縣共有棉花加工企業(yè)45家，其中棉紡企業(yè)6家，預計年產(chǎn)值近4億元，棉花生產(chǎn)、營銷和加工已成為我縣農(nóng)民增收的一個重要渠道。我縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是：

——面積逐年擴大，農(nóng)民增收明顯。棉花是我縣種植業(yè)中經(jīng)濟效益較高的大宗作物，2006年種植面積10.8萬畝，占農(nóng)田種植總面積的32，是2002年4.2萬畝的2.57倍。其中銅閘、運漕兩地種植面積達7.5萬畝，占全縣種植總面積的70。據(jù)了解，棉花是我縣農(nóng)民收入的一個重要組成部分，今年，我縣棉田平均畝產(chǎn)籽棉230公斤左右，按目前棉花收購價2.55元/斤計算，畝產(chǎn)值1170元，每畝純收入比水稻增收近500元。經(jīng)測算，在運漕、銅閘等鎮(zhèn)，農(nóng)民從棉田獲得的收入占家庭總收入的40以上。

——經(jīng)紀人隊伍不斷壯大，棉花市場蓬勃發(fā)展。目前，我縣45家加工企業(yè)年加工籽棉10萬噸，年產(chǎn)值4億元，棉花經(jīng)紀人4000多人，他們的足跡到了新疆、山東、河南等多個省市，年采購籽棉5萬噸。每到棉花收購季節(jié)，從外地調進的棉花車輛絡繹不絕，交易市場火爆。隨著棉花市場的蓬勃發(fā)展，棉花企業(yè)稅收已成為地方稅收的重要組成部分，僅2005年，運漕鎮(zhèn)棉花加工企業(yè)就實現(xiàn)稅收200多萬元，棉花產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“農(nóng)民增收、經(jīng)銷賺錢、企業(yè)發(fā)展、政府增稅”的“四贏”局面。

——龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。從1995年___創(chuàng)辦首家棉花企業(yè)（裕豐軋花廠）以來，經(jīng)過10年發(fā)展，棉花企業(yè)如雨后春筍，遍地開花，2005年已發(fā)展到53家，其中還新上了6家棉紡企業(yè)，實現(xiàn)了從軋花到棉紡的跨越。振華棉業(yè)于2005年投資1200萬元新上了氣流紡生產(chǎn)線，佳誠紡織投資2000萬元建成環(huán)綻紡生產(chǎn)線，實現(xiàn)了從軋花到紡織的產(chǎn)業(yè)升級。振華棉業(yè)2004年、2005年分別實現(xiàn)產(chǎn)值3200萬元、4200萬元，今年有望達到5000萬元，并躋身于省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列；裕豐棉業(yè)、佳誠紡織也都躋身市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。這批骨干企業(yè)的生產(chǎn)管理水平逐步提高，經(jīng)營趨于理性，如振華棉業(yè)在今年開秤收購價格較高的情況下推遲收購，待價格跌至2.6元/斤再行收購，較好地控制了生產(chǎn)成本，該公司負責人介紹，該企業(yè)目前的管理技術骨干都為市內本行業(yè)內的精英。

二、存在的主要問題

經(jīng)過多年來的發(fā)展，我縣棉花產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模，但是，我們在調研中也發(fā)現(xiàn)，一些長期存在并且日趨加重的問題不容忽視，需要認真研究。

從棉花種植情況來看，規(guī)模小、棉種雜、質量低。我縣棉花種植都是由小農(nóng)生產(chǎn)為主，一家一戶只有幾畝地，生產(chǎn)規(guī)模小，種植零散，形不成規(guī)模。同時，棉種市場混亂、棉花品質不高。目前我縣棉種市場品種繁雜，棉種價格每斤從幾元到幾十元不等，造成質量差異很大。加之我縣眾多棉花企業(yè)在收購季節(jié)紛紛搶購，忽視對收購棉花的質量要求，甚至出現(xiàn)混裝、混級、優(yōu)劣參半，造成收購的棉花品質不高，也很難生產(chǎn)出上等級的皮棉。

從棉花加工情況來看，企業(yè)多、規(guī)模小、管理水平低。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣共有棉花加工企業(yè)39家，年加工皮棉可達150萬擔，可實際只能加工40—50萬擔，僅占加工能力的30。由于僧多粥少，各企業(yè)為搶購棉花，相互競爭，價格混亂。同時，大部分棉花加工企業(yè)規(guī)模都很小，多數(shù)是三五個人合伙創(chuàng)辦的小軋花企業(yè)，收購證和加工證兩證齊全的僅8家，無證照經(jīng)營問題非常普遍，有不少是“家庭作坊”和“路邊棉站”。據(jù)統(tǒng)計，全縣擁有200噸打包機的棉花企業(yè)只有11家，其它都是60—80噸的小企業(yè)，無一家企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的400噸打包機的標準。同時，這些無證企業(yè)大部分設備不符合棉花加工標準，許多還在使用土打包機和小軋花機加工棉花，棉花質量不高，資源浪費也嚴重。另外，許多企業(yè)經(jīng)營者文化程度不高，企業(yè)做大做強顯得辦法不多，大多數(shù)企業(yè)還是家庭式管理，管理水平低。所謂的股份制，也就是幾個人各拿幾萬元湊在一起合辦的企業(yè)，憑感情和關系維系企業(yè)，管理松散，難以發(fā)展壯大。

從外部環(huán)境來看，融資難制約企業(yè)發(fā)展。由于棉花交易的季節(jié)性、集中性的特點，特別是棉花價格高的時候，銀行放貸風險加大，不敢輕易放貸，棉紡企業(yè)收購資金嚴重不足。調研時，所有棉花加工企業(yè)都反映在流

動資金上存在困難，銀行貸款“門檻”太高，要求憑土地證等不動產(chǎn)作抵押，而我縣新建的棉花加工企業(yè)用地都無法辦理土地證。許多企業(yè)在沒有領到土地證的情況下，提出用機器設備、廠房等作抵押，銀行也不認可。棉花加工企業(yè)只能將解決流動資金的出路放在利率較高的民間借貸上。來源沒有保障不說，而且成本也高，融資難使軋花企業(yè)無力庫存籽棉加工，紡織企業(yè)無力

庫存皮棉生產(chǎn)，企業(yè)只能生產(chǎn)半年、停產(chǎn)半年，開工不足極為普遍。

三、推進棉花產(chǎn)業(yè)化的若干思考

當前，國際國內的棉花市場為棉花企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，主要表現(xiàn)在：

一是國內紡織工業(yè)快速發(fā)展為棉花生產(chǎn)提供了難得的市場空間。二是美國等發(fā)達國家已承諾2006年至2013年全部取消棉花出口補貼，國內與國際棉花價差將縮小，我國棉花生產(chǎn)發(fā)展的國際環(huán)境有所改善。三是國內棉花產(chǎn)不足需矛盾有加劇趨勢。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會預測，“十一五”期間紡織業(yè)仍將保持較強增長勢頭，供不應求趨勢將長期存在。面對機遇，我們要在提高棉農(nóng)組織化程度的基礎上，逐步推進棉花生產(chǎn)規(guī)?；?、棉花加工集約化和棉花流通網(wǎng)絡化。

（一）以基地建設為依托，促進棉花向規(guī)?；?、優(yōu)質化方向發(fā)展。當前要著力從農(nóng)業(yè)標準化方面著手，推廣優(yōu)質棉品種，擴大間作套種，推進規(guī)模化生產(chǎn)、推動標準化管理，不斷提高種棉綜合效益和示范作用。要選育并推廣適合本地生產(chǎn)種植的高產(chǎn)、優(yōu)質、抗病蟲品種，正確引導棉農(nóng)發(fā)展優(yōu)質棉，杜絕棉花新品種亂引、亂種行為，從根本上消除棉花品種“多、亂、雜”；要開展標準化生產(chǎn)，努力提高棉花品質，增加棉花產(chǎn)量；要積極推行規(guī)?；a(chǎn)，降低成本，增強競爭力。

（二）以培育大企業(yè)集團為目標，增強市場競爭能力，提高棉花產(chǎn)業(yè)整體水平。隨著國家棉花產(chǎn)業(yè)政策的調整，中小企業(yè)在市場和國家宏觀政策調控的雙重擠壓下生存空間越來越小，退出市場是不爭的事實。如2005年，全縣共有53家棉花加工企業(yè)，由于當年棉花企業(yè)普遍虧損（虧損面達80），今年已有8家企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，未來5年，這種小的棉花企業(yè)退出市場的趨勢還將繼續(xù)。當前，應結合國家產(chǎn)業(yè)政策的調整，立足現(xiàn)有棉花產(chǎn)業(yè)資源進行整合，采取外引內聯(lián)、重組、兼并等多種形式，加快企業(yè)的改組改造步伐，培育出一批規(guī)模大、起點高、外向型、具有較強牽動力的龍頭企業(yè)，對一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的小軋企業(yè)，在目前加工能力過剩的情況下，不僅不能鼓勵發(fā)展，還且還要控制發(fā)展，以避免造成資源浪費，從而實現(xiàn)我縣棉花企業(yè)從量變到質變的轉換。

（三）以技術革新為核心，培育精細加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。專家測算，棉花加工成棉紗可增值50-300，織成布又可增值50-100，印染加工制成成衣可增值100-300，再進入流通領域銷售，還有10-50的增值空間。我們要利用紡織品出口形勢較好的有利時機，引導企業(yè)提升科技含量，促進傳統(tǒng)粗放加工向中、深度加工升級，提高棉花產(chǎn)業(yè)的加工增值水平。同時，要加大招商引資力度，利用現(xiàn)有棉花企業(yè)基礎，新上紡織、印染、服裝等棉花深加工項目，實現(xiàn)由生產(chǎn)皮棉等初級產(chǎn)品向紡紗、織布、服裝等方向邁進，改變棉花加工企業(yè)半年生產(chǎn)半年閑的浪費狀況，實現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)的最大收益。

（四）以發(fā)展棉花行業(yè)協(xié)會為主要形式，提高棉農(nóng)的組織化程度，增強棉花產(chǎn)業(yè)基礎。發(fā)展合作經(jīng)濟組織，對于提高棉農(nóng)的組織化程度、促進農(nóng)民致富方面發(fā)揮重要作用。針對我縣農(nóng)民一家一戶分散生產(chǎn)、棉花加工企業(yè)規(guī)模過小的小農(nóng)經(jīng)濟模式，應積極創(chuàng)辦棉花專業(yè)合作社，組建棉花行業(yè)協(xié)會，通過合作社、專業(yè)協(xié)會把棉農(nóng)組織起來，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作技術、同步管理，并逐步形成集中連片種植，只有這樣，才能提高棉花質量，為推進棉花規(guī)?；a(chǎn)提供必要條件，逐步改變棉花生產(chǎn)的落后狀態(tài)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及對策

鎮(zhèn)經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展存在問題及對策

近年來，我鎮(zhèn)實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力進一步加強，人民群眾生活水平不斷提高。但是，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題：

1、農(nóng)業(yè)科技含量還不夠高，特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的病害防治還未得到徹底解決，海捕業(yè)形勢還較為嚴峻；農(nóng)業(yè)基礎設施抵御自然災害的能力不強。

2、由于受XX至黃埠公路的制約，招商引資成效不大，離實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的目標還有一定的距離。

3、旅游業(yè)基礎設施建設還不完善，旅游經(jīng)濟還需要進一步引導和發(fā)展。

4、缺乏財源稅源，資金緊缺，一些項目建設受到影響。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn]

針對以上存在問題，我們將采取如下對策：

（一）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，加快農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化升級

要突出養(yǎng)殖主導地位，努力建設“養(yǎng)殖強鎮(zhèn)”。重點要堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設”原則，啟動元新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)項目，力爭通過示范區(qū)的建設，帶動我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖上規(guī)模、上檔次，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。要充分利用臺地、荒地等資源，加強規(guī)劃，加大開發(fā)力度，大力發(fā)展優(yōu)質水果和經(jīng)濟林木，把資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，開辟壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟和增加群眾收入的新渠道。要調整漁業(yè)結構，建設漁港經(jīng)濟區(qū)加快漁村的脫貧致富步伐。

（二）加大工業(yè)開發(fā)力度，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量

要把招商引資作為工業(yè)開發(fā)的突破口來抓，以海豐港平戰(zhàn)碼頭的建設和XX至黃埠公路的修通為契機，充分利用各種渠道和關系，“走出去，請進來”，迅速掀起招商引資熱潮，用我們的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，千方百計把項目引進來。特別要繼續(xù)抓好“回歸工程”，下功夫把在外地辦廠的XX老板引回來、拉回來，鼓勵他們在XX投資置業(yè)。同時，我們將繼續(xù)做好“筑巢引鳳”工作，配套完善工業(yè)區(qū)，不斷優(yōu)化服務質量，為工業(yè)發(fā)展營造一個良好的環(huán)。

（三）大力發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

要積極實施“旅游驅動”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為驅動我鎮(zhèn)新一輪發(fā)展的重要經(jīng)濟增長點來抓。要千方百計開展招商引資活動，大力鼓勵客商前來我鎮(zhèn)開發(fā)旅游資源和興建旅游設施、興辦旅游企業(yè)，重點開發(fā)好南方澳渡假村、海水天然浴場和拉大網(wǎng)等旅游項目，逐步建成融海景、美食、娛樂于一體的整套濱海消閑避署圣地，達到有海景可觀，有海水可浴，有海味可償，形成具有XX特色的濱海旅游業(yè)，以旅游開發(fā)帶旺帶熱飲食、商貿、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展。

（四）利用民資民力，下大力氣發(fā)展民營經(jīng)濟

要毫不動搖鼓勵、扶持、引導民營經(jīng)濟的發(fā)展。在指導思想上，要突出一個“放”字，即放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，打破“主、輔”的界限，不看比例看效益，不看成份看貢獻，不看規(guī)?？窗l(fā)展。在發(fā)展路子上，要突出一個“寬”字，即拓寬經(jīng)營對象，拓寬經(jīng)營范圍，拓寬經(jīng)營領域，不限行業(yè)和比例，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、運輸、服務等業(yè)全面抓。在發(fā)展環(huán)境上，要突出一個“優(yōu)”字，即優(yōu)化氛圍，優(yōu)化條件，優(yōu)化服務，優(yōu)化政策，支持鼓勵有實力、有能力的人創(chuàng)辦更多的民營企業(yè)。

（五）加強基礎設施建設，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

交通方面，要千方百計修通XX至黃埠公路、南香至鵝埠公路和青山仔公路，同時加快各鄉(xiāng)村公路的改造和建設，進一步完善交通網(wǎng)絡。港口方面，力爭將XX漁港列入全國漁港建設重點項目，進一步加強漁港建設，增強漁港載體功能；加快海豐港建設，建設成為高起點、高標準的二類口岸。市政方面，要設法上馬自來水改造工作，讓群眾飲上潔凈、衛(wèi)生的“放心水”；爭取上馬3.5萬伏輸變電站，改變我鎮(zhèn)電力不足的落后狀況；同時，要增加對水利設施的投入，抓好對病險水利設施的除險加固，爭取上馬XX堤圍建設工程。

（六）加大財稅管理力度，確保財政收支平衡

堅持“開源節(jié)流，量入而出”的聚財理財原則，千方百計挖掘財源稅源，增加財政收入。要著力在培植財政財源上下功夫，強化稅收征管，積極穩(wěn)妥做好費改稅的開征及準備工作。加大“收支兩條線”管理力度，堵塞各種漏洞，堅持依法征收原則，把該收的資金堅決收上來。采取有效措施，扶持上馬造血型的發(fā)展項目，拓寬收入渠道，增強財政支配能力。要樹立過緊日子的思想，從嚴控制支出，切實把好資金投向，把有限的資金用在刀刃上，為群眾辦好幾件實事。